粮食生产方案范文
时间：2023-12-14 17:49:47
导语：如何才能写好一篇粮食生产方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、加强领导，精心组织。明确驻村干部是驻点村的粮食生产工作联系人和责任人。各村也要相应地成立领导小组，加强领导，精心组织。
二、目标任务
1、大力恢复双季稻。在双季稻适宜区要采取措施坚决遏止“双改单”，要扶持双季稻生产，扩大双季稻种植面积，确保全镇完成恢复双季稻生产1000亩的任务。
2、积极扩大以玉米为主的旱粮生产。要充分利用旱土资源，大力发展以玉米为主的旱粮生产，扩大种植面积4000亩以上。
3、精心培育种粮大户。积极引导耕地流转，实现粮食规模化生产，大力扶持和精心培育以种水稻和玉米的种粮大户。年内新培育耕种30亩以上的大户4户以上。
4、强化措施治理耕地抛荒。要开展治理耕地抛荒专项活动，全面落实嘉发[2008]4号文件精神，实现全镇耕地无连片抛荒5亩以上的目标。
三、措施要求
1、落实粮食生产工作“村为主”责任制。各村要提高思想认识，要把粮食生产工作作为一项政治任务来完成。各驻村干部、相关部门要高度重视，加强协调和配合，强化服务。镇粮食生产工作领导小组将随时对各村在“单改双”、治理耕地抛荒，培育种粮大户等方面进行重点督查，发现问题、督促整改，以推动全镇粮食生产任务的全面完成。
2、实行粮食生产押金制度。根据嘉政发[2011]1号文件要求，县粮食生产工作领导小组以水稻种植每亩3元的标准，从县财政扣3万元作为我镇各村粮食生产工作押金。因此镇政府要求，各行政村需按分配的水稻种植任务(见附表)按每亩3元的标准交纳粮食生产押金。
篇2
为全面落实我乡粮食生产及早稻集中育秧任务，保证我乡粮食生产工作顺利进行，经乡党委政府研究，成立乡粮食生产工作领导小组，由乡长任组长，任副组长，成员，下设办公室在乡党政办。另成立乡粮食生产技术指导小组，任组长，任副组长，为成员，下设办公室，办公室设乡农技服务中心。
二、目标任务
因地制宜，调整结构，杜绝抛荒，提高耕地复种指数，增加双季稻种植面积，依法建立有效的土地流转机制，发展规模经营、现代农业、家庭农场、专业化农业合作组织。依靠政策和科学技术，提高种粮效益，增加农民收入，确保全年完成种植早稻27000亩，中稻5000亩，晚稻29000亩，玉米5300亩，小麦1500亩的粮食生产任务。
三、主要措施
（一）控制抛荒、增加双季稻种植面积。
我乡粮食生产的重点是杜绝全年性抛荒和较少季节性抛荒，对种粮户实行按实补贴，对连续两年抛荒的收回其承包权。
（二）搞好早稻集中育秧。
提高双季稻种植面积，搞好集中育秧是关键。我乡确定，村11个村为早稻集中育秧点，确保育秧面积4000亩以上。
（三）认真落实惠农政策，激发农民种粮积极性。
认真贯彻落实中央、国务院的强农惠农政策，使种粮农民真正受到鼓励，得到实惠，积极鼓励、帮助村组引进和培植种植大户，促进耕地向种粮能手集中，对种粮大户给予奖励扶持，切实保护，调动并激发广大农民的种粮积极性。
（四）加强宣传。
各村、组要以召开会议、发放宣传、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传发展粮食生产，杜绝抛荒的重要性，增强农民发展粮食生产的责任感和自觉性，营造各级重视粮食生产的浓厚氛围。
（五）抢抓季节。
各村必须在3月28日之前完成早稻集中育秧工作，在4月28日之前完成早稻栽插任务。
四、资金筹集、使用。
（一）对承担集中育秧任务的11个村，集中育秧所需费用由各村先行支付，待验收合格后，乡政府从粮食追加面积中整合资金给予解决，原则上不让村上负债。
（二）集中育秧过程中，干部所需费用包括用车、用餐等约1.2万元，由乡政府统一开支。
篇3
做好**年度安全生产工作，为实现今年的经济任务和管理目标，具有十分重要的意义。随着企业改革逐步深入，安全生产面临的新情况、新问题较多，切实把安全生产各项工作落实到位，为确保粮食系统有一个良好的安全生产环境，现就做好**年安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想认真贯彻党的十六大会议精神，坚持预防为主的方针，突出重点，狠抓落实，以减少和杜绝事故为主要目标，保障生产经营活动的正常开展和单位的稳定。
二、工作思路**年安全生产工作总的思路是：落实三项制度，突出三个工作重点。即落实安全生产责任制，落实安全检查责任制，落实隐患整改责任制；突出深化安全生产专项整治，突出加大安全督办，突出开展安全生产宣传教育工作。
三、工作目标1、坚决杜绝重大安全事故和死亡事故的发生。2、控制一般事故和火警的发生。3、及时查处各类大小事故，事故结案率达到100%。4、强化职工安全教育培训，特种作业人员持证上岗率达到100%。
篇4
根据《全国污染源普查条例》、《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》和《农业部办公厅关于做好第二次全国农业污染源普查有关工作的通知》相关要求，为做好农业污染源普查工作，保证全国农作物秸秆产生量和利用量普查的准确性和科学性，结合潜江市实际，制定本实施方案。
一、调查目的
农作物秸秆是指在农业生产过程中，收获了农作物籽粒以后，残留的不能食用的茎、叶等副产品。我市的基本生产单元规模小，耕作方式仍是非机械化或半机械化、农村地区的整体生活水平不高，秸秆分布分散、统计困难，缺乏对农作物秸秆产生量的详细普查。目前，秸秆资源量测算主要依据不同区域农作物播种面积、产量、收集方式以及相应区域作物的草谷比，大致估算各地农作物秸秆的理论产生量和可收集资源量。但是各地区的土壤、气候以及耕作制度也不相同，不同地区的同一作物草谷比差异较大。同一地区、同一作物的不同品种，以及不同种植类型，其草谷比也存在一定的差异。同一地区的同种作物，其丰、平、歉年的草谷比也可能是不同的。
目前已有的草谷比数据已经不适应产业发展的要求，通过有关试点县作物秸秆资源产生量的抽样调查、测试和计算方法等，用于指导第二次全国污染源普查有关试点县作物秸秆资源产生量的抽祥调查。
同时，通过理论分析和典型实地监测相结合的方法，对农作物秸秆草谷比、可收集系数以及“五料化”利用比例进行科学分析测定，构建秸秆产生量和利用量测算方法，促进秸秆综合利用有序开展。
二、调查对象和范围
包括早稻、中稻和一季晚稻、双季晚稻、小麦、玉米、薯类（马铃薯、甘薯）、木薯、花生、油菜籽、大豆、棉花等作物秸秆资源产生量的抽样调查与测定。其中，不计被调查区域播种面积小于总播种面积1%的农作物秸秆。因此，我市主要调查作物为中稻、小麦、马铃薯、玉米、花生、油菜籽、大豆、棉花。
三、秸秆产生量调查工作流程
（一）准备工作
调查工作开始前，应做好必要的准备工作。
1、成立秸秆产生量抽样调查小组。小组组长由农业环保站站长担任，成员为辅助调查员、组干部和有经验的农 民等担任。调查工作必须有专人负责，一般以统计或农业技术员为主，农业技术人员、家庭农场场长和有经验的人员参加。
2、向群众做好宣传工作，争取农民对秸杆产生量抽样调查工作的理解和支持。首先应向群众说明来意，讲解调查的意义和方法，然后说明要求群众协作的有关事项，如帮助取样和样品制备等，以争取群众的大力支持和默契的配合。
