施工安全措施及应急预案范文

导语：如何才能写好一篇施工安全措施及应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：地铁；安全施工；因素；防治措施

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济高速发展，城市人口越来越多，随之而来的是拥堵的交通，地铁凭借其客运量大、正点、占用城市地面空间少、安全性好、能耗低等优点成为了解决城市交通拥堵问题的首选。但是地铁工程属于地下工程，在施工过程中存在作业空间小、各专业交叉施工、空气流通不畅等问题，这些问题的存在加大了施工的安全风险，因此，加强地铁施工的安全管理就显得尤为重要。

一、地铁工程安全施工的重要性

随着城市化进程的不断加快，地铁工程成了疏散人流、缓解地面交通压力的重要工程项目，且在全国的各大城市已经陆续开始施工。一般情况下，地铁工程的施工地点为城市的繁华地段，具有人流量大、现场环境杂乱、需要的施工技术高、施工工艺复杂、施工难度大，风险高、施工周期长等施工特点，这就给工程的规划、设计、决策、管理、施工等带来了很大的困难，可以说安全形势不容忽视。在施工过程中一旦决策失误，没有正确处理问题就容易带来安全隐患，甚至引发安全事故，给国家和人民造成重大损失。因此，要加强地铁工程施工前和施工中的安全风险管理，确保安全施工，避免不必要的损失，保障人民的生命财产安全，促进城市的健康发展。

二、影响地铁施工安全的因素

1、人的因素

人既是地铁工程的施工者，是工程的主体，所以人是影响地铁施工的一个重要因素。

（1）设计人员

设计人员在整个施工过程中处于最核心的位置，一旦设计人员在设计施工方案时对可能存在的风险考虑不周全，或者对存在风险制定的施工方案不合理很容易引发安全事故。

（2）安全管理人员

工程安全管理人员所做的工作是安全风险控制的重要环节，如果管理人员的安全意识不高，不能及时发现存在的安全隐患，不能对施工人员的违规操作进行及时的制止或者不严格按照施工安全原则进行管理，都可能导致地铁安全事故的发生。

（3）施工人员

施工人员的职业素质、技术水平、安全意识等都直接关系到工程的质量和安全，施工人员在作业过程中如果违反施工操作流程或者不严格按照施工要求进行施工很容易引发安全事故。

2、环境因素

地铁建设工程因为在地下施工，所以特别容易受到环境的影响，其影响可以分为以下两种：

（1）地质环境

地质环境对地铁工程的影响巨大，城市中一些特殊的地质常常使得隧道发生形变，一旦处理不当便会发生坍塌事故。另外施工地点多为繁华区的地下，周围建筑物繁多，地下管线分布密集，这也给地铁施工安全带来了很大的影响。

（2）气候影响

不同地区的气候条件不同，给施工造成的影响也不同。一些地区的雨季持续时间长，这样在施工过程中雨水较大，容易在低洼的地铁U型槽中大量积水，一旦大量的雨水进入车站和地下隧道的话就会造成严重的损失。

3、施工设备因素

地铁工程属于大型工程，施工过程中常常需要使用起重机等大型机械设备来完成施工。该设备在施工过程中使用频率高、作业时间长、危险性大，所以是安全事故的重要根源。另外，工程的技术复杂性决定了在施工过程中还需要用到多种机具设备，这些机具设备的故障也常常引发安全事故。

三、地铁工程施工安全防范措施

地铁施工工程时间长、技术难度大、施工环境复杂，所以要预防地铁施工安全事故的发生，就必须将安全控制在整个施工过程中放到最重要的位置，做好整个施工过程中的安全预防工作。

1、施工方案的控制和管理

不同项目具有不同的风险源，因此在施工过程中需要针对不同的项目制定不同的施工方案。施工方案中应包括针对性的安全措施和必要的紧急预案，对于一些风险大的项目，施工方案要经过多位专家的论证和审查后方可通过，最后还需要施工方结合具体技术进行整改，力争将风险降到最低。

2、加强施工管理人员的安全意识教育

人是地铁安全施工的执行者。因此，对施工管理人员及作业人员的安全意识教育必须放在首要位置，将安全施工的观念落实到施工过程的方方面面。同时，在施工现场的管理中若是发现违反操作规程的行为必须加大处罚力度并进行安全意识教育；合理分配施工人员，加强关键施工部位的安全管理，对高危岗位要派专人监督，以保证工程安全顺利的进行。在基本配备能够满足的前提下，我们要根据工程的规模、工程的施工进度对施工人员进行合理的分配，对专业性比较强的岗位要调配专业人员完成，同时相互配合，分工负责。另外，要建立完善的培训考核机制，用以提高施工人员的专业技术水平和尽职尽责的业务素质。

3、做好施工环境的检测工作

地铁施工与整个环境息息相关，所以在施工过程中要密切检测施工环境的变化，实时监控地铁施工过程中地质、水文、土层及结构自身等环境的变化，对整个施工过程中的环境资料做到了如指掌，并要求施工监理人员按时进行汇报。光这些还不够，在了解环境变化之后还要对这些数据进行分析、预测和评估，对于会发生重大危险的施工地段要做好记录并制定相应的应急预案，为相应地段的施工作参考。

4、做好机具设备的管理工作

对于施工所用的诸如大型起重吊装设备、台车、钻机、旋喷机、电焊机等施工器械要进行严格的审查，所有设备必须得按照程序经过检验审批合格后，再准许进场。注意安全设备的使用期限是否在安全期，其性能是否能满足安全生产的要求。其次，我们在设备采购时要严格要求，坚决不能采购质量不过关、安全性能差的产品。最后，在使用过程中，施工单位要派专人定期对设备进行安全检查以及保养维护，对存在安全隐患的设备要精心维修，直至设备合格才可继续投入使用。

5、注意地下管线

由于地铁施工占用面积广，所以施工过程中必须注意施工工地周边的地下公用管线，防止其损坏后对国民经济造成重大影响。鉴于此，我们必须完善施工安全管理机制，有针对性的采取相应的防护措施。同时，地铁工程由于是在地下工作，有些地质情况很难预测，所以我们要在施工前期就与有关部门沟通，尽可能的搜集详尽的地下管线图纸，水文、水质资料用以做参考。

结束语：

地铁工程方便了市民的出行，缓解了地面的交通压力，对城市的发展具有重要的意义。同时地铁工程也是一项投资费用大、使用人数多、建成后运行时间长的工程，地铁的这些自身特征决定了地铁工程必须要保证施工的安全。我们要分析影响地铁施工安全因素的基础上提高安全意识，通过采取各种有效措施来加强安全管理，减少地铁安全事故的发生，保障人民群众的生命及财产安全。

参考文献：

赵斌．城市轨道交通建设中环境风险管理策略【J】都市起轨交通，2009(1)

李兵，徐明新，陆景慧．地铁车站土建工程施工风险分析与对策【J】．山西建筑，2007，33(5)：263-264．

莫若楫，黄南辉．地铁工程施工事故与风险管理【J】．都市快轨交通。2007，20(6)：7-13．

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【关键词】公路桥梁；安全；因素；措施

公路桥梁的建设对我国经济的发展和人民生活水平的提高起着至关重要的作用，随着社会经济的高速发展，我国公路桥梁的建设也发展迅猛。在公路桥梁大力修建的同时，公路桥梁的安全问题也成为社会关注的焦点，公路桥梁的安全对公路交通运输任务能否顺利进行，人们的生命安全是否有保障具有极其重要的意义。因此，分析公路桥梁安全存在的问题及成因，采取有效的预防措施是极其重要的。

一，影响公路桥梁安全的不利因素

随着科学技术的发展，公路桥梁建设技术和管理水平不断提高，公路桥梁的建设质量也不断提高，但仍存在一些主观和客观的因素，使得公路桥梁存在安全隐患。

1，超载

超载对公路桥梁的安全运行构成重大的威胁，由于超载而造成桥梁的垮塌将带来巨大的经济损失和人员伤亡。随着经济的发展，道路交通量的急剧增加，超载车辆的增多，超载成了破坏桥梁的第一杀手，我国一些桥梁的垮塌主要因超载造成。2004年6月10日早晨7时许，辽宁省盘锦市境内田庄台大桥突然发生垮塌，专家组认定，该桥在超载车辆长期作用下，致使内部预应力严重受损。事故发生前，一辆自重30吨的大货挂车，载着80吨的水泥，在严重超载情况下通过该桥（该桥在2000年7月被确定通行车辆限重15吨），重载冲击力使大桥第9孔悬臂端预应力结构瞬间脆性断裂，致使桥板坍塌。2011年7月19日零时许，一辆载重超过160吨的严重超载6轴货车通过北京怀柔宝山寺白河桥，当驶过该桥的第一孔桥洞时，该桥发生坍塌，随后4孔桥洞全部坍塌，被毁桥梁价值1556万余元。

