双减政策的弊端范文

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双减政策的弊端

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关键词煤矿开采技术；绿色开采技术；环境

中图分类号TD98 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）120-0062-02

0引言

由于采煤行业属于我国的重度污染行业，在进行煤矿的开采过程中，需要采用炮轰等方式进行开采，进而造成了严重的空气污染和噪声污染。因此，需要积极的研发新技术，运用先进的技术进行开采，才能够减少对环境的破坏与污染，促进我国社会经济的可持续发展。

1 煤矿开采技术

所谓的煤矿开采技术主要就是指在实际的煤矿开采的过程中，运用相应的技术措施，实现开采煤炭资源的目的。在煤矿开采的过程中，其利用技术的先进与否、科学与否将会严重的影响到煤矿的开采效率及煤矿企业的发展。而从传统的煤矿开采情况来看，由于受到多方面的条件的限制，导致对生态环境破坏情况越来越严重，具体体现在如下几个方面，一，对水污染的破坏，由于在对煤矿开采的过程中，对周边的水资源保护不当，进而造成了水污染的情况，我国的人均分配水资源较少，如果继续对水资源造成破坏，将会严重的制约我国社会经济的可持续发展，这也将成为制约煤矿企业发展的瓶颈[1]。二，对土地资源的破坏。传统的煤矿开采技术对土地资源也造成了严重的破坏，尤其是在露天煤矿的开采中，常常由于过渡的开采行为以及不当的技术操作，对土壤成分造成严重的破坏，甚至是像一些严重的地区沙化石化现象非常的严重，无法将该土地作为耕地之用，严重的影响到我国土地资源的良好利用，不利于我国社会经济的良好发展。三，大气污染。由于在开采煤矿的过程中，会出现大量的瓦斯，进而瓦斯扩散到空气中，造成大气的污染，严重的破坏了我国的大气环境。四，噪声污染，在进行煤矿开采的过程中，还会出现噪声污染的情况，像进行爆破的过程中，会出现巨大的声响，严重的影响到周围居民的生活[2]。总之，传统的煤矿开采技术具有很大的弊端，不利于我国煤矿企业的长远发展。因此，结合传统的煤矿开采技术的弊端，应该积极的运用绿色开采技术，实现煤矿开采行业的良性循环，提高煤矿开采的效果，最终促进煤矿企业经济效益和社会效益的双丰收。

2 绿色煤矿开采技术分析

2.1 保水开采技术

在如今的煤矿开采过程中，逐渐的开始应用保水开采技术，所谓的保水开采技术主要就是指在保护水资源的前提之下，进行煤矿的开采工作。在进行煤层开采的过程中，会出现地表水资源下漏的问题，进而造成地表水资源的大量流失，而采用保水开采技术，主要就是在进行煤层开采的过程中，采用软弱岩石进行覆盖，并且压实，进而可以减少地表水资源的流失，充分的保护地表水资源[3]。

2.2 煤和瓦斯共采

所谓的煤和瓦斯共采主要就是指，在开采煤炭资源的时候，同时开采瓦斯，瓦斯也是一种稀缺能源，如果将其充分的利用，能够实现良好的经济价值。因此，在开采煤矿的过程中，可以将瓦斯进行抽放处理，将抽放出来的瓦斯合理的进行利用，一方面提高了煤矿企业的经济效益，另外一方面，能够有效的制止瓦斯扩散到空气中，造成空气的严重破坏，并且能够确保采矿工人的生命安全等等，从而实现了良好的环境效益和经济效益[4]。

2.3 煤巷支护技术

煤巷支护技术也是一项绿色采煤技术，在实际的发展中，该项技术也在不断的创新当中。而所谓的煤巷支护技术主要就是利用矸石井下处理工艺，以沿空留巷、开掘矸石填充巷的方式，确保煤炭在无煤柱的状态实施开采，大大提升了矿井回采率。在利用煤巷支护技术的过程中，需要注意矸石井下处理工艺一定以成熟，如果工艺不成熟，将会造成其他危险问题的发生，因此，应用该项技术的前提条件是需要具有成熟的矸石井下处理工艺，才能够确保煤矿开采工作的安全进行。

2.4 减沉技术

在应用减沉技术的时候，主要注意如下两个方面，一是，条带开采技术，另外一个是重填开采技术。所谓的条带开采技术的优势在于能够降低开采的成本，并且在整个开采的过程中，不会造成对土地资源的破坏，能够最大程度的保护土地资源。而重填开采技术，主要就是指，将开采煤炭的开采区采用填充物进行回填，以免造成地表的下陷，有助于更好的保护土地资源。在应用减沉技术的时候，需要选择好填充材料，由于一些填充材料具有严重的污染性，容易造成对土地资源的二度污染，因此，在选择填充材料的过程中，应该选择一些不具有污染性的填充材料，才能够实现良好的填充效果，确保对环境的保护[5]。

2.5煤矸石再利用技术

煤矸石再利用技术也是一项绿色的采煤技术，由于在煤矿开采的过程中，会产生煤矸石，针对于产生煤矸石，可以采取再利用的方式，对煤矸石进行再利用的过程中，其主要是对巷道掘进过程产生的矸石将其填充的井下采空区，进而使其能够充分的得到有效的利用。另外，在洗煤过程中产生也会产生煤矸石，如煤泥、黑矸石等等，这些矸石可以用于火电厂发电和供热等等，进而实现了充分的利用，有助于减少对环境的破坏[6]。

3结论

本文主要针对于煤矿开采技术与绿色开采技术进行了具体的分析和研究，通过本文的探讨，我们了解到，在进行煤矿开采的过程中，工作人员应该积累丰富的经验，结合煤矿企业实际的情况，采取针对性的措施，进一步促进煤矿开采工作的顺利进行，并且积极的研发绿色开采技术，以不断的促进煤矿开采行业的发展。

参考文献

[1]王威.煤炭资源开发利用与中国经济发展的关系[J].能源与环境，2011（6）.

[2]常建飞.中国煤炭工业可持续发展问题[J].辽宁工程技术大学学报：自然科学版，2011（11）.

[3]陈杰，黄庆享.矸石电厂粉煤灰理化特性研究[J].硅酸盐通报，2009（6）.

[4]师天华.煤炭资源绿色开采高效利用技术和政策建议[J].国土资源情报，2010（9）.

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一、企业管理中的工效挂钩浅析

工资总额与经济效益表现为矛盾的对立面：一方面表现为企业利益与国家经济利益间的矛盾：另一方面表现为企业利益与员工个人及集体间的利益矛盾。工资是员工的劳动收入，是其基本生活资料的主要来源、生活质量的决定因素，自然希望多多益善；对于企业而言，工资是资本的投入，亦是人工成本的投入，企业经营者当然也希望工资支出愈少愈好。处于这种格局中，逐渐形成了职工追求高福利、高工资及企业经营者期望高利润、低人工成本的矛盾僵持。下面就几点探析如何有效的使工资总额与经济效益挂钩，解决企业问题，实现真正意义的工效挂钩：

1．工效挂钩的涵义。工效挂钩，即将企业工资总额与经济效益、劳动效率紧密挂钩的一种分配形式。其内涵即通过建立完善的考核机制，规范指标，将分配与考核的侧重点置于人均创利和人均创效上，使企业员工工资水平收入分配作为激励机制，工资收入靠贡献、靠效益、靠效率，从而促进企业经济效益与员工工作效率的有效提高，使工资总额与经济效益紧密挂钩，极大限度的调动起员工的劳动积极性，促使企业持续的蓬勃、健康发展。

2．如何裁定工效挂钩中企业的工资总额。企业所挂钩的工资总额是指某企业或某行业在一定时期内给予集体或成员所支付的工资总和，即国家规定的全体员工的工资总额，并应包括员工各项福利，即：工资、奖金及津贴等。是全面考虑到企业现行经营状况及期中经济效益的增降幅度情况下，企业所给予员工最大的工资额度，工资即是其中的个体分配，属国民收入初次分配范畴。

3．工效挂钩中的效益基数。目前企业工效挂钩技术的核定包括经济效益基数的核定和工资总额基数的核定以及浮动比例的确定。

3．1核定经济效益基数。工效挂钩的经济效益指标以实现税利为主（外贸企业实行收汇美元工资含量与实现税利双挂钩办法），亏损企业可实行工资总额与减亏指标、政府下达建设完成任务等指标挂钩，同时，根据企业生产经营特点不同，选择实物（工作）量、业务量、销售收入、创汇额、劳动生产率、工资利税率及资本利税率等综合经济效益指标作为复合挂钩指标。对承担社会公益性设施建设、文教等企业还要考虑社会效益等特殊情况。经济效益原则以上年实提新增效益（下浮）工资等相应的效益完成数为基础确定。

3．2核定工资总额基数。工资总额基数，原则上以本单位上年劳动工资年报数为基础，核减一次性补发上年工资、成建制化出职工工资以及各种不合理的工资性支出；核增上年增人、转正定级、成建制化人职工的翘尾工资，以及国家规定的其它增减工资的因素后确定。已实行工效挂钩的企业，其挂钩工资基数应以上年工效挂钩结算的实提工资总额为基数，加上上年翘尾工资进行确定。

3．3确定浮动比例。已实行工效挂钩的企业，确定的浮动比例不得随意调整。新挂钩企业，其浮动比例要用反映企业投入产出综合经济效益的总资产报酬率、资本收益率、社会贡献率等指标来调节。浮动比例一般为税利增长1％工资总额增长0．3％至0．8％。企业的效益提高不仅可以给员工增加福利，对于国家税收的提高也能有所推动。对于提升企业人工成本的管理及促进国有经济资本的增值均有益处。

二、企业工效挂钩的产生及作用

为企业规范化工效挂钩制定合理方案能积极有效的促进企业管理中工效挂钩的实施及其合理的应用。不同行业以及不同企业中所反映的经济效益其指标不尽相同，要针对不同情况进行合理应用，区别对待。但不论如何，所选择的指标应具备提升企业整体潜能，并利于企业职工积极性的充分调动，从而推动企业的全面健康发展。下面几点就企业工效挂钩办法的产生及实施方案并作用进行阐述分析：

1．工效挂钩的产生。在计划经济的体制下，企业没有对职工工资的自主分配权，完全由国家控制，使得企业平均工资水平与经济效益整体脱离。不论企业经营状况盈亏与否，职工工资是必须保证的。如此使得生产效率与职工工资长期保持相同水平，无法调动职工的积极性。在第后，党的工作重心转为以经济建设为中心，颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，规定企业有权决定自身内部的工资分配制度及形式。企业在多年的改革与实践中，工资分配权已经基本落实，但当时社会主义经济体制尚显稚嫩，企业的自身约束机制还未健全，企业间争相攀比追求最大化职工收入。政府需采取手段对这股不良之风进行整顿。工效挂钩即是应这种社会因素而产生的。

2．工效挂钩的方案制定及作用。工效挂钩方法操作简单，每月工作完结之后，只要把计算机统计的收费总笔数拷贝到数据表格中，通过简单计算处理，每个人的工资、奖金就算得清清楚楚。这里不需要多余的质量监管，也不需要复杂的月度计划制定环节，节省了考核人与被考核人为协商考核指标、平衡工资分配而产生的管理费用。工效挂钩方案的制定还应包括：设计考核指标体系、工资总额考核结算、核定员工工资基数及一系列相应配套措施。其方法能调动企业与职工的积极性；提升企业凝聚力，让职工为了相同的理想共同奋斗；使职工生活质量得到改善，工资稳步提高，充分调动职工的积极性。工效挂钩冲破了国家对工资管理过死的情况，让企业内部有了分配自，提高了企业内部管理水平，促进了企业的繁荣发展，对深化企业改革起着重要的推动作用。

三、工效挂钩的弊端及未来发展

工效挂钩是我国在计划经济体制走向市场经济体制期间，国家对企业所采取的一种半强制，并用以调控企业的工资水平的权宜之计。工效挂钩本身并非是市场经济产物，而是向市场经济引渡的一项过渡措施。在《劳动体制改革总体设想》里劳动部指出：“工资制度改革的最终目标是：市场机制决定，企业自主分配，政府监督调控。”随着企业深化改革逐步到位，改革不断深入并发展，企业经营业务的多元化，部分企业承担着社会公益性设施建设任务，在分配领域中的弊端显得愈加明显。因此，当务之急便是找到一种更加适用于不同企业的办法来完善工效挂钩方法，为企业在未来更加适应社会主义市场经济做铺垫。下面，就工效挂钩在企业发展中存在的局限性以及对工效挂钩的未来发展进行分析：