3、搜集取得有关试点市和各区镇处的资料，如作物播种面积、作物种植比例、地块分布、地形和近几年产量等数据。
4、准备各种抽样表格和抽样工具。如表格、皮尺、米尺、测框、测竿、标签、秤、镰刀、样品袋、计算器、GPS测量仪、运输车辆等。有条件时可准备水分测试仪器等。使用前应进行检查和校正。并准备好样品脱粒、晾晒、保管场所。
测框。一般为1平方米（即其边长为1米正方形），制或钢筋制作。
测竿。可用木竿或钢筋，长度一般为1平方米除以作物的平均行距。
秤。电子秤，量程0-30千克，精度1克。
（二）选取抽样地点
以普查区（行政村）为抽样单元，以作物播种面积为基础构建抽样框，采用与播种面积规模成比例（PPS）抽样方法抽选普查区（行政村），共计选取5个普查区（行政村）作为采样地点。区镇处抽样表见1-1。
PPS抽样是指按概率比例抽样，将总体按一种准确的标准划分出容量不等的具有相同标志的单位在总体中不同比率分配的样本量进行的抽样。在多阶段抽样中，尤其是二阶段抽样中，初级抽样单位被抽中的机率取决于其初级抽样单位的规模大小。初级抽样单位规模越大，被抽中的机会就越大，初级抽样单位规模越小，被抽中的机率就越小。
（三）抽选抽样地块
在调查主题农作物收获前1一2天，带队人员与区镇处农技人员、抽中村辅助调查员、村干部及有经验的农民一起组成调查小组，选择播种面积调查村中对该调查主题有代表性的自然村，对所选自然村的所有自然地块，进行踏勘估计播种面积，并从高到低或从低到高 排队，编制成抽样框。采取随机起点对称等距的抽样方法。以某调查主题的地块面积为排队标识，组距为各地块面积合计除以调查地块数量。调查地块数量为2个自然地法。行政村地块抽样表见1-2。
（四）草谷比的测定
1.在调查地块内放小样本
根据调查地块的形状，采用"品"字、"梅花"、"对角线〃等放样法，在调查地块单位内放5个长方型小样本进行取样。条 (撒）播和垄作作物，每点取1平方米面积内的植株（垄作作物在一条垄上割取)；穴播作物每点割取5行5穴，具体取样方式按当地实际条件进行调整。
2.对小样本中的作物进行实割（采〉实测
水稻、小麦、马铃薯、玉米、花生、油菜、大豆要将每点的作物收割保存，农作物地上部分整株割下，待全部收获后将作物和秸秆样本晾晒、烘干，将作物脱粒：然后分别称取作物和秸秆的产量（精确到1克）。将测量结果记入附表1-3中。
要在专门场地进行晾晒，避免样本晾晒过程中的意外损失。样本脱离要做到尽量脱净每粒粮食，确保不遗失。
棉花则在收获季节对抽中样本内的棉花分期分批采摘保存，待全部收获后将采摘的样本棉花混匀抽出一部分进行测定水分和衣分率，推算出样本内的棉花产量。待样本地块的棉花采收完毕后，将棉花秸秆地上部分整株割下，晾晒、烘干后称取棉花秸秆的质量。
3.样品制备
对每个调查地块实际实割（采)、晾干或烘干的作物，分籽粒和秸秆分别进行样品制备，用于含水量测试，可制备1-2份样品，每份样品的不小于1千克。
4.样品邮寄
根据试点县所在区域选择实验室，在24小时内对样品进行送检，邮寄到实验室。此外，在10份样品中，随机再制备一份样品，邮寄到中心实验室，用于交叉校核。多余样品按照地块标上标签后进行保管，样本应保存12个月，以备核查。保存条件为干燥、通风，避免样本在保存期间发霉变质。
(五）收集系数的测定
1.割茬高度的实测
对于小麦、玉米、水稻等禾本科作物、以及大豆和棉花等，在调查村根据农作物的收获方式（机械和人工）的不同，分别选取10个典型地块，测量各种收获方式的秸秆割茬高度，每个典型地块测10株（丛），计算平均值，将测量和计算结果记入表1-4。
对于马铃薯、花生等秧蔓类秸秆，可不考虑机械和人工收获方式的不同，统一认为割茬高度为0。
2.枝叶损失率测定
实地调查秸杆收集和运输过程中的枝叶损失率，并将结果记入附表1-5。在缺乏实际资料的情况下，可按照0.05进行计算。
（六）数据汇总
试点县根据农作物种植情况，在完成上述工作的基础上，汇总相关数据并上报。见附表1-6。
四、秸秆利用量调查
（一）普查范围和对象
1.调查范围
（1）农户：按照PPS抽样法在随机抽取4个乡镇，每个身镇随机抽取2个行政村，每个行政村抽取15个农户，共计抽取120个农户进行秸秆利用量调查。
调查的农户既包括从事农作物种植的普通小农户，也包括将其他农户的土地承包、流转、租赁过来，进行农作物种植的种植大户、家庭农场或合作社。其核心是从事有农作物种植活动。
（2）秸秆综合利用企业/合作社：所有秸秆综合利用企业或具有法人资格的合作社的秸秆利用情况进行普查。
秸秆综合利用企业/合作社包括秸秆能源化利用企业、秸秆饲料化利用企业/合作社、秸秆肥料化利用企业/合作社、秸杆食用菌种植企业/合作社和秸秆原料化利用企业/合作社。以上企业/合作社所利用的秸秆大部分为从本县或本县以外收购，也有少数企业所利用的秸秆由自身耕种的农作物得到。
秸秆饲料化利用企业包括规模化养殖企业和秸秆饲料加工企业。规模化养殖企业/合作社可能同时从事养殖和饲料加工两种生产活动， 秸秆饲料加工企业/合作社则专指只从事秸秆饲料加工生产、不从事畜禽养殖的企业/合作社。
（3）秸秆收储运组织：秸秆收储运组织是指专门从事秸秆收储运业务的、具有企业法人资格的企业和独立法人资格的合作社。秸秆收储运组织专门从事秸秆收集、储存和运输等业务，主要将秸秆销售给秸秆利用企业、合作社，自身不对秸秆加以利用。
2.调查对象
我市以中稻、小麦、玉米、马铃薯、大豆、花生、油菜籽、棉花等农作物秸秆可收集利用量为基数，调查农作物秸秆利用量。农作物秸秆的利用量特指可收集利用农作物秸秆的“五料化”利用量，即肥料化利用量、燃料化利用量、饲料化利用量、基料化利用量和原料化利用量。
其中，水稻秸秆不统计稻壳部分，玉米秸秆不统计玉米芯部分, 花生稻秆不统计花生壳部分。
（1）可收集利用秸秆资源：即某一区域利用现有的收集方式下，能够收集获得的农作物秸秆。包括农作物收获过程中已打包收集的秸杆，也包括能够收集但未收集如在机械收获过程中直接抛撒于田间秸杆，或人工收割堆放于田间的秸秆。
（2）秸秆肥料化利用：通过秸秆直接还田、堆沤还田、腐熟还田、秸秆生产有机肥技术等途径，将可收集利用的农作物秸秆以有机肥料的形式施入农田。其中，秸秆直接还田特指可收集利用秸秆的直接还田，不包括经过充分合理收集之后仍然无法被收集起来的那部分农作物残茬。
（3）秸秆词料化利用：即农作物秸秆离田收集后，经过青（黄) 贮、氨化、压块、揉搓丝化等技术处理用作牲畜词料。
（4）秸杆燃料化利用：将结秆直接用于农村居民炊事、冬季取暖等用途，或通过沼气、固化成型燃料、热解气化、直燃发电等新型能源化利用方式，将秸秆转化为清洁能源。
（5）秸秆基料化利用：利用秸秆生产食用菌基质、育苗基质或其它栽培基质。
（6）秸秆原料化利用：利用秸秆生产人造板材、复合材料、清洁制浆、木糖醇生产、可降解包装材料、墙体材料、盆钵、造纸、编织、建筑材料、养殖垫料等。
需要注意的是:①在填报调查表时，秸秆除特别标明“鲜重”的， 皆为晾晒干重或折合干重(含水量15%)。用于青贮的各类鲜秸秆, 统一按3：1折算秸秆风干重；②在合理的收割留茬条件下、经过充分合理收集之后仍然无法被收集起来的那部分农作物根茬残留在田间，虽然后期通过翻耕得以还田，但由于其不在可收集利用秸秆资源的范畴内，故不计入秸秆“五料化”利用量。
