工程防火应急预案范文

导语：如何才能写好一篇工程防火应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、基本案情介绍

2008年农历2月初，原告郭新华、徐爱香的女儿郭晓欢经人介绍和被告魏富强相识后，双方确立了恋爱关系，后两人一同到北京打工。同年7月8日，被告魏富强和郭晓欢入住北京市海淀区聂各庄村正街20号出租屋内共同生活。2008年7月22日下午2时左右，被告魏富强发现郭晓欢不省人事，遂与所租住房屋的房东等人将郭晓欢送往聂各庄卫生院，后郭晓欢死亡。2008年9月16日，北京市公安局法医检验鉴定中心对郭晓欢的死亡作出京公法病理字（2008）第FY0800327－BL272号尸体检验鉴定书，结论为：一、郭晓欢死因为心脏疾病导致心力衰竭死亡；二、郭晓欢体表陈旧性损伤符合钝性外力作用所致，不排除构成死亡诱因的可能。郭晓欢死亡后，在原被告所在村委工作人员的主持调解下，原告郭新华和被告魏富强的母亲杨秀花签订一份协议书，约定：1.魏长海、杨秀花去北京处理郭晓欢死亡一事出资壹万元作为支付北京鉴定中心的费用。2.火化郭晓欢的费用由魏长海、杨秀花家中支付。3.魏长海、杨秀花承担郭晓欢衣服费用。4.去北京的费用由双方各自承担。5.未尽事宜商议后再作处理。后二原告到北京市海淀区为郭晓欢办理丧事，支付火化费等各种费用3173元，支付交通费3246.5元。二原告为此至法院，要求被告赔偿因其女儿郭晓欢死亡所造成的死亡赔偿金、精神损害抚慰金等各项经济损失共计161986.80元。本案在审理中，法院查明北京市公安局海淀分局对二原告之女郭晓欢死亡一案的刑事侦查尚未终结，遂依法对本案中止诉讼。2011年5月10日，二原告向本院提交了北京市公安局海淀分局于2011年3月2日出具的关于郭晓欢死亡的公治亡字第［2008］第722号调查结论，调查结论为：1.该人系心脏病导致心力衰竭死亡。2.该人死亡不属于刑事案件。以上事实有原被告双方的陈述和双方所提供的证据以及北京市公安局海淀分局的卷宗材料在卷为据。

二、审理经过及判决理由

河南省遂平县人民法院经审理认为，被告魏富强在与二原告之女郭晓欢确立恋爱关系的情况下，和郭晓欢一同外出务工并在一起生活，在双方共同居住生活期间郭晓欢死亡，经北京市公安局海淀分局刑事侦查，郭晓欢的死亡不属于刑事案件。结合原被告双方所提供的证据，原告也没有证据证明郭晓欢的死亡系被告的侵权行为所致，因此，本案不适用过错原则确定当事人的责任。由于被告和郭晓欢属恋爱关系，二人又在一起同居生活，双方在同居生活期间应相互帮助、相互照顾，根据北京市公安局法医鉴定中心进行鉴定，郭晓欢死亡的原因为心脏疾病导致心力衰竭死亡，但同时认定郭晓欢体表陈旧性损伤符合钝性外力作用所致，不排除构成死亡诱因的可能，结合郭晓欢是在与被告魏富强同居生活期间死亡的事实，根据我国《民法通则》规定的公平原则，对二原告因其女儿郭晓欢的死亡所造成的经济损失，应当按照公平责任原则由被告魏富强给予一定的经济补偿。根据原被告所在地的生活水平和生活状况，由被告补偿二原告经济损失20000元。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百三十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决：一、被告魏富强自本判决生效之日起三日内补偿原告郭新华、徐爱香经济损失20000元。二、驳回原告郭新华、徐爱香的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3540元，由原告郭新华、徐爱香负担1770元，由被告魏富强负担1770元。

宣判后，被告魏富强提起上诉称：其并未与郭晓欢同居生活，仅是帮她联系工作及出租房。郭晓欢因心脏病死亡，其并不存在侵权关系，原审法院判决其补偿二原告20000元无法律依据，要求驳回二原告的诉讼请求。

驻马店市中级人民法院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。

驻马店市中级人民法院经审理认为：上诉人魏富强与郭晓欢建立恋爱关系后二人一同到北京务工并同居生活。在双方同居生活期间郭晓欢死亡。以上事实，由魏富强在北京市公安局海淀区分局所作的陈述在卷为据。上诉人称其未与郭晓欢同居生活的理由，没有事实依据。由于上诉人与郭晓欢建立恋爱关系后，二人在一起同居生活，双方应当相互关心、相互照顾。但郭晓欢在与上诉人同居期间死亡，经北京市公安局法医鉴定中心鉴定，郭晓欢头面部、躯干及四肢多发性陈旧性损伤，系钝性外力所致，不排除构成死亡诱因的可能。北京市公安局海淀分局于2011年3月2日已对郭晓欢的死亡作出结论：郭晓欢系心脏病导致心力衰竭死亡，不属于刑事案件。郭晓欢的死亡，给二原告造成一定的经济损失，根据《中华人民共和国民法通则》第四条规定的公平原则，上诉人魏富强应对郭晓欢的死亡给予一定的经济补偿。原审法院根据本案当事人所在地的生活水平和生活状况，酌定由魏富强补偿二原告经济损失20000元适当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第（一）项的规定，判决驳回上诉，维持原判。

三、本案法理评释

本案主要涉及未婚男女在恋爱期间同居生活，一方在同居生活过程中身体受到伤害的情况下，因为心脏疾病导致心力衰竭死亡，能否要求对方赔偿的问题。这种基于同居行为而导致的身体伤害甚至死亡，能否主张物质损失和精神损失赔偿，理论界和实务界意见不一。

第一种观点认为，男女双方未婚同居行为是双方自愿的行为，并不存在一方强迫或要挟等行为，因此，同居期间双方产生矛盾和纠纷后相互吵架打骂的行为不能认定为一方对另一方的非法侵害，应比照婚姻家庭中出现的类似问题解决。另外，同居双方作为完全民事行为能力人，应当对自己的同居行为可能造成的诸如家庭暴力所导致的人身伤害等后果有预见，对此产生的损害后果，同居者并没有过错，也不应当承担民事责任。未婚同居行为虽不违法，但亦不受法律保护。对因同居行为而要求赔偿损失的，现行法律对此并没有作出明确的规定。

第二种观点认为，随着社会的进步和观念的解放，未婚同居行为不断增多。虽然同居行为在法律上具有不合法性，法律也没有具体规定同居期间因身体受到伤害可以要求对方赔偿，但由于同居双方毕竟是基于双方的婚约关系或双方正处于恋爱阶段而同居生活的，在这种特定情况下，双方应相互关心、相互照顾，如一方对另一方没有尽到相关义务，造成一方身体受到损害，对此产生的损害后果如果一概由受害方承担，明显有失公平，也不符合立法目的。在缺乏可供适用的具体规范的情况下，可以适用民法的基本原则即公平原则来处理此类民事纠纷。

公平责任原则是公平观念在民法上的体现，主要是指对于损害的发生双方当事人均没有过错且不能适用无过错责任原则的情况下，如果让受害方全部承担损害后果显失公平，可根据具体情况要求双方当事人公平分担损失的原则。公平责任原则与过错责任原则、无过错责任原则同为侵权行为的归责原则。过错责任原则适用于一般的侵权行为，无过错责任原则适用于法律规定具体适用情形的特殊侵权行为，公平责任原则适用于当事人均无过错但已发生了损害后果的情形。在法律没有规定适用无过错责任原则，而适用过错责任原则又对受害者显失公平时，就可以依公平责任原则在当事人之间分配损害责任。

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一、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构要依照国家相关法律法规的要求，设立安全管理机构，配备安全管理人员，并研究制定本部门、本单位应对火灾、地震、长时间停水、停电、水源污染等各类灾害事故的应急预案。

二、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构在防范、处置灾害事故中，要坚持预防为主、常备不懈、快速反应、有效处置的工作方针。