1．工效挂钩在企业发展中存在的弊端。工效挂钩政策的激励机制存在局限性，对经济效益不景气的企业完全无法体现其激励作用。对于效益增长的企业工资增长幅度自然上涨，然而由于效益差的企业受承受能力所限，效益工资的提取反而会加重企业负担，故此将效益工资不提或少提。对于承担着社会公益性设施建设任务的企业，该类企业不以营利为目的，实为代政府实施各类公益性基础设施建设，若用经济效益基数作为考核企业工效挂钩，对企业来说不具有激励性，反而会由于企业的建设任务繁重、人员需求量大的同时企业工资总额得不到上调，将会使得工效挂钩在分配领域中的弊端显得愈加明显。由于政策的执行不规范，对不同行业的企业采取不同挂钩的形式，并以企业上年所实现的利润作为企业经济效益的指标基数，导致企业在政策的执行中极为不平等，严重挫伤盈余企业的积极性。

2．企业管理中工效挂钩的改进方向。为适应市场经济的需要，体现平等竞争的基本原则以及公平税负的实际实施，政府应进一步加强对工资的宏观调控，为企业的改革与发展创造出良好的环境，从而建立适应社会经济改革发展的新型政企关系。政府相关部门应充分发挥职能，完善现有工资指标制度，防止国有企业乱发、克扣工资及奖金等行为的出现。为保护劳动者的相关利益，政府相关部门应为企业把关，保证经营者的年薪收入要与职工的平均工资挂钩，并结合经济增长的社会因素对地区企业工资标准适当加以调整，且要及时对社会公布。根据不同企业的业务性质，形成多元化的考核办法，为公平的工资环境创造条件，消除企业的差别待遇，建立符合WTO规则并能适应我国当前经济模式的企业所得税相关制度，以此为所有企业提供透明、稳定，公正并公平的税收环境，达到国家、企业以及个人的多重发展。

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内容摘要：2011年一季度我国进口值创历史新高，越过4000亿美元大关，受此影响，第一季度我国累计出现10.2亿美元的贸易逆差，这是我国6年来首次季度贸易逆差。本文从贸易政策、国际大宗商品价格、人民币币值、贸易伙伴国出口制裁、本国物价及通货膨胀水平、劳动力成本等方面综合分析此次贸易逆差的成因，并指出现阶段适度的贸易逆差有利于中国经济实现平稳、健康发展。

关键词：贸易逆差进口出口人民币升值经济发展

我国对外贸易的现状

自上世纪90年代以来，除个别年份外，我国国际收支均呈现出持续的“双顺差”格局。2001年以后，“双顺差”呈现出大幅增长态势，当年经常项目顺差为174亿美元，资本项目顺差为348亿美元，到2010年两项余额分别增至3054亿美元和2260亿美元。与此同时，外汇储备由2122亿美元激增至28473亿美元。“双顺差”和巨额的外汇储备对我国维持宏观经济稳定、高速增长构成了潜在威胁。一方面因美元持续贬值造成了储备资产严重缩水，另一方面，加剧了人民币升值压力。同时，“奖出限入”的外贸政策造成了国内生产资料供给不足，极大的限制了民族工业的发展，阻碍了产业结构升级的进程。高度的出口依存度使得我国经济发展受他国因素影响较大，不利于实现国民经济长期平稳发展。

2011年一季度，我国对外贸易出现了6年以来的首度逆差，达10.2亿美元。此次逆差的出现将在一定程度上缓解人民币升值压力，彰显政府意欲调整长期贸易收支失衡格局的决心，有助于减少同贸易伙伴国家间的摩擦，有利于抑制国内当前的高通胀趋势，同时表明进出口并重，稳定出口，努力扩大进口的政策正在得到落实。

贸易逆差的成因分析

（一）贸易政策

在欧美等主要贸易伙伴国受金融危机影响进口需求大幅下降等外部因素与大量出口高耗能、高污染初级产品导致的环境污染、国内生产资料供给短缺日益严重、人民币升值压力日臻增大等内部原因的共同作用下，过去奖出限入的外贸政策已不适合当前的经济发展形势，我国已逐步将促经济增长的途径从加大出口转向扩大内需上来。商业部部长陈德铭在两会期间的新闻会上明确指出2011年外贸总的指导政策是“稳出口、扩进口、减顺差。”在此政策方针的指引下，我国加快了自贸区战略的实施进程，加大了诸如下调进口关税、简化进口申请程序等提高进口增速的措施。而2011年第一季度出现的贸易逆差在很大程度上正是源于政府外贸政策方针的转变及配套措施的施行。

（二）人民币币值进入升值轨道

近年来，在我国外汇储备持续增长、美元不断贬值以及西方各国频繁施加压力等因素的作用下，人民币已进入升值轨道。自2010年6月19日人民币重新与美元脱钩以来，人民币对美元近10个月内累计升值达4.39%，4月29日人民币对美元汇率中间价升破6.5，创汇改以来新高。人民币持续升值必将对我国对外贸易产生重大而深远的影响。由于目前我国出口产品仍以科技含量低、附加价值低的初级产品、劳动密集型产品、资源消耗大的二次加工型产品为主，平均利润空间仅为3%―5%，且主要出口品替代性较高。因人民币升值的客观因素所引发的出口产品普遍价格上涨，必将使我国在国际市场上失去原有的价格优势，随着人民币的不断升值进程，我国加工贸易类型产品出口将面临巨大挑战，国际市场占有率和产品附加值将会下滑。另一方面，人民币升值使得人民币的国际购买力进一步增强，将大幅削减购买外国产品、海外旅游等方面的支出费用，对进口起到了正向推动作用。在出口大幅削减和进口持续增长的双重作用下，我国必将实现对外贸易由顺差向逆差的转变。

（三）劳动力成本提高

在国际劳工标准全面普及、推广，劳工标准资格认证日趋严格及主要生产加工出口制成品的东南沿海等地人民生活水平日益提高等因素的影响下，劳动力成本上升趋势将不可扭转。考虑到我国出口结构中占比较大的加工贸易处于产业链的最低端，利润仅为5%左右，因此，劳动力成本即使小幅提升，也会对我国出口企业盈利水平造成严重影响，最终打破目前我国制造业的经济模式。近年来，浙江地区最低工资水平上升了60%，珠三角地区也有高达30%到50%的升幅。由于短期内企业无法通过技术革新“消化掉”因工人工资水平提高而导致的产品成本上涨的原因，产成品价格将随之增加。在中国“涨薪潮”的大趋势背景下，印度、越南等其他亚洲国家相比之下劳动力更为廉价，近年来，不仅大量的低附加值制成品的出口订单由我国转向了印度、越南等地，有些外商甚至将工厂从我国迁至上述劳动力成本更低的地区。

（四）国际大宗商品价格上涨

从我国进口产品的结构上看，主要以原材料和半成品为主，由于石油、铁矿石等原材料在国际市场中垄断性较强且生产过程中需求弹性较低，加之我国因国内供给不足、需求旺盛造成的替代性较小等原因，进口商在国际市场上通常处于弱势地位，几乎没有任何议价能力， 2011年以来，石油、铁矿石等大宗商品的国际市场价格不断创出新高，而我国对其进口则呈现出“量价齐升”的态势。随着大宗商品进口价格的不断上涨，其对我国对外贸易逆差的贡献度将进一步增强。

（五）国际贸易摩擦加剧

持续、巨大的对外贸易顺差使我国与贸易伙伴国之间摩擦不断。2009年，共有22个国家和地区对我国发起了116起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查，直接涉及出口金额126亿美元。另从占比份额看，我国遭受的反倾销占全球40％左右，反补贴更是达到全球的75％。考虑到欧美等国为振兴制造业、降低失业率，缓解国内政治矛盾，必然会制定实施各种措施促进出口增长，并对我国实施更为严厉的出口制裁措施，使得贸易摩擦不断升级，大幅增加出口企业的成本及风险性。

贸易逆差对我国经济发展的积极影响

（一）有效缓解人民币升值压力，人民币操纵汇率的说法不攻自破

由于我国长期在国际贸易中处于“双顺差”的地位，积累了大量的外汇储备。国内外汇市场供过于求的局面加剧了人民币升值的压力。此外，为挽救日益萎缩的制造业、降低失业率，欧美等主要贸易伙伴国多次向中国发起政治责难，指责其涉嫌操纵汇率，施加压力迫使人民币升值。目前，人民币已进入升值轨道，随着其升值幅度的加大，其导致的国际热钱流入、出口额削减、出口企业破产倒闭、失业率增加、外商直接投资减少、外汇储备缩水等问题日益凸显，不利于我国金融市场的稳定，阻碍了我国国民经济持续、健康、快速发展。而适当的对外贸易逆差，有助于减缓人民币升值的压力。在人民币升值大趋势不变的背景下，将有利于维持一个较为平稳的升值过程，避免因人民币升值过快而对整个经济体系造成强烈冲击。

（二）促进加工贸易转型升级，寻求进出口平衡

“双顺差”反映了我国正逐步融入金融全球化的格局中，在一定程度上表明了我国产品在国际市场中具有较高的国际竞争力，此外资本和金融项目上的持续顺差证明了我国吸引外资能力逐步加强。但是，巨额的贸易顺差使我国积累了大量外汇储备，加剧了人民币升值和国内通胀压力。同时，由于对顺差贡献度较大的多为初级产成品，不仅附加价值低、环境污染大而且会造成国内生产资料供给短缺。此外过多的外商直接投资将不利于振兴发展民族产业，不利于实现产业结构升级的目标。而适度的对外贸易逆差将提高货币政策的有效性，减轻因以美元为主的外汇贬值而使我国蒙受的损失程度，降低我国经济发展的对外依存度，避免受他国经济波动的影响，保持国民经济平稳、较快发展。

（三）有利于扩大内需，转变经济增长方式

金融危机后，我国加大力度转变过去主要以出口为导向的经济增长方式，以扩大内需、促进消费实现经济的高速增长。一方面，从国际大环境上看，国际经济形势动荡、战乱频发、出口制裁更加严厉，不确定因素增多，过大的出口依存度将对我国经济稳定造成巨大威胁。另一方面，从内部因素上看，扩大内需引导居民消费，在出口增速减缓，投资环境不佳的情况下，对拉动我国中长期经济增长、增强抵御风险能力、抑制通货膨胀和资产泡沫、维持社会稳定将起到决定性意义。

（四）减少贸易纠纷，降低与贸易伙伴国之间的贸易摩擦

适度的对外贸易逆差将减小我国与欧美等主要出口伙伴国之间的贸易摩擦，扭转出口企业因主要进口国采用反倾销、反补贴等贸易壁垒而引致的出口成本增加、持续经营困难的状况。目前，欧美等国经济由于金融危机遭受重创，急需保持较高出口额以削减财政赤字及降低失业率，因此，预期未来几年，其对中国出口产品的反倾销、反补贴制裁力度将更为严厉，而贸易逆差将在很大程度上避免贸易摩擦的升级。

（五）缩减外汇储备，维持其合理的积累水平

截至2011年3月末，我国外汇储备余额首次突破3万亿美元大关，增至30477亿美元，同比增幅达24.4%。我国不仅外汇储备的存量巨大，而且近年来由于对外贸易顺差持续增长，其增速一直保持较高的水平，从2009年6月份外汇储备首次突破2万亿美元到如今超越3万亿美元仅经历了不到两年的时间。

巨额的外汇储备，造成了央行基础货币大量被动投放的局面，加剧了通货膨胀的压力。而我国货币市场规模有限，央行通过发行央票回笼货币的对冲操作受到了一定的限制。外汇储备量远远超过了维持汇率稳定所需的最优数量，从而造成了资源的低效率利用。央行行长周小川曾明确指出，目前我国外汇储备已突破需要的合理水平，外汇积累过多导致了市场流动性过剩，增加了人民银行对冲工作的压力。此外，金融危机导致的美元不断走弱的现状使得以美元资产为主要币种结构和投资渠道的我国外汇储备缩水严重。因此，2011年第一季度出现的贸易逆差对减少外汇储备，使其保持在合理水平等方面是一个积极的信号。此外，我国应保持多元化的外汇储备，依据安全性、流动性、收益性及与我国外贸相关度选择储备货币的资产形式、安排其期限结构，同时加强对外汇资产的监管力度。为使企业规避外汇风险，允许其保有一定额度的现汇。目前，我国超额的外汇储备，除投资于金融领域外，可考虑增持石油、有色金属等战略性储备、引进国外先进技术设备及专业人才、扶持实力雄厚的企业积极开展跨国并购和对外投资。在减缓外汇储备增长速度的同时，加强对外汇储备的监管及利用，维持中国经济平稳快速的发展。

