双减政策调研范文
时间：2023-12-14 17:48:25
导语：如何才能写好一篇双减政策调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
“双减政策”的利弊1：
对于此次政策实施也关注许久。虽然仅仅是《意见》，没有上升到法律高度，但市场已然风声鹤唳，外资对于中概股产生恐惧，教育系统，家长学生，对于该意见亦有诸多不解。
这里，我们必须肯定国家对于人口问题，教育减负问题的改革决心和魄力，认识到此次意见的出台十分不易，对于广大家长减负作用，也是非常正面的。
然而从我们家长及孩子的角度上讲，依然觉得是弊大于利的，为什么这么说。那就要从校外教培行业兴起的根源说起。
我们能理解，此次《意见》出台的背景，是我国的人口生育率出现了下降。这是一个国本问题，也是关乎国计民生的重大问题。之前央视调研，影响我国生育率的原因有：房价、教育成本、医疗、养老等。在这几座大山里，谁是主山，人心皆知。
家长们为什么要补课?是希望孩子成绩好。为什么希望成绩好?因为考高中，考大学的淘汰率是客观存在的。所以，广大家长都希望自己的孩子，能够拥有更优质的教育资源，从而取得分数上的优势。如果所有学校可以给予同等的、优质的教育资源，满足学生的学习要求，为什么家长还要去教培?
但是学校并不能给与同样优质的教学，或者只能给与部分学生优质的教学，个中原因，我想各位看官比我理解的要深刻。
那么我们不看以前，只看现在。在初中升高中必须腰斩的情况下，我们剩余50%的孩子，十四五岁的孩子!必须去职业学校另谋出路!试问有多少家长愿意就此放弃继续投入资源培养。
教育的公平性和高效性是永远存在矛盾的，我的孩子在那50%升高中以外的成绩中徘徊，但是我有资源，我有力气赚钱，我有好的私教渠道，为了孩子家长们连命的可以不要，花些资源让自己的孩子顺利升学又有何不可?
有些读者大概会想：既然公家出台这样的政策，势必也会为不能升高中的孩子想好出路，这里我不多评价，各位看官可以去各大知名招聘网站看看，看看他们的任职要求，看看稍微体面一点的工作要求是什么!大专要求的都凤毛麟角了!!!各位大大!!考公，考研，考编制????会有他们的份吗!
在这种中考、高考分流的指挥棒下，大多数的学生和家长不得不去竞争优质教育资源。
仅仅打击教培机构能解决这种竞争吗，我认为不能，家长们也如此，我们看一下下面的调研结果：
是的!只要有升学录取率的存在，学生就一定存在竞争，对于补课的需求就不会改变。这时候如果单方面禁止供给，必然会导致行情涨价——一对一的价格越来越高，学区房越来越贵。此外，地下黑补也会泛滥，徒增家长的经济压力。很多学生家长为什么花大价钱去上民办私立学校?因为学区房越来越昂贵，只能退而求其次，上上辅导班来缓解自己的焦虑。
其实政策里有一条特别好，“积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设。"
推行下去势必会平衡教育资源，让学期房概念慢慢淡化。我所在的内蒙古包头就已经推行很久了，实践起来或许有诸多因素不便吧，效果甚微。
最后：最开始底层民众欢呼雀跃，但缓过神来就会发现，这样只会让自己的孩子没有“出头之日“。
总之，一切为了孩子，一切为了国家，希望家长和学生，能够真正的得到减负!更希望教育能实现真正的公平!
“双减政策”的利弊2：
“一些校外培训机构违背教育规律和学生成长发展规律，增加了学生课外负担，增加了家庭经济负担，甚至扰乱了学校正常教育秩序，良心的行业不能变成逐利的产业”。
市面上是不是所有培训机构都违背教育的初心，我觉得肯定不是的;是不是所有的培训机构都在做制造家长焦虑的事情，我觉得肯定也不是的。
在改革开放初期，国家飞速发展的时候，俞敏洪老师带着新东方第一批创业的老师给这个社会打了一剂强心剂，告诉年轻人你们是可以靠自己的努力获得奖学金拿到签证走出国门，新东方精神照亮了当年一群在绝望中寻找希望的人。
当下很多培训机构里的年轻老师，在家长和学生的心目中是非常认真且尽责的，因为他们勤勤恳恳做着帮助学生的工作，扮演好公办教育的补充，通过阶段性提高学生的学习成绩，多多少少改变一个孩子，多多少少改变一个家庭。
疫情前后，大量资本进入培训行业，多家机构入驻学习强国平台可以看出，国家也在观望资本进入之后是否会推动培训行业健康发展，但现实情况是：大部分在线机构把钱都花在了商业广告和获客补贴上，这显然扭曲了教育的本真。
《双减意见》颁布后重创资本信心，股价大幅跳水，大批机构顶着倒闭的压力，千万从业人员面临降薪甚至失业的风险。从某种角度讲，这次调整是举国体制和市场经济的较量。《双减意见》的颁布说明政府在教育这种百年大计的事情上的决心是无比强大的，远远高于维护教培行业经济稳定的需求。
篇2
一、调研的指导思想
坚持改革创新的工作作风，坚持领导干部带头，围绕科学发展主题扎实搞好调查研究。深入基层、深入群众、深入实际，认真查摆影响我镇科学发展的突出矛盾和问题，深入剖析产生问题的根源，提出解决问题的对策和办法，为下一阶段的决策部署打好基础。
二、调研的课题及分工
1、今日之*，处于加快发展的战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期和区域竞争加剧期，如何总结我镇30年来的发展经验，探索在新形势下推进经济社会双转型的总体方向，研究提出推进*新一轮发展的总体目标、基本思路和具体措施。由张国平负责。
2、目前，我镇绝大部分社区经济收入主要以厂租、地租、规费等为主，随着国家政策的不断调整，一些中小加工企业处境艰难，有的已经外迁，有的正在观望，有的已经倒闭，导致有些社区厂房空置率日益提高，造成以物业出租为主要收入来源的集体经济增长日益困难。因此，如何创新集体经济发展的新路子，推动社区经济由单一的收租收费型向控股、参股、联营等多元创收型转变，必须未雨绸缪，深入思考。由*负责。
3、加工贸易企业在我镇占有半壁江山，面对国家政策的不断调整和生产成本的不断提升，加工贸易企业面临巨大的困难。如何推动加工贸易企业转型升级，优化我镇产业结构。由崔伟奇负责。
4、（1）如何进一步化解社会矛盾，包括完善工作机制等？由罗金玉负责。
5、（1）如何加强教学管理，全面提高教育教学质量？（2）如何按照民生财政的要求，积极探索和完善公共财政的管理框架，出台更多的民生政策，使公共财政更好地服务于社会，服务于民生。由郑兆鹏负责。
6、如何理顺体制机制，明确镇、社区、部门的职责，切实加强城市精细化管理，精心塑造城市品格，不断提升*美誉度。由刘兆福负责。
7、结合我镇拟重新规划全镇商业网点布局的契机，探讨如何有效实施“商贸工程”，改变商贸业发展较为滞后的现状。由赵如发负责。
8、如何优化人才环境，更好的引进、培养、使用和留住人才。包括加强人才服务站的建设，完善人才激励机制营造良好的人才环境，做好本地生源高校毕业生就业指导等。由郭锦河负责。
9、如何以改革创新精神，做好新时期维稳综治工作。由谢汉康负责。
10、如何加大节能降耗、治污减排的力度，推进可持续发展。由卢海祥负责。
11、如何以园区经济为载体，包括引进规模型、龙头型、基地型企业、提高招商引资水平、发展特色产业、完善良好产业链等。由黄北强负责。
12、如何加强农村党员干部教育、监督、管理的对策。由叶浩昌负责。
13、如何建设服务型政府，包括推动信息化建设、深化政务公开、提高政府效能等。由黄国文负责。
14、如何整合土地资源，拓展*发展空间，解决土地资源紧缺瓶颈，包括旧村旧厂“两旧”改造、农民公寓建设、土地规划和集约发展等。由罗万新负责。
15、如何创新计生工作机制，包括抓好计生宣传教育服务工作、规范流动人口计生管理、推动计生示范点建设等。由黄秀英负责。
16、如何发挥*各类大型文化设施的载体功能，包括服务群众、服务社会的功能、专业人才的引进与培养、文化品牌塑造、业务经营宣传推广等。由杨晓斌负责。
17、如何更好地发挥人大代表的参政议政作用，为经济社会发展出谋划策，包括畅通民意渠道、推进组织管理制度、加强人大代表责任意识教育等。由黄耀光负责。
篇3
公司这次深化劳动人事制度改革，符合上级的有关要求，体现了公司发展的客观需要，必然对推动公司健康、和谐、快速发展产生积极而又深远的影响。公司党委对这次改革非常重视，认真执行《深化劳动人事制度改革工作指导意见》，经过充分酝酿、慎重研究、上下结合后，将实施方案报管理局党委审批后组织实施。这次改革，涉及面比较广，调整幅度比较大，机关科室由个减少到个，三科级单位由个减少到个，个四级单位全部撤消。管理人员压减了，科级干部职数压减了。可以说是公司内部的一次重大调整，关系到公司改革发展稳定的大局。根据公司党委研究的意见，我着重强调三个方面的问题。
一、深化劳动人事制度改革遵循的基本原则
在局党委全委（扩大）会议上，管理局党委指出，今年是“思想作风建设年”和劳动人事制度改革实质性推进年。“双压三减”作为今年工作的重头戏和硬任务，管理局党委相继出台了整体思路和实施意见。按照上级下达的任务和目标，公司党委和公司通过“双压三减”和调整公司内部结构，逐步建立起科学合理的组织结构、激励与约束并举的薪酬分配体系和精干高效的管理队伍。在方案的制定和具体运作中，公司党委遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本议事规则，并将方案提交职工代表团长联席会议审议通过，体现了民主，符合了群众意愿。总的来说，具体把握以下四个原则。
