市政设施范文
时间：2023-03-16 20:48:05
导语：如何才能写好一篇市政设施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
市政设施是城市建设的基础，与市民的生活以及城市的经济发展息息相关，因此，市政社会的管理维护工作具有很重要的作用。随着经济的发展与城市化进程的加快，市政设施建设以及管理维护工作进一步得到了改善，人们的生活质量得到了提高，但是，我们还应该注意到市政设施管理维护中出现的相应的问题，针对这些问题提出相应的解决措施，切实做好市政设施的管理维护工作，更好地促进城市化进程的健康发展。
1 市政设施管理的意义
随着市政建设事业的蓬勃发展，城镇建设项目的增加，等级的提高，从而对城镇市政设施养护管理工作提出了新的更高的要求。城镇市政设施不仅要求完好、美观而且要求排水畅通，保障日趋增大的车流量能够顺畅、平安行使。在市政设施养护工作中市政道路的路面修复、附属设施的维修保养、人行道板的修复平整，管道的疏通、道路障碍的清理等维护工作和应急抢险工作显得尤为突出，因此在养护管理中的人的素质，对养护工作显得更为重要，所以职工必须树立和增强主人翁的意识，保障维护工作质量和时效。
改革开放以来，随着城镇养护工作的机械化程度的提高，工作条件的改善，使职工的主观能动性大大增强，同时由于养护员工付出的辛勤劳动从而也使他们的社会地位、经济收入得到进一步提高。我们传统的管理思想、管理方法、管理手段也感到越来越落后。因此在管理工作中单纯地认为职工工作的目的就是为了经济报酬、工资待遇等，对职工的管理手段和管理方式较为原始，认识较为肤浅，在职工完不成任务和在养护工作中质量不好就以扣代罚奖金等管理措施，效果并不理想，以一种简单经济手段来管理养护工作，没有突出人的作用，没有重视发挥职工的主观能动性、创造性、积极性，极大地影响了工作的进程，制约了经济的发展。但人是有多种需求的，不仅是物质上的，还有精神上的。重视人的群体关系，要改善职工的心情以及调整人际关系，使职工能心情愉快地投入工作，保证工作效率。
2 市政设施管理维护存在的问题
市政设施关系着一个城市的面貌与发展状况，对市政设施的管理维护则关系着城市的精神面貌，与城市的发展息息相关，市政设施的建设是为了保证市民的日常生活，而对设施的管理维护工作更是与市民的生活息息相关。市政设施的管理维护工作是城市建设的基础，对城市的经济社会发展起着基础性的作用，但是，现阶段，市政设施的管理维护工作做得很不到位，不能满足市民的正常生活要求。市政设施的管理维护工作仍然存在很多的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1 相关部门对市政设施的管理维护投入不足
对市政设施的管理维护工作支持力度不大，投入资金不足也是造成管理不善的主要的原因，在实际的维护工作中，由于缺乏相应的资金支持，只能采取简陋的维护手段与方式，而这远远不能够满足维护工作的需求，最终使得市政设施的维护不足，管理不善，不能发挥其应有的作用，从而寿命会大打折扣。因此，对市政设施的管理维护工作，很重要的一个方面是要加大管理维护的支持力度，对其加大投入，以保证市民的日常生活，促进城市经济的发展。
2.2 对市政设施的管理不善
市政设施涉及很多部门，如电力、道路、园林以及十几个部门，而这些部门相互之间不存在或是很少存在联系，使得市政设施的管理不善，如果出现问题，相互之间推诿，这就使得市政设施的管理维护工作存在很多的问题。再加上很多管理人员的意识原因，市政设施的管理工作不是很完善。
2.3 对市政设施管理维护工作监督力度不足
对市政设施管理维护工作监督不足，管理与制约手段不是很完善，从而难以保证设施的正常使用。除此之外，管理工作不是很完善，管理人员意识不足，对管理维护工作的监督力度不足，使得市政设施的管理维护工作存在很多的弊端。因此，要做好管理维护工作，光有管理是不够的，监督也是很有必要的，有效的监督可以保证管理维护工作更加有序的进行下去。
3 加强市政设施管理维护的措施
城市的市政设施建设不仅关系着一个城市的精神风貌，而且与市民的日常生活以及城市的经济发展息息相关，因此，要切实做好市政设施的管理维护工作，可以采取几下几个方面的措施。
3.1 加大对市政设施管理维护工作的支持力度
市政设施是与人民日常生活息息相关的基础设施，是城市建设的一部分，市政设施的建设好否，管理维护工作进行的是否顺利，不仅与影响着一个城市的精神风貌，而且与居民的生活以及当地的经济发展息息相关，因此，加大对市政设施管理维护工作的扶持是很重要的一个方面。相应的管理部门要加大支持，合理安排管理维护工作的资金的合理使用，统筹安排好各项资金，在遵守相关政策的前提下，加大投入，多方筹集资金，从而加快市政设施建设的步伐，更好地促进城市经济的发展。
3.2 完善基础设施，对市政设施进行管理维护
市政设施的管理维护工作要从基础入手，抓好细节，定时的进行维护，保证管理的到位，积极地进行监督与管理，保证市政设施能够充分的发挥其自身的作用。如对道路的管理，要确保道路的畅通以及道路基础设施的完善，对发现的紧急情况及时的进行处理，对隧道以及路灯等的维护，还要坚持巡视，以保证市民的正常生活。
3.3 抓好市政设施建设的质量关
市政设施的质量是市政设施管理维护工作顺利进行的基础，因此，要严把质量关，从而为管理维护工作奠定好的基础。在进行市政设施的建设时，要对施工单位进行严格的审核，采用招投标的方式选择最为合适的施工单位。在对市政设施进行管理维护时，严格对质量问题进行检查，如果是工程建设中出现的问题，要将责任严格到施工单位，为各种的养护管理工作做好坚实的基础。在对市政设施进行管理维护的过程中，加强各方面的监督机制，对防范措施也要进行严格的监督，严把质量关，为市政设施管理维护工作做好坚实的基础。
3.4 从管理上加强市政设施的管理维护工作
市政设施的管理维护工作是一个长期的过程，因此，要建立长效的管理机制，制定出细化的管理原则与管理里标准，将责任明确到每个工作人员，将管理维护工作贯彻到各个领域、各个方面，横向到边以及纵向到底的管理原则进行管理，并实行管理的精细化监督机制，保证管理维护工作的顺利进行。除此之外，还要加大技术含量，对市政设施进行科学的管理与维护，培养相应的技术人才，这样可以对科学的管理工作进行有效地指导，保证管理维护工作的有效进行。
4 结束语
近年来，城市化进程发展很快，市政设施作为与是市民的日常生活息息相关的基础设施，随着城市化的进程也得到了很快的发展。城市的市政设施建设关系这一个城市的发展状况与精神面貌，因此，做好市政设施的管理维护工作是实现环境效益与经济效益相统一的有效途径。但是，当前的城市市政设施的管理维护工作存在相应的问题，如何根据问题找出相应的解决措施，做好市政设施管理维护工作，从而有效地提升市民的生活质量是一个很重要的问题，具有很重要的意义。
参考文献：
[1] 丘曙兰.市政设施建设管理存在的问题与对策[J].现代物业，2011，（07）.
[2] 何建军，刘芳.住宅小区室外小市政设施优化措施[J].浙江水利水电专科学校学报，2011，（02）.
