造价工程师研究论文范文

导语：如何才能写好一篇造价工程师研究论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：造价咨询；质量控制；有效措施

1前言

近年来，随着我国工程造价管理体制改革的逐步深入，工程造价咨询机构如雨后春笋般在全国各地成立，工程造价咨询业得到了前所未有的发展，但就整个行业的发展水平而言，无论是就业规模、人员素质以及市场影响力和国外发达国家相比仍然存在较大的差距，这与目前我国每年的投资规模极不相称。因此，有建立现代化工程造价咨询质量控制机制，推进整个行业的社会影响力和市场竞争力，是摆在我国工程造价咨询业面前的一项重要任务。

2我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物，是国家直接参与和管理的经济活动。它规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等，形成了比较完备的概预算定额管理模式。随着社会主义市场经济的发展以及与国际市场的接轨，都要求工程造价管理行业进行必要的改革和完善。

目前，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，致使造价层层反超，工程造价的目标控制难以实现。为了更好地进行造价管理，学术界在20世纪80年代就提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们当前要建立符合中国国情并与国际环境相适应的工程造价管理体系，完善中国特色的造价市场.

3影响工程造价编制质量的关键因素

3.1工程设计方案的优劣直接影响着工程造价的编制一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段。工程造价是施工图设计阶段中的产物．它产生在实施阶段之前．这就决定了工程造价的局限性。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。而造价人员由于不熟悉工程技术，也较少地了解工程进展中的各种关系，难以有效地控制工程造价。

3.2工程设计的修改与变更．也影响工程造价编制工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要变化，以适应建设需要，同样+工程造价编制必定受到设计的改变而改变。

3.3材料单价编制中存在的问题。首先是材料价差对工程造价的影响在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定。随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整。随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。

3.4预算没有特殊施工技术措施工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出人。而施工的环境、方法、工艺、手段不同会使措施性消耗部分产生较大差异。

3.5工程量计算误差工程量计算的准确与否，与施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了有非常直接的关系。在市政道路、桥梁及安装工程项目中．材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

3.6设备材料价格误差影响工程造价编制在我国市场经济条件下即使是同一种型号规格的设备存在多家厂家生产竞争，报价不一，使得设备材料预算价格同结算相差较大。

3.7工程造价没有考虑现场签证现场签证是施工期产物，包括：土方坍塌、地下障碍、基坑排水、文物、自然灾害等，产生的原因一般比较复杂、多样和不可预见。

4如何提高工程造价质量

4.1应建立有效的工程造价质量约束机制加大对项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制的监督力度，完善有效的约束机制，应从以下3个方面着手：

①对从事工程造价人员素质要从严把关。从事工程造价的人员，应具备与其相适应的独立工作的资格和能力。无论是咨询单位，还是施工单位、建设单位，或者国家机关(当然也包括审计机构)，要改变、杜绝无资质、无独立工作能力的人员独立进行工程造价咨询、审核工作。

②加强对从事工程造价的人员的管理。目前政府主管部门应加强对从事工程造价人员的管理(当然也包括国家机关从事工程造价审计的人员)，加强职业道德教育和专业业务再教育，要检查、考核从事工程造价人员的工作业绩。今后要逐步把社会中介组织移交给注册工程造价师协会，实现行业自律。但是，对在国家机关从事工程造价的人员管理，仍应由有关政府部门进行管理。

③对从事工程造价的单位进行强化管理、监督。对中介机构的经营行为要进行监督，防止各中介公司为了各自的利润进行不正当的竞争，从而降低工程造价质量的行为。

④加强政府审计机构对工程造价质量实行的监督、再监督。政府审计机构要充实中、高层的工程造价人员，真正能够实行高层次的监督。通过对国家基础建设、公益的项目实施全过程审计监督(当然也包括招投标)，实现对咨询中介机构及工程造价人员的监督、再监督，发现问题及时反馈主管部门或行业协会，由主管部门或行业协会按照行业的有关规定进行处理。

4.2建立工程造价信息网络通过政府和协会信息网络的建立，可以加强工程造价信息的交流和行业内业务质量的提高。各单位、个人编、审的工程造价咨询要进入工程造价信息库，通过建立工程造价信息库，实现资源共享。从而建立统一、开放、有序的工程造价市场体系，有利提高工程造价质量。

4.3建立健全内部审计制度特别是一些建设单位和施工单位应建立和加强本单位内部的审计机构和制度，加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。

内部审计的人员为本单位人员，审计机构直接对项目法人负责，对工程进展和变更情况的了解及时、详细，能把那些违反国家法规和行规的行为直接扼杀在萌芽状态，能最大限度避免国家资产的流失，有利对工程进行全过程控制。

4.4提高控制造价意识，分解承包风险由于建设工程施工周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，因此准确进行工程计量、严格控制现场签证、及时处理工程索赔、认真按合同要求支付工程进度款已成为施工阶段造价控制的主要工作。

5结束语

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关键词：建设项目;造价管理;发展回顾

Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.

Key words: construction project; cost management; development review

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

1.项目造价管理的发展历程

1.1古典的项目造价管理

人类对项目造价管理的认识，经历了上千年的不断学习与探索，不断总结前人的经验并不断创新，随着生产力的提高和管理理论的不断进步而逐渐建立发展的。这一阶段一直持续到19世纪工业革命开始才结束。

中华名族是最早对项目造价管理方法进行科学管理的名族之一。早在2000多年前春秋战国时代的科学技术名著《考工记》的记载，凡修筑沟渠堤防，先按匠人一天修筑的进度为参考，再按一里工程所用的匠人数及总施工天数计算出需要的劳力数量，然后调配劳力再进行工程施工。这一项目造价管理思想对人类以后的造价管理方法做出了巨大的贡献。

1.2传统的项目造价管理阶段

随着工业革命的打到来，生产力的大幅提高，古典的造价管理模式己经无法适应。在15世纪末16世纪初的英国社会，逐渐开始出现了细化的项目管理专业分工，这就需要专业人员根据项目来估算及测定需要的人工和材料。工料测量 (QuantitvSurveyor)在英国诞生正是适用项目造价确定与控制的必然。从19世纪开始，招投标制度开始在一些资本主义国家的工程建设中开始推行，工料测量师要在开工之前进行项目工料测量，并为招标人确定标底或为投标者做出合理报价。随着英国皇家特许测量师协会在 1868年的成立，是项目造价管理领域的一次飞跃，它标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。建设项目造价管理逐渐从初始阶段的一般造价的确定与控制，开始向项目的项目的经济与财务分析和投资效益评估等方向发展，最终形成了传统建设项目造价管理的基本理论与方法。特别是从20世纪末的20年，是传统造价管理在理论、方法与实践等方面的全面发展时期。