三、各级卫生行政部门负责对各级各类医疗卫生机构制定和完善灾害事故应急预案，技术培训和演练，人员疏散、转移、救治方案以及应急处置工作等，进行监督、检查和指导。

四、各级各类医疗卫生机构制定的应急预案，应明确医疗卫生机构灾害事故应急处置组织机构、指挥体系、工作职责，明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险程序等事项，做到分工细致、岗位职责明确、责任落实到每一个人。

五、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构制定的灾害事故应急预案，应明确规定灾情信息报告时限、报告方式、报告程序、责任报告人等内容。各级卫生行政部门要在第一时间内上报灾情信息，对人员伤亡以及疏散、转移情况等要在接到医疗卫生单位报告后2小时内核实上报。

六、医疗卫生机构的全体工作人员在发生灾害事故时均应主动及时到达现场，在现场指挥部统一指挥下投入救灾与抢险救援工作，有组织地开展医疗救护工作。

七、在灾害事故的应急处置中，各级各类医疗卫生机构要把人员的疏散、转移、应急救治作为突出的重点内容，尽最大可能避免和减少人员伤亡。

八、医疗机构在灾害事故应急预案中，要专门制定医院病区（包括急诊、住院）人员疏散、转移方案。方案内容应包括：

（一）灾害事故发生时，病区医务人员应当立即按照本医院应急预案规定的程序报告，并首先组织患者和现场人员疏散和转移。

（二）对于能够自主行动的患者、在他人协助下能够行动的患者、不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别制定有针对性的疏散、转移方案，并采取必要的防护、救护措施。

（三）按照国际通行的伤病员检伤分类方案，对在事故中受伤的人员以及转移出的患者进行检伤分类处置。即按轻、重、危重、死亡分类，分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病卡（以5×3CM的不干胶材料做成）作出标志，置于伤病员的左胸部或其它明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

九、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构制定的灾害事故应急预案，应明确规定伤病员转送至其他医疗机构的原则、程序、途中救治措施、交接手续等。灾害事故发生地的各级各类医疗机构都有义务接收转送的伤、病人员，并承担医疗救治责任。

十、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构要定期对全体人员进行灾害事故应急处置知识、技能培训，并组织灾害事故应急预案模拟演练。

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关键词：应急预案、应急处置能力、可操作性、协调性、应急演练、评估、量化

一 前言

近年来，危化企业对处置各类突发事件的应急管理非常重视，结合公司实际制定了综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，内容从危险化学品泄漏、着火、爆炸到压力容器压力管道着火爆炸，几乎包含了危化企业的所有主要事故，初步在危化企业内部建立了应急管理机制，涵盖了应急组织机构及职责、事故风险描述、预警及信息报告程序、应急响应程序、保障措施等内容。这些预案和机制，对应急管理工作起到了很大的指导作用，但在实际操作中还或多或少存在着一些问题，影响了事故现场应急处理的准确性、快速性和协调性。因此，有必要对如何提高现场应急处理能力进行分析，便于进一步完善应急管理体系。

二 目前应急处置中存在的主要问题

1、预案可操作性不强

目前，虽然危化企业各个层面基本上都制订了应急预案，但从具体内容和实际操作情况看，预案都普遍存在以下问题：一是大的原则性内容很齐全，但应急预案的特殊风险管理、标准操作程序和细节流程不够明确；二是后果严重的事故都已列入预案，但平时发生概率较大的一般性事故及曾经发生过的一般性事故往往没有列入预案，有漏项的现象。

2、应急预案编写及修订存在问题

应急预案修订小组机构、制度及各项职责都制定的井井有条，但执行起来就很大一部分落不到实处。（1）有些预案的编制没有针对实际情况进行风险分析和应急调查；或是应急预案修订只停留在安全管理部门，导致针对性不强。（2）有些预案修订不及时，预案修订只停留在纸面上，没有与生产实际跟进，出现脱节现象。（3）预案之间衔接不够。上下级、各岗位没有很好的衔接，从组织结构、处理程序到职责划分等，都存在一些盲点、重叠、矛盾现象。

3、现场事故处理不迅速

目前，危化企业一旦发生突发性事故，各级领导都能按预案要求，迅速组织有关人员赶赴现场，出动比较迅速，但是处理事故时间较长。主要还是对事故做出正确处理方法的判断能力不够，在总指挥未到达之前，下达如何处理重大事故的决策性指令的能力差，抢险人员处于待命状态的时间较长，加上处理方法不熟练，采取的有效措施不及时，使火灾延续时间较长，影响了整个处理过程的效率，造成的经济损失增大。

4、各应急救援小组之间配合协调不够

突发性事故刚发生时，由于大家对事故情况了解不是很清楚，往往会出现多个应急小组同时工作，如无先后工作顺序的安排，很容易出现各应急小组间互相等待、互相影响的现象，造成救援场面混乱。如治安保卫组没有及时在现场开出快速通道，影响了消防救援车辆的通行及位置的停放；或是由于部门间配合协调不好，造成处理人员无谓等待和资源浪费，从而影响到应急处理的效率。

5、应急演练存在只“演”不“练”的情况

当前应急演练中暴露的问题如下：

（1）有些基层单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主，做给大家看的。而不是按照实际需要组织的演练，只是“演”不是“练”，没有真正发挥演练在检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工的作用。（2）演练预案与生产实际不符，处理事故的办法比较粗，不具体，不合实际，甚至演练人员不清楚具体的行动做法，衔接不好，慌乱盲从。（3）演练后总结和评估不到位。不认真进行书面记录和总结，总结和评估进行的不充分，没有真正起到提高应急处置能力的作用。

6、应急处置教育培训不到位

当前，大部分企业在应急宣教培训方面，存在着内容方式单一、参训对象范围小、培训内容没有操作性和指导性等情况，宣教培训的效果不明显。培训的内容仅局限于防火、灭火、应急疏散等内容，没有将危险部位的现场应急处置措施、应急物资的存放及检查、应急装备的使用方法及事故的应急处置程序等内容纳入宣传培训计划，使得现场职工应急能力差。

三 制定的改进措施

1、规范了应急预案的编制和修订。

应急预案的关键是具有可操作性。在大原则正确的前提下，往往是细节决定成败。要编写符合生产实际的应急预案，真正编写好应急预案，首先应将本单位和同行业的事故进行认真分析，对本单位进行全面的风险评估。另外要使各基层单位管理人员、技术人员、一线班工长都要参与到应急预案编制与修订的过程中来，由公司安全、技术、设备等专业领导及各专业管技人员一起审核，最后再由总工程师总体审核，由总经理实施。只有规范了应急预案的编制和修订过程，应急预案的质量才会有高度的提升，适用性和可操作性也会大大提高。

2、规范演练程序，加强正规演练。

应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急能力的不足，所以要按照正规的程序演练。

（1）制定严格的演练工作方案。首先要成立演练组织机构，明确各人员职责，其次演练方案中演练目的要明确，演练事故情景要符合现场实际，参演人员任务及职责要分明，演练步骤要紧张有序，演练物资及保障措施要齐全到位。

（2）注重多样化演练模式。生产安全事故应急预案演练按照不同标准可以划分不同类型，即可以单项演练，也可以综合演练，既可以现场演练，也可以桌面演练。

（3）突出对演练效果的评价和总结。演练的目的是为了检验预案，发现工作中的薄弱环节，解决遇到的问题，修改和调整应急预案，最终实现对应急预案的有效实施。演练完毕后必须形成书面评价报告，经相关各级领导签字后反馈给各个部门，为各个部门今后提高应急处理能力提供完善的依据。

3、普及应急救援知识，创新应急宣传教育形式。

一是丰富宣教培训内容。将生动的事故案例知识讲座及影片放映纳入宣传培训计划，从思想上增强职工对应急知识重要性的认知程度。以微信群等方式让职工全面了解应急知识、提高应急能力。

二是严格应急处置流程，抓好在岗教育。企业的每个重点岗位和关键部位，都应有简单明了的应急流程示意图或应急处置卡，时刻警醒在发生突发事件时如何按照程序应急处置，避免遇事慌乱错过最佳救援时机，甚至因操作失误造成次生伤害，进一步提升企业第一现场、第一时间应对突发生产安全事故的能力。

