干部队伍建设交流发言材料范文

导语：如何才能写好一篇干部队伍建设交流发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

浦东新区人大常委会党组和机关深学实查、立说立行、即知即改，坚持思想认识上不去不放过、听取意见不充分不放过、即知即改不落实不放过，努力把区人大教育实践活动第一环节各项工作引向深入。区人大常委会党组书记、主任唐周绍和党组各位成员在学习上下功夫，带头研读，带头思考，带头交流，目前已参加各类学习活动6次，每个党组成员交流发言都在3次以上；在听取意见上下功夫，带头深入选区，带头倾听呼声，带头查找突出问题，目前已召开10次累计近百人参加的座谈会，并通过电子邮箱、书面等渠道，积极征求全体区人大代表的意见建议；在即知即改上下功夫，唐周绍同志多次强调：“一开始就要即知即改、小有小改、大有大改，凡是能尽早改的尽早改。”一个多月来，党组和机关突出问题导向，着力整改，务求见效：

——“五项举措”提升常委会会议审议质量。落实询问常态化。根据区委要求，已明确上下半年分别对教育公建配套、食品卫生等两项常委会会议议题审议中开展询问，必要时提出质询。增加审议材料时间。已明确提前一周向常委会组成人员寄送专项工作报告，便于组成人员充分准备，提高审议发言质量。科学安排会议议程。统筹好每次常委会会议的日程和议程，解决审议时间偏紧、发言不够充分等问题。完善人事任免工作。一是扩大人事任免通报范围，在常委会会议前召开有关人事安排通报会的参加范围，已由常委会组成人员中的党员扩大至全体组成人员；二是给被任命人员颁发“一书两法”，常委会会议对有关候选人投票表决后，区人大常委会主任现场颁发任命书，并赠送《宪法》和《监督法》；三是新任命同志由任职发言改为任职承诺，同时还向常委会组成人员提交“任职承诺书”，强化接受监督意识。严肃执行请假制度。明确强调，常委会组成人员除了出席市委、区委重要会议外，只要其当天在本市范围的，都必须出席常委会会议，不得随意请假。同时，参照市人大做法，从4月份召开的第十八次常委会会议开始，在会议通知后附有上一次常委会组成人员出席情况，督促有关人员增强责任意识，严格执行常委会会议请假报告等制度，切实端正会风，为搞好审议夯实基础。

——“三个加强”推进机关建设。加强干部队伍建设。落实区委的决策部署，推进区人大机关优化机构和人员交流，安排部分处级和科级干部到基层交流任职，1名青年干部到区委党校学习，1名青年干部到市人大常委会研究室挂职，2名干部列入新区党外人士储备培养。加强机关制度建设。着手对办公室44项工作制度开展系统梳理，涉及办会、办文、档案、党建等12个方面，将通过修订和增补，形成系统规范、便利操作的机关工作制度；落实办公室主任例会制度，加强办公室班子成员之间的沟通协调，努力形成便捷高效的机关运作机制。加强对工委的服务保障。及时采取网络、书面印发、专项提供以及加快文件流转传阅等方式，使各工委负责人更好知情知政；明确在办公室干部选拔时充分听取相关工委的意见建议。

——“三项举措”加强人大宣传。一是整合已有的宣传和联络载体，在《浦东人大情况》开设专栏，深化教实活动信息报道；二是借助“人大信息投稿邮箱”，向全体区人大代表征求对党组和机关“”突出问题的意见建议；三是切实发挥“区人大代表信息平台”作用，利用代表邮箱，及时收集代表的意见建议。还转文风、接地气，促进人大信息向基层一线倾斜、内容向民生民情倾斜、写法向生动活泼和短平快倾斜，提高宣传质量。

篇2

在全国掀起学习实践科学发展观活动之际，推动科学发展、服务科学发展、保障科学发展是组织部门当前的第一要务。如何为科学发展选优配强组班子、凝神竭力建队伍、拓宽渠道聚人才、打牢基础固根基?作为组工干部则显得尤为重要。面对这次新形势、新挑战、新要求、新任务，组工干部要具备三种精神，即耕牛精神、骆驼精神、蚯蚓精神。

骆驼精神。骆驼历来有“沙漠之舟”的美喻。这源于它具备耐饥渴、耐风沙、耐寒热的特性。旅途中，它依靠驼峰里贮藏的脂肪可以连续数天不进食不饮水，在到达目的地后却能一口气喝下100升水，并在数分钟内恢复体能。组工干部在面对困难、身处逆境、陷入囵囿时，不妨效仿一下骆驼。一要将功用在平时。作为组工干部，首先要善于学习。平时借助报刊书籍、网络媒体、组工论坛等有效载体，广泛涉猎，认真学习政策法规、文史科技、时事动态等方面知识，多渠道充电补能，拓宽知识视野，丰富知识内涵，汲取知识养分，使自己成为知晓政策法规的“活字典”，掌握制度条例的“百事通”、精通业务的“多面手”，力争做到对分管工作心中有数，运用起来得心应手，回复他人有理有据，确保在关键时刻“用得上、拉得动、打得赢”。二要勇于破解难题。有句话说的好，困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。组工干部是做人的工作的，时常会碰到棘手、烫手、难下手的事情，有些问题处理不好，会给他人带来误解和负面情绪，不仅影响组织部门的公信力，而且在社会上会造成不良影响。因此，在处理各种棘手事情时，要周密考虑，冷静面对困境，理性正视问题，沉下心思查根源、积极探索寻出口、对症下药破难题，权衡利弊关系。三要保持饱满的精神状态。饱满的精神状态是干好一切事情的保障。人非圣贤，谁都有头疼脑热的时候，谁都有情绪低谷的时期，谁都会遭遇失败和挫折，常用“阿Q”精神调整自己，常用灰色幽默来调侃自己，常用难得糊涂来安慰自己，力争在短期内迅速恢复常态，以饱满的精神状态投入工作。

耕牛精神。在人们印象中，牛具备勤劳、踏实等优点。在老农眼中，牛是犁地拉车载物运输的好帮手。在我看来，牛是组工干部值得学习的榜样。组织部门是党委的重要职能部门，组织工作千头万绪，肩负着选人用人培养人、党的基层组织建设、党员干部队伍建设等重要职责，如何将每项工作做细、做好、做到位，切实“让党满意、让人民群众满意”却并非易事。因此，组工干部干事要勤。一是嘴勤。谦虚是美德，学无止境。在工作学习上，遇到不懂、不会、不明白的问题时，要以“小学生”的态度向身边的领导同事请教，扫除知识“盲区”，增进彼此间的交流沟通。二是手勤。所谓“厚积而薄发”，各种材料的素材来源于知识的日积月累，只有不停地尝试着去写、去练、去磨砺，才能提高总结归纳能力，提升写作水平。三是脚勤。曾说过“没有实践就没有发言权”，只有经常深入基层一线调研，才能真实掌握基层群众的所思、所盼、所忧，才能为决策层提供第一手科学参考依据，才能真正挖掘问题根源，对症下药，破解难题。组工干部干事要实。在组织部工作，浮躁自大是不可取的，所谓“满瓶水不听响，半瓶水瞎晃荡”就是这个道理，组工干部要谦虚谨慎，脚踏实地，老老实实做事，时刻抱着“干就干到最好”的态度干事，不能以“差不多、过得去、能凑合”的标准做表面文章，搞“虚功”。组工干部待人要诚。组织部是窗口服务部门，每天要和前来办事咨询的人频繁接触，在言谈举止、待人接物上尤为重要，因此，在接待来人时要做到来有迎声、去有送声，要让办事的人高兴而来，满意而归。组工干部自律要严。任何场合，都能严于自律，做到慎交友、严律已，守得住清贫，管得住小节，耐得住寂寞，抵得住诱惑，用实际行动争做党员干部的榜样和表率。