结论

国际收支趋于一个动态平衡是比较理想的状态，在我国对外贸易长期处于“双顺差”的背景下，适度的国际收支逆差有助于缓解人民币升值压力，保持外汇储备合理水平，减少贸易摩擦，振兴民族工业。在我国国际收支长期处于巨额“双顺差”的大背景下，2011年第一季度出现的10.2亿美元的贸易逆差在改善我国国际收支状况、扩大内需、转变经济增长方式等方面显示出了积极的信号，但考虑到春节长假等季节因素及国际大宗商品价格大幅上涨、欧美等国处于后金融危机现状等外部原因，此次出现的贸易逆差能否真正扭转我国对外贸易长期顺差的失衡局面，使贸易平衡格局逐步向好，仍需时间检验。

参考文献：

1.钟山.关于我国外贸顺差问题的若干思考[J].求实杂志，2009(16)

2.刘瑛，吴树青.我国三月份首度出现贸易逆差现象探析[J].郧阳师范高等专科学校学报，2010(6)

3.李丽.人民币升值对中国外贸出口的影响与对策研究[J].中国经贸导刊，2010(15)

4.于博.中国国际收支现状及分析[J].黑龙江对外经贸，2010(11)

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关键词：职业教育;现状;发展;对策

职业教育面临的现状：

一、生源危机

1.学生数量萎缩。近两年“普高热、中职冷”的“生源大战”局面愈演愈烈。随着学龄人口的变化，初中毕业生本就逐年减少，而在这种形势下，“普高和高校”的扩招导向使得普职比例呈“普增职减”的趋势。而今后几年，职校招生数依然会持续下降。初中毕业生的锐减、普高的扩招、中职缺乏吸引力带来的“招生难”，无疑给职业学校带来巨大的生存危机。

2.学生状态处于弱势。由于当前社会普遍存在重学历轻技能;重视普高，轻视职教的思想。人才价值观严重错位，使得家长普遍不愿意让唯一的孩子到技校、中专、职高去学一技之长。许多家长宁愿缴纳高额的费用削尖了脑袋也要把孩子硬塞进高中的队伍，而丝毫不管不顾孩子是否适合普通高中的学习。这也充分反映出技能人才得不到应用的社会地位和价值回报，整个社会对于职业教育的认识严重不足。而淘汰分流机制下的职校考生分数偏低，比如，一些职业学校不得不录取分数很低的学生，所谓的“二科生”（中考只用勉强考语文、数学），甚至头脑有残疾，根本不适合普通教育方式的学生等，统统都被职校“收编”;“考不上普高到职高”的无奈选择，影响着学生的学习心理和人格发展。而把相当数量的不合格初中毕业生教成“学历加证书”的合格职校生谈何容易？“生源质量下降”是职教人的又一感叹。

二、体系割裂

长期以来，职业教育作为一种后发的教育类型，在体系上尚不完善，在整个教育体系中的作用和地位也不够太清晰。

1.在层次上衔接不够。过去一般认为，“职业教育”从层次上看主要是指职高、中专和技校等中等层次，高职对于大众来说是陌生的。而且中高职在培养目标、课程、教学模式等方面也缺乏有机的衔接，尽管现在有些中职学校也开办了高职，也还在探索高职教育。中职与普通高校的交叉衔接更是缺乏有效机制。一旦进入中职，基本就断了孩子们继续深造的可能性，除了成教。

2.在类型上融通不够。初三后分流的职教与普教相互分离、高中阶段的职普二元并存，是我国中等职教模式的一大特色。职普相互融通和渗透是世界性的发展趋势，综合高中在国外是成功的模式，但在我国目前还没有取得经验形成特色，当然目前教育系统已经在大力推行综合高中，但其思维观念的普及尚需一段时间。普通高中渗透职业技术教育也处于浅尝实验阶段。

3.职业培训在正规教育体系中没有正式的地位。职业培训是职业教育的重要组成部分，它更多地属于非正规社会教育系统。但随着职教事业的变化，成人的、非学历的职业培训也应成为中等职业学校的重要功能之一，原有的教育体系显然具有局限性。

三、模式单一

尽管多年来职教取得很多经验，但用它本应有的“多样化”的内在特征来对照，依然带有计划经济体制下的“单一化”的痕迹。

1.办学功能单一。几乎所有的职教都离不开学历教育、正规教育。而非学历教育和非正规教育仅仅只是一种补充形式。

2.办学体制单一。我们研究发现现有的职业教育由于走学历教育的路线，因此仅有少量是民办教育，其余均为公办学校，有些民办教育不得不挂靠公办教育。与国家积极鼓励非义务教育阶段的学校采取社会力量办学的政策不相适应。

3.办学形式单一。职业教育在国际上主要有三种模式：以学校为主的模式、以企业为主的模式、以企业和学校相结合的模式。我国近几年虽也有“校企合作”的提法，但依然是比较典型的学校本位模式，企业和行业参与的力度和广度不甚平衡，其中有认识问题、有政策问题、有企业的困难，但关键还是制度和机制问题。以学校为主的办学模式，带来的是资源和投入的客观需要与实际供给不足的矛盾。中等职业教育原有的办学条件和基础普遍较差，加上这几年招生规模持续扩大，办学压力加重，办学投资力度远远跟不上职校规模的发展速度，使中等职业学校的办学条件没有从本质上得到改善，很多职业学校不仅教学设备奇缺，就连实训基地也大多名存实亡。一面是高额的经费投入所引起的世界银行专家的质疑，一面又是依旧不足的经费投入导致职业教育质量效益的难以提高。

4.教学制度单一。学校系统的职业教育几乎都是长学制，或是三年制，或是四年制。一些经济和企业界人士认为，若单纯从职业能力和岗前培训的角度看，许多岗位职业（工种）根本不需要3、4年的培养;而为了一味的满足技能高考的需求，本地教育系统近两年居然“一刀切”的将中职教育模式单方面强行制定成2.5+0.5（即在校的理论学习时间为二年半，实习时间为半年）。另外，职业教育和培训主要是面向企业行业，固定而不灵活的教学制度也不适应多变的市场需求。

四、管理多头

在管理体制上，多头分散的管理是我国职业教育的一大特色。表现为：

1.部门分权。职业教育分属于教育部门、劳动部门、各行业部门多头领导。同是职业教育还分普通中职，成人中职，技校等各种纷繁复杂的提法，让人眼花缭乱，却实在看不出其中有何种本质区别。

2.证书分管。教育部门发学历证书，劳动部门发职业资格证书或技术等级证，不同行业又有执业证、专业技术等级证，等等。―个中等职业学校或一位职校生要面对多种证书考试。

3.中职与高职分统。同是一类教育，同归教育行政部门管理，却按层次分割开来：中等职教归职成教司（或处），高等职教归高教司（处）。

4.职前与职后分离。职前教育主要是教育部门的事，职后的继续教育和终身教育多是劳动部门、人事部门、各行业、社会和个人的事。

总之，尽管职业教育很复杂，但多头的、分散的管理模式不可避免的形成交叉、争权、推委、扯皮、门户之见等弊端。

五、质量遭非议

中等职教因为先天的不足（人、财、物、办学思想等）和后天的不利因素（社会认识、用工政策、政府导向、自身条件）影响，导致它的社会吸引力和认可度都不是很高。据调查显示：公众对各级各类教育的满意度状况，中等职教的分值最低，质量评价不仅低于学前、普通中小学和高校，甚至不如民办、私立学校及继续教育。这种状况需要客观地分析，至少职业教育的复杂性增加了职业学校教育的难度。

第一，文化基础课与专业技能课及实习的双重要求，在有限的学时下很难把握比重适当（尽管教育部门有指导性的比例分配，但其中的科学性有待考证），二者的关系始终困扰着职校，各种说法此起彼伏，畸轻畸重在所难免。

第二，升学与就业两个目标两种标准，在有限的教学资源下如何兼顾，难免此消彼长。

第三，学历证书和职业资格证书同时获得，孰轻孰重？道理上好说，实践中谈何容易！

第四，由于职校最近几年盲目扩张，一哄而上热门专业，并且出现了“无所不办，无所不能办，无所不敢办”的可笑局面，造成了对口专业教师奇缺，于是赶鸭子上架，东“聘”西“借”，由于教育毕竟有自身的规律，教师培训也有一定时间及过程，还有一些政策方面的原因，造成了教师队伍中的“人才”型教师流失，还造成教师队伍不稳定。教师队伍中还出现了结构不合理、专业不对口，使得职业教育师资队伍整体素质不高。

第五，“双师型”教师的需求与匮乏的矛盾。在职教形势迷茫，理论和技能人才奇缺，人事制度、教师培训机制和流动机制没有健全的形势下，如何扩充“双师型”师资？

问题很多，但是不得不说，仅上述矛盾有些就是学校难以摆平的，需要靠外力来缓解。

针对上述客观存在的问题，本人归纳出以下相应建议，以供参考：

1.要有效的整合资源，治理无序竞争。目前职业学校生源竞争非常激烈，本就生源有限，一些职业学校还在招生宣传上夸大其词，利用中介、回扣等其它手段拉生源，有些学校甚至借助国家助学金直接打出零学费的旗号，严重影响职业学校的正常招生秩序。因此，中等职业教育要振兴，要发展，必须整合所有的职教资源，不分公办的还是民办的，无论是招生就业，还是升学，都要进行全部整合，组建职教集团，从招生、教学管理、就业分配等全方位进行资源整治，对不符合办学条件的学校坚决实行关、停、并、转，对现有的专业进行实用性的考察，包括用人单位的实际需求。对不应由中等职业学校现有能力开办的专业应及时下令停止该专业的招生，避免其误导学生家长，造成不好的社会影响。对相同的专业也应进行资源重组，避免学校间因利益驱使重复大量开办相同的专业。造成每个学校都有这些专业，专业水平良莠不齐，却都吃不饱的现象。提高综合实力，为职业教育的发展奠定坚实的基础。

2.办学模式要转变，并突出实用性。职教资源整合后，要对这一地区的所有职业学校实行统筹管理，对待民办职校也要一视同仁，并建立职业教育专项基金，帮助职校改善办学设施，培训职校教师。职业教育学校要走校企联合的路子，推行企业订单，学校下单，政府买单的人才订单模式，增强学校的自身活力，职业教育还要从用人单位的立场出发，不能惟考试论，而应适应社会和专业发展的需求，在教育中突出职业性、专业性、实用性，才能实现技能人才的合理利用和顺畅流通。职业教育才会得到全社会的重视和支持。

3.强化教学管理，提高社会认知度。严格务实的管理，为学生创造优良的学习环境，也为学生的就业、升学提供良好的条件，要结合本地经济社会发展实际和学校自身特点，积极进行教学改革，推进校企合作，改变传统教学模式，让企业直接参与学校招生，培养全过程，在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面发挥更大作用。以就业为导向，采取灵活的学制和学习方式，可试行“学分制”，为不同学习水平者、半工半读者、工学交替者分段完成学业创造条件。只要实现了“管理有方、教学有法、升学有门、就业有路”的办学目标，就会得到社会的赞誉和肯定，就会改变学校上门求生源的尴尬局面。

另外要树立职教在终身教育体系中的主干地位，特别是其重要的经济地位，创造良好的政策和制度环境。必须改变职教是“二流教育”的看法和做法。就业与再就业工程、促进农村城市化、可持续发展其实都离不开职业教育和培训。要加强和引导舆论宣传，要创造一个“重技术，重技艺”的社会氛围，国外“博士可能失业，师傅永久吃香”的现象值得深思。就是我国也自古就有“荒年饿不死手艺人”的提法，但要提高教学质量，改变中职教育的教学体系，切切实实把学生培养成“手艺人”。只有把正确的认识与政策和制度一致起来，职教才能真正引起全社会的重视。

4.进一步完善中等职业学校的经费投入分担机制，和提高教师的待遇。职业教育硬件建设经费必须保证逐年增长，但其来源不仅仅依靠政府不断提高的财政投入。校企合作的另外一个层面就是切实利用企业现有的设施设备，这不失为一种积极有效的方法，在有助于改善办学条件的同时，也避免了社会资源的浪费。提高教师待遇，有利于这支本来就不稳定的队伍的持续发展。有利于职业教育的健康稳步的发展。