四 结语

应急管理是一个系统工程，也是一个动态管理，现场应急处理能力是整个应急管理的核心内容，反映了企业应急管理水平高低，是检验应急预案是否合理、具有可操作性的试金石。现场应急处理能力强弱主要取决于应急预案的合理性以及处理过程的快速性、准确性、协调性，取决于应急处理人员综合素质及平时演练经常化。因此，应急预案方面要及时更新与完善，应急宣传教育及应急演练要经常化、日常化，应急管理机制方面要采用量化考核和动态改进机制，应急管理要不断创新，才能使全体人员的应急能力不断得到提升。

总之，抓好日常应急管理中的每个环节并不断改进与创新是提高现场应急处理能力的关键。

参考文献：

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一、加强基础和基层工作，完善安全管理体系

1、在原工作基础之上，进一步完善了安全生产管理网络体系、防火管理网络体系、治安防范管理网络体系等各个层面的网络管理体系，对公司、部门、班组三级教育进行了完善；

2、各级安全生产责任制，是安全生产管理工作的核心，根据公司自身实际建立和形成了一套行之有效的安全责任制，本着“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”，人人都是安全管理者的原则，确定了公司各级安全职责，明确了公司每名员工肩负的安全责任，在2012年完成了从总经理到各岗位的员工安全生产工作目标责任书、防火责任书、治安防范责任书的逐级签订，量化指标，责任到人，为年度内完成安全、防火、治安等指标奠定了坚实的基础。

3、结合公司当前的安全工作实际情况，并依据集团公司的各种安全、防火、内保等规章制度，在原有制度的基础之上，制定了新制度1项，各项安全管理规定7项并全面下发执行，进一步完善了安全管理体系。

4、对现场各作业区岗位的安全操作规程进行了进一步修订，对危险源点进行辨识，明确了安全作业区域，正常或非正常情况下如何作业并组织并下发各岗位人员进行了深入学习，并对学习效果进行了考核。

5、为防治职业病，保护员工健康，公司配合保税区卫生局和北辰区防疫站完成了对一期厂房建设项目职业危害控制效果进行了现场审查、验收、检测及职业病危害评价工作，并联系市冶金医院对现场岗位员工进行了职业健康的体检。

6、加强了班组安全建设，规范了班组安全活动和五防活动的时间、内容，使活动的开展更贴近工作实际、体现岗位工作特点，做到了计划、安排、内容、记录、签到、检查及确认，促使员工杜绝“习惯性违章”行为，使班组成为预防事故的第一道防线；

7、完成了我公司的消防验收工作及公司危化品的取证工作；

8、重点抓好了本年度的防汛、防雷电、防中暑、防硫化氢等有害气体中毒和缺氧窒息事故的工作，加强二期工程施工现场安全检查、巡查和监管力度，确保土建施工安全；

9、对轧制油潜在火灾事故应急预案、电缆隧道潜在火灾事故应急预案、气体保护站潜在火灾爆炸事故应急预案进行了进一步修订，并按照集团公司的要求，制定了防汛应急预案、异常天气应急预案、破坏性地震应急预案，进一步完善的应急预案体系。

10、在抓好日常安全点检的基础上，加大对重点危险源（点）的监控力度，确保其始终处于受控状态。

11、部门发动每名岗位员工开展“安全合理化建议”活动，共接收到各岗位提出的合理化建议50余项，核实采纳30余项，对提出合理化建议并被采纳的部门进行了奖励，并将采纳的合理化建议责成有关部门进行了限期整改。

二、安全培训演练工作

1、培训工作

以新员工为重点，加强了安全教育管理，完成了对新入厂员工和转岗人员以及特种作业人员的资格培训，建立员工个人安全档案，进行了119活动知识答卷和安全知识答卷，通过公司三级培训使整个公司安全管理体系进一步的完善。

2、演练工作

在全年，公司共组织相关部门进行了3个重点防火部位的演练，即轧机火灾应急演练、修磨线火灾应急演练、气体保护站火灾应急演练，通过演练，使岗位员工在发生火灾事故情况下的应急能力有了进一步提高。

3、制订了现场各机组火灾的预防措施，对重点防火部位、防火预案及起火的事故分析报告进行了汇总；

三、查隐患、促整改工作

查隐患、促整改工作，是抓好安全工作的一个重要方面，就是要消除物的不安全因素，安保部把查隐患、促整改、保安全作为本年度的重要工作之一，包括联合检查、抽查、夜查、日常检查、检修现场检查及各部门安全管理体系的检查，做到天天有检查、有记录，整改有结果，做到“三个结合”：一是检查与整改相结合，二是检查与责任追究相结合，三是检查与建立长效机制相结合，把“抓深、抓细、抓快、抓实”作为此项工作的行动指南，年度共查出先后共查出隐患问题256项，整改256项，违章违纪198项，其中考核117项。

四、治安防范工作

根据《企事业单位内部治安保卫条例》，维护稳定公司正常生产，未发生不安定事件和上访事件；构建人防、物防、技防三防体系，对火灾自动报警、灭火系统定期维护和保养，加强了公司治安防范管理工作，严格落实门禁制度，对无证人员、车辆一律不允许入厂，出厂物资车辆加强审核制度，并严格检查，多次对全员进行奥运安保教育，并由公司领导、安保部、保安队伍组成的巡查队伍全天候对厂区内巡查，对发现的治安隐患漏洞及时整改落实，对可疑车辆人员及时排查教育，绝没放过任何一个细节漏洞。

五、文明生产、定置管理工作

公

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一、检查范围

1.列入“消防控制室专项检查工作”所有场所;

2.××县辖区公众聚集场所、高层和地下建筑场所的三分之一;

3.节事庆点、景区景点和旅游热点场所;

4.中小学校舍。

二、检查内容

1.公众聚集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查，地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定。

2.公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准，高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合相关要求。

3.是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。

4.疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明运行是否正常。

5.室内外消火栓是否正常好用，在建工程的临时消防供水是否正常可靠。

6.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行是否正常。

7.消防控制室设备运行是否正常。

8.灭火器材配备是否符合规定。

9.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实，消防安全制度是否健全，用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实，是否开展员工消防安全教育培训，消防控制室值班人员是否持证上岗，建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实，疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。

10.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求，消防电梯功能是否正常，消防水泵结合本文来源：文秘站 器是否好用。

11.活动场所消防设施设备及消防安全应急准备情况。

12.消防控制室设置是否符合消防技术标准要求，是否有明显标志。

13.消防控制室的控制设备是否齐全，是否完好有效。

14.消防控制室值班操作人员是否经过消防专业考试合格，持证上岗。

15.消防控制室值班操作人员是否熟悉消防控制设备功能，是否熟悉应急操作程序，是否能熟练操作控制设备。

16.消防控制室是否实行24小时专人值班，每班的值班人数是否符合不少于两人的要求。

17.消防控制室消防安全管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案等是否健全。

18.消防控制室是否有消防安全组织结构图，是否包括消防安全责任人、管理人、专职、义务消防人员等内容。

19.消防控制室是否有建(构)筑物竣工后的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等。

20.消防控制室是否有员工消防安全培训记录、应急灭火和应急疏散预案的演练记录;值班情况、消防安全检查情况及巡查情况记录是否规范。

21.消防控制室是否有消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明、系统操作规程、系统和设备维护保养制度等;是否有消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等内容。

22. 消防控制室是否定期保存和归档设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检修检测报告等资料。

23.其他需要检查的情况。

三、检查时间

20__年11月1日至20__年11月30日。

四、检查形式

检查分为日常检查和错时检查两种。错时检查主要是在夜间对公共娱乐场所进行检查，检查中要充分发挥新闻媒体的宣传作用，营造消防安全的良好社会氛围。

五、工作要求

1.检查人员要督促各单位按照消防法律法规要求，进一步增强消防安全责任主体意识，建立完善各项消防安全规章制度和灭火应急预案，切实做好单位内部的消防安全管理工作，开展经常性的消防安全检查，积极整改火灾隐患，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全管理机制。

2.检查人员应当要求被检查单位提供下列全部或部分资料供查验：

(1)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料;

(2)各项防火安全管理制度;

