电力安全生产总结范文

导语：如何才能写好一篇电力安全生产总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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光阴似箭，日月如梭，2006年在公司的领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，搞好安全生产。今年我们按公司的要求，突出“三保”，实现“三无”，力争“三少”，争创“三百”，紧紧围绕“发展、改革、管理、效益”，取得了一定的成绩，实现了无误操作，无触电事故的目标，实现了今年安全生产三个一百天。

现就2006年我们主要做的工作作一个总结：

一、全年安全生产指标完成情况：

未发生轻伤及以上人身事故；未发生误操作、误触电事故；未发生人为责任的重大设备损坏事故；未，发生隐瞒事故的现象；未发生同责及以上的重大交通事故；未发生重大火灾事故；未发生由人员责任导致大面积停电的重大事故；未发生中断本单位安全生产记录的其他一般事故。只有维操队发生了一起违章作业事故。

全年执行变电工作票92张，操作票715张，合格率100%。全工区全年未发生考核事故，至12月31日，全公司安全天数为1323天，实现了今年第三个百日安全无事故记录。

二、今年主要工作回顾：

1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制

年初，在公司与股室负责人签订了安全生产责任状的基础上，我们层层签订了有硬指标，操作性强的“安全生产责任状”，将安全责任逐级分解，落实到了班组、个人。今年以来，工区安全生产工作任务相比去年面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成我们的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，我们针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组（修试班、维操队、变电站）纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。制定了工区各岗位人员的安全职责。

2、认真克服去年安全工作的不足，认真抓好班组建设，确保工区安全生产稳定局面

新年伊始，我们全面总结了2006年工作，研究确定了工区2006年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。

工区各部门认真组织学习了省公司、州局领导在安全会议上的讲话及鲁经理在去年年终总结会议上的2005工作总结2006年工作计划内容，认真学习省公司、州局2006年事故快报、安全通报及2005年我工区发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2005年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。我们始终坚定不移的贯彻执行《安规》四项基本要求，加强了班组建设的开展，做到了每月四次安全活动，每季开展一次反事故演习，自动装置正确动作率达100%。定期进行了安全性评价，发现问题及时整改。

3、坚持安全生产“两手抓”的工作方针

（1）、一手抓教育

a、安全教育：

为了让每个职工都从心里面明确安全对我们工作的重要性，让每个职工时刻警惕安全、注意安全，今年我们组织了二次安全知识教育，其中包括一次消防知识教育。

b安全培训：

按照年初公司制订的安全培训计划，我们每月组织了一次安全培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；对工区新进人员进行了安全三级教育，为真正掌握新设备的性能和使用方法，不出现误操作事故，今年10月15日我们邀请厂家人员在古丈变对维操队全体人员进行了微机防误装置现场手把手培训，。

c安规考试：

全工区安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。首先各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报工区审核后，均在3月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报工区归档。其后在5月份工区全体人员又一起参加由公司统一组织的安规考试，其中只有一人不满足公司要求。对新进上岗人员上岗前进行了《安规》、《调规》考试。

d安全活动：

班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，全年工区各班组都按照工区的要求完成了安全活动任务，取得了很好的效果。

（2）、一手抓现场。

为保证变电安全生产，我们聘任兼职安全员，负责监督现场作业，每次作业前我们都开展了危险点分析并采取了可靠的控制措施，严格执行三交和工作票制度，经常到现场检查维操队的倒闸操作以及操作票的填写。为了搞好安全生产，我们将各变电站的设备按照主人责任制，分工到人，各司其责。变电设备，场地整齐、清洁、窗明几净，对设备定期进行维护，巡视，发现问题，及时处理，保证设备时刻处于健康、安全运行中。我们还重视防火防盗，消防设施定期检查。防火标志，警戒线标志明显，设备进行了双重编号。我们对岩头寨变，罗依溪变少油开关全部进行了换油消缺工作，完成了河西变10kv开关除锈喷漆工作，大大提高了供电的连续性和稳定性。

4、工区开展了季节性安全大检查

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，切实做好当，前安全生产工作，根据州局、公司要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我工区全年开展了春季、秋季、冬季安全大检查工作。在检查中发现的问题及时进行了通报和整改，各部门结合安全性评价和安全大检查整改通知，及时消除了隐患和缺陷，并制定出了预防措施。

5、加强安全工器具的管理

为了保证人身安全，按照《安规》规定，我们于今年6月15日对各站安全器具进行了交流耐压试验，严格执行工器具管理32字方针，常用调试设备按照贯标的要求进行了检验，对不合格的及时进行了封存，并进行补齐，建立了安全工器具管理制度。

三、存在的问题

1、现场监护力度还需进一步加强，工区应设立一个专职安全员，全权负责现场安全监护工作。

2、危险点分析预控工作亦需进一步加强，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别人预警不及时。

3、“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。

4、违章违纪现象没有得到彻底杜绝。

有些事故中，虽然职工素质跟不上现代化设备的需要；但有些事故中，是职工安全意识差，预控措施没有全面落实，麻痹大意，做事随便，不依规程办事，自己违章了都不知道。还需要进一步加强职工安全意识的培训，要时刻警惕危险点，注意安全。

总之，2006年是我们变电人已全身投入到了古丈电网的维护与运行工作中了，及时进行了事故抢修，设备消缺，保证了全县电网的稳定运行，工区所辖各变电设备和供电网络基本上是安全的。2006年即将过去，2007年灿烂的春天就要到来了，我们将在新的一年里继续以“安全第一，预防为主”的工作方针努力工作，为企业的发展，经济效益的提高做出我们应有的贡献。

篇2

   一、XX年安全生产目标完成情况：

   1、全年安全生产365天；

   2、未发生电力生产人身重伤及以上事故；

   3、未发生重大农电电网事故；

   4、未发生经济损失在XX元以上的火灾事故；

   5、未发生电气误操作事故；

   6、未发生高空坠落事故；

   7、未发生重大交通事故和与电力生产有关的负有同等及以上责任的交通事故；

   8、未发生由人员责任造成的经济损失超过5000—10000元以内的设备、机械、工器具、车辆损坏事故；

   9、未发生因通讯中断而影响重大操作及事故处理造成事故扩大或构成事故的通讯障碍；

   10、未发生因检修质量不良引起的设备事故.

