专业技术资格范文

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第一条为大力实施人才强省战略，深化职称制度改革,建立科学规范的专业技术资格评价和专业技术职务聘任制度，充分调动广大专业技术人员积极性和创造性,根据国家有关文件精神和相关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条专业技术资格是指专业技术人员按照国家、省有关规定和条件取得的相应专业技术职务的任职资格，表明专业技术人员在一定时期内具有受聘该专业技术职务所需的学术、技术水平。专业技术资格不与工资福利等待遇挂钩。

专业技术职务是指用人单位根据工作需要，在专业技术职务结构比例内设置的有明确职责、任职条件和任期，需要具备相应的专业技术资格，并体现相应报酬的工作岗位。

第三条专业技术资格评价和职务聘任，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，实行专业技术资格评价和职务聘任相分离，坚持和完善专业技术职务聘任制，破除专业技术资格和职务终身制。逐步建立起个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控相结合的，符合社会主义市场经济体制特点的专业技术人才评价与使用机制，实现人才与岗位的最佳配置。

第四条省人事行政部门是全省专业技术资格评价与职务聘任的综合管理部门，负责制定专业技术资格评价和职务聘任的有关政策，指导、协调、监督政策的实施。各市、县（市、区）人事行政部门负责本地区相应专业技术资格评价和职务聘任的综合管理。

省市有关业务主管部门协助人事行政部门制定专业技术资格评价与职务聘任的具体政策，并承担相关工作。

第二章专业技术资格评价

第五条专业技术资格评价采取评审、考试、考核认定、考评结合等方式进行,不受单位专业技术职务结构比例和岗位限制。

第六条符合相应专业技术资格评审条件的人员，可由本人或委托用人单位逐级申报评审相应专业技术资格，并提供经所在单位及有关部门核实的或经公证机关进行公证的，能反映本人水平、能力、业绩、职业道德以及接受继续教育和行业特殊要求等方面的相关材料和证明。

第七条评价机构是经相应人事行政部门按权限委托或按规定准入，受理专业技术资格申报并开展专业技术资格评价工作的组织。

第八条评价机构要及时向社会评审的有关信息。受理申报人的申报材料并对申报人进行资格初审和复核，经人事行政部门资格审查同意后，提交专业技术资格评审委员会评审。

在评审前，评价机构可根据需要，采取笔试、面试、人机对话等辅助手段对申报人员的相关素质进行考核。

第九条专业技术资格评审委员会是负责评审专业技术人员是否符合相应专业技术资格条件的组织。每次参加评审的评委会主任、副主任和委员由人事行政部门或委托组建专业技术资格评审委员会专家库的部门负责从专家库中随机抽选产生。

第十条专业技术资格评审委员会根据专业技术资格评价标准条件和方法程序开展评审工作。

第十一条国家统一组织的专业技术资格考试由省级人事行政部门会同有关业务主管部门共同组织实施。省级人事行政部门可根据本省经济发展与培育优势产业需要，会同有关业务主管部门研究确定适应本省特点的专业技术资格考试项目。

第十二条国家承认学历的中专及以上学历的毕业生，除国家和省已明确不进行初次确认专业技术资格的系列或专业外，专业与岗位一致或相近的，见习期满考核合格后，可按规定确认其专业技术资格。

第十三条对在经济建设和社会发展中作出重大贡献的专业技术人才和其他特殊专业人才，可由相应人事行政部门结合专业特点，采取适当方式考核评价后，根据其实际水平认定其专业技术资格。

第十四条实行考试与评审相结合的系列或专业，申请人须先参加考试；经考试合格的，在其成绩有效期内，符合相应专业技术资格评价条件的，可申报相应专业技术资格的评审。

第十五条经评审、考试、认定、考评结合取得相应专业技术资格的人员，发给由人事行政部门统一印制、鉴章的资格证书，作为用人单位聘任专业技术职务的重要依据。

第十六条积极推进专业技术资格、执业资格的国际互认工作。外籍及港、澳、台专业技术人员来浙工作，可持本人有关的专业技术资格和执业资格证明材料，到当地人事行政部门或经人事行政部门授权的评价机构申请资格认定。人事行政部门或评价机构经一定方式和程序认定后，发给由人事行政部门统一印制、鉴章的资格认定书，作为用人单位聘任专业技术职务的重要依据。

第三章专业技术职务聘任

第十七条专业技术职务聘任要坚持双向选择原则，由用人单位与专业技术人员在平等自愿、协商一致的基础上签订岗位聘约，明确双方的权利和义务。

第十八条事业单位应当根据专业技术职务结构比例方案，科学设置各类各级专业技术职务，并确定相应岗位职责和任职条件。

企业可根据国家有关政策，制定符合实际需要的各级专业技术职务之间的结构比例和岗位标准。

第十九条完善专业技术职务聘任制度，实行单位用人自主聘任。用人单位可以根据单位特点、职务层次、任职条件，采取内部竞争上岗、社会公开招聘等多种形式，面向具有真才实学的专业技术人员，择优聘任专业技术职务。

有条件的高等院校和科研院所要逐步建立由单位组成的聘任委员会自主聘任相应专业技术职务的机制。

国家规定实行执业资格制度的岗位，受聘人员必须持有相应的执业资格证书。

第二十条用人单位与专业技术人员签订聘约，可以根据工作任务与项目的不同确定不同的聘期。受聘期间，用人单位应向受聘人员颁发专业技术职务聘任书，并按聘约和有关规定兑现相应的工资报酬，负责相应的养老保险、失业保险、医疗保险等事项。聘任期限届满，可以续聘或解聘。

第二十一条用人单位要建立专业技术人员考核制度。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。考核包括年度考核、任期考核。年度考核的重点是考核专业技术人员履行年度工作任务和业绩情况；任期考核主要是考核专业技术人员履行聘约情况。

考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。考核结果记入专业技术人员考核档案，作为专业技术人员晋升、续聘、解聘的重要依据。

第二十二条专业技术职务聘任中发生的争议，可按照有关法规，通过协商、调解、仲裁解决。

第四章管理与监督

第二十三条各级人事行政部门应加强对专业技术资格评价和专业技术职务聘任的管理、指导和监督，坚持以科学设岗为基础，合理配置人才资源，创造良好的用人环境。

第二十四条逐步建立专业技术资格评价中介组织的准入制度，培育和发展由人事行政部门指导和监管下的专业技术资格评价中介组织，推进专业技术资格评价社会化。

第二十五条评价机构应当对专业技术资格的评审、考试、认定、考评结合结果，在报人事行政部门核准公布前，以适当形式进行公示。对公示期间反映的问题，要客观甄别，认真查证，严肃处理。

第二十六条各级人事行政部门、评价机构和用人单位应当建立健全专业技术资格评价和职务聘任工作规章制度，制定监督措施和管理办法，规范工作程序，接受社会监督，确保专业技术资格评价和职务聘任工作客观公正。

第二十七条专业技术人员申报评价专业技术资格，要如实提供申报材料，严禁弄虚作假，营私舞弊。对有弄虚作假、营私舞弊事实者，取消当年申报资格或其所取得的专业技术资格，并从次年起3年内不得申报评价专业技术资格。

对参与专业技术资格评价各个环节的工作人员，如与上述作假、舞弊行为有关，要予以党纪、政纪处分。造成严重后果者，应追究其法律责任。

第五章附则

第二十八条本规定适用于全省各类单位及从事专业技术工作的人员。

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2、已参加卫生专业技术资格部分专业考试的人员，在规定的时限内报名参加剩余科目考试时须使用原档案号。