(3)各项防火检查、值班记录、培训教育等台帐记录;

(4)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;

(5)消防设施定期检查记录和对建筑自动消防系统进行检查测试和维修保养的记录;

(6)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料;

(7)燃油、 燃气设备安全装置和容器检测的记录资料;

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一、深刻认识楼宇安全生产工作面临的严峻形势

我区已投入使用楼宇116座，大部分楼宇安全生产基础薄弱，管理不规范。特别是多产权楼宇，产权单位、物业单位、使用单位之间安全责任不清晰，多头管理、各自为政，安全生产主体责任难以有效落实；部分楼宇安全生产投入无法保障，消防设施严重不足或长期得不到正常维护保养，非法施工、消防设施被封堵等隐患长期得不到治理；负有楼宇安全生产监管职责的各部门未形成工作合力，执法不严、监管不到位。楼宇安全已成为全区安全生产工作的重点、难点和隐患点，抓好楼宇安全生产工作的任务十分艰巨。全区各级、各部门和有关单位，要深刻认识加强楼宇安全生产工作的重要性，从切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定与发展的大局出发，增强做好楼宇安全生产工作的紧迫性、责任感和使命感，切实抓好楼宇安全生产各项工作，确保全区安全生产形势持续稳定，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的安全生产保障。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以整体创建“全国安全社区”为目标，以落实楼宇安全生产责任为重点，按照“安全教育普及化、安全责任明晰化、安全监管规范化”的原则，夯实基层安全生产基础，切实提高楼宇安全生产水平。

（二）目标任务。年建立起较为完善的楼宇安全生产网格化监管体系、事故防范体系、应急管理体系，形成完备的楼宇安全生产目标考核和责任追究机制；到年全区楼宇安全生产秩序基本规范稳定，全区楼宇安全生产形势明显好转。

三、建立健全楼宇安全生产监管体系

（一）进一步理顺政府部门楼宇安全生产监管职责。区安监局要加强楼宇安全生产的综合监督管理，认真履行区政府安委会办公室的指导协调、监督检查职能，研究制定楼宇安全生产综合治理方案，牵头协调解决楼宇安全生产隐患整改等重大问题。区城管局要做好楼宇物业单位的监督管理，将楼宇安全服务质量作为物业管理活动的重要监督管理内容。市南消防大队要组织开展楼宇消防监督检查和消防安全专项整治，强化建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，组织楼宇火灾隐患的排查治理和执法监督，指导楼宇火灾事故应急预案的制定和演练。质监市南分局要强化楼宇特种设备的安全监管。区商务、服务业发展、旅游、城管执法、开发建设、工商等部门要认真履行职责，制定工作措施，积极配合做好行业领域楼宇安全生产的监督管理。

（二）全面落实楼宇安全生产属地化监管责任。各街道办事处要把楼宇安全生产纳入日常监督管理，加强组织领导，配备与监管任务相适应的专职工作人员，建立社区志愿应急队伍，参与楼宇应急救援工作。监督、指导辖区内未实行专业物业服务的楼宇进行自治管理。监督、指导业主和业主委员会使用专项维修资金对管理区域内的共用部位、设施设备进行维修和更新、改造。积极开展群众性楼宇隐患排查和安全生产宣传教育活动。

（三）构建齐抓共管的楼宇安全生产监管格局。区政府成立楼宇安全生产综合治理领导机构，监督检查各有关部门、单位依法履行楼宇安全生产监管职责。各有关部门、单位要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严把准入关，强化源头治理，加大联合执法力度，排查各类隐患，确保监管到位。各级领导干部要全面履行安全生产“一岗双责”责任制，深入街道、社区、楼宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力构建齐抓共管的楼宇安全生产工作格局。

四、明确楼宇安全生产主体责任

（一）规范多产权、多使用单位楼宇安全生产管理。同一座楼宇有两个以上单位管理或使用的，应明确各方的安全生产管理责任，并确定责任单位或共同委托一个物业单位负责楼宇共用部位和公用设施的安全管理。产权单位专有部分的安全管理由产权单位或承租、承包的使用单位负责，物业单位按照合同的约定行使物业管理区域的安全管理责任。提倡通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业单位。

（二）明确产权单位安全生产管理责任。产权单位要自觉遵守法律法规和管理规定，严格履行和落实安全生产责任，不得将楼宇出租给不具备安全生产条件的单位或者个人从事生产经营活动；及时落实各种隐患整改措施，按规定承担整改所需费用；依法与物业单位、使用单位明确各自安全管理职责。

（三）明确物业单位安全生产管理责任。物业单位要维护管理范围内安全生产秩序，对楼宇配套设施设备和相关场地进行维护和管理，组织安全检查和隐患排查治理，及时消除各种隐患，发现使用单位存在事故隐患，要及时制止并告知进行整改，对拒不整改的，可向产权单位和相关行政管理部门报告；物业单位应当与使用单位签订安全生产协议，明确各自管理责任；按规定对共用设施进行维护保养，确保完好有效；保证楼宇疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；要建立健全楼宇内使用单位详细档案，包括基本情况、应急救援物资、应急救援人员配备等情况，整合楼宇应急资源，提高应急保障能力。

（四）明确使用单位安全生产管理责任。使用单位负责生产经营区域的安全生产工作，要服从产权单位和物业单位的管理，对楼宇使用行为负责，履行协议中的安全责任，积极配合安全检查，对存在的隐患要及时整改；保证生产经营区域自有消防器材及公用消防设施和其它重要设施完好有效，不得影响、妨碍公共消防设施和其它重要设施的正常使用；建立健全应急预案，报物业单位备案。

五、依法规范楼宇安全生产行为

（一）严格楼宇安全生产管理。产权单位、物业单位、使用单位要依法建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，设置安全管理机构或配备安全管理人员。主要负责人和安全管理人员，要依法参加安全培训，并具备相应的安全知识和管理能力；从业人员要定期参加安全培训，特种作业人员依法持证上岗。楼宇消防控制室必须实行专人值班、专人负责制度和重要节日、重大活动期间主要领导带班制度。

（二）严格楼宇安全生产准入。产权单位、物业单位、使用单位要按照楼宇权属证件登记的用途使用，不得擅自改变，确需变更的，应当根据有关法律法规的规定，报相关行政主管部门审批；新建、改建、扩建（含室内装修、用途变更）等建设工程，要依法进行消防设计审核、消防验收和备案，未经消防审核、验收或抽查不合格的建设工程，有关行政主管部门不予办理行政许可手续；重要设施的设计、安装、使用、维护保养和检测，要符合安全技术标准和管理规定。

（三）严格楼宇装修、改造工程项目安全管理

1、楼宇装修、改造要依法办理有关审核或备案手续后方可组织施工，需要验收的，应当经相关行政主管部门验收合格后，方可投入使用；产权单位或使用单位要审查施工单位的安全生产条件和相关资质，明确各自安全生产责任；施工区域应当与其它经营区域相隔离，并采取安全措施；装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准或行业标准并依法备案；物业单位对装修、改造期间的安全生产工作进行统一监督管理。

2、进行楼宇外墙清洁、粉刷（喷涂）和高处广告、亮化工程灯具架设等高处施工作业，要严格落实《市建筑物高处悬挂作业安全生产管理规定》，做好安全生产工作。按照有关规定核实施工企业的资质，实施监督管理，不得将高处作业工程项目发包给不具备安全生产条件的单位或个人。

3、严格楼宇设施的安全检查。物业单位对重要设施要按规定进行检测并建立检测档案；对故障或者损坏的设施、设备要及时维修；需要暂时停用消防设施、器材的，要报告消防部门并采取有效措施，确保消防安全。

六、强化楼宇安全生产监管措施

（一）全面实施楼宇安全生产网格化监管。各街道办事处、各有关部门要把楼宇安全生产监管作为安全生产网格化监管的重要内容，各楼宇物业单位要利用网格化信息平台，认真开展楼宇安全生产信息普查、网上申报和动态管理，明确负有楼宇安全生产责任各相关方的管理责任和范围。建立楼宇安全生产网格化责任体系，层层签订安全责任书，将楼宇每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程纳入网格化监管，落实安全管理措施，形成全覆盖、全过程、全方位的楼宇安全生产管理格局，实现楼宇安全生产管理的精细化、规范化。