   11、截止XX年12月1日，实现年度安全生产334天，累计安全生产 天。

   二、抓好线路设备运行维护，解决疑难突出问题：

   根据往年线路设备运行的情况分析，线路跳闸基本是由避雷器、变压器故障引起的。从避雷器故障的原因分析，老式阀型的较多，主要是运行时间长从未做过实验，从变压器故障的原因分析，绝缘油性能降低占的比例较大。我所XX年淘汰更换了一批灭弧跌落开关和氧化锌避雷器，加装了一批变压器装头护套，根据运行的情况分析，实际效果十分明显。所以，在今年我所对全网区剩余58组老式阀型避雷器进行更换为氧化锌避雷器，更换灭弧跌落开关23组和变压器加装护套232套。本年度我所10KV线路共发生开关跳闸3次，与XX年同期（8次）相比减少5次，为确保全年安全生产打好了基础。

   三、强化基础管理、建立安全生产管理长效机制：

   1、强化安全培训，提高职工安全素质：实践证明提高职工安全素质是预防事故的跟本措施，必须加大力度，不会什么学什么，不懂什么学什么，在今年我所依据年初制定的职工培训计划，有目标，有针对性开展了各项安全培训活动，组织职工学习电力局编印成册的《现场应重点防止的习惯性违章行为》，并针对工作中的违章易发环节，开展讨论活动，提高全员反违章的思想认识。从而帮助职工掌握了安全生产工作中的主动权。

   2 、切实搞好了危险点分析预控防患于未然。根据过去和现在已知的情况，对作业中存在的危险点进行分析，判断和推测，充分发挥职工的作用，深入持久的开展好危险点分析预控工作，求真务实，抓出成效。提高《危险点分析预控》在实际工作中的准确运用。

   3、继续加大对“两票”的执行力度，切实保证了“两票”的严肃性，今年我所共办理各种工作票？份，经电力局审查全部合格，实现了“两票”合格率100%的好成绩。

   4、认真扎实的开展了“季度安全无事故活动”的考核，以短周期来确保了全年安全目标的实现。

   5、依据电力局的年度“两措”计划，制定了切合我所实际的年度“两措”计划，并做到了落实到位，实施到位。

   6、层层分解安全责任，杜绝了各种违章行为，加大了对“三违”现象的查处力度，落实个人保班组、班组保全所，全所上下协同一致、共同奋斗，在今年的工作中我所没有发生违章行为，从而实现“零” 违章的目标。

   7、加强了对设备的两季检修和日常的维护管理。根据负荷的变化情况和季节性特点对多发性、危险性事故有针对性的开展了专项安全大检查，并采取预先防范的措施，保证了设备的健康运行。在今年的两季检修工作中，我所本着“应修必修，修必修好”的检修原则，对所有针瓶，悬瓶进行了清擦，对所有变压器、电容器及附属设备进行了清擦、引线连接点的并钩线夹拆开进行清理；并对本网区232组阀型避雷器全部更换为氧化锌避雷器，加装了配电变压器高压护套232装低压护套165套，清理线路通道90处，砍伐或修剪沿线树木1216棵；更换高压引线为绝缘导线的2处；更换不合格的针瓶11只，更换悬瓶2处3片；更换扎线5处;采用支柱瓶加高的方法调整特殊杆型上担与担、线与线、担与线的距离支撑点2处;杆根培土11基; 清除其它缺陷45处。

   四.积极开展“爱心活动”、实施“平安工程”：

   今年以来我所认真贯彻国家电网公司《关于开展“爱心活动”，实施“平安工程”的决定》精神，严格按照电力局民电发[XX]41号文件《关于安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作方案》要求，认真抓好了落实。通过开展“爱心活动”，把刚性的制度和人性化的管理有机结合起来，在职工中大力倡导关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的“爱心理念”，大力加强教育培训，提高全员素质，实现员工、企业和社会的共同发展与和谐进步；通过实施“平安工程”，以电网安全、员工平安、企业稳定、社会和谐为目标，在全所上下树立“平安理念”，建立“平安机制”，构建“平安文化”，推动实现安全、稳定的长治久安。通过开展“爱心活动”、实施“平安工程”，在全所安全生产工作中认真开展“八项爱心活动”，实施“三项创建工作”，实现“三项平安工程”，引导广大员工培养“爱心理念”、“平安理念”，培育“爱心文化”、“平安文化”，为全面完成XX年安全生产工作任务，实现年度安全生产目标奠定了良好的基础。 共3页,当前第1页1

   五、加大安全用电宣传，完成“三个三”的改造任务：

   为全面贯彻落实电力局三届三次职代会议局长郭宏同志提出的我局“十一五”总体工作规划，加快观念更新，不断强化安全生产，积极创新企业科学管理，全力推进科技进步，强化电网科技改造，提升电网安全运行水平，努力实现“一强三优”的总体目标，我所利用冬季农闲之即，加大了安全用电宣传力度，认真组织开展了“三个三” 整改工作，严格落实电力局有关标准采用新产品、新技术、新工艺完成网区 眼机井引线采用PVC管出线，完成了3个生产队的整改工作，完成了 生产队变台整改工作。

   六、认真开

展重大事故隐患排查整改，实现安全生产工作长周期健康发展：

   为了认真贯彻落实省公司“4.19”、“4.29”农电安全生产电视电话会议精神，我所结合电力局民电发[XX]84号《关于立即开展重大安全隐患排查整改活动的紧急通知》文件中提出存在的问题和整改措施，加大了对本网区线路设备中存在的安全隐患进行整改。采取了一切可行的处理办法和措施，切实加大整改力度，做到了决不放过一个隐患，不留一个死角，根据自己的检查情况，按轻重缓急，有计划、有步骤的推进了安全隐患大整改工作，完成了头井一社等16个台区的安全隐患大整改工作，使安全隐患大整改工作切实取得实效。在整改工作之前认真组织职工学习和贯彻落实国网公司7月9日安全生产紧急电视电话会议精神，按照省公司文博副总经理关于安全生产要严防死守的要求高度重视安全生产工作，从思想上查找问题，切实转变观念，增强安全责任意识，并对照国网公司XX年第一期事故快报进行深刻反省，切实吸取教训，严防类似事故发生；在整改工作中严格落实《电力生产安全工作规程》的相关规定和电力局安全管理的有关规定，认真做好了工作人员的安全防范措施，认真执行工作票制度，认真分析工作现场可能出现的危险点和危险源，正确使用个人保安线，坚持工作现场“一对一”监护制度，为真正实现安全生产工作长周期健康发展奠定坚实的基础。

   七、XX年安全生产工作中存在的不足及整改措施：

   （一）存在的不足：

   1、安全用电的宣传力度跟不上目前形式发展的需要，用户的安全用电意识还十分淡薄。许多应该属用户自筹资金改造的线路设备。由于我们的宣传工作相对滞后，使用户产生了等、靠、要的错误思想，本来可以得到解决的问题而得不到解决，“三个三”工程改造任务进度缓慢。

   2、每年夏季抗旱用电负荷增大，用户的绝大部分用电线路设备（机井引下线）陈旧老化，达不到安全标准，人身触电事故时有发生。但，由于农村0.4KV线路及用电设备的产权归村、社所有，给供电企业的安全管理增加了难度。

   3、“三定”巡视不能落实到位，存在流于形式现象，对应该发现的缺陷隐患不能及时掌握，使线路设备带病运行。

   （二）整改措施：

   1、加强沟通，诚信服务。增强服务意识，转变工作作风，诚实，守信面对每一个用户。面对用户的要求，能做到的事情尽量尽快完成，对一时无法做到的要耐心做好解释工作，要与用户做到心与心沟通，互相理解、减少争议。并要发动本所职工，随时掌握用户用电线路设备的运行情况，一旦发现有不安全的用电行为或设备隐患，要立即制止并及时报告单位领导进行处理，不能熟视无睹，默默无闻。