篇2
【关键词】城市市政设施；公私合作；管理
一、市政设施的基本概念
随着社会经济的发展，“公共物品”使用的频率越来越高，我们通常说的“公用设施”、“市政设施”、“基础设施”等都包含在其中。在了解城市市政设施之前，首先要明确城市基础设施的概念。城市基础设施是一个外延较为宽泛的概念，一般而言，凡是为城市生产和生活提供支持或服务的、通用的、带有基本条件和公共服务性质的设施都属于城市基础设施的范畴。它既包括供水、供电，交通运输、通讯设施等物质基础设施，也包括文教卫生、科学技术等无形基础设施，良好的基础设施能够吸引企业、人口、资本向城市集中，进而影响城市的投资、生产、收人状况，最终影响城市经济发展的速度和持续时间，可以说城市基础设施是维持整个城市系统正常运转和进一步发展的基础。而城市市政设施主要是指道路、广场、绿化带、泵站、桥梁、河道、下水道。其中下水道主要指排雨水的系统，不包括排污水的系统，这两个系统的管网是不一样的。南京市管理城市市政设施的部门主要是南京市市政设施综合养护管理处和南京各区的市政设施综合养护管理所。城市市政设施比城市基础设施的范围要小，但是它的重要性从它所包含的内容上就可以有清晰的了解。道路、桥梁是城市交通的命脉，能否有效率的出行现在是紧密关系着人们的工作和生活的质量，所以对道路的治理至关重要。城市绿化情况在很大程度上影响着城市的风景、空气质量，对绿化的管养不能疏忽。南京绿化建设是不错的，尤其是南京的梧桐树有着百年的历史，梧桐树有树冠大，根系浅的特点，在平时这些树有很好的遮阴避暑的效果，但是如果遇到大风大雨的季节便存在很大的安全隐患，断枝倒落的概率相对于其他树木要大。泵站、河道、下水道都主要是与城市的排水有着密切联系，2012年北京的城市内涝事件就是因为地下排水系统的问题，所以在建好排水系统的同时，要在平时管养好这些系统，密切观察河道、泵站的水位，确保城市在多雨时节不存在内涝和遭受洪峰侵袭的危险。
二、国内城市市政设施管理的特点
市政属于非经营性城市基础设施，非经营性城市基础设施属于纯公共物品，如市内道路、河堤、降水排放、护坡、行道树、绿地、消防及各种防灾工程等。这些设施提供的服务具有以下特征：（1）服务对象不具选择性，凡在本市内通行、工作、生活的人们都同样享受其惠，为不特定的多数人服务。（2）不可减少性，即不会因为使用而造成总量的减少。（3）不具有个人消费性，只能以公共消费的形式出现。城市基础设施经营管理模式一般有四种形式：一是国有国营；二是国有民营；三是民有国营；四是民有民营。目前城市市政公用设施，无论其可经营程度如何，都是以政府投资为主，政企不分、垄断经营的现象仍较为严重，由于政策环境或利益激励机制不完善等原因，社会资本进入仍存在着一定的困难。我国长期以来，在城市基础设施经营管理领域都是由城市政府独立进行投资并经营管理的。随着我国经济的发展，城市化进程的不断深入，由政府单一的管理模式已经不能满足城市发展的需要。我们知道，城市市政设施具有一定的垄断性和公益性，其投资运营过程完全由政府管制固然不行，但是完全靠市场竞争选择更不行，这是世界各国的共同经验。城市市政设施涉及巨大的社会公共利益，不论是由政府直接经营管理，还是由私人部门来投资经营管理都必须接受政府的监督和控制。把市场竞争机制引入城市市政设施投资运营，把部分城市市政设施私有化，不但不能减少政府的监管职能，反而对政府的监管提出了更高、更严格的需求。
三、南京市政设施管理现状及存在的问题
（一）南京市政设施管理现状
在很多城市仍然是政府投资建设，政府管理养护的情况下，南京市市政设施管理可以算是公私合作的领头队伍之一。2005年南京市将市政设施原本的管养一家的模式改为了管养分开的模式，即原本南京市的市政设施的管理单位和养护单位是统一的单位，而后来为了提高工作效率，节省养护资本，采取了政府与企业合作的模式，主要的做法是将市政设施的管理单位和养护单位分开，管理单位为事业单位，而将养护单位推入市场，将其改制为民营企业。事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位是相对于企业单位而言的，事业单位包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支。南京市市政设施的管理单位是南京市市政养护综合管理处和各区的市政养护综合管理所，这些单位是事业编制的单位，由政府全额拨款，其工作内容主要是根据上级的要求、自身的日常巡查或者是市民的举报发现这些市政设施存在问题，然后与督促养护单位进行养护，并做事后的检验。而养护单位是民营企业，政府与其签订合同，每年拨给一定的管养金额，主要分为市政养护公司和绿化养护公司，它们的主要职责是根据管理单位的要求对管养设施进行及时的管养。另外这些管养单位由于其企业性质，也可以从事政府指定范围以外的经营活动进行创收。
（二）“公私合作”模式存在的问题
1.市政公用企业与一般国有企业不同之处在于：企业和政府之间的关系更加复杂。我国公用事业投资主体主要是政府，市政公用企业与政府主管部门是行政隶属关系，企业行使了很多政府的职能，政府对企业也承担着无限责任，企业的亏损包括经营性亏损和政策性亏损都由财政补贴。按照当初将养护单位改制为私营企业，政府只扶持三年，三年之后，政府重新进行招标，确定合适的养护管理单位。但是，却由于各种原因，包括市政设施养护责任重大，缺少更加合适的养护单位，各种交接问题，甚至是人情关系在里面，所以养护公司一直没有变，其实某种意义上来说，它们还是政府的隶属单位，其员工退休后仍是事业单位编制，只不过公司可以自谋盈利。这种为了节省财政支出，增强企业活力的制度设置，在实际操作中却不能有效运行，值得我们去反思。
2.市政设施养护效率低下。按照制度要求，政府每年拨给公司的养护资金是相同的，这就存在一个问题，那就是事实上每年对市政设施维护的程度是不同的，资金也应该不同，那么资金的固定不变就会在养护任务艰巨时使公司无法获得正常的收入，从而带来工作效率的低下。另一方面，因为一直不存在与现任养护公司竞争的企业，所以在某种程度上也造成了养护公司的心理懈怠和工作的不认真。这就如同垄断经营使企业缺乏竞争活力，服务效率和服务质量低。
四、对“公私合作”模式下市政设施管理路径的建议
（一）选择私营企业时要引入竞争机制
在选择合作伙伴时要引入竞争的原则，其目的是：一方面为了能让有资格的民营企业的经营管理者，平等地参与城市基础设施的招投标和养护服务；另一方面通过竞争可以降低成本、提高效率。目前我国在公开招标方面，许多地方做的还远远不够规范，名义上公开招标，实际上是暗中指定。有时以故意抬高进入门槛的办法，把一些有能力的民营部门管理者排除在外。在选择合作伙伴时，应该遵循规范、透明运作的原则。只有规范、透明运作才能体现公开、公平、公正的基本原则。要建立规范的操作流程，透明的运作制度；要向所有的有意愿参与和政府公共部门合作的民营部门提供统一的招商材料。现在我们的公共部门在选择合作伙伴时还没有考虑到公众参与的重要性，更没有参与的渠道和建立参与的机制。让每个公众参与没有必要也不太现实，但应该建立让更多公众参与的机制。南京市市政设施养护公司的选择应该采取公开招标竞争原则，咨询市政设施建设、维护方面的专家，由他们跟管理着统筹每年的市政维护金额。金额要有一个弹性设置，就是如果遇到特殊的情况，应该额外补给养护公司一定的养护金，而不能将金额定死，而间接导致养护公司通过降低工作质量减少成本。
（二）加强对私营企业的监管
政府由公共服务和城市基础设施的直接提供者转变为安排者，管理对象也从过去单一的从属于政府的国有企业，转变为具有各种各样经营权，并且以利润最大化为目标的市场主体。所以对市政设施的养护单位也要转变传统的监管方式。从目前的监管方式来看，管理部门还是习惯于用另一方面，管理部门缺少相关监管方面的人才，如法律、管理、经济、会计、统计等；第三是缺少监管的激励机制。所以在确定好养护公司的情况下，管理部门只有做好监管，才能保证市政设施发红头文件、行政命令、行政审批等直接的行政管理手段进行管理，增加了监管的不确定性。习惯于这种监管方式的原因有很多，一方面行政命令、行政审批是一种权力的象征，有利益的驱动。笔者觉得加强监管要做好以下几个方面：一是有严格的工作标准，即具体工作的标准要明确，一项养护工作完成后要有专业的管理人员去验收，而不能由养护公司自己说了算；二是在经济上严格把关，养护公司可能会出于私人利益的考虑夸大养护经费或者一些大中修项目的金额，在财政上管理单位要与财政单位合作把关；三是有惩处奖励措施，任何一项制度如果没有根据情况采取相应的奖罚措施，那也是事倍功半的，所以坚决杜绝人情关，而是严格把关监督。
（三）提高管理人员素质
现代管理制度很重要，但一切还都以人为实践主体，提高管理单位的人员素质是管理工作有效开展的根本保障。素质包括个人道德素质和技能素质。所谓道德素质就是要求管理单位工作人员爱岗敬业，认真执行工作，对养护单位的管理一丝不苟。提高管理人员道伦理道德可以对他们进行伦理道德教育，如树立爱岗敬业道德模范、举办“道德讲堂”等。而技能素质就是要求管理单位具备专业的财政人员、管理人员和市政设施如道路、桥梁等方面的专业人才，管理单位在招聘工作人员时一定要具有针对性，加强招考程序的公正公平和科学性，在工作中也要定期对工作人员进行专业考核，提升其能力素质与工作的契合程度。