2，建造不规范，监管不力

施工过程不按照严格的建设程序进行，盲目的赶工期，材料的不合格，监管人员和部门的监督不到位，都会威胁到公路桥梁的安全，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。2007年8月13日下午，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。主要原因为施工、建设单位违反桥梁建设的法规标准、技术管理不到位、现场管理混乱、监管不力，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服务不到位，致使拱桥上部构造施工工序不合理，大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2005年12月14日5时30分左右，贵州小尖山大桥突然发生支架垮塌，横跨在3个桥墩上的两段正在浇筑的桥面轰然坠下，事故共造成8人死亡、12人受伤。这起事故发生的原因主要是支架搭设时基础施工不符合相关规范要求，施工方项目经理对工程管理不到位，劳务工程以包代管，在支架搭设中大量使用未经培训的民工，监理方、施工方对支架搭设的验收工作草率，且无文字纪录，部分特种作业人员和安全管理人员未持证上岗。

3，养护管理不到位

公路桥梁日常养护的不到位也会给其造成一些安全隐患，路面桥面不平整，尤其是桥头跳车，影响正常行车，同时降低了桥梁的使用寿命。在公路桥梁管理方面，缺乏科学、规范的管理方式，养护管理混乱、养护技术力量不足，不重视桥梁早期的病害检查，把主要精力都放在危桥和损坏严重的桥梁上，难以做到防患于未然。

二，预防公路桥梁不安全因素的措施

1，加强超载治理

治理超载运输，可从根本上降低公路桥梁的安全风险，广大公路管理部门应按照国家行业有关标准，严格执法，加大超载车辆过桥的治理力度，配备专用车辆和检测仪器等必备工具，对执法队伍进行定期的政策、法规、业务等方面的培训，提高工作人员的水平。开展法制宣传教育活动，让广大群众尤其是驾驶员学法、懂法、守法，通过典型的案例向大家宣传、介绍超载运输的危害性。治理超载运输是一项长期而又艰巨的任务，需要不断的探索和创新，只有各部门相互配合，坚持不懈，才能保障公路桥梁安全畅通，延长桥梁使用寿命。

2，严格执行基本建设程序和加强监管

严格执行基本建设程序，加强桥梁建设过程的监管。在设计施工阶段进行风险评估，应充分考虑桥梁在整个生命周期内的风险。严格按照科学建设周期执行，不盲目的赶工期，不偷工减料，严格管理。建设单位应对整个工程进行总体控制，给予设计、施工、监理单位相应的权利，并相互配合保证建设质量安全。业主要严格选择施工企业从而保证施工质量、安全和进度。强化设计质量，设计工作要有充足的时间，按照规范标准进行设计。在建设中认真执行安全生产的法律法规，严格落实安全生产责任制，加强交通建设项目施工安全监管，强化各级交通质量监督机构的作用。

3，加强公路桥梁的检测和养护

在公路桥梁的检测和维护管理中，应采取科学、系统、规范的管理方式，落实公路桥梁养护责任制度，明确养护管理的责任单位和监管单位，提高各级桥梁管理人员的责任意识，保证公路桥梁的养护工作落实到位，建立完善的动态监控和养护管理机制。培养高素质的专业技术队伍，对养护人员进行专业知识的定期培训，使其掌握应用养护新技术、新方法，熟练应用养护作业新机械。制定适度、全面、可持续发展的公路养护管理规划，并认真组织实施，实行全面的质量养护管理。将公路桥梁检测养护工作的内容进行明确定义、分工，对桥梁的结构损坏和各种典型病害进行详细的记录、评定，制定出具体的监测方案和检测周期，采取有力措施，确保桥梁的安全使用。随着交通运输事业的大力发展，交通运输量大幅增长，加强桥梁日常养护检查、维修及对危桥梁进行加固，延长其使用寿命，提高公路桥梁的安全性及效率性。

随着我国公路桥梁的飞速建设，分析总结我国在公路桥梁安全方面的政策和实践经验，科学客观的评价公路桥梁的安全现状，从科学和持续发展的角度提高公路桥梁的安全水平，提出完善我国公路桥梁建设和检测养护的技术政策和实施措施，对解决目前我国公路桥梁安全这一重大难题是至关重要的。

参考文献

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关键词：电力工程；现场施工；安全管理

Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.

Keywords: electric power engineering; construction; safety management

TU71

电力工程的建设投资一般较为庞大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,工序的繁多是令人难以想象的,而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展, 电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。在这种形势下,现场施工安全管理就显得尤为重要,以下对电力工程施工中现场施工安全管理工作做分析介绍。

一、电力建设施工现场的特点

电建施工现场是一个露天、多工种的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大、人员集中的生产场所。作业环境多变,人机流动性大,存在着不安全因素多,仅从事施工安装的特种工种就有:架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等,是事故易发性的作业场所,属高风险行业。

二、建立健全施工现场安全保障体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理, 从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制, 同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。

三、应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:(1)火灾事故处置应急预案;(2)化学危险品应急预案;(3)机械设备应急预案;(4)射线事故应急预案;(5)食品中毒应急预案;(6)防台风、防汛应急预案;(7)伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。

四、优化危害因素辩识程序

加强电建施工现场的危害辩识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:(1)常规和非常规的活动;(2)作业场内所有人员的活动;(3)作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则,根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

五、安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。

六、大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:(1)为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;(2)财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;(3)对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;(4)加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;(5)补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

七、强化安全检查手段

安全工作更多的是预防工作,检查是预防和诊断。在目前情况下,安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢? 其答案是做到检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改。要充分利用安全检查时机,对检查发现的突出问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。要做到该停产的停产,该整顿的整顿,该罚款的罚款,该关闭的关闭。只有掌握行之有效的检查方法, 不断改进安全检查和督查方式, 增强针对性和实效性,只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解,检查才能有的放矢。总之检查是手段,整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患逐条落实、逐项整改,不留尾巴,责任到人,奖罚分明,以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。

八、培训比能力更重要

思想意识是行动的先导,只有做到认识上的高起点,才能实现工作中的高标准。“抓安全必须抓思想保证、能力保证、技术保证和制度保证”,4 项保证的首要前提是落实思想保证,这是确保安全生产的基础。质量、环境、职业安全健康也都把“培训、意识和能力”列为一项重要条款,尤其在安全管理中,培训比能力更重要。事故的发生有其必然的规律,不妨称其为五要素:人的精神状态、人的身体状况、工具的状况、材料的状况、环境的状况。当然,不是说五要素都具备了就一定发生事故,但是,只要发生事故,就一定具备至少一个要素。这是必然性和偶然性的关系。在事故致因中,人的不安全行为占有很大比例,所以要树立这样一个观念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以预防和避免。培训是企业给从业人员的最大实惠和福利,企业和从业人员都将从中受益,最终实现良性循环,是一个双赢的结果。

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关键词：供电企业；配网建设；施工安全；管理措施

配电网建设项目是供电企业尤为重要的建设项目。此项目的实施，将极大地改善此区域范围的供电质量，其电网的网架结构，更是犹如一张便捷的、科技化的信息网，能够改善并稳步提高城乡经济与社会稳定发展的支撑能力，它关乎人民福祉。文章详细列出供电企业在配网建设项目中的职责以及施工安全管理的科学方法，以把安全措施落到实处为根本，确保配网工程顺利实施，高效率的完成配网建设施工的任务，把配网建设工程投资的经济、社会效益有效的发挥出来。

1 供电企业配网建设项目安全管理之施工准备

1.1 对施工单位进行资质审查

如何加强施工单位对施工项目的管理，按期优质的完成配电网建设项目，践行安全施工原则是一项与建设项目息息相关的管理工程。在这项工作中，施工单位、设备、人员资质审核是关键要素之一。古语有“工欲善其事，必先利其器”，在强调以人为本的当今社会，做好施工单位、设备设施和相关人员资质审核是非常重要的。当今社会建设市场混乱，市场行为不规范是导致建设施工事故多发的重要原因之一，不具备基本安全生产条件的施工单位无证施工、越级承包、非法承包、违法承包的现象相当普遍，因此，建立严格的建设施工安全准入，是保障施工安全的基础。

1.2 项目施工现场的勘察

在项目开工前，供电企业需派专人到施工现场进行监察，从而对施工现场的安全风险进行有效的评估，以利于制定相应应急预案；在项目进展中，对施工单位的安全措施和施工现场的状况详细了解后，制定适宜的项目安全管理方针，促进施工项目的安全高效生产，同时还应对施工单位进行监督，以防止其将施工项目工程进行分项转包。