1.3现代项目造价管理阶段

自20世纪80年代后期开始，英国工程造价管理协会提出了“全生命周期造价管理”理论开始，人们对于建设项目造价管理的认识和研究开始关注项目的范围管理、集成管理和风险管理的现代项目造价管理阶段。我国的造价管理学界于20世纪80年代，提出了建设项目全过程造价管理的理论与方法。美国的工程造价管理学界则在20世纪90年代提出了“全面造价管理，，的理论。现代项目管理理论逐渐从单一管理模块向全面的系统方向发展并不断完善。

2.国内外造价管理概况

2.1我国工程造价管理体制的沿革

建国后，我国工程造价管理经历了以下几个时期:1952一1958年，项目造价管理主要为适应计划经济的概预算定额管理方法。

1958一1958年，概预算定额管理逐渐被逐渐削弱。

1958一1976年，概预算定额管理工作遭到严重破坏。

1978一1982年，后，国家又恢复了工程造价管理机构。

1983一1990年，1988年建设部成立标准定额司，使造价管理工作日趋完善，国务院有关部门、各地区对建立、健全工程造价管理制度，改进工程造价计价依据等做了大量工作。1990年7月，成立中国建设工程造价管理协会。从1995年开始到1997年由国家建设部和人事部组织进行的全国造价工程师执业资格考试与认证工作，以及对工程造价咨询单位的资质审查和审批工作，大大加快了我国建设项目造价管理从传统基于定额的造价管理模式向现代造价管理模式的转换。在这一转轨过程中我国的建设项目造价管理学结合我国的实际工作逐步提出了适应我国现状的建设项目全过程造价管理的理念与方法。

2.2国外工程造价管理发展概况

20世纪初开始，伴随着经济学原理在工程造价管理领域的应用，工程造价管理开始从传统的工程造价的确定与控制向项目经济与财务分析和投资效益的评估等方向发展。特别是20世纪三四十年代，投资计划和控制制度开始在西方经济发达国家应运而生。20世纪中期开始，工程造价管理从对理论与方法的研究阶段发展到实际应用阶段。这一时期是工程造价管理在理论方法与实践等各个方面全面发展的阶段。同时，美国造-—价工程师协会和其他=些发达国家的工程造价管理协会也开始相继成立。各国推出造价工程师职业资格的认证制度以及对造价工程师或工料测量师注册及执业所应完成的专-业教育以及实践经验和培训的基本要求。

20世纪90年代初，工程造价管理理论与实践研究进入了综合与集成阶段。其中英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理(LifeCyclecosting，LCC)”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。而以美国工程造价管理学界则提出了“全面造价管理(TotaleostManagement，TeM)”的概念和理论并于 2992年更名为“国际全面造价管理促进协会”。对于全面造价管理理论与方法的研究标志着国际上对项目造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段。

3.工程造价与造价管理的概念

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关键词:互联网+;工程造价;课程建设

中国已经进入到互联网高速发展时代，在新的信息时和大数据时代背景下，教学内容和教学方法的改革是高校面临的一项严峻的挑战。如何充分发挥“互联网+”时代提供的教学环境，改革教学方法及课程考核方式，最大程度的激发学生学习的积极性，提升教学效果，提高人才培养的质量，是摆在高校面前的一道难题。

1“互联网+教育”的起源

1．1“互联网+”概念的产生

“互联网+”的概念是由易观的董事长兼CEO于扬在2012年提出的，这个概念很快被国家决策层接受，并成为了国家发展战略，也从国家层面上指出了其对教育的意义。

1．2“互联网+教育”

2015年10月教育部《高等职业教育创新发展行动计划(2015--2018年)》，明确指出，要顺应“互联网+”的发展趋势，推进信息技术应用，改造传统教学，促进泛在、移动、个性化学习方式的形成。

2工程造价专业核心课程的选择

专业核心课程建设的质量对人才培养质量起到至关重要的影响，而课程建设方面所面临的第一个问题就是核心课程的选择。

2．1典型工作任务与工作过程

工程造价专业的目标岗位是助理造价工程师(造价员)，通过对大量造价从业人员的走访，抽离出了典型工作任务和工作过程，这些工作任务是助理造价工程师的基本日常工作，这些工作能力的养成是需要通过课程的学习来形成的，而这些课程也就是我们需要重点建设的核心课程。

2．2核心课程

根据表1梳理出的典型工作任务，确定了以下8门课程为重点建设的核心课程。为了突出高职院校实践技能培养方面的特点，重点建设课程都有与之对应的综合实训内容。

3“互联网+”背景下课程建设的主要内容及特点

在信息化高速发展的今天，课程建设也要充分利用科技手段，通过多种形式的建设，全方位的展示课程和实践教学的内容，提高学生学习的兴趣，全面提高人才培养的质量。教学内容建设是课程建设中最基本也是最重要的内容，是需要投入大量精力重点建设的部分，在“互联网+”背景下课程内容建设应该推陈出新，教学内容要新颖前卫。课程标准是课程教学内容设计的纲领性文件，也是影响课程教学水平的关键性文件。所谓推陈出新，最大排队长度由表可知，在第14个周期排队车辆数最多为15辆，此时模型计算的排队长度最大为60m，仿真检测排队长度为64m，误差仅5．51%。这说明所提出的模型精确度较高，适合用来计算交叉口排队长度，因此该模型较为合理。

4结论

论文的主要研究成果:(1)本文进行实验时考虑了相邻交叉口之间车辆的行驶时间，结果更为准确。(2)本文选择两个典型的十字交叉口的排队长度为研究对象，对下游交叉口进口道排队长度的研究，通过交通仿真验证了本文所构建的排队长度模型。(3)本文建立的模型精确度可以达到80%以上，模型基本可以满通管理者的要求。

参考文献:

