道路工程安全施工应急预案范文
时间：2023-12-14 17:46:38
导语：如何才能写好一篇道路工程安全施工应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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一、引言
抓好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然需求，是建设和谐社会的迫切需求。安全生产管理具有一定的规律和特点，我们通过掌握其特点，运用有效资源，进行有关的决策、计划等活动，定会实现人、机、环境的和谐，达到安全生产的目标。
二、道路工程施工安全管理的重要性
安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是综合性的系统科学。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以其科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业危害，避免、减少事故及所造成的损失。
三、道路工程施工安全事故原因分析
（一）、安全意识淡薄，人为因素造成的安全事故
施工过程中由于各级管理人员和施工人员安全意识淡薄，行为随意造成安全事故发生。著名的事故研究学者海因里希曾调查了美国的75000起工业伤害事故，发现98%的事故是可以预防的，在可预防的工业事故中，人的不安全行为为主要原因的事故占88%。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，习惯性违章造成安全事故的发生。
（二）、物的不安全状态造成安全事故
在道路施工现场，物体在生产过程各阶段都可能产生不安全状态也是造成事故的主要原因。例如设计上的缺陷、选用材料不当、开槽放坡计算错误、维护保养不足降低了使用的可靠性等等，若设法排除施工过程中使用的机械、材料、土方等物质过程中的隐患，就可能避免事故发生。
（四）、道路施工管理松散引发安全事故
事故发生的一个重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能够导致事故的基本原因出现，在前面所述的两种造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。由于在施工过程中，部分作业人员安全意识薄弱，加上劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
四、加强道路工程安全管理的措施
（一）、完善安全规章制度
1、建立安全管理制度的原则
建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员的重要手段，既可以防止员工的随意性，又有效地保障从业人员的合法权益。建立健全安全生产规章制度要符合以下原则：
（1）、主要负责人原则
《安全生产法》规定“建立健全安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产单位主要负责人的职责”，只有主要负责人负责，才能有效地调动单位的各种资源，提升员工对安全的重视程度，保障制度得到充分落实。
（2）、系统性原则
生产经营单位的安全规章制度，应涵盖生产经营的全过程、全员、全方位，覆盖到每个工作环节、每个岗位、每个人、每一次应急处置、每一次事故调查处理等等。
（3）、标准化和规范化原则
制定企业安全生产规章制度应保障严密、完整、有序。每项制度的编制都要做到目标明确、流程清晰、标准准确，具有可操作性。
2、安全规章制度体系的建立
各单位按照自身的习惯和传统，形成了不同特色的安全生产制度体系，按照安全系统工程原理，一般把安全规章制度分为四大类：综合管理、人员管理、设备设施管理、环境安全管理。
（1）、综合管理
包括安全生产责任制、安全管理定期例会工作制度、承包与发包工程管理制度、安全费用管理制度、重大危险源管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度、交通管理制度、安全奖惩制度等。
（2）、人员安全管理制度
涉及安全教育培训制度、劳动防护用品发放制度、安全器具使用制度、特种作业及危险作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度等。
（3）、设备设施管理制度
主要包括“三同时”管理制度、设备设施定期维护保养制度、定期检查制度、安全操作规程等。
（4）、环境安全管理制度
涉及安全标志管理制度、作业环境管理制度、职业卫生管理制度等。
通过完善企业各项管理制度，提高企业施工作业的规范性，保障各项管理工作有理可查，有据可依，逐步形成完整规范的体系，从而提高企业的安全形势。
（二）、加强道路施工现场的安全教育
（1）、新入厂安全教育
对于新入厂的员工要分别进行厂（公司）、车间（工程处）、班组（项目部）的安全教育培训。厂（公司）级安全教育是安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核惩罚、从业人员权利义务等为主。车间（工程处）以在本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、急救方法、现场设施为主。班组（项目部）以岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法及控制对策、事故案例等等。
（2）、调岗或重新上岗安全教育培训
从业人员调整和从事新岗位后，由于岗位工作特点的不同，应重新进行岗位安全教育培训，原则上作业岗位安全风险大、技能要求高的岗位，培训时间及内容应更长更具体，从安全风险辨识、事故案例、岗位安全职责、安全操作技能等进行教育培训，培训完成后要进行考试，考试合格方可上岗。
（3）、在岗期间安全教育
主要包括日常安全会议、定期安全考试、专题安全教育培训（地球日、环境保护日、安全生产月）等方面进行。
（三）、应急管理
建立安全生产预警机制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测报警，使企业及时、有小弟采取措施，减少事故。建立预警机制要遵循及时、全面、高效、引导的原则。
（1）、事故应急预案编制
应急预案确定了应急救援的体系和范围，使应急不在无据可依、无章可循。编制应急预案应包括以下步骤：成立工作组、收集资料、应急能力评估、应急预案编制、应急预案的评审与。
（2）、应急预案的演练
应急演练是应急管理的重要环节，在应急工作中有着重要的作用。通过开展演练，可以发现应急预案在制定、执行程序等相关工作的缺陷和不足。同时通过调整演练难度，可以提高应急人员的业务素质和能力。
应急演练分为桌面演练及实战演练。桌面演练及通过讨论和计算机模拟等方式，在轻松的环境下呈现演练；实战演练是以现场实战情景的要求，通过实际操作完成响应任务，以提高相关人员的应急能力。每一次应急演练要有计划、准备、并且严密实施，完成后要做评估总结，并持续改进。
（四）、组织保障
施工单位的安全管理必须有组织上的保障，否则安全生产管理工作九无从谈起。所谓组织保障主要包括两方面：一是安全生产管理机构保障；二是安全生产人员保障。
《安全生产法》规定从业人员超过300人的生产经营单位应设置安全生产管理机构，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位应设置安全管理机构和配备安全管理人员，所以道路施工单位必须配备专职的安全管理人员，并按照安全管理制度进行安全管理。
五、结束语
在道路施工过程中应建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育，严格的执行施工企业所制定安全管理规章制度，确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。将政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，始终保持安全的施工意识，确保施工的顺利完成。
参考文献 ：
[1]、张仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2005
[2]、杨建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大学, 2006
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[关键词]道路建设；安全风险；管理；措施
中图分类号：DF38文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0010-01
随着我国经济的迅速发展，道路建设取得了显著成就，但是由于道路建设工程的施工周期较长、所需费用多、影响面较广、环境比较复杂，在建设中的风险较大。许多道路工程在建设过程中，在工期、费用、效益等方面都与前期的设计目标有着较大差异，因此，加强对道路建设的安全风险管理是道路建设部门需要重点关注的问题。