公私合作模式是20世纪80年代”新公共管理”理论与实践兴起后，在我国逐步探索的一个模式，但是其合理性、科学性、成熟运用领域等问题都需要进行思考。笔者希望通过南京市政设施管养案例对公私合作模式所存在的问题进行思考，能够促进本人和关心公共事业发展的人理性看待问题，探索现象背后的问题。
参 考 文 献
[1]边继云等.城市基础设施供给不足的制度经济分析[J].河北科技示范学院学报（社会科学版）.2007：6（3）
[2]徐惠蓉.经营城市——现代城市经营与管理的新思路[J].现代经济探讨.2002（3）
篇3
关键词:市政基础设施结合设置优势分析
中图分类号：TU99 文献标识码：A
基础设施功能及布局特点
城市市政基础设施主要由给水、排水、供电等各系统工程构成，是保障城市可持续发展的关键性设施，同时是建设城市物质和精神文明的重要保证。
从功能特点来看，城市市政基础设施是一个有机的综合系统，也是城市大系统中的一个子系统，其系统性和协调性不仅表现为城市电网、自来水管网、煤气输配管网等显而易见的各类设施，而且表现为城市基础设施的各个分类设施系统之间的密切联系，形成城市内部一个相对独立的系统。不同类型且用地属性没有矛盾的市政基础设施不仅为城市提供水、电、热等必需的能源物质，提供污水、固体废弃物的处理处置场所，而且其在运行过程中同时需要消耗大量的水资源、能源，需要对自身运行所产生的废弃物进行处置，因此某些基础设施在功能上可以考虑结合建设。
从布局特点来看，城市市政基础设施都是随着各项工程系统而产生的，而这些工程系统是为整个区域服务的，并且尽量的靠近负荷中心，所以服务于不同区域系统的市政基础设施的用地布局特点呈现出一种相对分散的布局形式。但通过系统整合和布局优化，将部分市政基础设施进行结合建设，具有节约用地，减少投资的良好效果。例如垃圾处理厂与污水处理厂，通过适度的整合、集中，可以实现整体防护用地的节约，最大限度地集约用地，而且运行产生的垃圾渗滤液和污泥可就近进行处理处置，防止运输过程的二次污染。
用地布局存在的问题
（1）市政基础设施之间自为政各，缺乏联系。
在城市功能已高度集聚、城市用地日趋紧张的今天，各行业主体单位仍自成体系、各自为政，很少与其他主体沟通或协调。依据总体规划编制的各项市政基础设施专项规划，也基本上是行业主管部门对本行业内市政基础设施用地布局的需求体现，很少能体现整合或集约的概念。
（2）传统的供地模式导致市政基础设施建设缺乏集约用地意识。
受计划经济影响，城市基础设施的供地方式至今仍以划拨为主，由于划拨用地成本低廉，一些基础设施建设时，缺少集约用地的意识，存在用地铺张浪费的现象。各地为争取重大基础设施建设项目及早落地，对土地的需求量激增，也无暇顾及项目用地是否集约。
结合设置原则的提出
（1）在统筹区域的市政基础设施专项规划指导下结合设置。在经济快速发展背景下，城市与区域空间发展形态已从单个城市集聚走向群体化与组团化。有必要从区域统筹的角度重新审视和布局区域性的市政基础设施，如城市水源、城市供电供热设施等。随着市政基础设施规划研究视野的扩大，暴露出各行政主体在自我封闭的条件下无法发现和解决区域问题，从而可在覆盖区域范围内对各项基础设施进行有效的整合规划，如区域范围内对供排水、供热、电力等专项进行一体化研究，集中设置基础设施，避免重复建设。
（2）结合设置的各项市政基础设施之间，应便于沟通联系、资源共享、能量互供，最大化发挥各自效能。综合考虑各项市政基础设施的工艺流程、选址要求等专业特点，将市政基础设施的规划布局统筹考虑，不仅能体现本行业内设施用地布局需求，还要体现整合或集约的概念，不但节约用地，还能最大化发挥各自效能。例如一些工业发展地区集中建设的集水电气供应、固废处理于一体的公用工程岛，形成循环经济的体系，能充分实现资源节约、环境友好的综合效益。
（3）在集约用地意识下进行市政基础设施结合设置。目前在规划管理中对用地强度的控制多用于商业办公、工业用地等，对市政设施用地强度没有明确规定或规定强度偏低。在土地资源日益紧张的时代，人们集约用地意识不断增强，在规划建设大型基础设施时，应合理制定用地标准、优化工艺布局，充分考虑结合设置同类设施，真正实现节地、节能、高效。
供电-供水-供热设施结合设置案例
4.1背景
天津滨海新区近年来经济社会迅猛发展，产生了不断上升的水和能源的需求，主要水源为外调水，主要能源以煤炭、油品和调入电力为主，外部能源依赖度高。若出现极端天气导致区域资源供应紧张，能源供应安全难以保证。
目前新区正在积极推进利用多种技术发展海水及资源综合利用工程。其中北疆电厂是集发电—海水利用—供热—浓海水制盐一体化的高效大型电厂，是实现循环经济和基础设施结合设置的代表工程，该电厂位于新区北部片区，占地2.2平方公里，分两期建设，一期工程已建成2×1000MW 超超临界发电机组、20万吨/天海水淡化装置、浓海水制盐等综合利用工程，二期工程正在开展建设前期工作。
4.2结合设置模式
(1) 发电项目
电厂发电采用 “高参数、大容量、高效率、低污染”超超临界发电技术，年新增发电量110亿千瓦时，同时可以综合利用灰渣、脱硫石膏生产建筑砌块、石膏等建材，有效改善区域环境。
（2）海水利用项目
海水利用包括直接利用和海水淡化两种方式。直接利用的海水主要作为发电机组的循环冷却水，并利用电厂低品位抽汽和余热，进行海水淡化，并外送进入滨海新区市政管网 。
循环水系统采用带逆流式自然通风海水冷却塔的二次循环系统，一期工程海水循环总用水量21万立方米/小时，年替代淡水7000万立方米左右。由于渤海湾海水水质泥沙含量大、悬浮物含量高，采用海区自然沉降+陆地常规絮凝沉淀二级集中预处理方式，以有效保证净化效果和水质。
淡化水厂一期工程建设20万立方米/日海水淡化装置，所产淡化水供电厂内部利用2万立方米/日（厂区内锅炉、生活用水），其余可对外供应。供水范围涉及汉沽城区、中新生态城、滨海旅游区、中心渔港和塘沽区等，用水途径既有民用、工业，又有旅游业、服务业等新兴产业。供水方式可采取新建供水管道直接送水到大用户，也可并入自来水管网系统。
（3）供热项目
电厂一期燃煤机组提供部分抽气能力用于供热，采暖面积500万平方米。二期燃煤机组投产后可供采暖面积达1900万平方米，满足汉沽城区和海滨旅游区北部采暖热负荷需求，实现清洁高效的集中供热方式，改善当地冬季采暖季的空气质量。
（4）海洋化工项目
电厂充分利用海水淡化后浓海水排入周边盐场制盐，将传统原海水滩晒制盐方式改为浓海水制盐，可增加原盐产量45万吨/年，相当于节约22平方公里盐田用地。对制盐母液进一步分离，还可提取溴素、氯化钾等产品。
结合设置优势分析
北疆电厂形成以发电和海水淡化为核心的 “ 电 - 水 - 盐 - 建 - 地 ” 一体化集成发展的循环经济产业链，是实现循环经济和基础设施结合设置的代表工程。工程实现浓盐水变废为宝，实现全厂淡水资源零开采和废水零排放，避免浓盐水对海洋环境的污染；火电厂发电副产品及废弃物全部被利用为海水淡化、制盐、建材生产的能源或原料。
图1海水淡化厂循环经济项目基本流程示意图
（1）发电优势
超超临界燃煤发电技术是一种先进、高效的发电技术，它比超临界机组的热效率高出约4%，与常规燃煤发电机组相比优势就更加明显。提高燃煤机组的效率的同时，由于减少总用煤量、降低污染物排放，又实现可持续发展和绿色环保的重要任务，二期建成后，发电量进一步满足滨海新区用电需求，缓解用电紧张状况。
（2）供水优势
海水淡化工程采用 “效率高、成本低、防腐性能好、适应性强”的低温多效淡化技术。海水作为发电厂发电机组的冷却用水后，又作为海水淡化厂原水，利用发电余热进行海水淡化，相对于常规发电机组可提高10%左右的全厂热效率，这种水电联产的方式降低了淡化水生产成本，实现了海水资源的循环利用，提高了利用效率；海水淡化水为沿海城市开辟了非传统水源，缓解地表水紧张状况，同时可作为应急水源，保证城市正常运转。
（3）供热优势
电厂远期燃煤机组投产后可供采暖面积达1900万平方米，不仅可替代汉沽城区现状供热的小锅炉房，减少环境污染，而且作为海滨新区北部地区的大型热源场站之一，为该地区提供稳定可靠的供热热源、满足区域采暖热负荷需求、保障经济社会持续发展。
（4）其它优势
包括海洋化工、土地开发和建材利用等其它优势。海水淡化后的浓缩海水引入汉沽盐场，可以提高制盐效率、节省盐田用地；通过对节省的土地进行平整和开发，可提供宝贵的土地资源；利用发电环节产生的粉煤灰等废弃物生产建材，实现固废的综合利用。
结语
北疆电厂通过系统整合和布局优化，对部分市政基础设施项目进行结合建设，将市政基础设施的供电-供水-供热等功能集中于一身，具有节约用地，减少投资的良好效果，对于实现资源共享、能量互供、节约土地、节能减排具有重要的意义。
参考文献
1、闫萍，戴慎志. 集约用地背景下的市政基础设施整合规划研究[J].城市规划学刊,2010,186(1).
2、葛广宇.朱喜钢.马国强 区域和城乡统筹视角下的基础设施建设规划[J].华中科技大学学报,2006,23(2).