［1］代磊磊，姜桂艳，裴玉龙．饱和信号交叉口排队长度预测［J］．哈尔滨工业大学，2008．

［2］王进，白玉，杨晓光．关联信号交叉口排队长度计算模型［J］．同济大学学报，2012．

［3］王进，虢向阳，邹志云．考虑上游交叉口信号设计的排队长度计算［J］．武汉理工大学学报，2015．

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论文摘 要：水利工程作为调节水资源，防洪防涝，提供能源的关系到国计民生的重大工程，具有需用的设备众多、人员众多、施工周期长、需用资金大等特点。如何用最经济的办法完成水利工程并且保证质量就成了水利工程在设计阶段的关键要求，好的设计方案在水利工程的兴建中能起到至关重要的造价控制作用，更简单的说，设计阶段的造价控制的成功与否直接关系到水利工程质量，经济性的成功度。

1 设计概算的好坏直接影响到设计阶段的造价控制

在初步设计阶段，根据国家现行的各种政策，设计文件，以及工程所在地建设条件和资金来源以货币的形式表现的经济文件是为设计概算，设计概算是水利工程造价控制的主体纲略。设计概算作为初步设计文件的重要组成部分，能反映出建造该水利工程的社会总必要劳动时间，总必要劳动时间是工程造价的基础；设计概算的编制也能反映出设计单位的技术水平和管理水平。设计概算一旦确定，就具有约束力，因此设计概算的编制是一项政策性强、技术要求高的工作，在编制前应确定编制依据和原则，并报上级主管部门审核批准，保证概算的编制符合相关法律法规的要求。

编制设计概算有一定的原则：为保证设计概算在工程施工阶段发挥出作用，必须做好设计概算的编制，主要根据以下原则：执行政策；保证质量；侧重要点。水利工程作为投资巨大，建设周期长、社会关注度高的基础设施，与国家经济各部门，社会群体，广大人民群众都有着密切的联系。所以在编制设计该算时，一定要严格执行国家的相关法律法规，根据水利工程的性质、资金、规模以及隶属关系，确定设计概算按那个部门的法规执行。比如，中央直属和参与的大中型水利工程，应执行水利部要求的相关政策，地方性水利工程执行地方的规定和定额；保证质量是水利工程得以发挥作用的基础，在设计概算中的质量控制直接关系到水利工程设计是否合理，工程质量是否达标的关键，质量高的设计概算，既应该起到控制工程造价的目标，也能达成施工要求的目标；侧重要点指要用重点的对工程所需材料，设备，人员工资等具体资金需要处合理统筹，水利工程的建设费用巨大，资金使用任何一个环节设计不到位，出现的资金偏差就难以估计，因此侧重要点要对资金的使用上保证较高的准确度，以实现水利工程在预算内的造价。

2 设计阶段的造价管理措施

（1）用技术和经济相结合对造价进行控制，这是全程工程造价管理的需要，技术是水利工程建设的重要特点，水利工程的建设过程中，技术的运用贯穿于整个阶段，并且技术的运用，设备的购买、使用等都是占据总生产成本的重要因素，因此对技术的掌握理解是十分重要的，除此之外，还要掌握水利工程的经济运算，水利造价工程师就是水利工程成本控制的衍生，造价工程师掌握工程建设技术和经济知识，并运用这些知识确定工程总造价。在设计阶段，通过技术比较和经济分析，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，有效控制造价成本。

（2）以预防为主，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。水利工程的建设资金巨大，如何运用最少的投资实现水利工程的建设，是设计阶段造价控制的重要内容。我国的基础设施建设长期以来存在投资失控，预算超标的现象，这对国民经济的危害是极大的，一方面，预算超标就意味着要舍弃其他的建设项目，给国民经济的计划安排带来困扰，另一方面，意味着设计决策或者设计方案的错误，有可能水利工程的设计作用达不到预期需求。因此，对有可能影响出现偏差的因素要提前调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度。

另外，施行限额设计控制也是在设计阶段有效控制造价的重要手段，水利工程作为巨大的工程，工程建设过程中的环节很多，个别环节出现造价超支导致的总成本超支的现象，可以采用限额设计，每个环节严格按照设计要求，在要求内对资金使用严格控制，维护投资的严肃性，增强设计单位，建设单位的责任感和使用意识，有效节约国家建设资金。限额设计控制要求在建设中不得随意提高建设标准，只重视技术先进而忽略了从水利工程的实用性，这也要求设计者既重技术又重经济，二者有机结合，从而达到控制造价的作用。

（3）运用价值过程对过程造价进行控制。价值工程指运用群体智慧，通过有效组织对工程进行分析，使用较低的成本，实现所要达到的要求。这要求设计人员密切联系，群策群力，在各自的工作范围内运用最佳方案，每个环节最佳方案的叠加，整体的最佳也就实现，具体到水利工程造价控制中，就要求设计人员将建设需要的环节分离，将每个环节的最佳方案集成到整个设计的造价控制中。

3 结语

水利工程设计阶段的造价控制是一个管理问题，基本过程就是编制质量高的设计概算，按照设计概算，运用一定的方法以达到成本控制的目的。这个过程要求设计人员运用技术手段，发挥群体智慧，经济分析建设环节的最佳化方案，在执行过程中，严格预算定额，防止出现设计规划外的资金支出。水利工程的造价控制事关重大，造价控制严格，国家在基础设施的建设中就能用更少的资金实现更多的功能，设计阶段的造价控制不仅适用于水利工程，也适用于其他基建建设,对于水利工程设计阶段的造价控制，需要我们不断深入研究，服务于国家人民。

参考文献

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关键词：工程变更；工程造价；控制对策

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

工程变更主要是指一些项目在施工的过程中存在着许多的不确定性，使这些项目不能按照原计划进行，这就需要采取相应的措施来应对这些变化。市政工程主要是由政府的相关部门负责的城市公用设施的建设，建设资金主要来自国家和地方财政的投入，它主要是加强城镇基础设施的建设，使人们的生活更加便利，提供人们的生活水平。市政工程的流动性强、施工的条件变化大，随时都会发生工程的变更，从而影响了工程的投资。