1.3 健全组织、管理方针

（1）供电企业应负责，统筹与协调项目施工建设过程中的安全管理工作，因此供电企业在工程建设期间应根据自身实际情况，构建完善的安全管理制度，其中包含相关安全管理和相关考核制度、安全检查、奖罚制度等，同时还应组织施工单位、监理单位共同学习，以利于项目施工过程中施工单位、监理单位健全自己的安全施工考核机制。（2）若此施工项目较为复杂，供电企业应健全安全管理体系，按单位或部门对工程所起的作用划分为主要责任部门、协办部门，各行职责，使安全管理体系既有高利率又相互制约，以促进该项目发展。

1.4 完善、加强应急措施

供电企业在配网项目建设过程中应切实采取有效的措施控制突发事故的出现并降低建设项目风险系数，保障施工人员生命安全，须践行以下几点：（1）加强应急管理，强化预防和处置突发事件的能力，牢记未雨绸缪、预防为主的思想。（2）完善好应急预案编制修订和管理工作。根据实际情况制订和完善应急预案，健全各类突发事件应急管理组织体系，明确责任单位和人员，及时、全面并且准确地统计出电网建设施工时各类突发事件以及详细情况，建立相关突发事件档案。（3）积极开展应急管理培训。对相关职责单位、部门或个人进行电网建设施工安全注意事项的培训，加深其相关安全常识。

2 供电企业配网建设项目安全管理之施工管理

2.1 建设项目、施工现场安全管理规定

供电企业相关职责人员应严格执行施工安全管理条例，落实安全生产责任制。如督察小组应公正、积极的履行自己的职责，加强对监理单位安全监督的检查工作，规范其施工监管工作。对由于施工监理单位安全监管不当而造成的安全事故应严格落实责任追究制度，对于不履行职责和重大伤亡事故的责任有关单位和责任者进行严厉的追究，给予相应处罚。

2.2 做好施工现场和施工班组的安全工作

（1）制定安全施工奖惩办法等相关条例，增加安全资金的投入，激励施工队伍和职责人员履行安全施工相关规定并积极参与安全管理工作。供电企业的安全监督机构要督促施工企业建立长效的安全机制并严格落实，做到安全生产机构到位、针对性的安全教育积极开展、安全管理措施落实、标准化作业流程，文明施工规范的落实。（2）提高施工人员的安全防范意识和工作技能，制定安全教育计划。规范施工作业安全行为，使相关施工人员做好安全生产工作。为确保施工人员的安全和健康，需要完成对相关人员定期的体检工作，还应督查其在施工作业时，安全防护设施配置是否完善，尽可能的将施工安全风险降至最低。（3）施工现场安全防护和监管工作要做好：施工现场布置要以按照施工安全规范为基础并结合施工项目的差异，合理布设、围墙、大门、临时彩钢房以及消防安全设施；施工材料、施工设备应检查好是否可安全投入生产，确认无误后将其堆放整齐、放置安全的位置；施工现场各类安全标志设立在醒目的位置。施工现场还应严格执行安全交底制度，严格落实工作票制度。供电部门勘查工作小组结合施工现场的勘察编制适宜的施工方案，制定安全措施管理办法，使施工班组成员了解施工任务，施工流程，安全措施，控制违章，从而保证施工安全。

2.3 定期进行安全工作检查

供电企业和施工企业要协同在建项目场地进行监查，针对施工项目安全生产的相关薄弱环节，制定相应防范措施，并加以落实。检查施工项目的配套安全措施是否完备，施工现场是否按安全规范进行生产，相关从业人员是否持证上岗。坚持“安全生产第一”的宗旨，正确处理好安全生产与生产效率的关系，将安全检查做到全而彻底，对违法违规行为和事故隐患要及时整改，严格执行督查任务，不可，对于相关安全问题要跟踪和监督，直到彻底消除为止。

3 配电网建设项目安全管理之投产试运行、验收

（1）供电企业在工程的投产试运行工作中也需谨慎，严格执行制定的安全条例的相关内容，以免功亏一篑，最后关头发生意外。职责人员及时做好电网投产试运行的反馈工作，由于配网建设工程内容很广泛，包括电力线路、土建、变电一次、二次设备及继电保护、通讯及自动化、消防安全设施等，因此供电企业应划分相应项目于相关专业职能部门，实施项目分管，相互监管的制度，把施工安全的工作做到细致。（2）供电企业应在施工单位建设生产前作出工期及造价的预算，若施工方生产资金或工期与供电企业偏差大时，难免出现施工方减少施工安全方面资金的投入，很难保证其安全措施到位，此情况下极有可能发生安全事故。此时供电企业可采取财务控制措施，按期发放相应工程款，在项目验收工作完成后在发放余款以督促承建单位在安全施工的投入。供电企业还可采取按时对施工人员发放相应的安全防护用品和个人的劳保用品，按规定为单位职工缴纳工伤保险等有效措施，控制或避免安全事故的发生。

4 结束语

配电网建设在供电企业中建设中处于核心地位而建设的施工安全问题也一直是施工项目中的薄弱环节，想要消除此薄弱环节，保证配电网建设中的施工安全对供电企业来说，必须做好项目安全管理的施工准备、管理、以及投产试运行和验收的工作。落实自身责任，加强监管力度，把安全措施落到实处，努力做好施工安全管理工作，从而消除安全隐患，杜绝安全事故的发生，同时还要提高配电网施工人员安全防范意识和施工现场的安全性从而保证项目能够安全、高效地完成。

参考文献

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关键词：电力工程；安全管理；建设问题；措施

中图分类号：F407.61文献标识码： A

当前，如何做到严格工程施工的安全管理，强化执行各项安全管措施，提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，确保工程安全已成为当前电力建设工程施工单位开展工作的首要问题。而电力建设工程安全施工的特点决定了工程安全管理的难度，如何采取有效措施克服当前电力建设工程安全管理中存在的问题，是进一步加强电力建设工程安全管理的重要保障。

一、电力建设工程安全施工的特点

第一，具有一般工程特点，主要包括三方面，一是工程流水作业，二是动态和变化性，三是安全的复杂性，除此之外，还具有其特性，具体包括:

1、施工中的安全问题具有易发性的特点

电力建设工程一般具有规模大、技术要求高、施工工期短、设备沉重且高大、结构与安装技术复杂、施工作业区集中而施工场地狭小以及施工人员密集的特点，而且相较一般的工程施工，电力建设工程施工中高处作业、交叉作业、密闭空间作业、起重吊装作业、机械运输作业等高危作业较多，如果在工程施工中相关工程施工人员不能加以防范，极易造成高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害以及触电等一系列人身伤害事故。

2、施工中的安全问题具有阶段性的特点

按照施工阶段或程序来说，整个电力工程的建设一般分为施工准备阶段、施工及施工高峰阶段、工程移交生产阶段。总体上电力建设工程施工中的安全问题也是伴随着工程的进展，按照从无到有、到多、到少的抛物线规律而发展。而且每个施工阶段又可划分为若干个紧密相连的施工单元，在各个施工单元都存在一定阶段性的施工安全问题。

3、施工中的安全问题具有重复性的特点

由于工程施工程序、施工阶段，以及施工方法和施工环境上所面临的各种主观条件和客观条件都比较类似。以至于在同样的电力建设工程施工项目中，别的施工现场或曾经经历过的施工中存在的安全问题，类似的其他施工现场仍然可能重复出现。

二、当前电力建设工程安全管理中存在的问题

（一）工程建设管理单位存在的问题

一方面，工程建设管理单位在平衡工程的施工安全、质量和进度时，缺少对各施工单位的严格考核，对施工单位不能进行严格的要求和管理，对多次发现的工程施工问题，很多工程建设管理单位都未能严格要求相关施工单位进行停工整顿，这就为工程的施工留下了很大的安全隐患；另一方面，工程建设管理单位往往不能及时将相关施工单位不配合工程建管以及不执行相关工作规定的问题制止住，而且对施工单位没有严格执行规定的施工方案审批以及日检修计划的严格管理等，这些也在一定程度上容易导致工程施工的安全问题。

（二）施工单位存在的问题

首先，施工单位为了追赶施工进度，往往忽视施工现场的安全保护，相关的安全投入不足，以至于施工现场所需的安全器具不能满足工程安全施工的要求，导致现场安全隐患不能得到有效防护，从而不能有效实现施工现场的安全可控。

其次，施工单位在对施工人员的安全教育和安全操作技能的培训上投入不够，施工现场负责人安全意识不强，劳动组织不合理。在施工现场的安全控制方面，对现场工作缺乏检查或指导，没有安全操作规程或相关安全操作规程不健全，习惯性违章屡屡发生，没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力等。