3、对单科考试合格成绩在有效期限内，因工作变动等原因，到异地参加本专业剩余科目考试并合格的，由该在区进行数据合成统计，并由当地人事部门核发该专业资格证书。

4、参加卫生专业技术资格考试并成绩合格者，由人事局颁发人事部统一印制，人事部、卫生部用印的专业技术资格证书。该证书在全国范围内有效。

5、有下列情形之一的，由卫生局吊销其相应专业技术资格，由人事局收回其专业技术资格证书，2年内不得参加卫生专业技术资格考试：

伪造学历或专业技术工作资历证明。

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参加延期考试的考生包括：已在四川、重庆、考区的各考点和陕西汉中、甘肃陇南考点报名，未能按期参加2008年度卫生专业技术资格考试的考生；已在其他考区、考点报名，因参加抗震救灾医疗队，未能如期参加2008年度卫生专业技术资格考试的考生。考试时间为10月11日～14日。纸笔做答部分为10月11日～12日。人机对话部分为10月11日～14日。

《中医内科常见病诊疗指南》

健康报讯　一部涵盖132个中医疾病、具有指导临床诊疗意义的技术规范性文件――《中医内科常见病诊疗指南》，日前由中华中医药学会实施。这部中医行业常见病诊疗标准的实施，意味着中医药标准化工作又跨了一大步。

该《指南》是国家中医药管理局《中医药标准化发展规划(2006年～2010年)》战略部署的重点任务之一，经全国十余家单位的200多名中医专家历时3年制定完成。分为两个分册，对132个中医内科疾病的诊疗活动进行了规范。一分册收录了中医疗效具有相对优势的46个病种，采用中医病名阐述。二分册选取了86个病种，采用西医病名阐述。

该《指南》的特点是注重突出中医内科学科优势，注重坚持中医辨证论治特色，病证结合，方证相应，注重吸收新的学术成果。

江苏立法确保社区卫生服务稳步发展

本刊讯(记者　胡睿)　日前，江苏省十一届人大常委会第四次会议审议通过了《江苏省城市社区卫生服务条例》。《条例》于2008年10月1日起施行。据悉，此《条例》是全国第一部规范城市社区卫生服务的地方性法规。

《条例》规定，社区卫生服务发展必须遵循公益性，坚持政府主导，鼓励社会参与；必须坚持公共卫生和基本医疗并重一防治结合的原则；为患者提供医疗救治时，首选基本药物目录内药品，逐步推行药品零差率；社区卫生服务活动，应保护服务对象隐私；严格执行国‘家和省关于基本医疗服务价格和药品价格的规定，公开服务内容、服务项目价格；对药品及医用耗材价格，实行收费清单管理；社区卫生服务机构和医院执行卫生行政部门制定的双向转诊规范等多项内容。

《条例》一一明确，当违反各项规定时，各有关部门所承担的经济处罚额度和行政处罚轻重。

《条例》指出，江苏省农村社区卫生服务及其管理活动参照本条例执行。

四川面向全国招聘乡镇卫生院医生

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读者：刘先生

答：读者您好！现就您提出的问题，答复如下：

自治区职称改革工作领导小组《关于印发〈广西开展经常性专业技术职务评聘工作的实施办法〉的通知》（桂职改字〔1993〕1号）在推荐、评审、晋升的原则中规定：

1.推荐、评审、晋升专业技术职务资格，主要是对专业技术人员的学术和专业技术水平的评价、认定，不受岗位和名额限制。

2.按照规定的程序和标准条件评价、认定相应的专业技术职务资格，根据岗位设置、工作需要和个人德才表现择优聘任专业技术职务，实行评定资格与聘任职务分开进行，即实行评聘分开的“双轨制”。

……

4.获得专业技术职务资格（含考试合格取得专业技术资格证书）的人员，只表明其已具备相应专业技术水平和能力，不与工资等待遇挂钩，可作为应聘相应专业技术职务的主要依据。

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一、中级会计考试《经济法》学科的特点

与《中级会计实务》和《财务管理》两个科目相比较，《经济法》科目在考试中的特点可归纳为如下几个方面：

其一，考点多，覆盖面广。《经济法》科目点多面广，需要记忆的内容很多，几乎整本书全要记，但决非死记硬背。经济法考试的特点之一是试题涵盖了考试大纲以及辅导教材所有章节的内容。非法律专业的考生平时对法律的了解和接触不多，基本上在经济法律知识方面属于“空白”，而《中级会计实务》和《财务管理》两个科目所涉及的知识往往是广大会计考生在日常工作中接触和应用的，毋需强记，相对而言，《经济法》科目需要记忆的知识点多一些，考点涉及范围较广。

其二，突出新规定、新内容。经济法教材具有多变性，《经济法》教材要依据国家立法活动，及时增加新的法津规定，修改内容，使之与国家法律及规章制度相一致，其变化当然也会在命题中反映出来。历年考试几乎都将新调整的内容作为当年考试的重点。所以，要求考生注重教材中新规定、新内容的学习和掌握。

其三，注重综合分析能力的考察。试题注重考核考生在对法律具体规定把握的基础上，对法律知识的理解和实际应用能力，所以《经济法》试题除综合题体现了较强的应用性之外，在单选题、多选题、判断题和简答题中亦体现了一定的综合性和应用性。针对综合题而言，跨章出题、法律关系复杂、隐蔽性强的出题趋势越来越明显。为此，考生应具备运用理论知识分析和解决问题的能力，要从掌握的信息中识别相关信息，以简明的方式提供比较优秀的方案。在解答一道具体的试题时，首先要认真阅读，发现试题中所述事实与问题之间的联系；其次，迅速回顾已掌握的相关法律规定，以此作为分析事实解答问题的依据，找到解题的切入点；最后，用准确、精炼的语言回答问题。

二、2008中级会计考试《经济法》命题趋势

首先，回顾2007年中级会计资格考试《经济法》试题的命题特点。综观2007年中级会计资格考试《经济法》试题呈现如下特点：一是2007年考试大纲和教材调整幅度较大，新增和调整的内容在2007年《经济法》试题中占据了相当大的比重。据初步统计，新增或调整的内容在2007年试卷中所占的分值在70分以上，成为整个试题的主要部分。二是点多面广，重点突出。2007年中级会计资格考试《经济法》试题的题型与往年一致，包括单选题25小题占25分，多选题20小题占40分，判断题10小题占10分，简答题3小题共15分，综合题1题占10分。其中客观题55个小题占75％的比重，主观题4小题占25％的比重。这四种题型决定了整个试卷的覆盖面相当广，涉猎的考点繁而精。考试重点突出，一方面是因为新增或调整内容占的比重特别大，另一方面诸如“合伙企业法”、“公司法”、“破产法”、“合同法”和“票据法”等一直都是《经济法》科目考试的重点，2007年的命题也不例外。三是2007年的命题较往年更加灵活，综合性、应用性十分明显。

2007年中级会计资格考试《经济法》考试大纲和教材根据新修订和颁布的法律法规进行了较大幅度的调整，为了保持考试大纲和教材的相对稳定，2008年《经济法》考试大纲和教材没有大的调整，但仍存在内容改变，例如《物权法》于2007年10月正式实施，与之相关的中级会计考试《经济法》教材第八章《合同法律制度》第五节“合同的担保”根据《物权法》的规定进行一定程度的调整；2007年教材中一些个别页码的句子表述明显不合时宜，2008年的考试大纲和教材做出了必要的勘误。

基于上述分析，2008年中级会计考试《经济法》的命题可能呈现如下几个方面趋势：

首先，命题的题型将保持基本不变。2008年中级会计职称《经济法》试卷很可能继续保持五个题型，即单选题25小题，每题1分共25分，多选题20小题，每题2分共40分，判断题10小题，每题1分共10分，简答题3小题，每题5分共15分，综合题1题占10分。其中客观题55个小题占75％的比重，主观题4小题占25％的比重。这种小题较多、灵活性强的命题特点，决定了中级会计考试《经济法》注重考察考生运用知识的熟练程度和综合分析能力。考试的题量较大，要求考生能够在较短的时间内熟练运用所学知识，快速解决问题，才能顺利通过考试。因此，广大考生应在平日学习过程中要牢固掌握基本知识，做到融会贯通、举一反三。