   2、对于不合格的用电线路设备，供电所要下发整改通知，亲自送至村、社主要负责人，要求其签字收执。对于暂时不用的线路设备，要立即切断电源，退出运行，最大限度的减少事故的出现概率和降低线路的损耗。加强供电设备线路的日常巡视维护，发现安全隐患及时下达整改通知书。各供电所除对产权属于自己的设备进行巡视之外，也要对产权属于用户的设备进行巡查，对用户用电设备存在的安全隐患、违章建筑要下发整改通知书，限期整改，对危及人身安全的要坚决予以停止供电。

   3、加强对线路日常巡视的监督。如采用在主要线路上任抽几处（尤其是偏远难行处）挂上相应标志，各巡线人员巡完线后，要求其将标志交回，以此检查巡线是否到位。落实设备缺陷闭环管理制度，对在日常工作中发现的设备缺陷，要立即按照发现缺陷——记录缺陷——报告上级——处理缺陷——登记结果——组织验收的顺序进行处理。并做好专门的设备缺陷消除登记记录，对于重要设备的缺陷，上报生技部门记录在案，以便随时掌握设备的健康状况及缺陷处理情况。

   八、XX年安全生产工作打算：

   为全力推动我所安全管理工作再上一个新台阶，根据同业对标和国家“十一五”发展规划，结合我所实际，主要做好以下几项工作：

   1、抓好线路设备运行维护，及时消除事故隐患：

   加强对设备的两季检修和日常的维护管理。认真开展“三定”巡视工作，确保落实到位，对应该发现的缺陷隐患应及时掌握。并根据负荷的变化情况和季节性特点对多发性、危险性事故开展有针对性的专项安全大检查，采取预先防范的措施，保证设备的健康运行。 共3页,当前第2页2

   积极和电力局相关部门协调，完成本网区变压器油绝缘性能测试及耐压实验。

   2、在分析总结XX年安全管理工作的基础上，修订和完善我所XX年年各级“安全责任书”和安全生产考核细则，继续坚持安全生产分析例会，认真分析全所的安全形势，以求真的精神，务实的作风，全、严、细、实、的工作，开创安全生产工作的新局面，实现安全生产事故零目标。

   3、要紧紧围绕“三要六查”（要吸取事故教训，查思想认识，查责任落实；要学习规程规定，查规章执行，查遵章守纪；要强化安全管理，查隐患治理，查预案落实）制定具体计划和安排,继续对本网区线路设备中存在的安全隐患进行整改。采取一切可行的处理办法和措施，切实加大整改力度，决不放过一个隐患，不留一个死角。

   4、继续加强对新版《电业安全工作规程》、《安全生产工作规定》以及有关安全生产的法律法规的学习。努力提高职工的思想意识、法律意识和业务技术水平。

   总之，在一年来，我所安全生产工作在局和所的领导正确指导下，全体职工能够统一思想，明确认识，认真学习上级有关指示精神和结合今年以来下发的电力安全事故通报的基础上，狠抓安全管理，举一反三的查找存在的事故隐患，制定了整改措施，进一步明确了每个人的安全责任，使职工在思想上高度重视，行动上高度统一，责任上层层落实，增强了“安全生产大于天、安全责任重于山”的思想意识。坚定不移地抓好了确保电网安全运行和社会供电的各项措施落实，降低人员责任性事故，降低一般电网、一般设备事故，降低外力破坏事故，确保XX年全局安全生产目标的实现。

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一、做好安全管理工作，确保管辖范围内全年无事故。

1、酒店安全工作实行党政主要负责人一岗双责、齐抓共管的责任体系。班子和员工会议必谈安全生产，落实安全工作，班子成员安全检查及整改全程参与。

2、结合酒店特点，2018年安全工作围绕着冬春火灾消防工作、两会期间安保工作、安全月活动、防汛防台工作、消防安全大排查大整治行动、进博会安保及进博会后安全工作等重点工作展开。酒店针对宿舍、酒店、出租房等人员密集场所开展了包括宿舍液化气钢瓶使用安全检查、电动车安全隐患排查整治、防汛防台消防大检查、特种作业操作证全面排查、空中坠物安全隐患专项整治、进博会专项保障工作在内的全面摸排检查整改的工作。通过对领导履职、制度建设及执行、应急管理情况的摸底及完善，以酒店党政领导为第一责任人，尽职尽责确保企业内安全形势持续稳定好转。

3、对集团公司安全检查组的每季度和进博会专项安全检查中发现的安全隐患，酒店班子均通过认真分析制定整改措施，并全力保障安全资金投入，确保安全隐患全部整改完成，整改结果及时上报集团公司。

4、将与租赁单位签订的消防安全协议更新为安全管理协议，进一步明确租赁双方在安全管理工作中的权力和义务，并以此作为安全监督的依据。

5、节假日、防汛防台期间及进博会的到岗值班，酒店坚持主要领导带班的24小时专人值守制度，做到提前部署、措施到位、全力以赴、确保平安。

截至到12月11日，酒店共出动检查人员70余人次，重点检查租赁企业5家，发现安全隐患87项，按期完成整改87项，投入安全治理及修理资金 8.8万元，酒店管辖范围内未发生安全责任事故、因公死亡事故、因公重伤事故、重大火灾事故。

二、完成房屋出租率95%以上，房屋租赁费收缴率100%。

1、截至到12月11日，酒店所管辖的可出租权证面积（含使用权）共21817.01平方米，实际出租面积21817.01平方米，出租率100%。

2、按照约定行使出租人的权利和义务，按时、足额收取租赁费，未产生新的应收账款。

三、综合管理部日常工作。

1、维稳是综合管理部工作的重中之重，重点维稳对象有：

A、每月上门1-2次，一是送补助款，同时了解相关情况，做好解释和劝说工作，二是掌握下一步的情况，及时向上级部门沟通信息。

B、每季度上门一次，送补助款并做好善后工作。

C、部分军转干部，适时上门慰问并掌握下一步的情况，及时向上级部门沟通信息。

2、截止12月11日集管中心管理的对象包括：3名协保人员、32名长病长休、13名征地农民工。

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关键词：基层供电企业；现状；电力安全管理；

一、基层供电企业电力安全生产的特点

基层供电企业电力安全生产的特点主要表现在以下几个方面：

第一，涉及范围广。基层供电企业区域内电网直接面对的是工业企业和千家万户。其电力生产的安全性很大程度上决定着当地居民的生活质量，影响着地方经济的发展。

第二，工作难度大。基层供电企业电力安全生产难度主要体现在部分配电线路及设备陈旧、分布比较分散、制度规章落实情况差等方面。

第三，在电力设施配备上，基层供电企业供电网络面积广分散，这就使得基层供电企业面临电力安全生产压力巨大。

第四，安全措施不足。电力安全上产的主体是人，单纯注重经济效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得对危险点分析等工作难以落实，存在着安全隐患。

二、基层供电企业电力安全生产现状

1.思想观念对电力安全生产认识不足。电力生产安全是基层供电企业经营管理第一要务，关系到企业财产和个业员工的人身安全，很大程度上影响着企业的发展。当前基层供电企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。对安全生产认识不足，安全思想不牢，责任心不强，安全管理水平低等，在面临安全隐患时缺乏相关重视，往往会导致电力生产安全事故的发生。