一、市政工程造价的特点

市政工程造价是指在工程建设过程中所花费的各项费用，包括从工程筹建到工程竣工验收过程中所消耗的全部费用，由因工程建设需要所产生的安装工程费、设备购置费用、工程建设费用、材料费用、其他建设费用及预备费用及税金等组成。工程的造价管理是市政工程项目管理过程中重要的组成部分，对市政工程来说，通过对工程造价管理和控制，能有效降低工程的建设造价费用，同时能用最少的花费，取得最大程度的工程建设质量，正可谓一举多得。工程造价具有较强的敏感性，受到施工过程中许多因素的影响和制约，有着特殊之处。

二、产生工程变更的原因

1、主体行为的变化引起工程的变更

引起工程变更的因素有很多，其中最主要的因素就是建设项目主体行为的变化。一般来讲，建设项目的主体行为主要包括承包商行为、分包商行为、设计行为等。其中对建设项目的变更能够产生决定性作用的就是业主和承包商的行为。在项目施工的过程中业主经常会发生意图的改变，那么项目工程就会有所改变。例如在施工过程中，业主发现现实使用的材料超出自己的预算，需要改变原来的策略，这主要是因为业主对施工之前的预算不够准确。另外在施工队中会存在一些专业技术人员和管理人员职业道德水平不高的情况，他们或许会要求进行不合理的工程变更，这也会容易引起整体工程的变更。

2、前期计划不完善引起工程的变更

市政工程项目是一项严谨的工程项目，在前期的计划中，如果有一些环节考虑的不够周全就会引起项目施工过程中的变化。这种不周全的考虑主要表现为使用了政策法规禁止使用的落后的产品或者质量不达标的产品时，必须以相应的设计变更或者施工措施变更的方式进行弥补。另外，在成本的预算中也会出现误差。如在工程实施过程中会出现施工材料短缺的情况，这是就需要利用其它的材料作为补充，以保证施工的顺利进行，这也会使原定的设计产生变更。在工程质量方面也会存在一些问题，主要有施工队为了赶进度而不能保证施工的质量，导致了施工质量的低下，如施工的方案不能够满足现场的施工条件，但又没有根据实际情况做出相应的调整。还包括在施工过程中发现需要提高工程质量，以实现创造品牌的目的。这些调整都会引起原定的项目在施工过程中引起变化。

3、工程合同引起施工项目的变更

市政工程在进行施工之前都会和具体的业主签订合同，主要是为了保证双方都能够履行自己的承诺。当合同中的一些激励工作人员的条款发生变动时，那么这些工作人员也会相应的减少自己的工作量，给原定的施工计划带来不同程度的变更。因此为了保证施工的顺利进行，在双方签订合同时，必须把所有的问题都考虑在内，以免在施工过程中节外生枝。

4、不可预见的现实引起施工项目的变更

在施工过程中发生一些原来意想不到的问题是不可避免的。当现实情况和原来预想的情况不一样的时候，就需要根据实际情况做出相应的调整。如在某一高速公路的施工过程中，如果发现某一地段的地质比预想中的复杂，这就需要根据具体的地形做出相应的调整，这也会产生设计上的变更和相应的施工措施的变更。如果在施工过程中遇到了罕见的暴风雨，这也会延缓施工项目的进程，需要对施工的进度进行调整。

三、加强对变更的各方面的控制

1、加强对工程变更的审批

加强对工程项目的审批主要是为了进一步确定在施工的原定计划中哪些必须进行修改，哪些变更可以避免。项目是否需要变更主要取决于项目变更的必要性、变更后会产生多大的效益、工程变更的造价是否控制在了预算的范围之内。如果不做变更，工程质量就不能得到保证，或者出现设计不合理与现场的地形不能吻合必须做出变更。把项目工程变更后的效益与之前的效益进行比较，变更后是否带来了比较客观的效益，如果两者之间的效益差距不大，那么就没有进行项目变更的需要。进行项目变更所使用的费用如果不在造价之内，那么进行变更也有一定的难度。

2、制定更加详细的计划

无论是什么问题引起了项目的变更，都必须对项目设计的范围、预算和进度等方面进行新的修改。在修改中应该确保自拟的计划能够保证施工的顺利进行，同时防止不正确、不适宜或者未核准的变更纳入成本基准计划中。

3、对工程变更的措施进行有效的实施

采取相应的措施以确保工程变更顺利进行。在这些措施中应该选择最合适的变更方案。变更方案对项目目标的实现具有深远的影响，一个合适的变更方案有利于项目目标的实现，同时一个不合适的变更方案也会阻碍项目目标的实现，因此对项目变更方案的选择必须要慎重。如果选择的变更方案比较合适，不仅可以加速以后的施工进程，还可以在一定程度上节约成本，实现投资利益的最大化。

4、工程变更的造价控制

工程变更实施后，承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程造价报告；造价工程师按照标书合同中有关规定审批；变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点：首先，分清责任，分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的，与正常程序相同，但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔；由设计部门错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。其次，工程变更应视为原施工图纸的一部分内容；所发生的费用计算应保持一致，并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。三是变更削减的内容。也应按程序办理费用削减，若施工单位拖延，监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。五是工程变更造成的工期延误或延期，则由监理工程师按有关规定办理。六是承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效；若经过总监理工程师口头同意，事后应按有关规定及时补办工程变更手续。

结束语

设计变更是指工程在施工过程中对合同工程或其任何部分的数量、形体或质量等级做出的变更，使项目建设更加美观、经济、实用安全，从而不断完善原设计内容为目的的一切举措。所以加强设计变更的管理，对规范工程建设参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价有十分重要的意义。

参考文献

[1]张海丽浅谈市政工程变更对工程造价的影响[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》-2011年14期.