其次，命题重点突出，覆盖面广。《经济法》考试大纲的九章内容可分为三个层次：第二章“公司法律制度”、第五章“企业破产法律制度”、第八章“合同法律制度”为中级经济法考试占分最多的三章，此为第一层次的内容；第三章“个人独资企业和合伙企业法律制度”、第六章“证券法律制度”、第七章“票据法律制度”成为占分较多的三章，此为第二层次的内容；剩下的第一章“经济法总论”、第四章“外商投资企业法律制度”、第九章“相关财政法律制度”，属于第三层次的内容。尤其应注意第八章“合同法律制度”中的“合同的担保”一节属于2008年调整内容，考生复习时应多加注意，考试中分值可能较大。上述三层内容在每年的考试中所占比重基本稳定。例如试卷中的综合题一般出在“合同法”或“公司法”中，有时会渗透“企业破产法律制度”、“票据法律制度”和“证券法律制度”的有关内容。而简答题一般出在“企业破产法律制度”、“票据法律制度”和“证券法律制度”以及合伙企业法律制度中。

再次，命题难度将与2007年的试题基本持平。《中级经济法》考试的及格率每年都有一定程度的浮动，基本上是在30％左右浮动。当然，不同地区考生的及格率并不完全一致，在一个好的辅导班里，考生的及格率完全有可能达到80％甚至90％以上。中级《经济法》考试一直以60分为及格线，没有提分压低通过率的情况。

三、考生应有针对性进行考前复习

鉴于2008年《经济法》考试大纲和教材没有大的调整，考生应结合大纲和教材有针对性地进行考前复习，应当掌握和了解考

试大纲规定的“基本要求”和“考试内容”，对于“基本要求”，要注意区分“掌握”、“熟悉”和“了解”三个层次的不同要求。“掌握”层次的内容要求考生对相关知识点全面、系统掌握和熟练运用，并能够分析、判断和处理实务中相关的问题；“熟悉”的内容，要求考生对相关知识点准确理解和运用，并能够解决和处理实务中相关的问题；“了解”的内容，要求考生对相关知识点做到一般性理解即可。在复习备考中，考生应当在考试大纲确定的考试范围内全面掌握考试内容，同时应当熟悉考试内容中涉及的法律、法规、准则、制度以及相关规定等。

四、备考2008中级会计考试《经济法》注意事项

在备考2008年中级会计考试《经济法》的过程中，考生应注意：

首先，考生要树立信心，建立起一次通过考试的心理准备。应当在战略上蔑视、战术上重视《经济法》。“战略上蔑视”强调考生要有信心，不要畏惧考试。因为考试范围不会超出大纲的内容，所以考生复习要紧扣大纲，精读教材，同时参考辅导书。一本好的辅导书可以明确告诉你，哪些部分容易出题，出什么样的题，按照大纲的要求需要掌握到什么程度，从而可以带领考生走上备考“捷径”。只要考前准备充分，中级会计考试并不像想象的那么困难。“战术上重视”强调在学习过程中一方面要全面复习，因为考试的覆盖面比较宽；另一方面要在重点章节着重下功夫，如“公司法”、“合同法”、“破产法”、“票据法”历来占分比较多，应重点学习。重点章中还有重点内容，例如公司董事会、股票债券发行条件等，属于必须掌握的内容。

其次，注意经济法的特性。一是记的内容较多，但决非“死记硬背”，需比较相关内容，同时多做习题，是经济法的记忆诀窍。二是专业术语多，如“不安抗辩权”、“连带责任”、“无限责任”等，基本要求是弄懂含义，习惯使用。专用术语在答题中有重要意义。三是操作性强，案例题多，选择题和判断题也以小案例方式考察。

再次，要注意中级会计职称考试《经济法》科目的知识结构和内在联系，形成知识体系。中级《经济法》的内容体系可以归纳为四块内容：一是“总论”，包括经济法调整对象、经济法律关系、法律行为与、经济法的实施；二是“市场主体法(企业法)”，主要包括个人独资企业、合伙企业、公司、外商投资企业、破产；三是“市场行为法”，主要包括票据、证券、合同；四是“财政法”，主要包括政府采购、国有资产管理和财政违法行为处罚、处分。四者之间的内在联系表现为，“总论”是经济法知识的基础，是对其他三块内容共性的抽象和概括。比如法律行为、诉讼时效等是包括个人独资企业、合伙企业、公司、外商投资企业等市场主体和市场行为都涉及的内容；“市场主体法”所涉及的个人独资企业、合伙企业、公司、外商投资企业等市场主体是合同、票据等市场行为的实施者；“财政法”主要体现的是经济管理关系。鉴于以上四者的联系，考试命题将会具有很强的“综合性”，如“公司”签订“合同”，运用“票据”付款，发生争议进行“诉讼”甚至进入“破产”程序，一个综合题可能涉及教材中四、五章内容。考生必须注意把握不同章节内容的关联性。

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一、高科技作弊的现象

利用高科技通讯工具作弊的现象五花八门，主要表现有：一是事先约定。凡是利用通讯工具作弊的考生，无一例外地都跟外部事先勾结。有的找参加考试的同志、同学、熟人，有的找“抢手公司”并互通联系方式和作弊方式与经验，有的甚至直接购买作弊电子设备。二是准备作弊工具。如：事先准备“电子橡皮”、“电子笔”、“电子腰带”、“带针孔摄像眼镜”等大量和常见的是配套使用的手机、对讲机、信号发射接收器和有线或无线耳机及微型反屏蔽仪等。手机一般是作弊考生本人的，对讲机、耳机、微型反屏蔽仪等，有的是作弊考生从通讯器材商店购买的，有的是从作弊团伙手里购买的，有的是所谓的培训班提供的，品种齐备，一应俱全。三是逃避检查。把作弊工具巧妙藏匿起来带入考场。在考场严格管理下，公开使用手机等接收接听的已很少见到，违纪考生采取了更加隐蔽的办法。有的将手机、对讲机放在口袋里，或用胶布粘在身上。使用有线耳机的，把有线耳机连线藏在领口、袖口里，使用时戴在耳朵上。女的用长发遮挡住耳朵。男的把连线直接从袖口接出，并拴一皮筋，握在手里，考试时手拄脸部接听，一遇检查，就立即通过皮筋收回袖中。使用无线耳机作弊的，将信号发射接收器和天线线圈挂在脖子上，或缝制到袖口里及胸罩里，或直接放在口袋里，把黄豆大小的耳机塞进耳朵内，一般很难发现。有的为使考场屏蔽器不起作用，将微型反屏蔽仪带在身上进入考场使用，使整个考场屏蔽失效达到作弊目的。四是伺机作弊。团伙勾结作弊的，在开考后1时左右开始接收或接听考试答案。这种情况，一般是由作弊团伙成员以正式考生的身份进入考场，利用事前准备好的针孔摄像机、有拍照功能的高档手机、或高端设备带入考场，拿到试卷后，将考题拍照并发送到作弊团伙计算机上，然后由专门的人员进行快速解答并编制成短信或语音答案，通过计算机群发的形式发送答案。

2014年在我省全国执业药师考试中，共查处使用电子通讯设备作弊考生8百多人，我们查获的作弊考生使用的“电子橡皮”，从开考后的40分钟直到考试结束，“电子橡皮”就不停地接收到作弊团伙传的试题标准答案，每道题答案都十分详尽，直到考试结束。勾结个人作弊的，一般在考后1小时，先答完试卷的考生离开考场后，用手机或对讲机向考场内的考生传递答案。利用对讲机、发射线圈、无线耳机、电子橡皮、电子笔等接听接看答案是近几年通讯工具作弊的新发明。由于对讲机的频率可以任意调节，考场内无法屏蔽。由此可见，考试开始1小时后到结束考试这段时间，是高科技作弊的高发期，要特别注意这段考试时间。见于以上情况，吉林省人事考试中心相应制定了考场全封闭和开考5分钟后考生不得进入考场，考生进入考场后，必须等考试结束才能离开考场，效果非常好，考试作弊现象明显减少了。五是作弊考生考后完成交易。之所以考试作弊这么猖獗，是因为作弊的背后有巨大的利益。以一级建造师考试和二级建造师考试作弊交易为例，传一科答案成功后，作弊考生就要向传答案团伙交2000-2500元不等。团伙作弊的费用，通过汇款等方式交易，个人之间则直接进行交易。假设全国按15万人传接一科答案，人均交易2000元，作弊团伙就可获非法收入3个亿，其败坏整个社会风气之广泛，给国家和社会带来的危害之严重，足以令人震惊。