1.安全风险管理的概念和内容
安全风险管理指的是分析工程建设中存在的安全问题，合理运用有效资源，通过决策、计划、组织等方式，保证工程建设安全的管理活动。安全风险管理的主要目标是避免突发事故，保证人身安全，降低财产损失。
安全风险管理主要包括三个方面的内容：第一，风险识别。风险识别是安全风险管理的基础内容，指的是根据风险管理的目标和计划，对建设风险的来源和条件进行分析，识别出可能发生的风险。第二，风险应对。风险应对主要包括计划的编制和应对策略的实施两个主要部分，在项目建设之前，要制定合理的风险应对计划，在建设过程中一旦发生风险，要根据计划进行处理和解决。第三，风险监控。风险监控能够对风险进行跟踪，并且检查风险应对措施的实施情况。风险监控的主要步骤包括备用方案的确定、应急计划的实施和风险计划的重制等。
2.目前道路建设安全管理中存在的问题
2.1缺乏安全管理意识
目前，建筑企业普遍采用自主经营的模式进行管理，大多数的施工企业将目标定为增加经济利润，对于安全管理的重要性没有充分的认识。在道路工程建设过程中没有做好安全管理工作，大大增加了施工安全事故的发生率，给工作人员和企业造成了严重损失。
2.2安全管理资金投入不足
由于管理者对安全管理没有充分认识，在分配资金时，常常会忽略安全管理这一项目，使安全管理缺乏资金的支持。这样一来，一旦道路工程建设中出现安全事故，由于没有做好事前预防工作，会给工作人员的人身财产安全带来严重危害。
2.3施工人员缺乏安全意识
有的施工管理人员不具备安全意识，没有起到模范带头作用。有的施工人员综合素质较低，具有很强的流动性，无法掌握专业的施工技能。另外，建筑企业没有对施工人员进行一定的安全培训，因此，大多数施工人员的安全意识薄弱。
2.4缺乏完善的安全管理制度
目前有关道路建设方面的制度不够完善，缺乏完整的安全保障体系，没有指定有效的应急预案，施工方案缺乏可行性，与道路建设项目的实际情况不符，从而影响安全管理工作的开展。
3.加强道路建设安全风险管理的措施
3.1建立完善的法律法规
要想提高企业的风险管理意识，减少道路工程事故的发生率，需要相关法律法规的保障。然而，目前我国在道路建设方面没有较为完善的法律法规，建设部门和交通部门在进行安全风险管理时，缺乏有力的法律法规做引导。因此，要加强对安全风险管理法律法规的建设，将安全风险指标纳入施工评价标准当中，建立完善的安全风险管理体系。
3.2推行安全风险管理计划
对安全风险管理计划进行推行，能够使工程事故的发生率明显降低，促进科学化决策的落实。在进行道路工程建设时，要详细分析安全风险管理的具体要求，对具有较高安全风险等级的工程施工方案，要及时进行调整和修改。在安全风险管理过程中，要对风险控制和风险评估进行详细分析，将风险源、风险因素、风险等级、事故发生率等指标纳入风险监测系统，从而提高风险监测系统的科学性。
3.3加强信息化技术风险管理
在对道路进行风险管理时，要积极利用物探技术和工程预报技术，建立地理地质信息系统，实现现代化监督和控制手段与专家经验的结合，并且把相关的地质数据进行收集和储存，建立完善的数据库支持体系。
3.4做好对重大事故的防治工作
道路工程建设具有较大的风险性，由于多种因素的不可预见性，会给工程周围的环境产生较大影响，而且相关的预测和防治措施难度也较大。在这种情况下，建筑单位要重视对重大事故的防范和控制，将岩爆、塌方等事故的防治措施纳入道路安全风险管理体系当中，并且使其得到有效落实。
4.结语
我国的道路建设获得了较快发展，但是工程建设过程中也存在着较大的安全隐患，安全风险管理水平有待提高。相关部门和建筑单位要认识到道路安全风险管理的重要性，分析管理过程中存在问题的原因，并且采取有效措施进行改进，提高道路安全风险管理质量和水平，保证道路建设安全。
参考文献:
[1]韩圣章,马运康,李超. 轨道交通建设安全风险管理体系的建立[J]. 铁路工程造价管理,2011（06）
[2]张军. 道路建设安全风险管理分析[J]. 品牌(下半月),2012（02）
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【关键词】道路桥梁；桥梁施工；存在问题；发展趋势
道路工程管理是一项长久的工作，一个工程能否顺利进行，很大程度上取决于这个工程的管理是否到位。我们在道路工程建设项目管理工作中，一定要抓住工作重点，保证工程施工的安全，抓好工程施工的质量，协调好各方面的关系，使工程项目达到质量高、成本低的目标，为我国的建设事业贡献自己的力量。
1、道路桥梁的作用及其意义
公路作为当下最普遍的运输方式，影响着人们的生产生活。无论是人还是物发生位移便需要借助道路来实现。但是由于各个地区地理环境不一，因此在道路施工过程之中结合当地的自然条件、地理条件等因素便需要建筑桥梁来实现道路更好的进行。桥梁的出现也方便了资源的优化配置，缩短了各个地区直接的距离，同时它的出现对于我国的交通网而言，也是一个发展。因此就需要我们重视道路桥梁施工技术的发展，只有这样才可以保证我国经济的快速稳定发展。
2、当前我国道路桥梁施工技术的现状
随着经济的发展，直接带动的便是道路桥梁施工技术的发展。我国的道路桥梁施工技术虽然在发展程度上有了很大的进步，但是，在桥梁技术施工方面在桥梁的质量和管理方面还存在严重的问题。
2.1道路桥梁质量欠缺
当下我过的道路桥梁在施工过程之中，使用材料不能同当地的环境适应而且一些道路桥梁在投入使用之后还会存在一定的问题。出现这些一系列的质量问题，关键还是对于道路桥梁施工技术的欠缺。当前道路桥梁存在的主要质量问题便是对于环境以及材料的认识不充分，在施工过程之中由于技术存在差异，所建设的道路桥梁在结构以及质量之上便会存在一定的问题。最普遍的便是当前道路之中使用的钢筋混凝土技术不达标，从而很难保证桥梁在建设过程之中结构的紧密一体性，而且建筑的桥梁负荷能力便会降低，如果长期承载过重的压力很可能造成道路桥梁局部或者大面积坍塌。同时当前我国的道路桥梁施工还是以使用传统的钢筋结构的材料为主，钢筋结构自身体积质量都比较大、而且由于其自身的金属特性没有一个很好的延展性和抗腐蚀性，这些都严重制约着道路桥梁的长期使用。当前，我国的道路桥梁的质量较差，无论从经济性能还是抗震性能方面来综合分析都比较欠缺。在日常生活中经常见到类似
2.2道路桥梁施工管理不足
对于一个工程项目而言，没有一个科学的管理便很难保证工程在一个科学的道路上进行。但是目前我过的道路桥梁施工方面，管理还存在着一些问题，从而直接制约着当前我国道路桥梁施工技术的发展。当前的管理方法没有一个科学的知道，而且管理理念落后，对于道路桥梁施工过程之中缺乏一个合理的监管系统，同时在路面的检测维修管理方面的发展也存在着一定的阻力。道路桥梁投入使用之后，一旦在检修过程之中发现隐患便需要另行施工，所投入的费用会较之前的更多，而且也会严重影响到我国道路交通网的顺利进行，从而影响国民经济的发展。而且当前在道路桥梁施工过程之中，管理人员的整体素质不高，也是制约道路桥梁发展的一大因素。
3、浅谈如何做好路桥工程中施工技术与质量的管控
（一）注重施工人员安全意识的提升
施工人员安全意识的高低是确保整个建筑工程质量的核心所在，是确保路桥工程质量的根本前提。作为路桥工程的施工人员，必须明确安全的重要性，只有确定了安全才能从根本上保证工程质量。在注重施工人员专业技能培训的同时还应安全意识的培训，从思想上认识到预防路桥工程事故发生的重要性。
（二）严把混凝土原材料质量关
混凝土作为路桥过程中最常用的原材料之一，其质量的好坏是能否确保路桥工程施工质量的重要保障。因而作为拌制混凝土的原材料质量就是关键，这就需要严把原材料进场质量关，尤其是具有较强变异性性的砂石等原材料，如果出现砂石中含泥量超标，就会在集面上形成包裹层，从而阻止集料和水泥的有效粘结，进而急剧增加进水量。此外，混凝土的级配受到碎石粒径比例的改变，从而影响混凝土的和易性。混凝土水灰比主要来自骨料水含量的变化，从而决定混凝土的强度。因而我们赢可能的选用热膨胀系数低、含泥量小的骨料，才能很好的了解骨料级配，为确保各项技术指标与施工要相符，必须加强对施工所用混凝土原材料质量的检测，采取定去监测的制度，与施工人员一道确保混凝土质量，才能从而根本上做好路桥工程中施工技术与质量的管控工作。
（三）制定科学、行之有效的施工方案和应急预案以及质量计划
任何一项工程项目的成功，其背后必须有一份科学、合理、行之有效的施工方案和工程事故应急预案。路桥工程也不例外，不仅要制定科学、合理、行之有效的施工方案和工程事故应急预案，还应注重质量计划的制定。这不仅是指导整个路桥过程正常施工的前提，也是做好路桥工程中施工技术一质量管控工作的关键性工作。为保证路桥工程树立安全高效的进行，必须注重监理方、施工方的配合工作。在工程开工之前，做好各方具体任务的划分，将责任具体落实到个人。因此，作为施工企业，应结合实践经验，结合工程实际，在施工之前制定一系列有助于提高工程质量和安全的相关制度、措施，才能确保整个路桥工程顺利进行。
（四）认真贯彻执行相关质量管理制度
在路桥工程施工过程中，必须认真贯彻执行相关质量管理制度。因而必须做好以下几方面的工作：一是严格按照片施工设计图纸施工；二是严格按照路桥工程施工工艺流程和操作规范；三是建立健全工程质量验收体系；四是严格按照业主方要求进行施工，在确保质量和进度的前提下考虑经济效益；五是加强自检互检工作， 每完成一道工序应立即检查，并进行互检，待检查符合施工工艺标准之后放能进入下一道工序，尤其是在工序工种交接时，应做好工程交接工作。直至整个工程施工完成交付业主。