（二）普查内容
1.农户秸秆利用情况
农户调查的内容包括：
(1)农户基本情况：包括被调查人年龄、受教育程度、2017年从事农业生产活动的时间、农户家庭人口、耕地面积等基本情况；
(2)2017年农作物种植与自产秸秆利用情况：①各类农作物播种面积、单产水平；②农作物收获方式（人工收获、机械收获）及其面积，不同收获方式下的农作物留茬高度；③自产农作物秸秆“五料化”利用比例；④自产农作物秸秆赠送、出售的用途及比例。
2.企业/合作社秸秆利用、收储运情况
（1）各类秸秆综合利用企业/合作社的秸秆利用情祝
各类秸杆综合利用企业的年生产能力、2017年实际产量、各类原料的年利用量、秸秆的来源等。
（2）专门从事秸秆收储运业务的企业合作社的秸杆收储运情况秸秆收储运组织的收储方式、收储秸秆种类及数量、运输半径等。
3.县市级秸秆利用情况
抽样调查县市的乡镇数量、乡村人口数、农户数等情况；种植业、秸秆综合利用企业/合作社、秸秆收储运组织等的发展情况；秸秆“五料化”利用量。
（1）调查员培训。发放秸秆利用量抽样调查培训教材，对进行入户抽查和企业/合作社普查的人员进行培训。
（2）抽取入户调查的行政村。抽取4个乡镇、每个乡镇抽取2个行政村、每个行政村15户农户，对每个县抽取的120户农户实行登记。
（3）调查登记。对抽样县中所有的秸秆综合利用企业/合作社进行名录登记。
（4）发放调查表。发放农户抽样调查表、企业普查表、县级调查表。
（5）指导填报。农作物秸秆利用农户抽样调查表按调查区抽样农户名录和企业名录，由调查员在普查指导员的指导下访问调查对象，入户或前往企业登记并填报。县级调查表由普查机构统一布置，由县级统计机构有关人员填报。
（6）调查表收集与校核。对填报完成的调查表进行检查，对于不符合要求的调查表重新返回进行完善，对于符合要求的调查表，交付数据录入单位进行数据录入。
（7）补充调查。当实地调查完成以后，应对所收集的数据进行整理和计算，使调查的资料成为可供分析、预测的信息。如在此过程中发现问题，应及时调整、修改调查内容，进行补充调查。
（三）调查时点
普查时点：2017年12月31日
时段资料：2017年
五、资金概算
1、培训费：参加省组织的培训和镇处普查员培训1万元。
2、资料费：培训资料及调查表:1万元。
3、采样费：请专业采样人员五点采样，每点一个平方。500元/样品，90个样品计4.5万元。
4、样品费：五个平方农作物补助，50元/样品，90个样品计0.45万元。
5、制样费：作物籽粒晒干脱粒，秸秆切碎，50元/样品，180个样品计0.9万元。
6、采样制样工具：剪刀铡刀及劳保用品0.6万元。
7、交通费：开展秸秆产生量和利用量典型调查，全市要在80个不同作物地块取秸秆和籽粒样品90个，同时在全市开展秸秆利用调查，所有开展综合利用的企业、合作组织、收储单位、120个农户都要入户调查，同时还要开展点位核实，需90个工作日。300元/天计2.7万元。
8、下乡补助：每次下乡按4人计算，80元/天计2.88万元。
9、调查录入设备：电脑空调手持终端2万元。
10、录入人员工资：请专业人员录入调查数:1万元。
合计:17.03万元。
表1-3农作物秸秆能源化利用——稻秆热解气化和炭化工程普查表
省（自治区） 市（区） 县企业/合作社名称
企业被调查人姓名及电话 企业编码：NY3
调查员姓名及电话： 填表时间： 年月 日
D001
D002
D003
其中：2017年秸秆来源、利用数量(风干重，吨）
D004
J)005
D006
D007
D008
D009
D010
D011
D012
D013
D014
年可利用生物质 能力® (吨）
年丈际利用生物 质a® (吨）
燃气产量 (万立方米）
秸秆来源®
稻草
麦稻
玉米
秸
大豆
秸
油菜
秸
花生
秧
棉花
秸
马铃
薯秧
甘薯
秧
木薯
秆
M1本县
N1自种
N2收购
M2本省（本县以外）
M3外省
(请在后 面注明省份）
①D001年生产能力：按照每年开工300天，每天开工8小时的标准计算年生产能力。
②D003生物质利用量：包括秸秆和林木三剩物（砍伐剩余物、造林剩余物、加工剩余物)。
③本表所填数据均为2017年数据。秸秆利用数量填写秸秆风干重，含水率15%。水稻秸秆不统计稻壳部分，玉米粘杆不统计玉米芯部分，花生秸秆不统计花生壳部分。
④N1自种是指有些企业本身从事农作物种植活动，并将种的秸杆收获后直接用作本企业生产原料。N2收购、M2本省（本县以外）及M3外省均指企业收购的秸秆原料数量。
表1-4农作物秸秆能源化利用——秸秆沼气工程①普查表
省（自治区） 市（区） 县企业/合作社名称
企业被调查人姓名及电话 企业编码：NY4
调查员姓名及电话： 填表时间： 年月 日
E001
E002
2017年生物质利用情况®
2017年各类秸秆来源、秸秆利用数量（风干重，吨）
E003
E004
E005
E006
E007
E008
E009
E010
E011
E012
E013
E014
发酵总池容 (立方米）
沼气年产量 (立方米）
粪便
(鲜重）（吨）
秸秆来源®
稻草
麦稱
玉米秸
大豆秸
油菜秸
花生秧
棉花秸
马铃薯秧
甘薯秧
木薯秆
Ml本县
N1自种
N2收购
M2本省（本县以外）
M3外省
(请在
后面注 明省份）
①本表中的沼气工程不包括户用沼气。本表所填数据均为2017年数据。
②生物质利用量：包括秸杆和畜禽粪便。秸秆利用量填写秸杆风干重，含水率15%。畜禽粪便填写鲜重。水稻秸秆不统计稻壳部分，玉米稻秆不统计玉米芯部分，花生秸秆不统计花生壳部分。
③N1自种是指有些企业本身从事农作物种植活动，并将自种的秸秆收获后直接用作本企业生产原料。N2收购、M2本省（本县以外）及M3外省均指企业收购的秸杆原料。
表2农作物秸秆饲料化利用企业和合作社普查表
省（自治区） 市（区） 县企业/合作社名称
企业被调查人姓名及电话 企业编码：SL1
调查员姓名及电话： 填表时间： 年月 日
各种秸秆来源
2017年各类秸秆利用数量(吨）
F001
m
麦粘
玉米秸®
大豆秸
油菜秸
花生秧
棉花秸
马铃薯秧
甘薯秧
木薯秆
F002 青黄贮
F003
非青
黄贮
F004
青黄
贮
F005
非青
黄贮
F006
青黄
贮
F007
非青
黄贮
F008
青黄
贮
F009
非青
黄贮
F010
青黄
贮
F01
非青
黄贮
F012
青黄
贮
F013
非青
黄贮
F014
青黄
贮
F015
非青
黄贮
F016
青黄
贮
F017
非青
黄贮
F018
青黄
贮
F019
非青
黄贮
F020
青黄
贮
F021
非青
黄贮
Ml本县
N1自种
N2收购
M2本省（本县以外）
M3外省
(请在后 面注明省 份）
① 秸秆饲料化利用企业/合作社包括规模化养殖企业/合作社和饲料加工企业/合作社,均是具有企业法人资格的企业和独立法人资格的合作社，规模化养殖企业/合作社可能同时从事养殖和饲料加工两种生产活动。秸秆饲料加工企业/合作社专指只从事秸秆饲料加工生产、不从事畜禽养殖的企业/合作社。本表所填数据均为2017年数据。
②N1自种是指有些企业本身从事农作物种植活动，并将自种的秸秆收获后盡接用作本企业生产原料。N2收购、M2本省（本县以外）及M3外省均指企业收购的秸秆原料。