一是有利于公司长远发展，推动公司决策和发展思路落实的原则。公司发展是硬道理，惟有发展职工群众利益才有保障。公司新一届领导班子调整到位后，确定今年“”的发展目标，实施“”的管理思路，向职工群众做出“三项承诺”，努力办好“五件实事”，认真谋划制订公司发展长远规划，相继推出了一系列新思路和新举措。这些好的决策和思路，必须要有最优化的组织、系统、人员和流程来实施，这是发展的客观要求，更是发展的基本要素。实施“双压三减”，不仅是完成上级下达的指令计划，更是企业流程再造、突出核心业务的起点。机关科室的压减、四级管理的撤消、后勤服务职能的整合，不是“减减得负”，而是“以减求和”；不是职能的弱化，而是业务的集成；不是舍弃辅业，而是强化主营业务。通过组织、系统、人员和流程不间断的优化调整，保证政令畅通、信息共享、流程简化、执行有力、人员精干，将十分利于公司的长远发展。
二是扁平化管理、精干高效的原则。《深化劳动人事制度改革工作指导意见》指出：在横向上加强专业化协作，合理设置管理机构；在纵向上强化组织运行，减少管理层次；按照满负荷工作要求，进一步精减机构和管理人员，建设精干高效的管理队伍。同志在局党委全委（扩大）会议上强调，要把油田各级领导班子建成“负责任、有能力、简而精、大作为”的班子，全力打造堪当重任、精于治企、善驾市场、忠诚奉献的现代企业领导层。上级的这些要求，为我们这次“双压三减”指明了方向，提供了理论指导、政策依据和操作方法。我们这次改革，主要有五种形式：一是机关科室合并，相同、相近业务整合，强调“一岗多能、一专多技”的培养锻炼方向，促使机关管理人员成为复合型、能力型人才。二是撤消四级管理，三级直接管理到基层，突出核心业务和主营业务的管理职能，更有利于信息化建设在基层的深入推进。富有生产、技术经验的管理人员，可以充分发挥特长，在一线生产、小型仪推广中大显身手。三是后，勤服务部门整合。生活后勤、物料配送、环卫绿化集于一体，强化了为一线单位和内部用户的服务职能。四是撤站设科，引入现代物流技术，形成快捷高效的配送网络，全面提高物资供应系统保障服务功能。五是压缩科级干部和管理人员，通过调整、交流、离职等措施，使干部队伍、管理人员在调整交流后展现出新的生机和活力。根据这五种主要形式的改革目的、具体要求、注意事项等内容，公司党委逐个分析，区别对待，反复研究，力争形成高效、协调、规范的管理体制和组织体系。
三是释放活力、激励人才、优胜劣汰的原则。流程再造是动态的，随着市场和形势的变化而调整。我们通过“双压三减”，目的是增强管理人员、干部队伍的危机意识和责任意识，人人满负荷工作、队队释放活力，激励各类人才脱颖而出。能者上、庸者下，干部没有“铁饭碗”、管理人员不会稳坐“铁交椅”，谁能胜任工作就让谁干，形成“选人有条件、上岗有职责、竞争有规则、考核有标准、奖惩有依据”的用人制度体系。内部工资制度改革，收入向一线单位、专业技术人才、管理人才、关键人才倾斜，收入与贡献、岗位紧密联系在一起，逐步建立符合市场劳动力价位的工资体系。强化问责制度的落实，加大责任追究力度，领导干部和管理者有权必有责，有责必究、有过必罚将成为一个新的惯例。经过公司党委调查发现，在公司干部队伍中，不同程度地存在“八种不负责”的类型：一是久拖不决型；二是见事就躲型；三是答应不办型；四是偷奸取巧型；五是欺上瞒下型；六是推过揽功型；七是见好才办型；八是嫉贤妒能型。有的干部属于欺上瞒下型，利用职务岗位之便，投机取巧，损公肥私，最后走向犯罪道路。有的干部属于久拖不决型，在重要发展时期，坐等观望，延误战机；有的干部属于嫉贤妒能型，让你干干不好，让别人又有意见，分管的事不主动去干。今后，对不负责、不作为的领导干部和管理者，公司党委要亮黄牌警示；屡教不改的，要给红牌罚下，要使从严治党、从严治政得到真正贯彻落实。
四是稳妥实施、确保稳定的原则。改革就是利益的调整，神经的触动。公司党委实施的这次“双压三减”，是严格按照上级党委的有关要求进行操作实施的。公司党委在改革前，进行了自我摸底和上下结合，公司分管领导和部门到其他单位调研后，按照管理局规定的指标制订了实施方案，公司领导办公会、党委常委会形成了有关决定，经职工代表团长联席会议审议通过，最后报管理局党委审批。对一些敏感问题，公司领导反复讨论，在坚持原则、顾全大局的前提下，尽可能地协调各种利益、处理各种关系、安置各类人员。这样做，既贯彻落实了上级关于加强思想作风建设和“双压三减”的具体要求，又充分考虑了本单位的实际情况；既体现了事业发展对各级管理队伍的整体需求，又注重了个人的素质和能力培养；既坚持原则稳步推进改革，又友情操作保证队伍稳定。
二、提高管理效能，建立一支精干高效的管理队伍
“双压三减”带来的影响，决不只是形式上的减人、减官、减机构，而是对各级管理层、管理人员提出了新的挑战。精减管理人员、压扁管理层次、减少管理费用，并不意味着工作数量的减少、工作质量的下降、管理职能的削弱。相反的是，对各级管理层、管理人员的要求表现为“四个更加”，即管理职责更加强化了，管理任务更加繁重了，管理能力更加复合了，管理技术更加标准了。每一个管理人员要遵循“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的基本思想，深刻理解其内涵，做一个懂管理、会管理、善于管理的人才。
（一）岗位重塑，提高复合能力。每个管理岗位，作为企业管理链条的基本一环，其重塑十分重要。机关科室整合、四级管理层撤消、科级干部压减，这一系列新的变化，对今后管理岗位的能力和要求更高。从哲学思想来讲，“减”不是少、而是精，以一当百，以少胜多。要通过“减”锻造出一支精干的管理队伍，从机关到三科级单位，每个管理人员必须要扎扎实实提高复合能力，“精一门、通两门、懂三门”，凭实力坐稳位子，靠业绩巩固地位，用技能赢得竞争。要掌握新的岗位技能，管理职能的合并要求岗位技能必须不断更新整合，“一招鲜”已经落后于新形势的要求，岗位人员要相互学习、交叉锻炼、取长补断，创建学习型团队。如行政干部要熟悉党务政工，学会从政治看经济、从经济看技术的本领。党群干部要掌握企业主要生产经营业务，学会围绕经济中心做好政治工作的本领。机关干部要学习基层、了解基层，学会带好队伍做好群众工作的本领。基层干部要勤学理论、勤于思考，学会转活脑筋、驾驭复杂局面的本领。专业技术干部要朝高层次人才方向发展，学会掌握新技术、开辟新领域的本领。岗位重塑，给公司每个人带来一次挑战自我、完善自我的契机，大家要好好珍惜和把握。这里明确表态，公司不会养一个闲人，每个岗位都要发挥出最大效能。
（二）流程再造，提升驱动力。管理得当的企业，在日常的管理过程中，就会适时对流程进行修正、调适，这种动态的流程再造，是一个成熟企业的显著特征。国有企业大多是在计划经济体制下建立并发展起来的，原来的生意模式主要是通过完成上级指令性计划、依靠上级政策得以生存，缺陷有四：一是收入渠道单一，顾客忠诚度不高。通过市场竞价承揽任务获得收入的渠道不畅，经验不足。二是缺乏产业集群竞争优势，运营成本高。三是管理水平低下，流程不畅，没有形成价值链，缺乏竞争力。主要表现为流程繁复，环节众多，效率不高，难以突出核心能力，难以形成竞争优势。四是服务能力缺失。为此，我们要通过流程再造解决计划经济遗留下来的痼疾，不断推动公司的发展。公司的流程再造要朝六个方向展开：一是面向市场和用户需求，技术领先，快速反应，优质高效，实现生产组织流程再造。二是精简管理机构，压缩管理人员，提高管理效率，撤改合并，职能整合，业务重组，实现组织人事流程再造。三是加强信息化建设步伐，搞好资料的深化应用研究，从信息管理走向知识管理、从信息资源开发走向知识资源共享、由客户机服务器结构走向结构，实现信息应用流程再造。四是提高各级机关效能，每个岗位作为工作价值链的一环，既对上游负责，又对下游负责，实现管理流程再造。五是综合服务、车辆运输和物资配送模拟市场化运作，优化服务手段，提高服务质量，实现服务流程再造。六是打造适应市场化的项目运行机制，合理划分市场布局，拿到有效益的市场项目，理顺市场经营和管理的关系，实现市场经营流程再造。
（三）建章立制，完善制度体系。思想建设确立方向，组织建设奠定基础，作风建设塑造形象，所有这一切，都必须以健全的制度和完善的体系作为支撑和保证，制度建设是公司长远发展的重点和大计。我们的目标是建立起一整套新的便利、管用、有约束力的制度体系，整合以往制度有效可用的部分，有针对性地解决部分制度“内容陈旧、覆盖不全、执行不力、程序缺失”的问题。如公司党委组织制订的稳定工作问责制、廉政建设问责制，既填补了公司制度的空白，又强化了稳定工作、廉政建设的领导责任意识；组织制订的领导干部调查研究制度、联系群众制度等，既归总了以往领导干部联系群众的各种形式，又新增了领导干部联系群众的新途径、新要求。这些制度的建立，符合上级的要求，更结合了公司的实际，真正落实了中央提出的“为民、务实、清廉”和管理局党委提出的“负责任、大作为”的要求。当前，我们要重点搞好党务、政务和保持党员先进性长效机制三个制度体系的建设，按照体系完整、内容统一、规范一致、简便可行的原则，有计划地分步实施。有关领导和部门要进一步加大工作力度，加快工作节奏，保质保量地完成制度建设任务。