蚯蚓精神。蚯蚓虽貌不出众，整日隐藏在地下，但作用很大，能起到改良土壤、提高土壤肥力、分解有机垃圾等作用。作为组工干部要具备蚯蚓精神。一要做人低调。由于组织部门工作的特殊性，一直以来倍受社会关注和他人尊重，走到哪往往都会被“高看一眼”。越是这样，组工干部越要头脑清醒，越要注意个人形象，越要保持谦虚低调，不搞特殊、不搞形式、不趾高气扬、不颐指气使，平等待人，热情、真诚地为广大党员干部提供优质服务。二要甘为人梯。在干部的选拔任用工作过程中，组工干部经常充当替人作嫁衣的角色，经历的多了，心中难免犯嘀咕，常期下去，容易产生心结。所以，组工干部更应超脱、豁达些，坚持做平常人，持平常心，筑牢理想信念，一如既往地投入到工作中去，在平凡的工作岗位上谱写不平凡的业绩。三要淡泊名利。古人云“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。过分追逐名利则会成为进步的绊脚石。所谓“对生活要知足、对知识要不知足、对自己要知不足”。一个轻装上阵的人要比一个背负名利的人更容易获得成功。尤其作为组工干部，则更要经得起考验，时刻保持警惕，防微杜渐，提高辨别是非的能力，抗拒诱惑的自控力，抵制名利欲望的侵蚀，经受住各种考验，能够在顺境中不怡然自得，在逆境时不枉自菲薄，遇事宠辱不惊，悉由自然，自觉树立组工干部清正廉洁的良好形象。

篇3

这次全县城乡低保工作会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是总结近年来我县城乡低保工作，安排部署下一阶段的工作。刚才，同志回顾总结了近年来的城乡低保工作，对今后一个时期的工作进行了全面安排部署，同志就今年的农村低保核查工作作了很好的发言，同志就农村低保和农村扶贫两项制度衔接工作讲了很好的意见，乡和镇社区作了交流发言，他们的做法对做好全县城乡低保工作有很好的借鉴意义，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我就全县城乡低保工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识低保工作的重要意义

县委、县政府始终高度重视解决民生问题，特别是把保障城乡困难群众的基本生活作为大事来抓。城乡居民最低生活保障制度自1998年在我县实施以来，低保制度日益规范，保障范围不断扩大，保障标准逐年提高。截止目前，全县城市低保对象达到1204户3440人，人均月补助173.17元，较实行低保制度时的34.5元提高了138.67元，保障标准由100元/人月提高到200元/人月；农村低保对象达到1335户4319人，人均年补助998元，较实行低保制度时的78元提高了920元，保障标准由400元/人年提高到1196元/人年，实现了应保尽保，最近省上下发文件，统一提高城乡低保标准，从2010年10月1日起，城市低保提高到310元/人月，农村低保提高到1600元/人年，为有效地保障广大城乡困难群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐发挥了积极作用。县民政局被省民政厅评为“全省基层城乡低保规范化建设示范单位”，镇社区被民政部命名为“全国基层低保规范化建设典型单位”。今年6月份，全市城乡低保工作现场会在我县召开，现场观摩了乡和社区的低保工作，会上我县做了经验交流，这是对我县城乡低保工作的充分肯定。借此机会，我代表县委、县政府向多年来奋战在低保工作一线的同志们表示亲切的慰问！向全县所有关心和支持低保工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢！向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，我县城乡低保工作还存在着少数干部对低保工作的重要性认识不够、基层力量薄弱、底子不清、情况不透、把关不严、规范化建设还有待进一步加强等问题，甚至还有的地方存在“关系保、人情保”等优亲厚友的现象。这些问题应该引起大家的高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的历史阶段，经济结构战略性调整和深化各项改革进入关键时期，党的十七届五中全会把保障和改善民生提升到一个新高度，提出要“逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系”，我县正处于社会转型期、改革攻坚期、利益调整期、社会矛盾显现期，这些都对低保工作提出了新的要求，迫切需要我们进一步提高对低保工作重要作用的认识。

第一，做好低保工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。低保工作与人民群众的利益息息相关，涉及下岗失业人员、困难企业职工、城乡无收入居民等贫困群众的基本生活。认真做好城乡低保工作，妥善安排好困难群众的基本生活，使城乡困难群众切实感受到党和政府的温暖，就是代表最广大人民群众根本利益最直接、最具体的体现。

第二，做好低保工作是维护全县改革发展稳定大局的需要。改革、发展、稳定是一个有机的整体，通过改革，不断完善、丰富和发展市场经济体制，推动经济社会发展。当前，随着城乡困难群众的增加，失地农民的增多，我县各类民政救助对象达1.2万多人，接近全县总人口的10%，其中享受低保的人数占全县总人口的5.986%，如果这些贫困人口的基本生活问题不能很好解决，就有可能影响全县的稳定，影响全面建设小康社会的进程。只有建立和完善城乡低保制度，才能及时有效地解决贫困人口的基本生活问题，保障社会稳定，促进全县经济社会快速、、持续发展。

第三，做好低保工作是健全完善社会保障体系的重要内容。最低生活保障制度是健全完善社会保障体系的重要内容，是最直接、最及时地解决广大城乡困难群众生活问题的可靠保障。只有把保障和改善民生作为各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，让广大人民群众共享改革发展成果，才能使党和政府的各项决策部署和工作赢得人民群众的拥护和支持，从而使全面建设小康社会成为亿万人民的共同追求和自觉行动。

因此，各级各部门必须从讲政治的高度充分认识做好低保工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，全面推进，切实将这项工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，强化措施，不断推进低保工作再上新水平