（二）全面开展楼宇安全生产标准化建设。区安监局要严格执行国务院和省政府有关文件、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》要求，研究制定楼宇安全生产标准化规范和考评办法，开展楼宇安全生产标准化活动，全面提高楼宇安全生产管理水平。

（三）实施楼宇安全生产综合治理。集中开展以楼宇安全评估和隐患排查治理为重点的楼宇安全生产大检查活动。区安委会办公室组织专家，对投入使用的楼宇总体布局与安全间距、楼宇建筑结构与防火防烟、消防及防自然灾害设施、疏散安全条件、特种设备、水电气设施设备、高处悬挂作业和楼宇安全条件符合法律法规及国家标准情况，进行安全评估，排查各类事故隐患，整合公安、安监、消防、质监、工商、建设、城管、旅游等部门执法资源，建立联合执法会商制度，强化联合执法，落实监管职责，堵住监管漏洞，完善监管措施，解决楼宇安全生产难点问题和治理重大隐患。

七、完善楼宇隐患排查治理长效机制

（一）明确隐患排查治理责任主体。产权单位、使用单位和物业单位是楼宇隐患排查、治理和防控的责任主体。要逐级建立并落实从单位主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

（二）加强楼宇隐患排查。物业单位要认真开展楼宇防火巡查、检查，楼宇内机关、团体、企业、事业等单位应当至少每季度开展一次防火检查，重点单位应当组织每日防火巡查，公众聚集场所在营业期间应强化防火巡查，并按规定组织夜间防火巡查；楼宇内宾馆、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间必须采取防火隔热措施，经营者应定期对厨房烟道、燃气管道等进行检查、清洗和维护；按照技术规范，定期对重要设施进行检查。

（三）设立楼宇安全专项资金。区政府每年从财政预算中划拨专项资金，用于楼宇隐患排查、安全生产宣教培训、应急演练和重大隐患治理等。

（四）强化楼宇安全生产投入。依法执行专项维修资金规定，足额交纳专项维修资金，保证楼宇共用部位、共用设施设备的正常使用。对多产权、多使用单位且无统一物业管理或无专项维修资金的楼宇存在的重大隐患，有关部门要加强协调和督导，采取有效措施予以整改。对合法投入使用的楼宇，整改共有部分隐患或者维修共用设施设备的费用，在保修期内的由建设单位承担或在物业质量保修金中列支。保修期满后，产权单位与使用单位、物业单位有约定的从其约定，没有约定的从专项维修资金中列支，没有约定且没有收取专项维修资金的按照产权专有部分占建筑总面积的比例收支。发生危及楼宇安全生产的紧急情况，需要立即对共用部位消防设施设备进行维修、更新和改造的，应当立即进行维修、更新和改造，未按规定进行维修、更新和改造的，区政府有关行政主管部门可以组织代修，维修费用由相关产权单位共同承担或从其专项维修资金分户账中列支。区政府鼓励楼宇企事业单位积极参加安全生产责任保险和特种设备商业保险，探索实行全员安全风险抵押金制度，确保楼宇安全生产的长期投入。

八、深入开展楼宇安全生产宣教培训活动

（一）实施全员安全素质三年培训行动。开展全员安全教育培训活动，不断提高全员安全素质。2013年，楼宇各生产经营单位员工培训率达100%，基本实现“人人关注安全、人人掌握安全常识、人人学会逃生自救技能”的目标。

（二）营造楼宇安全氛围。积极开展“11.9消防日”、“安全生产宣传月”等活动，强化楼宇安全宣传，努力营造全社会关注、参与、监督楼宇安全的浓厚氛围。

九、健全楼宇应急救援体系

（一）健全楼宇应急救援队伍。加强以市南消防大队为主体的综合应急救援队伍、楼宇专职应急救援队伍和社区志愿应急队伍建设，建立区、街道社区、楼宇互联互通的应急救援指挥网络和联动机制，提高应急救援能力。

（二）建立楼宇安全生产预警机制。楼宇各生产经营单位要定期进行楼宇安全和企业安全生产风险分析，发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。楼宇员工和社区群众要积极履行楼宇安全责任和义务，主动参与楼宇隐患排查治理，踊跃反映或举报楼宇隐患、事故信息。要赋予楼宇消防控制室值班人员或调度人员在遇到险情时第一时间下达撤离疏散命令的直接决策权和指挥权，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的责任。

（三）完善楼宇各类应急预案。市南消防大队要逐栋制定楼宇灭火救援预案，并实行信息化管理，动态掌控每座楼宇灭火救援的内外环境，定期组织预案的演练，并不断完善预案；楼宇物业单位要制定符合应急管理有关规定、有效实用的楼宇安全生产总体应急预案和专项应急预案，应急预案要与区政府应急预案保持衔接，并按规定进行审查备案和演练。

（四）提高楼宇应急保障能力。整合应急救援资源，加强各级应急救援物资储备和应急逃生设备管理，完善楼宇应急物资保障体系。楼宇各单位要配足配齐应急逃生设备，因地制宜设置救生缓降器、防烟面具、救生袋、口哨、手电筒等应急工具，提高自救逃生能力。

十、严格楼宇安全生产考核和责任追究

（一）强化楼宇安全生产责任制落实。区政府把楼宇安全生产监管纳入年度安全生产目标责任考核，层层签订年度《楼宇安全生产责任书》。

（二）严格楼宇安全生产目标责任考核。制定楼宇安全生产目标责任考核办法，把楼宇安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓落实。严格行政问责制和“一票否决”制，加大事故的考核权重，发生安全责任事故，依法追究有关领导和责任人的责任。

（三）建立事故查处督办制度。按照国务院和省、市政府关于进一步加强企业安全生产工作的要求，实行区政府安全生产委员会挂牌督办，依法严格事故查处，严格执行“四不放过”原则并接受社会监督；依法查处楼宇安全生产非法违法行为，对非法违法生产经营造成人员伤亡的，依法从重处罚。

十一、附则

（一）商住两用楼宇参照本意见执行。

（二）本意见自公布之日起施行。

（三）本意见下列用语的含义：

1.产权单位，是指对建筑具有合法所有权的单位。

2.物业单位，指楼宇交付使用后，产权单位自行统一管理的组织或者接受产权单位共同委托的合法物业服务企业。

3.使用单位，是指在楼宇内开展生产经营活动的单位。

4.重要设施，包括特种设备、变配电设施、报警系统、燃气系统、给排水系统、避雷系统等。

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以党的“十七大”和四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施，以“治理隐患、防范事故”为核心，通过狠抓安全责任落实，健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理本质水平，全力杜绝重特大事故，减少一般事故，努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。

根据这一指导思想和工作目标，2010年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：

一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中

在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。

二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患

继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。

三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制

继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。

四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破

我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《深圳市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《深圳市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《深圳市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《深圳市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。

五、突出重点，抓好专项安全工作

进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。

六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度

在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。

七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台

充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。

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森林是国有资源，也是我们林区人民赖以生存的基础，所以保护好森林资源，搞好森林防火工作是我们林区的第一件大事。为了保护好我们有限的森林资源，本着“预防为主”的方针，杜绝火灾的发生，我场把防火工作放到第一位来抓。广大职工群众，在县委、县政府和总场党委的正确领导下，在充分做好常规防火工作的同时 ，针对性地采取一些特殊措施，把火灾损失降到了最低程度。经党政领导齐抓共管及广大职工群众的共同努力，防火战线全体同志全力以赴，克服了较为不利的气候形势和诸多不利因素，圆满地完成了今年的防火工作任务。为了能更好地做好明年的防火工作，杜绝火灾发生。

中图分类号： TU986 文献标识码： A

一、加强森林防火水源地建设。要充分利用河流、湖泊、水库、小溪、沼泽、池塘等，进行科学布局，采取围堰、挖掘等措施形成蓄水池，构建天然与人工修建相结合的森林防火水源地，确保全市重点林区范围内有1处直升飞机以水灭火取水水源地，国家级重点火险区一旦发生森林火灾，直升飞机均可实施有效以水灭火。水源地建设要满足大型直升机吊桶取水作业需要，蓄水池水深4米以上，水面面积不小于250平方米，水面周围100米内障碍物高度不高于5米。