（四）规范管理，增强执行力。“管理随意性、执行不到位”，是公司各级管理中存在的突出问题。部分同志头脑里根本没有规范意识，更谈不上运用管理思想和管理技术。从管理上看，我们与世界同行业存在较大差距，管理人员素质、管理文化、管理技术等落后于时代的要求。规范管理，是我们急需做好的一门“功课”。基层领导同志的管理，不仅是带好队伍、打好硬仗，更重要的是在管理中逐步融入技术的含量、人文的和谐和文化的底蕴，凝聚起全员的智慧和力量，学学“海尔是海”的管理境界，提高自身的管理素质。机关同志的管理，要着眼于“学习型、服务型、干事型、创新型、廉洁型”的五个方面要求，搞好条条管理、综合管理，为公司发展当高参，在管理上永不停步。对公司已有的制度和体系，我们一定要增强执行力，抓好基层建设体系、质量管理体系和体系的执行，做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查，形成“用制度规，范从政行为、按程序办事、靠制度管人”的工作机制。
三、加强干部队伍思想和作风建设，推动公司健康、持续、和谐的发展
思想作风建设年活动，是年初局党委提出的一项贯穿全年的主题活动。最近，局党委连续下发了《关于开展“负责任”大讨论活动的通知》和《思想作风建设年活动下半年运行计划》。下半年，公司各级党政组织要加大工作力度，把思想作风建设年活动进一步推向深入。结合实施“双压三减”后新形势、新局面，我对干部队伍建设强调四个方面。
（一）要讲政治、顾大局，迎接新考验，体现先进性。双压三减，直接带来公司人员、机构、组织的调整，这是公司快速发展中的非常时期。越是在这特殊的阶段，各级领导干部要自觉接受公司党委的考验，越要体现党员的先进性，遵守组织纪律，体现一个党员干部应有政治品质和党性修养。要讲政治，无条件地服从公司党委的决定，无论是岗位变动，还是机构调整，领导干部要在思想上、行动上与公司党委保持高度一致，自觉服从组织安排。要顾大局，善于从全局的高度来观察和处理问题，主动地把本单位本部门工作放到公司发展的全局中去谋划、去推进，绝不能搞“上有政策、下有对策”。要有高度责任感，以对公司负责、对单位负责、对职工负责的态度，担负起公司改革发展稳定的历史重任。在新的岗位上要大胆负责任，努力提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。要有强烈事业心，具备“把事业视为生命”的崇高思想境界，把全部心思、全部热情、全部精力，集中到工作上，倾注到推动公司各项事业蓬勃发展的具体实践中。公司提出的“”中心思路和今年生产经营目标，做出的“三项承诺”，从时间上看，只剩下五个月了，时间不等人，目标不能变，这是摆在我们面前最现实的严峻考验。各级领导干部要再认识、再动员、再落实，在工作上要恪尽职守，在精神上要永不懈怠，在行动上要真抓实干，向全年目标发起冲刺。
（二）要解放思想，更新观念，推动公司快速发展。我在月日晨会上的讲话中，强调下半年的任务更艰巨、更具体，严肃要求各级领导干部必须把握“三个主要观点、抓好八项重点工作”。“双压三减”方案实施后，促使“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的工作思路进一步深化，工作要求进一步提高，各级领导干部在思想观念上必须要有新的适应。观念决定思路，思路决定出路。思想观念的问题，看似是务虚的东西，但起决定性、方向性、原则性的作用。完成下半年工作，各级领导干部首先要重点解决好思想观念上“八破除、八强化、实现八突破”的问题。一是破除保守思想，强化发展意识，在加快发展上求突破。二是破除等靠思想，强化责任意识，在负责任、大作为上求突破。三是破除僵化思想，强化创新意识，在管理创新上求突破。四是破除小进则满思想，强化市场意识，在开拓大市场上求突破。五是破除功利思想，强化全局意识，在服务大局、提高机关效能上求突破。六是破除懒惰思想，强化执行意识，在主动开拓、打开工作局面上求突破。七是破除散漫思想，强化文明意识，在培育企业文化、造就过硬队伍上求突破。八是破除经验思想，强化规范意识，在“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”上求突破。各级领导班子、领导干部对照上述八个方面的要求，认真自我检查，找出差距，迎头赶上。生产经营步伐没有踏上正点的，要问一问自己是否按照公司党委的要求抓发展、促创收。管理不规范、制度不落实、工作无活力的，要问一问自己是否增强了创新意识和规范意识。工作中“软、拖、浮、懒、虚”的，问问自己是否强化了责任意识和执行意识。带队伍出这样或那样问题、职工有怨言的，要问一问自己是否强化了群众意识和服务意识。思想观念端正了，我们干好工作就有了扎实的基础。
（三）要深化改革，稳妥推进，进一步做好思想政治工作。目前国企改革已进入新的“攻坚阶段”。从改革内容看，比较容易的改革相当一部分已经完成，现在面临的主要是一些涉及面宽、触及利益层次深、风险较大的改革。从改革动力看，随着利益格局的调整和差异的显现，职工群众对待改革的态度更加理性。从改革要求看，改革已从主要是利益调整转向利益调整和利益增进并重，从利益倾斜转向利益兼顾。下半年，与双压三减配套的一项重要任务，就是深化完善分配制度改革。这次改革是某年内部分配制度改革的深化和完善，涉及到一系列的配套改革，系统性更强，市场化程度更深，难度更大。公司各级党政组织要高度重视，周密组织，妥善处理好各项配套改革之间的平衡关系，妥善处理好各类人员之间的利益关系。各级党领导干部要积极支持与之相适应的配套改革，以良好的形象和作为影响群众、推动改革。特别是要紧跟改革进程，切实做好思想政治工作。要注重引导，以解放思想、转变观念为重点，突出强化形势任务教育，引导干部职工树立“以作为赢地位、凭业绩定价值、靠竞争比发展”的新观念。要善于协调，妥善处理好各种利益关系，既要坚持政策的原则性，又要增强工作的灵活性，还要注意对象的差异性，逐级落实责任，工作重心下移，有针对性地做好一人一事的思想工作，以各级组织和广大党员干部“情”的感染力、“理”的说服力和“行”的号召力，增强思想政治工作的战斗力，保障各项改革的顺利进行。
篇4
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照省委、省政府的总体部署，围绕深化创先争优活动，巩固和深化作风建设活动成果，进一步密切党群干群关系，努力解决农村基层和企业反映强烈的突出环境问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，努力把中央的精神和省委、省政府的决策部署落实到位，为党的十和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定有序的社会环境。
（二）目标要求。在省第十三次党代会召开前，集中5个月左右时间，省、市、县三级联动，组织各级环保干部深入农村和企业进行调研走访，深入基层、深入群众，服务企业、服务基层。在确保圆满完成省委、省政府“进村入企”大走访活动任务的前提下，根据环保系统自身实际做好“自选动作”。省环保厅分9个组，由厅领导带队，每组赴2个县，进2个村和5个企业进行调研走访。市级环保部门走访调研应该覆盖所有县，县级环保部门走访村和企业。在此基础上，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，提高环保优化发展、维护稳定的能力，切实维护群众环境权益，保障环境安全。
二、基本原则
（一）领导带头，广泛参与。充分发挥各级环保干部的示范表率作用，省环保厅成立以厅党组书记、厅长徐震同志为组长、厅领导班子其他成员为副组长、厅机关各处室和直属单位主要负责人为成员的活动领导小组。各市、县（市、区）环保局领导班子要全员参与、亲力亲为，找准环境监管与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入企业、服务群众上来。
（二）求真务实，解决问题。各级环保干部要真正深入基层、体察民情，摸实情、办实事、求实效，真正帮扶企业、解决难题。深入研究制约科学发展的突出环境问题，深入研究人民群众反映强烈的环境问题，深入研究事关生态文明建设全局的重点问题，掌握新情况，解决新问题，总结新经验，探索新实践。坚持群众路线，深入基层、深入群众，力求在保障群众环境权益、增强联系群众本领、加强环保制度建设等方面取得明显成效。
（三）统筹兼顾，搞好结合。要根据省委、省政府“进村入企”大走访活动的总体要求，妥善安排环保大走访活动。要把大走访活动与落实第八次全省环保大会精神、推进生态文明建设、完成污染减排任务、保障环境安全等有机结合起来；与支持浙商创业创新、强化引进浙商优质大项目服务、加强环境准入监管、淘汰落后产能等有机结合起来。
（四）建章立制，巩固成果。要在帮助群众和企业解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善环境、保障民生。要认真总结推广基层好的作风经验，及时把成熟的作风和经验转化为制度规范，巩固活动成果。要通过环保大走访活动，切实建立干部直接联系群众的制度，健全作风建设长效机制。
三、重点内容
围绕“进村入企、助推发展、强化服务”，重点抓好以下9项工作：
（一）进农村、访农家。省、市、县三级环保部门干部整体联动，深入农村，访农家、解难题、办实事、促发展。采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民意调研，做好环境接待和服务基层群众工作，帮助农村理清发展思路，找准发展路子。尤其是要解决群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境污染向农村扩散。这项活动省厅由生态处牵头负责。