做好低保工作，是贯彻落实科学发展观，构建和谐的重要内容。完善低保制度，加强规范管理，切实保障城乡困难群众的基本生活，重点抓好以下几项工作：

一要规范低保操作程序。要认真研究低保制度实施以来出现的新情况、新问题，不断完善更为科学合理的具体操作程序和管理办法，努力形成衔接配套、针对性强，便于操作的制度体系。要严格执行“户主申请，社区（村委会）初审，入户调查、民主评议、张榜公示；乡镇（街道办）排查审核、会议研究、张榜公示；低保办抽查、研究审批”的申请、审核、审批的工作程序，做到严把“五关”，保证“五到位”，即：严把申请关、保证调查摸底到位，严把审核关、保证审查审核到位，严把签字关、保证责任落实到位，严把督促检查关、保证政策执行到位，严把评议关，保证群众参与评议到位。实行“四不报”、“七不批”制度。“四不报”即：对不如实申报家庭收入者不上报，不愿接受核查者不上报，生活水平明显高于一般家庭者不上报，群众反映强烈有异议者不上报；“七不批”即：未见户口本原件的不批，不能如实提供家庭成员收入者不批，为享受低保变相分户或转户者不批，涂改相关证明和开具虚假证明者不批，表格填写不规范者不批，拒不接受核查者不批，申报材料不齐全者不批，确保真正将符合低保政策的人员纳入保障范围。

二要实行低保动态管理。定期核查是实现低保动态管理的重要手段。城市低保要坚持“分类施保，按月发放、动态管理、半年调整”的办法，扎实做好每年的3月份和9月份两次的定期核查工作。农村低保要坚持“分档救助、按季发放，每年调整”办法，扎实做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“两查、三清、四核实”。“两查”即核查低保户详细住址和家庭基本情况。“三清”即清理低保户死亡人数、弄虚作假户、不符合低保政策户。“四核实”即核实低保户家庭享受人口是否准确、家庭收入变化情况、低保户家庭是否有特殊困难、低保户档案资料是否齐全。通过定期核查，使低保对象有进有出，符合低保条件的继续保留，不符合条件的及时清出，家庭困难符合低保条件的及时纳入，低保金发放做到随家庭人员、收入变化及时调整，切实做到“应保尽保”和“应退尽退”。

三要公开信息接受监督。财政每年拿出大量资金服务民生，目的是要保障困难群众的基本生活。低保工作要让人民群众满意、党和政府放心，就必须坚持公开、公正、公平的原则。要坚持公开低保政策和申报程序，让群众了解，掌握政策；要公开审批的过程和审批的结果，对每次新增或调整对象的审批结果公布于众，随时接受群众监督，打造阳光低保，让群众放心；县低保办、乡镇（街道办）和各社区都要设立举报电话和举报信箱，广泛接受群众的监督，避免暗箱操作，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假的人情保、关系保等不公平现象的发生，维护低保的公平公正，使真正困难、符合条件的家庭进入最低生活保障范围，实现城乡低保“阳光操作”。在资金管理和发放中，要继续坚持“民政审批、财政拨付、信用联社发放”的工作程序，确保低保资金安全、封闭运行。

四要抓好各项制度衔接。尽管低保制度是保障贫困群众基本生活的一项核心制度，但仅靠低保制度还不能解决贫困群众的所有问题。因此，在低保制度的实施过程中，要注意与其它制度特别是救灾救济、五保供养、医疗救助、扶贫开发等制度的衔接，正确处理灾民与低保对象交叉的问题，对特殊情况造成暂时困难的要给予临时救济，对那些有劳动能力和自救能力的低保对象，要给予优惠政策，增强低保对象的自身“造血”技能，鼓励、扶持他们通过自身的努力早日实现脱贫致富。

三、加强领导，通力合作，确保城乡低保工作的顺利推进

城乡低保工作政策性强、涉及面广、工作量大、社会关注度高，需要各级各有关部门加强领导，明确责任，协调联动，齐抓共管，确保城乡低保各项政策落到实处。

一要加强组织领导。各乡镇（街道办）要进一步加强对低保工作的组织领导，明确一名领导负责低保工作，确定1—2名专职低保干部，专门负责低保日常工作，各村、社区要设立低保信息员负责报告辖区内低保家庭的现状；县、乡、村三级的低保工作人员要切实履行好低保工作的各项职责，严格按照“谁调查，谁签字，谁负责”的原则，进一步夯实工作责任，确保低保对象的真实性和准确性，真正把低保这项惠民政策落实好。

二要注重基础建设。要高度重视基层低保工作队伍建设，各乡镇（街道办）要进一步加强低保干部队伍建设和民政工作站规范化建设，科学调配，充实力量，加大业务培训力度，始终把保障困难群众的基本生活作为低保工作的出发点和落脚点，真心实意为群众服务，以优良的作风、良好的形象，赢得群众和社会各界的信赖和支持，努力培养和造就一支政治强、业务精、作风正的低保工作队伍。要进一步加强基础网络建设，加快信息化建设步伐，不断扩大信息网络向乡镇、街道办和社区延伸的范围，逐步实现低保的网络化管理和网络化监督，不断提高低保的工作效率和质量。

篇4

这次会议的主要目的是：深入学习贯彻党的十八届三中全会、市委37次常委（扩大）会议和市政府谋划2014年重点工作会议精神，总结今年的工作成绩，查找存在的问题和不足，更好地研究、探讨和谋划2014年县政府重点工作。

一天半来，我们集中听取了17个乡镇和34个部门的工作汇报，各位副县长就分管工作提出了很好的建议和想法，24个单位虽然没有在会上发言，但也形成了书面交流材料。总的看，大家对这次会议重视程度高，准备充分。可以说，磨刀不误砍柴工，有总结才有认识，有认识才有思考，有思考才有思路。这次会议达到了相互学习、相互启发、相互提高的目的，概括起来有以下四个方面特点：一是加深了对大局的认识。通过汇报、座谈和研讨，大家对各战线、各乡镇、各部门的基本情况有了更清晰的了解，对全局工作和中心工作有了更深刻的认识。有利于大家树立全县“一盘棋”的思想观念，胸怀全局进行战略思考，对于把握中心工作、上下衔接、协同作战具有重要的意义。这也是让大家坐在一起研究探讨工作的目的。二是查找了发展症结和问题。通过交流，我们找到了影响发展的瓶颈问题，找到了优势发挥不到位的症结所在，分析了问题产生的根源。这对于我们统一思想，统一目标，把解决问题的招法想透，找到推动工作、加快发展的突破口具有十分重要的作用。三是明确了工作方向和重点。各乡镇、各部门能够站在全局的高度谋划工作，特别是紧扣发展主题，把推动工作的主攻方向放在了抓产业、上项目、促转型、保民生上，也放在了创优经济发展环境上，放在了工业、农业、城镇、信息“四化”建设上。可以说，方向明确，思路清晰，谋划科学，站位也比较高。各位副县长、县政府党组成员安排的明年重点工作，也都符合十八届三中全会精神，符合县委、县政府的要求，提出的措施十分有见地、有操作性。应该说，通过大家的深入思考和集思广益，明年全县经济社会发展的思路目标、主要任务已经基本清晰。四是彰显了赶超的工作劲头。大家在发言中充分展现了个人的才能和风采，也检验了大家的才能水平、看问题的角度、思考问题的深度，展现了大家不甘落后、勇于进取的思想境界，展现了对工作负责、对发展负责的胸怀境界，展现了真抓实干、跨越赶超的强烈事业心和责任感。我相信，有这样想干事、能干事、干成事的干部队伍，我们就没有克服不了的障碍，就没有战胜不了的困难。