二、防范的主要措施

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一、我国事业单位力资源管理改革目标指向

1．事业单位改革涉及人力资源管理深层次问题我国事业单位数量众多，机构类别庞杂。作为为实施政府公共政策、向全社会提供公益而设置的机构组织，事业单位主要分布于科研、教育、文化、卫生、体育、基础设施、社会管理等基本公共产品和公共服务领域。长期以来，我国事业单位编制、人员和经费等几乎都采用党政机关管理模式，由政府包办，政事不分，事企关系模糊，人力资源分布不均衡，人才短缺和浪费现象并存的结构性矛盾突出。具有中专以上学历或初级以上职称的各类人员，尤其是高层次人才多集中于职工总人数本不多的机关事业单位，其中又以教育、科研院所及医疗卫生等事业单位占多数，聚集了大量专业技术人员，而其中许多却处于闲置和半闲置状态。破除事业单位冗员充斥、人浮于事的积弊，是改革初衷之一，其基本取向是优化事业单位人力资源结构以强化其公共服务功能。但改革实施过程中，包括事业单位管理者在内的许多人对此理解并不十分清晰，采取的做法只是简单化处理，即只做减法，一些地区和部门将此项改革的目标仅仅局限于机构编制部门减少编制、人力资源部门裁减人员和财政部门削减经费。实际上，更应认识到的是，事业单位是公共服务和社会管理的一支非常重要的主体力量，就社会事业发展整体而言，目前事业单位存在着冗员等问题，又存在着提供公共产品和公共服务不足的问题。那种类似完成既定裁减任务的方式方法，易于形成避重就轻、顾此失彼的认识误区，以致实施中往往采取见物不见人的程序操作，将注意力更多放在甩包袱、减负担上，对事业单位的功能拓展和发挥其人力资源优势极为不利。随着我国公共服务体系建设和社会管理的加强，事业单位的作用将更加突出，对人力资源数量和质量要求必然越来越高。因而事业单位改革必须注重整体性、系统性和前瞻性，不能把这一重要改革的目标仅仅定位在消极的削减人员和经费上，否则难免落入过去劳而无功的“膨胀—压缩—再膨胀”的窠臼。改革推进过程中必须全面把握事业单位的性质类型、人员构成、人员数量、经费来源等相关情况，经过认真的利弊权衡进行合理取舍和布局。其方向应当是建立起一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、精简高效的现代事业组织体系，促进事业单位回归公共服务属性，将事业单位人力资源的潜能最大限度地开发出来并转化为现实生产力。在改革过程中必须建立起动态的管理调节机制，实现事业单位人力资源管理的科学化和法制化，在减少成本的同时，以最佳的政策导向和科学管理措施，促进大量优秀人才脱颖而出，推动人才合理流动，为扩大事业单位公共服务基本社会功能和完善社会管理提供人力资源基础保障。

2．事业单位人力资源管理制度改革趋势近年事业单位全员聘用制的实行和岗位设置及结构比例管理的制度安排，对改变以往事业单位普遍存在的参照党政干部管理的单一模式以及职务、身份终身制和人员能进难出等问题具有解题意义，由此才能逐步建立健全事业单位适应市场经济发展的人力资源竞争择优机制。随着政府职能的转变，特别是在适用于行政机关的公务员法和主要适用于企业的劳动法的实施以及企业用人与分配自逐步落到实处、过去事业单位所依附的相关制度办法随之废止后，其人力资源管理中政事不分、机制不活、效率低下的问题更显突出。事业单位专业化、公益性公共服务的特点，决定了其组织形式和人力资源管理制度、管理方式与行政机关和企业单位均有所不同。由于缺乏一套系统明晰的人事管理法规，且存在自我约束机制欠缺和监督管理机制不健全的状况，以致其机构膨胀、人浮于事、个别事业单位对部门利益和个人利益的追求偏离公共服务这一公共机构的基本价值等老大难问题始终未得到有效解决，并由此形成了制约其事业成长及专业能力提升的困局。全员聘用制和岗位设置管理制度的实施，取消事业单位的行政规格和管理人员的行政级别，打破了各类人员的身份界限，对原有的利益格局进行大幅度调整，触动面大，在实际执行中存在不少由过去保守滞后的观念和既得利益者的抵触而形成的相应的阻力，机制转换任务颇为艰巨。为此，需要特别重视相关政策法规的研究制定和政策体系的完善配套，在改革总体方案框架下，必须明确细化改革落实的举措，对单位领导或中层干部职位实行公开竞职的聘任合同制，对一般岗位实行公开竞岗、双向选择的聘用合同制。分类管理职工，管理人员实行职员职务等级管理制，专业技术人员实行评聘分开，工人实行岗位等级聘用制。管理人员、专业技术人员、工勤人员全部纳入合同管理，员工与单位的人事关系成为符合市场经济准则的合同关系，建立起用人和择业的双向选择机制，为实现事业单位人员结构素质的不断优化、发挥市场竞争机制在事业单位人力资源配置方面的基础性作用创造条件。与此同时，必须落实符合事业单位特点的职员、专业技术人员和工人岗位的管理办法，构建事业单位收入分配与岗位职责、工作绩效和实际贡献密切结合的分配机制。全额拨款、差额拨款、自收自支等不同类型和特点的事业单位实行不同的收入分配政策。而事业单位内部的专业技术人员、管理人员、工人等不同类型人员亦应实行不同的分配政策，各类人员工资活的部分均按照工作条件、工作量、岗位性质、奉献大小确定，并建立正常的增资机制。为有效激发事业单位及其各类人员的工作积极性和创造性，对不同的绩效理当实行不同的分配形式。特别是逐步形成和完善行之有效的专业领域内知识创新能力的社会化评价标准和绩效考核机制，对优秀专业技术人员给予重奖。至于领导和非领导职数比例、双肩挑管理、奖惩任免、破格聘用、考核、兼职、培训、退休、分流安置等重点难点问题的具体政策，亦应相互衔接，构筑起新的事业单位人力资源管理规范体系，从而使整个改革过程在实际操作层面上具有现实针对性并有据可依。

二、事业单位专业技术职称改革导向

1．事业单位专业技术职称改革中的难点问题事业单位是专业技术人员荟萃之地。专业技术职称评审，历来对提升事业单位公共服务质量和促进专业技术人员成长具有重要激励作用。经过多年职称改革，专业技术人员职称整体结构有所改善，但数量和质量仍有明显不足，特别是西部地区高级职称人才相对较少(见图1)。总体上各层次专业技术职称人员结构基本上呈高少低多的正常状态。如重庆市对专业技术人员职称情况进行的统计和实证调研显示，截至2008年10月，重庆市现有专业技术人员92．6万人，其中事业单位(含国有企业)已评职称51．38万人:正高级职称0．36万人，占0．70%;副高级职称3．96万人，占7．71%;中级职称19．61万人，占38．17%;初级职称27．45万人，占53．42%(见图2)。在专业技术职称人员的行业分布方面，则存在不合理现象，大部分集中在教育、卫生、农业、文化系统和国有企业，其中有相当一部分处于闲置和半闲置状态，而非公有制经济的中小企业、民营企业以及社会中介组织等具有各类职称的人员呈匮乏状态，呈现出短缺与积压并存的突出矛盾。如重庆市2008年事业单位(含国有企业)已评职称人员中，教育系统高、中、初级分别为22944人、117568人、132916人;卫生系统高、中、初级分别为10762人、36059人、89017人;农业系统高、中、初级分别为1308人、4449人、9755人;其他系统高、中、初级分别为9236人、34001人、445779人(见图3)。多年来，各地都进行了一些职称评审的改革与创新，如打破所有制、地域、身份、学历资历、职务档次限制，修订各个职称系列的评审及破格评审条件，推行“考评结合”、“以考代评”等，对激励专业技术人员的积极性和创造性起到了积极作用。但职称评审改革的部分重要指标以及评审方法与过程等，仍不尽如人意，主要体现在以下3方面:一是社会人才职称数量过低。特别是非公有制单位、社会中介组织等具有专业技术职称者明显偏少。二是对职称“含金量”的社会认可度不高。职称本是专业技术人员学术技术水平和专业能力的重要标志，促进其水平和能力提高是职称评审根本意义所在，但现实中某些方面却显示出与职称评审初衷相悖的情况。职称的社会公信力不如考试取得的执业资格，譬如高级会计师职称与注册会计师资格比较，社会往往更青睐后者。三是职称引导专业技术人员提升本职岗位能力的力度不够。相当一部分人员具有的专业技术职称与其岗位职责并不匹配，存在专业技术人员脱离一线的现象。同时职称评审导向中过多强调数量，也致使许多专业技术人员疲于应付论文，难有专注于提高自身本职岗位能力的长远打算。