（五）全面把关工程质量
在路桥工程中，注重深化全面质量管理。提高全员质量意识。以预防为主，对质量实行超前控制。在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系，按照不同专业性质和管理职能建立质量保证体系，明确部门层次和个人的质量责任。根据工程不同部位以及施工条件和要求，分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一分项目和每个关键工序得到控制点。
（六）引进现代信息技术开展路桥施工技术与质量管控工作
在路桥工程施工技术与质量管控工作中，应注重现代化信息技术的引进，确实将施工技术与质量管控工作于现代信息技术、互联网和计算机技术进行有机的结合。信息时代就要实现信息资源的共享，这对路桥工程决策具有非常大的好处，施工技术与质量管理是一项技术难度高、具有综合性强、信息量大的工作。进行在质量控制以及评定工作的时候，质量管理软件系统就更能显现出来了其优点，例如绘制各种质量评定曲线以及后期生成各种报表的时候，为管理工作提供极大便利。
4、结语
在施工过程中，正确处理安全、质量、进度与成本控制的相互关系，是企业永恒的主题，工程质量和安全生产的好坏，直接影响企业经济效益和社会信誉，因此工程施工中应加强工程质量检验，杜绝工程质量事故的发生。建立完善的管理制度是当今建设发展的需要，也是保证其工程项目能够顺利实施的重要环节。因此可以说道路桥梁施工技术的发展将直接决定着我国的经济能否更快更好发展以及和谐社会能否更好建设。这就要求我们的相关人员认识到自身工作的重要性，
参考文献：
[l]聂志林.公路工程现场施工管理的几点体会[J].中国科技信息，2007（22）
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【关键词】：市政道路；施工质量；安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
引言
市政道路的建设不仅能够满足城市交通顺畅需要，为市民创造一个良好的出行环境，同时对提升城市形象、美化市容也起到重要了作用。然而，市政道路建设中存在种种问题，严重影响了我国市政道路建设施工质量和安全，使得全国许多城市市政道路建设跟不上城市化发展步伐，市政道路建设比较混乱，给市民以及城市发展带来了不便。
一、市政道路工程的特点
1、工程准备期短，工程进度紧
市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方，通常是在城市内的大街小巷内，往往涉及到大量的拆迁改建工程，施工过程严重影响现行的交通以及周边的生活环境，给城市居民的出行和生活带来巨大的不便。因此，为了尽量减少市政道路施工带来的负面影响，通常会对市政道路施工周期进行严密的规划，对工程进度要求十分高，工程一旦施工只能提前，不可推后，为此，许多施工单位不得不倒排施工计划以符合工期要求，这样难免造成工程出现疏漏，缺少足够的周密性。
2、施工环境复杂，工程难度大
市政道路地处城市人口、商业集中区，施工地面下往往是城市电力、电信、燃气、给水管道密集的地区。施工过程中稍有不慎，就有可能给这些基础设施造成重大损害。因此，市政道路建设应当充分重视城市复杂的地下管线分布情况，做好施工准备工作。同时,鉴于市政道路建设需要面临复杂的施工环境，市政道路建设总体难度偏大，因此管理也比较困难。
3、地质条件影响市政道路施工
良好的排水系统对于防止城市内涝具有十分重要的作用，城市排水工程建设受城市地质条件影响十分巨大，不同的地质条件需要作出不同的建设方案。当施工地地下水位较高，土质较差时，井点或深井降水措施就能派上用场，只有当水位降低至符合安全施工条件，才能进行沟槽的开挖，如果管道埋设较深，还需要沟槽边坡支护，只有这样才能正常施工。总体来说，市政道路施工受地质条件影响十分巨大，需要在充分勘察地质条件的基础上进行施工。
二、市政道路施工中的质量通病
1、路基及土方工程
路基及土方工程施工中常见的质量通病有：路基局部沉陷、边坡滑塌、路堤失稳、基底压实度不达标、路床积水。挖方工程中出现土方坍塌、侧移、下陷、超挖、扰动、放坡不到位。回填工程中回填土标高厚度不控制、不密实、表层不平整、不均匀下沉、土的含水率不控制。
2、混凝土板块裂缝
由于养生不够,表层风干收缩,产生网状、浅而细的发丝裂纹；由于角隅处基层接触面积较小,单位面积所承受的压力大,基层相对沉降就大,造成板下落空,失去支撑,角隅处便产生局部裂纹；切缝时间过迟,造成收缩裂缝和开放交通后路面基层有下沉致使板块折裂；由于施工操作失误或原材料问题产生裂缝。有荷载型裂缝；温度裂缝；反射裂缝；沉降裂缝等。
三、市政道路施工质量和安全产生问题的原因分析
1、技术方面的原因分析
市政道路施工建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及的领域相当广范，所需要掌握的技术越来越广，所需技术含量越来越高。尤其是一些跨专业的复杂项目，需要施工人员同时掌握多项技术，因此，现代市政道路建设需要复合型专业人才。然而，每一个专业均有其特定的方向，如果在技术复杂的领域，尤其是在交叉部位，技术考虑不全面，十分容易出现工程质量问题，发生安全隐患。
2、工程管理存在的问题分析
完善的管理对于市政道路施工建设是至关重要的，管理的质量直接决定了工程的质量，我国当前市政道路施工的管理体制存在很大的不足，首先体现在当前我国市政施工单位普遍存在分包现象，监管部门很难明确界定分包单位的工作范围以及责任区间，一旦出现工程质量问题，追责较为困难。各个分包单位在利益的驱使下，尽量避免承担责任，大多将责任推卸给他人，这样很容易造成施工过程中的遗漏，人为地创造出一些不必要的问题，给施工管理工作带来了巨大的考验。还有，各个分包单位之间的专业水平参差不齐，施工人员与管理人员之间的业务能力存在很大的差距，给相互间的沟通、合作带来了很大的困难，协调管理的难度较大。
3、市政道路施工中的安全隐患分析
安全生产规章制度不健全，使市政道路工程在施工过程中安全监管力度不够，甚至可能还存在施工单位不具备施工资质、工程层层扒皮等或大或小的建筑领域的通病。安全管理意识不强，麻痹大意思想，心理惰性及贪多求快，侥幸心理等也是促使事故发生的隐患。另外管理的手段落后，工程监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，施工方因工程经济利益或人为轻视等诸多原因未能及时整改。同时，监理人员的专业素养良莠不齐，既懂技术又懂管理、既懂经济又懂法律的综合型人才匮乏，对目前工程建设中的新工艺、新技术、新材料、新设备了解较少，也造成了开展工作比较被动。
四、完善市政道路施工质量和安全管理的措施
1、提高施工工作人员的素质
工作人员的素质直接关系到工程质量，提高施工人员的素质是保证工程质量的关键。因此，应当加强员工专业技能培训，提高员工的业务素质；同时，加强员工职业道德建设，提高员工的职业认同感；最后，加强员工的工程质量意识和安全意识培养，将质量意识和安全意识贯穿于员工的整个工作过程，使得员工形成良好的工作习惯。另外，做好施工设计方案：首先设计要规范,、严谨，符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算要准确。设计时要综合考虑到排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。
2、加强市政道路施工的协调管理机制
市政道路施工是一个十分庞大而复杂的系统工程，涉及的范围十分宽泛，因此，协调管理显得十分重要。可以根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况来进行施工安全管理策划,采用恰当的方式和手段对施工过程中的重大危险因素进行有效的控制。首先，管理者要充分认识到协调管理的重要性，只有各方面协调起来，才能促进道路施工顺利完成。其次，要切实形成一整套有效的协调管理制度，从技术、人事制度上建立有效、科学的管理体系，明确施工过程中每个单位、个人的职责、目标，提高管理水平和效率。
3、加强安全防范措施
安全是工程建设的生命，市政道路建设应本着安全第一的原则，制定切实可行的安全标准，严格现场安全施工措施，使施工安全管理工作朝制度化、规范化方向发展为最终目的。首先应从上之下，牢固树立施工安全意识，严格管理，现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督管理，并根据施工现场的实际情况，对现行安全措施实行及时、动态的安全性评价，查找缺漏，及时完善，对重大安全危险源要进行重点控制，可制定相应的应急预案措施，坚决把安全事故隐患的苗头消灭在萌芽状态。要坚决杜绝和防止发生误操作事故和人身伤亡事故，制定相应的控制措施和奖惩措施。
参考文献：
[1]裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制[J].山西建筑，2004，30（8）.