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论文摘要：加入WTO后，我国将孕育出“现代不动产”行业，社会对房地产专业人才的常求，也发生了巨化。我国房地产专业教育砚状，已不能适应祈形势下的社会常要。文章分析如何以“砚代不动产”理念规范和发展我国的房地产类专业教育，对办好我国房地产专业教育捉出了前性的看法。

新华社入2003年1月5日电文“房地产业‘三外’现象预警风险”指出，在房地产领域，外行业插手、外来人涉足、外来钱染指的现象很严重，众多业务和房地产毫不相干的上市公司也加人这一潮流。这一状况，不但导致我国房地产业出现泡沫，也会导致金融业的高风险，甚至危及我国经济的健康发展。与房地产业的“三外”现象相对应，在我国高等教育中，也存在把“房地产”分别归属于工程管理、公共管理、工商管理“三专业”的现象，共同的原因是深受计划经济时代的理念约束。加人WTO后，无论是房地产行业，还是房地产业专业教育都必须“现代化”。

一、房地产专业教育现代化的内容和墓础

从行业实践看，现代不动产管理是综合性管理活动，专业内容涉及经济、管理、法律、金融、投资及少量的工程知识。这一学科产生的基础和存在的原因，在于这一行业中市场规律和管理规律的特殊性，以及开发过程和交易过程的复杂性、专业性，专业内容涉及范围广泛。其中，不动产市场规律的特殊性，表现在没有统一的市场、产品的非标准化(区位特性不同)、交易时产品不可移动交割等方面。房地产行业工作实践中，有估价、经纪、、法律服务、资产管理，也包括征地拆迁、报建、报批、项目筹资、风险管理、投资决策、资本运营、预结算、工程管理等各个方面，这些工作所需要的大部分都是“法商管理”专业知识。

“法商管理”是房地产专业教育现代化的主要内容。法商管理是以财经、政法类专业知识为主的法商综合应用管理，内容涉及经济、管理、营销、金融、投资、保险、会计、财经、政法等方面。由于其专业细分程度高，学科设置齐全，内容实用性强，能较好适应现代不动产行业发展综合性强、涉及面广的特点和要求。现代不动产行业管理中，还包含少量工程、规划知识。以法商综合管理为基础，经过专业资源整合，可以办起“现代不动产”管理这一新兴专业。美国著名不动产学者查尔斯·H"温茨巴奇等人所编写的《现代不动产》一书，为我们展示了美国现代不动产管理专业内容的全貌，主要内容也是法商管理的综合知识。从国外高等院校不动产教育的先进经验来看，不动产类专业作为一门应用管理专业，综合性强，专业性内容含量高，并非哪类专业基础都能办好。即使是有土木建筑专业的工科院校，也不一定在办房地产类专业方面具有优势，这与一般人头脑中的印象相反。在国际上，法商院校兴办的“不动产管理”专业教育，是最具发展潜力的。

国外高等教育的先进经验表明，现代房地产管理教育应以法商管理的综合知识为基础。

二、房地产专业教育现代化的规范和引导

办好不动产专业教育，重视专业人才培养，规范和引导我国房地产专业教育现代化，可从以下方面进行。

(一)搞好学科管理和指导

建议由国家教育部组织，联合国家建设部、国家土地管理部门、国家司法部门、国家资产管理部门，组织各大高等院校不动产相关专业的学者，成立“现代不动产管理”学科和专业教育指导委员会，规范和发展我国高校现有的房地产类专业教育。 目前各个高校的房地产专业教育，分属于“公共管理、工商管理、工程管理”三个不同专业，这是计划经济观念的产物，必须加以规范和统一协调，才能有利于房地产专业教育的发展。

(二)主要由具有法商专业资源的院校来兴办

从专业特点和内容看，兴办现代不动产专业教育，具有法商专业资源的院校更有优势和潜力。以广东商学院为例，房地产专业教育归属于工商管理学院，在房地产营销、投资、资本运营、估价、工程管理等方面的师资，已有一定的基础。此外，广东商学院金融学院的房地产金融、法学院的房地产法也有相应的师资。再加上正在筹建的行政与公共管理专业，若能进行资源整合，做好专业发展规划，可以发挥出巨大的潜力，在广东高校群同类教育竞争中有鲜明特点和相对优势。

(三)做好专业发展的规划定位

第一，“房地产经营管理”是个大专业，学历层次以研究生和本科教育为主，还可考虑设置“房地产金融投资”、“房地产法律”等专业方向。若仅以其中的“物业管理”作为专业，则可发展专科教育。因为房地产是应用学科，综合性强，涉及面广，不是专科两年所能学透的，否则学生毕业后，将难于胜任相关工作。

第二，专业内容规划可包括不动产营销咨询、不动产开发、不动产金融投资、不动产法律服务、不动产估价经纪、不动产公共管理。培养目标面向国土房管、税务等行政事业单位、金融机构、专业中介机构(律师所、估价所、经纪所、行、咨询公司等)。

第三，加强师资队伍建设。一方面整合现有的房地产专业师资，另一方面吸纳相关基础学科的人才。房地产是新兴学科，目前国内房地产类专业方向，具有博士学位授予权的高校仅有人民大学、清华等少数几家高校。部分高校若引进房地产类的博士、教授有困难，但是，如果有选择地吸纳房地产相关的基础学科、传统学科的专家、教授，如经济学、经济地理、城市规划、建筑理论、建筑历史、区域经济、民法学等学科的人才，这些领域有很多高层次人才，也有兴趣从事不动产这一专业，吸纳这些方面的人才并不困难。

(三)做好相关学科的分工协调

不动产管理的学科有“不动产开发”、“不动产金融”、“不动产法律”、“不动产估价”、“不动产投资”、“物业管理，’(本质是资产管理与服务)等，而“城市规划”、“工商管理”、“公共管理”、“工程管理”只是不动产管理的相关基础。

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论文关键词：计量与计价,考试改革,技术型人才

一、课程特点

《建筑工程计量与计价》是建筑工程、工程管理等专业的一门主干专业课，是学生取得预算员岗位资格、造价员资格等社会职业资格考试的主要内容，主要研究建筑产品的实物形态在其建造过程中投入与产出之间的数量关系，研究在价值规律指导下建筑产品造价的构成因素，涉及较广泛的经济理论、经济政策、施工技术及管理的知识，是一门综合性的技术经济学科。设置该课程的指导思想，是通过介绍预算定额、工程造价的确定和工程量计算等知识，使学生掌握一般土建工程施工图预算的编制方法。为工程招投标与合同管理、工程造价管理等后续课程的学习打下良好的基础。

二、教师队伍的建设

要建设高水平的课程，必须要有高水平的教师。根据本专业的特点，我们认真抓了教师队伍的建设，尤其注重对年轻教师的培养，把整个教研室培养成能打硬仗的队伍。

教师都应该参加一线教学工作和兼职参加工程实践。教师在完成教学任务和参加工程实践外，为提高自己的学识和水平还应积极从事科研工作。理论和实践相结合，提高教师的工程素质和理论水平。年轻教师在上讲台之前都到工地参加工程实际锻炼，在工程实践中锻炼和提高教师的水平，这将为高水平的课程建设打下良好的基础。