二、加强以水灭火专业队伍建设。要围绕以水为主、风水结合的高效灭火战术实施，组建森林消防以水灭火专业队伍，配备必要的以水灭火设施设，配备水陆两栖全地形运兵消防车、森林消防车、高压接力水泵、传递式移动蓄水池、背负式水枪、以水灭火机具装备车等配套机械设备。实施直升飞机吊桶取水灭火作业，充分利用空中优势，形成地面常规扑火机具灭火，直升飞机空中以水灭火，消防水车、灭火水泵等配套机械设备以水灭火相结合的立体扑火方式，提高森林火灾快速控制扑救能力。

三、加强森林防火水源地管理。森林防火水源地实行属地管理，工程建设完成由水利、林业主管部门共同验收，县级林业部门负责具体管理。管理单位要认真制定水源地工程管理规章制度，明确责任人，建立健全管理档案；对水源地工程进行消险加固维修，防范破坏水源地工程设施的行为；在途经水源地道路及水源地周围显著位置设立安全警示标志，确保人民群众生命安全；对水源地工程进行检查和监测，及时掌握水源地储水量状况，定期对水源地周边障碍物进行清理，确保水源地工程设施完好、飞机起降取水无障碍，保证以水灭火需要

四、森林火灾预警和预防机制

（1）要充分利用各地的防火嘹望台以及“天保”护林人员的地面巡逻和广大群众的报警信息，对森林火情进行全方位监测，一旦出现火情，第一时间要报告当地人民政府或县森防办。对于发生或可能发生的重、特大森林火灾，县森防办接报后要在1小时内及时上报市森防办，并随时报告火情的最新动态信息。

（2）县森防办负责收集、处理、判断全县各地森林火险、火情信息，根据对火情的性质、程度、影响范围的判断，向县森林防火指挥部提出启动本预案的建议。

（3）县森林防火指挥部要综合从各方面得到的火险、火情信息，准确判断森林火险火情发展态势，制定正确应急方案，科学组织扑火救灾。

五、森林火灾应急响应

（1）发生森林火灾，按照属地管理，先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级森林火灾应急预案，上级预案的启动是在下级预案先行启动的基础上进行启动，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。根据森林火灾发生的面积，伤亡人数或直接经济损失程度，森林火灾分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）和一般（Ⅳ）四个等级。发生特别重大、重大、较大森林火灾启动本预案，并立即报告市森防办；发生一般森林火灾，启动镇乡级森林火灾应急预案处置。

（2）毗邻地区发生森林火灾时，县森防办要及时与相关地方森防办联系，沟通信息，协调应急处置工作。

（3）重大、特别重大森林火灾的应急处置

①先期处置。重大、特别重大森林火灾发生后，事发地乡镇人民政府应积极组织动员有关责任单位人员和事发地人民群众进行先期处置，开展扑救工作，及时控制火势，努力减少火灾损失，并且立即将火灾有关情况报告县森防办，县森防办要及时与事发地人民政府及有关部门联系，了解先期处置情况，并及时将情况报告县森林防火指挥部，及时将县森林防火指挥部处置火灾的决策传达到事发地人民政府和有关部门。

②重大、特别重大森林火灾发生后，由县森防办提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报县森林防火指挥部研究决定。情况紧急时，可由县森林防火指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出启动本预案的决定，本预案启动后，现场应急指挥部即成立。

③现场指挥部职责：执行县森林防火指挥部处置重、特大森林火灾的决策和指令，迅速掌握森林火灾相关情况，及时判断事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施，及时将火灾各种情况向市森防办汇报并做好人员疏散和安置工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

④现场指挥部下设综合协调组、作战组、后勤组、医疗组、火情监测、火案查处和善后处理组，负责综合协调、兵力布署、扑火指挥、通信联络、后勤保障、火情监测、火案查处等。

（4）扩大应急

当重大、特别重大森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由县森林防火指挥部报请县人民政府决定是否扩大应急。当火势特别严重，县内难以控制时，需报请遵义市人民政府或市林业局协助处置的，以县人民政府名义向市人民政府或市林业局报告，请求协助应急处置或扩大应急。

(5）应急结束

当重、特别重大森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无火、无烟”后，现场指挥部向市森林防火指挥部报告情况，请求结束应急处置工作，经市森林防火指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

五、后期处置

1、善后处置

按照森林火灾造成的后果，县人民政府及其相关部门要迅速组织事发地人民政府，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定进行奖励和抚恤。对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失的，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。

2、火案查处

发生重大、特大森林火灾后，县森林防火指挥部要迅速组织公安、检察、林业等部门，成立工作组，帮助火灾地及时查明火灾原因，对火案肇事者和相关责任人要依法及时作出处理，处理结果及时上报。

3、调查和总结

较大、特大、重大、森林火灾应急处置结束后，县森林防火指挥部应组织有关部门成立调查组，进行现场调查评估，查明火灾损失，总结火灾发生原因和应吸取的经验教训，提出整改措施，写出调查报告，向县人民政府汇报，并将处理情况按程序上报

1、扑火力量

扑救较大、特大、重大森林火灾本着以森林消防专业、半专业队为主，专群结合的原则，由县森林防火指挥部就近调动，统一指挥。

第一梯队：各地森林消防专业、半专业队、义务扑火队实行火灾发生地就近调动的原则，森林火灾发生后，发生地人民政府要迅速组织当地扑火队伍上山扑火，控制火势，毗邻镇乡扑火队伍要立即进入临战状态，随时听候调遣。

第二梯队：县武警、消防官兵、公安民警、民兵应急分队、县林业局森林扑火分队等，由县森林防火指挥部根据扑火需要进行调遣。

第三梯队：县直机关相关单位的干部职工、火灾发生地周边乡镇扑应急分队及群众等，根据需要进行调遣。

县各级森防办，地方各森林消防队伍都应视历年火灾情况，储备一定数量的扑火机具，并保持完好，保证战时紧急调用。

2、通信联络

通信管理部门要确保扑火现场，现场指挥部与森防办的通信畅通。各级森防办要实行24小时值班，现场指挥部人员要携带移动电话、车载电台、手持对讲机等赶赴火场，随时保持与市森防办、毗邻乡镇、火场内部、各扑火队指挥员的相互联系，确保火情信息畅通。

3、后勤保障

林业部门要组织调集扑火机具、通信器材等，保障扑火工作的需要；经贸、民政、粮食、农业部门要做好粮食、食品衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应；交通部门要为运送扑火人员、救灾物资和灾民优先提供运输工具；卫生部门要组织扑火救灾医疗队赶赴火场进行救治；财政部门要为应急资金和拨款做好准备。

4、紧急避难场所

发生威胁村寨、城镇居民区或重要设施、仓库的森林火灾，

村寨或城镇居民紧急避难场所，由当地乡镇人民政府负责解决，重要设施仓库内人员和物资的紧急避难场所由设施或仓库管理单位与当地政府共同负责安排落实

参考文献：

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关键词：安全坚持 企业 安全发展 社会和谐

和谐是社会的主旋律，企业的安全生产是构建和谐社会的主要内容。安全检查是企业安全管理工作的重要组成部分，应着力抓好。

一、安全检查的目的

安全检查是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，同时也是发现安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理，搞好安全生产的重要措施之一。作为安全管理程序中的一个重要部分，对企业进行检查的目的是：识别存在及潜在的危险，确定危害的根本原因，对危险源实施监控，最终采取纠正措施，确保企业安全、健康、稳定发展。

二、安全检查的方式

安全检查采取日常、定期、专业、不定期等多种检查方式。

1.日常安全检查

1.1生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和巡回检查。

1.2非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。

1.3各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关部门解决。

2.定期安全检查

2.1季节性检查：春季防火大检查；雨季“八防”（防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防车祸、防中毒）检查；冬季“六防”（防冻、防火灾、防爆炸、防中毒、防触电、防机械伤害）检查。