③本表秸秆利用量中，用于青黄贮的各类鲜秸秆填写鲜重，非青黄贮的秸秆填写风干重（秸秆含水率15%>。
④ 玉米秸包括籽实玉米和粮饲兼用玉米，全株整体收获的专用青饲玉米不统计。
表3农作物秸秆基料化利用——秸秆基料化利用企业和合作社普查表
省（自治区） 市（区） 县企业/合作社名称
企业被调查人姓名及电话 企业编码：JL1
调查员姓名及电话： 填表时间： 年月 日
各种秸秆来源®
2017年各类秸秆利用数量® (风干重，吨）
H001
H002
H003
H004
H005
H006
H007
H008
H009
H010
H011
稻草
麦稻
玉米稻
大豆秸
油菜秸
花生秧
棉花粘
马铃薯秧
甘薯秧
木薯秆
Ml本县
N1自种
N2收购
M2本省（本县以外）
M3外省
(请在后面注 明省份）
①秸秆基料化企业/合作社是指食用菌种植或生产各类基质的企业/合作社，均指具有企业法人资格的企业和具苻独立法人资格的合作社。本表所填数据均为2017年数据。
②N1种是指有些企业本身从事农作物种植活动，并将自种的秸秆收获后直接用作本企业生产原料。N2收购、M2本省（本县以外）及M3外省均指企业收购的秸秆原料》
③秸秆利用数量填写秸秆风T重，含水率15%。水稻秸秆不统计稻壳部分，玉米秸秆不统计玉米芯部分，花生秸秆不统计花生壳部分。
表4农作物秸轩肥料化利用——秸秆有机肥生产企业和合作社普查表
省（自治区） 市（区） 县企业/合作社名称
企业被调查人姓名及电话 企业编码：FL1
调查员姓名及电话： 填表时间： 年月 日
1001
2017年各种秸秆来源、利用数量(风干重，吨）
1002
1003
1004
1005
10(?6
1007
1008
1009
1010
1011
1012
有机肥产量（吨）
秸秆来源®
稻草
麦秸
玉米秸
大豆秸
油菜秸
花生秧
棉花秸
马铃薯秧
甘薯秧
木薯秆
Ml本县
N1自种
N2收购
M2本省（本县以外）
M3外省
(请在 后面注 明省份）
①秸秆有机肥生产企业和合作社是指具有企业法人资格的企业和独立法人资格的合作社。本表所填数据均为2017年数据。
②秸秆利用量填写秸杆风干重，含水率15%。水稻秸秆不统计稻壳部分，玉米秸秆不统计玉米芯部分，花生秸秆不统计花生壳部分。
③N1自种是指有些企业本身从事农作物种植活动，并将自种的秸秆收获后直接用作本企业生产原料。N2收购、M2本省（本县以外）及M3外省均指企业收购的秸秆原料。
表5农作物秸秆原料化利用——秸秆原料化利用企业和合作社普查表
省（自治区） 市（区） 县企业/合作社名称
企业被调查人姓名及电话 企业编码：YL1
调查员姓名及电话： 填表时间： 年月 日
J001
J002
2017年各种秸秆收购来源、利用数量（风干重,吨）
J003
J004
J005
J006
J007
J008
J009
J010
J011
J012
J013
产品名称
产品产量
单位
秸秆来源
稻草
麦秸
玉米秸
大豆秸
油菜秸
花生秧
棉花秸
马铃薯秧
甘薯秧
木薯秆
Ml
本县
N1自种
N2收购
M2本省（本县以外）
M3外省
(请在
后面注
明省份）
①秸秆原料化利用企业和合作社是指具有企业法人资格的企业和独立法人资格的合作社。本表所填数据均为2017年数据„
②产品产量的单位：秸秆浆，单位：吨：秸秆板材，单位^平方米；其他秸轩类产品根据企业实际情况进行标注。
③秸秆利用数量填写秸秆风干重，含水率15%。水稻秸秆不统计稻壳部分，玉米秸秆不统计玉米芯部分，花生秸秆不统计花生壳部分。
④N1自种是指有些企业本身从事农作物种植活动，并将自种的秸秆收获后直接用作本企业生产原料。N2收购、M2本省（本县以外）及M3外省均指企业收购的秸秆原料。
表6专门从事农作物秸秆收储运的企业和合作社普查表
省（自治区） 市（区） 县企业/合作社名称
企业被调查人姓名及电话 企业编码：SC1
调查员姓名及电话： 填表时间： 年月 日
名称②
K001
代码
K002
秸秆收储来源及数量（风千重，吨）
秸秆销售去向
(直接在选项上打）
K005
销售出的粘秆用途及数最（风干重，吨）
收储来源 (直接在选项上打√) K003
收储数量K004
肥料
K006
饲料
K007
燃料
K008
基料
K009
原料
K010
稻草
200
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
麦稻
201
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
玉米秸
202
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
大豆秸
203
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
名称 K001
代码
K002
秸秆收储来源及数量（风干重，吨）
秸秆销售去向(直接在选项上打） K005
销售出的秸秆用途及数量（风干重，吨）
收储来源@ (直接在选项上打√) K003
收储数量 K004
肥料
K006
饲料
K007
燃料
K008
基料
K009
原料
K010
油菜秸
204
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
花生秧
205
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
棉花秸
206
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
马铃薯
秧
207
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
外省（请在后面注明省份）
甘薯秧
208
M31本县
M51本县
M32本省（本县以外）
M52本省（本县以外）
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
木薯秆
209
M31 本 县
M51本县
M32木省（本县以外)
M52本省（木县以外）
名称® K001
代码
K002
秸秆收储来源及数量（风干重，吨）
秸秆销售去向(直接在选项上打√） K005
销售出的秸秆用途及数量（风干重，吨）
收储来源® (直接在选项上打√) K003
收储数量0 K004
肥料
K006
饲料
K007
燃料
K008
基料
K009
原料
K010
M33外省（请在后面注明省份）
M53外省（请在后面注明省份）
①专门从事秸秆收储运企业和合作社是指具有企业法人资格的企业和独立法人资格的合作社，包括从事秸秆收储运的农机合作社在内，不包括个体从事秸秆收储的没有法人资格的秸秆经纪人。专门从事秸杆收储运企收和合作社包括进行秸秆收集、储存和运输，将秸秆销售给秸秆利用企业、合作社，自我不进行秸秆利用。本表所填数据均为2017年数据。
②水稻秸秆不统计稻壳部分，玉米秸秆不统计玉米芯部分，花生秸秆不统计花生壳部分。
③秸秆收购来源中，M31指来自本县, M32来自本县以外本省以内，M33指来自外省。秸秆销售去向中，M51指销往本县，M52销往本县以外本省以内，M53指销往外省。