（二）进企业、解难题。按照“干部转作风、企业得实惠”的要求，由省、市、县环保领导带队、机关干部参加，实地走访企业，重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决环保难题。省厅领导到联系县（市、区）走访企业5家。市、县（市、区）环保局领导干部要定期走访企业，建立相应的工作机制，重点走访在污染防治、转型升级、总量减排等方面有困难的企业，同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及环保行业相关企业。这项活动省厅由污染防治处牵头负责。
（三）做好产业集聚区、年度重大项目（重点企业）环保服务。积极配合省领导带队走访所联系的产业集聚区，了解开发建设中需要解决的环境问题，提出指导意见，帮助解决规划环评、环保审批等方面的问题。这项活动省厅由建设处牵头负责。
（四）开展领导干部大接访活动。认真贯彻全省领导干部接待群众工作电视电话会议精神，深入开展领导干部大接访活动，集中解决群众反映强烈的突出环境问题，及时化解矛盾纠纷，维护好群众的环境权益。省厅领导结合环保大走访活动开展下访接待工作。市、县（市、区）环保部门要围绕全国“两会”、省第十三次党代会、党的十3个重要时间节点，组织开展环保干部大接访活动，零距离听取诉求、面对面解决问题。这项活动省厅由执法稽查总队牵头负责。
（五）开展环境安全隐患排查专项活动。认真组织开展环境安全隐患排查专项活动，重点做好饮用水水源安全隐患排查整治工作，确保全省环境安全。省厅领导结合环保大走访活动开展指导和督查工作，各市、县（市、区）环保部门要牵头协调隐患自查和整改工作，全力确保环境安全。这项活动省厅由执法稽查总队牵头负责。
（六）开展“服务企业、服务基层”专项行动。按照省委组织部的统一部署，这项工作今年上半年与环保大走访活动结合进行。省厅继续做好温州“双服务”专项行动的牵头组织工作，市、县（市、区）环保部门要积极主动配合本地“双服务”专项行动。这项活动省厅由人事处牵头负责。
（七）开展好“改善发展环境”百组调研活动。按照省政府办公厅的统一部署，省厅认真做好台州、平阳县、江干区三地的调研任务，及时上交调研报告。市、县（市、区）环保部门要积极配合调研组工作，帮助解决调研中发现的突出环境问题和困难。这项活动省厅由办公室牵头负责。
（八）开展“走基层、转作风、改文风”活动。按照省委宣传部统一部署，围绕重大生态环保主题宣传报道，大力弘扬生态文化，普及生态环保知识，及时宣传基层的鲜活经验和先进典型，注重对社会环境舆情的分析预警，切实加强对社会热点环境问题的正确引导，正确处理传统媒体和新兴媒体的关系，把握主导权，占领主阵地。这项活动省厅由宣教中心牵头负责。
（九）访县局、强基础。省厅各调研组均要到各联系县环保部门开展走访活动，召开座谈会，听取县级环保部门的意见建议，协助解决当地环保部门在业务工作、能力建设中碰到的重点难点问题，夯实基层工作基础。这项活动省厅由人事处牵头负责。
四、工作要求
一要落实工作责任。全省各级环保部门要深入谋划、精心组织，加强领导、形成合力。要从实际出发制定工作方案，精心组织实施，有效整合工作力量，有效整合类似活动，有效整合相关工作。各项活动的牵头处室要加强联络沟通，及时制定各活动的方案报办公室，由办公室统一作出安排。
二要加强统筹安排。由各级党委、政府统一安排环保部门参与的调研组，要认真完成党委、政府安排的调研任务。在此基础上，各调研组要侧重从环境保护角度开展调研走访活动。要在认真填写“进村入企”大走访活动情况反馈表的同时，精心设计并填写好“环保大走访活动”情况反馈表。其中“环保大走访活动”企业情况反馈表由污防处制定，农村和农户反馈表由生态处制定，基层环保部门情况反馈表由人事处制定。省厅调研组进村、进企业走访活动由县（市、区）环保局作出统筹安排，避免出现重复走访。选择的村和企业要有代表性，重点选择存在困难多、环境问题多的村和企业。
三要健全工作机制。要按照进村入企大走访活动信息反馈表，做好信息反馈工作。各级环保部门要及时将活动进展情况等信息上报同级作风办和上一级环保部门。对走访村和企业中遇到的困难和问题，涉及环保部门的，要及时加以解决，涉及其他部门的，及时报送当地党委、政府和作风办。
四要严格工作纪律。进村入企要切实避免扰民和增加基层负担，力戒形式主义和做表面文章。各级环保干部进村入企要轻车简从，直接到点，要简化形式，不搞迎来送往，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常生产经营活动。一个走访组不超过5个人。走访活动中严格做到“五不准”：不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准接受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。
五要发挥表率作用。各级环保部门领导班子成员要发挥示范表率作用。带头深入农村，深入企业，帮助他们解决环境难题，树立环保队伍良好形象。
六要加强舆论宣传。各级环保部门要加大宣传力度，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，加强对开展活动、安排部署、典型事例的宣传，营造良好的舆论氛围。
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二是指导思想明确。大家一致认为，这次会议认真落实了自治区储波书记、杨晶主席的批示精神，将党的十七大精神和自治区第八次党代会的精神作为今年环保工作的指导思想，并且将污染物减排作为今年工作的主线，凸现了做好今年环保工作必须坚持的指导思想和必须把握的主题；
三是总体目标清晰。今年的总体目标是：要在消化当年新增量的基础上进一步下降，实现二氧化硫净减排2万吨、化学需氧量净减排1万吨的任务。总体目标虽然从文字上不多，但是内涵丰富，具有牵一发而动全身的效果。刘主席在讲话中又对完成这一目标提出了要求，充分体现了减排工作在全区工作中的重要的位置。要保证今年总体目标的实现，必须围绕如何消化新增量这个中心任务和主攻方向来做文章、来安排部署全年的各项任务。
四是典型示范性强。这次报告与以往相比，最大的特色是在报告中介绍了在减排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成绩的典型盟市，这些盟市开创性的工作方法在20*年的减排工作中取得了明显效果，具有较好的推广和借鉴价值，能够引发大家对做好今年工作的深入思考。
另外，这次会议也显示了新一届政府务实高效的作风，主要体现在：一是时间紧凑、效果明显。全区的环保工作会议仅用一天的时间，主席讲话和工作报告用了一上午的时间，参会人员能够精力高度集中的去听、去记录，保证了会议质量；下午安排两个半小时时间分组讨论，每一组又有明确的主题，最大程度倾听了基层环保工作者的声音，体现出了全区环保工作一盘棋的思想。
二是材料丰富、内容广泛。在这次会议上，为了让大家尽可能多的了解环保方面的信息，除了工作报告和主席讲话以外，还印发了环保方面的资料汇编以及指导性的文件，尤其是减排资料汇编，解决了基层环保工作者资料匮乏的问题。
尽管只是一天的会议，大家认为收获还是很多：一是对减排形势的认识进一步深化。通过上午的大会和下午的讨论交流，大家都对减排形势有了深刻认识。一方面减排形势极其严峻。无论刘主席的讲话还是苏局长的报告都指出：不仅5年的减排任务要在后3年完成，而且还面临着巨大的新增量问题，工作难度相当大，减排形势严峻；另一方面，都明确认识到，减排工作不单纯是环保部门的业务工作，它已经同区域环境质量的改善挂钩、同“三大体系”建设运行情况挂钩，成为上级党委政府考核下级领导班子的一项重要指标，直接影响到地方领导班子的工作实绩。国发（20*）36号文件明确规定，对完不成减排任务的地方要实行严格的问责制和“一票否决”，因此，我们已经没有退路。所以，各级政府和环保部门只有从思想上、认识上、措施上高度重视这项工作，减排工作才能取得实效。二是对盟市自身存在的问题进一步反思。苏局长在工作报告中，对20*年的工作进行了一分为二，辩证的分析，不仅对去年减排工作表现突出的盟市进行了表扬，而且还用了较大篇幅对各盟市存在的突出环境问题进行了阐述和分析。去年全区两项主要污染物减排实现了“双降”是我们全体环保人努力奋斗的结果，成绩是主流，要充分肯定，但是，我们绝不能“一俊遮百丑”，看不到自己存在的问题。这些问题仅从自治区层面分析是不够的，这次也只是提个醒，更多的工作需要盟市去完成。通过分析可以看出，这些问题虽然有客观原因，但是主观上工作不认真、不用心、不努力也是客观存在的，需要我们认真分析和查找工作中还有哪些不足，以利于下一步工作。这次对全区各盟市点名就是要告诉大家，只看成绩不看问题就失去前进的动力；只看问题不看成绩就失去了前进的勇气。三是对做好各项工作的信心进一步增强。尽管完成今年的各项工作面临着众多的困难，但是，刘主席的讲话和苏局长的报告都从领导重视、环保基础能力不断提升、监测监察手段日益丰富、环保经济政策不断完善、污染防控措施不断健全等多方面进行了阐述和论证，强调了我们目前做好环保工作的良好机遇，特别是刘主席的讲话，表明了自治区党委政府重视并继续加强全区环保工作的态度，更加坚定了做好今后环保工作的决心。全体与会人员都意识到这是个鼓劲的大会、是个凝聚人心的大会、是个集思广益去攻坚克难的大会，从而，坚定了做好今年各项工作的信心。