下面，结合大家的发言以及个人的一些思考，我讲三点意见。

一、进一步认清当前形势，牢牢把握科学发展跨越发展的主动权

准确把握发展大势与县情实际，是我们谋划和推动发展的基本前提。必须进一步放宽视野、高点站位、统筹谋划、认真研判，对我县加快发展面临的形势有一个清醒的认识和准确的把握。可以说，宾西开发区十多年的发展，取得了令人瞩目的成绩，成为我县跨越发展的引擎。十多年的发展，也积累了一些矛盾和问题，需要拿出百倍的勇气和力量，去扫清前进中的障碍，奋力向前。

（一）应该看到，我们的发展势头较为强劲，已经具备赶超晋位的基础。一是经济规模不断扩张。前三季度，我县8项重点指标评比获得77.5分，在哈尔滨各县市中排名第三位。特别是总量指标均位居前列，取得了近年来最好的成绩，标志着我县经济规模进一步壮大。其中，固定资产投资、规上工业增加值、农民人均纯收入总量位居第一，地方公共财政预算收入、省市重点项目投资总额位居第二，GDP、城镇居民人均可支配收入总量位居第三，社会消费品零售总额位居第五。二是发展后劲极大增强。引进项目72个。其中，产业项目42个，计划总投资383亿元，项目达产后，预计年可实现产值322亿元、税金20.6亿元；总部经济项目30个，预计年可实现税金6000万元。三是主导产业日益壮大。建设大项目82个，其中33个省市重点项目全部开复工，完成投资85亿元，占年度计划的129%，双胞胎饲料、宾西牛业二期等22个项目将建成投产。四是群众生活明显改善。实施了“两区一城”建设，启动社会福利中心、中医院、农村饮水安全、扶贫开发、供热管线改造等民生工程，群众生活水平极大提升。五是发展氛围更加浓厚。县四个班子领导和大部分干部特别是在座的同志几乎没有完整的休息时间，“五加二”、“白加黑”精神在我县得到了充分体现。尤为难得的是，我们抓产业、惠民生的各项措施赢得了人民群众的广泛赞誉和拥护，为加快发展创造了良好的社会环境。

（二）应该看到，我们的发展瓶颈仍然存在，必须全力以赴地加以破解。一是发展速度相对不快。发展速度在市政府指标考核的权重占到60%，虽然前三季度我县8项重点指标总量排名十分靠前，但受基数大、宏观调控政策等因素影响，除GDP、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标增速位居哈尔滨十县市前三名外，其他主要发展指标增速明显靠后。比如，固定资产投资增速38.2%，倒数第一，比排名第一的五常低1.4个百分点；地方公共财政预算收入增速5.1%，倒数第二，比排名第一的木兰低42.7个百分点；规上工业增加值增速39.7%，位居第七，比排名第一的五常、双城低0.5个百分点；农民人均纯收入增速排名倒数第二；省重点项目投资完成率93.9%，位居第四，比排名第一的通河低18.7个百分点。此外，进出口总额、实际利用外资也比较低，完成任务难度非常大。二是产业规模急需扩大。今年初，我县规模以上工业企业仅有52户，比五常、尚志、双城分别少50户、51户和18户，从侧面说明我们的企业规模小、发展动力不足。今年，我县已申报规上企业25户，但目前绝大多数还没有得到批复，如果年底前规上企业没有大的突破，势必影响全年GDP核算和在省市的排名。三是农业产业水平不高。虽然我们有大成玉米、宾西牛业、宾西肉业、高泰食品等龙头企业，形成了产业链条，但农业基地与龙头企业利益联结不紧，合作经济组织作用发挥不够，农民参与产业化经营程度较低，增收速度还不够快。四是要素聚集不够有力。受大 环境和发展速度较快影响，我县在土地、环评、融资、供水、人才等方面遇到的困难越来越多，节能减排压力增大、土地指标不足、投入产出比例小、配套统筹不够等矛盾尤为突出，导致项目落地难度加大。特别是工业和生活用水不足问题一直困扰着我们，虽经多方努力，但现在仍然没有破题。五是发展环境仍需改善。我县的发展环境总体上是好的，但还有少数单位和干部存在推诿扯皮、效能低下等现象，最近省市和巴彦县检查组在我县也发现了许多问题，需要引起我们的高度重视和深刻反省。

（三）应该看到，我们具有突出的战略优势，必将迎来新一轮发展热潮。陆昊省长到任后，在全省范围内确定了5个最具发展潜力的县份，我们宾县就在其中。可以说，我县许多工作全局性强、代表性强、牵动性强，已上升到市级以上战略高度，只要我们持之以恒地推进下去，做好弯道超车的一切准备，就一定会迎来新一轮发展热潮。一是宾西开发区在我市各县一枝独秀。我们拥有哈尔滨市唯一的位于县级的国家级开发区，可以说，我县的许多重点工作都是围绕开发区来开展的，省市能够给予我县更多的政策支持和关注，很大程度上也是因为我们拥有国家级开发区。从某种程度上讲，宾西开发区就是我县、我市乃至我省的大战略，也是我们最大的发展动力和潜力。二是哈东现代物流产业带上升为市级发展战略。市委、市政府在实施哈东新城、大哈东宾西工业板块战略的基础上，经过充分论证，又提出依托道外、香坊、阿城和宾县，打造哈东现代物流产业带的战略决策，对“三区一县”产业发展、城镇建设、基础设施建设统一进行规划，必将有力推动开发区和我县的发展。三是“两区一城”建设获得省市的高度认可。今年，省市领导多次到我县就城镇化建设进行考察，对“两区一城”建设给予了高度评价，要求相关部门大力支持。只要我们坚定不移地推进下去，就一定能够打造出省市城镇化建设的新亮点。四是特色主导产业带动了区域经济发展。目前，我县四大主导产业逐步得到壮大，特别是农副产品精深加工和现代包装产业发展迅猛。我们已辟建了东北三省最大、我省唯一的现代包装产业园，打造了省级农副产品精深加工园区，宾西牛业、高泰公司已成为国家级农业产业化龙头企业，极大带动了我县乃至周边地区相关产业发展，为我县、我市打造了靓丽品牌。