篇5

（一）对投资和再投资的税收鼓励政策。

结合我国在投资结构和投资税收优惠规定方面存在的问题，专家们提出的政策性建议主要有以下各点：1、从我国投资状况看，存在着宏观规模过大，微观结构失调，不符合产业政策等问题。从财政状况看，在连年赤字的条件下，平均每年用于投资的税收减免，仍然高达百亿元。因此，今后我国对投资的税收优惠，应该加强总额控制，引导企业增加自身投入。2、在优惠方式上，尽可能减少采用增列所得税税前列支和免除增值税销项税额的做法。3、鉴于我国科技还不够发达，中小企业居多的实际情况，在投资税收政策上，不仅要给高新技术企业以积极鼓励，而且还要给进行技术改造的企业以大力扶持；不仅要给使用新科技成果的企业以鼓励，还要给从事科技开发的科研单位以更多的支持。4、由于投资方向在地区和结构上存在一些失调，建议对在西部地区并且又是生产中所短缺的资源开发，诸如原油、煤炭金属和非金属矿产品等资源开发以及农牧业等的投资，给予应有的税收鼓励。5、消费与投资是关系到社会需求与供给的一对重要经济问题，从我国实际出发，对一些税收政策作出调整，以采取引导消费、鼓励投资的政策为佳。6、修改对外商投资企业的减免税规定，建议以项目优先取代地域性倾斜的政策。7、采取多种灵活有效的投资税收优惠形式。建议除现有的优惠税率和定期减免税以外，还可参考国外的税收信贷（即延期纳税）、税收抵免以及加速折旧等形式。

（二）促进经济增长方式由粗放型向集约型转变的税收政策。

实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变，必须既要优化产业结构，促进产业升级，也要优化区域经济结构，促进经济协调发展。对现有不够合理的经济结构进行大规模的，调整涉及到一系列的税收政策问题，例如，与转让土地使用权和房屋以及其他商品、原材料等货物有关的土地增值税、营业税、印花税，增值税的进项税额与销项税额的问题，同破产企业与被兼并企业有关的欠税问题和亏损结转的问题，兼并方或受让方按照国家引导的方向调整生产经营结构应给予的企业所得税鼓励问题，以及联营企业和大型企业集团的所得税重复征税问题等。与此同时，还应注意以下问题：1、破产清算是加速经济结构调整的一项重要举措，税收在原则上应该给予支持，但在实践中还必须注意防止“假破产，真逃债”，即一方面把债务包袱卸给国家，另一方面破产企业的原班人马和机器设备，却依旧交由别的企业整体接收的非法行为。

2、我国现行分税制体制中，对国有企业所得税，仍然按照企业隶属关系，将其收入分别划归中央和地方；对铁路、银行、保险部门的各种收入，也仍然沿用旧办法，全部按部门汇总缴纳给中央。这些办法，助长了在长期条块分割管理下所形成的“别人”的资产可以流入，“自己”的资产不得流出的错误思想，阻碍了存量资产在更大范围内进行跨地区、跨部门的重组。

3、税收只有积极促进国民经济的增长，特别是大力促进集约型的经济增长，才有不断增长的税源。经济增长方式从粗放型向集约型转变，正是在于后者会比前者带来更大的经济效益。

（三）对高新技术产业的税收鼓励政策。

科学技术是第一生产力；科技同第一、二、三产业一样，也是一种产业，一种非常重要的产业。因此，税收政策应该积极鼓励科技发展，特别是要鼓励高新技术产业化。专家们建议：1、根据国家有关科技立法，制订财税部门鼓励科技进步条例，使财税支持科技进步的工作逐步走上法制化和规范化的道路。2、税收鼓励应该遵守以下原则：服从国家科技发展计划的原则；不使被鼓励者产生依赖性的原则；同等鼓励的原则；财政承受能力的原则。3、凡经财税机关会同主管部门审查批准的企业和单位，允许其建立科技准备金，以便专项用于研究开发、技术改造和技术培训的需要。4、中间试验是科技成果转化为现实生产力的重要桥梁，鉴于其投资大，产品又不是严格意义上的商品产品，因此，应该考虑给予优惠。（四）关于对外开放与税收政策。

1、关于涉外税收政策的调整与完善。我国涉外税收政策，是国家对外开放政策的重要组成部分，它是随着改革开放的不断扩大而从无到有逐步形成的，因此，不可避免地存在某些不完善之处，如：优惠项目、层次过多，范围过宽；沿海地区和中西部地区之间不平衡，向沿海倾斜；内资企业在竞争中处于不利地位；财政收入流失等。但这些可视为引进外资、引进技术和管理经验的成本。专家们认为看问题不能只看成本，而不看收益。比如，就税收优惠与财政收入的关系来说，广东省的三个特区和众多的沿江城市是享受优惠最多的地区，也是生产力最活跃和收入增长最快的地区。从1993年起，该省的税收连续四年每年以100亿元的速度递增，增速居全国之首。所以，对两者的关系必须作辩证的分析。尽管如此，专家们认为对存在的问题也不容忽视，应随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，对外经济活动的进一步加强，总结经验，适当调整我国涉外税收政策。具体建议：（1）全面清理、归并现行涉外税收优惠政策，使优惠政策更为规范、高效、简明和统一；（2）由区域性税收优惠政策倾斜，转向产业与区域相结合，以产业优惠为主的政策；（3）在优惠方式的选择上，可考虑将现行以直接优惠为主方式改为直接优惠和间接优惠方式相结合的多种优惠方式；（4）逐步理顺流转税的特殊规定，统一进出口税收政策；（5）完善地方税的优惠规定。

2、关于税收国民待遇问题。由于对国民待遇的理解不同，在财税界大致有三种观点。第一种观点认为，国民待遇就是对外国人（包括外国法人，下同）给予本国人完全相同的待遇，因此国民待遇原则和涉外税收优惠政策是矛盾的，对外资企业实行国民待遇就要取消涉外税收优惠政策。第二种观点认为，国民待遇是建立在非歧视原则基础上的，其基本含义是对外国人的待遇不应低于本国人，因而国民待遇原则与涉外税收优惠政策并不矛盾，国民待遇原则不排斥给予外国投资者高于内资企业的待遇。第三种观点认为，国民待遇与涉外税收优惠既有矛盾的一面，又有统一的一面，二者是一对矛盾的统一体。

（五）出口退税政策。

出口退税是指一个国家对出口商品退还其已征收的增值税，使出口商品不含流转税。实行出口退税政策，能够使本国货物以不含税价进入市场，既能达到增强竞争能力，促进出口的目的，又能增强比较利益的透明度，达到互利的目的。它实际上是一种消除出口商品岐视的经济政策，体现了公平贸易的原则。尽管现行出口退税政策存在一些矛盾，但我们不能“短视”，只盯住矛盾不放，而应积极加以完善。因此，专家们建议：1、遵循“规范、实效、简化、统一”的原则，逐步缩小退税率差异，体现公平待遇；尽可能缩短出口退税时间，减轻企业筹集困难；兼顾手续简便和监控严密，提高征纳效率；兼顾中央与地方利益，有利于退税政策的持久执行。2、按照全社会的增值税平均实际负担率，结合对某些差异的微调，确定一个退税率，定期公布执行，基本做到征多少退多少，使企业消除顾虑，放手经营。3、为了做到退税的横向公平，建议将现行出口分别外贸与生产企业按照进价与销价（FOB）计算增值税改为一律按照进项金额计算增值税。4、结合调整出口退税率和统一退税计算方法，建议将企业的增值税负担归集于“不宜抵扣率”之中（不宜抵扣率等于法定税率减出口退税率）。这样做的好处，是企业负担明确，便于操作管理。5、用税法约束出口退税时间。可以考虑在申请单位办齐出口退税手续后2个月退还税款，逾期由税务机关承诺按银行贷款利率给予补偿。6、建立职责明确、审核有序的出口退税管理系统。由日管机关负责审定出口退税的进项税金；出口退税必须在对企业的进项税金总额、出口收汇等凭征和应征税款额的严密审查以后进行。[page]

二、关于完善税制问题：

（一）关于优化税制结构：

优化税制结构是指，符合一国社会经济发展状况及需要的税制结构就是优化的税制结构。从世界各国税制来看，大多数发达国家实行以直接税为主的税制结构。发展中国家因经济发展水平较低，人均收入水平不高，征管手段相对落后，市场机制不健全，因而大都实行间接税为主的税制结构。

流转税具有征收面广、收入稳定、易于征管等特点。我国现行税收制度在目前和今后相当长时期内对我国基本适用，但目前流转税比重大，所得税比重过小影响了双主体的形成。借鉴国际经验，我国当前应合理调整直接税与间接税之间的比例，逐步加大直接税在税收总额中的比重，逐渐形成以流转税和所得税并重的双主体结构。

（二）完善税种

1、关于完善增值税问题：

（1）征税范围问题。一些专家认为，我国现行增值税征税范围的优化，关键不是要不要扩大到劳务领域，而是在劳务领域覆盖到何种程度的问题。在操作上主张循序渐进，分步互位。但在具体征税范围的确定上，有不同看法。一种意见认为，鉴于征税范围的扩大对地方财政收入和增值税管理规范的影响，以及现有征管能力的制约，先期可考虑对增值税扣税链条影响较大。也便于操作实施的交通运输业和建筑安装业纳人征范围。另一种意见认为，当前应尽快将那些与货物交易密切相连，与抵扣链条的完整性关联度高，与增值税的规范操作抵触较大，管理上便于操作实施的劳务纳入征税范围。第三种意见认为，应将增值税的课税对象扩大到全部商品和劳务的销售，解决现行增值税“链条”中断，混合销售界定不清待难题。

（2）选型问题。关于这一问题，也有三种不同的看法。

第一种看法，主张近期仍维持生产型增值税格局，因为它较好地体现了税收的财政原则、公平原则和效率原则。消费型可视为增值税改革的长期目标。

第二种看法，主张改现行生产型增值税为收入型增值税，允许固定资产所含税金作为进项税金分年抵扣。

第三种看法认为，消费型增值税是我国增值税类型转换的目标模式，但根据我国目前的财政承受力，增值税类型的转换只能逐步过渡。当前，可以考虑将“消费型”增值税当成产业政策来利用，实行有限制的或定向的消费型增值税。具体设想是在关系国计民生的高新技术、交通电力、能源等基础产业中采用“消费型”，将抵扣的资本物限定为技术、设备，旨在促进企业转换机制，并抑制投资扩张。转型期的收入缺口可以通过一些过渡性的安排予以缓解或弥补。比如，对固定资产的存量和增量可分别按年度分比例抵扣。对前者在规定的购置年限内允许部分抵扣，对后者一般当年抵扣的比例最低，往年逐步递增，直到全额抵扣。

（3）税率优化问题。第一，税率结构模式的选择。有两种不同的看法：一是强调增值税的“中性”原则，主张简并税率档次，认为单一税率结构可以有效消除“无税扣税”、“低税高扣”等弊端。一是维持当前的双税率格局，并且，双税率结构也符合世界潮流。第二，税率的量度调整。同世界上实行增值税国家比较，我国基本税率适度，可继续维持。但优惠税率有偏高之嫌，可考虑向下微调为11％。第三，弱化优惠税率累退性的技术手段。可以考虑在技术上设定一个征前扣除率（即基本税率与优惠税率的率差），同时在全部纳税环节统一执行一档基本税率。当国家在对适用优惠税率的纳税人征税时，除按照发票扣税外，再补扣一个设定的扣除率，从而保证抵扣和链条的完整，解决因优惠税率的应用而造成税负在纳税人之间转嫁的难题。[page]

（4）增值税的管理问题。汉前增值税管理方面的矛盾突出，税收流失严重，必须加大增值税规范化管理的力度。其具体办法有，第一，改进和加强发票管理办法。第二，整顿和加强银行账户管理并实行增值税税金结算专户管理。第三，赋予税务机关在异常申报方面的核定征税权，制定转让定价和利息、费用分摊的专门规定。第四，改革现行增值税制度简化“三附表”的填报内容。建立税务机关辅导后再申报的纳税辅导制度。

2、关于统一内外资企业所得税问题：

（1）纳税人的确定问题。一种意见认为，统一后的企业所得税应当遵循国际惯例，以法人为纳税人。另一种意见认为仅以法人为纳税人是涵盖不全的。所以统一后的所得税应称为“经营所得税”，凡有经营所得的企业、单位和组织，均视为纳税人。

（2）税率的确定问题。一种意见认为，比例税率上世界上大多数国家采用的所得税率，它具有计算简便、透明度高和可促进企业公平竞争的优点，所以，统一后的企业所得税仍采用30％的比例税率。另一种意见认为，我国地域辽阔，经济发展不平衡，统一后的企业所得税税率可采用三种形式：一是比例税率，其税率可维持现有的33％或降至30％；二是三档累进税率；三是以比例税率为基本税率，制定三级超额累进的优惠税率，即10％、20％和30％。