总结一天的会议，大家一致认为，20*年的环保工作，指导思想明确、目标可行、方向正确、措施有力，下一步的关键是狠抓落实，确保各项任务的完成。下面，我就贯彻落实这次会议精神提几点要求。
第一，各地务必把思想统一到会议精神上来。20*年是实施“十一五”环保规划的关键之年、是完成“十一五”减排任务的攻坚之年，也是自治区新一届政府的开局之年。从参会人员看，无论是盟市的分管盟市长还是环保局长，有很多新面孔，随着各地换届工作的开展，相信还会有新面孔出现，这就需要各位领导对环保整体工作、环保形势等有个尽快的、全面的了解和熟悉，因此，希望与会的领导要对刘主席的讲话和苏局长的工作报告认真学习，深刻领会，把握精髓。会后，各地一是要把这次会议精神、今年环保工作任务、总体目标以及刘主席代表新一届自治区政府对环保工作的要求，抓紧向当地党委政府主要领导进行汇报；二是要在全区环保系统内认真做好会议精神的传达工作，将今年的工作要求迅速传达到各级环保部门；三是呼和浩特、赤峰、包头、乌海就二氧化硫年日均值超标问题，要尽快调研，拿出整改方案，上报自治区环保局；
第二、各地要扎扎实实的安排好今年的减排工作。去年，苏青局长提出了“一核查两挂钩”的要求，有力地推动了减排工作。在今年的全国环保会上，周生贤局长不仅提出了要把“两项污染减排指标与环境质量挂钩”的要求，还要求“今后不仅要公布两项污染减排指标下降幅度，还要分析酸雨污染、国控断面水质和环保重点城市空气质量变化情况，提高污染减排效果的公信力”。这就充分说明，污染物减排已经不是单纯地把污染物减下来的事情，它已经成为污染防治的重要工作，成为整个环保工作的主抓手、成为改善环境质量的突破口。因此，各地要认真分析各自减排工作存在的问题，按照工程减排、结构减排、管理减排的要求，拿出20*年减排工作方案，在4月底前报自治区环保局。各地在部署今年减排工作时，与去年相比，在减排资金投入上要明显提高、在人力安排上要明显增加、在仪器设备上要明显改善、在减排项目安排上要明显增多、在减排力度上要明显加大。各级监测站要加强监督性监测工作，未批准的监测点位要抓紧申请验收，否则，所报监测数据不予认可。
第三、要加快减排“三大体系”建设。各地要认真落实国发（20*）36号文件，并按照“三个办法”的要求，全面扎实推进“三大体系”建设，在安排今年环保基础能力建设时，要向“三大体系”建设倾斜，特别是要加快监测、信息传输和统计能力建设。各级环保部门要把握好“三大体系”建设这个加强环保能力建设的最好的历史性机遇，积极向当地党委政府汇报，争取支持。要对照36号文件查缺补漏，编制不足的要争取编制、硬件不行的争取投入、人员素质不高的加大培训。各地一定要认真研究去年自治区政府下发的101号文件，充分利用好101号文件给的政策，用最短的时间把“三大体系”建设，尤其是监测体系按照标准化要求建立起来。各盟市的污染源在线监测自动监控平台建设要抓紧落实项目资金，不能如期完工地区，将按照考核要求予以扣分。
第四、要进一步加强环境监管。无论是刘主席的讲话还是苏局长的报告，都提到了违规建设项目问题，尽管出现违规的原因不同，但是也能反映出环保部门在项目管理上的缺位。一方面，各级环保部门作为政府参谋助手的作用发挥得不好；另一方面管理措施不到位。因此，各级环保部门必须认真研究国家产业行业发展政策和最新的环保要求，积极支持既符合国家和自治区行业产业政策，又符合当地环保要求的项目，在审批中还要严格把好总量这个前置条件。今天，苏局长在报告中已经提出对违规项目及地区进行相应处理的要求，我在这里要强调的是，今年如果还有类似情况发生，将对该地区所有新上项目实施缓批，直至限批。
在环保事业快速发展的同时，全国各地环保部门在环境监管上都在积极探索，开展了有益的尝试，比如针对违法成本低守法成本高的问题，有的省在处罚时就采取最高额处罚制，加大违法成本，督促企业守法经营；有的省在项目审批的环评、“三同时”验收关键环节上参照建设工程监管的办法，实行责任终身追究制，不仅提高了建设项目环评率和“三同时”验收率，而且保证了建设项目污染防治实施的安装和稳定运行。因此，各级环保部门要在抓好本职工作的同时，加强同区内、国内环保同行的横向交流，广泛收集最新环保信息，及时借鉴好的环保制度，推广使用先进的污染防治措施、设施，促进我区环保事业的快速发展。
第五、要高度重视群众来信来访。各级环保部门要结合当地行业、产业特点和主要污染控制因子，认真分析涉及老百姓切身利益的突出环境问题，要拿出方案、列出解决问题时间表。总队要加强各类环境案件、群众举报的接受、立案、查办、处理的程序化、制度化建设，按照减排工作中监察系数的要求，进一步规范各类监察工作，加强原始资料的管理和案卷的归档工作。各地要切实抓好“12369”投诉电话的开通、运行、接诉以及投诉案件的处理、反馈工作，每季度要将“12369”接诉和处理情况上报自治区监察总队。
第六、尽快提高环保人员综合素质。20*年是全区环保资金投入最多、新增人数最多、装备更新量最大的一年。现在的问题是人进来了，能不能挑大梁；设备更新了，能不能发挥作用；环保投入增加了，能不能取得显著效果；环保事业在发展、知识在更新、要求在提高、传统的知识储备和业务能力已经不适应新形势下的环保工作的要求。因此，各地要结合自己实际情况，拿出培训方案，认真抓好人员培训工作，努力建设一只业务精通、梯次合理、善打硬仗的环保队伍。
第七、切实好“两调”及其他重点工作。
污染源普查工作已进入攻坚阶段，各级环保部门要举全局之力，集中人力、物力和财力全面完成普查任务。一定要把握好普查表发放与填报、普查表审核、普查责任落实、数据录入及原始数据上报、普查数据汇总验收上报等重要环节。土壤污染调查也要按照工作进度要求，扎实推进，完成阶段性目标。要开展好排污申报、排污审核、排污许可证发放以及排污费的收缴工作。各地要安排对企业排污情况了解、业务熟练的人员负责排污许可证发放工作；在排污费的收缴上，各地要对缴费企业排污情况进行认真核定，我局将在适当时候开展排污费专项稽查，集中处理一批漏缴、少缴、非正常免、缓缴等违法行为。涉及奥运会空气质量保障的几个盟市，要按照会议要求，制定保障工作方案，在3月底前报自治区环保局。
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小麦和油菜籽调研报告2017
2017年新小麦和油菜籽即将开镰收割上市，湖北省今年的小麦和油菜籽长势如何?今年的小麦最低收购价预案能启动吗?湖北粮油企业目前生存状况怎样?带着这些问题，我们于4月17日至21日赴孝感市的安陆市、云梦县，黄冈市的黄梅县、武穴市等四个县(市)，通过深入田间地头，走访种植大户、农业合作社、地方粮食储备库、粮油加工企业，召开座谈会等多种方式对今年湖北省夏粮夏油产购形势及市场情况进行了实地调研，形成如下调研报告。
一、小麦情况 (一)播种面积和总产有所下降，单产有所增加
据我们初步调查，今年孝感市小麦播种面积147.34万亩，比上年减少9.82万亩，减幅6.2%;预计单产447斤/亩，比上年增加10斤/亩;总产6.6亿斤，同比减产0.3亿斤。黄冈市小麦播种面积为93.1万亩，比上年增加1.7万亩，增加1.86%;预计单产455.3斤/亩，比去年增加8.8斤/亩。总产4.24亿斤，比去年增加764万斤。单产提高原因是由于去冬今春，两市降雨充足，土壤墒情较好，无长时间极端严寒天气，较有利于农作物的生长发育，如果后期没有大的病虫害和不利天气，预计最终单产会较去年有所提高。综合两地数字，播种面积和总产比去年下降，单产略有增加。
分析种植面积减少的主要原因：
一是小麦经济效益偏低，影响农民种植小麦积极性。孝感和黄冈均不属于我省传统的小麦主产区，受两地的土壤及气候因素影响，小麦质量大多难以达到国家最低收购价的质量标准(特别是不完善粒指标)，农民种植的小麦基本上很少能按照最低收购价出售，而是随行就市卖给了粮食经纪人，毛粮价从0.6元/斤-0.8元/斤(折合净粮0.9元/斤-1.1元/斤左右)不等,售价远低于最低收购价。据安陆市辛安专业合作社介绍，该合作社总共流转了6400多亩土地，今年仅种植了300亩小麦，比去年减少了一半。他们预期盈亏情况是：一亩小麦种植成本430元，其中土地流转费50元，种子60元，肥料120元，农药30元，人工费50元，机械120元。种植成本同比上升了10%。今年亩产700斤，每斤按0.90元计算，收入630元，利润200元。
辛安合作社算是当地种植大户，按照以上他们的测算，在气候条件正常、规模种植、科学种粮、田间精细管理的前提下，每亩纯利润能有200元已经是相当不错的收益了，当然理论上规模种植还存在一项隐性成本，即秸秆粉碎费用(50元/亩)、旋耕机翻耕费用(一次50元/亩)、增加麦种费用(22元/亩)，合计122元/亩。如果出现其它不利因素如：小麦成熟、收割期间遇到连续阴雨、导致小麦赤霉病发作、引发不完善粒超标;小规模种植成本增加;种植户疏于田间管理，造成单产下降等等，那么种植户的实际收益水平就会随之不同程度地下降、直至亏本。由于边际效益低，不少新型种粮主体已经开始减少小麦种植面积。