④秸秆收储数量和销售数量均指粘秆风干重，含水率1.5%。
县级调查表
省（自治区）市（区）县调查员姓名及电话： 填表时间：年 月日
县级基本清况
农作5
吻种植、收获与秸秆综合利用情况
乡镇个数(个）L001
品种
播种面
积（亩）
作物总产量
(吨）
草谷
比
机械收获
人工收获
株高（厘米）
直接还田面积（亩）
秸秆利用量（吨）
面积
(亩）
留茬高度(厘米）
面积
(亩）
留茬高度(厘米）
肥料化
饲料化
基料化
燃料化
原料化
L006
L007
L008
L009
L010
L011
L012
L013
L014
L015
L016
L017
L018
L019
村委会个数（个）L002
早稻
中稻和一季晚稻
乡村户数(万户）L003
双季晚稻
小麦
玉米
乡村人口数（万人）L004
马铃薯
甘薯
木薯
花生
耕地面积(万亩）L005
油菜籽
大豆
棉花
秸秆利用企业/合作社名录登记表
NY省（自治区）市（区）县农作物秸秆能源化利用企业/合作社名录登记册
秸秆发电企业/合作社NY1
秸秆固化成型燃料生产企业/合作社
NY2
秸秆热解气化和炭化工程NY3
秸秆沼气工程NY4
企业编码
企业名称
企业编码
企业名称
企业编码
企业名称
企业编码
企业名称
NY10001
NY20001
NY30001
NY40001
NY10002
NY20002
NY30002
NY40002
NY10003
NY20003
NY30003
NY40003
NY10004
NY20004
NY30004
NY40004
……
……
……
……
合计（个）
合计（个）
合计（处）
合计（处）
SL1省（自治区） 市（区）县 农作物秸秆饲料化利用企业/合作社名录登记册
企业编码
企业名称
SL10001
SL10002
SL10003
SL10004
……
合计（个）
JL1 省（自治区） 市（区）县 农作物秸秆基料化利用企业/合作社名录登记册
企业编码
企业名称
JL10001
JL10002
JL10003
JL10004
……
合计（个）
FL1省（自治区） 市（区）县 农作物秸秆有机肥生产企业/合作社名录登记册
企业编码
企业名称
FL10001
FL10002
FL10003
FL10004
……
合计（个）
YL1 省（自治区） 市（区）县 农作物秸秆原料化利用企业/合作社名录登记册
企业编码
企业名称
YL10001
YL10002
YL10003
YL10004
……
合计（个）
SC1 省（自治区） 市（区）县 农作物秸秆收储运企业/合作社名录登记册
企业编码
企业名称
SC10001
SC10002
SC10003
SC10004
篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导，以宣传、贯彻和落实市委、市政府有关安全生产工作精神和连安监[2013]68号文件为主线，以继续深化“安全生产年”活动为重点，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，唱响“安全发展”主旋律，推动安全文化、安全法律、安全科技、安全知识进企业、进科室、进班组，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，安全生产主体责任进一步落实，重特大事故得到有效防范和坚决遏制，全市粮食行业安全生产形势持续稳定好转，为实现“十二五”时期安全生产工作良好开局提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
安全责任，重在落实。
“安全生产月”的各项活动要紧紧围绕继续深化“安全生产年”活动的总体部署，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，严厉打击各类非法、违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范重特大事故的发生。
三、活动时间
2013年5月30日至6月30日。
四、组织领导
市粮食局成立全市粮食行业“安全生产月”活动领导小组，领导小组下设办公室（设在产业发展处），负责具体指导、协调各县区粮食局、市直有关单位开展“安全生产月”活动，同时负责协调组织实施参与全市性活动。
五、活动形式及内容
积极参与2013年全市“安全生产月”活动四个周的主题活动。按照市安监局有关活动的日程，开展好安全生产事故警示教育、安全文化普及、安全生产宣传咨询、应急演练、安全生产知识竞赛、“生命之歌”大家唱、“安康杯”竞赛和创建青年安全生产示范岗、安全文化建设示范企业创建等活动，不断创新形式、创新内容、创新手段，确保全市粮食行业“安全生产月”活动有内容、有声势、有实效。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各县区粮食局、市直有关单位要把“安全生产月”活动作为继续深化“安全生产年”活动的重要内容和主要举措，切实加强领导，层层落实责任，保证经费投入，精心组织实施，确保各项活动顺利开展。特别要在认真总结历次“安全生产月”活动的基础上，精心谋划组织一批叫得响、影响大、形式新的特色活动，努力提高安全生产宣传工作实效。
（二）广泛动员，全员参与。各县区粮食局、市直有关单位要结合实际，针对粮食行业安全生产工作的特点、重点和难点开展宣传教育活动。
（三）积极协调，开拓创新。建立工作协调机制，促进上下协作联动，促进纵向沟通和横向交流。围绕活动主题，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，创新工作思路，在形式和内容上突出特色，不断扩大活动参与面和影响力，增强活动吸引力和感染力。
（四）强化宣传，营造氛围。围绕“安全责任，重在落实”这一主题，大力宣传安全生产法律法规、方针政策，大力宣传“十一五”安全生产成就和“十二五”安全生产规划，大力宣传安全生产先进典型，营造浓厚的活动氛围，在全行业凝聚“安全发展”共识。
篇6
一、工作目标和任务
通过“百日督查行动”，推动企业认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规，落实安全监管部门和监管责任和安全生产经营单位主体责任，强化安全生产管理，加大安全投入，强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，进一步深化安全隐患排查治理，全面加强应急管理，提高防范和应对事故灾难的能力，坚决防止各类事故发生，为确保今年奥运会、残运会、改革开放30周年纪念活动成功举行，促进粮食经济又好又快发展，创造安全稳定的良好环境。
二、督查内容及重点
（一）督查的主要内容
1．企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，分解和落实20*年安全生产目标责任的情况。
2．企业贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（明电[20*]15号），加强隐患排查治理，完善隐患排查治理台帐，汛期除险加固，落实防范易由自然灾害引发的事故，灾害的各项安全措施情况。