2．影响职称评审和改革的因素分析我国现行职称制度是1986年还处于计划经济体制时制定的，经过20多年运行，特别是在市场经济体制下，以往的制度设计与当前形势发展已呈现出不相适应之处。在职称制度实施方面传统体制影响较深，改革滞后，以至职称评价机制建设缺失、激励专业技术人才成长的导向功能不强，已逐渐成为阻碍职称评审和改革在实践中发挥作用的重要原因。

(1)资历条件因素现行职称评审制度设计对参评人员的资历条件有明确规定，实践中也严格掌握。以大学本科生为例，走上专业技术岗位定初级需要1年资历，晋升中级至少需要5年资历，晋升副高至少需要5年资历，晋升正高至少需要5年资历，按年资条件满足即晋升的理想状况，取得正高级职称至少需要16年。在专业技术人员密集的事业单位，如教育、卫生等行业本科生从初级职称到正高职称平均需要25年左右。由于职称制度集评价、使用、待遇等多种功能于一体，以前实行严格的指标管理，晋升通道很窄，竞争性太强。有的事业单位为了解决人员待遇问题，在职称评审推荐时，进一步强化资历要求，加剧了论资排辈现象，而从破格通道通过职称评审的比重极低。如2008年重庆市申报高级职称评审的有7683人，按特殊人才破格条件申报评审的仅31人，最终评审通过的仅18人。由于职称评审过程论资排辈现象突出，以致向中青年优秀人才倾斜的思路及相关政策难以兑现。

(2)评价标准因素现行职称评审工作已运行多年，在评价标准方面有过一些局部调整，但总体改变不大，似乎形成了一种套路，导致参评人员循规蹈矩甚至为适应这种套路不惜弄虚作假的问题。评审条件重理论、轻实践，论文作为职称评审必要条件的权重太大，将论文作为大多数专业的必要条件，没有区分不同专业技术人员的职业性质、岗位特点和工作条件。很多专业技术人员是为评职称而写一些与其岗位职责不着边际的论文，实际上可应用推广的创新成果很少。重庆市2008年11月进行的问卷调查显示，论文条件备受关注(见图4)，反映出论文条件在衡量专业技术人员能力方面存在较大缺陷。同时，职称评审标准和指标体系亦多有不切实际之处，如要求获奖的条件较多，但获奖者毕竟很少，以致让多数专业技术人员望而却步。问卷调查中，62．3%的人认为应该将评审指标量化(见图5)，但实际中相当一部分职称系列并没有具体的量化要求，以致职称的“指挥棒”作用不灵，难以引导专业技术人员到基层一线工作。

(3)分类因素现行职称制度设计具有政府直接管理、模式高度统一的特点，分类管理不够。如职称外语考试的政策规定宽泛，一直存在外语条件过高的反映。近年各地已适当降低了外语考试难度，但在城乡之间、行业之间仍缺乏统筹兼顾。从事农村农业工作的专业技术人员对职称外语考试反映强烈，认为外语在农村用处实在太少。现行职称制度承担了应由其他人力资源管理制度发挥作用的职能，其评价、使用、待遇等功能甚至自相矛盾，如评价功能要求同一职称水平差距不能太大，而待遇功能又要求城乡之间不能“一把尺子”，否则工作条件艰苦的农村专业技术人员很难提高待遇，而这些都没有通过加强分类管理予以解决。又如随着经济成分、生活方式、就业形式多样化，非公有制企业、社会中介组织逐步发展，吸纳了大量专业技术人员，而现行职称制度对这些“体制外”社会人才缺乏分类管理，评审条件、标准和管理办法不能适应其特点和需要，没有解决在职称与待遇不挂钩的情况下为非公有制企业、社会中介组织提供评价服务的问题。

(4)评审方式因素现行职称评审中，大多数职称系列主要采取的是资深专家“看材料”后作出其评论、评委会审议定夺的传统评审方式，其他如考评结合方式等只在部分系列施行。传统评审方式采用票决制，但评委会的自由裁量权大，实践中出现人为因素的问题仍然难以完全避免。近年职称改革强调了重视能力与业绩，也作了一些有关业绩的经济效益和社会效益条件的设置，但没有通过技术创新、技术推广、成果转化等指标进行量化，评审实践中缺乏可操作性，对参评人员业绩好坏的真实情况难以了解和掌握。现行职称评审方式存在的另一个突出矛盾是，只管评上，不管评后。专业技术职称一旦评上后就成了实际上的终身制，致使一些专业技术人员因职称晋升无望便一蹶不振，而另一些则是在晋升了职称后便坐享其成，进取心消退，跟不上知识更新和技术进步进程，知识老化甚至不如后起之秀。由于现行职称评审方式缺乏职业水平的长效监督，因而对专业技术人员整体上能否保持旺盛活力缺乏激励和约束。

三、事业单位用人和职称改革思路与对策

1．改革重点在于增强事业单位人力资源利用效率事业单位改革在一定程度松动了以往刚性人力资源管理方式方法的根基，激发了各类专业技术人员主动服务社会、创造物质财富和精神财富的积极性和创造性。不过，由于事业单位领域广，类型多，性质各异，经费来源不一，单位层次相差大，人员类别多且素质参差不齐，在改革涉及广泛、各类人员的利益调整也较为敏感的复杂情况，对所有的事业单位均用一把尺子衡量并不现实。因而，在改革实施过程中，政策制定和具体操作不宜简单实行“一刀切”方法。重要的是，必须高度重视人力资源管理体制创新，注重根据不同地区、不同层级事业单位的特点进行分类指导，因时因地制宜，以能力建设为核心，真正引入和形成竞争激励、优胜劣汰的长效机制。

一是完善事业单位人员进入退出机制。众多事业单位行业不同、专业复杂，公开招聘录用标准不一，存在进人不公开不透明、向事业单位乱塞人的问题。进口关的公平竞争择优争议较多，必须把好。新进人员必须面向社会公开招聘，凡进必考，规范招聘行为，以利优秀人才引进。而疏通出口，缓解相当一部分事业单位长期以来人满为患、积压浪费的问题则更加棘手，更需要明确具体措施并稳妥推进。对于在实施全员聘用制中的未聘人员，视其具体情况提出具有可操作性的处理意见，分别以正常退休、提前退休、提前离岗、辞职辞退、自谋职业或进入企业以及下岗待聘等途径予以安置，实现多渠道合理分流，从而保证事业单位改革有序推进。在与事业单位人力资源管理制度改革密切相关的其他配套改革尚未到位的情况下，优胜劣汰在具体操作中阻力很大，因而畅通出口，建立与聘用制度、退出机制相配套的、保证人员正常流动的解聘辞聘等体制机制，在解决社会保障基础上形成提前退休、离岗退养等制度安排，均须尽快加以完善。