作者简介:
李振中 男 1984年出生，硕士研究生，就职于天津市城市规划设计研究院市政工程规划研究中心工程师
篇4
关键词：城市规划、设施、市政给排水、设施、建设
中图分类号： S276 文献标识码： A 文章编号：
随着国内不断加快的城市化进程，城镇居民对水环境的重视度在逐步的加深，推动了市政给排水工程发展的速度。在市政给排水工程被动发展的同时，较多问题的出现也是不可避免的。本文将结合如今城市给排水设计过程中经常遇到的问题以及设计理念，就市政排水与设施建设为主题，探讨在工程设计时如何避免这些问题的发生，如何做到整个给排水工程的经济合理和运行安全。
一、市政排水工程的规划与建设。
在市政排水工程中，工程的规划和设施建设往往存在着许多问题，如体制上是否与国内快速发展的经济相同步；管网的设计是否与排水工程的规划紧密结合；管网的设计参数是否合理；市政排水与设施建设过程中工程的选材是否合理、得当等问题，在这里笔者将详尽的探讨上述问题：
（一）市政排水体制与国内快速发展的经济同步问题。
市政排水系统体制一般可分为合流、分流及混合制。在改革开放以来，城镇基础设施的建设情况日新月异，但还有很多老城区居民的生活污水、工业废水以及自然降水绝大多数都是直接的排入到了城市附近的江河中，对自然生态环境造成了严重的污染。
（二）市政排水管网的设计与排水规划相结合的问题。
市政排水工程的管网在设计施工和养护维修的过程中，应该与市政排水规划紧密的结合，要极大限度的避免排水管道管径过大或过小，排水管道埋深等设计不合理的情况出现，杜绝由于设计上的纰漏造成排水管道的频繁改动、重复开挖道路而增加的资金投入。
（三）市政排水管网设计参数的合理性问题。
在市政排水工程中，往往存在着市政排水工程中管网的布置走向无法适合现代排水工程的规划与设计，排水管道的管径过小或坡度偏小、埋深过浅，与电力、自来水、通信、天然气、热力系统等其他市政管线的水平间距过小，或因管渠的内底标高不合理而与管道上下游管网无法做到良好衔接等问题。很多的城镇老区因使用年代过久，大多是采用混合制排水，使得雨水和生活污水在未经处理的情况下就一起排放到自然水域，给自然生态环境造成了污染。很多排水工程的管网设计都是根据当时的实际情况来确定管道的布置走向、管径大小、水平间距以及埋深，由于当时的设计无法与现代城市大规模的发展相适应，给其他市政管线施工设计造成了很大的影响，甚至在雨季使城市低洼处出现内涝的现象。
4、市政排水的选材问题。
市政排水工程在管道接口的选择时，常在没有合理调研实际环境的情况下进行选材，造成排水工程在设计施工过程中没有合理的选择柔性接口、半柔性接口还是刚性接口。例如对于有些接口要求强度较高、闭水性较好的污水管道，应尽量采用柔性或半柔性接口。管道环刚度的选择也很重要，由于它决定了排水管道是否能在外压负载的情况下仍安全排水，一般在选材时尽可能选择高环刚度的塑料埋地排水管，虽然混凝土管、铸铁管、陶制管也有较高的环刚度和强度，但耐腐蚀性却很差，且混凝土管和陶制管易发生破碎和渗漏的情况，故不予采用。在市政排水工程中应选择刚性大耐腐蚀性强和价格经济的管材，比如HPDE管，HPDE管作为高性价比塑料管材在近年来备受业内的青睐。
二、市政排水工程中城市的规划与设施建设。
（一）排水系统的设计。
在当前城市整体规划中，市政排水、给水系统在设计上是相互对应的。排水系统主要分为：生活污水管道系统和生产废水管道系统。生活污水管道系统主要是排除居民在日常生活中所产生的污水，而生产废水管道系统主要是排除工、农业生产过程中产生的各类废水。市政排水系统在设计时要对城市的排水量需求、城市排水管道建设等问题做全面的分析。在城市规划中排水系统设计的重点主要分为以下几方面：
1、要符合城市规划中对生态环境保护的具体要求。
设计人员在市政规划排水系统的设计过程中，要认真的贯彻和执行“全面规划、合理布局、保护环境、造福人民”的城市环境保护基本原则。如今国内的部分地区在城市规划中普遍存在着“片面追求经济效益”的现象。市政排水系统的主要功能是对城市生活、生产中各类污水的排放和处理，及注意和预防在排放和处理的过程中对生态环境的污染。在生产废水管道系统的设计中，要注意保护当地的饮用水源，要尽量的减少或避免生产废水污染到饮用水源。
一般情况下，新、旧城区应分别采用分流制、截流式合流制。但鉴于国内目前的市政排水系统实际情况，在实践中很难做到真正意义上的分流制。在雨污水系统中，只要有一根管道被接错了，两个系统就会互相连通，就变成了合流制。据实践证明，要实现真正意义上的分流制就有必须从污水出口开始分流，并且要采用专业的队伍负责施工。初期雨水的污染情况也比较严重，使用截流式合流制将初期雨水有效的截流，因此在中小城市中，建议采用截流式合流制。尽管合流制会增加污水的处理量，但优点是合流制下水系统可以充分的利用原下水系统，其进行改造、重建所需要的资金投入和技术要求均要低于分流制，故这种方式应得到广泛使用。
2、要用发展的眼光来进行排水系统的设计。
市政排水系统的设计要切合城市全面规划的方案，要考虑在城市发展的过程中有扩建工程可能，并根据市政排水系统的实际使用要求，对近期市政排水工程做分期建设的准备和安排。市政排水工程需要巨额的建设费用，而分期建设就可以在一定程度上节省前期投资。在分期建设中，要先建设最急需的相关工程设施，以使其在短时间内见到成效。
（二）雨水系统的规划与设计。
对雨水系统的规划与设计时，应将城市防洪排涝和城市竖向规划相结合，特别是对平原城市和盆地城市，这些因素的结合尤为重要。常见的例子就是当城市内河设的计为3年不出现漫溢的情况，而与之对应的道路排水重现期为1年，二者出现洪峰将很可能是在同一时间。在雨水系统的设计过程中，有必要进行压力流校核，要尽量避免在重现期为1年情况下，雨水溢出路面造成城市内涝。
（三）污水系统的规划与设计
1、污水厂的排水去向
目前国内强调水的循环再利用，要实现从“污染控制”向“水生态修复和恢复”的方向转变。这就促使污水厂处理后的污水有两种可能的去向，一种去向是就近作为中水回用（中水回用，就是将污水集中处理，达到一定标准后，回用于人们的生活，从而达到节约用水的目的）的途径；另一种就是可向内河排放作为景观用水。可是，在环境影响评估中常以污水事故排放为理由，建议把处理后的污水排放到外江江心，两者的矛盾该如何去协调，这值得我进一步的探讨。
三、结束语
城市的发展规划是离不开水资源的，由水资源带来的环境问题又直接的关系到了城市进一步的发展。这就说明了我们要根据国内城市的实际需求，对市政排水工程与设施建设做合理的设计，以确保给排水工程得以顺利的进行，促进城市的整体规划工作，从而使城市建设工作得以科学、稳定的发展。
四、参考文献
[1] 王晓明.胡万林.城市中给排水工程的整体功能要求与设计理念们.科技与发展学报.2008(4)．
[2] 赵晨明.谈现代城市规划中给排水设计的理念的发展与创新册.建筑行业学报.2007(12)．
篇5
通过改革现行体制,推动市政设施养护市场化,培育市场竞争主体,强化行业监管和市场监管,努力建立竞争有序的养护市场体系和科学、高效的监督管理机制。
二、改革原则
(一)坚持事企分开的原则;
(二)坚持管理与养护相分离的原则;
(三)坚持养护市场化的原则;
(四)坚持实事求是,分类指导的原则。
三、改革内容
根据老城区市政设施管养体制的实际情况,将区市政管养体系一分为二。改革的内容主要有三部分:一是引入竞争机制,推进市政设施养护作业市场化;二是建立新的监督管理体系,强化政府对市政设施的监管;三是积极实施事转企改制,妥善做好人员安置和资产处置工作。
(一)积极推进市政设施养护作业市场化进程。
1、规范养护市场化运作。
老城区新接收的市政设施养护任务,按市政府《关于市政设施管理权限下放有关问题的专题会议纪要》(杭府纪要〔20*〕178号)精神,自接收时起必须全部推向市场,通过养护招标,选择养护单位;老城区原有市政设施的养护任务,按三年逐步过渡的办法,在20*年年底前公开招标率必须达到30%,在20*年年底前公开招标率必须达到70%。自20*年起,老城区所有的市政设施养护任务必须全部实行公开招标。市政设施养护的招投标管理按《*市人民政府办公厅关于印发*市市政设施养护维修项目招标投标管理办法的通知》(杭政办〔20*〕12号)执行。