最后，施工单位现场查勘和针对危险源的分析和排查工作不够仔细，以至于制定的防范措施就没有针对性，极易发生由于安全措施不到位，造成相关安全装置失效，从而引发安全事故。

三、加强电力建设工程安全管理中的有效措施

（一）健全安全管理体系把制度落到实处

电力建设工程施工作为一个多工种作业的群体，健全完善施工安全管理体系是搞好施工安全的基础和保证。电力建设工程的安全管理应运用安全系统原理，建立健全全方位、全过程、全员、全面的安全管理体系，同时还应运用安全人本原理，坚持“以人为本”，健全安全辨识、安全监督制约、安全教育激励机制。并坚持施工现场“反违章”活动，加大对物的不安全状态、人的不安全行为纠正力度，规范施工现场作业秩序，严格做到安全管理制度化，安全设施标准化，作业行为规范化，加强安全监督检查，重点检查危险作业以及危险部位安全防护设施。另外，还应确保施工现场应急救援机制健全以及应急救援措施落实到位。

（二）加强安全培训，提高安全意识

安全教育是解决人的不安全行为、减少人为失误、提高人的安全生产责任感和自觉性、增强安全生产法制观、普及和提高安全技术知识和安全操作技能的重要途径。基于此，电力建设工程相关单位应加强企业安全文化建设，通过开展安全技术教育培训、安全宣传等安全文化活动，加强职业安全教育培训和管理知识、岗位技能的继续教育，全面提升作业人员安全意识和安全生产事故预防能力，规范人员安全作业行为。进而通过一系列培训提高员工的整体素质，提高其安全意识和专业技术水平，确保电力建设工程的安全生产。

（三）做好应急预案工作

首先，确保应急预案的编写内容和格式力求规范，保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性；其次，要建立完善的应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设施，组织有关部门进行经常性维护、保养；最后对制定的应急预案要有演练计划，定期组织演练，验证应急预案及响应的有效性，以便事故发生时按应急预案迅速启动应急救援机制，做到快速、有序、有效开展应急救援，尽可能将事故的影响降低到最小。

（四）完善相应的安全技术对策

一是要确保工程项目的所有施工活动必须要有相关书面的作业指导书，对于危险性较大的作业项目必须编制专项安全施工方案，而且相关的安全施工方案中必须针对物的不安全状态以及人的不安全行为和安全管理要有针对性的安全措施；二是要运用电力建设危险点分析、安全性评价、危险源辨识评价以及事故案例原因分析等技术，掌握电力建设工程施工现场的主要危险源和危险点，然后有针对性的制定操作性强、科学先进的施工组织设计方案及相关的安全技术措施计划；三是对于施工中所需要的机械设施的管理，在设备安装、拆卸、维护、使用、保养等各个坏节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从安全保护装置以及保险装置等角度考虑安全工艺先进、安全装置齐全、动作可靠、性能稳定，采取一切有效措施，消除一切可能使机械受到损坏，人身安全受到威胁的因素和现象；四是确保安全设施、防护设施布置合理、防护齐全、符合标准、维护及时、安全可靠等。

四、结语

由于电力建设工程施工现场是个动态的多工种、多专业的立体作业，电力建设工程安全施工的特点导致了工程施工中安全隐患的大量存在，因此，为了保证工程安全，必须严格加强电力建设工程的安全管理，以确保工程的安全。

参考文献：

[1]曹水源. 基层供电企业工程安全管理的思考[J]. 城市建设，2010，（5）.

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关键词：电力基建；安全管理；重要性

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

安全生产是电力企业正常生产的基本要求，是电力企业需要技能型的长期工作，进行基建工程建设需要处理好进度、效益和安全之间的相关性，保证基建工程的安全性，尽快完成建设，使电力工程尽快投入使用。

一、电力工程基建项目安全管理的重要性

电力行业在支持国民经济社会发展中的重要作用意味着基建设施的质量与安全直接关系到人民群众生产生活的质量，电力基建项目施工中忽视安全管理，不按相关要求规范进行施工，轻则影响电力输送与供给，对社会经济发展造成负面影响，重则会埋下巨大安全隐患，给电力企业、施工单位造成巨大损失，甚至可能引发严重安全事故，威胁人民群众生命财产安全。近年来关于电力工程基建项目施工中安全事故频发现状，我国国家安监局对其进行了统计，统计结果显示安全事故发生比率在行业安全事故中超过五分之一，尤其是人员伤亡，数量逐年上升，面对此种严峻现状，国家建设部和安监局多次强调积极履行安全生产规范，并且不断出台相关安全施工指导，希望施工企业能够在规范指导下将安全生产举措切实落实到每个施工环节，保障施工人员安全、施工安全与工程质量。

二、电力基建工程安全管理现状

目前看来，电力基建工程施工现场安全形势仍然十分紧张，存在着很多不规范的行为，分包不规范，同时对安全管理资源投入不够或者思想上不够重视，安全措施不到位，为安全生产带来了严重的隐患。

安全责任落实不到位。基建安全管理体系已经初步完善，但是责任的落实仍然困难重重。管理责任不明确、执行效果不理想等现象很常见，不能够实现全员、全方位抓安全的状态，很多施工项目不能够关注到新技术新工艺和新材料等，施工和监理等方面安全管理人员工作能力不强，容易造成施工现场安全组织和安全监督不够。

工程项目安全管理体系不健全。不同施工单位之间的现场安全管控水平参差不齐，很多工程项目安全管理力度不够，无法对作业全过程进行控制，不能够很好的实现监理职责。

基建施工标准和安全管理标准化不够。很多项目部在现场施工标准和安全管理标准的执行度方面还不够，和国网公司输变电安全施工管理标准的执行力度相比还有很大差距。施工企业很多过分追求利益，对安全施工方面的投入不够，同时项目部对安全设施缺乏有效的管理，安全设施落后，很难达到理想的安全管理效果。

风险管理和应急管理措施不到位。一些项目施工中对特殊作业危险点预控促使未落实，个别跨电力线、公路江河等工程的架线施工和组立高塔等作业，很难进行对现场施工环境的危险点辨识和控制。进行风险管理时很多项目部单纯借鉴国家电网建设标准，没有针对施工环境等特殊影响因素进行安全管理施工的工作调整，导致安全管理不能够对所有危险点进行很好的控制。

三、电力基建安全管理改进措施

1、逐步加强施工人员的培训工作

建筑产品是直接由人来完成的，人是直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在施工前要审查承包单位的资质，看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。现场施工管理要以“人为核心”，以人的工作质量保证工序质量，提高现场施工管理水平。另外，在现场管理中，安全管理的重要部分就是现场安全教育，安全管理需要各级人员都要予以重视，因此，首先要做好培训工作，使得安全意识从全体职工的思想上得以提高，确保安全施工。

2、加强危险源辨识和风险控制

这个属于微观安全管理，使得安全管理向系统化、规范化和科学化发展。目前为止，宏观上的安全管理已经达到极限，对现场安全管理不十分明显，但在电力基建施工现场开展危险辨识，对施工现场危险点预防控制具有很大的作用。电建施工现场的危险辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。在施工生产中，充分发动全体员工，针对施工过程中的每一道施工工序，每一项操作步骤，认真分析可能存在的危险源和危险点，并进行风险评价，对其进行分级控制。对危险源的控制是：（1）在施工作业票、安全技术交底或管理方案中将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚，必要时组织职工分析讨论，集中群众的智慧，争取发现新的危险源和危险点，总结归纳出控制措施。（2）施工中安全监护人要认真监督施工人员的行为，提醒相关注意点。（3）每个分项工程项目结束后，由项目部召集工程技术人员、现场负责人、安全监护、特殊工种等人员对工程施工中危险源和危险点及控制措施进行讨论，总结经验，提出不足之处，有待于下一个工程项目进一步提高。

3、安全技术措施的编制

安全施工的重要保证就是安全施工技术措施。保证安全有效管理的前提是一份完整的技术措施，因此，编制安全技术措施要根据不同设备、地理位置等因素进行，对技术措施的可行性和有效性进行研究，使得切实可行的施工方案出炉，严格控制工程项目一切活动的程序化和规范化，使得作业层便于履行，从而使得施工过程中的随意性不断减少。安全施工技术措施要和工程项目技术措施同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。原则上讲，安全施工技术措施的编制是谁组织施工谁进行编制，对于专业性较强的配合工种，由专业配合工种提出相应的单项安全施工技术措施。熟悉所编制的施工项目情况是编制安全施工技术措施人员必不可少的一项工作，这要求编制安全施工技术措施的人员要深入到施工现场，了解实际情况，进行系统分析评价，找出危险源和危险点，从而使得安全施工技术措施具有较强的针对性。