2.人员素质较低，电力生产安全性缺乏保障。基层供电企业电力安全生产的主体是人员，人员素质的高低直接决定了电力生产工作的综合水平。在基层供电企业实际的电力生产中，一些低级的、常规的、简单的人员责任事故时有发生，暴漏出了人员素质的缺陷，基层一线工作人员的素质更是难以得到保障，主要表现在现场监护不到位、规定执行不严格、管理责任不清等多个方面，这一问题具有普遍性，为基层供电企业电力安全生产埋下了隐患。

3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表现在：

一是对于安全培训缺乏认识，其重要性没能得到充分的重视。在思想上过分注重管理与设备的配置，往往将安全的培训当做是一种义务，这种消极思想的存在往往使得安全教育成为一种形式活动。

第二安全教育培训形式化，内容缺乏针对性，究其原因是企业自身培训规划不完善和培训机构实力综合因素导致的，从而致使在安全教育在盲目性中进行，缺乏实质性的安全教育意义。

三、基于基层供电企业电力安全生产现状的相应对策及建议

1.树立以人为本的思想。强化安全意识。安全文化建设的实施需要从领导方面入手，各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。要深入生产班组一线，在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态、喜怒哀乐以及工作中的困惑，既严格要求他们，又热心关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。例如，尝试将大安全机制融入职工家庭，充分发挥职工家庭、子女的积极性，让全家人共同关心安全生产、共同维护安全生产、共同为安全生产出谋划策，贡献力量。营造出一个人人关注安全、人人参与安全、共同维护安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛围。

企业领导在电力安全生产中身体力行的同时，各领导干部能够做到敢管、善管、会管，从而真正将安全生产工作落到实处。当前形式下，应当以规章制度化、组织网络化、活动经常化、设施标准化、管理信息化、生活区清洁化、公共场所标语化、摆放定量化、管理精细化为突破口，以事故预案和设备档案为主线，重视班组安全管理水平的提升，奖惩结合地开展电力安全生产工作。

2.重视规范化操作，防患于未然。这一对策主要从四个方面加以开展：第一，明确电力安全生产责任制。基层供电企业应遵循“安全第 ，预防为先”的方针，对安全职责进行定期完善，充分发挥责任落实到人的作用，对待已发事故，对责任人进行严格处理；第二，稳抓日常安全生产工作。突出对现场人员的管，特别是临时工和外来施工队伍的管理，实施超前管理形式，将事故的预防摆在重要位置，防范于未然；第三，做好设备安全的防护。做好设备的试验、检修、运行及维护工作，避免受损，延长其使用寿命；第四，做好电网维护工作。制定事故紧急处置预案、调度规程、调度操作命令等一系列的管理标准和预防性工作，并严格地加以执行。

3.推行安全生产培训，增加安全生产重视程度。海因里希在调查了美国75000起工业伤害事故后，发现98%的事故都是可以预防的，而在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88%。而这些违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。所以推行安全生产培训非常重要。依据不同岗位特点，针对具体培训内容加以明确，管理人员以安全管理规章制度、事故处理及赔偿、安全管理学等方面为培训内容，安全监察人员以安全管理手段、方法及安全标准规程等方面为培训内容；操作人员以技术规范、安全操作规程、劳动纪律为培训内容，并加以对现场模拟、知识讲座等培训形式的合理选择，将安全生产培洲落到实处。

各级行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全工作负全面的领导责任，各级行政副职协助正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。向行政正职负责。

4.安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗为上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行有关安全生产的法律、法规和上级有关规定和规程制度，落实各项安全生产措施.接受安全监督部门的安全监督和指导。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作（以下简称“五同时”）。

四、结束语

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关键词：风险管理；电力生产作业；作业过程；风险控制

1 电力生产风险管理的内涵

电力企业安全生产风险管理是基于风险闭环管控的理念，实现风险超前管控，重点强调系统性、规范化和持续改进。这是一个系统化的思维模式和解决问题的模式，超前防范生产经营过程种潜在的危害给电网、设备、人身及环境等带来的损失。风险是伴随着生产经营活动而产生的，基于这个认识，电力企业生产风险管理要基于业务活动过程风险辨识与管控，不能游离于生产经营活动之外，以免出现“就风险讲风险”的“两张皮”情况。在电力生产作业过程中电力企业可以对作业存在的危害进行辨识、评估实现风险量化。通过引入先进的管控策略，提前预警、提前策划。

2 生产作业过程的风险控制

2.1 作业准备阶段 ①计划管理。在编制工作计划时，年度作业计划需统筹生产、基建、营销工作，根据人力、物资时间等资源安排，需包纳所有涉及输、变、配电生产运行设备的作业任务。作业计划应明确作业任务、时间、作业文件、作业风险及相应管控措施。作业部门及班组要依据自身实际作业情况，按照标准化操作与检修的时间，系统性、综合确定计划工作时间（计划停电起止时间）与计划作业开、竣工时间。针对人员安排不合理带来的风险，需开展班组承载力分析，合理安排人员完成作业量。针对任务安排不合理风险，企业在进行任务安排时要严格执行月、周工作计划目标，确保人力、物力的调配合理，综合系统进行时间与质量、进度、安全的关系分析，合理分配工作量，使工作人员顺利完成工作。②现场勘察与物资准备。对于大型的、作业任务较复杂的作业，相关责任人应组织开展动态风险评估。开展现场勘察，确定需要停电的范围、保留的带电部位、作业现场的环境、条件及其他作业风险，明确必要的材料、设备、机械、车辆、作业机具及其他安全工器具等。

2.2 作业过程阶段 ①在进行作业之前，须召开班前会对工作任务、人员分配、带电部位及现场安全措施进行说明，告知相关工作人员危险部分及防控危险的措施。明确工作条件、工作内容及工作注意事项。相关人员还需对作业机具、安全工器具、施工机械等工具进行检测，合格后方可进行使用。②作业文件执行，相关人员应做好作业所需的安全措施，包括装设围栏（遮栏）将带电设备与停电设备分隔，悬挂安全警示牌。针对交叉作业、复杂作业、有触电危险的危险地段等风险大的工作区域须设立专责监管在作业实施整个过程中，须严格执行作业文件操作流程。③作业变化管理，作业变化涉及的东西很广泛，如：文件的修编、电网方式调整、设备状态改变、作业流程变化及环境的变化等，变化管理是检验风险管控常态化的标志，将变化管理全面融入电力企业生产经营活动的每一个过程中。

2.3 作业结束阶段 ①工作任务完成后，依据工作任务具体情况以及安全生产风险管控层级，必须将设备恢复工作许可前设备状态。生产现场领导干部、管理人员到岗到位，做好验收记录表或检修试验记录，进行电力作业的验收工作。并且还要组织进行班后会，讨论工作完成情况和期间存在的问题，最终提出改进措施。②作业回顾。作业回顾作为作业风险管理闭环管控的一个体现，从作业任务出发系统地评估出整个作业过程存在问题，有效进行辨识和评估，抓住问题实行闭环管控，而不是简单的依从，被动的执行。将复杂的问题简单化，应该重点解决好这些问题。