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一、工作目标
深入开展落实企业安全生产主体责任和安全生产目标责任制，保证国家有关安全生产法律法规赋予企业的主体合法宣传教育、规章制度、隐患治理、事故管理、应急管理等责任得到有效落实。深化企业隐患排查治理活动，使企业管理薄弱问题得到解决、安全生产管理体系健全完善，有效防范重特大事故发生。完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访安全检查制度，推行安全生产网格化监管，推动扫黑除恶专项斗争工作进展，严格管控危险化学品的使用。做到严格规范执法，提高监管实效。
二、工作原则
1.坚持“三个结合”执法原则。即执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合。
2.分级履行职责。按照“三个必要”和分级分类监管和属地监管原则，落实具体监督检查任务
3.依法严格处罚。坚持执法必违法必究，依法严厉处
罚安全生产违法行为。落实依法、透明、高效、便民，力求监督检查尽责、到位。
4.注重检查效果。建立完善“检查、处罚、登记、整治、复查、归档”一体化监督检查工作模式，实施违法行为和事故隐患整改“闭环管理”
三、主要任务
深入开展安全生产监督检查和安全隐患排查治理，督促施工单位全面排查和及时消除各类安全隐患，提升项目安全管理水平；促进建设、监理单位切实落实安全监管责任。深入推进安全生产、扫黑除恶等专项整治工作，严厉打击各类违法违章行为，强化治本攻坚。
四、检点
1、依法查处违法、违规的建筑施工工程和建筑企业的重大安全生产隐患，规范安全生产秩序和建设环境；
2、检查各施工企业在开复工前的安全生产三级教育、培训情况；
3、检查建筑企业落实安全生产主体责任落实情况、安全生产责任制度建立情况、安全生产管理制度和操作规程建立情况；
4、建设工程项目市政道路工程的安全生产管理机构和安全生产管理人员配备情况、特种作业人员及各工种持证上岗情况；
5、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制情况，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证情况；
6、重大危险源和危险性较大分部分项工程建档、定期检查、监测和设置安全警示标识情况；
7、监督、检查施工企业安全防护用具发放和使用情况；
8、继续深入排查建筑领域的黑恶势力；
9、建筑企业制定安全生产应急救援计划及演练情况；
10、建筑起重机械设备维护检测使用情况；
五、检查方式
（一）房屋建筑和市政道路工程安全生产工作：依据法律法规和国家建设强制性标准，对管辖范围内所有在建建筑工程的建设、勘察、设计、施工、监理单位履行责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况进行抽查，抽查时按照“四不两直”的要求不定期开展随机暗访工作，抽查频次（房屋和市政建设工程不少于3次/年度）。对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目根据实际情况增加抽查次数。
施工安全监督过程中，对发生过生产安全事故以及检查中发现安全隐患较多的工程项目，根据实际情况调整监督工作计划，增加抽查次数。
配合省住建厅、市建委和市委市政府和有关部门组织的专项督查行动。
（二）其他安全生产工作（供热、供水、燃气、房屋拆迁、既有房屋管理等安全生产工作）：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，各司其职，各负其责，着力解决安全生产中的突出问题，对业务范围内的安全生产监督检査常抓不懈，切实做好安全管理工作。
不定期开展随机暗访。在企业自查自纠的基础上，在开展日常监督检査和专项整治工作的同时，各部门、科室要按照“四不两直”的要求不定期开展随机暗访工作，切实将安全监督检查工作落到实处。
六、房屋和市政建设工程安全工作计划安排
（一）第一季度工作安排（1—3月）
1、对建筑工地越冬维护及防火情况进行督查。
2、着重研究加强春节期间的安全监管工作。节前组织一次全面的大检查，对检查时发现的各类安全隐患督促整改。
3、制定本年度安全生产监督检查计划，主要是疫情防控期间的安全生产监控，督促各单位和企业做好疫情防控期间安全防范措施的落实。
4、制定市疫情防控期间建筑工程开复工工作方案，全面加强建设工程疫情防控，切实做到防控机制到位、人员排查到位、设施物资到位、内部管理到位，确保全市建设工程开（复）工科学、规范、有序实施，最大程度地减少病例输入和传播风险，防止疫情在我市扩散蔓延，保障公众健康和社会稳定。
（二）第二季度工作安排（4—6月）
1、做好疫情防控期间开复工前的准备工作，动态抽查，发现降低防疫条件、对入场人员未及时排查登记、出现疑是或确诊病例等情况，立即报送局领导小组，根据严重程度采取整改、停工并封锁施工场地等措施。
2、狠抓房屋建筑工程、市政道路工程开复工工作，开展开复工安全大检查，对疫情防控工作不到位、安全生产工作不合格，一律不准开工建设、擅自开工的项目，依据国家的相关法律法规上限处罚。
3、积极推动本市的“建机一体化”建设，做好审批上报工作，学习借鉴梅河口市先进管理经验，鼓励建设单位、施工单位在施工过程中优先采取“建机一体化”企业，防范和遏制因机械伤害引发的生产安全事故。
4、加强当前建筑起重机械的安全管理，根据《省住房和城乡建设厅关于加强当前起重机械安全管理的通知》号文件要求，联合有关部门认真排查烂尾楼、长期停工已处于停止使用的起重机械，对长期未使用，未进行维护保养，极易引发生产安全事故的起重设备协调有关部门予以拆除。对超过使用年限的起重机械要按规定强制报废，严禁私自篡改信息、拼装或套牌设备。充分发挥“建机一体化”企业的作用，定期检查、定期隐患排查、定期维护保养，确保设备处于良好状态。
5、加强我市房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）安全管理，强化危大工程建设各方主体责任。
6、根据上级要求和统一部署，结合本市实际制定2020年“安全生产月”活动方案，围绕主题，认真做好安全生产月的宣传、检查工作。
7、制定建筑施工安全的专项整治工作方案
8、督促各企业针对生产事故易发环节组织开展应急逃生、消防灭火、救援应急预案演练活动。
（三）第三季度工作安排（7-9月）
1、采取“四不两直”的方式对施工现场临时用电，模板、脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大工程随机抽查，督促整改落实。
2、做好夏季安全生产防范工作，开展一次企业安全生产自查自纠活动，督促企业按时将自查自纠情况以书面材料上报。同时对企业自查自纠情况进行随机暗访抽查。
3、督促各单位和企业针对生产事故易发环节组织开展应急预案演练活动。
（四）第四季度工作安排（10-12月）
1、市住建局采取“四不两直”的方式对施工现场临时用电、模板脚手架、深基坑、起重机械危险性较大工程随机抽查，督促整改落实
2、做好冬季停工前安全安全生产监督检查。
3、做好安全生产专项整治的总结工作
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关键词：公路工程 施工安全管理 安全管理措施
1.公路施工安全事故的主要类型
根据有关统计资料表明，公路施工发生的安全事故具有发生部位、发生类型的规律性和重复性特征。在我国公路施工中，施工安全事故主要有以下9种事故类型：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故，及中毒窒息。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。
2.公路工程施工中安全管理的特点
公路工程项目施工的特点决定了公路工程施工中安全管理的特点。公路工程项目施工的特点主要有：公路工程的施工周期长，最短的周期也要6个月以上，长的则要数年；公路工程施工的流动性大，施工人员的工作场所并不是固定，一线的施工岗位与施工单位也多是短期的劳动雇佣关系，他们是根据不同的岗位更换不同的工作场所的；施工中所涉及的材料、人员、工程以及机械设备的种类都比较多，在这些复杂的情况，容易因疏忽引起危险；外界环境以及自然环境对施工的影响都比较大，如雷雨天气就可能对施工人员造成危险。由于以上工程施工的特点也就决定了施工中安全管理的特点：施工中要有健全的安全管理制度，建立正确的安全管理体系并注重安全管理各部门的协调合作。
3.公路工程施工中安全管理的措施
3.1建立和完善项目安全管理的各项检查制度