4、现场应急预案的建立

施工现场编制应急预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应包括现场人员伤害应急预案、化学危险品应急预案、机械设备应急预案、饮食卫生应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范，保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性演练、维护、保养，保证正常运转。

5、做好大型机械设施的管理

（1）保障机械的保养和维修，以确保机械的完好率；（2）保障机械安全保护设施齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求，确保安全使用；（3）加强对机械操作、指挥管理人员进行培训；（4）加强单机安全技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验、鉴定，做好相关记录；（5）补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范，坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

6、加强风险防范

为确保基建现场的安全和质量管控工作顺利开展，基建单位必须紧盯重点抓防范，通过采取落实安全防范措施，加强过程管控等手段，严把安全质量关，进一步强化安全责任，以确保工程有序推进。具体来说，应该进一步规范落实安全防范措施，认真执行“两票三制”严把进场人员，设备入场关，并加强对施工安全方案、施工组织设计、质量大纲的审核；监理项目部积极开展危险点预控和反习惯性违章活动，对在实施中存在的缺陷问题及时提出，做好跟踪复查；严格按安全文明施工要求，积极规范现场作业，对施工人员安全帽的佩戴、坑槽临边护栏、安全标语、警示牌悬挂、消防设施配备、配电箱上锁及可靠接地，做到及时规范，及时提醒；加大对工程质量的管控，认真做好施工过程中的见证、旁站、巡视检查工作，对特殊工序、关键节点、隐蔽工程实行全过程旁站监督，并根据施工进展做好跟踪监督和回头看工作；公司职能部门加大对现场安全检查的力度和频度，积极开展安全性评价和风险评估，对发现的问题及时提出整改建议，实现闭环整改，确保工程建设的质量、进度、安全，在能控、在控、可控目标范围内，确保圆满完成年度监理目标任务。

结束语

电力工程基建项目安全管理关系到工程进展、质量，是决定项目能否高效优质完成的重要基石。在项目施工安全管理中，要严格按照安全生产规范制度进行施工，打造优良的施工环境，从各个方面切实加强安全工作的监督与落实，在维护国家财产的同时保护施工人员声明安全，更好的发挥电力基建工程项目在服务国民经济发展中的作用。

参考文献

[1]李色芬.电力建设施工安全管理的薄弱原因及改进措施[J].城市建设，2011（15）.

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关键词：水上碎石桩；施工安全问题；危险源；管理

中图分类号：TU74 文献标识码：A

一、工程概况

温州港状元岙港区围垦（第三施工段促淤堤）工程位于温州市洞头县元觉乡状元岙岛北侧，拟建的状元岙港区二期以西，深门大桥以东。分北侧潜堤和西侧潜堤，北侧潜堤长约1350m(桩号K1+850～K3+200)，西侧堤长约650m(桩号K3+200～K3+850)。本工程堤基加固采用碎石桩工艺，沉桩前先在天然泥面上铺设两层总厚度为1.0m的砂被垫层。碎石桩在冲灌砂被垫层结束后分区进行，加固面积约13.6万m2。碎石桩采用分区加固，置换率分别为20%及15%，桩径1m，共有碎石桩30644根，碎石方量为825416m3。

二、水上碎石桩施工安全问题

1、施工工艺流程：施工准备测量基线布设-碎石桩船就位-测量定位-沉管-停锤-灌碎石-拔管。

2、碎石桩施工为水上船舶作业，比较容易受到气候、风浪等环境因素的影响。再者，碎石桩作业主要是碎石打桩作业，主要涉及料船靠泊、打桩作业、检修作业、高处作业、起重作业、石料运输、气割电焊作业等工艺过程的安全，以及对起重设备、桩锤、传输设施、钢丝绳、以及配套的操作系统的安全符合性及操作人员的安全操作技能和安全意识都显得比较重要。具体危险源调查如下：

（1）物理性危害因素

本工程物理性危害因素主要有：导航、通讯系统不符合相关要求；起重机械、卷扬机、装载机等设备有缺陷；钢丝绳与吊索不符合相关要求；焊机设备、附件有缺陷；气瓶设备、附件有缺陷；灭火、救生设施不符合相关要求；配电箱不符合要求；用电工具、仪表等有缺陷；登高设施、操作平台有缺陷；船舶抛锚不得当；上下船舶无安全跳板；临边、悬空、攀登等作业无防护；机械设备安全防护装置不符合相关要求；碎石桩传输系统无安全防护；机械设备、绳索等无适当的维护和保养；焊机等电气设备无防雨装置；气瓶、柴油等危险品与明火安全距离不足；作业人员不正确佩戴安全防护用品；安全带、安全帽、救生衣等安全防护用品不符合相关要求；电气接地、接零等保护措施不符合要求；电气过载、漏电保护装置不符合要求；电缆、电线不符合相关要求；电线铺设、接线不符合要求；电箱等安装位置不符合要求；螺丝、工具、石料等高空坠落；钢丝绳等断裂反弹伤人；电焊所产生的高温固体飞溅；现场无指挥、应急等信号；信号不清；无安全等警示标志；警示标志设置不符合要求等。

（2）化学性危险和有害因素

本工程涉及的化学性危险和有害因素不多，具体包括：气瓶采购及运输不符合相关要求；气瓶存储及使用不符合相关要求；柴油等存储不符合安全要求；柴油等使用不合理。

（3）行为性危险和有害因素

指挥失误；违章指挥；误操作；无证等违章作业；无人监护或监护失误；船舶超载或超员；船舶运输物料堆积不均匀等。

（4）自然因素

冰雪等天气无防滑、防冻措施；船舶超抗风等级航行或作业；夜间、暴雨、大雪、六级以上大风进行登高等危险性较大的作业；夏季高温露天作业而无安全措施等。

（5）管理因素

管理因素包括组织机构不健全；生责任制未落实；操作规程、培训制度、应急管理等不完善；费用投入不足或不到位。

三、危险源分析及控制措施

序号 分类 危险源 作业条件危险性评价 危险级别 控制措施

L E C D

1

设施设备等缺陷 导航、通讯系统不符合 1 3 7 21 Ⅱ 按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的加以更换

2 起重机械、装载机等设备缺陷 3 6 3 54 Ⅱ 制定有关制度、操作规程，按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的维修或更换，并进行经常性的维护和保养

3 钢丝绳与吊索不符合要求 6 3 3 54 Ⅱ

4 焊机设备等缺陷 3 6 3 54 Ⅱ

5 气瓶设备等有缺陷 3 6 3 54 Ⅱ

6 灭火、救生设施不符合相关要求 1 10 7 70 Ⅲ 制度相关制度，按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的更换。

7 配电箱不符合要求 1 6 7 42 Ⅱ 按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的加以维修等，验收合格后方可使用

8 用电工具、仪表等有缺陷 1 3 7 21 Ⅱ

9 登高设施、操作平台有缺陷 6 3 3 54 Ⅱ

10

防护缺陷 船舶抛锚不得当 1 10 3 30 Ⅱ 按照相关要求与标准进行抛锚，对不符合情况加以整改

11 上下船舶无跳板 1 3 7 21 Ⅱ 制定检查制度，按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的加以整改或维修，直到符合标准

12 临边、悬空、攀登等作业无防护 1 2 15 30 Ⅱ

13 设备等安全防护装置不符合 1 6 7 42 Ⅱ

14 碎石桩传输系统无安全防护 6 6 3 108 Ⅲ 编制专项方案，增设安全防护装置，按照相关标准进行检查和验收，验收合格后方可使用

15 机械设备、绳索等无适当的维护和保养 1 3 7 21 Ⅱ 编制相关制度，定期进行维护和保养，并形成记录

16 焊机等电气设备无防雨装置 1 6 3 18 Ⅰ 增设防雨装置，并禁止雨天露天电焊作业

17 气瓶、柴油等危险品与明火安全距离不足 1 6 7 42 Ⅱ 编制相关制度、操作规程，加强人员的安全教育和安全检查，直到符合相关标准和要求

18 作业人员不正确佩戴安全防护用品 / / / / / 编制相关制度，加强从业人员的安全教育

19 安全带、安全帽、救生衣等安全防护用品不符合要求 / / / / / 按照劳动防护用品的有关标准进行采购、检查和验收，验收合格后方可使用，并对不符合标准的劳动防护用品及时更换

20 电气接地、接零等保护措施不符合 1 6 7 42 Ⅱ 按照安全用电相关规定进行检查，建立电工巡视制度，对电工等特种作业人员进行安全技术交底，编制触电事故应急预案