3．各生产经营单位贯彻执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全管理，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度等情况。
4．贯彻落实《突发事件应对法》精神，健全、完善应急管理机构、机制和规章制度，完善预案体系，加强应急队伍建设，针对重大危险源、重大安全隐患及易由自然灾害引发事故灾难的应急准备情况。
5.购销企业严格执行储粮化学药剂管理规定的情况。规范采购、储存、运输、使用和销毁等制度。要重点检查药剂与器材混存、药剂保管制度不落实的情况，严防事故发生。
（二）专项督查的内容主要是
储粮化学药品、建筑施工、消防设施设备、储粮仓库防爆、面粉厂的防尘、防爆，罐区的避雷设施，闲置仓库、厂房及出租房的安全，车辆，职工住宅区的用电、用气安全，安全生产规章、规程、制度等的制定和贯彻执行情况。
三、组织领导及部署
县局成立以局长肖胜安任组长，分管安全的副局长李星万任副组长，办公室、安保股、业务股负责人为成员的督查领导小组。各企业也要成立相应的组织机构，主要领导担任“百日督查行动”组长，负总责并亲自抓，把“百日督查行动”摆到当前工作的突出位置，作为一项重大政治责任切实抓紧抓好。生产经营单位的主要负责人要切实担负起督查工作第一责任人的责任，亲自动手具体抓落实，要积极宣传开展“百日督查行动”的重要意义，认真研究制定具体的工作实施方案，组织动员从业人员参与督查的各项活动。
四、督查方法
这次“百日督查行动”主要由生产经营单位自查，县局专项督查，接受政府的综合督查。各企业要结合工作实际，确定督查的重点区域、重点场所，确保“百日督查行动”不留死角。
五、工作要求及措施
（一）高度重视，加强领导。这次“百日督查行动”是国务院加强安全生产工作、确保北京奥运会安全的重大举措，是安全生产“隐患治理年”活动的不断深化的载体。各企业一定要高度重视，把“百日督查专项行动”作为当前的一项重要工作摆上重要议程，切实加强领导，制定工作方案，召开专题会议进行认真部署，组织开展好企业的自检自查工作。对“百日督查行动”组织不力，导致事故发生的，要严肃追究责任。
（二）突出重点，强化督查。“百日督查行动”要突出重点，坚持“百日督查专项行动”与“隐患排查治理工作”相结合，互相促进。督查要善于发现问题，敢于直言提出问题、查出问题、解决问题，保证督查效果。
篇7
关键词：建筑施工；施工安全；技术能力；核心技术；技术创新；核心能力
Abstract: the construction site any accident, not only cause the human, financial, material loss, more will directly or indirectly damage the reputation of the enterprise. And the reputation of the enterprise, market, benefit and development of the relationship between is self-evident. Therefore, how to further continuous effectively in the construction process of all safety production and influence factors of civilized construction management and control, to the scene of the construction of all kinds of resources to keep optimal state and the best combination and safety, scientific to building product transfer materialized, has become the personage inside course of study and the hot spot of the attention. Talk about this topic, first understand what is the technical ability.
Keywords: building construction; Construction safety; Technical ability; The core technology; Technology innovation; Core ability
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
前 言
技术能力：是指对技术掌握和运用的能力。从表面来看，可以肯定的说：“没有技术能力就无法保证产品的质量和企业的安全生产”。技术能力包括：一般技术能力和核心技术能力，二者都是关系到企业生存和发展的基础。
一、一般技术能力
一般技术能力就是指专业技术＋管理能力在工程项目中的应用，重点是应用中的管理者是否掌握，也就是懂不懂，会不会，知不知道，是不是很专业，是内行还是外行，把图纸上的符号变没变成产品、商品，怎么变，变的正确与否，在变的过程中费用如何，优劣程度如何？在变的过程中，人、物的状态如何？等等情况。管理者表现出的是力不从心的现象，这就充分表明管理者的技术能力欠佳，肚里没“货”，或者肚里有货“倒不出”。
1、当承接到工程或者是准备承揽一项工程，在知道了工程概况后，就能从图纸字里行间、线条、几何图形给施工管理者提供清晰的认知：干什么、怎么干，能否干成？以至于资源的优化配置，自然、环境、社会关系的影响和收益，否则就会形同虚设、空中楼阁，没有基础。“基础”就是技术能力。
2、技术能力对质量和安全管理的作用，重点从技术的角度，从确保质量和安全的操作层面上进行分析。
技术：它是指根据生产实践经验和自然科学原理而发展的各种工艺操作方法和技能。
在建筑施工方面：指建筑行业的法律、法规、标准、规范、规程、方案、措施及方法等。
3、具体的施工技术：
1）测量放线技术；
2）试化验技术；
3）钢筋砼技术、模板技术、脚手架技术、砖砌体技术；
4）装饰装修技术；
5）专业施工技术（水力发电、通讯、空调、通信等）；
6）反映以上技术的技术资料。
4、经营管理技术（包括招投标技术、预结算技术、索赔技术）
5、财务管理技术
懂了，才能从意识上、心态上、素质上保证安全生产、文明施工并具备产品质量提高的方法措施。为了产品的实现，必须满足员工基本需求而设定安全环境；懂了，才能谈管理，谈能力，这些都是具备了技术能力的具体表现。
二、核心技术能力
在掌握一般技术能力的基础上要创新发展而获得核心技术能力。
1、核心技术能力是指企业在通过特有的一般技术能力的基础上独特的组合来创造具有自身特性的技术，以产生稀缺的不可模仿的技术资源（包括技术和知识等）的企业能力、核心技术能力是企业竞争能力的重要基础，必须通过技术创新来实现。
2、核心技术能力的特性