（3）应税所得额的确定问题。目前我国在这方面的管理较乱，税基受侵蚀，税款流失严重。因此，要从多种途径探寻建立企业所得税会计的办法，如建立相对独立的由若干计税扣除标准组成的所得税会计制度，彻底消除企业财务制度对计税所得的影响，对实行计税工资办法的人员要有明确的界定，明确汇总纳税企业税前扣除项目的具体标准等。所以应同时建立一套完整规范的与企业财会制度完全分离的分行业税前扣除标准。

3、关于个人所得税问题：

随着改革开放的深入，个人所得税已成为最具潜力、最有发展前途的税种之一。但我国现行个人所得税制度设计和征收管理都还存在着诸多不足之处，影响着其功能的进一步发挥，需要加以完善。

篇6

没有人会否认69年前“布雷顿森林体系”为各国战后重建起到的作用，但同样也没有人会辩解这一体系带有鲜明的“美国色彩”。风雨飘摇走过近70载，布雷顿森林体系总是让人爱恨交加。其遗产和让人头疼的难题依然保留，国际货币基金组织在2010年提出的份额和治理改革方案被美国国内政治绑架就是明显例证。

与此同时，世界金融、经济和贸易领域出现多个互相交融的新趋势，这也给世界经济治理秩序改革提出了新要求和新挑战。

如今，“重建布雷顿森林体系”一直是个热门说法，但欲知布雷顿森林体系的未来，应知他从何来，欲知如何改进这一体系，应知原体系的内在缺陷。但不可否认的是，改革这一“死而不僵”的货币体系，需要汲取历史经验教训并接上世界经济版图变化的新“地气”。

从何而来

在第二次世界大战将要见到曙光的1944年7月，美国、英国、中国等44个国家的代表在美国东北部新罕布什尔州的布雷顿森林开会，商讨战后全球经济治理架构和战后重建事宜。经过艰苦卓绝的谈判和讨价还价，各国决定建立世行的前身国际复兴开发银行和国际货币基金组织两大机构，前者致力于促进战后重建，后者司职维护国际金融体系稳定，加上1948年正式生效的世贸组织前身关贸总协定（GATT）。世界经济治理体系的“三鼎”成型，人称“布雷顿森林体系”，标志着英、美两国全球经济盟主地位实现机制化的易位。

布雷顿森林体系的建立有其必然的历史背景。在地缘政治层面，二战之后，世界权力版图发生巨变，英、美两国的国际政治、军事、经济霸主宝座易位。在金融话语权层面，上世纪30年代大萧条期间，金本位制下央行货币空间局促的弊端暴露，英国等发达国家纷纷放弃金本位制以应战通缩，一战后成型的各国货币与英、法等大国货币挂钩的国际金汇兑本位制分崩离析，二战后大国开始新一轮角力，以建立有利于各自的全球金融秩序；在二战中耗费糜巨的英国成为全球最大的负债国，而美国则成为全球最大的债权国，美国肯塔基州诺克斯堡的巨量黄金储备成为美国经济实力和傲人财富的鲜活诠释。

作为“布雷顿森林体系”的两大支柱，世行和国际货币基金组织的总部地址，告诉世人美国在全球经济体系中当仁不让的主导地位。尽管英国人当年极力反对，世行和国际货币基金组织的总部最终落户华盛顿，而且两大机构总部地址同白宫仅有一街之隔。

建立布雷顿森林体系的关键人物是学者出身的美国财政部官员哈里·怀特（Harry White）。在学术造诣上，怀特显然不能与经济学大师凯恩斯比肩，但是凭借战后美国拥有全球四分之三黄金储备和强大军事实力的大国地位，怀特和时任美国财长的摩根索控制了布雷顿森林会议的议程设置、专家分组、讨论时间分配、会议文件起草等关键环节。怀特力主强化美元地位、采取美元和黄金挂钩的固定汇率制来防止英国等贸易大国进行竞争性贬值，他的提议力挫英国代表团团长凯恩斯，“怀特计划”成为布雷顿森林会议最后通过决议的蓝本。

是否还在

随着二战后国际贸易的迅速发展，全球各国对黄金的需求锐增，加上越战和美国约翰逊总统“大社会”福利开支扩张等因素冲击，到1968年，美国占全球黄金储备的份额降至四分之一，维持35美元兑换1盎司黄金、其他各国货币与美元挂钩的“双挂钩”固定汇率制日渐吃力。

上世纪60年代，美联储放松银根的举措又导致国内通胀抬头、经济竞争力下降。为应对国内经济困局，1968年，美联储取消发行美元必须要有币值2598的黄金支持的强制性要求，部分切断了美元和黄金的连接渠道。按照美国经济学家艾伦·梅尔策（Allan Meltzer）的看法，当年美联储的货币政策完全以国内经济政策目标为导向。

历史总有相似性，如今美日等国央行完全以国内经济目标为政策导向的做法似乎在重演历史。随着其他国家积累的美元储备日益增多，美国面临黄金偿付危机，1971年8月，尼克松总统宣布不再向外国出售黄金，彻底切断了美元和黄金的连接渠道。若说随着这一标志性事件的出现，布雷顿森林时代已是过去时，似乎又与事实不符。“怀特计划”是希望借黄金与美元挂钩的固定汇率制阻止英国等贸易伙伴用货币竞争性贬值来谋求贸易优势，但由于金本位制的内在缺陷，1971年，美国被迫结束怀特提出的构想。即便如此，美元依旧是全球最重要的贸易结算货币和储备货币。

国际机构总部所在地是所在国影响力的重要标志。世行和国际货币基金组织的总部仍在华盛顿，并未向布雷顿森林会议上凯恩斯所建议的在伦敦设立第二总部，也没有在其他国家设立第二总部，两大国际机构的工作语言仍是英文。美国人一直担任世行行长和国际货币基金组织第一副总裁，美国是性一拥有对两家机构重大决策否决权的国家，各个关键职能部门中的重要决策背后都有美国人的身影。

让两大国际机构成为全球“金字招牌”的并非他们的办公楼有多气派，而是办公楼里藏龙卧虎。在两个各拥有188个成员国的机构里，高管尽管肤色不同，但多数拥有在美国学习和工作的经历，对美式思维和价值观有着较强的认同感。2012年竞选世行行长的美国候选人金墉、哥伦比亚前财政部长奥坎波、尼日利亚经济统筹和财政部长奥孔乔一伊韦拉的肤色不同，大多数媒体和评论人士将注意力放在了发展中国家和发达国家之争。其实换个角度来看，3人皆毕业于美国常青藤名校并多年在美工作，能用流利的英语会话，美国是他们事业腾飞的平台，3人的履历有着极其相似之处。

此外，两大国际机构的影响力并未被边缘化。东南亚金融危机和欧债危机，再度表明国际货币基金组织在维持全球金融稳定方面不可替代的作用，国际货币基金组织还在提供技术支持和全球宏观经济监测方面发挥着不可或缺的作用。世界银行在减贫、消除发展瓶颈方面的经验无人能及。从某种意义上来说，布雷顿森林体系的面貌发生巨变并非坏事，世行名称和职能的演变表明全球已走出了二战炮火的创伤；黄金与美元挂钩的金汇兑本位制结束，从侧面印证了全球贸易流、物流的极大繁荣；区域性经贸、金融合作见证了世界经济增长的多极格局。

走向何方

包括前世行行长佐利克在内的美国精英并不认为布雷顿森林体系已是过去时，而是处在不断演进的现在进行时，三大国际机构的构架、定位都在动态调整。若与三大国际组织建立之初相比，布雷顿森林体系已发生巨变。研究该体系的知名学者、美国外交学会资深研究员本·斯泰尔（Benn Steil）告诉笔者：“如果怀特和凯恩斯能活到今天，肯定已经认不出布雷顿森林体系了。

尽管金砖国家开发银行和应急储备安排的细节尚待完善，但已经成为国际经济金融治理秩序调整中的一个标志_生事件。《华盛顿邮报》等美国主流媒体指出，金砖五国约占全球经济总量的两成，总共拥有约4.2万亿美元的外汇储备，金砖五国的提议将使得主要新兴经济体整合力量，全球金融体系中有影响力的将不只是美欧所主导的世行和国际货币基金组织等机构。

尽管世界经济治理秩序的未来面貌尚难定论，但中国等新兴经济体势必将拥有更大的话语权。斯泰尔认为，金砖国家设立开发银行就是给世行、国际货币基金组织等机构敲响了警钟。半个多世纪前规划世界治理秩序离不开美、英两国的协商，而彼得森国际经济研究所荣誉所长伯格斯滕认为，当前世界经济治理架构的改革迫切需要美、中两个大国的合作与谋划，未来世界经济和金融秩序的规划关键在于美中两国的协商。

凯恩斯当年曾提议在国际货币基金组织中，由美国和英国共同享有否决权，一超独大的美国否决了这一提议。但是在目前的背景下，美国的相对经济和军事实力和其他新兴经济体之间在逐渐缩小，美国应当考虑在现有的国际舞台上，让其他新兴经济体大国享有否决权，避免国际货币基金组织和世界银行成为美国人一家的游戏。

国际货币基金组织总裁拉加德在春季会议期间告诉笔者，国际货币基金组织的改革要像“镜子”那样反映世界动态。布雷顿森林体系建立的背景是世界地缘政治版图和二战后大国间经济实力对比达到质变的临界点，如今全球各国经济实力的对比又达到新临界点。国际货币基金组织预测新兴经济体和发展中国家今年的经济总量将在历史上首次超过发达经济体，拉加德用国际货币基金组织中来自新兴经济体和发展中国家的员工比例已升至44%来印证中国等国家力量的崛起，美国已成为全球最大借债国，颇像二战后英国的地位，中国、巴西、俄罗斯这些新兴经济体都是持有美国国债数额超过1万亿美元的债主。

关于当前全球经济、金融秩序的内核，德意志银行经济学家迈克尔·杜利（Michael Dooley）等人在2004年提出“复活版布雷顿森林体系”（RevivedBretton Woods System，BW2）的概念，其观点有合理之处，也引发了热议。根据杜利等人的看法，资本富足的美国通过国际资本市场以较低的利率短期举债，来应付国内巨额财政赤字的压力，同时再把国内的资本以长期对外直接投资的方式输出到劳动力富足但资本短缺的国家，赚取更大的投资利润，美国继续扮演“短借长贷”的“世界银行家”角色，这种金融循环对于美国和其他国家都是一种双赢，尽管美国存在巨大的经常项目赤字，但是BW2体系或许比原布雷顿森林体系更具可持续_生。

但是，也有专家持反对论调。希腊央行的史蒂芬·霍尔（Stephen Hall）等学者则认为，BW2并没有表面上看起来那样稳定，他和原来的布雷顿森林体系一样，同样面临上世纪六七十年代出现的资产泡沫、金融危机这些稳定破坏性因素的威胁。曾任美国财政部助理部长的埃德温·杜鲁门（EdwinTruman）认为，美国联邦政府年度财政赤字占GDP高达8%、经常账户项目年度赤字超过3%的内外“双逆差”局面在经济上和政治上都不可持续。美国接近债务危机临界点是学界的共识，全球经济再平衡的一项重要内容是美国需调整过度依靠借贷消费的经济增长模式。“末日博士”鲁比尼认为，和原布雷顿森林体系相比，在BW2时代，美国的经常项目从顺差变为逆差，美国国内的温和财政赤字变为巨额财政赤字，这预示着BW2时代或将是一个“短命时代”。

史可明鉴，布雷顿森林体系留下的遗憾也为未来的努力指明方向。在怀特看来，国际货币基金组织是布雷顿森林体系的核心支柱，因为布雷顿森林体系是建设国际储备货币体系的尝试，但是该体系并未建立凯恩斯提倡的超储备货币，从而来克服信用货币作为全球储备货币的内在风险。为了缓解国际金融体系困境而在1969年设立的IMF特别提款权（SDR）并非完全意义上的超储备货币。中国央行行长周小川曾提议扩大SDR的使用范围，创造一种与国家脱钩并能保持币值长期稳定的国际储备货币，以避免信用货币作为储备货币的内在缺陷。

原布雷顿森林体系的“规划师”怀特将汇率作为自己思路构架的核心，汇率议题确实是连接各国利益的主要桥梁。BW2时代是一个有管理的浮动汇率时代和国际贸易分工大繁荣的时代，贸易和金融政策密不可分，各国既要避免全球流动性不足造成的国际贸易萎缩，也要避免滥用央行创造流动性“无锚”的现状来谋求出口优势和减小偿债压力。