为了保障公路施工项目的顺利进行，项目要建立健全安全检查机制，切实加大对安全文明施工的监督检查力度。进一步强化动态管理，确保每月进行一次全面检查，各工程项目部确保每周进行一次全面检查，班组每天进行一次检查。检查工程项目按照《建筑施工安全检查标准》达标和创建“两型五化”活动的落实情况。对检查出的隐患和问题，必须建立事故隐患整改档案，跟踪督查，直至消除事故隐患。定期召开安全生产专题会议，贯彻落实上级下发的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，现行安全规范与安全强制性标准规定；审核安全生产施工组织设计、安全生产技术方案、应急预案等安全管理和技术文件；安排安全施工的具体方案和操作规程；针对上级下发的现行安全要求，结合实际，根据施工现场制定相应的安全措施；定期对安全工作全面的总结并对以后工作的安排与协调。公路施工项目部对安全专题会议例行半月一次，针对突发事故开紧急会议。
3.2加强安全网络信息化管理，实施全面安全动态控制
公路施工项目应积极采用现代化管理手段和先进施工技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量、造价、保护环境，节约资源，不断提高公路施工水平，做好设计跟踪服务。公路施工项目所在公路管理机构，应积极参与工程质量管理，协助施工单位做好外部环境协调工作，创造良好的施工作业条件。公路施工项目实施过程中，施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施，确保做到安全生产、文明施工。对车辆不能通行的施工路段，必须根据国家有关规定指定绕行路线设立明显的绕行标志或警示标志，并做好绕行路线的养护管理工作。
公路施工项目建议使用施工安全监管信息系统，同时，项目部内部所施行的管理系统对项目的进行动态安全控制。项目施工安全员每天对安全例行检查进行网络汇报和公示，让决策者第一时间掌握一手资料（文字、图片、视频），通过网络信息的快捷性，第一时间做出相应措施进行控制，使项目安全控制具有实时性、动态。
公路施工项目施工作业控制区安全管理，力求做到精心组织、合理布局、文明施工、规范作业、安全畅通、有效管理。公路施工工程施工作业区是作业人员、堆放建筑材料、停放施工设备的地方，应做到施工作业有序、材料堆放整齐、施工标志设置规范，在作业区与开放交通的道路之间应设置隔离装置，确保安全。
3.3预防为主，注重危险源的动态控制。
根据管理学中广义风险分析的概念，包括风险识别、风险评估和风险管理三方面的内容。如何有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源？辨识危险源是第一步，也是最为重要的一步。我国安全管理的指导方针中又特别强调“预防为主”，笔者结合近年公路施工安全管理的经验，认为在公路施工中全面分析出某工序或工艺的危险源，将这些危险源组合“**工序危险源名录”文件，并实施动态控制是安全管理的重要方法。
公路施工作业面多、环境复杂，危险源有其自身的特点：第一，作业场地的不固定性、机械设备人员的流动性决定，很多危险源也在流动状态。第二，各种设备的劳动作业强度集中的时间段不同，时常出现超负荷运转情况，增加了危险源的不确定性。第三，工艺的复杂性，决定危险源的复杂性。
3.4发挥一线人员主观能动性，推进全员安全管理理念
公路施工项目的制定要贯彻“预防为主、防治结合”的方针，充分考虑整体路网规划和投资效益，采用合理的技术措施，以延长公路的使用年限，提高公路的综合通行能力。开工前市公路局负责组织技术交底，施工期间大型工程须组建现场办，并选派项目工程师负责项目协调管理等工作，及时解决施工中的有关问题。公路施工项目管理实行工程协调会和工程进度月报制度。每月由施工单位将工程进度情况汇总填写工程进度报表，经监理工程师和项目工程师审核签认后上报管内公路局基建处，以便及时反馈工程建设情况。
公路施工项目实行法人管理、政府监督、社会监理以及企业自检的质量保证系统体系，交通主管部门因其所属交通工程质量监督检查站对于工程质量和安全生产负有检查监督的责任，施工单位对整个项目全过程实施阶段的施工的质量和安全生产承担负责，监理单位对于项目工程质量和安全生产负有监督检查的责任，其它的从业人员以及从业单位依据相关的规定对其项目质量承担相应责任。施工单位（项目经理部）应按交通部、省、市有关规定和企业相关制度建立施工现场安全生产管理机构，制定落实安全生产制度。坚持安全生产、文明施工、规范化施工。做到施工人员无违章作业，施工工艺符合规范要求，现场文明、整齐有序。施工单位应严格按国家标准中有关规定在施工全路段设置规范的施工通告、禁超、改道等警示标志和限速标志、隔离设施等，做到标志规范、齐全、醒目，保障施工路段的安全畅通。
参考文献：
[1]沈其明.公路工程施工安全管理手册[M]人民交通出版社，2008.
[2]刘佳.公路工程施工中的安全管理[J].黑龙江交通科技，2007.
[3]赵桐山.公路工程施工事故隐患及安全管理[J].甘肃科技，2003.
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一、工作目标
严格落实建筑工地、市政道路工程建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施，主城区内施工现场严禁露天搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合，严控渣土运输车辆和混凝土搅拌车禁止带泥上路。
二、整治范围
全县在建建筑工地和市政道路工程
三、组织机构
为确保建筑工程扬尘污染防治专项治理整治目标任务的实现，进一步明确专项整治责任。住建局主要负责人负总责，分管负责人具体负责落实，安全股、监察大队承担具体实施负责扬尘防治现场整治工作。
四、整治要求
（一）全面落实“六个百分百”措施
1、“六个百分百”即：工地封闭围挡、易扬尘物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输。主城区建筑施工工地要全部达到“六个百分百”要求，并长期保持至项目全部完工验收。
（二）建筑工地现场整治要求
1、施工现场实行围挡全封闭。主要路段施工现场围挡要严格按照建筑工程施工扬尘污染防治规定要求设立，主要路段围挡高度不得低于2.5米，一般路段围挡高度不得低于1.8米。围挡要进行美化亮化，公益广告不得破损。围档底边应当封闭并设置防溢沉淀井，不得有泥浆外漏。
2、施工现场内道路、加工区实施混凝土硬化。硬化后的地面，不得有浮土、积土，场地应当采取覆盖或绿化措施，祼土堆积时间超过3个月以上的必须绿化。
3、施工现场设置洒水降尘设施，安排专人定时洒水降尘。
4、施工现场土方开挖后尽快完成回填，不能及时回填的场地，采取覆盖等防尘措施；砂石等散体材料集中堆放并覆盖。
5、施工现场必须设置垃圾池，渣土等建筑垃圾集中、分类堆放在垃圾池内，严密遮盖，需要运输、处理的，按照市、县政府市容环境治理有关规定和要求办理。
6、外脚手架应当设置悬挂密目式安全网封闭，并保持严密整洁。
7、施工现场禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
8、施工现场必须使用商品混凝土和预拌砂浆，严禁现场搅拌混凝土、配制砂浆作业。
9、施工现场大门出口处必须设置自动冲洗设施，并保持设备处于开启使用状态，视频监控装置要实时监控，并保存车辆冲洗影像资料。
10、建筑面积5千平方米及以上的建筑施工工地现场要安装扬尘在线监测和视频监控装置并与住建部门联网，实行施工全过程监控。
11、施工单位应配备相应降尘设备（雾炮机、洒水车），保证现场防尘使用，在用设备外观必须干净美观。
12、喷淋系统设置。塔式起重机安装高压喷淋系统，覆盖整个施工区域，每天不少于4次喷淋作业；外脚手架在首层悬挑周围或者10米高度设置喷淋系统，每隔5米设置一个喷头；道路安装喷淋系统定时洒水减少扬尘。
13、施工后期道路排水工程、绿化工程，施工时围挡不得拆除。挖土整平施工时必须进行湿式作业，裸土必须覆盖，渣土及时清运。
14、楼层垃圾要及时清理，清理时必须采用湿式作业，并对地面进行冲洗。清运垃圾采用封闭式管道或装袋，严禁高处抛洒，未及时清理、冲洗的项目一概视为现场扬尘防治不达标。
15、施工现场严禁使用尾气排放未达标的车辆和机械设备。
16、施工现场使用的车辆和机械设备所添加的燃油必须使用国家正规标准柴油、汽油（中石油、中石化），现场要留存正规加油发票存档备查，并及时申报非道路移动机械设备编码。
17、施工现场严禁使用柴油发电机。
18、施工现场食堂严禁使用散煤、木柴等污染物做燃料。
19、根据《省重污染天气应急预案》启动Ⅲ级（黄色）预警以上或气象预报风速达到五级以上时，不得进行土方挖填和转运、拆除、道路路面鼓风机吹灰等易产生扬尘的作业。
20、建筑施工现场的施工总承包单位和工程监理单位要定期进行扬尘污染防治专项检查，并形成书面记录。对不能有效整改的项目，工程监理单位有向建设行政主管部门报告的义务。
五、工作步骤
（一）自查自纠（4月15日-4月25日）。各相关单位要认真贯彻落实本次建筑工地扬尘污染防治集中整治方案有关要求，根据自身情况制定整治方案，各在建项目责任主体单位进行全面自查自纠，做到“纵向到底、横向到边、不留死角”。按照《省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》和《市建筑施工工地扬尘防治标准十条》要求，对检查中发现的问题要立即落实整改。