二是国家最低收购价启动的时间晚于农民售卖小麦的时间，政策性惠农红利农民没有享受到。由于气候原因，孝感和黄冈两市的小麦上市一般在5月10日到5月26日之间，小麦收割之后就要种稻谷或者棉花了，所以农民一般都是在5月中下旬就开始卖小麦。而国家的最低收购价(包括湖北省去年的减灾救灾小麦收购)启动都是在6月份，启动时农民手中的小麦已销售临近尾声，基本没有多少存货。售价远低于国家的最低收购价，虽然后期市场收购价格有所上涨，但农民没有享受到，导致农民种植小麦的积极性受挫。
(二)两地的小麦加工企业情况
由于两市的小麦质量相对较差，农民所种植的小麦多半被用作饲料，稍好一点的被粮食经纪人贩往各地填库。据了解，孝感市原有5、6家面粉厂大多已停产，现在还在运转的只有两家。这两家面粉厂加工所用的原料小麦多半是武汉、河南等地外采的，本地的小麦收购量只占到原料总量的三成左右。其中一家公司负责人向我们介绍了最近的一笔业务：从中储粮武汉直属库外采的2012年小麦到厂价126.5元/百斤，每百斤小麦可出精粉约40斤，价格1.56元/斤;出普通粉约28斤，价格1.42元/斤;出标准粉约6斤，价格1.36元/斤;出副产品细麸11斤，价格0.82元/斤;出麸皮15斤，价格0.77元/斤。百斤小麦毛收入130.89元，扣除原料成本126.5元、电费约2元、人工约1.7元后，纯利润仅0.69元。
(三)对今年小麦的市场形势及收购预案启动分析
1.预计今年小麦开秤收购价在1.16-1.18元/斤(折合净粮价格)。2017年因灾害性天气，小麦减产，价格后期上涨了20%左右。2017年3月下旬河南省 2017年托市麦开始陆续投放市场，4月份后各地的中央及地方储备小麦轮换出库加快，供给开始宽裕，小麦价格有下滑压力。目前，孝感市粮食企业小麦出库价格1.21元/斤，预计新麦市场开秤价1.16元/斤左右，黄冈市目前小麦市场价格1.18元/斤，预计新麦市场开秤价1.18元/斤左右，启动托市预案的可能性较大。
2.两市预计收购情况。孝感市粮食部门今年预计收购托市小麦1亿斤，比上年多购9800万斤。黄冈市今年预计收购量1.4亿斤，比去年增加1630万斤。
二、油菜籽情况 (一)两市油菜籽两减一持平，种植面积和总产均双降，单产持平。
按照统计部门的调查统计口径，孝感市油菜播种面积103.76万亩，比上年减少6.25万亩，减幅5.7%，在上年大幅减少的基础上继续减少;预计单产274斤/亩，同比持平;总产2.84亿斤，比上年减产1750万斤。黄冈市油菜种植面积239.3万亩，比上年减少5.2万亩，减幅2.13%。预计单产276斤/亩，同比持平;总产6.61亿斤，比上年减少1000万斤。同样，按照农业部门和粮食部门摸底调查的情况看，预计今年安陆、云梦、黄梅三地油菜种植面积可能实际减幅达到了20%-30%，武穴市在政府的扶持下，主推油菜花经济，面积减少的情况相对要好一些。
分析孝感黄冈两市油菜种植面积和总产双降原因：
一是国家取消了油菜籽托市收购政策，农民种植油菜收益大幅下降。2017年取消菜籽托市政策，开秤价格由2.55元/斤猛跌到1.6元/斤，2017年农民就大幅减少了油菜种植面积，去年油菜籽开秤价格也是在1.6元/斤，后期涨到2.2元/斤左右。由于前期农民已经抛售，多数种粮户没有享受到后期涨价的实惠，严重影响了农民的种植积极性。
二是生产成本持续上升，种植油菜籽边际效益低，影响了农民种植意愿。据了解，目前油菜籽人工种植每亩投入480元，其中：种子10元，底肥加追肥130元，防病30元，其它10元，人工300元。撒播种植每亩投入420元左右，其中：机耕70元，种子30元，底肥加追肥170元，除草20元，防病30元，机收100元。种植成本同比上升5%。今年按目前市场价格1.99元/斤计算，亩产油菜籽276斤，每亩毛收入549.24元。一亩地农民人工种植纯收入为69.24元，不到100元，撒播种植也才129.24元。要是按去年1.6元/斤的收购价格计算,还要亏钱,农民种植的意愿自然而然就下降了。
(二)两市的油脂企业情况
孝感和黄冈两市规模以上油脂企业还在运转的仅剩两家，而这两家企业主要以加工棉油为主，菜籽加工天数全年不超过2周，加工出的菜油按100斤菜籽兑换40-42斤菜油的比例，跟农民兑换，利用兑换业务加工企业一方面可以减轻收购资金压力，另一方面副产品菜粕可以带来部分收入。除自己少量加工外，其余七成以上的菜籽主要用来做贸易，外销西南的湘、云、黔、川等地。
(三)对今年油菜籽的市场形势分析预测
按照目前菜籽油的市场价格水平，我们推测今年油菜籽开秤价会大幅高于去年，达到2元/斤(水杂达标)左右。
以武穴市为例，我们具体测算一下当地加工企业的成本利润情况：国产四级菜油批发价格4.4元/斤，菜粕价格1.10元/斤。按照每百斤菜籽出油34斤，出菜粕59斤计算，每百斤菜籽加工投入产出情况是：出油34斤*4.4元=149.6元、出菜粕59斤*1.10=64.9元，刨除加工费11.5元，每百斤可以产出203元。由此，我们推测，粮食收储企业菜籽收购价格在2元/斤以下，油厂接收价格在2.03元/斤以下，边收边销边加工是有利润和效益的。据我们调查摸底的情况，油厂的态度是，密切关注着市场走势，行情好的话，多收购一些，自己加工一部分、外销一部分;行情不好，边收边销，不屯货。
三、加工企业融资情况 据我们调研了解，农业发展银行收紧了对中小微粮油加工企业的贷款，孝感黄冈两市粮油加工企业融资渠道主要有以下几种：
(一)邮储银行、农商行抵押贷款。企业用厂房设备、股权甚至私房等固定资产抵押，再找农业担保公司进行担保后才能得到贷款;或者采取3家以上的公司之间互相联保的形式贷款。贷款年利率7.8%-10.08%不等，担保公司收取1.5%的担保费和10%的担保金，如我们调研的有三家企业均是采取此种方式融资。
(二)本土企业利用自身的信用进行社会融资。我们走访的一家公司就是利用自身信用，以年息10%的利率在当地吸收民间资金，年融资额300万元左右，当然此种融资方式不受法律保护。
(三)本地农信社给予个体粮油经纪人的信用小微贷款，办法是用户口本抵押贷款，一个户口本可以贷10万元。我们走访的云梦某粮食经纪人就是采取这种方式贷款，借了20-30个亲戚朋友的户口本，贷了200-300万元。
四、收购仓容准备情况 两市目前用于夏粮收购的仓容准备比较充足，能够满足收购需求。孝感市准备了托市收购空仓库容3.3亿斤左右, 黄冈市准备了收购仓容2.13亿斤，其中国有仓容1.83亿斤，社会仓容0.3亿斤。
五、建议 (一)加大金融支持力度，扶植粮油企业发展。目前粮油加工企业发展遇到的最大瓶颈还是资金不足、融资困难。金融部门要加大对粮食经营企业的融资支持力度，切实解决好企业融资难、融资贵的问题。
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一、提高队伍素质，夯实作风建设基础
干部职工作的整体素质如何，从根本上影响并决定着工作效率、管理能力和执法水平。我们把实施“素质提升工程”，做为加强干部作风建设的基础性工作来抓。一是认真实施人才振兴战略。制定了《加强干部队伍建设的意见》，出台了《创建学习型机关、培育知识型队伍的实施方案》，明确了培育高素质队伍的总体目标：二是强化依法管理和规范执法的教育培训。利用“百人大讲堂”先后9次聘请专家教授就政策法规、依法行政、职业道德、职业礼仪等开展专题培训；三是开展业务研讨和对流。结合工作实际先后10次组织开展疑难业务研讨，8次与外地同行开展对口业务交流，队伍整体素质有效提高。
二、建立约束机制，打造作风建设的管理平台
制度约束是搞好作风建设的关键。加强作风建设，需要建立用制度管事、按制度办事、靠制度管人的工作机制，增强约束力，促进作风的日常养成。一是完善规章制度。把制度建设贯穿于干部作风建设的全过程，我们在对现在制度梳理完善的基础上，制定基层调研、会议管理、公开承诺、首办责任、限进办结、追究问责、岗位公示制、作风建设评议等专项制度，形成了科学合理，制约有力、便于操作的制度体系，推动了作风建设制度化、规范化。二是加强协调联动。鉴于作风建设是一项长期的持久性工作，我们建立了由纪检监察、办公室、党办室、法规等科室参加的专题联系会议制度，加强对作风建设的日常督导，编发“作风建设年”简报28期，形成作风建设的强大合力。三是严格考核问责。在中层以上干部中普遍实行了职能业务与作风建设“一岗双责”制度和对上对下双向述职述廉制度，强化了工作作风的责任考核；在全局系统实行了局长带班、科长巡察、窗口单位领导值班的“三班”工作体制，现场监督检查执法管理和服务情况，接受群众的咨询、举报和投拆，并做到日有记录、周有讲评、月有通报。
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关键词：不良成绩；家庭稳定性；课程设计；双证书制
教书是一种脑力的劳动，表面看很轻松，内心和精神并不轻松，教师是学生的引路人，对学生的人格培育起到非常重要的作用。通过多年的工作经验总结，经过不断的实践和探索，现就以下几点浅谈一下我的看法。
一、教学效果受社会因素的影响
首先，体现在国家政策的影响，是否重视中职生，合理的进行市场定位，让学生很快找准自己未来的发展方向，提升学习的目标性。在社会上提高待遇，加强实践能力，调动其工作积极性，让更多的人以上中职学校为荣。