目前，日元等币种“竞争性贬值”尽管主观目标未必是谋求出口优势，但客观结果会使得日本出口商更具全球竞争力。怀特最初没有设立世贸组织的考虑，因而在原布雷顿森林体系之下，实现国际货币基金组织和世贸组织在汇率、贸易政策上的有效合作来抑制贸易保护主义缺乏有力的制度_生保障，国际货币基金组织难以对日本这样大股东的货币政策“吹响警哨”，这些都成为布雷顿森林体系的软肋。

篇7

实行“依法治教”，是全面推进依法治国的重要环节，是实现教育科学发展的必然要求，是广大人民群众的热切期盼。从最初的无法可依，到如今中国特色社会主义教育法律体系的初步形成，我国教育立法工作成绩斐然。但是，随着经济社会发展，人民群众对教育的期待越来越高，教育法律中局限性、滞后性、不科学性的一面愈发凸显。加强教育立法工作，需要有十种看问题的角度，也就是“十双眼睛”。

一、炯炯向前：聚焦教育前沿问题

目前正式颁布并施行的教育法律有《教师法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《学位条例》（修订）《义务教育法》（修订）等7部。可是，日趋多元的教育形式、日益丰富的教育内容，呼唤的是点更多、面更宽的教育法律，要求立法者增多视点，拓宽视野，延长视线。“在家上学”“可汗学院”“慕课”等热点词汇的背后，是家庭教育、网络教育的蓬勃发展，迫切需要相关专门法律予以规范。

二、频频回眸：积极修订过时条款

现行法律中的一些条款，在一定时期的确发挥了一定积极作用，但已不符合现今教育的需要，应用于实践中已很难“梳理得清，解释得通，适用得准”。过时的条款分为两种：一是完全落伍于时代，要抓紧时间废止；二是略微跟不上时代，要下大力气完善。比如，建立民办学校分类管理的法律制度，有利于民间资本进入教育领域，使非营利民办学校得到更多的政策支持，因而有必要取消《教育法》第25条第3款中“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”的限制。

三、举首仰望：配套国家政策方针

教育法律与教育政策，虽然在制定机关、表现形式、实施方式等多个方面有所不同，但在共同致力于“努力办好人民满意的教育”这一终极目标上是共通的。教育立法要善于从教育政策中谋路子、找灵感。比如《教育规划纲要》在“发展任务”部分涉及了八个教育领域，因此我们便知学前教育、高中阶段教育、继续教育、民族教育、特殊教育等领域缺乏专门法律；在“体制改革”部分明确了“考试招生制度改革”“建设现代学校制度”等六个改革重点、难点，因此我们便知《考试法》《学校法》等应提上立法日程。

四、垂首俯瞰：紧盯教育教学一线

教育立法，要源于教育一线，服务于教育一线。实践中，一些学校挂着“素质教育”的牌子，干着“应试教育”的活计，用考试分数透支学生身心健康，用标准答案磨平学生创新潜能。还有一些学校虽推行减负，但是“禁得了校内，禁不了校外；管得住教师，管不住家长”。学校里被教师“减的负”，又被家长在校外辅导机构里“增起来”。2006年颁布的《义务教育法》（修订）第3条规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。”这是我国首次以法律形式将素质教育的理念确定下来。但以《教育法》为代表的、在此之前制定实施的其他大部分教育法律，都对素质教育没有涉及，因此亟需修订。

五、望眼欲穿：透过现象把握规律

教育立法，要认识和利用教育规律，限制有悖教育规律的行为发生。如一些幼儿园迎合家长“不让孩子输在起跑线上”的心理，在大班中教授，小学一二年级的课程，办小学预科班，揠苗助长有悖于儿童成长规律，这也是《学前教育法》亟需出台的缘由之一。再如教育行政部门对自身职能定位不准，在各界对学校去行政化的大声疾呼中，对学校的各种干预并未显现出放缓趋势，尚未真正实现从“管理型政府”到“服务型政府”的转变，为此，需要有部《学校法》保障现代学校制度的建设，保障教育家办学的自。

六、刮目相看：立法焦点应时而变

教育的实际情况是富于变化的，实际问题是不断演变的，教育立法在不同阶段应承担起不同的责任。以前，由于“天地君亲师”的观念根深蒂固，教师体罚学生的现象屡有发生，教育立法主动担起责任，《教师法》《义务教育法》都规定了禁止体罚的条款。如今，教育惩戒问题走向了另一个极端，很多教师为避免不必要的麻烦，不愿、不敢去行使惩戒权。因此，现时的教育立法者应当主动担起另一项责任――明确教师的合法惩戒权，让惩戒权在有监督、有保障、有规范的阳光状态下安心行使。

七、微观细察：用细节增强可诉性

不患法之无有，而患法之不明。“疏而不密，粗而不细”，是我国教育立法的一大弊端。比如，《教师法》第37条规定，教师有“体罚学生，经教育不改的”，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。“经教育不改”缺乏一个标准，于是，对教师体罚行为的处理，在实践中表现为两个极端：或者处理太“松”，知而不报，报而不究，究而不彻底；或者处理过“严”，对教师直接开除，矫枉过正，违背执法初衷。歧义是法律之癌症，细节是法律之生命。要把原则化的东西细节化、把弹性化的东西标准化，提高立法技术，增强教育法的可诉性。

八、大而观之：立法要有平衡艺术

法律一向“凛然不可侵犯、威严不可抵触”，教育则始终要“温柔、温情、温暖”。教育立法不能唯法律马首是瞻，也不能唯教育情怀独尊，要将法律之刚和教育之柔置于天平的两端，努力找到“平衡点”。比如，根据《侵权责任法》第38条规定，无民事行为能力人在校期间受到人身损害的，由学校承担过错推定责任。单从法律角度看，没有问题。但从教育实际来看，一些学校不敢再组织春游、写生等活动，甚至把可能有危险的单双杠都撤了，禁止学生在校园内追逐打闹。出台《校园安全法》，更合理地确定学校责任，健全事故调解、诉讼机制，完善保险体系，保护孩子们“跑跑跳跳、喊喊叫叫、打打闹闹、哭哭笑笑”的权利，协调好法律与教育之间的微妙关系，使二者有机融合、贯通一脉，需要立法技术，更需要立法艺术。

九、瞻前顾后：明义务更要确责任

一些教育违法事件，其处理往往不遂人意，其结局往往不了了之。原因是多方面的，其中之一便是教育立法不乏“义务条款”但缺“责任条款”，让有关部门“想罚不敢罚，敢罚不能罚，能罚不知怎么罚”。比如，《职业教育法》第11条规定：“县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。”由于没有规定相应的惩罚措施，在实践中，较难奢望一些政府机关自觉遵守、严格照办。因此，教育立法要把“健全法律责任”作为重中之重，让该维护的得以有效维护，对该惩处的予以有力惩处。

十、左顾右盼：取经国外立法经验

篇8

【关键词】全面推开“营改增”；降低税负；优化税制；会计影响；税务筹划关注点

【中图分类号】 F810.422 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）14-0091-07

从2016年5月1日起，我国全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业近1 000万户由营业税纳税人变身为增值税纳税人，我国增值税实现货物和服务行业的全覆盖，包括不动产在内的全部固定资产进项税额允许抵扣，实现了在2009年增值税初步转型基础上的全面转型。

一、全面推开“营改增”的目标

（一）降低税负仅是目标之一

在对“营改增”的有关报道中，大都强调其减税效应：2012年至2015年“营改增”前期试点累计减税6 412亿元。全面推开“营改增”试点后，预计2016年减税金额将超过5 000亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税。财政部副部长史耀斌2016年4月12日在国务院新闻会上说：“今年《政府工作报告》明确要求，全面实施‘营改增’，要确保所有行业税负只减不增。这既是改革的目标之一，也是一项重大的政治任务。”

篇9

关键词：带冷凝热回收；家用空调器；现状

中图分类号：TM925.12文献标识码：A文章编号：

引言：

近年来，商场、星级酒店等凡有制冷系统的地方，就会在某一露天部位安装一个又一个的冷却塔，在其附近能听见冷却塔风扇转动的噪声，还造成了局部环境的热污染。这是把冷凝热排到空气中去，并且把降温后的冷却水送回制冷机组中循环使用，以保证制冷机组正常运行的通用方法。这种工艺的弊端显而易见：噪音、占用建筑空间、局部热污染、滋生军团菌、盛夏高温情况下，制冷机组的运行效率低，最主要的是冷凝热直接排掉，造成能源的浪费，不符合国家的节能减排政策。

1.我国空调冷凝热回收现状

随着国民经济的发展和人们生活水平的提高，加之近几年夏季异常的高温天气，冷气空调在宾馆、商场、写字楼等建筑物中的应用越来越普及，但是大部分的空调冷凝热直接排放到了大气中，造成能源的极大浪费。目前生活热水大部分都是通过专门的热水加热设备来提供，而热水温度一般都不高于65℃，在中高档宾馆中又要求设有锅炉供热系统来提供这部分热量。所以对冷凝热回收技术的研究也越来较多，在理论上论证了冷凝热热回收技术在现有空调系统改造中的可行性等，其中多数针对宾馆、酒店等建筑的集中式空调系统。随着人们节能意识的进一步提高，空调冷凝热热回收在暖通空调领域中也越来越受到人们的关注。

2.存在的主要问题

2.1我国对于冷凝排热热回收系统的研究现在仅限于理论的分析，且处于初步探讨阶段，缺乏实际的、深入的系统研究。从国内的研究状况来看，还存在着一系列的问题。在直接加热自来水的回收系统中不仅存在空调系统运行时段与热水使用时段的时间差问题，而且还存在生活热水的用量与冷凝热量之间不匹配的问题。

2.2冷凝排热热回收取决于主要设备的工作情况，有时可能得不到预期的效果。就冷凝热热回收来讲，其效果取决于空调系统的运行工况，其目的也只是从节能和环保的角度考虑回收余热，而不能本末倒置为了获取热量去随意改变空调的工况。

2.3我国在热回收设备的开发中，还缺乏对于整个设备部件进行优化匹配设计，进行计算机拟方面的研究。

3.空调冷凝热热回收的可行性

常规空调系统主要由制冷剂循环、冷却水循环、冷冻水循环和空气循环组成。在制冷剂循环中，气态的制冷剂在压缩机内被压缩，温度升高、压力增大；通过排气管，高压的气态制冷剂进入冷凝器中被冷却水冷却，变成高压液体；通过节流阀，压力降低，高压制冷剂变成低压含少量气体的气液混合物；其后制冷剂在蒸发器内定压（低压）下吸收大量蒸发器里冷冻水的热量，蒸发变成低压的气态制冷剂；气态制冷剂通过吸气管路再回到压缩机内。

在冷却水循环中，冷却水在冷凝器中吸收了制冷剂的热量后，由泵送到冷却塔的上部喷下，与逆流（上升）的空气进行热湿交换，冷却水温度降低。冷却水再泵送到冷凝器与制冷剂进行热交换，温度升高，如此循环。空调房间的冷负荷（即热量）通过蒸发器进入制冷剂循环，变成冷凝排热的一部分，再通过冷却水循环排到大气中去。因此，对于常规空调制冷机，其主要作用是空气调节，空调系统的冷凝热直接排放到大气中未加以利用。制冷机组在空调工况下运行时向大气环境排放大量的冷凝热，通常冷凝热可达制冷量的 1.15～1.3 倍。大量的冷凝热直接排入大气，白白散失掉，造成较大的能源浪费，这些热量的散发又使周围环境温度升高，造成严重的环境热污染。若将制冷机放出的冷凝热予以回收用来加热生活热水和生产工艺热水，不但可以减少冷凝热对环境造成的污染，而且还是一种变废为宝的节能方法。近年来，对空调系统冷凝排热热回收的研究也越来越多。

4.空调冷凝热回收方案的确定

4.1设计方案一

板式换热器回收：运行过程是在压缩机出来的制冷剂先进入板式换热器再进入冷凝器，压缩机排出的具有显热和部分潜热的制冷剂与换热器进行热交换达到生活热水要求的温度，在板式换热器中55℃-60℃的过热蒸汽降温至40℃左右的饱和蒸汽，然后再流入冷凝器。此热回收方式比较适合于排气温度较高的容积式制冷机组，其排气温度为60-75℃，可通过板式换热器直接制取50℃-60℃的生活热水。但排气温度较低的制冷机组不能通过板式换热器直接制取50℃-60℃的生活热水，而且排气温度比较低的离心式制冷机组的运行是和管网阻力有联系的，在设计制冷机组的时候已经考虑了与换热器性能曲线的匹配，得到较优的制冷机组运行特性曲线。如果其回路中再串联一板式换热器，管网阻力特性就发生了改变，增加了制冷压缩机出口管路的阻力，降低了制冷循环效率。所以这种方案在实际工程改造中有局限性。