（二）执法检查（4月26日-5月10日）。县住建局在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，检查主要采取听取工作汇报、查阅资料、检查施工现场等。对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、隐患拒不整改或整改不达标的，将按照有关法律法规予以处罚。
（三）总结分析阶段（5月11日-5月15日）。对本次建筑工地扬尘污染防治集中整治进行总结，通报集中整治工作中存在的突出问题，对先进单位进行表扬，对存在重大扬尘防治问题、扬尘防治责任落实不力的单位进行处罚。
六、工作要求
（一）强化责任落实。
按照“属地管理、分级负责”“权责一致、终身追究”的责任体系，主要领导是扬尘污染防治工作第一责任人，对扬尘污染防治工作负全面领导责任，分管领导负直接领导责任。各部门要按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成推进扬尘污染防治工作的强大合力，确保大气环境质量有效改善。各牵头责任部门要负责推动落实，配合部门要积极主动，切实履行部门职责。制定切实可行的工作方案，明确集中整治工作的重点、步骤和要求，并认真组织实施。
篇8
【关键词】市政工程特点；施工工程管理；质量；安全控制
近年来，随着我国建筑业的快速发展，市政工程做为建筑市场不可缺少的一部分，也得到了快速发展。做为关乎城市形象、千家万户百姓纳税人的市政公用事业的安全、质量管理尤为重要，如何根据市政工程的特点做好安全与质量管理是我们这些管理者应该深度探讨的问题。
1 市政工程的特点
1.1 复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高
市政涉及内容多，除道路道路和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、中水、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大。
1.2 市政工程项目目标高，要求严，政治性强
由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓生活和城市形象，百姓关注程度高，要求严，质量要求高。
1.3 受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急
出于减少工程建设对城市日常生活干扰这一目的，受拆迁或政治影响，对施工周期的要求十分严格，工程只能提前，不准推后。
1.4 项目进行过程中不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。
1.5 地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与热力、给水、燃气、电力、电信、光缆、中水等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成极大的安全事故和严重的社会影响，经济损失重大，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用。
1.6 施工一般处于闹市区，对环境要求高
由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常生活和出行，因此，文明施工要求高，工地场容场貌要求整洁，现场不得扬尘，污水不得乱排乱放，夜间10点后不能施工，增加了施工的成本，延缓了施工进度。
1.7 交通流及人流量大，施工管理难度大
大部分市政工程不能做到全封闭施工，施工只能分段、分阶段或半幅倒交通施工，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了道路工程施工安全、质量、进度、文明施工、以及成本控制的难度。
1.8 市政工程项目管理还处于粗放型管理向现代项目管理转变时期
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。
2 市政工程施工安全管理
2.1 安全管理方针
安全第一、预防为主、防治结合
2.2 安全管理应遵循下列程序
（1）识别并评价危险源及风险
（2）确定职业健康安全目标
（3）编制实施项目职业健康安全技术措施计划
（4）职业健康安全技术措施计划实施结果并验证
（5）持续改进相关措施和绩效
2.3 市政工程常见安全隐患
（1）沟槽、基坑坍塌___放坡不合理；支护不规范、不及时；坑槽边堆土离坑槽边太近导致坑壁土压力过大；深基坑降水、坑槽周边排水不及时； 沟槽边有较大震动或外荷载导致坑壁失稳；
（2）机械伤害___设备故障；违章作业；特种作业人员无证操作；大型机械设备运转无专人指挥；驾驶员疲劳作业
（3）清井作业___井下有毒、有害气体未排放干净；人员未正确使用安全防护用品；未制定或没有有效的应急救援措施；周围无明显围挡及专人指挥交通
（4）高处作业___临边、洞口未设置安全防护栏和防护网施或安全防护设施不能满足安全要求；人员未佩戴安全帽和安全带；人员疲劳作业；人员违章作业；上下通道不牢靠和无防滑措施；高处落物伤害；基础失稳导致支架坍塌。
（5）用电伤害___无安全用电专项方案；未按照三相四线制、二级漏保布设线路；非电工人员违章操作；电器设备和线路老化；开关箱无漏电保护器；电箱、电缆无防雨保护措施；顶管作业照明未采用安全电压；
（6）顶管___超挖坍塌；通风不畅造成人员窒息；未对周围构筑物采取有效的防护措施；顶管坑周围无硬化和排水措施；支架和吊装设备失稳或坍塌；上下梯子不牢靠稳固；工作坑支护失稳
（7）交通、运输伤害___车速过快；人机混装；施工现场无有效、明显围挡；未设置专人指挥交通；无驾照人员违章驾驶；车辆故障
（8）易燃易爆、火灾伤害___煤气罐、氧焊、气焊瓶未按要求放置或气罐老化漏气；电焊引起的火灾；用电设备、线路老化引起的火灾；冬季取暖引起的火灾；爆破作业无专业资质施工队作业
（9）季节性施工安全___雨季引起的沟槽坍塌、脚手架基础失稳、用电安全隐患、触雷、湿滑；冬季引起的脚手架、上下人梯、高处施工平台易滑、民工取暖引起的火灾、煤气中毒、人员手脚不灵便、机械故障；夏季引起的中暑、食物中毒等。
2.4 安全管理应实行安全生产责任制，项目经理为责任第一人，项目负责人、安全员为安全管理直接人。
2.5 安全管理应建立安全管理组织机构，对组织机构内的每个成员职责权限应明确，并建立相应的安全管理制度与、检查制度、奖惩制度以及应急预案。
2.6 对结构复杂、实施难度大、专业性强的项目，应制定专项安全方案并组织专家论证。
2.7 安全教育应实行公司、项目部、作业队三级教育制度，未经教育人员不得上岗作业。
2.8 安全事故处理坚持四不放过原则___事故原因不清楚不放过；事故责任者和人员没有受到教育部放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定纠正和预防措施不放过。
2.9 发现安全隐患处理应符合下列规定：
（1）区别不同的安全隐患类型，制定相应的整改措施并在实施前进行风险评价。
（2）对检查出的隐患发出安全隐患整改通知单，限期纠正违章指挥和作业行为。
（3）跟踪检查纠正预防措施的实施过程和效果，保存验证记录。
3 市政工程施工质量管理
3.1 现场质量控制八项原则
（1）以顾客为关注焦点：施工企业依存于顾客。因此，施工企业应该理解业主当前和未来的要求，满足业主要求并争取超越业主期望。
（2）领导作用：
现场质量管理的领导者应该确立统一的宗旨和方向，创造并保持使职工能充分参与实现企业目标的内部环境。
（3）全员参与：各级人员都是企业之本，只有他们的充分参与，才能使他们的参与为企业带来收益。
（4）过程方法：将施工的各个分部工程、分项工程作为过程进行管理，可以更高效的得到期望的结果。
（5）管理的系统方法：将相互关联的施工过程作为系统加以识别、理解和管理有助于企业提高实现目标的有效性和效率。
（6）持续改进：持续改进企业的质量管理方法和总体业绩应当是企业的一个永恒目标。
（7）基于事实的决策方法：现场质量管理的有效决策应该建立在数据和信息分析的基础上。
（8）与原材料供货方互利的关系：企业与供货方是相互依存的，互利的关系可以增强双方创造价值的能力。
3.2 质量控制方法
（1）建立质量管理组织机构，明确组织内每个人的质量责任。
（2）确定质量管理流程
（3）施工现场质量管理相关制度
（4）质量的持续改进与总结——没有最好，只有更好。通过检查、会议、处罚等方式方法做到事前预控，事中严控，事后评价，持续改进。
篇9
【关键词】道路工程；施工质量
高速公路的设计标准和工程质量要求高，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理问题。从提高全员质量意识、重视工地试验室建设、重视现场跟踪检查、采取有效的质量奖罚措施、提高设计质量等方面较重视高速公路现场施工中的质量管理问题。
1. 高速公路工程应把施工质量放在首位