21 电气过载、漏电保护装置不符合 3 6 7 126 Ⅲ

22 电伤害 电线铺设、接线不符合 1 6 7 42 Ⅱ

23 电箱等安装位置不符合 1 6 3 18 Ⅰ

24 运动物伤害 钢丝绳等断裂反弹伤人 1 6 7 42 Ⅱ 加强安全教育和检查，及时更换不符合标准的钢丝绳，人员正确佩戴劳动防护用品，并进行经常性的维护和保养

25 信号缺陷 现场无指挥、应急等信号 1 6 7 42 Ⅱ 加强安全教育和培训，特种作业人员必须持证上岗，设置警示标志

26 信号不清 1 6 7 42 Ⅱ

27 标志缺陷 无安全等警示标志 / / / / / 警示标志的设置必须符合有关标准，标志醒目、清晰，并设置在现场入口处和危险部位及设备设施上

28 警示标志设置不符合要求 / / / / /

29 爆炸品 气瓶采购及运输不符合相关要求 1 3 7 21 Ⅱ 编制制度、操作规程，设置安全警示标牌，加强人员安全教育和安全检查，对不符合有关要求的及时进行整改

30 气瓶存储及使用不符合相关要求 1 6 7 42 Ⅱ

31 负荷超限 疲劳、酒后作业 / / / / / 建立有关制度，加强教育、检查和管理，合理安排用工时间

32 指挥错误 指挥失误 / / / / / 建立有关制度，加强检查和教育，坚决制止“三违”现象

33 违章指挥 / / / / /

34 操作错误 误操作 / / / / /

35 无证等违章作业 / / / / /

36 监护失误 无人监护 / / / / /

37 船舶超载、超速 / / / / /

38 船舶运输物料堆积不均匀 1 6 7 42 Ⅱ

39 照明

不良 现场照明不足 3 6 3 54 Ⅱ 编制夜间安全方案，保证照明充足，加强夜间安全检查

40 自然因素 冰雪等天气无防滑、防冻措施 1 6 3 18 Ⅰ 建立相关制度，及时清扫冰雪，人员穿防滑鞋，并完善对人员、设备的防冻措施

41 船舶超抗风等级航行或作业 / / / / / 建立相关制度，关注天气变化，及时避风，严禁超抗风等级

42 夜间、暴雨、六级以上大风等从事危险性大的作业 / / / / / 建立相关制度，编制安全方案，禁止恶劣天气下从事危险性较大作业

43 夏季高温露天作业而无安全措施 1 6 7 42 Ⅱ 建立相关制度，完善防暑和应急措施，合理安排作业时间

四、水上碎石桩施工安全管理

（一）安全技术措施

船舶打桩作业是安全管理的重点，其安全技术措施主要有：

1、石料在运输：传输装置位于离甲板面2米以上的高度位置，如果不采取安全措施，石料容易落下伤人。为了满足安全施工的要求，项目部决定在传输系统及设备周边或下方应加设安全防护网，以阻止石块落下，并不时清理防护网上的石块；

2、 船用抓斗式起重设备：起重作业人员要求持证上岗，在作业前，应检查吊臂仰俯、刹车性能良好，安全装置、钢丝绳应正常有效；作业人员应熟悉作业流程和方案，明确联系方式和指挥信号；现场应分别设专人进行指挥信号与现场监护，禁止其他无关人员进入起重作业区域，保证安全；同时在起重机抓取石料的过程中，要求操作司机抓取均匀，防止运料船舶出现偏载的情况；起重作业完毕后，应放下吊臂、抓斗等；

3、设置了专业人员指挥现场和操作室，沉桩、拔管的过程中，应服从船上指挥人员的指挥；在作业过程中，由于噪音比较大，所以给所有作业人员配置了对讲机，便于及时联络；

4、在施工区域张挂了必要的安全警示标牌、操作规程等，并要求所有甲板上的作业人员穿戴好安全帽和救生衣，以防万一；

5、桩锤检修或加油时，严禁启动吊锤卷扬机，必要时应对桩锤进行封固。

（二）安全检查及验收

安全生产检查及验收是安全管理工作中的重点内容，是碎石桩施工的危险源控制和隐患排查的一个重要环节，其工作重点是辨识碎石桩施工过程中存在的安全漏洞和死角，检查施工现场的安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态、现场作业人员的行为是否符合安全规范，以及设备、系统运行状态是否符合现场规程的要求等。通过安全检查和验收，不断改善劳动作业条件和环境，规范作业人员的行为，保障设备系统的安全、可靠运行，实现安全生产的目的。

1、安全验收

在施工船舶进入施工现场之后，分项工程正式施工前，项目部将组织相关人员进行验收，验收标准可参照《船舶安全检查规则》、海事部门有关规定、公司船舶安全管理办法及项目部的危险源辨识和有关船舶方面的管理制度等，主要验收船舶是否向海事部门报检登记、船舶及船员的证书是否齐全、特种设备作业人员与特种作业人员是否持证上岗，如有不符合项，须及时整改，直至隐患消除，符合施工安全要求后，方可投入使用。

2、安全检查

根据碎石桩施工工艺过程、生产情况以及可能出现的危险和危害情况制定检查计划，安排检查内容。通过访谈，查阅现场记录，现场观察等方式了解信息。检查作业规程、操作规程、安全警示标志，现场生产设备、安全防护措施，人员操作是否符合要求等，寻找不安全因素，事故隐患、事故征兆等。根据安全检查情况对施工状况进行分析，提出检查结论和意见。针对检查中发现的问题，根据存在的不安全因素，采取立即整改或限期整改等措施，制定相应的整改措施，下发整改通知单，并确定整改责任人、整改负责人、整改期限和经费来源等。项目部应安排专人对整改结果进行验收，复查合格后才能将隐患进行销号处理。对安全检查中经常发现的问题或反复出现的隐患，从规章制度的健全和完善、作业人员安全培训教育、设备系统更新改造、加强现场检查监督等环节入手，持续改进，不断提高安全生产管理水平，防范安全事故的发生。

（三） 组织保证措施

工程项目部建立以项目经理为现场安全生产保证体系第一责任人的领导小组。本安保体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。具体组织如下：

（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

（四）安全教育培训保证

“三级安全教育”：凡新进单位的员工，必须进行公司、项目部、班组三级的安全教育；“四新安全教育”：使用新工艺、新材料、新设备、新产品时或变换新的岗位的人员必须进行新操作方法和新工作岗位的安全教育与培训；特种作业人员初（复）训：将工程施工中涉及特种作业的人员外送有培训资质的单位进行初（复）训，考核合格获得证书准予上岗；日常安全教育：组织员工学习安全生产有关文件和安全常识，开展各种形式安全生产活动，提高员工的安全意识和技能，并贯穿始终；节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时，进行针对性的安全教育；对作业人员进行针对性的、专项的安全教育。

（五）安全应急措施

为了应对突发事件，本工程编制了各种应急预案。由于主要为海上施工，对于本工程施工船舶来说，“三防”工作和船舶遇险应对措施极为重要，所以编制了“三防”工作应急预案和船舶遇险应急预案；同时针对触电和火灾事故编制了触电和火灾事故应急预案；此外，对两条砂桩船分别编制了防台、防汛应急处置预案等。在适合时间，组织应急队伍参加培训和演练，提高各应急救援小组协调作战的能力。

参考文献

[1]船用通信导航设备的安装、使用、维护、修理技术要求（JT/T680.1-2007到JT/T680.15-2007）

[2]水运工程施工安全防护技术规范（JTS205-1-2008）

[3]《安全生产事故隐患排查整治暂行规定》

[4]《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）

[5]《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年1号令）

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1.1建设地点特征本工程场区位于哈密盆地北侧天山南麗山前冲洪积平原区，地势由北向南缓倾，地形平坦开阔，地势起伏不大，地面高程778～779m。该地区属温带大陆性干旱气候，年平均气压930.9mb。

1.2特殊的施工条件

1.2.1工程施工内容多，施工干扰大此工程具有工程量大、建筑机械设备、材料种类繁多，专业多等特点，各专业工程相互制约相互影响，施工过程复杂，各标段工种相互交织、平行交叉作业，生产周期长，高空作业多。生产过程还要受到工艺流程和生产程序的制约，使得各标段的各专业工作之间必须按合理的施工顺序进行配合。施工干扰多，由于是临近既有线施工，地下地上各种管线、设备都要拆改，各标段不同工种相互干扰，施工进度与施工安全管理形势面临挑战。