其次，社会不良习气影响教学效果。这就要求改变社会的整体氛围，为我们的下一代创造更好的生活学习条件。只有大环境变了，才能真正减少对学生的不良影响。不良环境会对我们的学生产生不良影响，减少学习兴趣，降低学习成绩。
最后，受学校环境的影响。我校中职生基本都住宿，离开父母的庇护，放松自我要求，没有树立正确的人生观世界观，更易受社会不良习气左右。造成一种“过去家长头疼，现在学校头疼，将来成为社会问题”。这样能不影响学生成绩吗？
二、教学效果与家庭稳定性相关
在教学期间，我对学生不良情况进行简单的统计和分析，尤其是双差生（成绩差、操行差）与家庭的稳定性非常相关。双差生主要来自以下家庭
（一） 父母离异、感情不和、长期分居
（二） 留守儿童，父母常年不在家，与爷爷奶奶外公外婆生活在一起的
（三） 父母虽在身边，常年忙于小生意，无暇顾及子女的
这三类学生常年缺失父母之爱，缺少他们的关心，缺少他们的指导，这些不稳定因素感染学生，致使它们不能安心学习。这些学生缺少安全感，他们不能突破自我，学习成绩不能提高。
对于中职生提高成绩，一定要与家庭多联系，让家庭协助学校，共同监督督促学生学习。学生家长水平高低，都要参与学生的教育中，通过共同的教育，约束学生行为，提高学校教学效果。
三、教学效果与学校教学密不可分
（一）教学课程设置合适能提高教学效果。
课程的设计应该具有以下特性
1.实用性 职业学校最大的特点是具有专业特点，这与基础教育不同。设置该专业以提高学生眼界，扩大知识面，但可降低难度为目标。
2.乐趣性 让学生多动手，多动脑，增加学习的乐趣。大胆的删减，勇敢的变革，学生感兴趣的我们多安排，勇敢的加，让学生学精学通，学生不感兴趣的内容大胆减。
3.合理性 明确各课程设置目的，拿出来讨论分析，不合理的去掉。选择合适的教材。鼓励老师在职业分析、教学分析和课程分析的基础上，编写出一系列适合于职业教育需要的新教材。
4.实践性 我国的职业教育正逐渐转变为一种“双证书制”教育（学历证与职业资格证），为达到这一目标，对职教课程进行相应的改革势在必行。使学生在毕业时，大部分都可获得如测量工、试验工、CAD、会计从业资格、计算机等级等证书。
（二）提高教学效果离不开良好的学风考风建设
如何严肃考场纪律？1.教师要认真地经常地在学生中宣扬正确的考风，对违纪现象决不姑息。2.培养素质高的监考队伍，对教师提出严格要求。老师监考严，能打消学生消极学习情绪，蒙混过关的思想。3.采用形式的考试，有利于考风的建设。考查与考试相结合，总结论文与常规试卷相结合，动手操作与书面考试相结合，口头表达与书面笔试相结合。同学们靠自己的实力公平竞争，学习气氛自然上去，班风校风自然上去，提高了学习的效果。
（三）提高教学效果离不开教师理论知识和专业技能的增强
教师的素质是提高教学质量的前提和保证。每个专业课教师应以“双师型”教师来要求自己。培训教师和引进一线工作人员进课堂，能不断提高授课水平。采用多种形式培训骨干教师和青年教师，如讲座、送外地培训、出国考察、定期研讨、定期到单位调研等。
（四）提高教学效果离不开合理的教学方法
教学的方法有以下内容
1.课程重要性的提示“磨刀不误砍柴工”讲得就是开课要引起同学们的重视。
2.教学环节的把握 复习、引入、讲授、总结、布置作业各环节均不可少，好的教学效果离不开适度把握这几个环节。
3.教学内容的正确 如果你的课没有正确的内容，就会丢失教学的核心和精髓。对一些似是而非、模棱两可的问题可展开讨论，提高学生分析判断的能力，对学生效果的提高非常重要。
4.精炼通俗易懂的表达现在都讲究包装，教学也是要包装的，主要通过精炼通俗的语言来包装。教师有很好的口才，有助于教学效果的提高。语言的精炼通俗易懂是搞好教学的一项基本功，要引起全体教师的高度重视。
5.重点反复的强化 学生忘性大，前面讲后面忘，这与他们经验、社会阅历、兴趣有直接关系，要想提高教学效果，教师要反复强调，不能嫌烦，直至学生能真的掌握。
6.理论与实际的紧密结合 理论课不只限于在课堂上讲，将理论课程的讲解搬到实验室、现场，同时还可用多媒体教学。通过与外单位合作建立教学基地，亲身体验。理论讲授与案例分析相结合，课堂讲学与市场调查相结合。
7.先进教学手段的采用 由理性认识转为感性认识，通过感性认识加深对理性认识的理解，也是学习的一种提高。可通过感性的生动的方法，吸引学生注意力，加深学生认识。如录像、多媒体课件应用等。
（五）提高成绩要保护教师的积极性
1.尽量减少教师的工作量，留出更多的时间让教师搞科研课题，搞调研写文章，这可以彰显学校的水平，提高知名度。
2.充分尊重教师。不仅要求学生这样做，全校行管人员也必须做到。老师在多数学生中是有威信的，要想管理好学校就要强化这种力量，形成一种文化氛围。为教师创造良好的文化娱乐条件。
3.提高教师的待遇，调动教师积极性。学校的发展离不了老师，为教师提供学习的条件和环境。
4.建立合理的教师评价体系
以教学的日常管理为手段，建立可行的监督机制。教师的自我管理制度使教师不断提高自我管理意识，主动提高自身素质。科学的教师评价体系,能够起到正确的导向作用，并能通过教师之间的平等交流和互帮互学，有竞争互促进共提高。
四、提高成绩离不开学生自身素质因素
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基于此，本文针对重污染天气应对工作中机动车污染减排措施进行研究。通过加强机动车尾气排放管理、发展太阳能汽车和推动公交出行这三个措施，带动广大市民参与到机动车污染减排的工作中。
所谓的重污染天气，是指我国很多地区都有出现的长时间且大范围的严重雾霾天气[1]。雾霾天气的出现严重影响了人民群众的正常生活和身体健康。造成这种重污染天气的根本原因就是机动车污染物的排放。机动车污染物是指机动车在行驶过程中由于汽油或柴油的不完全燃烧而造成的各种有毒气体的排放。其中含量较多的有毒气体为一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮和二氧化硫。
在机动车尾气排放的方控制面，为了保证人民生活环境的质量，获得良好的重污染天气的防治效果，各级地方政府以保障环境空气质量为目标制定了重污染天气应急管控政策[2]。预测机动车尾气排放所造成的污染，对路上行驶的机动车，尤其是重型柴油货车采取限行、禁行等管控措施，进而减少了大量环境空气污染物排放量，有效改善重度污染的天气问题。在此类大气污染治理政策执行过程中，相关的车辆管理部门应该互相协调配合，采取合理且高效的措施来进行车辆的管理工作。理论上只要控制机动车污染物的排放，就可以有效地改善当今的雾霾天气。
1 加强机动车尾气排放管理
我国的机动车污染防治提出以下方面治理对策：一是包括提高排放技术和车用燃料技术措施，二是包括严格执行排放标准和污染监督管理措施。如何管理好在用机动车是机动车排气污染防治的重点之一。
针对排放达标性能的检点，加强机动排放检验机构的监管同时，做好大数据分析工作调研，逐步提高有关检测方法和限值标准。简易工况法检测线的年检能力约为10万台次，双怠速及自由加速法检测线年检能力约为20～30万台次。所以在考虑车辆增加的同时，还需加强社会化检测线的日常监督管理工作，通过社会的力量共同维护我们的环境质量问题。开展形式多样的宣传活动，鼓励广大的市民监督并举报违规车辆。执法部门可出台有奖举报政策，通过执法部门和广大群众的紧密配合，来查处相关的超标排放车辆，从而减轻机动车尾气对大气环境的污染，提高保护人民群众的生活环境，增加人民群众的满意度和幸福感。
其次应当加强对排放超标车辆的处罚力度。各地结合地方实际情况，出台很多路上执法措施。对重型柴油货车等高污染车型采取了有效管控措施。生态环境部门与公安交管等部门通过联合行动，做好密切配合，共同对超标车辆进行管控工作。对于路面抽检发现的违规车辆，采取复检、经济处罚等措施。并对限期维修治理车辆进行跟踪复查，经维修后仍达不到排放标准的不得上路行驶。以此加大超标车辆及高排污车辆的维修治理力度，促使达不到出厂时排放标准的高污染车辆提前报废[3]。
根据机动车环保一致性核查要求，车辆在制造时的排放控制水平和使用时的标准必须严格控制在特定范围内，并以行驶时间或里程为参考标准，在车辆使用时其排放的各类污染物不得超过国家标准。而实际上在城市日常年度检测、路面检查及停放地抽测工作中，经常出现购置时间不长的车辆的超标情况，证明了有部分车辆在制造时存在缺陷，因此应建立排放超标集中车型上报制度，由生态环境部门定期向全社会公布，既监督车辆生产企业制造质量，确保车辆排放达标出厂，又为广大群众选择合适的车型提供有利參考，避免高排放车辆进入市场。
针对重型柴油货车在生产和销售环节的管理。生态环境部等11部门联合印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》对重型柴油车管理提出明确管理要求和目标。即严格实施国家机动车油耗和排放标准。严格实施重型柴油车燃料消耗量限值标准，不满足标准限值要求的新车型禁止进入道路运输市场。并要求管理部门在生产、进口、销售环节加强对新生产机动车环保达标监管，抽查核验新生产销售车辆的OBD、污染控制装置、环保信息随车清单等，抽测部分车型的道路实际排放情况。
在油品管控方面，国家要求自2019年1月1日起，全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，取消普通柴油标准，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。提高油品质量是对减排放最为有效的管理措施。需要发改、生态环境、市场监管等部门各司其职提供管理保障。