三、教学方法改革

1．改革更新教学内容，面向工程咨询、工程施工一线，把最新管理规范、管理技术引入教学。

根据学院定位及人才培养目标，不断调整改革、更新教学内容，把工程造价管理系统软件和最新的法律法规及时引入教学当中，通过课堂项目教学法、小组讨论学习法、前沿知识讲座、现场实习、课外兴趣小组，使学生掌握工程计量与计价的最新知识，毕业后能最大限度地满足社会的最新需要。

2．培养学生自学能力，探索多元化开放式教学模式

针对建筑工程计量与计价课程实践性强、涉及知识领域广的特点，课程组老师以培养学生自学能力和综合素质为目标，推行多元化开放式教学模式。除了主讲教师课堂上理论教学和案例分析外，还组织学生团队上讲台交流、预算软件操作、安排教学参观、利用小组集中现场实习、项目导向性教学、吸收部分学生参与教师科研课题和社会咨询服务等方式，理论结合实际，融知识传授、能力培养、素质教育为一体，激发了学生的学习热情，有效的培养了学生独立分析问题和解决问题的能力。

3．学研产结合、相互促进、提高课程教学质量

以科研促教学是近几年课程教学改革的一大成果。本学科主讲教师科研理论与实践结合，经常深入工程现场，将最新的研究成果引入到教学中，并通过课堂教学、讲座、学生参与科研项目、建立和发展实践基地等手段提高本课程的教学效果。最新的理论和实践成果丰富了课堂教学，使教学内容新颖、生动具体，既提高了学习兴趣，又能调动学生学习的积极性。掌握《建筑工程计量与计价课程》的毕业生就业于造价咨询单位、生产第一线的施工单位等，深受用人单位好评。用科研成果提升课程教学水平和质量，实现可持续发展。

四、课程考核方式改革

（一）现状

1.考试内容死记硬背的题目过多，不能充分体现高职教育的特色；

2.忽视实践环节考核和实践能力的考核；

3.平时形成考核不规范、不彻底；

4.考试形式陈旧、方法单一；

5.考试结果不能真实反映学生的学习能力。

（二）改革考试内容：

（1）理论考试应注重考试题型的灵活性和知识的应用性。

（2）突出实践考核，锻炼创新能力。

（3）逐步完善考核标准与实际工作能力之间的关系。

（三）解决问题：变一张试卷定学生成绩的考试方法，改善考试内容记忆性多，操作性少创新性少的情况。同时提高学生的动手操作能力。

(四)已采用的方法

为了更好地激励学生主动学习《建筑工程计量与计价》课程，理论性教学环节中，我们采取理论考试与职业技能训练考核相结合、开卷考试与闭卷考试相结合的考核形式。闭卷部分主要考核学生对本课程基本理论的掌握情况，通过选择题、判断题等常规题型进行；开卷部分主要考核学生编制工程预决算的能力，通过学校现有的资源，把学生集中起来在考试中完成一套单层建筑工程施工图预算的编制。在编制过程中，我们注意把握题目难度，引导学生完成工程施工图预算书的编写。考试内容进行了大幅度的改革，既考核学生对本门课的基础知识的熟悉程度；同时要求学生完成预算书，整个预算书涉及工程量计算、计价、计费部分，数据相辅相成，不在只是完成某一个题目或者某个知识点的内容考核，而是需要学生掌握读图、算量、查找量、套价、计费全过程。从而体现了建筑工程计量与计价与工程实践相结合的目的。为了让学生在两个小时内完成考试，我们把图纸给出，数据通过表格给出，以填空的方式请学生把需要考核的部分内容填写完成。

（五）考核效果

由于考核方式的改革是初次进行尝试，从全校开设《建筑工程计量与计价》课程的8个班级共500余人数中，抽取4个班约230人参加教改后的考试。主讲教师参与考试过程和改卷过程：学生大部分在基础知识的掌握中能力不错；但是在综合运用能力还有所欠缺。

本次考试改革的方法将在下年级全面推广。通过此次教改实践，教师在今后的教学中，要更加注意培训学生的对本门课知识综合运用能力，加强对项目教学法的理解和运用。

五、结束语

《建筑工程计量与计价》课程考试改革的目的就是培养学生具有“建筑工程招投标与合同签订能力;建筑工程计量与计价能力;建筑工程索赔与结算能力;预算软件应用能力以及运用工程造价新技术能力”。通过该课程教学改革和考试改革，我们将使课程的教学内容更能贴近实际，贴近市场，实现人才的“零距离”培养，最终形成全面顶岗就业能力，这将对提高教学效果和实现专业培养目标都具有重要的现实意义。

参考文献

1 胡洋,刘小庆.《建筑工程计量与计价》.江西省科技出版社.2009.8

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关键词：执业资格制度；土木工程专业；人才培养

中图分类号：G642　文献标识码：A　文章编号：1006-4311(2012)02-0200-02

0　引言

建设行业已建立起比较全面的执业资格体系，这对土木工程专业“应用型”人才培养提出了新的要求。为此，有必要对土木工程专业人才培养模式(培养方案、课程体系、授课内容、授课方式等)进行改革，从社会需求的角度出发，构建一个与执业资格体系相适应的土木工程“应用型”人才培养模式。

1　建设行业执业资格制度的背景

1993年，国家正式提出建立执业资格制度以后，建设行业执业资格制度的建立工作进入了较快发展时期。建设行业执业资格制度是政府对建设行业中事关工程质量和安全以及关系国家、社会和公众财产、生命、安全的专业实行专业技术人员市场准入制度。2011年度全国专业技术人员资格考试计划有48大类，其中与土木工程专业有关的考试计划有9大类，数量和类别最多，约占20％。到目前为止。已经建立了结构工程师、勘察设计工程师、建造师、造价工程师、监理工程师、岩土工程师等执业资格制度，建设领域执业资格制度框架体系已基本形成，已逐渐细化到各个阶段、各个专业。土木类企业资质的重要一项就是企业内具有执业资格证书人员的数量，是否具有执业资格已成为土木类企业招聘人员、职称评定、工资调整重要的依据。土木行业专业技术人员取得相应的执业资格已逐步成为就业的基本条件之一。