二是加强政府主导及相关领域改革同步协调。事业单位人力资源管理制度改革牵动许多相关环节，难以单兵突进，在落实事业单位用人自的过程中，政府需要从大局着眼，加强宏观调控和综合配套。事实上，管理体制、机构编制、财政供给和社会保障等领域的改革都对人力资源配置及其分配制度改革进程具有不同程度的影响和制约。如社会保障便直接影响到事业单位改制和分流，事业单位养老保险虽然实行“老人老办法，新人新办法”，人事、编制、保障、财政等部门对改制为企业和分流出去的人员统一纳入养老保险，即离开事业单位的全部入保，留下的则暂不入保。大部分事业单位尚未纳入社会保障体系，员工此前未曾参与社会保险，养老保险存在历史欠账且欠缺具体方案，“视同缴纳”的年限及具体由哪级财政埋单等问题也缺乏刚性规定，除“老人”外，改制分流的“新人”的养老待遇势必低于转制前。养老保险制度不能尽快完善，改革后劲则必然不足，没有健全的社会保障机制，事业单位人事制度改革只能算是不痛不痒的小改小革，一旦出现反复和反弹，政府为此付出的成本将更大。显然，事业单位改革与各相关领域改革是一个相互关联的系统，整体改革必须在政府主导下多方参与，通过联席会议制度等方式进行综合协调。

三是强化事业单位人力资源管理制度建设。事业单位的人员进出、考核奖惩、收入分配、培训晋升、解聘辞聘等，均涉及利益格局的再调整，出现各类人事争议在所难免，申诉控告、人事调解和仲裁等配套政策亦需相应完善，对人事争议进行妥善处理，维护单位和个人的合法权益，实现人事争议仲裁与司法接轨。在事业单位人事监管上，需要建立起人员总量、结构比例、收入分配的宏观调控体系，建立起宏观管理、政策监管和个案处理相结合的监管机制，形成以公共价值为导向的内部与外部的绩效考核与评价机制，调控专业技术资源合理流动及其流向，积极营造事业单位成长发展的适宜环境，切实提升人力资源管理质量和利用效率。

2．构建公正、公平、科学的职称评审评价机制由于事业单位专业技术人员比重大，具有“指挥棒”管理职能的职称制度必须进一步加大改革力度，理顺思路，对症下药，打破职称评价标准陈旧条款的束缚，探索有利于激发专业技术人员创新能力的评价机制。

(1)完善职称评审标准职称评审标准的修订，应注重引导专业技术人员融入经济建设和社会发展第一线。其一，将完成基本工作量作为必备条件加以强化，对各行各业基本业务工作提出定量规定，按不同档次要求，评审时在用人单位公示申报者基本工作量。其二，评价指标定性与定量相结合，探索准确衡量能力和业绩的评价标准，尽量将定性指标定量化，增强评审的可操作性。在能力衡量上，主要侧重于衡量创新能力和技术工作经历等相应指标。在业绩衡量上，注重科研成果应用转化情况，主要考核指标量化为不同获奖等次和新技术、新模式推广等数量质量及其经济效益和社会效益。

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关键字：数字媒体；实践教学；培养模式；人才培养

【中图分类号】G40—057 【文献标识码】A 【论文编号】1009—8097（2014）02—0078—06【DOI】10.3969/j.issn.1009-8097.2014.02.011

引言

随着我国动漫、多媒体、影视等数字媒体产业的高速发展，数字媒体企业如雨后春笋般涌现，导致媒体人才紧缺状况。根据国家权威机构的人才需求报告，在未来十年，我国多媒体、影视、动漫等数字媒体人才需求在100万左右。数字媒体人才短缺成为制约数字媒体产业发展的瓶颈。所以，各高校以及高职类院校开设数字媒体技术专业进行正规的高技术人才培养是非常必要的。目前，国内各高校、高职类院校分别开设了数字媒体专业，浙江大学、中国传媒大学、华中师范大学等，以及全国14000左右的职业学校中，大多数已经开设数字媒体技术专业。但就培养模式各有特色。本文重点探讨被社会誉为“中国培养职教师资的摇篮”的天津职业技术师范大学的数字媒体技术专业的创新型“一体化”师资的培养模式。

一 培养目标

遵循高等教育发展规律，依托学校现有学科优势，紧密结合国家、天津经济建设和社会发展需求，坚持面向市场、突出特色、创立品牌的办学理念，制定了数字媒体技术专业人才培养目标：培养具备基本艺术素养和较高数字媒体开发技术基础和专业知识，能够在本专业领域从事网络多媒体开发、数字视频及特效制作工作的“一体化”职教师资和应用型高级专门人才。

经过四年学习后，学生熟练掌握虚拟仿真技术、数字动画技术、影视特效制作技术、以及Web3D技术等，能够在职业教育中从事数字媒体技术及相关专业的教学，或者从事实训类课程的设计与开发。

二 “一个主体，两轮驱动，五个结合”的创新人才培养模式

“一个主体，两轮驱动，五个结合”的创新人才培养模式是结合我校的办学特色和职业院校对数字媒体师资需求而提出的，与职业教育发展对一体化数字媒体职教师资的需求是相适应的。“一个主体，两轮驱动，五个结合”的创新人才培养模式明确了数字媒体技术专业以培养职教师资为培养主体，以切实提高学生的专业技术技能和师范技术技能为驱动力，通过五个结合架构的理论和实践相融合的能力培养体系实现培养目标。如图1所示。

1 “一个主体”明确培养目标的特色化，是培养模式的根本

“以特色求生存、以特色求发展”是专业能长期存在并发展的根本所在。培养特色人才的关键是人才定位准确。对我校而言，办学特色是秉承“动手动脑、全面发展”的办学理念，为全国培养“双证书”、“一体化”的高素质职教师资，所以，我校数字媒体技术专业的人才定位从两方面考虑：

（1）为中等职业院校数字媒体技术及相关专业培养师资。近五年来，高职类学校数字媒体技术专业的大量开设，导致教师的紧缺。据不完全统计，数字媒体技术及其相关专业教师缺口在4万名左右，尤其缺少具有“双证书一体化”的职教师资。并且，大部分数字媒体技术专业教师基本都是相关专业转型而来，他们的专业水平和技术能力也急需发展和提升。所以，当前广大中、高职院校十分缺乏既具有较高理论水平，又具有较丰富实践技能的数字媒体技术专业的职教师资。我校作为职业技术师范院校，应首当其冲担当起重任。

（2）立足于天津，服务于天津。作为北方重要的经济发展中心和国际化港口城市的天津，已建成了国家级动漫园。数字媒体产业的飞速发展，也造成了大量数字媒体人才缺口。据不完全统计，为了满足人才需求，天津市已有近100所中、高职院校和技工学校开设了数字媒体技术相关专业或课程，急需大量高素质的数字媒体技术教师。因此，就具体情况显示：天津一方面需要大批数字媒体职教师资；另一方面也需要大批数字媒体技术应用型高级专门人才。

根据学校办学特色，结合人才定位，数字媒体技术专业培养目标是以培养“一体化”职教师资为主，以培养高级媒体应用人才为辅。“一体化”职教师资是培养目标的主导方向，专业特色是培养模式的根本所在。“一个主体”决定了毕业生的就业取向：

（1）面向学校：从事于天津乃至全国与数字媒体技术相关的职业院校教学，能承接国家和省部级数字媒体技术相关项目的研究和开发，加强企业交流，了解当前新技术，做到与时俱进。

（2）面向社会：从事于动漫、影视、游戏开发等急需行业的研发工作，尤其是在教育类企业，能为各类学校开发机械、数控加工、建筑等专业的交互式仿真教学软件，体现我校学生具有职业教育领域高端培训课程的开发能力。