高速公路建设上，有数量的高速公路，更要有质量的高速公路。公路建设的成败在于质量，没有质量的数量就是失败的数量。因此，在加快公路路网改造建设中，质量是关键，有质量才能产生效益。公路工程质量主要取决于其施工过程的质量控制，施工过程的质量管理是从工程开工到竣工的整个过程对工程质量的控制。质量管理的职能是，根据技术标准、工艺文件的规定、设计要求以及施工技术规范的要求，对各种影响施工质量的因素具体实施控制方案，以确保施工完成的工程符合设计意图和质量规范的要求。加快公路建设必须以保证质量为前提，以科学的态度，求真务实的精神，一丝不苟的工作作风抓好工程质量的全方位、全过程管理，才能有效确保公路工程建设质量。
2. 施工测量
高速公路建设从勘测设计到施工建设是一个复杂的过程。而施工建设是设计意图的体现，施工测量是实现这一目标的重要手段之一。
施工测量包括施工前准备阶段、路基和结构物施工阶段、中间交工验收阶段。在施工前的准备阶段需要做如下的功课：认真阅读和理解工程标书，浏览全套施工图，核查图纸是否齐全，熟习工程图纸资料及相关数据资料、进驻施工现场后，由建设方代表，监理工程师，设计方人员和施工单位测量人员组成测量控制成果和测量控制桩交接小组，对测量平面控制点和高程控制点进行实地交接，确认测量控制桩的点位，完好程度及稳定性、确认控制点的精度等级、控制桩的加密、进行路线中桩的检查与恢复并对征地红线进行恢复、进行断面复测。在施工阶段，首先要对桥梁、通道涵等结构物进行检测对放样坐标进行认真仔细的审核计算，把错误杜绝在放样之前，然后采用已签认的导线和水准点成果对其实地位置进行检测，以确定放样是否正确。其次是对路线中桩、坡口、坡脚桩进行测量，高填深堑地段是测量的重点，施工到一定阶段后，应测量其线路中边桩，和路基宽度是否符合设计要求，这一工作施工单位测量人员要经常性地进行。第三，对隐蔽工程和变更工程数量进行测量。这项工作的结果对土方量的影响很大，直接关系工程的造价。
各项工程的中间交工验收均有相应验收标准执行，对土方路基来说，中线偏位，路基横断面上各点标高及左、右宽度检测的重点，各点标高是否控制得好，误差是否符合规范要求，关系到路面各结构层层厚是否得到保证，标高的检测应认真仔细地进行，凡误差超过规范要求的，应采取措施予以整改。在申请正式验收前，做为施工单位的测量人员必须自检合格，并提交相应的自检资料。
3. 试验检测
参照现行的公路工程试验检测管理办法，工程施工过程中的试验检测分为:施工单位自检、监理单位抽检及监督单位抽检。但是，在实际运行中由于存在以下问题，而使得工程质量的检测深度和检测能力都无法满足预定要求。
作为公路工程施工技术管理重要环节的公路试验检测工作是公路工程质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的关键环节， 通过试验检测工作可对当地原材料进行充分利用以节约大量的原材料运输成本，并利于新材料、新工艺和新技术在工程中的推广应用， 可用定量的方法对材料及构件质量进行科学的评定，最终对工程质量做出客观评价， 因而加强公路的试验检测工作对提高公路质量具有非常现实的意义。
工程开工时，首先检查钢材、水泥、沥青、生石灰、砂石地材等原材料的质量，质量不合格的材料不能进场使用。认真做好路基土工击实试验，做好路面基层、沥青路面面层混合料击实试验，确定混合料的最佳级配和最大干密度，做好水泥混凝土路面配合比设计等前期各项工程试验。对各项工程的重点部位、隐蔽工程进行跟班检测，旁站监理。发现不合格部位坚决推倒重来，确保工程质量。作为检测工程质量的一种有效手段，试验检测应予以高度重视。禁止盲目凭经验施工，坚持以试验数据说话，质量监督机构要经常性地开展试验检测数据打假活动；建立完善的公路工程质量保证体系和具有一定资质的试验检测机构，是提高公路工程质量的重要环节，还要有一支较高素质的公路工程试验检测技术队伍，实行持证上岗。配置较先进的公路工程检测设备，逐步提高试验检测机构的试验检测能力，使之更好的为工程服务。
4. 安全管理
施工现场的安全管理是重中之重，建筑工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。那么对施工现场进行系统化的管理将势在必行。
4.1 做好施工安全风险管理工作 。
根据工程项目的特点，做好施工安全风险管理工作，对工程项目施工过程中的危险源进行辨识，分析、评价未来的风险，采取必要的控制措施。针对重大危险源，通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。识别潜在的事件或紧急情况，制定应急计划（或应急预案），预防和减少可能随之引发的伤害和疾病。
4.2 组建一流的安全生产管理队伍 。
建立健全安全生产保证体系，构建公司安全工作纵向到底，横向到边的监督管理网络。运用有效机制，充分发挥专管机构的作用。安全管理机构与群众监督系统相辅相成，围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责，分为“决策层”，“管理层”，“操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制，形成了政令畅通，运转有序，工作得力的安全生产管理和信息系统。
4.3 建立规范化的工地施工安全管理体系 。
工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。
5. 计算机在工程质量管理中的运用
在市场经济条件下，企业的生存与发展必须依赖提高自身管理水平，积极采用现代化管理手段，不断进行管理方式的变革。作为公路施工企业的设备管理引入计算机管理系统已成为提高综合管理水平的必然趋势。随着信息网络技术的迅速发展和普及，信息网络技术对企业的作用进入了一个新的层次，并且促使公路施工企业经营和管理过程的合理化，因特网的迅猛发展给公路施工管理提供了一个管理信息化和管理变革的机会，也对施工信息管理产生重大的影响。
5.1 施工信息网的运用 。
网络触角扩展到了各个施工单位，提高了整体信息管理水平，并形成自上而下的信息管理的有机整体，使内部各个部门共享最新信息数据，增加相互之间的快速交流，并通过服务器与养护公司、建设公司、材料厂和施工单位实现远程通讯。规划网络管理与控制中心，提供良好的网络管理平台和有效的网络管理系统。
5.2 运用施工管理软件进行施工过程控制 。
选用工程项目管理系统软件，并为所有分公司都配备一套项目管理软件。各施工单位通过该软件编写工程的施工计划，处逐级汇总，形成施工的整体计划。有了施工的整体计划，管理者之间可以做出有效的沟通。同时各分公司之间的管理者也可以协同工作，使管理者的经验和思想有效地用于指导工程施工中。这有利于保证施工质量的提高和工程高效率的完成。
6. 结语
“百年大计， 质量第一”， 质量是工程建设的永恒主题，质量是工程的生命，更是一个行业的生命。作为一个公路施工企业， 在工程施工中要不断总结经验， 采取各种提高工程质量的措施， 研究并采用新技术、新材料、新工艺，
努力提高工程质量， 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
篇10
关键词：道路；安全；环境；
Abstract: highway is the lifeblood of transportation, the quality requirement is very high in the supervision process should grasp each link, perfect the construction process. Traditional way of the construction of the supervision method can not meet environmental requirements, so the construction process must have professional regulators in accordance with state standard to guide the construction. Now there are many places residents began to implement a supervision, it can lead to better change in road construction the negative effects of. Strengthen road construction supervision is needed for age, not only for the maintenance personnel security guarantee expressways, also in order to protect the environment. Try to take effective measures to reduce pollution, remove pollutants from the source.