1995年，国家建设部开始对全国高校土木工程专业进行教育质量评估。根据相关规定，通过专业评估的学校，其土木工程专业本科毕业生将享受可提前报考注册结构工程师等的优惠待遇。这项评估涉及高校土木工程专业的教学条件、教学管理、办学经验、学生素质等众多方面，要求相当严格，是国家执业注册考试制度的重要组成部分，且的是保证专业教育质量达到执业实践的要求。根据规定，已通过评估的高校，在5年(个别学校为8年)后必须再次接受评估，评估不合格者，其学生不能再享受相关优惠待遇。专业教育评估有力地推动了高校的专业建设，促进了办学水平和人才培养质量的提高。截止2010年通过土木工程专业教育评估的学校有56所，约占设置该专业高校(不含独立学院和民办学院)的13％。执业资格考试制度的实施，不但明确了专业人员应具备的条件，而且促进了工程教育界与工程界有机结合。高等学历教育环节中引入专业执业资格知识，便于学生在校期间有重点、有选择地汲取知识，打好工程执业基础。

2007年9月，教育部高教司理工处颁布的“高等学校理工科本科指导性专业规范”，对《土木工程专业规范》的制定给出了指导性意见。2010年《土木工程专业规范>(征求意见稿)颁布。(土木工程专业规范)是高校土木工程专业教学指导委员会在研究了用人单位需求、国内外办学现状、国内本专业办学情况，做了大量的调查、研究基础上制定的，符合当前教学的实际和行业发展的要求。

2009年12月，教育部高教司理工处颁布的“卓越工程师培养计划”要点对“卓越工程师培养计划”的培养专业标准也提出了指导性原则。2010年7月，国家获准首批“卓越工程师教育培养计划”实施高校61所，其中土木工程专业类19所。这些高校既有国家重点高校，也有地方一般类本科院校。可以结合学校自身的优势和特色，规划“卓越工程师教育培养计划”。

建设行业执业资格制度和专业评估的现实需要，对土木工程专业“应用型”(主要表现在接受注册工程师基本训练上)人才培养提出了新的要求，有必要对土木工程专业人才培养模式进行改革研究，根据学校自身办学特色和优势制定土木工程专业培养计划，改革课程体系和教学形式，如图1所示。

2　土木工程专业改革的思路和内容

2.1改革的思路

2.1.1以强化工程能力与创新能力为重点，改革人才培养模式通过工程案例分析，提高学生综合应用课程知识解决实际问题的能力：面向工程界，由注重知识传授向重视学生创造能力的培养转变。

2.1.2土木工程专业课程体系与土木行业执业资格注册考试的要求相适应在课时分配上注意与执业资格注册考试寻找一个适当的比例关系，既满足学科的严谨性，也满足执业资格体系的要求；在知识点的取舍上，注重纳入执业资格考试内容，突出综合运用本学科的基本理论和知识。

2.1.3动态性和灵活性反映土木工程行业最新发展，适应土木行业执业资格制度考试的动态性要求：采取多方向培养，拓展学生的执业空间，适应土木行业执业资格体系下不同注册工程师的要求。

2.1.4加强教师之间的学习交流。注重相关学校之间的学习和交流：定期进行教学活动，及时沟通教学情况。

2.2改革的内容

2.2.1调整和完善专业培养计划在考虑学生未来发展需要上，理顺培养计划与执业资格考试之间、培养计划和专业评估之间的关系。完善专业培养计划，设置与我国现行注册工程师制度相适应的课程，覆盖注册工程师的知识结构，加强结构设计、工程施工与管理、工程试验与检测等方面的内容。

2.2.2强化专业基础知识的教学土木工程专业人才所要求的基本专业基础知识是学生掌握国家注册工程师资格考试要求的基本条件，也是学生今后适应不断发展土木工程事业要求的必备素质。加强注册工程师考试必备知识的学习尤为重要，是加强人才培养的首要环节。课程的设置是人才培养的基础，培养模式要与执业资格体系结合起来，如图2所示。

2.2.3体现知识的动态性土木工程专业中有些课程受国家宏观经济政策、法律法规影响较大，内容也随外界环境变化较大，更新较快，尤其是2010年，建设方面的法规、标准、规范颁布较多，2010年已颁布的国家规范主要有《建筑抗震设计规范》、《混凝土结构设计规范》、《混凝土强度检验评定标准》、《建筑结构加固工程施工质量验收规范》、《钢管混凝土工程施工质量验收规范》等。可根据每年注册工程师考试大纲和试题，适时更新教学内容，编写“适用型”教材，使其具有时效性和真实性。

2.2.4加强学生综合素质和能力的培养学生在大学所学的知识，由于专业课学时的限制，各门课程之间缺乏有效地联系，不能互相联系以解决实际工程问题，往往理论脱离实际。所以加强工程意识，增加实践环节是培养模式改革面临的一大问题。增加模拟注册工程师考试和系统知识测试，使教学与实际工程应用相结合。

根据土木行业执业资格制度的要求，提出“注重专业知识和工程素质训练，培养‘应用型’土木工程人才”的目标要求。使学生接受注册工程师的基本训练，培养学生具有初步土木工程设计、施工、管

理和工程研究能力。

3　培养模式改革的特色和效果

3.1特色通过对我校土木工程专业培养模式的探索和改革，形成了与执业资格考试结合，与学生就业和成才相结合，与国家规范相结合，与实际工程相结合，突出研究成果的应用性和实用性。

3.1.1与相关执业资格考试结合参考结构工程师、建造师、监理工程师、造价工程师、咨询工程师(投资)、项目管理师等执业资格考试相关的知识和内容，编写和选用教材中的例题和案例基本上来源于执业资格考试的真题，使学生毕业后适应执业资格考试。

3.1.2与行业企业共同设计培养方案企业由单纯的用人单位变为联合培养单位，高校和企业共同设计培养目标，制定培养方案。自2007以来，我院土木工程专业每年在制定培养计划时，先后邀请了中铁一局、宝鸡一建、西安市城市规划设计院等单位参与了土木工程专业计划的修订和完善。“卓越计划”一个主要特点就是“行业企业深度参与培养过程”。下一步重点在课程内容、实践环节等方面和企业合作，共同研究人才培养模式，共同实施培养过程。