市政设施的养护经费标准由市建委、财政局、城管办共同制订,养护招投标等市场准入制度由市建委、城管办共同制订;养护技术标准和养护作业规程由市城管办负责制订。市建委、财政局、城管办要加强管理,共同维护公开、公正、公平的市场竞争环境,提高市场竞争的透明度。
市政设施养护经费经同级市政设施监管机构签证,由财政审核后直接拨付给中标养护单位,做到权责一致;凡按规定应实行招投标而未实行招投标的市政设施养护项目,不予支付养护经费。
2、培育市场竞争主体。
老城区要按照现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,将区市政园林管理所承担养护工作职能的机构改制成公司制企业,使其成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。
20*年年底前,老城区市政园林管理所改制后的企业(或者有能力成建制接纳区属市政养护人员的企业),在同等条件下,可以优先获得未推向市场招标部分的区内市政设施养护任务以及不具备招标条件的零星养护任务。自20*年起,这些改制企业必须进入市场,通过招投标获得养护任务。
(二)建立健全区级市政设施监管体系,强化行业监管和市场监管。
老城区要以市管道路和河道管理权限下放以及区市政园林管理所改制为契机,将区级市政设施管理、监督职能从区市政园林管理所划出,组建区市政设施监管中心,加强行业监督和市场管理。
1、区市政设施监管中心的工作职责。
区市政设施监管中心在业务上接受市市政设施监管中心的指导,其主要职责有:
负责辖区内市政设施行业的监管;负责辖区内市政设施养护的组织招标工作;负责辖区内市政设施日常养护质量的巡检考核;负责辖区内市政设施的完整和使用状况的监督和管理;负责对辖区内市政设施的占用、开挖情况和道路上的各类井盖进行监管;负责辖区内的排水、防汛、防台及其他突发事件处理落实工作的监督;负责受理和处理市民投诉。
2、区市政设施监管中心的人员和经费管理。
区市政设施监管中心为区建设局直属的财政补助事业单位,其开办费、日常经费由各区财政解决。机构编制由各区机构编制部门本着精干、高效的原则,按老城区的市政设施量和监管工作量确定并按规定权限审批。
区市政设施监管中心人员先从原区市政园林管理所人员中通过择优、竞争上岗的方式录用,不足部分向社会公开招聘。“中心”对全体人员实行聘用合同制管理。
市市政设施监管中心要加强对老城区市政设施养护维修技术的指导和培训,加强工作考核,加大对老城区市政设施管养情况的监督检查力度。老城区市政设施监管中心要严格内部考核,建立监督检查制度,完善监督控制手段。
(三)积极实施事转企改制,做好人员安置和资产处置工作。
老城区在市政园林管理所事转企改制中,要妥善做好人员安置和资产处置工作,确保改革稳步推进。
1、人员安置。
老城区市政园林管理所人员除部分通过竞争上岗由区市政设施监管中心录用外,符合*市人民政府《关于市属事业单位改制若干政策的意见》规定的有关提前退休条件的人员,可按规定程序办理提前退休手续;对于解聘或经批准辞职的人员,按规定给予经济补偿,并鼓励其自谋职业;其余人员划入改制后的企业。
2、资产处置。
老城区市政园林管理所养护部分的资产应予以分列并进行事转企改制,其资产处置由各区政府参照市政府杭政〔2*〕14号文件精神办理。
3、其他有关政策。
(1)鉴于改制成本较大,在资金方面存在一定困难,各区可根据建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见精神,采取市场准入的办法,通过招商引资,吸引社会资金参与股份制改造。
(2)对于老城区市政园林管理所改制涉及的其他问题,按照市政府杭政〔2*〕14号以及杭府纪要〔20*〕68号文件精神,由各区政府负责解决。
四、改革工作的组织领导和实施步骤
(一)组织领导。
为积极、稳妥、有效地推进我市老城区市政设施管养体制改革,成立由市建委、体改办、城管办、财政局、人事局、劳动保障局和各区政府的有关负责人组成的市老城区市政设施管养体制改革指导协调小组,负责老城区市政设施管养体制改革的政策制订工作,协助各区政府实施改革。协调小组下设办公室(设在市城管办)。各区政府应相应成立改革工作机构,认真做好改革中的各项组织实施工作。
篇6
一、考评对象
考评对象为市市政工程管理处路灯所、市政设施管理科。
二、考评范围
市城区范围内市政工程管理处路灯所管辖的市政工程与照明设施，市政设施管理科管辖的市政工程与道路、排水设施。
三、考评内容及标准
（一）考评内容
对市城区范围内市政工程管理处路灯所、市政设施管理科所管辖的市政工程及市政设施的日常管理与养护。
（二）考评标准
1、照明设施的管理与养护标准
（1）保持城区范围内市政工程管理处管辖的照明设施完好，对路灯线路及光控开关定期进行检修与养护，确保照明设施按规定时间开启和关闭，因灯杆、线路或光控开关等故障导致路灯不能正常亮灯的，一般性故障应在1个工作日内予以修复，对1个工作日内不能及时修复的要及时回复城管指挥调度中心并组织人员进行抢修；
（2）对城区范围内市政工程管理处管辖的路灯坏损灯炮应在半个工作日内予以更换，确保平时路灯亮灯率在95%以上，重大活动或节假日在98%以上；
（3）做好路灯杆的日常维护，做到灯杆无锈、无擅自设立或破损的悬挂物、无擅自张贴或书写的“牛皮癣”小广告。对路灯杆上有碍市容的悬挂物、“牛皮癣”应在发现或接到通知后半个工作日内清理完毕。
2、道路设施的管理与养护标准
（1）保持城区范围内市政工程管理处所管辖的道路设施完好，做到路面无擅自设置的障碍物、无擅自张贴或书写的“牛皮癣”广告。对路面出现的破损应及时修复，确保主次干道路面平整，对在路面擅自设置的障碍物、擅自张贴或书写的“牛皮癣”应在发现或接到通知后半个工作日内清理完毕；
（2）对各类违规占道、开挖城市道路等破坏城市道路设施的行为应做到及时发现、及时制止，对未经批准擅自占用或挖掘城市道路的违章行为应及时按相关规定进行查处；
（3）严格执行城市道路开挖审批手续，对经批准的开挖路段要加强管理，施工现场应设置警示围栏和施工围挡。在施工过程中所产生的余土应堆放在警示围栏或施工围挡内；工程完工后，应及时清理所产生的余土。小面积开挖所产生的少量余土应在一个工作日内清理完毕，大面积开挖或实施道路大修时要及时告知城管指挥调度中心，同时做好工程余土管理及防尘工作；
（4）严格执行城市道路挖掘的修复标准，做好开挖路段工程的检查验收工作。
3、排水设施的管理与养护标准
（1）保持城区范围内市政工程管理处管辖的排水设施完好，每周对管辖范围内排水设施进行巡查并做好巡查记录；
（2）确保城区范围内市政工程管理处管辖的排水井盖完整无缺，无安全隐患，对排水井盖遗失、破损等问题要做到及时发现，并在半个工作日内设置明显的警示标志，同时及时予以修复、补遗或更换；
（3）制定城区范围内市政工程管理处管辖的排水管道的长效管理机制，及时开展排水管道的清淤工作，确保排水管道无堵塞。同时在对排水管道进行清淤时，清出淤泥应在半个工作日内予以清理；
（4）市政工程管理处管辖的排水管道发生堵塞、坏损时，应在发现或接到通知后30分钟内派人员到达现场查勘处理，一般性故障应在1个工作日内予以修复，对1个工作日内不能及时修复的要及时回复城管指挥调度中心并组织人员进行抢修；
（5）对领导交办或市民通过新闻媒体、城管办公室、市长热线等反映涉及市政路灯、道路、排水设施问题的，路灯所或市政设施管理科应在接到通知后30分钟内派人员到达现场查勘处理，并及时回复城管指挥调度中心。
4、评分标准
（1）在考评范围内发现一处（起）不符合考评标准的，扣相关责任单位1分罚5元/处（起），同时累加计入当月考评总成绩。
（2）工作人员不服从管理、不听从调度、不接受监督或工作中不尽心尽责、作风散漫的，发现一起扣相关责任单位2分罚10元/处（起）；