基于以上几点，可以看出对于重污染天气应对管理中，机动车排放管理既可以减少不利天气形成，同时也能为打好污染防治攻坚战等机动车管理要求提供基础保障。
2 发展新能源汽车
推广使用新能源和清洁能源汽车。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，积极推广应用新能源物流配送车。重点区域集疏港、天然气气源供应充足地区应加快充电站及加气站建设，优先采用新能源汽车和达到国六排放标准的天然气等清洁能源汽车。重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。鼓励各地组织开展燃料电池货车示范运营，建设一批加氢示范站。优化承担物流配送的城市新能源车辆的便利通行政策。为保障政策落地，同时应做好以下几个方面。一是加快公用快充设施建设。按照相对靠近重点停靠区域和充电便捷高效的原则建设公用快充设施。充电设施相关建设要纳入城乡总体规划以及相关专项规划。二是优化使用环境。如降低充电使费用，规划或提供优惠车位。三是推动公共领域率先应用，鼓励和要求政府及公共部门使用新能源车辆为社会运行提供服务。
3 推动公交出行方式
减少汽车尾气排放的有效方法就是号召广大市民多坐公交车，少开车。因此，政府需要大力发展城市公共交通。近年来，我国一些大城市中纷纷推出了与公共交通运行相关便民措施。例如许多城市提出了微信、支付宝、城市通、云闪付等电子支付方式，为乘坐公共交通提供便利。现代市民有着环保出行、绿色出行的理念，但仍不喜欢使用公共交通出行，究其原因，一是路网发展的速度不及城市的发展，公共交通无法方便到达;二是很多时候，想乘坐公共交通需要兑换零钱或者购置充值卡，比较麻烦。但是电子支付的出现解决了人们不携带现金的问题。不但可以让居民通过扫码的方式乘坐公交车，而且还可以有各种优惠，很快被大众接受，并且让更多人出行时，开始考虑使用公共交通。每年的“无车日”活动，通过在电视、广播、网络等宣传途径逐渐为大众认识。在学校的各种活动中，对绿色交通宣讲让孩子主动向自己的家长提出环保小建议，在大城市中已经形成了绿色出行这一种新的生活理念。同时，在重污染天气发生的时候，乘坐公共交通出行已经被大众逐步认可。
4 结束语
本文从加强机动车尾气排放管理、发展新能源汽车和推广绿色出行方面解决机动车污染减排措施的问题。机动车的尾气排放是造成当下重污染天气的重要原因。重污染天气已经对我们的生活造成了极大的负面影响，所以控制机动车的污染物排放工作，必须从我们每一个人身边的小事做起，定期进行车辆排放检验，做好车辆维护，尽可能地减少私家车的使用，从而减少对周围环境空气的污染，共同保护头顶的蓝天。
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除了医药门市外，看着大街上那过去红火而如今大门紧闭的餐饮店、文化娱乐场所，冷冷清清的商铺，稀稀落落的行人，读着那些旅行社无情的裁员30％和航空公司巨亏的新闻，听着许许多多大小公司放假或几乎停业的传言，心里不由深思，这突入其来的“非典”对企业的影响太大了，而且也是深刻的：一影响企业的正常经营活动，除了医药等少数企业的经营活动外，其他企业的经营活动受到程度不同的影响，部分行业的经营活动几乎是处于停滞状态。二是影响企业员工(包括医药行业)的心理健康，进而影响到员工的身体健康的。三是影响到企业的日常管理工作，使管理效率下降。四是影响企业日常的现金流，有可能使企业日常的现金流断流，从而严重影响到企业的生命活力。 “非典”时期，企业劳资双方各怀心态
对于此，企业采用的通常做法：一是放假，许多餐饮娱乐文化企业几乎都采取了放假制度；二是实行弹性工作日，有些企业因工作量的减少，员工可以轮流上班，或上半天班；三是工作可以放松一些，平时管理严格，此时可以放松一些，诸如考勤、工作纪律、工作质量要求等。采取这些措施的动因有许多，但根本目的在于降低企业的运营成本。对企业采取的这种做法，员工和老板各怀不同的心态。
员工认为：一、天灾谁也没办法，即使放假或弹性工作日，企业也应该付全额薪水，企业不应在乎这点钱，不给是不对的；二、企业应该给予更多的精神抚慰和物质帮助，关键时刻才显老板的真心真情；三、企业管理应该放松一些是人之常情，不应过多的严格要求。
老板的本能反应是：老板的本能反应是：首先认为不上班的员工就不算出勤，当然不能发给基本岗位工资；其次，是考虑减薪，减的比例是多少，是每个人都减，或是减部分群体；三是考虑减员，心理盘算着减多少，减谁；四是挑员工的过错，找毛病开除辞退员工。老板的原始本能的想法就是这样的无情，若老板不是这样想的，那他就不是真正的老板身份〔不信，你可以留意近期和近年来国内外许多知名的大公司大幅度裁员的新闻，这些知名的品牌大公司都这样做了，更何况普普通通的林林总总的小公司小企业呢？也许有人会骂老板无情无义，但有的老板也是泥菩萨过河，不这样做企业可能死掉得更快〕。也许最后企业的做法可能与老板本人的想法迥异，这是由老板个人的素养眼光以及职业经理人的素养和企业内外各种要素综合在一起所决定的。因为，企业不是由老板一方面要素组成的，而是企业内外方方面面要素的总和的系统集成。 “非典”时期，企业积极有效突围
面对员工和老板如此的矛盾对抗心理，作为企业该如何协调二者之间的原始本能的心理冲突呢？是否劳资双方在危机时刻就只有这种消极的对抗呢？同时，面临着“非典”对企业的深刻的负面影响，是否就应该一直无奈下去的情况，而束手无策，等待“非典”的结束呢？一个真正的企业家的做法肯定是积极的：
一、舍身处地，转变观念。双方舍身处地想一想对方的利益，就会有共同对付困境的前提。只有为对方想，站在对方的立场上考虑问题，就会感觉对方的想法也是情理之中的事情。
二、多交流沟通。危机时刻，双方更需要沟通，只有沟通，才能更多了解对方的真实想法。了解是做好一切工作的基础。
三、双方各退一步海阔天空。既然“非典”天灾是双方都不希望的发生的无奈的事情，那么都应退一步，薪金虽应该发放，但应降低比例发放（至于多大比例应视具体情况而定，当然，政府明确规定必需全部发放的职工群体，如被隔离员工等，企业应遵守有关政府规定）。降低比例发放的目的对企业来说，第一一是降低了企业的现金付出和成本支出；二是体现老板为员工着想，不上班也要付给员工一定的费用；三是体现员工对企业的一份热爱和奉献，企业在危难的“非典”时刻，员工与企业共度难关，不斤斤计较。这是一多赢的策略。老松下在经济危机的关键时刻，没有裁减一个员工，并发给员工一定的生活费用，因此，员工也都自愿义务加班，从而使松下电器公司，在关键的时刻渡过难关，并于经济好转时期迅速腾飞，这与老松下的人情化操作是紧密相连的，与员工的付出和奉献是分不开的。如果，企业都发不出钱了，员工还计较不放，企业也只有死路一条，员工最后也只能另谋他路，这是个双输的结局。
四、成立企业应急应变指挥小组，解决非常时刻的临时紧急问题。因为，突入其来的“非典”，打乱了企业年度工作计划进程和日常的经营管理活动，企业内外必然处于非常规状态，作为企业就应成立临时的应急应变指挥小组，不仅逐一排查企业可能发生的内外问题，做好应急解决方案，而且还要重新调整企业计划进程，构建“非典”时期规范有序高效的日常经营管理活动框架，创造“非典”时期的非常管理和经营。这正是考察企业适应市场能力和应变能力。
五、变消极为积极，化问题为机遇。作为老板，处于相对强势的地位，应该积极的态度对待这无奈的天灾，这是老板凝聚人心，构造强势企业文化的好时机，不仅从精神上关注员工，而且也应该从物质方面有所表示，如，主动采取措施为员工进行“非典”的预防和防治教育，帮助员工减轻精神压力，开展心理健康咨询，并为员工购置口罩，进行工作环境和生活环境（宿舍）的消毒，补助一些生活用品等。尽管花钱不多，但情暖人心。（注意：这段文字里所指的员工应包括职业经理人在内。）
六、内部做好六方面准备，企业赢在淡季。企业利用“非典”时期的经营淡季，在有利于和保障员工身心健康的前提下，做好淡季应该做的准备工作。这包括以下六方面工作：做一下前期的工作总结分析，出工作报告；利用淡季让员工参与建章立制；利用员工业务不忙的空闲促使大家学习充电；做好经营市场调研分析；开展实战演练活动；加强思想动员，鼓舞士气，提高企业的战斗力量。因为“非典”总有过去的时候，功夫用在淡季，做好了磨刀工作，旺季到来，就是收获的季节。所以我很早就说过，企业赢在淡季。
七、积极做好客户慰问服务工作。企业利用这“非典”的非常时期，组织员工，结合企业内部的淡季准备工作，做好外部客户慰问服务工作。分析此时客户的需要，主动联系客户，通过电话、电子邮件、媒体等形式服务慰问、关心、关注客户，给客户送来精神上和物质上的帮助。同时，通过联系调查客户，总结分析发现客户未来的需要，一旦“非典”结束，为客户准备的将是优质的服务。
八、慰问合作商户，了解合作商户的需要。企业应组织有关人力，通过慰问联系客户，发现合作过程中的问题，以及“非典”给双方合作带来的麻烦和给商户带来的困难，双方应通过信息沟通，着眼未来，坚定合作信心。企业应认真总结分析合作商户的需要，从而做好准备工作，以便“非典”结束，与合作商户进行愉快积极的合作，开创合作的新局面，不仅把“非典”时期耽误的损失补回来，而且还能创造更好的效益。