（四）应该看到，我们面临十分有利的机遇，发展动力和希望前所未有。一是宏观大环境趋稳向好。今年三季度，国家和省市经济出现了明显的回暖迹象，GDP逐季攀升，就业人数不断增加，居民价格指数保持平稳，工业生产持续回暖，企业投资积极性明显提升，这给我县加快发展创造了良好的外部环境。二是国家政策支持力度持续加大。党的十八届三中全会提出在16个方面、60个问题上深化改革，尤其是行政管理体制、财税金融体制和基本土地制度等方面，将会制定更多的激发市场活力、释放改革红利的政策，我们面临的机遇将会更多、更广。三是省市对我县的发展更加重视。我县良好的发展态势赢得了省市的高度认可，已被列为两大平原现代农业综合配套改革试点县，省市在土地指标、项目资金、城镇化建设等方面也给予了大力支持。同时，我县在发展循环经济、保税仓库、肉牛产业等多个方面具有优势突出的政策承接点，只要我们牢固树立机遇意识，抓住新一轮的发展大潮，加强我们的底线思维，赢得战略主动，做到风物长宜放眼量，切实把我们的政策优势、资源优势、区位优势发挥出来，获得更多的项目资金支持，就一定能够顺势而上，实现借力发展，在难得的战略机遇期内迈出更加坚实的步伐。

二、进一步明确任务目标，以扎实有效的举措推动更好更快发展

没有方向、没有目标的发展是盲目的、短视的发展，面对新的形势，我县必须明确奋斗目标,明确发展定位，明确行动方向，努力在新一轮竞争中赢得先机，争得主动，沿着科学的轨道持续快速发展。

（一）进一步明晰发展思路，持之以恒地奋斗再奋斗。思路决定出路。经过几届班子的努力，我们已经找到了符合宾县发展的思路。面对新的发展阶段、新的战略机遇、新的转型契机，我们必须坚定不移地用科学的思路来引领工作，奋力推动发展，实现新的跨越。一是坚持产业兴县不动摇。实施产业兴县战略是县委十五届二次全会根据县情实际确定的发展思路，经过一年来的实践，这一思路已经得到了充分的检验和广泛的认可。我们必须始终坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力，把跨越发展作为改善民生的根本支撑，紧紧围绕产业发展做足文章，努力实现产业强县、产业富民。二是咬定发展目标不放松。目标就是动力。目标定的科学、实际，既能激发斗志，形成干事创业的合力，又能抓住机遇，实现快速发展。回顾我县10年来的发展历程，正是在较高发展目标的引领下，通过全县上下的自我加压，不断超越，才一举跨进了全省“十强县”行列。在当前省市新一轮转型发展的节点上，我们既要埋头拉车，又要抬头看路，进一步挖掘潜能，跟自己叫板，力争用3-5年时间，迈进全省“十强县”前列。这一目标是根据我县所处的外部发展环境以及在全省的独特优势确定的，决不是好高骛远。大家都要有这样的决心和魄力，都要围绕这一目标来谋划工作、推进工作，全力把这一美好蓝图变成现实。三是把握发展基调不折腾。在刚刚结束的市政府2014年重点工作谋划会议上，希斌市长把明年市政府工作总的基调确定为“求进、求快、求质量”。就我县而言，“求进”就是要继续抓住和用好当前重要的战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通过“进”来解决制约经济社会发展的矛盾和问题，以进促变，以变促进，取得实质性的突破和进展；“求快”就是要保证发展速度，“跳起来摘桃子”，高点定位、自加压力，把握住重点和关键环节，能快就不要慢，能高就不要低，能干就不要等，保障县域经济加速度、高效能发展；“求质量”就是要摆脱过去粗放型、总量扩张的经济增长模式，更加注重发展的质量、效益和内在结构，进而实现科学发展、可持续发展。四是明确主攻方向不懈怠。产业是发展的根本支撑。由于我县一些产业仍然依赖自然资源和发展要素，产品跟进市场不及时，产业层次低、链条短，产能释放不充分，一定程度上出现了固定资产投资高速增长、发展要素消耗较多，而经济总量增长缓慢的现象。今后，我县发展的主攻方向就是要走产业转型升级的道路，既要遵循产业发展规律，循序渐进，也要有跳跃式的思维，逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知识经济阶段跨越，走低碳、环保、生态的发展道路，带动经济社会实现跃升。

（二）进一步明晰发展定位，不遗余力地攻坚再攻坚。准确的定位是发展的核心问题和关键所在，决定着县域的发展取向和模式。那么，我们宾县应该如何发展、如何定位?我认为，就是要跳出宾县，站到省市的高度来看宾县，客观审视资源优势，依托县级以上的战略基点，高标准定位。从目前看，我们要进一步明确我县的四大发展战略定位。一是夯实产业，打造哈东物流产业带的重要支点。建设哈东现代物流产业带，对于提升我县在哈东地区的战略地位，更好地接受城市辐射具有十分重大的意义。我们要围绕这一定位，紧紧依托宾西开发区，加快推进哈东现代物流产业带宾县区域规划建设，编制好城市总体规划及产业布局、 基础设施建设等专项规划，加快壮大产业规模，使我县有效承接都市，快速融入都市，真正成为哈东地区发展的引擎和哈市卫星城镇。二是树立典型，打造省市城镇化建设的先导区域。城镇化建设是当前极为重要的课题，我县已经把其作为新的增长点来打造，并通过“两区一城”建设进行了有效探索。我们要全力整合区位、交通、产业、民族、资源等优势，按照“文化作灵魂、道路作骨架、产业作支撑、水系作血脉、生态作衣裳”的方针以及“五有”要求、“五型”特色，强力推进宾西工业新城、居仁朝鲜族风情小镇、宾州镇新区、英杰休闲度假小镇等关键节点建设，尽快做出规模、做出形象、做出品位，强力打造市级、省级样板，在城镇化建设上走在全省前列。三是深度挖潜，打造休闲和乡村旅游的首选之地。我县的旅游资源优势极为突出，完全可以依托特色资源和区位优势，着力提档升级二龙山、大顶山等重点景区，连成线，形成面，打造省市近郊旅游的最佳目的地，叫响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌，把这一朝阳产业和无烟工业真正做大做强。目前，我们在一些方面已经实现了破题。今后，要加大招商引资力度，尽快开发二龙湖坝下湿地，提升二龙山景区档次和品位。加快推进新疆中海油集团投资101亿元的大顶山旅游开发项目，打造松江湿地终端旅游新亮点。加快英杰温泉度假小镇规划建设，做强本山传媒影视拍摄基地，打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田园宜居旅游名镇。四是把握机遇，打造哈尔滨市现代农业产业强县。两大平原现代农业综合配套改革是国家唯一涉及农业生产关系重大调整和变革的试验，经过积极争取，我县历史性地成为全市3个试点县之一，抢占了发展先机。在新的起点上，必须重新高标准地定位我县的农业，科学谋划、提早谋划、详细谋划，坚决把历史机遇把握好，实现从农业大县向农业强县的转变。各乡镇和相关部门要充分利用好今冬明春的时间，把改革的有关政策研究透，把“三农”工作的基本情况搞清楚，找准着力点和突破口，全力向上争取项目资金，在土地制度改革、农村金融服务体系建设、农产品质量安全、城乡一体化改革等方面进行深入探索，有效破解制约现代农业发展的体制机制障碍和深层次矛盾，把我县的农业提升到新的水平。