3 风险管理在电力安全生产管理中的应用

3.1 风险管理有效加强技术监理 技术监管是对电力生产的产品质量、设备状况、工艺过程进行的管理状态及过程质量的监督与管理，严格规定了工作、检测手段及评价标准、许可制度、检查和落实的责任等。电力安全风险管理不仅仅是制定与落实管理制度、评价项目的风险等级，同时也对技术管理制度的制定与落实进行风险评估，这就有利于相关工作人员及时发现问题，解决问题。

3.2 风险管理预防安全事故发生 基于以往电力企业发生安全事故的教训，提出了相应的安全措施与预防安全事故计划。相关电力企业通过利用从电力系统已发生的重大安全事故中总结的经验教训及改进措施，为今后出现类似的问题做好预防，起到支持作用。所以，通过对类似企业安全~故的总结经验，制定出针对性的解决对策。企业须对重大事故发生的诱因进行研究、分析，掌握发生的规律，得出风险管理的对策与技术用于电力生产经营。

3.3 风险管理促进安全生产管理 安全生产风险管理的应用使得安全管理更全面、规范、科学、系统，更具有针对性，从而更加巩固了企业的安全基础。在多年的实践经验总结过程中，电力企业已形成了“安全第一，预防为主”的原则，一个核心、两个体系、二级安全网的管理组织框架，很大程度上促进了安全生产的进行。

3.4 风险管理实现安全控制工作 风险管理过程中形成对风险的各种控制策略，这就需要保证责任制的执行、落实，真正意义上保障生产顺利进行。作业责任制的落实方式不仅为提高管理效率与质量，关键在于使安全管理无遗漏，从而保证了各项制度的执行，使作业过程中检查、整改、评价等有效落实。

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关键词：电力；安全生产；安全管理

作者简介：由勇（1975-），男，吉林辽源人，东北电业管理局送变电工程公司市场开发部，工程师；陈涛（1975-），男，辽宁沈阳人，东北电业管理局送变电工程公司市场开发部，工程师。（辽宁沈阳110021）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）12-0120-02

一、电力生产现状及影响安全生产的因素

随着电力产业改革的逐步推进，我国各大电力集团已逐渐转型，且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而，电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患，其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益，更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。

1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化

在各大电力企业中，对安全生产管理并不陌生，但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。

具体而言，就是没有自上而下的总体规划与设计，也缺少自下而上的反馈与沟通，而各级管理人员又多各自为政，缺乏整合、监督与配套机制。

应该看到，从计划经济到市场经济的转变，不仅只是宏观层面的，其对企业内部的影响也是巨大的，随着市场化的逐步推进，企业想要在竞争中保持生命力，就不得不作出应有的改变，而企业管理的标准化、正规化、常态化便是在竞争的浪潮中提炼出的一剂良方，它不仅适用于生产管理，更可以视具体情况而应用到安全管理之中。

2.电力安全生产管理重心不明，观念陈旧

安全生产的实现，看似简单，实则内容丰富、繁杂，它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上，更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。在具体的安全生产管理中，更对管理者的业务素质与知识水平提出了更高要求，以期更早发现及预防事故，而不是等到事故发生后再剖析原因。

同时，也更应该注意到，不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门，所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中，安全管理经常处于被动、滞后状态，墨守成规，且在一定程度上取决于领导层的关注度，这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。

二、安全生产管理中存在的具体问题

基于以上讨论及以往现场经验，发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。

1.市场经济环境下的竞争压力

随着改革的不断深入，电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变，市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此，电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程，这也必然导致对安全投入有不同程度的削减；另一方面，由于经济的快速发展，各地区对电力的需求也同比高速增长，这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态，各职能系统难以保证定期定时的保养与检修，自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。

2.安全职责不明确

首先，各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作，很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究，全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题，自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。

其次，安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。

再次，一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识，对规程制度大多没有深层次理解，只停留在被动记忆的阶段。

3.管理方式老旧，缺乏现代化观念

企业中，从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理，而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因，在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种自上而下的大框架、大标题的管理，既难以从生产实际出发，也不易于对经验教训的总结，更难以形成有效的规章制度，而更多的则是流于形式，很难发挥有效作用。

4.安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力

大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制，对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断,不仅缺乏对危险源的识别与推断能力，更难以意识到各生产环境中的潜在风险，在事故发生之后，才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。

5.现场标准化不健全，经常习惯性违章

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。

三、促进电力安全生产管理的建议

1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识

随着国家经济的不断发展，电力产业作为国民经济的支柱产业，已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面，其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连，电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。而要实现电力企业的安全生产，不仅对企业的领导层，更对基层工作人员提出了巨大的挑战，这就要求全体职工都要充分认识到安全生产的重要性。为了凸显安全生产的重要意义，企业领导层必须要以身作则，做好榜样，基层职工要以自身安全为重、以企业利益为重、以社会稳定为重，牢固树立安全至上的思想意识，切实做到安全生产。

2.安全生产管理要以人为本

“以人为本”，并不是一句空话，无论在现代化的企业中，还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位，“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念，且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。

由此出发，各电力企业更应以此理念，不断推进企业现代化进程，并在安全生产管理方面充分运用。具体方法如下：首先，领导层务必要以身作则，切实遵守各项规章制度，并坚持定期走基层、走现场，及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满，且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见，更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为，基层的工作人员常常处在生产一线，不仅工作重复、单调，而且所担负的责任巨大，任何操作都不能疏忽，且要时刻警惕可能发生的事故与危险，造成职工心理压力沉重，长期倒班工作，极易引发事故。其次，应对全体职工定期进行心理健康辅导，适时减轻职工心理负担，并尽力改善工作环境，营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围，切实做到以人为本。

3.实现安全生产责任制，明确各级职责

首先，必须对安全生产进行整体化管理，彻底革除生产过程相分离，管理互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的安全管理体系，将生产各阶段、各过程连结起来。

其次，坚持行政、安全统一人制，将安全职责与行政职责相统一，以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推诿。

再次，将生产环节划分开来，并把安全责任逐级逐层细化，落实到个人，层层签订《安全生产目标责任书》，实现安全生产逐级管理，层层约束。

最后，要做好生产事故学习教育工作，务必组织全体员工就各次事故认真学习，切实总结，以防止事故的重复发生。

4.加强监督力度

监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中，即便再完美的规章体制，再充分的教育与学习，也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规，也难以避免各项章程全部如实执行。这时，就需要建立相应的监督与奖惩机制，以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成：一方面是静态监督，另一方面则是动态监督。

静态监督指的是对各项硬指标的监督，即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。

动态监督主要是指对各项可变环节的监督，即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。

5.开展多层次、全面化安全培训工作

各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训，但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解，这就要求企业不断探索和改善安全培训机制，切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时，除传统的强制性安全教育外，还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容，如历次事故分析与规程制定过程等，并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训，更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。

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关键词：电力工程；施工项目；安全控制

电力工程项目与国际民生息息相关，提高施工质量与施工安全是十分必要且重要的，如果忽略了安全问题，电力生产将会受到严重的营销，而电力企业的形象也将受到损害，因而电力企业应当对施工项目安全问题予以足够的重视，对当前的施工情况予以反思，找到其中存在的主要问题，并有针对性的提出解决问题的措施，为电力工程施工项目的顺利展开奠定良好的基础。