1）独特性：一般技术能力在同一行业、同一产品，在企业之间可以通用，表现为规范、标准工艺。而核心技术能力则不同，它为某一企业所独有，每一个成功的企业，所具有的核心技术能力都不同，具有独特的特点，不容易被其他企业或竞争者企业所模仿，可以采取申报专利，实行技术保护等各种手段确保核心技术能力不泄露出去。当然，任何一个企业都不可能简单的模仿其它企业来建立和发展自己的核心技术能力。
2）关键性：建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须向客户提供品质优良、价格便宜的建筑产品和服务，其背后必须有较高的技术水平作保证。企业的核心能力往往正是某方面的技术关键，控制着同行业技术的制高点，使本企业能胜过其它行业的产品，赢得较大市场份额。
3）刚性核心技术能力是企业在其发展过程中长期学习、尝试所获得的经验积累形成的，而且是付出相当大的成本，因而具有相对的稳定性，当外部环境发生变化时，稳定性可以抗拒这种变化，具有一定的惰性，即刚性，当然这种刚性，在某种意义上阻碍技术变革和技术创新。
4）技术创新是保持一般技术能力和核心技术能力基础上提高的结果，具备核心技术能力和技术创新活动是双向的，技术能力影响技术创新，而创新活动也影响企业核心技术能力的形成和发展。但是技术创新是技术能力基础上积累经验、增长知识、完善组织、培养人才的过程，而企业核心技术能力正是企业在发展过程中进行的一系列创新决策和创新实践的发展产物，二者是相辅相成，相互促进的。
结语：
总之，提高技术能力、具备核心技术能力及增强技术创新能力是提高企业核心竞争力和综合竞争力的基础。市场竞争规律是：要想在竞争中取胜，就必须比对手有优势。要取得优势，越来越依靠企业的核心竞争力，所谓核心竞争力是企业独具的，支撑企业较竞争对手具有持续竞争力优势的核心能力，核心能力是企业独有的技术能力或产品、服务为主要特征的包括管理、经营行为、团队素质、企业文化、技术能力、操作工艺诀窍等方面的因素，使竞争对手在一定时期内难以模仿或破解，在市场中必然形成稳定的垄断或者独立性的利润。
篇8
一、加强组织领导，全面落实安全生产工作责任制。
一是加强组织领导。建立和完善了文化市场安全生产工作领导机构，由局党组书记、局长担任文化市场安全生产工作领导小组组长，相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由旅游质量监督执法大队具体负责全县旅游市场安全生产工作；二是强化工作部署。我局先后召开了2次专题会议，听取旅游市场安全生产工作情况汇报，部署安全生产工作，提出安全生产工作要求，推进了全县旅游市场安全生产工作的深入开展；三是建立和完善工作制度。建立和完善了《安全生产管理制度》《安全生产“一岗双责任”责任制》等相关制度，为做好安全生产工作强化了制度保证；四是实行安全生产目标管理。为强化实安全生产管理工作，将安全生产工作纳入对机关科室全年绩效考核之中，实施“一票否决”，进一步强化了约束机制。同时，旅游质量监督执法大队向全县旅游市场经营单位下达了《旅游市场管理安全责任书》，完善了“分级管理，分级负责”的管理体制。
二、加强宣传教育，不断提高安全生产工作意识。
今年，我队着力从开展《安全生产法》宣传工作入手，深化安全生产知识普及与提高，全面提高旅游市场经营业者的安全生产思想意识。一是加强安全生产宣传教育。针对旅游市场的实际情况，强化了对经营业者和员工进行多种形式的安全生产防范意识宣传活动，把宣传《安全生产法》贯穿于日常检查的始终。围绕重大节日，在加强对旅游市场检查的同时，强化了对经营业者的消防安全宣传教育;围绕春季火灾多发期，在全区公众聚集旅游场所开展了消除火灾隐患宣传活动。二是强化安全知识宣传培训。我局加强了对旅游市场经营业者的法制宣传培训，先后开展了景区、旅游酒店、旅行社等行业培训，培训人员达350余人次，学习消防安全知识、防火知识，使经营者受到了启发和教育，增强了消防安全意识，懂得了安全生产工作的重大意义。
三、加大检查排查力度，扎实推进安全生产工作深入开展。
据我队日常统计，目前，全县有A级景区7家，旅行社24家，旅游酒店及旅游餐饮等服务场所36家。今年以来，我队围绕安全生产隐患排查整治、旅游市场消防安全整治、构建“平安建设”体系等方面工作，强化了对安全生产工作的动态管理，确保了安全生产工作任务的全面完成。根据市、县安监委安全工作部署要求，我队对旅游市场安全隐患进行集中整治，始终坚持“四不放过”原则，坚持重点检查与一般抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合，及时发现和消除安全事故隐患，防止各种安全生产事故的发生。共出动人员286余人次，检查经营场所90家次，排查一般隐患108余处，并责令在规定期限内完成整改任务，为广大市民提供了安全稳定文化市场环境。
今年以来，我队按照市、县安全部署，严格落实责任，狠抓安全生产工作，及时消除安全隐患，确保全县文化市场没有发生安全生产事故。在取得成绩的同时，我们也看到了自身存在的问题：一是部分旅游市场经营场所安全生产制度不健全;二是部分旅游市场经营场所安全措施落实不到位;三是部分旅游市场经营场所消防通道不畅通。针对这些问题，今后，我们将围绕重点工作，加大宣传教育和监管力度，增强安全防范意识，推动旅游市场安全生产工作再上新台阶。
篇9
一、主要工作措施
1、加强组织领导，上下联动抓推进。市政府成立了粮食生产全程机械化工作领导小组和技术专家组，切实强化工作组织领导。同时，把全市粮食生产全程机械化摆在农机化工作首要位置，将机插秧、烘干机等列入今年农业农村工作的重点考核内容，作为推进农业现代化的重要措施，精心研究工作方案，召开了全市粮食生产全程机械化工作推进会议，出台了《泰兴市政府关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》、《泰兴市粮食生产全程机械化示范乡镇（街道）创建实施方案》，确定了各阶段的重点工作、目标任务、考核细则，实行倒逼机制，确保每一个阶段工作目标任务按期完成。各乡镇（街道）也成立了以主要领导为组长的创建工作领导小组，把目标任务和工作责任进一步细化到村，形成了市、乡、村三级联动创建机制。
2、找准薄弱环节，补齐短板促提升。组织对全市农业机械现状进行了认真调查，全面统计水稻、小麦两种主要农作物生产环节的机械保有量、在位使用情况，摸清了家底，确定了机械化种植、高效植保和粮食产地烘干3个薄弱环节。同时，结合农机装备在役情况和机械化作业能力，列出各乡镇（街道）薄弱环节机具缺口指导计划，有针对性地指导各地加大高性能、低能耗、大马力复式多功能作业机具推广力度，加快优化农机结构，全面提升农机装备水平。今年，全市新增高速乘坐式插秧机100台，3亩以上秧池面积达5216亩，水稻机插面积达48.13万亩，机插率达79%，13个乡镇（街道）实现了机插秧整镇推进；新增大条播机145台，小麦机播水平达75%。新增烘干机147台，产地烘干能力达47.7%；新增高地隙式喷杆式植保机95台，担架式植保机50台，高效植保机械化水平达62%；新增80马力以上大中拖配套秸秆还田机187台套，全年秸秆还田率达58%。