（三）进一步明晰发展策略，全力以赴地落实再落实。可以说，我县的发展思路、发展目标、发展定位已经十分清晰，把这些思路目标变成现实，我们靠什么？采取哪些招法？我想，根据我县多年的发展经验和发展实践，关键要把握好以下五个方面。一是强力发展壮大工业园区。开发区是我县发展的发动机，但在国家队中的位次不高，只能算个“下等生”。我们必须认真地研究好开发区将来的发展问题，选择标杆和超越对象，全力向国家队前列冲刺。一要加快开发区特别是包装产业园、国家级循环化改造示范试点园区的基础设施建设，增强对产业项目的承载集聚能力。但仅靠自身财力根本无法快速推进，相关部门要积极向上争取政策，力争实现省市县三级共建，保证开发区基础设施大投入、大建设、大跨越。二要完善园区服务功能，改变“就企帮企、就事帮事”的低端服务方式，围绕产业定位，强力推进现代物流、信息、科技、商务等生产项目建设，探索建立开发区企业孵化器、研发机构等科技服务平台，提高园区配套服务能力。三要推进园区审批制度改革，借助国家级开发区这一载体，争取最大的政策和审批权限，探索打造服务特区和高地。同时，各职能部门要选派业务骨干入驻开发区，充分授权，力争让企业不出开发区就完成审批。四要加强园区管理，逐步完善项目清理嫁接、国有资产管理等机制，提高投资效益，盘活公共资产，让园区更有质量、更有活力。二是全力推进产业项目建设。产业项目是我县发展的潜力所在、希望所在，必须锲而不舍地抓紧、抓实、抓好。一要围绕重大产业发展、重大民生建设，深度谋划、储备一大批较为成熟的项目。项目谋划决不是发改一个部门的事，各乡镇、各部门都要结合发展需要谋划上报项目。发改局要完善项目谋划工作机制，必要时由县政府组织召开专题会议研究推进，分解任务，纳入考核体系。二要围绕主导产业和先进制造、旅游开发等传统产业，引进一批大项目。对招商引资的重点、方向，招商局汇报的很具体，春生同志讲的也很到位，希望大家认真学习和落实。当前，要全力开展招商之冬活动，主动对接项目信息，力争在短期内再签约一批项目。三要充分挖掘现有企业潜力，做好存量文章。以往的情况表明，凡是有实力的企业基本上都扩大了生产，有效壮大了开发区产业规模。各职能部门要全力做好指导、服务工作，帮助企业争取扶持资金，鼓励企业进行“零增地”技术改造，新上二期、三期项目，全力把存量蛋糕做大。四要变冬闲为冬忙，提前做好项目前期审批，保证水、电、热和用地指标供给，明年施工期一到，立即开工。三是竭力提高群众生活水平。改善民生是发展的根本目的，是我们义不容辞的责任，必须时刻挂在心头，落实到具体行动中。对民生工作，我们要坚持三个原则和理念。一要不折不扣的落实好上级关于养老、医疗、教育等政策，坚持标准，不打折扣，让群众共享发展成果。二要坚持尽力而为、量力而行，办好最紧迫的事情，保证最基本的需求，充分尊重民意，力争变“政府配餐”为“群众点菜”，统筹兼顾各方利益诉求，力争最广泛的受益。三要充分关注最弱势的群体，多做雪中送炭的事，少做锦上添花的事，对弱势群体的困难，尽最大努力解决，没有条件创造条件也要解决。2014年，要着力推进中医院、社会福利中心、乡镇幼儿园、饮水安全等工程建设以及村级医改、农村养老服务体系建设等工作，让广大人民群众特别是弱势群体充分受益。四是大力破解发展要素瓶颈。瓶颈不除，发展就不可能加快。当前我县最大的发展瓶颈就是要素不足的问题，必须千方百计地加以破解。一要破解融资难题。探索企业债券、中期票据等新型融资模式和途径，完善中小企业贷款担保体系，解决企业融资难问题。同时，研究市场化运作方式，调动社会资本参与园区建设。推进投融资平台建设，加快发行公司债券，满足园区建设需要。县金融办要充实力量，发挥好职能作用，抓紧研究科学有效的融资办法。县内各金融企业也要积极参与，提供有效服务。各乡镇、各单位要树立过紧日子思想，最大限度节约资金。二要破解用地难题。积极向上沟通协调，加大土地报批力度，早申报，多申报，确保项目用地需求。同时，加快供地速度，坚决清理批而未用的土地，全力提高供地率，保证指标争取工作不受影响。三要破解用水难题。积极向上对接，尽快确定供水方案，并组织实施，力争早日解决我县用水问题。同时，要推进宾州供水厂扩建工程，保证城镇居民生活需要。五是着力创新工作体制机制。完善的机制是工作落实的有力保障。要毫不动摇地坚持大项目包保、联席会议制度、“一表制”审批、首办全程负责、限时办结、一线工作法等一系列被实践证明了的有效机制，保证工作落实的质量和效率。要切实推进体制机制创新，落实上级关于 人事制度、行政审批、财税管理等重大改革，扫清体制机制障碍。要完善考核制度，严格兑现奖惩，改变过去重奖轻罚的局面，对工作不力、业绩较差甚至失职渎职的干部，坚决予以问责，全力营造有权就要有责、有位就要有为、有功就要奖励、有错就要惩罚的工作机制和氛围。

三、进一步加强自身建设，为开创各项工作新局面提供坚强保障

深入贯彻党的十八届三中全会精神，完成政府系统各项工作，关键在干部。大家要紧紧围绕我们的思路、定位和重点，不断加强自身和干部队伍建设，以过硬的本领、过硬的举措，切实把工作谋划好、推进好、落实好。借此机会，对政府系统的广大干部提几点要求。

一要增强大局意识，着力提高战略眼光。高度决定视野，角度改变观念。听了大家的发言，我感觉个别乡镇和部门对明年和今后一个时期的工作站位不够高、思路不够宽、手笔不够大，对事关经济社会发展全局的战略性、基础性、先导性问题关注不够、研究不透，这与我们欠缺战略视野和大局观念，对长远研判不清有直接关系。“身非帅位，心谋帅事”是领导干部的一种境界。宾县要想实现大发展，迫切需要大家跳出部门看部门，跳出宾县看宾县，围绕全县发展思路和定位，“升几级”考虑问题，增强战略眼光和大局意识，既要抓当前又要谋长远，既要低头抓落实，又要高端站位、顶层设计，把部门工作有效融入全县大局之中，不断开创工作新局面。