1电力工程施工项目中存在的主要安全问题

1.1缺乏完善的安全生产制度。安全生产制度是安全控制全面展开的必要依据与保障，但是由于企业管理者通常将盈利作为施工项目建设的首要目的，他们往往忽略了安全管理，因此相关的制度建设并不完善。在缺乏制度约束的情况下，施工人员极有可能做出违背安全原则的行为，不按照流程展开施工建设，最终引发安全事故。当事故发生后，管理人员不能对相关人员予以严厉的惩处，致使各方都无法树立起正确的安全意识。1.2施工安全管理不到位。当前电力工程施工项目的安全管理工作并不到位，施工行为不能够得到必要的监督与管理，部分施工单位缺乏施工资质，施工人员不具备专业的施工素养与能力，施工中缺乏责任心，继而致使安全隐患产生，由于不能够在监督与管理中及时发现隐患，最终酿成安全事故。1.3没有对经验教训予以总结。随着社会经济的发展，越来越多的新设备、新技术、新方法被应用到了实际的施工建设中，但是由于施工人员缺乏经验，往往会在施工建设中出现一定的问题，如果施工人员不能对经验教训进行有效的总结，那么在后期的施工工作中这些问题仍然会发生。1.4习惯性违章行为频繁发生。习惯性违章行为即施工过程中施工人员习以为常的不良行为习惯，如违章指挥、违规操作等，这些行为虽然并没有直接造成严重的安全事故发生，却存在着明显的隐患，一旦问题扩大，其影响难以估量。如低压用电工作人员无票作业、未挂地线或未验电状态下展开需停电操作的作业等。

2电力工程施工项目可采取的安全控制措施

2.1积极完善安全生产制度。管理人员应当根据电力工程项目的实际施工情况制定详细的安全生产制度，保证各项工作都有章可循、有制度可依。管理者应当提高安全认识，对工作过程进行细化，并制定对应的制度，使施工人员可以明确自身职责，并严格按照制度要求展开各项工作。同时制度中应当包含必要的奖惩制度，对于能够积极参与安全生产、发现安全隐患的人员应予以一定的奖励；而对于在工作消极懈怠、不按照制度展开工作的人员，则应当予以适当的惩罚。清晰、合理的奖惩制度能够在一定程度上提高施工人员的安全意识，让其能够自觉规范自身的施工行为。2.2加强对施工人员的安全教育。为了提高施工人员的安全意识，应当对其予以必要的安全教育，首先。管理者应当带领基层施工人员学习安全管理制度，使其明确制度的内容，并有意识的按照制度展开各项工作；其次，管理者应当与施工人员进行分析与交流，明确施工过程中容易出现的隐患与风险问题，并有针对性的制定解决方案，对危险源予以有效控制；最后，管理者还要与施工人员总结经验教训，对于习惯性违章行为进行总结，可以通过案例分析等方法，将安全事故的危害性直接呈现给施工人员，使其意识到积极开展安全管理的重要性与必要性，在总结的过程中，施工人员能够明确自身在工作中存在的不足，并自觉改进自身的工作行为。2.3建立健全风险管理体系。电力企业应当根据自身的实际需求建立健全风险管理体系，保证安全控制措施具有长效性，可以长期投入实践。首先要开展全面的安全教育，其次应当积极展开风险识别工作，最后进行风险评估。各项工作应该协调配合展开，落实到施工的各个环节中，保证安全控制的全面性。2.4提升施工人员的职业素质与能力。为了避免因人为因素发生安全问题，应当对施工人员予以专业化的培训，使其能力能够与时俱进，满足现实需求。管理人员可以聘请专业人士对员工予以技能培训与理论培训，提高其施工能力，培训结束后，还应当对员工进行必要的考核，考核合格方可参与实际的施工建设。2.5开展严格的现场管理。在施工过程中，工作人员还应当开展严格的现场管理，对施工环境、材料与设备的摆放以及作业行为等进行监督与管理，一旦发现存在严重的安全隐患，监理人员应当及时上报，并找到相关的责任人，使其能够第一时间对问题作出有效的处理，避免安全问题的发生。同时现场管理应当渗透到施工建设的全过程，保证监管具有全面性与可靠性。

3结语

电力工程项目影响重大，需对其予以高度关注，并加强安全控制。当前电力工程项目施工中仍存在一定的安全问题，如安全生产制度不完善、施工安全管理不到位、没有对经验教训予以总结、习惯性违章行为频发等，这些问题的存在均有可能引发严重的安全事故，因此应当积极采取措施解决这些问题，管理人员应当积极完善安全生产制度、加强对施工人员的安全教育、建立健全风险管理体系、提升施工人员的职业素质与能力，并开展严格的现场管理，只有这样才能够对安全问题予以有效的控制。

作者:杨野 单位:国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司

参考文献：

[1]王金龙.浅谈电力工程项目施工安全管理的工作措施[J].中国科技财富,2012(17).

[2]欧科梅.浅析电力工程项目施工安全管理措施[J].中华民居旬刊,2012(01).

[3]祥.对电力工程项目安全管理的分析[J].广东科技,2012(03).

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企业政治思想工作与安全生产工作是一对有着紧密联系的“兄弟”，思想政治工作决定了安全生产工作的成败，安全生产工作又反映了思想政治工作的水平。以安全生产工作为落脚点，深入落实十精神，将思想政治工作做扎实，确保企业安全生产。思想政治的主线贯穿安全生产全过程的落实载体是广大的电力职工。依托电力企业特殊发展平台，结合电力企业员工实际，制定合理方针，为安全生产提供有力思想保证。

（一）做好企业职工日常思想工作是做好思想政治教育工作的基础做好电力企业职工日常思想工作的基本要求便是实时的掌握员工的思想变化，根据思想变化传达出来的信息合理安排工作，轻重适当。职工拥有轻松的心情，良好的心态，就能卸下沉重的心理包袱，将工作做得更好。

（二）以人为本的思想政治工作是实施安全生产责任制的有力保障安全生产责任制的重要要求便是逐级签订安全生产目标责任书，责任明确了各层次领导职工安全生产工作的任务和要求，不偏不倚，每个人都是责任的担当者，人人都有义务与权力紧抓安全工作。这样做使得思想政治工作能深入到生产工作的每个环节。安全文化是企业政治思想工作的有效载体。安全文化是形象与精神的有机结合体，重在营造一种氛围与理念。建立、健全企业安全文化的建设，培养员工爱岗敬业意识，依托生产经营制定生产目标，打造广为传颂的企业口碑，培养能够传承的职工操守，树立积极、正面的企业形象，调动可释放的、活跃的工作积极性，在企业又好又快的发展中发挥难以估量的推动作用。