3、突出示范引领，重点突破促全面。坚持典型引路，先易后难，由点及面，梯度推进，全面加快实现粮食生产全程机械化。选择滨江、张桥、姚王、济川等4个基础条件好、机具保有水平高的乡镇（街道）作为首批创建乡镇（街道），力争2016年在全市率先创建成粮食生产全程机械化示范乡镇（街道）。这四个乡镇（街道）已经建立了工作班子，制定了创建方案，明确创建目标、扶持政策和激励措施，组织开展了技术指导、培训和服务，分类汇总相关资料，已做好验收的各项准备工作。同时，印发了《泰兴市粮食生产全程机械化示范基地建设标准》，明确了每个乡镇（街道）必须以泰州市现代粮食产业园区、粮食高产增效示范片或土地流转比重较高村为重点，建成1000亩以上的核心示范区，我市建成一个2000亩以上的市级核心示范区，努力打造一批管理水平高、经营效益好、示范带动强的粮食生产全程机械化示范基地。
4、强化培训指导，优化服务提质量。突出农机与农艺结合，根据我市特点的土壤、气候等因素，制定了适合我市不同区域特点的技术路线，因地制宜推广麦秸秆机械化全量还田与水稻机插秧集成技术、水稻秸秆机械化还田集成小麦机条播技术，实行推进良法良机配套。制订了全市粮食生产全程机械化培训方案，因时因地开展各类技术培训，通过召开现场会、观摩会等方式，加大粮食生产全程机械化重点技术推广，抓好农机大户、种田大户和社会化服务组织跟踪服务。今年以来，共召开现场会、举办培训班16次，培训技术人员1500人次。
5、加大扶持力度，督查考核求实效。在省级项目支持的基础上，市政府安排专项资金，专题用于粮食生产全程机械化薄弱环节。今年，市财政已下拨财政专项资金1420万元，对机插秧按25/亩的标准补助，机插秧整镇推进补助10元/镇，烘干机根据烘干量补助省补资金的一半。同时，还将集中整合粮食高产示范创建、高标准农田建设和农业生产全程社会化服务等项目，向粮食生产全程机械化工作倾斜，进一步放大项目资源要素效益。依据粮食生产全程机械化考核验收办法，采取“自下而上”申报和阶段性考核验收的方式，对完成创建目标并通过考核验收的乡镇（街道），采取先建后补的方式进行扶持奖励。首批创建示范乡镇（街道）考核工作将于近期集中开展，考核达标后下达以奖代补创建资金。
二、存在的主要问题
1、工作不平衡性较大。由于今年项目实施时间紧，加上前段时间镇村换届选举集中开展，少数乡镇存在工作脱节、不到位等现象，制约了面上整体工作开展。
2、粮食生产受自然和市场等因素影响较大。受今年自然灾害影响，加之种粮比较效益下降，部分农场主和种粮大户积极性不高，有的地方出现种粮大户“跑路”现象，影响了广大群众持续投入农机装备的积极性。
3、配套设施建设没有统一规划。少数地方对机库等农机配套设施建设缺少统一的规划引导，项目实施前未进行充分论证，随意性较大，造成土地资源浪费的现象。
三、下一阶段工作打算
下一步，我们将根据省农机局的统一部署和要求，认真听取各位领导和专家的意见与建议，进一步加大工作力度，加快工作节奏，采取有效措施，确保按期建成粮食生产全程机械化示范县。
1、加大工作推进力度。市政府将组织对粮食生产全程机械化工作进行专项督查工作，通过现场观摩、督查互评等多种形式，定期开展工作“回头看”，进一步强化组织领导，压实工作责任，确保各项工作加速推进。同时，组织专家组和第三方核查机构，加强对示范乡镇（街道）创建的中期检查、考核验收和绩效跟踪，着力推动创建工作取得实效。
2、加大装备提升力度。实现粮食生产全程机械化，农机装备是基础。我们将在巩固优势环节的基础上，突出薄弱环节，查漏补缺，补足机具。特别是要根据今年机具购置情况，对照创建的目标任务，将机具缺口任务落实到种粮大户、农机合作组织，确保机具购置指导计划落到实处。通过省级项目引导和市乡两级财政扶持，统筹规划建设农机综合服务中心，不断提高农机配套服务能力。
篇10
近年来，随着新型经营主体的出现和规模化粮食生产的发展，在农村土地管理中出现了一些新情况、新问题，如粮食规模化生产所必需的粮食晾晒场、存储场、烘干塔、农机农资仓库等配套设施未纳入“设施农用地”范围，成为目前管理中的“空白点”;部分地区，特别是平原地区基本农田保护率高，从事规模化粮食生产的配套设施很难避开基本农田。那么应该怎样界定设施农业用地？设施农业用地的标准是什么？对此，记者采访了国土资源部耕地保护司副司长刘明松。
生产设施、附属设施、配套设施属于设施农用地范围
各类庄园、酒庄、农家乐用地不属于设施农用地
刘明松说，根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。
生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。
附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括：设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地;设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。
“而经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地仍然必须依法依规按建设用地进行管理。”刘明松强调。
规模化粮食生产配套设施可占用基本农田
南方从事规模化粮食生产种植面积500亩、北方1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内
“《通知》根据现代农业生产特点，首次将规模化粮食生产所需配套设施的用地，纳入设施农用地范围，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。”刘明松表示。
“一些地方以发展设施农业、建设‘必要的管理和生活用房’为名，违法违规占地，甚至有的地方出现‘大棚房’的现象，那么这种现象如何杜绝呢？”
刘明松说：“为了防止各地以生活用房等名义擅自或变相将设施农用地非农化，《通知》把生活用房的用地，从附属设施用地范围中剔除，并对附属设施和配套设施用地规模提出了具体要求。特别是根据规模化粮食生产需要合理确定配套设施用地规模。南方从事规模化粮食生产种植面积500亩、北方1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内;超过上述种植面积规模的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得超过10亩。”
《通知》规定，对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用地，可占用基本农田。占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划。刘明松解释：“这项政策旨在支持规模化粮食生产、保障粮食安全，因此《通知》规定，其他生产设施和附属设施建设仍然不得占用基本农田。”
取消设施农用地审核，改为备案制度
建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天
“为规范用地，《通知》规定对用地协议进行备案。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源主管部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。”刘明松说。