（3）被局督查科通报批评或接局城管指挥调度中心通知后,未按要求整改的，发现一起扣相关责任单位3分罚15元/处（起）；
（4）凡领导批示件或领导抽查时所指出的问题，经查证属实的发现一起扣相关责任单位3分罚15元/处（起）；
（5）被新闻媒体曝光,经查证属实的或对督办、转办事项未按要求办理的，发现一起扣相关责任单位4分罚20元/处（起）；
（6）有下列情形之一的，发现一起扣相关责任单位6分罚30元/处（起）
①对局督查科或局城管指挥调度中心催办事项未按要求办理，经查证属实的；
②因工作失误影响全市重大活动或迎检工作，经查证属实的；
③因工作失误造成群众上访事件，经查证属实的；
④妨碍局督查科或局城管指挥调度中心督查考评工作正常进行，经查证属实的；
⑤有其它严重影响城市管理工作的。
篇7
关键词：数据同步；中间件；工作库；XML
中图分类号：F294
文献标识码：A
文章编号：1672-3198(2009)09-0249-02
1 市政管理信息集成系统同步相关业务分析
政府综合管理部门没有能力对各类数据实施动态更新，更新只能由权属单位来做，而各权属单位在地域上一般是分散的，所以需要采用分布式数据库技术，将各个市政行业数据库的变化动态反映到集成的综合数据库服务器之中。市政信息分布式一体化动态管理概念模型。如图1所示：
对市政同步相关业务分析主要集中在数据的类别、流动方向、数据量和流动特点等几个方面。市政管理信息集成系统中需要同步的数据主要有市政基础设施数据和业务数据两类。这两类数据的特点是频繁、大量、耗时和集中。数据由各行业数据经过筛选、过滤综合后向综合管理级同步。因此数据同步方案必须符合以下几点要求；保证海量空间数据同步的高效性；保证数据同步安全性；数据同步方案应具有较强的容错性；保证异构环境下的数据同步。
2 解决方案构想和设计
基于工作库和中间件的数据同步模型的总体设计思路可以概括为：首先对同步参数进行分类，针对不同类别的参数，设计不同的工作表，共同构成同步工作库。然后，结合工作库进行数据同步中间件的设计，把数据同步过程抽象为数据访问、数据捕获、数据传输、数据转换和安全验证等环节，分别对各个环节进行设计，然后进行一定程度的集成形成数据同步集成中间件。基于工作库和中间件的数据同步的总体模型如图1所示：
3 同步工作库
同步工作库是完成同步工作参数的集合，为数据同步做准备工作，是数据同步的基础。数据同步参数大致可以分为两类：一类是数据同步过程中进行数据过滤和筛选的一些“条件”，例如：同步表过滤、属性字段筛选等；另一类是用于同步的配置信息。如：同步方式、数据库连接、网络连接、同步功能选择等；具体说包括以下内容：
(1)同步过滤。由于行业级所管理的数据与市政级所管理的存在很大差异，一般前者更详尽，后者则是前者在城市规划意义上的综合。因此，在行业级与市政级进行数据同步时会遇到两个问题：其一是行业级有些数据表参与数据同步，而有些表与同步无关；其二是参与同步的表中也存在有些字段需要同步，而有些字段不需要同步。对于这两个问题，如果要对海量的空间数据进行数据同步且没有进行同步数据过滤和筛选，则会大大降低数据同步的效率。因此，在进行数据同步时，必须对行业级同步表进行过滤，对同步表中同步字段进行筛选，通过拼接过滤串把不需要同步的数据屏蔽掉，从而减少数据同步量，提高数据同步效率。
(2)命名映射。在行业级与市政级进行数据同步时，可能会遇到命名冲突的问题，即存在属性字段名称不一致的情况。针对这种情况，需要对源表S与目标表T中存在命名冲突的属性建立映射关系，建立命名冲突映射表。
(3)类型映射。在行业级与市政级进行数据同步时，可能会遇到数据类型异构的问题。这种异构主要表现在两个方面：一方面是指行业级与市政级存在属性字段类型不一致的情况；另一方面是指源数据库和目标数据库选择不同的数据库系统导致的数据类型的不一致(精度差异和语义差异)。针对这个问题，需要预先设置存在差异
的数据类型的对应关系，建立数据类型映射表，进行数据类型的转换。
(4)数据库连接参数。数据库连接参数是指在进行数据库访问时连接源数据库或目标数据库的连接信息。数据库连接参数一般有DBMS类型、数据库服务器名、数据库名、用户名和用户密码等。
(5)数据同步基本参数。主要包括同步功能选择信息和同步工作基本配置信息。例如同步方式的选择(影子表法、时间戳法、控制表法)；同步频率，指两次同步的时间间隔；同步时间，指最近一次数据同步时间；同步优先级，指当多个数据库同时与中心数据库同步时，根据同步优先级排列同步秩序；是否进行加密以及加密或签名的元素等等。4数据同步集成中间件
该部分采用多层架构Web Service体系结构，并在一定程度上实现Web Service集成。从内部实现来看，本中间件设计是以Web Services的方式对外提供交互，以Web应用客户端和其它应用程序客户端从不同的平台，不同的软件开发环境调用该集成中间件的Web Services接口，从而获得来自不同数据源的数据，实现数据的透明访问。这部分结合同步工作库完成数据同步的主要工作，是数据同步核心部分。具体包括数据库访问、变化数据抽取、数据转换、数据传输、安全验证等五个小模块。
4.1 数据库访问模块
该模块主要是提供一种对数据库简单、高效的访问方式。该模块使Web服务与Data Access Application Block相结合，通过保存在工作库中的数据库名称、服务器名称、服务器类型、连接数据库用户名和连接数据库密码等信息建立与源数据库的连接。Data Access Application Block对于不同类型的数据库提供了编程上的透明性，可以屏蔽数据库类型的差异。即无论对什么样的数据库进行编程都采用同样的数据访问方式，并且它搭建了逻辑数据库与物理数据库间的桥梁，降低了改变物理数据目标的难度。因此，我们在编程时根本不需要知道是在对哪一类数据库进行编程，这个数据库放在什么地方。
4.2 数据获取模块
数据捕获即提取行业级数据库中要进行同步的数据。数据捕获的方法有多种，如：触发器法、日志法、API法、影子表法、控制表法、时间戳法和快照法等。不同的数据捕获方法都有其相应的优缺点，依据系统特色去选择相应的捕获方法至关重要。因此，该模块在设计时，考虑整个模型的通用性和灵活性，使用Web服务对以上提到的各种方法进行封装。而系统具体使用哪一种方法，可以通过工作库中同步基本参数的配置进行选择。而每种方法的辅助机制则在工作库配置完成后智能生成，例如：工作库中数据捕获选择为时间戳法。则需要自动生成时间戳字段、删除表、更新表，以及相应的触发器等辅助机制。
4.3 数据转换模块
XML作为一种标准数据交换格式，主要用于异构环境下的数据交换。以及在网络上传输大量的结构化数据。该模块利用XML作为异构数据交换的载体，完成异构数据转换工作。主要包括以下两个部分：
(1)关系数据到XML文档的映射。关系数据到XML文档的映射包括两个部分：一部分是XML Schema，就是
XML的描述语言部分，XMLSehema能定义XML文档的结构、内容和语义，Xml Schema文档生成后将放置到目标服务器，做为预置XML文档格式约束以便对XML数据文档进行有效性验证；另一部分是包含数据捕获模块获取的具体数据的XML数据文档。
(2)XML文档到关系数据库的映射。
是关系数据到XML映射的逆过程，即将XML文档中内容反映到目标数据库中。具体包括以下方面：结合工作库中的类型映射表，提取需要数据类型转换的字段，选择相应的类型转换方法进行类型转换；结合工作库中命名冲突映射表，进行字段命名转换，最后，动态生成sQL语句，实现XML数据文档到数据库的转换。
4.4 数据传输模块
数据传输模块分为数据发送和数据接收两个部分。分别部署在市政级服务器和行业级服务器上，发送部分负责把源数据库中提取的变化数据生成的XML数据文档交给发送模块进行网络传输，穿过安全网发送到数据接收端；接收端接收XML数据文档，放置XML文件库，并返回接收成功信号。
数据传输步骤如下：
(1)数据中心向接收端发送同步请求。即向接收端发送一个同步源的数据库ID号。