4.2设计方案二

热泵回收：运行过程是在冷却水循环中增设水源热泵机组，使热泵机组与冷却塔并联于冷却水循环中，把热泵的蒸发器并接到制冷机组冷却水回路上，以冷却水中的冷凝热作为热泵的低品位热源，通过热泵机组将低品位的冷凝热转变成高品位的生活热水，从而将制冷系统工作时冷却塔散失的冷凝热加以回收利用，生产出65℃左右的热水供用户使用。从冷凝器出来的冷却水没有全部进入冷却塔，而是分为两路：第一路进入冷却塔，冷却后返回冷凝器；第二路进入水源热泵机组的蒸发器，作为热泵机组的低温热源，放出热量后再返回冷却塔。

此方案比较适合现有空调冷却水系统的改造，不会受到制冷机组种类的限制，因为改造的过程中只涉及冷却水系统，只是把热泵的蒸发器并接到制冷机组冷却水回路上，对冷水机组影响较小，也比较容易操作。另外，冷凝热的回收率高，热水的供应量较大，而且热水可

5.冷凝热回收的经济效益、环境效益和社会效益

5.1经济效益分析回收的热量是制冷机组通过冷却塔排到空气中的冷凝热，所以其生产的热水是零能耗，节约燃料费用。热回收系统方案的运行降低了冷凝温度，使空调主机负荷降低，同时也降低了水泵和冷却塔的功率和能耗，提高了制冷机组效率，降低了运行成本。冷凝热回收系统节省制冷机组的耗电量，使机组的故障率降低，延长了制冷机组的使用寿命。

5.2环境效益分析宾馆中的生活热水一般采用燃油锅炉（少数采用燃煤锅炉）制备，冷凝热热回收系统在夏季运行期间不需使用锅炉（在过度季节可以不开或少开原热水系统的锅炉制备热水），不燃烧柴油和煤，减少了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、烟尘等大气污染物的排放，从而提高了环境质量并且无需治理环境污染的费用；同时也没有二氧化碳及废热的排放，减少了冷却塔附近环境的热污染，降低了城市热岛效应。

5.3社会效益分析目前国家已将转变经济增长，合理利用资源、节能降耗、保护环境，实现可持续发展作为基本国策。空调冷凝热的回收利用，是有益而无害的节能和环保举措，减少了能源费用开支，对能源的需求量降低，缓解了能源短缺的压力，促进了环境友好型、资源节约型社会的建设。同时污染物的减排符合节能减排的政策，提升了生活环境的空气质量，有利于人们的身体健康，进一步促进了社会的稳定与和谐社会的构建。在资源紧张，能源价格飞涨的今天，更应该大力推广普及。

6.结语

建筑暖通能耗大约占建筑能耗的 50%以上，加之其较高的能耗水平，使其在节能降耗方面有很大潜力。本文提到的中央空调冷凝热回收，初投资不高，改造难度不大，但其大幅降低了建筑暖通系统运行费用，对大城市日渐严重的热岛效应也可起到有效消弱效应，尤其适用于有空调和生活热水要求的场合，是大型中央空调今后发展的重要方向之一。

参考文献：

[1] 吴献忠,夏波,吕林泉,等.冷凝热热回收机组的开发和应用[J].制冷与空调,2001,1(6):29-32.

篇10

我国农业已进入高产、优质,高效、生态、安全阶段,促进农民增收,农业增效已成为农业发展的主旋律。我国政府支持新型肥料的研究是极为必要的,是促进肥料品种多元化、提高施肥效益、确保粮食安全的重要手段,对于我国农业的集约、清洁,安全生产与可持续发展具有重大的战略意义。新型肥料的发展趋势与农业发展趋势密切相关,随着人口的增长,人类对粮食和农产品需求量增多,只有加快新型肥料的发展速度,才能保证农业生产沿着高产、优质、低耗和高效的方向发展。

新型肥料是有别于传统的,常规的肥料,是指加入新材料,采用新技术、新工艺,新设备,改变原有品种或剂型而创制的提高肥料利用率,适合多种土质和作物的化肥产品。新型肥料有别于常规肥料,首先在于肥料功能拓展或功效提高,除了提供养分作用以外,还具有保水、抗寒、抗旱、杀虫,防病,除草等其他功能。其次是形态更新,是指肥料的形态出现了新的变化,除了固体肥料外,根据不同使用目的而生产的液体肥料、气体肥料、膏状肥料等。此外是新型材料的应用,其中包括肥料原料、添加剂、助剂等,使肥料品种呈现多样化、复合化、功能化、易用化和高效化。

当前金融危机余波未平,市场需求乏力,化肥行业处于尿素持续低迷,磷复肥大面积亏损的困境中,产能过剩形势严峻,产业调整刻不容缓。专家指出。从本质上说,目前的化肥产能过剩其实就是基础肥料的过剩,而随着我国农业水平的不断发展,更需要走一条复合化、专业化、精细化的肥料发展道路,基础肥料总量应该控制,在新型肥料上加大开发力度才是根本出路。各种新型肥料正在迅速发展,正曰益得到市场认可。从肥料品种到产业格局的角度,发展新型肥料将成为行业发展的大趋势。在化肥产业调整大力发展新型肥料的机遇之下,新型肥料有望突破资源和市场的双重制约。产业必将进入一个加速发展的新时期。以下介绍国内近期生物酶活化磷肥、硝基腐植酸生态肥、多肽尿素、双酶尿素,水溶性肥料等一些最新研制品种的开发及应用情况。

1　生物酶活化磷肥

生物酶活化剂是在生物酶解磷菌的基础上,加入了促进磷分解的活性有机物而制取的高效活化剂,生物酶活化剂与磷矿粉均勻混合后,即可生产生物酶活化磷肥,成为一种新型的低碳环保肥料产品。用生物酶活化剂能代替硫酸生产磷肥,可节酸降耗,与普通磷肥生产相比,其生产工艺无磷矿粉与硫酸的混合、化成过程,无需专用设备,只需普通的混合设备,整个生产过程可在一个密闭的搅拌混合设备中完成,没有任何固、液、气态的污染物产生,且磷矿粉和活化剂对设备没有腐蚀。不仅降低了生产成本。简化了生产过程,而且还能充分开发我国难以利用的中低品位磷矿,大大扩充我国的有效磷资源库。这种生物酶活化剂还可以用于现有磷铵、过磷酸钙,钙镁磷肥等各种磷肥的生产。使其利用率大幅度提高,一般可节肥2整理0%,高者达30%,而肥效不减。与过磷酸钙、钙镁磷肥等传统磷肥相比,活化磷肥肥效高而生产成本大大降低。磷活化技术具有突出的减碳效果,不仅可以降低磷肥生产中的能耗物耗,还可以大幅度提高磷的利用率。

生物酶活化技术的研制成功顺应了全球性的低碳经济发展的需求,突破了国内外的经典技术框架,在常温常压的温度条件下即可生产活化磷肥,这与目前国内外通用的强酸、高温煅烧等激烈反应条件有很大区别。活化磷肥的生产过程既可免除强酸、高温煅烧的高能(碳)耗物耗,又可获得适度、均衡的水溶性,不用对过高的水溶性进行缓释处理,因而可以减少对环境污染而提高肥料利用率。与钙镁磷肥、磷矿粉,过磷酸钙、磷铵相比,生物酶活化磷肥水溶性磷动态释放特性非常明显,靠需求拉动释放,从而大大提高磷的利用率。是一种长效缓释的肥料。这种活化态肥料不仅在生产环节具有节碳低能效果,而且在使用环节也有节碳环保效果。

用生物酶活化剂生产的生物酶活化磷肥与普通磷肥相比,其优势非常明显,通过添加生物酶来提高肥料的利用率,减少了对环境造成的污染。同时有效减缓或逆转磷与土壤中的钙,铝、铁等发生沉淀反应,避免土壤中磷浓度大起大落的波动,在植物生长期内维持磷的供求平衡,从而提高其利用率,也避免普通磷肥施用过多的游离酸而造成农田板结。

近年来,中国农业科学院德州实验站与华南农业大学开展的肥效对比试验表明,施用生物酶活化磷肥的地块,作物产量和品质明显优于施用过磷酸钙,可使小麦增产9.4%、大豆增产15.4%～32.2%,水稻增产10%,甘蔗增产30.9%,辣椒增产4.6%～8.8%、菠萝增产2.9%～8.1%,西瓜增产22.7%。尤其是在甘蔗,西瓜等将碳水化合物转化为糖类的作物上,生物酶活化磷肥的施用效果更为明显。

为进一步研究发展和推广应用生物酶活化剂及低碳环保肥料生物酶活化磷肥生产技术,北京中农瑞利源高科技发展有限公司、中国农业科学院德州实验站、华南农业大学新肥料资源研究中心、国家钙,镁、磷、复合肥技术研究推广中心四家单位近期共同成立了中国首家肥料低碳技术研发中心。目前北京中农瑞利源高科技发展有限公司与华南农业大学新肥料资源研究中心已经联合开发成功生物酶高科技产品生物酶活化剂,并推出了采用生物酶活化剂技术生产的新型活化磷肥产品,生产成本比普通磷铵每吨低280元左右,市场竞争力强,是传统磷铵的升级换代的理想产品。目前该肥料已获得中国专利和美国、俄罗斯等国际专利,并荣获第十六届全国发明展览会金奖。

以生物酶活化剂为载体生产的生物酶活化磷肥,现已分别在湖北吉顺磷化有限公司、钟祥福林化工厂、湖北农乐化肥有限公司相继投产,年总产能达到30万吨。同时此项技术也与湖北龙祥磷化工有限公司,湖北金明珠化工有限公司等企业达成合作意向,届时将形成年产50万吨的生产规模。

2　硝基腐植酸生态肥

21世纪是绿色革命时代,开发及生产绿色生态肥料至关重要,近年来,经过众多的科研机构和腐植酸生产企业的共同努力,利用腐植酸类肥料改良土壤、提高化肥肥效已取得了很大的进展。腐植酸在农业上的科学合理应用及腐植酸产品开发与生产,是我国发展有机一无机复混肥料切实可行的途径。实践表明,腐植酸生产的复合肥在提高化肥利用率,改良土壤,增加作物的抗逆性能和改善农产品质方面的作用逐步受到人们重视,腐植酸绿色生态肥以实现农作物目标产量的同时追求肥料投入的最经济为目的,彻底改变传统肥料配伍观念、施肥应用模式,被称为是第三代化肥。

硝基腐植酸(NHA)外观为黑褐色粉状,微溶于水,呈酸性,含有羟基,羧基,酚羟基等活性基团,是任何煤种经硝酸氧化后生成的一种高活性腐植酸的产物。在所有的煤种中,褐煤的氧化活性最高,硝酸氧化后,褐煤的腐植酸收率都明显提高。利用泥炭、褐煤,风化煤等含有腐植酸的低级别煤在硝酸作用下,其中的腐植酸被硝化和氧化,生成具有较高化学活性和生物活性的多环硝基芳香羧酸的混合物硝基腐植酸。硝基腐植酸中腐植酸含量≥45%、水分≤15%,盐基交换容量(以干基计)≥205mol/mg,可增强作物体内过氧化氢酶,多酚氧化酶的活性,刺激生理代谢,具有改变化肥特性、改良土壤结构、增强抗逆特性、改善果实质量等特性。

硝基腐植酸的生产工艺为将原料煤粉碎后与硝酸,水在反应器中混合、加热,在90℃下反应1小时左右,离心分离后过滤,将固体干燥,得NHA产品,每吨产品成本约900元。硝酸废液含有黄腐酸和各种无机盐,可用于提取黄腐酸或制造液体肥料,由于硝酸来源较少和价格高,只有在充足硝酸资源条件的地方才适于用该方法加工。此外,为节省硝酸且不排放废液,最好采用干法工艺,即固/液比不超过0.5。美国和日本采用生产硝酸过程中产生的含有HNO3蒸汽、NO2、NO,N2O4气处理低级别煤来生产硝基腐植酸、既能降低生产成本又可减少环境污染。此外,硝酸反应尾气(主要是NO和NO2)有毒性,尾气处理无疑是不可忽视的一个重要环节。除采用碱液吸收,分子筛吸附及催化还原法除掉大部分NOx后,可用泥炭+碱(氨或石灰)吸附残余尾气,获得较好的;争化效果,吸附饱和的泥炭还可用于制作肥料。