二、思想政治工作必须善始善终，形成事前事后均有应对方案的完整体系

在电力企业界，“三不放过”是调节处理事故工伤的指导思想。思想要求必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过。严格按照“三不放过”原则处理事故，符合唯物主义的认知规律，杜绝了盲目寻因，调动了自助能动性，能更好的指导日常工作。思想政治工作要在生产的事前、事后均发挥作用，事后的教育工作要科学适度，总结教训要切合实际，让员工自纠、自救，把安全事故带来的严重危害和经济损失降到最低限。发挥员工自纠、自救能动性的同时，应在保护当事人隐私的前提下编结成例，作为教材案例影响更多的职工，前车之鉴在前，避免再犯。与此同时，对未遂事故与惯性违章要严肃对待，教育与惩处并行，使员工也在教训中学习，在教训中成长。只有采取双管齐下的、刚柔并济的措施，才能保证安全，为生命尽职尽责，为责任找到根基。一系列细致入微的思想政治工作，渗透进入日常的防范教育工作，为企业的安全生产打下了牢固的基石。

三、总结

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安全文化是安全生产在意识形态领域和员工思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准、行为方式等，是保障安全能力和安全行为的总和。电力工业是一个非常特殊的行业，电力商品的价值转化是通过电网的稳定运行来实现的。所以，搞好供电企业的安全管理至关重要。

深圳供电局有限公司（以下简称深供）多年来坚持把安全文化作为安全管理的灵魂、本质安全的保障，摸索和总结出一套适应企业创先发展的安全文化建设方法。可以说，安全文化是深供特色创先文化的重要组成部分，是创先文化在安全生产领域的延伸、渗透和体现。

安全文化的定位

深供安全文化是深供人在长期的安全生产活动中不断创新实践所形成的，并为全体员工接受和遵循，具有本企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全机制及行为规范。

深供安全文化的核心是安全生产文化，强调电力工程建设、电网调度和电力设备运行维护过程中不出现任何错误操作和伤亡事故。

深供安全文化具有五个方面的功能：一是导向功能。对企业行为及每一个员工的安全价值理念、思维取向起引导作用。二是凝聚功能。依靠员工认同的安全目标、准则、观念等把员工的思想和行为统一起来，造就出忠于企业、崇尚生命、关爱他人的优秀团队。三是约束功能。对员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。四是激励功能。使每一个员工都能够把自己的安全需求、家庭幸福与企业的兴衰成败紧密联系起来，做到我要安全、我懂安全、我会安全。五是辐射功能。当安全文化一旦形成较为完整的模式，它不仅会在深圳供电局内部发挥作用，对合作伙伴以及客户产生影响，而且也会通过各种渠道对社会产生影响，从而推进社会的安全与和谐。

安全文化的内涵

“以人为本，团队互助”“一切事故可以预防”是深供安全文化的核心理念，是深供人在生产实践中、经过长期积淀、不断总结、提炼形成的由公司决策层倡导、为全体员工所认同的安全价值观和行为准则，是深供人对生命价值、生命权利和社会责任高度认知的具体体现。

南方电网公司安全生产1号令及有关安全生产的规章制度是深供安全文化的制度支撑；安全可靠、自动化程度高的技术装备以及安全生产管理信息系统是安全文化建设的物质基础。

“安全生产风险管理”是深圳供电局安全文化建设的显著特征，以实现安全生产系统化、规范化、标准化和前瞻性管理为目标建立起来的安全生产风险管理体系，让生命线坚不可摧，为打造“本质安全型企业”打下了坚实基础。

深供安全文化涵盖了“意识、人身、设备、技术”四大方面的安全要素，体现了安全文化在实践过程中“无情”与“有情”之间的对立和统一，并不断融合、创新、发展，有效促进电力供应中的安全、可靠、稳定，实现生产效益最大化。

深供安全文化不仅在生产环境创造浓厚的安全氛围，同时还全面覆盖深供人的生活和生存领域。通过传播、宣传、科学普及、教育等手段，倡导忠诚、博爱、自律，最终达到和谐、安全、健康的境界。安全文化立足于激发和挖掘深供人自觉的安全行为和自律能力，使深供人成为理智、高素质的安全人。

深供安全文化具有独特性、继传性、开放性、先进性和吸收性，在保持自身鲜明特色的同时，大胆吸收对人类身心安全与健康有益的做法或表现形式，持续丰富自己、发展自己。

安全文化建设的实施路径

深供安全文化建设以“每一个深供人都成为理智、健康、和谐的安全人”“把深圳供电局打造成本质安全型企业”为目标，从六个方面推进安全文化落地。

认真落实南方电网公司“一号令”，把电网安全稳定作为企业的生命线。坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，使全体员工从内心深处切实认识到安全生产对深圳供电局的重要性和特殊性。认真落实《反事故措施工作方案及行动计划》，强化作业和安全生产管理过程控制，杜绝人为责任事故。强化现场监督，严格以“十个规定动作”指导现场工作，有效遏制违章行为。加大安全生产问责力度，从管理源头上抓好事故防范工作，准确预测可能出现的各种情况，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态，把不利于安全生产的苗头解决在发生之前。

完善安全监察预控机制，确保安全制度的有效执行。通过开展风险评估，分析现有控制措施的有效性和全面性，提出针对性的风险控制措施，构筑安全生产人人有责的思想防线，彻底解决缺乏风险控制目标而被动管理的问题。通过开展“安全隐患大家查”“人人都是安全纠察员”等系列活动，真正实现五个转变：变事后管理为事前控制；变“运动式”“救火式”的管理方式为发生问题及时总结、举一反三；变重视结果到结果和过程并重；变规章制度从书本挪到现场，依规操作更加明确；变“要我安全”到“我要安全”，做到关口前移、主动管理、超前管理。

完善安全生产风险管理体系，推动安全管理规范化。深圳供电局基于风险，涵盖电力生产各环节、实用、可操作的安全生产风险管理体系，为建立安全生产系统化、规范化、标准化和前瞻性管理的长效机制铺设了一条可行之路。要通过建立工作例会、协调、督促与指导、工作计划、舆论宣传等机制，推动安全生产风险管理体系暨规范化建设工作的持续完善。同时，以广东省“七个统一”为基础，分阶段开展人员风险行为管理系统建设，通过标准与过程的持续改进，实现安全生产风险管理水平全面提升。

建立管理标准，规范作业行为。坚持一事一标准，确保管理的针对性；建立标准和工作联系，确保管理系统性；优化层次结构，提高可操作性；规范管理内容，落实工作责任；建立和运用作业指导书，规范作业活动流程，控制作业活动流程，促进作业活动和作业效果的一致性；建立过程信息收集机制，解决安全生产管理基础数据不足的问题；建立PDCA循环改进机制和体系运行审核机制，完善安全生产管理体系标本兼治的有效机制，促进安全生产局面的持续稳定。

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随着我国经济社会的不断发展和城市化进程的不断推进，电力缺电的严重性也愈加凸显。电力企业在运行中的风险较高，如何应对和防范电力企业的生产风险成为摆在电力企业面前的重要难题。文章就安全生产风险管理体系在电力企业安全管理中的应用进行了分析，仅供相关人士参考。

关键词：

安全生产；电力安全风险；管理体系；电力企业；安全管理

在我国，虽然电力安全的生产技术已日趋成熟，但是由于各种因素引发的生产故障以及人员伤亡的现象也时有发生。安全生产作为电力企业生产发展中的一个核心问题，不仅关乎国家经济社会的发展，还严重影响着人们的正常生活。因此，杜绝安全生产事故的发生、保障电力安全生产对国家和社会甚至个人而言都是十分关键和重要的。