(2)接收端通过同步源数据库ID号检索工作库SourD-BConInfo表，提取同步源数据库相关信息。
(3)接收端依据步骤2提取的信息向不同的发送端发送请求信息。
(4)发送端接收到发送请求后开始向接收端发送数据。即发送经过变化数据抽取、加密过的XML数据文档。
(5)接收端将接收到XML文档置于XML文件库，检索工作库BaseConfiglnfo表(是否有加密)进行相应的处理，并向发送端发送接收状态信息。如XML文档验证失败，则向发送端发送失败消息，发送端将重新进行数据的发送；如XML数据文档成功通过验证，则向发送端发送成功信息，整个传输过程结束；数据传输过程如图3。
篇8
关键词：市政工程；基础设施；现场管理
经济的发展让我国出现了大量的市政基础设施，对于其建设或者是改造工程都在不断增加，这也在很大程度上促进了市政工程的发展，当前市场工程建设中市场竞争非常激烈，对于各项资源的利用程度增加，其中采用的各项技术也得到了进一步的更新，这在很大程度上对于市政施工企业的发展带去一定的挑战，让企业需要从内部以及外部的管理上进行全方位的提升，因此现场施工管理所发挥的作用日益增加，下面文章将会针对市政工程基础设施的现场管理工作进行简单的探讨。
1市政建设工程的特点
1.1市政建设工程施工场所多变，环境复杂
市政工程是与人们切身利益关系最为密切的一项基础工程，其中包括一些空中以及地下作业，也就是说市政工程中的基础设施包含了非常大的范围，对于各种工程的建设都需要进行关注，从市政工程建设现场情况来看是相对比较复杂多变的，这就给市政工程建设中如何更好地进行安全管理提出了更高的要求。
1.2市政建设施工人员安全意识不足
从当前我国市政基础设施建设来看，从所选择的建设人员上一般都是农民工，这些人员无论是从综合素质上还是从人员的流动性上都存在一定的隐患，很多农民工缺少市政工程施工的相关专业知识和经验，在对现场进行安全保护和施工制度的传达中存在一定的影响，当前我国市政建设工程中存在的一些问题人员是关键点。
2市政工程的建设现场管理中存在的问题
2.1现场管理的监管机制有待完善
从当前我国市政工程的建设和发展情况来看，在对工程现场管理工作进行落实的过程当中，一些监督管理制度还是相对比较缺乏，同时在对市政工程管理中相应的资金没有到位，组织的监督管理机构在其专业性上和工作经验上还有待提升。在对市政工程进行现场管理过程中，一部分企业会通过减少管理人员的数量来降低对于人力成本的投入，这对于管理工作提出了更大的挑战，一部分管理人员需要身兼数职对很多内容进行同时管理，更有一些企业的管理人员在现场管理中忽视监督管理的制度，因此在市政基础工程进行实际开展中，常常会因为监督管理工作不到位造成工程的质量以及进度受到影响。
2.2施工现场管理制度不完善
市政工程施工现场管理中需要各方面的人员进行相互的协调和配合，对现场各种复杂的工作进行全方位的管理，而对于现场管理人员所设计的工作地点来看相对比较分散，而且工作需要在整个施工过程和全部的施工环节中一直应用，因此想要对工程现场进行全方位的管理和控制工作是相对比较困难的，现场管理人员一般很难通过施工的要求进行细致的管理，导致施工中存在严重的质量以及安全问题。
2.3质量管理意识薄弱
近年来我国对于市政工程的建设不断增加，但是整个市场工程建设市场监管力度却无法达到，让很多资质一般的施工单位承包工程，但是却没有完善的施工管理制度对其进行约束，很多施工现场的管理工作不能够很好地完成，这对于市政工程的基础建设质量形成了巨大的影响，而对于市政工程来说，一般是政府出资进行建设，因此对其关注度是非常高的，而很多施工单位在实际的监督只是为了简单地应付上级单位的检查，对于施工中需要进行监督的工作没有切实完成，只是盲目的增加施工速度，这对于施工的质量形成了非常严重的影响，另外由于建设水平的限制，在实际的施工之前很多施工单位并没有对基础工程进行相应的分析，导致很多工程在要投入使用时发现质量不合格导致出现返工问题，这对于城市的正常发展和运行形成了严重的影响，并且造成了成本的增加和资源的浪费。
3加强市政工程施工现场管理的对策与建议
3.1强化对于施工主体的监管力度
在市政工程施工建设中，工程本身就是整个工程的重点，因此加强施工工程本身的管理和控制力度就至关重要。在具体的施工建设中，要从施工质量和材料上进行监督和管理，在现场进行管理的人员要按照设计图纸以及施工计划做出相应的监督管理方案，按照工程的推进情况实施对施工过程的质量把握，另外在施工中需要应用非常多的施工材料和大型的施工设备，编制在施工中还要加强对施工设备的检查和维修工作，提升设备使用的效率，另外也能够对工程的质量有所保障。此外根据现场的管理工作，要安排具有专业管理水平的工作人员，对现场的管理工作进行指导并落实，对建设材料的管理中从其自身的质量上入手进行分析，选择施工材料时要具备质量资格的相关证件，对材料的储存上要按照类型进行分别储存和保管，一旦材料发生质量变化，要禁止使用。
3.2加强市政建设工程进度管理
一项工程建设是否能够按照进度完成，与整个企业的管理效率都有直接的影响，因此为了保证市政工程建设的进度能够得到管理和控制，可以从施工的组织和管理等几个方面分别采取相应的措施，首先要选择一个具备一定权威和组织能力的结构，让其对整个施工计划和过程进行全面的把握，施工进度与质量和投资是相互联系的，因此在对工程进行管理中，要对管理人员的思想进行统一，并且保证各个施工单位的工作进度和目标保持一致，建立完善的市政施工计划和目标，另外对进度进行控制中，必须从整个施工过程来进行综合考虑，对计划进度和实际进度进行一定的比较，同时施工现场中出现的一些对进度可能形成影响的因素要进行及时的协调。
3.3提升市政工程质量管理
根据工程施工的整体质量情况来看，可以根据质量的各个目标对各个专业进行细致的划分和分解，这些工作内容要具备相应的措施去进行支撑，同学在技术和管理上也要有相应的保障措施，其技术的目标完成需要专业的组织技术人员去进行相关计划的编制，由各个管理部门对目标的具体情况进行相应的评价和检查，对于其中存在的问题及时的修正，同时对施工中的各个工序进行质量上的控制和管理，保证市政工程能够得到及时的控制和管理，对于薄弱环节也能够及时地进行弥补，以便在保证质量的前提下对这些问题及时进行处理，在对施工中各个要点进行控制中，对控制对象要进行分析和比较，明确其中可能会存在的质量隐患和问题，针对性地采取相应的措施。
3.4完善市政工程安全管理制度
工程中进行安全管理工作至关重要，因此市政工程施工单位要对于如何提升安全管理水平要进行积极的探索，从而保证工程的建设能够更加的顺利。市政工程的安全管理水平提升要首先保证有一项完善的安全管理制度，另外施工单位要明确安全管理的重要性，明确施工安全管理的目标与方针，积极地利用现代化的信息网络技术完善现代的安全管理系统，在进行体系建设中要首先进行预防处理，及时发现其中存在的安全隐患换。
3.5建立完善的市政施工管理组织规制
对于施工单位来说，对于市场工程技术建设中要根据项目的实际情况制定完善的施工组织设计方案，并且对质量保证方案进行专项的提升，明确安全施工的目标，严格在施工现场按照安全管理的条例进行施工，保证市政工程施工的水平达到其需求，在安全管理中要制定相应的责任制度并且贯彻落实到每一项工作当中，结合市政工程实际的建设规模和性质，建立质量管理和控制机构小组，进行安全生产和质量提升的组织性作业，安排适量的质量监督检查人员和安全管理人员，专门负责施工安全管理中各项标准的质量工作，及时与工程的进度进行相互协调，从而对工程能够进行及时的改造和检测，另外建立项目经理责任追究制度，从管理者的角度上提升市政工程的质量和安全。综上所述，市政工程技术建设工程与人们的日常生产和生活有着直接的联系，因此保证建设工程的质量与社会的发展息息相关，在进行工程施工中要严格的把握现场管理的各项监督管理制度，对安全以及进度和质量等工作进行全方位的把握，确保施工建设中的各个工序都能按照项目施工标准有序进行。
参考文献：
[1]陈立山.关于加强市政工程施工现场管理措施探讨[J].科技创新与应用,2013,09:200.