Keywords: road; Security; Environment;
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
一、市政道路施工监管存在的弊端
最近很多地方都在新建或者维修道路，有些道路施工时会在地段周围设置警示牌之类的东西，但很多都是形同虚设没有实质的价值。道路施工关系到许多问题，首先是安全问题，再过来就是污染问题。有的施工不按照规范大面积掘路、施工车辆随意停放影响原有的交通环境，还有一些施工在不适宜的地方设置围挡阻挡交通顺畅，另外经常可以看到路边堆积的施工的副产品—土渣占用车道。这一系列都主要涉及的是干扰交通正常安全运行。在道路施工过程中还存在的一个问题就是污染，即包含可见的土渣、砖块、废水，又包含有看不见的灰尘、噪音、光线、气味等污染。这些都会严重影响城市环境，威胁当地居民的健康与休息。施工点过多时，施工单位就监管松散，没有加强管理措施的思想观念。在工地内部如果监管不当，也很容易引起工人受伤。
二、市政道路施工监管措施
针对道路施工的现状，必须采取有效的监管措施来改善施工环境。加强监管力度来消除安全隐患，同时保证道路顺畅才能真正的改善道路运输。那么如何改良监管措施呢？如何使道路施工同时具备可行性和可持续发展性？这些都还有待探究。
1、对施工现场人员进行安全指导
每个施工点可以配置一个较专业的安全员来负责现场监管。在休息时间或者吃饭时间，由负责人向施工场地的现场人员进行安全指导，要让每个人都有安全意识。在施工现场有许多细节需要注意，比如身穿统一的橙色之类的服装，这样易引起来流车辆的注意，这样可以增加安全系数。另外还要在施工时佩戴安全帽，防止飞石击中头部引起事故。根据施工现场编写安全手册来约束施工人员的行为规范。指导的目的是为了让其具备施工素养，能够自觉遵守。如果发现有违反规范的人，需要及时向其进行思想安全教育，这样有针对性的整改，让每个人都有时刻保持警惕注意安全的意识。
2、在现场周围设置安全标识
在施工现场要设置安全标识牌，以提醒来流车辆和路人注意前方正在施工。不同地点的道路施工要求也有所不同，道路施工有的在隧道、有的在山路、有的在城市中心、也有的在农村，要根据实际情况来设置有价值的标识。标识要设在比较醒目的地方，一般有警示灯、限速牌、警告施工牌。在危险地段还要设置围栏或者设置锥形筒来引流。避免车流量过大时闯入施工地，造成不必要的事故，要时刻牢记安全第一。安全标识不但可以维护施工方的利益还能确保车流通畅，是道路施工现场不可缺少的重要部分。
3、定期巡查
施工单位要派专业人士定期巡查，防患于未然。对施工现场停放的机械车辆检查是否得当、看渣土堆放位置是否合理、审查标志牌布置是否到位等。将所查记录下来长期观察看有没有隐患，及时排除。保持良好的施工环境，将一切可能发生的隐患都扼杀在摇篮里。另外施工现场不能造成严重的堵车或者不合交通规范的结果，要以“半通半封”、“半幅双向”为通车原则。如果发现车辆不配合施工布置，施工方要积极与交警联合定期检查来约束车辆。当然这就要施工方自己的车辆一定要按规范来停放。
4、绿色施工避免环境污染
施工会造成一些附加废品，污染环境的同时还会使当地居民或者路人困扰。主要是施工造成的大量灰尘、设备运行产生的高频噪音、涂料散发的异味以及挖掘出来的废石土。现在人们生活水平提高，在科技不断进步的同时，绿色施工慢慢被人们重视。只有应用绿色施工才能为道路为城市做长远打算，才符合国家要求的“可持续发展”原则。道路施工要结合当地气候和地理特点，尽量采用科学手段减少环境污染，并且能够节约能源。针对不同污染源要选择不同的清除方法。现在多采用喷洒水来降低灰尘浓度，在机器周围搭建隔音防震墙来减少施工噪音，如果施工靠近居民，在午休时间和夜间应停止使用。在确保过往车辆的安全的同时营造一个良好的施工环境。
三、市政道路施工后的施工质量问题处理
道路在修建的过程中，由于受到资金、设计以及施工标准和施工单位技术水平很多因素的影响，在道路交付使用之后会出现这样或那样的问题，再加上近些年，道路超负荷，也加快了损坏的进程。这也就要求在道路在施工后出现的一些问题，应合理的进行解决。
1、 调查事故发生的原因
事故发生后一定要调查事故发生的根本原因，这样做既是对要进行处理的问题提供可靠的依据，又能防患新的事故的再次发生。如果是由于桥梁的路基浸泡在水中的时间过长，发生了下沉的问题，就应该找出水浸的原因，拿出切实的排水清淤的方案，在考虑到通车要求和资金预算的情况下，一定要做到安全可靠，万无一失。如果桥梁是由于承载力不够，引发的事故，那就应该及时的进行补强，或者增加支撑等。
2、选择处理事故的合理时间、方法和范围。
道路出现事故或发现问题后，一般情况都是越早越好，但也不能一概论。有时应考虑案例因素、技术因素、经济因素和施工条件因素等。综合考虑各方面因素和条件选择最合理的时间，事故处理的方法也应该进行一般均应及时分析处理，但并非所有质量问题的处理都是越早越好。处理方法的选择应根据质量问题的特点，综合考虑安全可靠、技术可行、经济合理、施工方便等因素，经分析比较择优选定。在处理事故时选择合理的处理范围也很重要，事故发生处只是看到的表象，只是问题出现的显像部分，但是其深层原因有可能还和整个桥梁结构中的其他部分有关系，我们在处理时，不能只看局部，不看相关，致使处理完之后并没有从根本上解决问题，也不能真正的消除案例隐患。
3、在进行事故处理时应考虑其他事件的发生。
桥梁的地理位置比较特殊，结构也比较复杂，所以，一旦道路出现问题时，现场会有许多不安全的因素，应备有应急预案。为施工人员提供案全的保证。在进行事故处理时一但发现事故发生的原因和事先调查的不符，应立即停止施工，对事故的原因再次进行深入的调查后再着手解决。
4、事故处理结果的检查验收。
目前，我国对道路建设的验收还是比较严格的，但对于发生事故的处理结果的验收却还很薄弱，但是我们也应根据事故处理的有关规定加强事故处理的检查验收工作。
四、结语
随着生活水平的提高，为发展经济道而修建越来越多的道路。交通需求量越来越难满足需要，再加上原有的道路出现裂缝、凹凸不平等现象，道路施工越来越常见。尽管科学技术越来越高，专业人才也越来越多，但是一个道路施工现场的人是由不同水平的人组建起来的，在个方面都存在差距。因此在施工过程中多多少少会有一些不规范的操作导致施工质量不高、监管不当。这就需要根据实际情况具体分析道路施工监管措施，改良并且完善它才能提高施工水平，真正为人民谋福谋利。
参考文献：
[1] 郦新松 王铁林 张乃成.市政道路施工协调管理措施探究[J].价值工程, 2010 第6期
[2] 曹潇静 宋启涛.浅谈城市建设中市政道路工程的管理措施[J].中国科技博览,2010 第34期
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