2.2节日前检查：春节前、“五一”节前、国庆节前、元旦前及其它节日前的安全检查。

3.专业检查

每年应对锅炉、压力容器、电气设备、

机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专业检查。

4.不定期检查

4.1企业应在装置开工前、停工后、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期的安全检查。

4.2企业应根据国际、国内同行业发生的重大事故，及时组织有针对性的安全检查。

三、安全检查的内容

安全检查的内容包括：查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查安全防护措施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练情况、查违章、查事故隐患等。

1.安全机构建设情况

1.1查管理机构是否坚持“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家《安全生产法》等安全生产法律、法规和上级的指示、规定，大力推行安全生产目标责任制的情况。

1.2查是否设立专职安全管理机构、部门，是否健全安全生产管理网络，是否定期召开安全会议对安全事宜做出反应与决定。企业的安全机构是否健全、设置是否合理，安全部门是否岗位明确、工作协调。

1.3安全人员配备情况。是否按《安全生产法》的要求，矿山、建筑施工单位和危险化学品的生产、经营储存单位以及从业人员超过300人以上的其他生产经营单位，必须配备安全生产管理人员，关键装置、要害部位配有注册安全工程师。除上述三类高风险单位以外，从业人员超过300人以下的其他生产经营单位必须配备专职或兼职安全生产管理人员（或聘用注册安全工程师）。

2.安全生产管理制度完善及执行情况

2.1安全生产责任制执行情况。各级领导、各个部门、各岗位的安全生产责任制是否健全；各级领导、各个部门能否认真履行安全生产责任制，并制定安全生产责任追究制度；各级领导的承包活动记录执行情况；基层班组的安全活动情况。

2.2安全规章制度是否完善，并能够不断改进。包括制定安全生产管理、考核、奖惩等规定的情况；制定现场施工作业、危险源管理等安全规章制度的情况，安全制度在执行中能否得到不断细化、持续改进和及时完善等。

2.3制定岗位安全操作规程并定期进行修订完善，岗位操作人员认真执行安全操作规程的情况。

2.4危险作业审批程序是否完善。包括能否根据企业的生产实际，确定本企业危险作业相关文件与记录， 特种作业的审批记录，是否建立动火、动土、临时用电、大型吊装、爆破等特殊作业的审批程序规定和管理台账。

3.安全培训、教育情况

3.1职工安全教育培训制度落实情况。是否建立了职工安全教育培训制度，职工按规定参加了相应级别的培训，安全教育培训工作做到有计划、有落实、有考核、有档案。

3.2特种作业人员持证上岗情况。是否做到了特种作业人员持证率达100%，特种作业人员复审率达100%，并制定了相应的培训计划和考核制度。

3.3生产经营单位主要安全负责人安全培训情况。对生产经营单位的主要安全负责人是否落实了安全培训管理考核制度，并对其制定了培训计划或已进行了培训。

3.4消防知识培训与演练情况。有无消防知识的培训制度、培训计划、培训记录，以及消防演练计划、演练记录。

4.劳防用品发放、使用情况

4.1是否根据规范要求配备岗位劳防用品，并有劳防用品的发放制度及记录，劳防用品质量符合安全技术要求。

4.2现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范，操作人员能否熟练使用。

5.建设项目安全“三同时”管理情况

5.1建设项目是否进行了安全预评价，在建设项目的可行性报告和设计报告中，是否有劳动安全卫生专篇，是否对设计方案中的安全专篇进行了审查。

5.2投产前是否进行了安全验收，有明确的验收标准及验收档案，不符合项的记录、整改情况。

5.3投产后是否有安全专项评价的管理规定、安全现状评价的管理办法以及安全评价报告中措施的落实情况。

6.生产现场管理情况

6.1是否有安全检查制度，定期开展安全检查，并有检查记录和查出问题整改反馈单。

6.2是否按标准化管理要求进行了现场安全检查，并有标准化检查规定和记录。

6.3防护设施配备是否符合国家及行业标准，安全防护设施是否齐全、有效。

6.4安全生产关键装置、要害部位的施工现场和直接作业环节的安全管理情况。

6.5防火、防爆、防雷击、防中毒、防静电等制度是否健全，台账是否齐全，安全检查监督是否到位。

7.特种设备管理情况

7.1特种设备是否按有关规定办理了使用登记手续，特种设备的维修改造是否按程序进行申报。

7.2特种设备是否建立了完善的技术档案、台账、登记表，并有完整的操作规程、安全管理制度、维修保养制度。

7.3特种设备设施是否有年度检验计划和安排，特种设备定期检验率能否达到100 %，存在问题隐患能否按规定整改，有无检验报告的存档制度或记录。

8.危险源监控管理情况

8.1是否建立了危险源管理制度、应急预案，危险源档案是否齐全。

8.2有无危险源的检查制度，对可能发生的事故进行了预先分析。

9.安全投入情况

9.1按照国家规定和上级要求，是否按标准保证了足额的安全投入（包括安全技术措施经费、隐患整改资金、劳动防护用品费用等）。

9.2是否做到了安全设施齐全，劳动保护设施、护品满足要求，尘毒作业场所防护措施达到了国家标准。

10.隐患识别和治理情况

10.1有无隐患识别机制，有无开展隐患识别机制的活动记录，是否做到了对有关隐患有分析报告，并建立了隐患台账。

10.2隐患整改落实情况。能否做到：有隐患整改措施，明确责任人员、岗位，重大隐患的整改实施有计划、有控制、有记录，重大隐患整改计划资金到位并限期整改。

11.应急预案及演练情况

11.1应急预案制定情况。包括能否根据实际生产情况制定应急预案，并有不断改进与完善应急预案的制度，有应急预案的管理档案，有保障应急预案实施的程序。

11.2应急预案演练情况。包括有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练报告、演练效果分析。

11.3能否根据演练情况和生产情况的变化，不断改进应急预案。

12.事故管理情况

12.1事故上报情况。包括各类事故按规定、按时进行上报，对事故进行统计、对比、分析，并提出相应对策的情况。

12.2事故调查情况。能否做到事故调查程序合法，事故调查及时，信息资料详实、充分、完整，事故调查报告符合规范。

12.3事故结案情况。事故处理结案后公开宣布处理结果时，能否做到造成事故的原因清楚，责任划分明确，事故性质认定准确。

12.4事故处理“四不放过”的落实情况，即：查清事故原因，落实防范措施，教育职工群众，处理事故责任者。

四、安全检查的实施

1.安全检查的准备

1.1确定安全检查的对象、目的、任务。

1.2查阅在掌握有关法规、标准、规范。

1.3了解检查对象的情况 。

1.4分析检查对象的危险有害因素的特点。

1.5编写安全检查表或检查提纲。

2.安全检查的形式

2.1单位自查。生产经营单位的主要负责人和安全管理人员、车间、班组操作人员，对本单位、本岗位的情况比较熟悉，对本单位、本岗位的生产特点、危险有害因素的情况十分了解，生产经营单位可由主要负责人组织、安全生产管理部门牵头、全体共同参与，开展自查活动，并形成书面材料逐级上报，由生产经营单位主管部门汇总后报上级主管部门，同时对查出的隐患按照“三定”“三不交”原则限期整改。但由于班组人员的检查缺乏系统性，对一些习惯性的行为，往往不易察觉，对企业的选址、设计、建设、改造等方面的隐患习以为常，所以单位的自查具有一定的局限性，需要用互查、上级检查的方式弥补。

2.2上级单位的检查。上级单位的检查是企业提高安全管理水平、发现存在隐患的重要手段。上级单位的检查首先要成立安全检查组，配齐各专业人员，统一思想、明确目的后对企业实施安全检查。各专业人员根据专业特点开展的检查更有针对性，检查结果更客观现实。

2.3安全检查的切入点。针对我市的企业现状和企业行业特点，安全检查前要做认真地分析。我市的企业主要有以下特点：

2.3.1石油化工天然气企业。主要存在的危险物品有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等，涉及的主要工艺过程有：燃烧、氧化、聚合、卤化、裂解、缩合、加氢、芳化、胺化、烷基化等危险工艺，采用的主要单元操作有：蒸馏、合成、裂解、过滤、冷却、萃取、结晶、真空、回流、凝结、搅拌、升温等。这些企业的综合危险性较大，而且大都构成重大危险源，对其进行检查的重点要涵盖安全检查内容的各个方面。