2 “两轮驱动”体现专业发展能力，是培养模式的灵魂

“两轮驱动”明确了数字媒体创新人才需具备的两种能力：专业技术能力和师范技术能力，简称“专业技能”和“师范技能”，由培养目标确定，是培养模式的灵魂，是人才的核心竞争力。

专业技能：掌握数字媒体技术专业的基础理论、基础知识，具有较高的计算机水平；掌握虚拟仿真技术、数字动画开发技术、影视特效制作技术的相关知识，熟练掌握相应的开发工具；并获得至少一种职业资格证书（高级）或专业技术资格证书（中级）。

师范技能：掌握职业教育学、职业教育心理学的基本理论和专业教学的基本方法，具备良好的教师职业素养及运用现代教育技术从事本专业教育、教学的能力（师范类）：

专业发展能力的实现主要通过设置合理化课程体系，由此，提出“三位一体”的课程体系。

（1）“两轮驱动”实现方案——架构“三位一体”的课程体系

考虑到我校数字媒体专业依附于信息技术工程学院，招生来源主要是理科生，逻辑思维较好，对技术有很大的帮助，但是媒体艺术感觉相对较差。为此，在设计课程时，从技术类、艺术类和教育类三方面考虑，实现技术、艺术和教育“三位一体”的课程体系，如图2所示。

在技术、艺术和教育“三位一体”的课程体系中，以技术为主，艺术和教育为辅，主要分为5类：艺术类、技术类、教育类、技术一艺术类、技术一教育类和技术一艺术一教育相结合的综合类，参见图2所示。

（2）“两轮驱动”的具体实现——课程知识结构

“三位一体”课程体系的5类课程，是相辅相成的，强调课程之间的内在联系，避免内容交叉和重复。课程安排采用了课程链的方式，找出了课程的内在联系和规律，加强课程间的衔接和协调，获得课程体系的整体优化，如图3所示，充分显现技术与艺术结合、学科与教育类课程相结合、学期内或学年内课程紧密耦合。

技术类课程、艺术类课程和教育类课程是专业基础课程，用于夯实各类课程的基础理论知识，为其他课程奠定基础。其目标是：具备较高计算机水平，具有基本的艺术素养和艺术鉴赏能力，弥补理科生在艺术方面知识和能力的缺陷，掌握教学设计的基础知识。

技术与艺术课程结合是将计算机和艺术基础有机衔接起来，体现数字媒体专业的优势。技术与教育课程结合是用计算机方法对教育进行评价和测量。其主要目标是：学生能够具备网络多媒体的开发、影视特效制作、游戏设计与制作以及各种数字媒体的开发能力。掌握职业技术教育的基本理论和专业教学方法、技能。同时学生参加相应的职业（专业）技术资格考试，取得相关证书，实现“双证书”。

技术、艺术和教育的综合，是让学生走上讲台，使用所学的师范技能进行数字媒体课程的讲授，体现“一个主体”思想。其主要目标是从整体出发，充分挖掘学生创新潜力和激发学习激情，独立制作完整的创新作品，使学生具有较强的自主创新意识。同时，充分发挥职教特长，训练学生的教学能力，具备良好的职业教师素养和驾驭课堂的应变能力。

3 “五个结合”是培养模式实施保障，是培养模式的基石，实现了“四个全程”不间断

“五个结合”是“一个主体、两轮驱动”实现保障。“五个结合”立足于实践、强调全程学习以“实践”为中心，以教学内容项目化、工作实施任务化和作品产品化为目的，将师范技能、专业技能、以及艺术鉴赏能力有机衔接，实现“四个全程”不间断，即师范能力不间断、专业技术能力不间断、技术艺术结合能力不间断、媒体作品开发不间断。

（1）课程和教学法相结合

由教师引导学生研究课程与方法的基本理论，让学生掌握课程开发、设计与评价的基本技能，采用微格教学的形式针对具体课程进行实践教学，并分析、探讨和反思讲授中遇到的问题。

（2）技术和艺术相结合

媒体作品是技术与艺术的结合体，艺术是美的体现，技术是作品的创作技能，艺术与技术的结合是优秀媒体作品诞生的源泉。在校期间，重视艺术和技术课程的结合，合理安排开设时间，实现高质量创新作品量的增加。

（3）课程实验实训和工作坊实践创新相结合

好作品的产生需要长期实践积累丰富的素材和经验。实验实训课程由操作性实验和项目性实验组成。操作性实验是知识点练习，一人一组验证或实做一个作品，培养学生的操作能力。项目性实验是以“工作坊”的形式展开的综合性实验，小组合作设计和开发作品，培养学生的综合能力，提高学生的实践创新能力。

（4）校一校结合

校一校结合是课程与教学法的补充，让学生走入职业院校走上讲台，由职校名师和学生结对子，一带一或一带多，让学生切实了解教学基本理论和基本方法，运用现代教育技术能力，提高教师的职业素养和专业教学能力。目前，我校已与天津海河教育园区建立了联合培养的教育实习基地。

（5）校—企结合

“走进企业、开展校—企结合”是学生了解行业发展所需专业技能的必经之路。学校与企业建立实习基地，让学生“走出去”参与企业项目的启动、设计与开发，培养学生面向工作过程的技术能力。通常企业人员都有丰富的经验知识，“请进来”企业的工程师到校讲解数字媒体专业国内外现状和未来趋势，以及人才需求等核心问题，开拓学生视野。坐落于滨海新区中新生态区的国内最大的动漫产业园为我校数字媒体技术专业从事专业实习提供了绝佳的实习基地。

“五个结合”重视实践教学，实现了教学内容项目化、工作实施任务化和作品产品化。在实施过程中，引入CDIO思想和翻转课堂。

（1）基于CDIO思想授课形式

根据培养目标，专业课程讲授方法引入了CDIO思想。即依据CDIO工程理念，以应用需求为导向，专业课程创设了基于项目的教学情境。此方法体现“做中学”，在实践中讲解理论，在理论中解决实践问题，不仅锻炼了学生的动手能力和独立创作能力，还培养了学生的学习、沟通和合作能力。伴随着整个项目的完成，学生还了解和掌握数字媒体技术产业的方针、政策、法规；同时具有较强的自主创新意识。

（2）翻转课堂优化课堂教学

数字媒体课程多以媒体制作和软件开发的实践课程为主，介于上课时间有限，学生难于较好掌握。鉴于此，整个教学采用了延长课堂时间的翻转课堂来加以知识补救。具体实现是课前教师对课程内容研究分析，划分成独立成章的小知识点。根据教学设计原理，录制多个大约长度为10分钟左右的微视频。课后学生学习微视频，对知识点巩固，并完成项目工作。

“五个结合”以完成作品为目的，实现“四个全程”不间断。不仅让学生学以致用，并且能及时掌握前沿信息及市场动向，提高动手能力与创新意识，为将来走出校门奠定坚实的基础，也确保学校专业教育的先进性和实用性，是实现“两轮驱动”的保障，是培养模式的基石。三“一个主体，两轮驱动，五个结合”培养模式的特点

（1）“一个主体，两轮驱动，五个结合”培养模式结合学校的办学特色，明确了人才定位，培养有特色的数字媒体技术的创新人才。

（2）“一个主体，两轮驱动，五个结合”培养模式更改了教学方法，强调实践与理论融为一体，以优秀“作品”为驱动力，培养了学生艺术素养和技术运用和开发能力，发挥了学生主观能动性，形成自身独特设计风格，提高学生的创新意识和创作积极性。

（3）“一个主体，两轮驱动，五个结合”培养模式实现了大学、企业和职业院校三方联动提供培养学生实践能力的环境和动力，强调了技术与艺术、具体课程与教学法研究相结合，培养了学生的师范能力和媒体开发能力，进一步提高学生创新能力。

四 结论

职业院校数字媒体专业的大力发展，重在解决职教师资的缺口。我校数字媒体技术专业紧密结合学校办学特色和职业学校对一体化数字媒体职业教师的需求，提出了“一个主体，两轮驱动，五个结合”的数字媒体创新人才培养模式。“一个主体”准确定位专业发展方向、是专业特色所在。“两轮驱动”定义人才的两种能力，确定了课程设置注重技术与艺术的结合、教育与技术的结合。“五个结合”实现理论与实践的融合，联动大学、企业和职业院校的联合培养，强化实践环节。“一个主体，两轮驱动，五个结合”培养模式从根本上挖掘学生创新潜质，提高学生的师范技能、专业技术能力，努力培养具有创新和创造能力、具备良好的教师职业素养的职业院校优秀师资，为其他院校数字媒体技术的专业发展提供了指导意义。

参考文献

[1]李望秀，谭敏生，汪风麟.地方院校数字媒体技术专业人才生态化培养模式[J].现代教育技术，2013，（4）：89-91.