1电力企业安全生产的重要性

电力企业的安全生产直接关乎人们的生命健康安全，对我国经济社会的发展起着至关重要的作用，是维持生产关系稳定的最基本因素，也是保障电力企业员工的合法权益的最根本条件。做好电力企业的安全生产能够推动电力企业的长远和稳定发展，增强企业的经济效益。因此，电力企业必须将“安全第一、预防为主、综合治理”作为电力生产发展的第一要义，强化对电力生产过程中的管理，营造一个安全生产的良好环境，从而推动企业安全稳定的发展。

2电力企业安全生产事故的原因

通过对国内多家电力企业安全管理模式的探究和分析，结合对一些电力生产安全事故的探究，总结电力企业安全生产事故的原因，主要有以下六个方面：

2.1忽视事故之前的预防措施管理一些电力企业在平时的管理中缺乏对事故的预防，并没有采取相应的措施和工作来加强对安全事故的预防，往往是在安全事故发生之后才开始就发生安全事故的原因进行调查并采取补救的措施。这样一来不利于电力企业发现企业安全生产中存在的安全风险，给电力企业的安全风险管理埋下了隐患，而且整个企业包括从管理层到下面的员工，对事故的危害性认识不够，仅仅是短时期的重视。等事故过后，一些其他的安全隐患仍然不能引起足够的重视，这也在一定程度上阻碍了电力企业的安全生产发展。

2.2电力企业员工安全生产意识不够一些员工潜意识里一直认为做好电力企业的安全管理是管理层和相关领导们的职责，与自己无关，这样一来当上级部门对电力企业进行安全生产工作指导的时候或企业内部进行相关安全生产的培训的时候，很难将电力安全管理的目标落实到具体的各个工作环节中。比方说员工对上级的安全生产指导积极性不高，对安全生产的参与度不够，大大降低了安全管理工作的成效。

2.3安全生产管理体系不健全，安全生产责任落实不到位通过调查和走访发现，一些供电企业的安全生产管理体系不健全，并没有形成安全的生产体系。此外，少数电力企业的安全生产责任落实不到位，仅仅是对企业的员工进行动员并讲解一些要求，并没有将安全生产责任落实到具体的各个部门和个人，这就导致企业员工对电力安全生产的重视程度不够，责任生产意识不强，大大降低了整个企业的安全生产和安全管理的水平，最终导致出现电力生产安全事故。

2.4员工综合素养不高，专业知识掌握不够员工的综合素养高低以及专业知识掌握程度直接影响着整个电力企业的安全生产，在已经发生的电力安全事故中，很多都是由员工操作不当、执行不力、监护缺位等因素造成的，这种问题在一些电力企业尤其是在基层的供电企业比较常见，这些都给电力安全生产造成了非常大的威胁。

2.5企业对安全生产的教育和培训力度不够一方面，一些电力企业对安全生产的重视程度不够，往往将安全生产的教育和培训当成一种形式，认为这种培训是无意义的，有的甚至是完全为了应付上级的检查，这种消极的培训教育行为对安全生产的功效基本上没有；另一方面，在进行安全培训的时候缺乏重点，并没有根据企业的自身情况有针对性地进行培训，只是盲目地对安全生产教育的重要性进行相关培训，导致安全生产培训的实际意义不明显。

2.6企业的安全管理模式不科学一些电力企业的安全生产管理模式不科学，形式主义较强，并没有将企业自身的安全生产状况有机、结合起来，造成管理模式缺乏可操作性，这样一来也会导致安全生产管理成为一纸空文，落实不到位的现象频频发生，安全生产事故的发生也就不可避免了。

3安全生产风险管理体系提高电力企业安全管理水平

安全生产风险管理体系在电力企业安全管理中的应用能够有效提高电力企业的安全管理水平，减少并避免电力安全生产事故的发生，从而提高电力企业的经济效益，促进电力企业的稳定迅速发展。下面就安全生产的识别管理、安全生产评估管理以及安全生产控制管理三个方面来进行分析。

3.1安全生产识别管理根据相关的法律法规，对电力生产过程中影响安全生产的相关风险因素进行分析，主要有人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素这四个方面：

3.1.1人为因素。电力企业的员工作业不规范，比方说违反相关规定作业或不按照安全生产的管理要义来进行作业，不仅会给施工作业人员的人身健康安全带来极大的隐患，还可能会引发电力生产的不正常或导致一些电力设备发生故障。

3.1.2设备因素。存在使用缺陷、质量不合格的电力生产设备，比方说不合格的安全防护用品、功能缺陷的仪器等，都有可能威胁到施工作业员工的人身安全或造成电网局部性的不正常运行等状况。

3.1.3环境因素。环境因素对电力安全生产的影响也比较大，诸如生产地点附近的一些设备带电、天气恶劣以及作业空间过于狭小等，不仅会使电网发生故障，也有可能威胁施工人员的生命健康。3.1.4管理因素。安全生产的管理水平较低、管理缺乏章程以及管理的不科学都会给电力安全生产以及人员的人身安全埋下安全隐患。

3.2安全生产评估管理电力安全生产的风险具有一定的概率性，因此对风险的评估可以用概率和风险可能带来的损失作为相关量构成的函数来进行。在我国，大多数电力企业都是采用PES半定量分析法对电力安全生产中的风险来进行评估的，其中P表示可能导致电力安全生产风险因素发生的可能性、E表示安全生产事故发生的频率、S表示这些风险因素对电力企业造成的损失的大小程度；风险值R是根据P、E、S三者的成绩来表示，根据相关规定和函数来对上述分析的四种风险因素来进行分析，结果如下：（1）对经常发生的危险因素或者能够预料到的危险因素评分值设定为10分，对风险因素发生可能性非常大的评分设置为6分，不经常发生的但是理论上也存在可能的设置为3分，很少可能发生或者导致事故发生次数相当少的设置为1分；（2）对连续性发生的风险因素评分为10，频繁发生、每周发生一两次的、每个月发生一两次的以及很少发生的分别设置成为6分、3分、2分和1分；（3）对S的评分，根据灾难的严重性，诸如伤亡情况、设备障碍等因素来评分，伤亡情况特别严重和设备故障严重的评分是100，1人死亡或者重大的设备事故评分是50，人员重伤或者设备轻微故障设定为25，人员轻伤或者设备故障不明显则评分为15；（4）R在400以上，判定为风险性极高，在200～400之间就是高风险，70～200之间就是中等程度风险，在20～70之间就是低等程度风险，在20以下的风险是可以承受的。

3.3安全生产控制管理根据上文的分析，对不同程度的风险采取相应的措施来预防，充分将人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素考虑到安全生产的控制管理中，制定好科学有效的风险控制措施，规范电力作业，从而降低事故发生的概率，促进电力企业的安全生产发展。

4结语

将安全生产风险管理体系应用到电力企业安全管理中，不仅能够有效地降低企业安全生产事故发生的频率，还能够在一定程度上提高电力企业的经济效益，促进我国电力行业稳定快速地发展。

参考文献

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