2.3.2玻璃企业和建材企业。主要使用的危险品有：依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蚀品等，主要涉及的工艺过程有：燃烧、高温、搅拌等，对其进行安全检查应重点把握防火、防爆、芳高温、防机械伤害、防止粉尘职业病等。

2.3.3纺织企业。纺织行业属劳动密集型行业，主要存在的伤害有：机械伤害、火灾、职业病等，主要涉及职业危害有：噪音、振动、高温、粉尘等。安全检查应以消防、疏散、通风、劳动保护和职业卫生防护作为切入点。

2.3.4流通企业。主要包括经营市场、门店等，主要涉及“二合一”、火灾、盗窃、对易制毒化学品和有毒化学品的经营，这类企业应以防火、防盗、防止“二合一”及安全管理法规的落实、合法经营作为切入点。

2.3.5交通企业 。主要涉及危险物品的运输和人员的交通安全，存在的主要危险有害因素有：车辆伤害、爆炸、火灾等，安全检查应以运输资质、特种人员、特种设备、交通安全意识及应急处理等作为切入点。

2.3.6电力企业。包括发电企业和供配电企业。主要存在的危险有害因素有：触电、机械伤害、高空坠落、起重伤害、灼烫、锅炉爆炸、容器爆炸等，安全检查应以防触电、防爆炸、特种人员、特种设备、劳动防护及设备设施的安全使用作为切入点。

2.3.7机械修造企业。主要存在的危险有害因素有：物体打击、机械伤害、触电、起重伤害、灼烫、火灾爆炸及噪音、振动、辐射等。安全检查应以加强劳动保护、防止伤害和职业危害作为切入点。

五、安全检查方式

实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察等方式获得信息的过程。

1.访谈。主要通过与有关人员的谈话查安全意识、查规章制度的落实情况。

2.查阅文件和记录。检查设计文件、操作规程、安全措施、责任制度、作业规程、原始记录、交接班纪录等是否齐全有效，查阅相应的记录判断上述文件是否被执行。

3.现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察，寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。

六、安全检查的结果和要求

1.各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，按要求上报，并抄送安全技术监督部门。

2.各级检查组织，对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“三定”、“三不交”（“三定”即定措施，定负责人，定完成期限；“三不交”即班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂，厂能整改的不交上级）。对于暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入安技措施或检修计划，限期整改。

3.对各级检查查出的重大安全隐患，实行《隐患整改通知单》管理。《隐患整改通知单》的内容包括隐患项目、整改意见和解决期限。通知单由安全技术监督部门办理，必要时经主管安全的领导签署后发出，隐患所在单位、部门负责人签收并负责处理。通知单要存档、备查。

篇10

通过开展百日检查行动，促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，进一步将各生产经营单位安全生产主体责任和相关部门监管责任落实到位，建立健全隐患治理监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，构建我市安全生产长效机制，保持持续稳定的安全生产形势。

二、检查范围

本次检查范围主要包括全市煤矿、冶金、道路交通、危化物品、民爆物品、建筑施工、人员密集场所、金属与非金属矿山等重点行业和领域的各类生产经营单位。

三、检查内容

重点检查安全生产规划的制定实施和安全生产责任制的建立情况；安全生产监管机构队伍建设和设立安全生产专项资金情况；重大隐患督办公示、整改销号情况；防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故调查处理和责任追究；非法建设、生产、经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和企业超能力、超定员、超强度生产情况;交通运输业超速、超载、超限运管情况；各乡镇、街道办事处的安全监管责任落实情况。

四、工作步骤及时间

（一）宣传发动阶段（即日起至5月31日）：各部门、单位要充分利用各种新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识;通过悬挂宣传标语、张贴宣传画等多种形式，教育引导企业广大职工和全社会增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，扩大“百日安全检查行动”的社会影响，营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。

（二）自检自改阶段（6月1日至6月10日）：各单位、企业要广泛发动干部和职工积极参与，对本单位作业场所进行全方位的隐患排查，对排查出的隐患要立即整改，一时难以整改的，要做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；对正在整改过程中的隐患加强监控监测，采取有力措施保障安全，严防事故发生。

（三）检查整治阶段（6月11日至7月20日）：在自检自查的基础上，全市成立11个“百日安全检查行动”专项检查组,对重点行业和领域进行全方位的安全隐患排查,做到排查不留死角、整治不留隐患，把各项安全措施落到实处。

（四）总结提高阶段（7月21日至7月31日）：各部门、单位要及时总结分析“百日安全检查行动”工作中出现的新情况、新问题，对存在的问题提出解决的意见和建议，并将各阶段工作开展情况于7月21日前报市安全生产委员会办公室，电话：*。

五、明确职责

（一）市安监局检查组：重点检查非煤矿山整顿矿产资源开采秩序情况，矿山开采安全生产许可制度落实情况，防范因自然灾害威胁矿井、采石场及尾矿库整改情况；冶金有色行业不符合产业政策的小企业关闭情况，淘汰落后生产能力、能耗高和环境污染严重企业的情况，开展安全生产标准化建设情况；危险品安全生产许可证制度落实情况，安全距离不够的危化品企业搬迁及使用危险品登记工作情况；烟花爆竹企业非法经营行为、安全生产经营许可证制度落实情况，防止超能力、超定员、超药量违规生产的具体措施落实情况，应急救援预案编制及组织演练情况；开展民爆器材“四超”专项整治情况，拆除旧生产线制定停产、销爆处置及方案的情况，新建生产线按计划实施和安全管理情况及打击“三非”工作情况等。

（二）市公安局检查组：重点检查超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶易导致群死群伤的交通违法行为；公路危险路段隐患治理情况。并于6月30日前督办完成全市道路交通存在的重大事故隐患治理任务。

（三）市消防大队检查组：重点检查人员密集场所消防安全责任制、消防安全制度和安全操作规程建立健全情况；“三合一”场所整顿关闭及重大火灾隐患挂牌督办和治理情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况等。

（四）市交通局检查组：重点检查全市客货运企业、客运站、公路设施、公路建设工程和水上交通的检查工作；公路运输经营者市场准入、营运车辆安全技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况，公路危险路段排查治理和养护维修情况；水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”专项治理活动开展情况，超限服役的旧船只淘汰情况，船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况，低质量船舶专项治理长效机制的建立和落实情况等。并于6月30日前完成省政府挂牌督办的三项重大隐患的整改。

（五）市城建局检查组：重点检查房屋建筑及附属设施建设工程施工、市政工程、城市交通建设施工、城市燃气等；工程施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业场所“三违”现象的治理情况；工程建设预防坍塌、高处坠落、起重伤害事故及高大模板支撑体系、长大遂道、高大桥梁以及高边坡等危险性较大工程安全防范措施落实情况；城市燃气设备设施、燃气管线老化及被建筑物占压的治理情况；燃气生产经营单位外部安全距离不足等隐患排查治理情况等。

（六）市水利局检查组：重点检查水利工程的建设安全管理情况；水库除险加固隐患治理及汛期安全管理情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。

（七）市海洋与渔业局检查组：重点检查渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）及通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证及编队生产制度落实情况；船只职业技能培训教育和持证上岗情况；预防恶劣天气等自然灾害的各项措施落实及应急预案编制和组织演练等情况。

（八）市农发局检查组：重点检查拖拉机和联合收割机登记、年度检验及其驾驶证的申领、换发、审验情况；农机驾驶员安全生产教育培训情况及违法载客、上路及无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。

（九）市质监局检查组：重点检查特种设备使用登记和日常维修保养情况；人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业领域的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况；特种作业人员持证上岗情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；隐患整改情况；应急预案的制定和演练情况等。

（十）市国土局检查组：重点检查无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿情况；正常的矿产资源勘查、开发管理秩序情况；矿山安全专项整治情况；关闭的矿山企业注销采矿许可证情况；矿山等地质环境、地质灾害勘察、设计、预防与治理等监督管理工作情况；地质灾害和重大事故应急预案实施情况。