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1.市政设施的含义
城市的一切物质生产和人民生活都是建立在市政设施这一载体之上,没有承载体这个基本条件,也就没有城市的存在和发展。它是服务于城市物质生产和人民生活的基础公共设施的总体。市政设施分为两大类,一类是生产性基础设施,包括道路、桥梁及交通设施,水源、给排水及污水处理设施,电力、热力、煤气的公用设施,邮电通讯设施,园林绿化、环保及市容环卫设施和防火、防洪设施等;另一类是社会性基础设施,包括文化、体育、住宅等设施。
2.市政设施的重要作用
从城市的内涵看,没有市政设施就没有城市配套完善的市政设施能促进城市经济发展。世界各国经济发展的历史表明,经济的腾飞都是伴随着能源、交通、通讯等设施而发展起来的。第二次世界大战以后,日本经济的腾飞和许多发展中国家的工业化发展,都是以大力发展市政设施为前提的。反之,不重视市政设施建设,或者市政设施薄弱,都会制约经济的腾飞。历史经验证明,城市市政设施的配套完善,现代化是高速发展的重要因素。市政设施的主要作用有:①城市赖以生存和发展的基础;②能直接为生产服务;③是实现现代化国际城市目标的重要环节;④具有明显的间接效益和显著的社会环境效果。
3.市政基础设施建设施工质量控制
市政施工过程是将投入的资源通过一系列的施工活动实现设计意图、保证工程结构安全可靠、满足使用功能的关键阶段。
某项目由大量的防渗、透水及河堤驳岸工程,游路、桥梁及市政道路工程,具有音乐功能和动感效果的夜景灯光、供排水工程,园林绿化、堆石景观等工程构成。由于施工受到许多不利因素的影响,如参建专业施工单位多,施工单位专业技术能力差、质量控制管理及质量保证能力不足;现行施工规范不全,现有行业质量验收评定标准与国家验收统一标准不一致;监理专业技术不配套,规范标准不熟悉,内部管理松懈等,所以采取了以下措施和验收办法,对施工过程质量进行全面控制。
3.1各种资源投入的控制
对主要原材料、半成品、构配件及设施、施工机械等进场检验进行严格控制,保证进场资源满足工程要求。在施工过程中,督促监理单位认真执行国家有关见证、旁站等规定,对各种材料、半成品、构配件及设备进行检查验收,严格控制未经检查和检验不合格的材料、设备进入工地使用,确保用于工程的材料、半成品及设备都是检验合格的产品。
3.2施工条件投入的质量控制
按承包单位承建的工程概况、合同条件和施工组织设计要求,审查工程的测量放线、高程、标高等测量成果及相关记录,以保证工程按设计要求实施;审查施工项目部的岗位设置及岗位人员、施工操作人员的资格能力、各项质量管理制度、质量保证制度及措施是否满足工作需要,促使施工企业健全质量保证体系;审查现场项目监理部的机构设置、总监及专业监理工程师的任职资格及工作能力、监理规划、实施细则及各项管理制度措施,以保证监理在工作中按照“公正、科学、守法、诚信”的准则履行监理职责,为工程施工作业活动及结果的质量控制作充分准备。
3.3施工过程质量控制管理措施
1)以指挥长为首,各行政职能部门为成员组成行政指挥协调控制路径,以每天巡查和间隔两天招开一次协调会的形式对施工企业和监理企业的工作进行直接指挥协调。
2)现场监理部及施工项目经理部在指挥部的统一指挥下,监督部门业务指导帮助和行为监督控制下,健全管理机构,完善质量管理及控制制度、措施,形成监理─施工纵向控制路径,按监理规范及法规的相关要求,对各项施工活动进行控制。
3)工程质量监督站常驻现场,按《建设工程质量管理条例》及《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》等法规要求形成横向监督控制路径,对监理和施工企业的质量控制活动进行监督控制和业务指导,督促指导监理机构对重要结构、关键部位及关键工序实施旁站、见证监督和隐蔽工程及检验批的检查和验收工作;监督施工单位自检、互检、交接检查验收活动及结果的真实有效性。
3.4施工过程质量验收办法
本项目施工过程遇到以下难题:(1)现行《市政道路工程质量检验评定标准》(CJJ1-90)、《市政桥梁工程质量检验评定标准》(CJJ2-90)、《市政给排水管渠工程质量检验评定标准》(CJJ3-90)《堤防工程施工质量评定与验收规范》(SL239-1999)等行业标准与国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)规定的“质量验收的划分原则”不统一;(2)夜景灯光工程、堆石景观等构筑物、河道及湖体土工膜防渗工程尚缺施工规范规程及验收标准使施工无准则、控制无依据;(3)具有多项专业工程综合的市政建设项目,单位工程的划分没有明确的规定。为确保工程顺利进展,确保工程质量达到要求,根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等法规的相关规定,按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)要求,对施工过程的质量验收工作作以下调整:
1)各专业工程施工活动及过程质量按现行的行业施工规范及建筑工程的相关施工规范进行控制。
2)施工过程质量验收及工程竣工验收工作,按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的要求,将相关行业的工程质量检验评定标准规定的“单位工程、部位、工序”三级验收方法调整为“单位工程、分部(部位)工程、分项(工序)工程、检验批”四级验收方法。
3)单位工程按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)C.0.1条和4.0.2条规定、行业标准规定,多标段施工的专业按专业工程划分等原则划分。
4)分部(部位)工程、分项(工序)工程按相关行业标准确定的原则划分。
5)检验批按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的第4.0.5条要求,根据行业标准中相关工序所含验收内容进行划分。划分原则为:将施工工艺方法基本相同、检验项目基本相同、规范允许偏差相同的施工工序划分为一个检验批,一般以列表方式确定。例如:该工程的市政道路子单位工程的分项(工序)工程包含土质路基、石质路基、路床、边坡和边沟、附属结构物等五个检验项目,按上述确定的检验批划分原则,将“土质路基、石质路基”等两检验项目合并为一个检验批(见表)。
6)市政道路桥梁、安装工程、水利工程、园林绿化等工程的施工过程质量控制及质量验收工作按以上办法执行。
7)堆石景观及景观构筑物按设计要求及相关规范控制,重点控制基础及上部构筑的安全稳定和设计艺术效果。
4.结语
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【关键词】市政设施；工程资料；管理和利用
【中图分类号】C829.23 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08-0169-02
城市市政设施工程资料是进行市政管理的基础资料。随着改革开放日益深入，我国经济建设和城市现代化建设一直处于高速发展的势头，现代化城市建设的不断发展和城市规模的不断扩大，林立的建筑物和构筑物以及密如蛛网的各种地下管线越来越多，越来越复杂，产生了大量的道路、桥梁、河道、雨水、污水、路灯等城市基础设施工程资料。这些基础设施工程资料在城市建设中起着至关重要的作用。市政设施工程资料工作越来越受到各级领导和政府的重视，成为城市建设中的一项重要工作和组成部分。要适应城市建设的发展，在市场经济条件下发展壮大市政设施工程资料事业，是我们市政设施工程资料工作者面临的一个重大课题，我们必须做好以下几项工作：
一、
随着城市建设的突飞猛进，大量的市政设施工程资料相应产生，而且城市建设对市政设施工程资料信息的需求量也与日俱增，这对市政设施工程资料工作来说既是机遇也是挑战。传统意义上的市政设施工程资料工作已不能适应城市建设的发展，必须充分解放思想，适应新形势，牢固树立为城市建设服务的思想，对市政设施工程资料工作重新再认识、树立参与意识，竞争意识和法制意识，改进传统的管理方式，逐步由传统的封闭型向开放型、服务型转变。变被动服务为主动服务，在服务中树立新形象，提高服务水平，为城市建设工作出谋划策，提供优质高效的服务。
二、市政设施建设工程竣工资料接收范围是其概念确定的。市政设施工程资料是在城市规划、建设维护和管理活动中产生的具有保存价值的历史真实记录，也是城市再发展的依据，具有重要的凭证和参考价值。完整、准确、翔实的市政设施工程资料也是我们资料工作生存、发展的物质基础，市政设施工程资料的发展在一定意义取决于是否建立了门类齐全、质量优化、管理科学的体系。所以，资料的归档整理是资料业务工作的重点之一，我们必须打破守株待兔式的等待建设单位上门送资料的工作局面，拓宽视野，拓宽工作方位，主动进取，做好资料的接收工作。城市基础设施工程和重点建设项目工程的资料是市政设施工程资料室应该接收的重要资料，也是城市赖以正常运转的基础和保障。但是这些资料普遍存在接收难的现象，对于这种情况应加强宣传力度，争取领导和各部门的支持，同时强化法制手段，提高依法治档水平，与有关部门协调关系，密切配合采取提前介入。
建设工程竣工资料是指工程建设过程中，直接形成的需要长期和永久保存的文件材料，它包括：工程前期文件、施工技术文件和竣工验收文件。它包括以下几层含义：一是工程竣工资料是指整个工程建设过程中形成的，而不是指某一阶段形成的文件；二是指具有长期和永久保存的文件材料，而不是指围绕整个工程建设过程形成的一切文件材料；三是指各个阶段直接形成的文件材料，是原始凭证，而不是事后编制的材料。
深入到施工现场，督促建设施工单位在抓好施工的同时抓好资料的收集工作，保证工程竣工资料及时、准确、完整地接收。总之，要不断改进工作方法，适应形势的发展，采取各种可行的措施，结合运用行政干预手段，做好资料的接收、收集工作。
三、加大市政设施工程资料信息资源的利用，资料信息资源的潜力在价值、社会效益和经济效益，只有在利用时才能得到充分的显示。
需要城市市政设施工程资料室提供完整、准确、系统的原始记录。市政设施工程资料室的收集保存资料的根本目的，是为城市建设活动提供有效地服务和利用。保证资料的完整性、系统性及资料的原始凭证，不完全取决资料工作的行政行为，更重要的确定应取决于市政设施工程资料的有效利用，要转变服务方式，做好提供利用工作，变死资料为活信息，这才是市政设施工程资料工作的最终目的和根本所在。随着城市建设的高速发展，市政设施工程资料的重要性越来越突出，研究城市建设的新特点、新规律，把握对市政设施工程资料信息的需求规律，提供主动、超前的资料信息为利用者服务随着我国城市经济结构的调整，城市建设的迅猛发展及时性灾难过去的重新建设，市政设施工程资料作为法律凭证为其提供有效服务的事例越来越多。
如在旧城区改造、地下管线的定位、土地使用权属的确定、房屋产权的确认等方面都是市政设施工程资料进行资料信息利用主动服务的良好时机。同时还要开展编研性的开发利用服务，在编研性课题上，要了解市场需求，紧密联系城市建设实际，有的放矢地开展资料信息开发工作。利用现有的资料，挖掘有价值的信息资源，面向领导，面向社会，编研出反映城市建设发展历史的汇总资料，为利用者提供准确的数据资料，提高市政设施工程资料利用的社会效益和经济效益。在编研形式上，不应局限于单一的文字编研，而应进行图、文、声、像等多形式、多载体的编研开发。在编研方式上应以资料室家编研发展到与其它专业部门使用编研。
从建设工程竣工资料的有效利用中发现，市政设施工程资料室保存重点建设工程竣工资料的地位是建设单位（产权所有者）和施工单位无法取代的；工程竣工资料不仅仅是指竣工验收文和竣工图，施工技术管理和质量保证资料是竣工资料的重要组成部分；市政设施工程资料室接收的建设工程竣工资料是工程建设活动中直接形成的原始记录，而不是指这些材料的复印件。