二要科学摆布工作，着力发挥班子作用。尺有所短，寸有所长，一个人的智慧远不如集体智慧强大。个别乡镇和部门眉毛胡子一把抓，重点工作进展慢，主要原因就是工作摆布不科学，班子整体作用发挥不够。一方面，有的领导干部在工作中喜欢直接部署，没有经过班子研究，影响了班子成员工作积极性和创造性；另一方面，有的班子成员纠结于个人的进退得失，存在着“船到码头车到站”的心态，该管的事管不到位，该尽的责任也尽不到位。大家作为主要负责人和班长，既要科学摆布工作，当好发展思路的谋划者、破解难题的决策者、科学发展的带领者，又要加强班子和干部队伍建设，充分发挥班子成员的正能量，靠集体的智慧和力量实现部门工作的大突破，逐步形成人才赛马机制。

三要深入研究问题，着力破解发展瓶颈。问题不解决永远是问题，小问题不解决极易拖成大问题。一些同志“道理上明白、行动上滞后，讲起来天花乱坠、干起来不知所措”，说到底就是本领恐慌、对问题研究不深、推进不力的表现。我们要牢固树立问题意识，集中精力、集中智慧全力破解制约我县经济社会发展的水、电、土地、环评、资金等瓶颈问题。我想，最重要的就是要加强对新形势、新情况、新问题的钻研，发扬好“飞机精神”，那就是：发现问题要像“侦察机”，一旦升空，俯瞰全局，了然于胸；分析问题要像“运输机”，吃苦耐劳，任劳任怨，支援前线；解决问题要像“轰炸机”，所到之处，摧枯拉朽，完全彻底，进而扫清障碍，实现突破。

四要敢于担当攻坚，着力提升落实能力。空谈误国，实干兴邦。我们要实现跨越发展，工作落实的好与坏、工作标准的高与低是关键。个别乡镇和部门对难度大、责任大的工作，首先考虑的不是怎么干好，而是怎么能把活分出去，把责任推出去。有的对一些重大决策和部署盯得不紧、落得不实，蜻蜓点水、虎头蛇尾，甚至不了了之。讲过，敢担当体现干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当，才能干多大事业。我想，宾县的发展需要大家有这种胸怀、这种勇气和这种格调，必须大力发扬“钉钉子”精神，凡是县委、县政府定下的事，凡是职责分工范围内的事，都要深入一线，一抓到底，抓出成效。宾县的发展也需要我们有踏石留印、抓铁有痕的韧劲，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，把各项工作不断推向前进。

五要狠抓廉政建设，着力规范工作行为。“廉则吏不敢慢，公则民不敢欺”。廉洁自律是领导干部的为官之道，立身之本。当前，正值党的群众路线教育实践活动深入开展之际，各乡镇、各部门要深刻理解中央的意图和良苦用心，不折不扣地落实各项部署，切实规范自己的行为。具体的，希望大家做到“五个有”：要有样子，时刻注意自己的言行，人前人后一个样，台上台下一个样，给干部做出表率，别让群众指指点点，在背后戳我们的脊梁骨；要有转变，大兴节俭之风、务实之风，在本乡镇、本部门营造尊重俭朴、尊重劳动、尊重实干的风气；要有原则，绝不在工程项目招投标、土地使用权出让、产权交易、国有资产处置、政府采购等环节伸手，谋取私利；要有规矩，严格落实工作制度，严密工作程序，严肃工作纪律，保证工作有序、有章、有节、有效；要有境界，坚持不懈地学习新思想、新知识，锲而不舍地提升自我，完善自我，正确看待进退得失，正确对待金钱名利，真正做到清清白白做人、堂堂正正为官、干干净净干事，让自己活得有尊严、有层次、有骨气。

篇5

按照县委学习实践科学发展观活动的总体部署，我局学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。这次会议的主要任务是：对学习调研阶段工作进行回顾总结，对分析检查阶段工作进行安排部署，进一步提高认识，明确任务，推动学习实践活动深入开展，确保活动取得明显成效。随后，县委第九指导组领导还要作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面我就学习实践活动开展情况及下一步工作安排讲几点意见。

一、认真谋划，精心组织，学习实践活动取得初步成效

我局全面展开学习实践科学发展观活动以来，全体党员干部积极参与，密切配合，较好地完成了第一阶段的各项任务。通过学习、调研和讨论，大家普遍增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，提高了科学发展的思想认识，坚定了进一步加快发展的信心和决心，为深入开展后两个阶段的学习实践活动打下了良好的思想基础。县委第九指导检查组对我局第一阶段的学习实践活动给予了较高评价。总的看，学习调研阶段的工作开局良好，进展顺利，扎实有效。主要有以下几个特点：

一是加强组织领导，精心部署安排。成立了学习实践活动领导小组，组建了领导小组办公室。县委第九指导检查组，具体指导我局学习实践活动。全县学习实践科学发展观活动动员大会结束后，我局召开动员大会，认真学习各级领导的讲话精神，对学习实践活动进行安排部署。制定印发了*县食品药品监督管理局《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求。全局13名党员干部和非党员领导干部，以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于我们高度重视，部署周密，指导检查组全程介入，指导有力，使整个活动呈现出起步快、标准高、氛围浓的良好态势。

二是采取有效措施，狠抓理论学习。我局坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓，坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。先后举办学习班或研讨班10余次，班子成员亲自作辅导报告4次，《中华人民共和国食品安全法》、《科学发展观学习读本》和《科学发展观重要论述摘编》、《*论科学发展》，做到人手一册。广大干部妥善处理工学矛盾，白天上班，利用中午、晚上休息或出差时间学习，大多数党员做读书笔记、写心得体会。通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

三是突出实践特色，深入调查研究。结合*县食品药品安全监管工作实际，我们将“以扩内需、保民生、保增长、保生态，全面推进经济社会又好又快发展”作为学习实践活动的主题，将党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、队伍建设出实效、体制机制显活力作为载体，突出解决实际问题。我局研究确定了转变监管方式、打造和谐食药监、构建和谐监管的重点调研课题，确定了加强药品监管“两网”建设、食品安全“三网”建设等调研题目。我局先后三次组织机关全体党员42余人(次)，深入各乡镇、各医疗机构、药品经营单位开展学习调研活动。通过调研，使大家普遍接受了一次很好的实践教育，对我县经济社会发展中的重大问题有了进一步认识，同时形成了一批高质量的调研成果。

四是深入解放思想，认真开展讨论。我们按照科学发展观的要求，紧密结合工作实际和党员干部的思想实际，采取召开座谈会交流发言、撰写心得体会、辩论讨论等多种形式，深入开展了以“解放思想、科学发展、跨越发展”为主题的大讨论，努力在解放思想中统一思想，在统一思想中进一步解放思想。通过讨论，加深了党员干部对科学发展观的理解，在事关食品药品监督管理部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识，增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。我们坚持边学边改，边查边改，先后召开不同层次征求意见座谈会，面对面交流，零距离对话。广泛征求对学习实践活动、食品药品监督管理工作、干部队伍建设以及机关作风建设等方面的意见，为下一步分析检查和整改奠定了基础。