1.2.2列车正常运营，施工安全风险高按照乌鲁木齐铁路局对于兰新二线哈密枢纽改造的总体要求，首先将哈密站地区到发场改造完毕具备开通条件后，将既有运行的货运1～5线拨接至地区场，然后再开始修建客运高速车场和普速车场，且不能影响到现有运输能力，施工与运输交叉影响。2.2.3施工环境复杂、工期紧站房及其配套工程施工总工期为14个月，任务重工期紧。影响进度的因素非常多，除了资源的组织、计划的制定、过程的控制和各施工单位、各专业之间的配合协调外，还受到地下管线迁改、施工场地紧张，以及夏季和冬季施工的影响，行政规定的制约等等。作为施工承包单位，需要制定切实可行项目总体控制进度计划和具体有效的各种组织的、技术的措施，并采取动态控制，及时掌握进度锋线，做出必要的调整，发出调整指令予以执行。

2本工程施工组织设计要点

从该工程的特点和施工条件可知，该工程施工组织设计需要重点解决的技术要点是：建设地的气象条件影响整个工程进度控制，应提前制定好完备的施工应急预案；特殊的施工条件影响其工程的主体施工方案，应实施好施工安全保证措施，根据特殊的周围环境以及要求，应对施工现场进行合理布置，科学地纳入“四新”技术，制定反映当前建设总体水平的施工组织设计，以其适应现代化施工技术进步的需求。

2.1季节施工总体安排

2.1.1冬、雨季、多风期间施工安排根据哈密地区的气候特点，冬季施工主要在11月份至次年3月份，冬季时间长，温度低，而雨季短，降雨量较少且集中，年蒸发量远大于年降雨量。本市多风季节施工主要在3月初至5月底和9月底至次年1月，多有大风或沙尘暴。施工期间，，安排专人负责与气象部门联系和收听天气预报，提前做好准备。落实有关冬、雨季、多风期间施工的有关工程材料、防寒、防雨、防风物资。制定详细的分项工程冬季施工方案、雨季防洪施工方案以及大风期间的应急预案，加强安全工作、作好应急准备，制定好预控措施，并对有关人员进行技术交底。

2.1.2事故应急处理程序事故发生后，在组织抢险救护的同时，经理部必须立即以最快的方式向监理工程师和业主报告，同时要作好报告记录。事故处理完毕后，将事故突发造成的工程损伤、人员伤亡、直接经济损失、安全隐患的整改和检查等情况以书面形式向监理工程师和业主提供完整的报告。

2.2特殊施工条件下的安全保证措施哈密站站场工程，工期节点交错衔接，工程施工相互干扰较大。另外，哈密站站房工程施工离既有铁路1#线约15m，在施工过程中要确保既有货运铁路线正常运营，在临近既有线施工防护措施就尤为重要：①制定好保证既有线行车安全的制度。②制定好保护既有通讯、信号、水电等设备的保证措施。③制定好有关过轨作业安全制度。④制定好与运营并行地段机械作业安全制度。⑤制定好既有线行车安全的轨道施工技术保证措施。⑥制定好要点施工安全措施。⑦制定好开通线路前、后安全措施。⑧制定好保证人身安全措施。所以，在建设工程要与临近营业线调整好的特殊条件下，我们要具体且有针对性的编制高水平的施工组织设计，并制定好安全措施，保证其工程不会出现不必要的工期延误和事故。

2.3施工现场总平面布置火车站建设工程由于临近营业线，施工干扰大，施工平面布置的合理性是后续工程顺利进展的保障。本工程在满足施工需求的前提下，按因地制宜，紧凑合理，保证现场施工道路畅通，减少工种之间交叉作业等原则进行施工现场的平面布置。

2.3.1施工道路设施施工场地内不仅有方便快捷的主干路，还要设临时道路为通向各加工场地，各原料堆放及各建筑混凝土浇筑时，商品混凝土罐车通过的道路；另外为施工方便，在建筑物周围设置附属道路，同时还要派专人负责清扫。由于本工程建设包括既有站台建设，站房建设又临近营业线，在施工过程中还要确保既有货运铁路正常运营。所以，道路布置尤为重要，道路要尽量避开正常运行的营业线再以此进行方便顺畅的布置。

2.3.2施工用水、用电布置建筑工地的用水、用电是最为基本的要求，供水管道由市政管道接入，沿施工场地围墙环形配置，采用埋地形式，从而使其对其他工序不干扰。工程施工用电主要包括施工机械和照明，以及现场办公区用电量两部分，其中现场办公区用电量按施工最高峰时用电量考虑，而施工用电量选取施工各阶段的用电量最大值，进行合理配置。

2.4“四新”技术的应用科学技术作为第一生产力，对社会的进步和生产力的提高产生越来越大的推动力，在施工中积极响应建设部号召，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备的“四新”技术，塑造绿色环保的车站建筑，实现可持续发展，提高生产经营中的科技含量，增强企业的竞争力和发展潜力，推动建筑行业的科技进步，是本企业一贯坚持的原则，通过先进的技术设备，高科技手段来实现质量、工期、效益的目标，提高企业经济效益和社会效益，本工程切实可行的推广应用了“四新”技术。

3结语

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关键词：电力工程；施工；安全管理；措施

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

1目前电力工程施工安全管理的问题

目前我国电力行业由于安全措施没有得到彻底贯彻，在电力施工的过程中，存在很大的安全隐患，各类事故不断发生。另外管理不到位，管理制度不完善，加上各单位部门责任不明确，出现事故后的处理工作效率低下，造成我国电力行业发展的滞后。

1）经济效益是企业追求的根本目的，但安全是企业的生命。但不少管理者忽视了安全管理工作，他们只注重经济效益的最大化，而看不到安全管理是经济效益得到提高的保障。在实际的工作中，为应付上级领导，安全管理工作也只是表面上的说一套，做一套而已。另外，许多安全管理者不按实际办事，没有到现场勘查实际情况和深入分析和研究安全管理措施，在没有掌握准确的信息的前提下便盲目地制定措施，使得安全管理工作只是形式上的走过场；

2）安全管理人员的思想落后也是电力安全管理工作的一大问题。目前不少电力行业的工作人员普遍有种不良思潮：认为电力行业的工作是个铁饭碗，以享受为主，消极被动的工作。受这种思潮的不良影响，安全管理人员在工作中对自身的责任认识不够，对自己的工作不关心，不按安全管理制度办事。对安全监督工作产生抵触情绪，使安检工作只流于形式，对安全隐患视而不见，最终造成重大事故的发生。

3)不完善的管理制度的成为事故引发的温床。国家经济的发展和国民消费需求的迅猛增长，使得近年来我国电力工程数目大大增加，但快速增长的工程数目并未得到相关管理、法规的及时跟进支持，电力工程管理还是存在着许多问题，如监理制度问题等。主要表现为:首先是施工单位由于管理理念中只重视生产与建设而忽视了安全;其次，监管不力、价值经济效益的驱使，使得不管是施工方还是建设方均会可能存在以效益为主的思想，他们在遇到危险时就采取逃避、拖拉的处理方式，不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时处置。

4)机械设备操作规范性差，维修保养不当。随着建筑行业智能化、机械化程度的提高及越来越多高性能机械设备的投入使用，电力工程建设也用到了越来越多的机械设备并在具体的建设施工中发挥了巨大的作用，但在具体的设备使用与维修中，主要存在着两方面的问题:一是机械设备操作缺乏权威规范标准文件，存在着一定的随意性，容易出现安全问题，上述的华能沁北电厂事故就是典型未按照规范操作引起事故的典范;二是维修保养由于欠缺专业的知识与水平，不管是维修的方法还是维修的周期等都存在问题，因而致使机械设备的使用寿命缩短，并容易在日常的施工使用中出现安全问题。

2电力工程施工安全管理应采取的措施

针对电力工程施工安全管理出现的问题，必须采取相应的措施进行有效的控制。

1）以企业文化打造管理理念。安全是企业生产的灵魂，企业文化是企业提高管理的核心，由精神文化和物质文化构成，具体上包括了规范的企业制度和生产过程中所形成的价值观念，其本质就是管理文化。而安全文化是企业文化的主要内容之一，它的核心就是价值观。电力行业的特点决定了安全文化是电力企业的灵魂，用企业文化打造安全文化，从而塑造电力行业内部的价值观念体系，形成电力企业内部共同遵守的价值观，以安全管理文化作理论，并在此基础上采取有力措施提高员工安全素质，营造安全氛围。

2）提高对施工安全管理重要性的思想认识。安全管理的目的是保证施工人员的生命安全和保证电力工程施工企业的持续发展，提高对安全管理重要性的认识是这一目的的根本要求。要清楚的认识到安全是效益的保障，因此在施工工程中，安全管理人员要正确处理好电力企业的经济效益和员工安全的关系，做到安全与效益并进。