作为制备高效有机一无机复混肥的原料,硝基腐植酸对肥料有明显增效作用,如将尿素100℃下熔融后加入硝基腐植酸,混合后得到具有较好缓释性能、质量稳定的硝基腐植酸尿素。又如用硝基腐植酸生产的硝基腐植酸铵复合肥,是一种有机和无机混合的多功能复合肥料,既有有机肥料的长效性,又兼有无机化肥的速效性,还有改良土壤的特效性,是一种理想的发展绿色生态农业产品的新型肥料。这种肥料中含有腐植酸(以干基计,下同)≥10%、N≥7.2%、P2O5≥6.4%、K2O≥6.4%、水分≤15%,除富含腐殖酸铵、黄腐酸、氨基酸,多肽等水溶性有机物外,还按作物生长需要配进氮、磷、钾、微量元素,能提供农作物生长发育所需的氮、磷、钾和钙,镁、硫以及锌、锰、钼,铁等微量元素和生长刺激素,既能提高肥料的利用率,获得增产,又有改善农产品的质量,提高农业经济效益、生态效益和社会效益,在增产节肥、增收节支上,一般增产率达15%～20%,最高可达30%以上。

除可用作化肥增效剂,生产多功能高效复合肥料外,硝基腐植酸还具有广泛的应用领域,可用于土壤改良剂、水稻育秧调酸剂、石油钻井液处理剂、陶瓷泥料添加剂、混凝土减水剂、重金属吸附剂等方面。低级别煤生产硝基腐植酸及绿色生态复合肥。是变废为宝的高效利用途径,符合国家节能减排、绿色环保、矿肥结合的方针和产业政策,对于我国现行化肥企业的产品结构调整,深化有整理机农业、发展现代农业具有深远的战略意义,特別适合环境治理、生态农业建设、无公害农业生产,绿色环保产品和循环经济发展的需要。

3　多肽尿素

肽是一种有机两性化合物,由氨基酸脱水而成,含有羧基和氨基,由三个或三个以上氨基酸分子脱水而成的肽为多肽。多肽的相对分子量在1000—3000之间,是涉及生物体内各种细胞功能的生物活性物质。肽键是氨基酸在蛋白质分子中的主要连接方式,肽键金属离子化合而成的金属蛋白酶具有很强的生物活性,酶是生物发育成长不可缺少的催化剂,因为生物体进行新陈代谢的所有化学反应,几乎都是在生物催化剂酶的作用下完成的。金属蛋白酶可以被植物直接吸收,因此可节省植物在转化微量元素中所需要的体能,大大促进植物生长发育。酶鲜明地体现了生物的识别、催化,调节等功能,可激化化肥,促进化肥分子活跃。

多肽尿素是一种淡黄色,无嗅,粒状结晶体。其制取是在尿素形成过程中,在尿液中加入金属蛋白酶、聚天冬氨酸或SOD(超氧化物歧化酶),经蒸发器浓缩造粒而成。也可以将多肽增效剂直接与熔融的尿素混合,然后在尿素造粒塔造粒。其中多肽的重量含量为0.01%～1.5%,尿素的重量含量为,98.5%～99.99%,多肽尿素的产业化生产工艺,与普通尿素生产工艺比较,无新增废水、废气、废渣排放,符合环境保护标准要求,符合国家产业政策。作为无毒、无害、无残留属环境友好型产品,多肽尿素真正实现了施肥成本降低,尿素含量不变。施肥方法不变,节约肥料、能源、水资源,提高化肥利用率、农作物产量,农作物品质和增加农民收入,在为农民提供高性能尿素的同时,也为节约国家资源,实现可持续发展打下了基础。

2002年10月,河北石家庄中农兴泰生物科技有限公司开始介入此领域研究,经科研人员多年努力,开发出超过美国的同类产品仿生多肽,申请了国家发明专利和商标,并在全国29个省作了大量田间试验。2003年,山东禹城中农润田化工有限公司与北京中农瑞利源高科技发展有限公司、中国农业科学院德州实验站联合研发了多肽尿素,专家鉴定为“国内首创、国际领先”,被誉为普通尿素的换代产品。

目前国内生产多肽尿素的厂家有山东鲁西化工,中盐安徽红四方、江苏华昌化工,河南心连心化肥,济南山东明水大化集团明泉化工等。在中国石化镇海炼油化工股份公司52万吨/年尿素生产装置,中国石油宁夏化肥厂52万吨/年尿素进口装置、中国海洋石油海南富岛天然气化肥厂52万吨/年尿素上均进行过多肽尿素工业试验,已取得成功,产品推向了市场,目前国内已有山东华鲁恒升、山东中化平原、湖北三宁化工、山东瑞星,山西晋丰,山东齐鲁一化、河北正元等多家尿素企业计划新增多肽尿素生产装置。

多肽尿素主要功能特点是智能缓释,根据作物生长需要供给养分,防脱肥防早衰,平均提高肥料利用率30%以上,并且能改善作物品质,促进蛋白质合成。果实饱满,作物增产增收20%以上。多肽尿素能与任何肥料掺混水溶性、无残渣、pH中性,解决了肥料工业与农业生产中应用的难题。经试验,施用多肽尿素,由于节省了微量元素的氧化物和盐类在植物体内的转化时间和植物体能消耗,植物一般可提前5～15天成熟,如玉米提前5天左右,棉花提前7～10天,西红柿提前10～15天,且可以提高化肥利用率和农作物品质等。具有同量增产(与施用同量尿素相比,作物增产15%～20%),同价增效(施用80千克的多肽增效尿素与施用100千克普通尿素效果基本相同,作物产量且有所提高),提高肥效20%左右,改良上壤、改善作物品质、绿色环保、使用广泛等特点。

4　双酶尿素

双酶尿素是通过对原有尿素生产装置工艺和设备的改造,在普通尿素生产过程中添加了多肽金属蛋白酶、生物辅酶、双歧因子等营养成分加工而成的一种高科技含量的草绿色颗粒状尿素新产品。主酶即多肽金属蛋白酶,辅酶即非金属生物酶。在作物生长新陈代谢的过程中,在酶的催化参与下,主酶和辅酶二元协同互补,相辅相成,同时存在时才能起更好的作用,如果二者单独存在时均无催化作用。作物可以自我合成内源双酶,当外源双酶的王酶和辅酶同时补充或替代时,作物便可以更有效加快新陈代谢,而多肽尿素只补充外源主酶仍靠植物的内源辅酶起作用。当作为外源的尿素中同时加入了具有催化和调控功能的双酶主酶和辅酶后,作物便会节省自我合成双酶所需要的时间和能量,这样不仅能加快作物的生长和成熟过程,而且还大量节省为提供作物自我合成双酶所消耗的化肥量,提高了肥料中各种养分的利用率,并能够激活土壤中被固化的氮、磷、钾等多种养分被作物重新吸收利用,真正实现了节肥增效的效果。

除了能提高提高肥料利用率和肥效外,双酶尿素还具有自主生物调控功能,能根据作物生长各个过程中的不同需肥特性,自主调控各种养分的释放速度,使作物前期不疯长,后期不脱肥。并且能提高作物的抗病性、抗逆性和抵抗恶劣天气的能力,大大减少了各种灾害对作物的影响,是具有广阔发展前景的一种新型尿素产品。

双酶尿素适用广泛,可应用于小麦,玉米、水稻、棉花,豆类,油菜,瓜果,茶叶、药材、土豆,大蒜、葱、姜,花生、花卉,水产,畜牧等,在提高作物产量和改善作物品质方面作用明显。中国农业科学院德州实验站在禹城市安仁镇赵集村“郑单958”夏玉米上进行肥效试验,同时与附近农田设置大田进行对比示范,实验结果显示,与普通尿素相比,在等量施肥的情况下,玉米能增产6.60%。减量50%施用,仍能增产0.89%。施用双酶尿素作物品质也有了较大改善,表现为小麦面筋增加,水果蔬菜中果糖、氨基酸等含量提高,口感好,色泽美,耐贮存。此外,双酶尿素施用方便,可穴施、抛施、冲施、滴施,使肥料中的营养成分更好地作用于作物的根部并被吸收利用,而且还可对作物进行叶面喷施,促进光合作用。双酶尿素可提高化肥利用率20%以上,减少能源浪费和氮磷钾的流失,在一定程度上避免了因过度用肥造成的土壤板结、水系污染的弊端。

国内山东禹城中农润田化工有限公司与北京中农瑞利源高科技发展有限公司,中国农业科学院德州实验站采用低碳技术对多肽尿素产品进行技术升级,目前已研制成功并推出双酶尿素。在产品问世之初,生产企业与中国农业科学院德州实验站、山东禹城市土肥站合作做了大量的田间试验,针对不同区域、不同土壤与不同作物上进行多点试验,为大面积示范推广提供依据。仅就中农润田生产双酶尿素28万吨/年计算,农民可减少普通尿素用量28万吨,可节省标准煤14.76万吨/年。如果全国推广双酶尿素,对于节约煤炭,减少二氧化碳排放。对减轻环境污染将起到明显的作用。

在取得了大量的试验数据后,2010年春季,中农润田公司才正式推出这一新产品,深受各地经销商欢迎。在2010年4月12日召开的“山东禹城中农润田化工有限公司双酶尿素产品推介暨全国订货会”上,农业部全国农技推广服务中心、中国氮肥工业协会,中国农业科学院等有关专家一致认为,双酶尿素的研发成功对提高肥料利用率和推动普通尿素的升级换代具有重要意义。与传统尿素相比,双酶尿素利用率高,营养全面、速效长效、绿色环保,节能低碳,从真正意整理义上破解了氮肥利用率低的难题,是多肽尿素的更新换代产品,符合我国农业可持续发展的要求。

5　水溶性肥料

水溶性肥料(WaterSolubleFertilizer,WSF)是一种可以完全迅速地溶于水的多元复合肥料,更容易被作物吸收,而且其吸收利用率相对较高。水溶性肥料可以含有作物生长所需要的氮、磷、钾、钙、镁、硫以及微量元素(添加的微量元素主要有硼,铁,锌,铜,钼,其中以添加螯合态微量元素最优)等全部营养元素,由于根据作物生长所需要的营养需求特点科学的配方,不会造成肥料的浪费,使得其肥料利用率差不多是常规复合化学肥料的2～3倍。水溶性肥料不但配方多样而且使用方法十分灵活,一般有滴灌、喷灌和无土栽培,土壤浇灌,叶面施肥三种。更为关键的是水溶性肥料还可以应用于喷滴灌等设施农业,实现水肥一体化,达到省水省肥省工的效能,其效益是显而易见的。

因为水溶性肥料具有使用方法简单、使用方便,营养全面等特点。在世界得到了广泛的应用。在国外,被广泛用于温室中的蔬菜和花卉、各种果树以及大田作物的灌溉施肥,园林景观绿化植物的养护。高尔夫球场,以及家庭绿化植物的养护。在国内,由于其高价位影响了农民的接受和使用。但近年来由于我国花卉业和观赏园艺的飞速发展。也已经被广大专业种植者用于盆花、草花,鲜切花种植及一些高尔夫球场等。在一些大型的种植业农场,安装喷滴灌设施等现代化灌溉设备后,要达到水肥一体化,则必须施用水溶性肥料。

国内直到2007年开始,相关企业才开始关心国际上已经普遍使用的全水溶性肥料,并且开始有了初步的技术研究和产品开发,我国农业部也已经开始水溶性肥料的登记批准。水溶性肥料的种类主要有通用型、高氮型、高磷型,硫磷酸铵型,硝基磷酸铵型等。国内生产厂家有陕西巨川富万钾股份有限公司、深圳市芭田生态工程股份有限公司、上海永通化工有限公司、山东粮源生物有机肥有限公司、武汉格林凯尔农业科技有限公司、河北萌帮水溶肥料有限公司,南京加农和信植物保护有限公司等。

水溶性肥料并不是几种营养元素通过简单的物理混配就可以生产,而是采用化学合成方法生产。要实现全化学反应,必须在生产系统的液相中进行化学反应。然而,单一物质的溶液容易掌握,存在两相、三相甚至更多相的循环溶液,在低温冷却结晶的过程中就会出现共结晶现象,也就是产品在析出过程中实际形成了较为复杂的复盐,直接导致产品氮磷钾的养分出现波动,不会按照设想的配比析出产品。化学反应合成的水溶性肥料相对于简单物理混配的产品,具有外观好、品相均匀,纯白结晶的特点,可以真正确保100%全水溶。

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