五是加强舆论引导，营造活动氛围。我们把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手，加强领导，创新形式。指定专人负责信息的收集、采编，。及时向县委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组汇报反映工作进展情况。截至目前，我局上报活动简报10期、上报工作快报10期。在县食品药品监督管理门户网站、内部办公系统开辟学习实践活动专栏，及时活动信息，为我们顺利开展学习实践活动营造了良好氛围。

六是坚持统筹兼顾，实践成果初显。我们坚持“两手抓、两手硬;两不误、两促进”，以推动科学发展、转变工作作风为着力点，学促结合，边学边促，有力推动了各项工作顺利开展。围绕转变工作作风，加强干部管理教育，强化组织纪律要求。各业务科室室加班加点，高质量完成了党委政府交办的工作任务，体现出了良好的工作作风。

总体来看，通过第一阶段的学习实践活动，初步实现了解放思想上有新跨越，谋划水平上有新提高，解决问题上有新成效，作风建设上有新突破，科学发展上有新进展的目标要求。

在取得以上成绩的同时，我们也看到，我们在学习实践活动中还存在一些问题。部分干部理论学习还比较肤浅，对科学发展观的理解还不是很深很透，体现在工作上，对新形势下科学发展的思路不宽，办法不多。此外对学习实践活动的创新不够等等。对这些问题，要在下一阶段活动中认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，准确把握第二阶段的总体要求

分析检查阶段是从思想认识层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的关键阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是整改落实阶段的基础。需要高度重视，切实抓紧抓好。同时，当前我们还面临抢抓国家扩大投资，启动内需的重大机遇，有许多工作需要加快进行。我们一定要认真学习、深入贯彻各级会议精神，把当前工作和学习实践活动紧密结合起来，坚持任务不减、标准不降、要求不变，自觉做到两促进，两不误：

一是特别注重紧扣加快发展主题。服从服务于中心工作，是深入开展学习实践活动的内在要求，也是突出实践特色的重要体现。当前，国家扩大投资、启动内需的工作进入组织实施阶段，完成我区全年的经济社会发展主要目标任务也进入关键时期。我们要搭上国家扩大内需这班车，争取国家更多支持，任务艰巨，时不我待。我们要进一步强化大局意识、统筹意识和服务意识，精心谋划和扎实推进本阶段工作。要在坚持不懈抓好学习实践活动的同时，始终坚持“三个不动摇”，即积极争取国家支持不动摇，完成全年任务的信心不动摇，加快发展不动摇。努力找准对接点，开拓新思路，增添新举措，创造新业绩，把学习实践活动的成效体现到加快发展上，体现到提高食品药品监管工作水平上，真正使干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

二是特别注重弘扬连续作战的精神。谋划大事、干成大事，需要一种迎难而上、不屈不挠的劲头。多年来，食药监系统形成了默默无闻、甘于奉献、敢打硬仗、勇于拼搏的伟大精神。依靠这种精神，我们一次又一次地高质量完成了各项重大任务，取得了一个又一个好成绩。这是我们极为宝贵的精神财富，更是抢抓机遇和加快发展的强大动力。当前，国内外形势瞬息万变，国家宏观调控政策密集出台，其中的每一项政策，对我们都意味着机遇。我们要进一步清醒认识当前形势，切实增强机遇意识，牢牢把握加快发展、科学发展、跨越式发展的总体取向，发扬连续作战的精神，心往一处想，劲往一处使，坚定信心，众志成城，集中力量加强监管，努力把当前的重大机遇抓住用好，不辜负县委、政府和全县各族人民对食品药品监督管理工作的新要求、新企盼。

三是特别注重查找解决突出问题。查找解决突出问题体现学习实践活动的积极成果，也是赢得群众满意的必然要求。分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。我们要紧密联系实际，通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法，全面梳理、深入分析查找思想上的差距问题、认识上的缺位问题、责任意识不强的问题、自觉性不高的问题、联系实际不紧的问题和体制机制不活的问题等等。查摆问题要在“准”字上下功夫，原因分析要在“深”字上下功夫;既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想认识的根源，真正把问题找准，把原因分析透，把对策思路确定好。要坚持边查边改，对征求到的社会各界意见、党员干部评议意见、班子和班子成员查找出来的意见，进行认真梳理。根据存在问题的层次和范围，明确分工，责任到人，能改的立即改，不要拖到整改阶段，努力把学习活动的效果体现在整改上，体现在解决问题上。

四是特别注重引导群众参与。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党的建设的核心价值。以人为本、以民为本是科学发展观的内在要求。开展学习实践活动，就是要让群众参与，请群众评判，让群众满意，充分调动和激发广大人民群众的积极性和创造性。要围绕查找解决突出问题，充分发挥民主，改进方式方法，贴近基层和群众，虚心听取意见。特别是本阶段要对领导班子分析报告进行群众评议，这是吸收群众参与、接受群众监督、依靠群众力量查找问题、搞好学习实践活动的重要举措。要结合实际，大胆探索创新，精心组织实施，努力把群众评议过程变成倾听民声、了解民意、汇聚民力、共克时艰的过程。

三、注重环节，提高质量，确保分析检查阶段工作健康顺利进行

分析检查阶段要求高、任务重，而且政策性强，群众十分关注。我们要按照县委和第九指导检查组的要求，进一步统一思想，振奋精神，强化时间意识、质量意识，算好时间帐，把好质量关，采取有力措施，精心组织实施好这一阶段工作。

一是广泛征求群众意见。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取直接走访、召开座谈会、问卷调查等形式，多渠道多层次征求群众意见，并认真进行梳理，切实把党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、食品药品安全方面存在的突出问题找准找实。征求到的意见和建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

二是撰写领导班子分析检查报告。在专题调研、广泛征求意见的基础上，领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要充分运用解放思想大讨论和深入学习调研的成果，紧密联系我局实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，列出解决问题的具体举措，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体要求和措施等。局党组书记、局长要切实负起责任，全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组会议充分讨论后，反复修改完善。

三是召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本部门本单位的发展实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。会前，领导班子成员要认真撰写发言材料，做好充分准备;要相互谈心、交换看法，做到“四谈”，即主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。会上，要做到“三检查、三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性;检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性;检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改措施。党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账和细枝末节，注意保护党员干部的积极性。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。

四是组织群众评议。要组织全体干部职工、业务联系比较紧密的单位及服务对象代表，对领导班子分析检查报告进行评议。评议采取召开座谈会和书面评议等形式进行。评议的主要内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行。领导班子分析检查报告要征求州局、县级相关部门的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况，要在参加测评人员范围内以书面形式公开。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。