3）完善监理机制建设，推行监理职业责任保险制度

电力工程建设中推行监理职业责任保险制度将是提高我国电力工程安全管理的有力举措，电力工程的监理机制建设，需以建立行政管理体系为核心，以技术保障管理为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系为基础、以监督体系为保证的安全管理体系，各个体系充分发挥作用，并不断地给予完善，将建立安全职责纳入建立职业责任保险范围。

4）落实电力工程施工现场的安全管理

（1）落实安全生产责任制。建立和完善安全生产责任制度是安全管理工作的前提条件，才能做到管理有制度可依，责任有据可追查。抓好安全生产工作的关键在于落实安全生产责任制，将安全职责落实到电力工程施工的各部门、各单位，明确各负责人的职责、权利，做到施工的每个环节有人到岗，职责到位，将责任明确化、权力规范化。安全管理员必须根据施工现场的实际情况制定出符合企业自己的安全生产措施，确保施工安全和员工的人身安全；（2）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。安全管理工作要坚持预防为主的管理方针，建立完善的安全监督体系是预防为主管理方针的要求。按照安全管理的需要设置电力施工组织管理体系，设置安检人员，加大对施工流程的监督力度，严格执行安全管理作业。完善施工现场的安全防护设施的配置，安检人员要定期组织安全检查，及时指出施工项目安全措施不落实，人员不到位的现象，消除或控制施工过程中的不安全因素,不断完善和规范安全防护设施，狠抓杜绝隐患工作，有效防范事故的发生；（3）提高项目安全管理人员的素质。管理人员的安全意识是电力工程施工的基本安全保证，对安全管理人员进行安全管理教育和培训，提高员工安全素质，是提高项目施工管理人员的安全管理水平的有效手段。开展各种安全教育活动，牢固树立安全第一的安全理念，把管理人员的安全思想理念与管理水平作为安全教育的重点，使他们在工作中时刻关注安全，将被动地保证安全生产转化为个人的自觉行为。

5）加强施工过程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人员对安全工作的忽视和不端正的态度等是造成安全事故发生的人为因素，因此，要不断加强他们的安全生产意识，培养良好的工作习惯，提高防范风险的能力。同时要加强施工过程中对设备的定期检查，保证安全的生产状态。开展隐患排查工作,消除施工过程中的隐患和人的不安全行为以及物的不安全状态，做到防患于未然；（2）建立事故应急方案。安全生产责任于泰山，制定事故应急预案可以降低工程施工安全事故的负面影响。必须建立应急预案的制定小组和事故应急体系，落实相关部门职责，进行危险事故的预测和风险分析工作，根据施工现场容易引发安全事故的部位和环节，制定相应的应急预案和措施，开展应急预案的演练；（3）搞好施工组织管理。为实现安全管理的目标，施工过程必须严格按照相关安全管理条例执行。坚持人本管理的原则，激发员工的潜能。合理安排作业时间，保证员工的休息。提高电力工程施工的标准化水平,提高现场安全控制能力,实现安全目标管理。查出违反规定的作业行为，搞好施工组织管理的工作，实现全方位的安全管理。

3结束语

保证安全生产是电力行业为实现经济效益的共同目标，因此安全管理在生产中显得尤为重要。但是电力工程施工中时常发生的安全事故，给项目的实施和安全管理带来了一定难度。所以必须抓好安全管理工作这一首要任务，要将安全管理体系与日常的安检工作结合起来，形成合理的安全管理体系，才能保证电力施工的安全管理。

参考文献：

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通过开展百日检查行动，促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，进一步将各生产经营单位安全生产主体责任和相关部门监管责任落实到位，建立健全隐患治理监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，构建我市安全生产长效机制，保持持续稳定的安全生产形势。

二、检查范围

本次检查范围主要包括全市煤矿、冶金、道路交通、危化物品、民爆物品、建筑施工、人员密集场所、金属与非金属矿山等重点行业和领域的各类生产经营单位。

三、检查内容

重点检查安全生产规划的制定实施和安全生产责任制的建立情况；安全生产监管机构队伍建设和设立安全生产专项资金情况；重大隐患督办公示、整改销号情况；防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故调查处理和责任追究；非法建设、生产、经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和企业超能力、超定员、超强度生产情况;交通运输业超速、超载、超限运管情况；各乡镇、街道办事处的安全监管责任落实情况。

四、工作步骤及时间

（一）宣传发动阶段（即日起至5月31日）：各部门、单位要充分利用各种新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识;通过悬挂宣传标语、张贴宣传画等多种形式，教育引导企业广大职工和全社会增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，扩大“百日安全检查行动”的社会影响，营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。

（二）自检自改阶段（6月1日至6月10日）：各单位、企业要广泛发动干部和职工积极参与，对本单位作业场所进行全方位的隐患排查，对排查出的隐患要立即整改，一时难以整改的，要做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；对正在整改过程中的隐患加强监控监测，采取有力措施保障安全，严防事故发生。

（三）检查整治阶段（6月11日至7月20日）：在自检自查的基础上，全市成立11个“百日安全检查行动”专项检查组,对重点行业和领域进行全方位的安全隐患排查,做到排查不留死角、整治不留隐患，把各项安全措施落到实处。

（四）总结提高阶段（7月21日至7月31日）：各部门、单位要及时总结分析“百日安全检查行动”工作中出现的新情况、新问题，对存在的问题提出解决的意见和建议，并将各阶段工作开展情况于7月21日前报市安全生产委员会办公室，电话：*。

五、明确职责

（一）市安监局检查组：重点检查非煤矿山整顿矿产资源开采秩序情况，矿山开采安全生产许可制度落实情况，防范因自然灾害威胁矿井、采石场及尾矿库整改情况；冶金有色行业不符合产业政策的小企业关闭情况，淘汰落后生产能力、能耗高和环境污染严重企业的情况，开展安全生产标准化建设情况；危险品安全生产许可证制度落实情况，安全距离不够的危化品企业搬迁及使用危险品登记工作情况；烟花爆竹企业非法经营行为、安全生产经营许可证制度落实情况，防止超能力、超定员、超药量违规生产的具体措施落实情况，应急救援预案编制及组织演练情况；开展民爆器材“四超”专项整治情况，拆除旧生产线制定停产、销爆处置及方案的情况，新建生产线按计划实施和安全管理情况及打击“三非”工作情况等。

（二）市公安局检查组：重点检查超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶易导致群死群伤的交通违法行为；公路危险路段隐患治理情况。并于6月30日前督办完成全市道路交通存在的重大事故隐患治理任务。

（三）市消防大队检查组：重点检查人员密集场所消防安全责任制、消防安全制度和安全操作规程建立健全情况；“三合一”场所整顿关闭及重大火灾隐患挂牌督办和治理情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况等。

（四）市交通局检查组：重点检查全市客货运企业、客运站、公路设施、公路建设工程和水上交通的检查工作；公路运输经营者市场准入、营运车辆安全技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况，公路危险路段排查治理和养护维修情况；水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”专项治理活动开展情况，超限服役的旧船只淘汰情况，船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况，低质量船舶专项治理长效机制的建立和落实情况等。并于6月30日前完成省政府挂牌督办的三项重大隐患的整改。

（五）市城建局检查组：重点检查房屋建筑及附属设施建设工程施工、市政工程、城市交通建设施工、城市燃气等；工程施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业场所“三违”现象的治理情况；工程建设预防坍塌、高处坠落、起重伤害事故及高大模板支撑体系、长大遂道、高大桥梁以及高边坡等危险性较大工程安全防范措施落实情况；城市燃气设备设施、燃气管线老化及被建筑物占压的治理情况；燃气生产经营单位外部安全距离不足等隐患排查治理情况等。

（六）市水利局检查组：重点检查水利工程的建设安全管理情况；水库除险加固隐患治理及汛期安全管理情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。

（七）市海洋与渔业局检查组：重点检查渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）及通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证及编队生产制度落实情况；船只职业技能培训教育和持证上岗情况；预防恶劣天气等自然灾害的各项措施落实及应急预案编制和组织演练等情况。

（八）市农发局检查组：重点检查拖拉机和联合收割机登记、年度检验及其驾驶证的申领、换发、审验情况；农机驾驶员安全生产教育培训情况及违法载客、上路及无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。

（九）市质监局检查组：重点检查特种设备使用登记和日常维修保养情况；人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业领域的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况；特种作业人员持证上岗情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；隐患整改情况；应急预案的制定和演练情况等。

（十）市国土局检查组：重点检查无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿情况；正常的矿产资源勘查、开发管理秩序情况；矿山安全专项整治情况；关闭的矿山企业注销采矿许可证情况；矿山等地质环境、地质灾害勘察、设计、预防与治理等监督管理工作情况；地质灾害和重大事故应急预案实施情况。