[2]杨哲.数字媒体专业培养目标和培养规格的分析与设计[J].现代教育技术，2012，（12）：88-93.

[3]菅光宾，詹青龙.基于中职师资培养的数字媒体技术专业课程体系建设研究[J].天津职业技术师范大学学报，2011，（6）：60-63.

篇9

一、请按照《2010年度专业技术人员资格考试工作计划》，做好考试组织实施工作，确保各项考试安全工作计划顺利进行。如因特殊情况需要变更考试日期的，将提前另行通知。

二、按照原人事部、财政部《关于在注册资产评估师执业资格中增设珠宝评估专业有关问题的通知》（人发[2003]19号）规定，珠宝专业的考试每2年举行一次。由于考务安排的原因，原定于2010年举行的注册资产评估师珠宝专业的考试调整到2011年举行。

三、未列入2010年度专业技术人员资格考试工作计划的其他专业考试的日期另行通知。

请各地、各有关部门抓紧筹备，认真组织实施，确保各项考试工作安排顺利进行。

人力资源部年度工作计划和社会保障部办公厅

二OO九年九月十六日

序号 专 业 名 称 考 试 日 期 1 职称外语 3月28日 2 投资建设项目管理师 4月10、11日 3 公安（刑侦、技侦） 4月11日 4 注册咨询工程师（投资） 4月17、18日 5 假肢制作师、矫形器制作师（纸笔作答） 4月18日 6 环境影响评价工程师 5月8日、9日 7 监理工程师 8 二、三级翻译专业资格（水平） 9 管理咨询师 5月9日 10 注册建筑师 一级 5月8、9、10、11日 二级 5月8日、9日 11 会计 5月15、16日 12 计算机技术与软件 5月22、23日 13 卫生（纸笔作答和人机对话） 5月22、23、29、30日 14 棉花质量检验师 5月30日-6月4日 15 注册税务师 6月18、19、20日 16 社会工作师 6月19、20日 17 招标师 18 土地登记人 19 质量 6月20日 20 珠宝玉石质量检验师 7月1日-5日 21 价格鉴证师 9月4日、5日 22 注册资产评估师

（含珠宝专业部分科目） 23 注册设备监理师 24 注册安全工程师 25 注册核安全工程师 26 国际商务 9月11日、12日 27 一级建造师 28 勘察设计行业 注册土木

工程师 岩土

9月18、19日 港口与航道 水利水

篇10

关键词：高职高专;数字印刷技术专业;毕业综合实践;创新改革;策略

【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216（2016）11C-0089-01

毕业综合实践是高职高专数字印刷技术专业教学过程中最后的一种总结性实践教学环节，通过系统的毕业实习，能够使高职高专数字印刷技术专业的学生全面掌握各种教学理论知识。

一、 毕业综合实践创新改革中需归纳其与专业核心课程的共同点

首先，高职高专毕业生综合实践的选题范围是结合学生的专业核心课程确定的，由于核心专业课程是高职高专数字印刷技术专业毕业生课程教学实践中具有重要性的课程体系，这种核心的课程体系是该专业学生展开毕业综合实践创新的重要理论基础。

其次，毕业综合实践对高职高专数字印刷技术专业核心特色理论课程体系建设起到了一种良好的补充作用，所以二者具有互补关系。在实践教学改革创新过程中，教学工作应该以学生毕业综合实践为目标，紧紧围绕社会岗位实际发展需求，为学生传授丰富的知识技能理论。所以，在教学实践环节，教师应该重视学生的实践创新能力，为学生分配任务，让学生根据教师安排的选题进行设计。在毕业综合实践过程中，更应该突出数字印刷技术专业的课程特点和学生的专业技能优势。

二、毕业综合实践创新改革中需将其与专业核心课程的优势有机结合

首先，通过将专业核心课程与毕业生综合实践的优势进行有机结合，可以缩短高职高专数字印刷技术专业毕业生综合实践的时间。比如，学生专业核心课程的考试作品，经教师指导、学生多次进行修改，添加一些全新的元素，然后将教学成果转化为学生毕业综合实践中的展出作品。教师在教学过程中，可以通过自己的工作室引入社会实践项目，让学生通过工学交替模式提高实践创新能力。因此，通过二者之间的优势结合，使毕业综合实践成为学生考试作品的延续，也可以在后续的实践研究阶段更好地完善该项目，通过理论与实际相结合，从而不断拓展学生的知识视野。

其次，高职高专数字印刷技术专业是需要不断进行实训的课程。因此，可以进行校企合作办学，从而建立校中厂和印刷设计工作室。本文以书籍装帧这一门核心课程为例，当毕业生综合实践的选题为设计并制作一本书籍时，实际上在课程理论的实践研究过程中，学生需要将专业核心课程 Coreldraw 基础、书籍装帧设计、数字印后加工实训这三大核心理论基础相结合。因此，在实践过程中，学生的选题一定要突出专业特点，以便在毕业综合实践创新过程中，能够对自己的专业作品进行修改以及完善。而对专业核心课程的教学阶段未完成的教学作品或者设计不完整的毕业作品，学生都可以通过毕业综合实践这一环节，在校中厂以及印刷设计工作室，对作品进行不断深化以及拓展。

除此之外，教师在教学过程中，应该结合我国高职高专数字印刷技术专业毕业生的综合实践特点以及专业教学理论知识，制定科学的教学成果评价标准体系，从而结合学生的综合反馈积极调整教学方案，以便在教学实践过程中做到目标明确、评分透明化和专业化。如下表为教学成果综合评价标准：

毕业综合实践的评分标准细则（书籍装帧选题）

评分

项目 具体评分标准细则 分值

1 让学生选定毕业综合实践设计题目的范围，然后为学生下达毕业综合实践任务书，评估学生最终设计的毕业作品是否与初始选定题目的实际内容一致。 10分

2 学生在毕业综合实践中是否能够与自己的指导老师进行积极交流和沟通。 15分

3 考察学生毕业综合实践作品是否具有专业性以及完整性，设计作品的主要内容包括设计、装订与展示三个模块。 10分

4 评估学生毕业综合实践作品是否能够全面体现书的主体内容和思想内涵。 10分

5 评估学生毕业综合实践作品中的字体设计、颜色运用、构图等是否合理和得当。 20分

6 评估高职高专数字印刷技术专业学生毕业综合实践作品工艺部分是否具有创新点。 10分

7 评估学生毕业综合实践作品的设计延续性是否存在，以书籍装帧作品为例，学生在毕业综合实践中除了出书，是否设计了与书籍相关的书签、海报与其他的创意笔等。 10分

8 评估学生在毕业综合实践环节是否经过布展，全面展示自己书籍装帧的作品。 5分

9 评估学生是否已经提交了电子稿的毕业综合实践作品设计说明。 5分

10 评估学生是否已经提交毕业综合实践课程评定，包括自我评定和对课程、教学的评定。 5分

三、结束语

综上所述，高职高专数字印刷技术专业毕业综合实践改革探索，能够对教学实践成果起到实践验证作用，以便学生对自己的理论知识进行检验。学生只有在教学过程中掌握多种不同的技能以及通过丰富的理论专业知识拓展自己的视野，才能不断提升教学质量，同时促进高校毕业生综合实践得到不同程度的创新。