3.1.3教学内容及时反应国家最新规范、国内外最新研究成果和先进经验通过加大师资引进和培养力度，将近几年颁布的相关法规条例融入新编教材和课堂教学中，丰富课堂教学内容。目前我院已有6位“双师型”(执业资格+高级职称)教师。

3.1.4工程理论与工程实践相结合学生在合作培养企业进行毕业实习和毕业设计，注重实用性和可操作性。加大了兼职教师队伍的建设，充分利用建筑公司、房地产领域的人才资源(特别是优秀的校友资源)，做好土木工程专业实践知识与实践能力的传帮带。

3.2阶段性成果

3.2.1主编或参与完成了多部教材教材体现的指导思想为：教材的内容满足三个专业方向(建筑工程、交通土建、岩土地下)的需要；满足“应用型”培养要求，注重工程背景和工程案例的引入，提供适当的延伸阅读：按照专业规范要求的知识点进行编写，避免与其他课程教材相同知识的重复：根据“土木工程专业规范”中知识点要求的掌握、熟悉、了解程度编写教材。

教材的定位要准确。教材编写紧紧抓住“应用型”人才培养的主线；站在大土木背景下编写，不能局限于一个专业或一所学校：考虑现行执业资格考试的要求：按照现行的工程标准、规范编写：注意建筑节能环保、低碳经济等新技术、新材料的应用。

其中，和西安建筑科技大学(土木工程专业2010年通过了专业评估，首批“卓越工程师教育培养计划”高校)合编了《土木工程施工技术》教材，该教材是高等学校土木工程指导性专业规范配套教材，土木工程“卓越工程师”教材。

3.2.2获得多项相关教学奖励论文“现行执业资格制度与土木工程专业人才培养探讨”获学校2007年教育科学研讨会论文二等奖；获两项校级教学成果奖，校教学成果一等奖和二等奖各一项：《工程项目管理》课程教案获西安工业大学2007-2008学年第一学期教案、讲稿评比三等奖。

3.2.3修订和完善了土木工程专业培养计划，形成了与执业资格考试和专业评估相结合的专业培养方案在2010、2011级土木工程专业培养计划修订过程中，对西安地区土木工程专业类院校，尤其是2010年通过土木工程专业评估、首批卓越工程师实施的高校进行调研，结合我院土木工程专业的基础和条件，学习、借鉴他们成熟的培养体系和优秀的教学成果，指导我们修订和完善土木工程专业培养计划。

3.3产生的效果在土木行业全面实行执业资格体系下研究如何培养“应用型”土木工程本科人才，进一步理顺土木工程培养方案、执业资格考试、专业评估三者之间的关系，架起土木理论教学和实践应用的桥梁，为实施“卓越工程师”计划做好准备，成果具有重要的现实推广价值。强化“应用型”土木工程本科人才的培养(面向一线、面向工程)，对新的土木工程专业人才培养模式起到一定的指导作用。

执业资格证书是土木专业就业的基本条件，研究建设行业执业资格制度的特点和要求，并以此为参考确立合理的专业培养目标和培养计划，进行课程体系、教学内容与教学方法的改革，强化实践环节与技能掌握要求，以确保高校紧紧围绕就业大环境、大市场，为社会培养具有较高执业素质和创新精神的合格人才。

4　结论

通过合理的人才培养定位，科学的教学平台构建，全面的人才培养方式改革，探索一套面向社会、面向就业的土木工程专业人才培养的培养体系，进而全面提高毕业生的知识水平、能力素质和实践技能，为国家和社会培养出高水平的应用型人才。

参考文献：

[1]叶树江，吴彪，李丹.论“卓越计划”工程应用型人才的培养模式[J]黑龙江高教研究，2011，(4)：110-112

[2]韩涛，孟昭博，汤美安，土木工程专业应用型本科人才实践教学的目标定位[J].教育与职业，2010，(17)：163-164

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【论文关键词】建设项目；跟踪审计；内容；步骤；实践意义

进入新时期以来，公路建设一直是基础设施建设的重点之一。公路建设推动沿线地区乃至整个国民经济增长的先导效应已越来越明显，全国一大批公路新建和改革扩建项目的完成，极大地改善了各地区的交通条件，带动了运输、旅游等相关产业和地方经济的持续和快速发展，形成了可观的经济效益和社会效益。但是应当看到，当前公路建设中由于投资决策失误、重复建设、管理不善、监督不力，带来不少隐患，审计部门采取事后审计，“走过场”，完成任务，监理部门不很好的配合，“和稀泥”、“睁只眼闭只眼”，导致建设项目存在不少问题，最终给国家和人民带来损失。为杜绝这类现象的发生，最有效的方法是做好跟踪审计工作。

一、建设项目跟踪审计的概念

建设项目跟踪审计。是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行审计监督的活动。分为开工前审计，即对项目程序的合法合规性、投资概算的真实性进行审计；施工期间审计，即审计部门在工程施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的审计；竣工结算审计，即审计部门对竣工后各项工程最终造价的审计；财务决算审计，即审计部门对建设项目全部投资认定情况的审计。跟踪审计是一种全新的审计方法，不同于一般意义上的全过程审计（开工前财务收支审计、建设期间财务收支审计和竣工决算审计），也不是指审计决定（意见）落实情况进行检查的后续审计。而是由出资人（代表国家出资的单位）派出审计组（或社会审计组织）到施工现场对工程的建设单位、监理单位、施工单位所进行的工程建设（施工预算、施工组织、施工现场、工程计量、工程计价、工程变更和变更单位、工程结算、财务收支等）全过程进行实际的跟踪审计监督。

二、建设项目跟踪审计步骤

跟踪审计步骤一改原来的事后审计步骤，事后审计可以说是一般现在时，跟踪审计那就是现在进行时。它们的区别十分明显。

事后审计。审计组所做的工作：1、收集资料：公路施工单位提供的预结算书、施工图纸、设计变更、预算定额、当地相关部门颁布的数据信息。甲乙双方签定的材料价格、施工合同、施工单位的资质等级证书、取费证、招投标价，施工组织设计、标准图集等。熟悉施工图纸和说明书，计算工程量。2、了解工程情况：主要是针对变更资料不全时采用的。在施工现场对照图纸、设计变更和结算文件，实施测量、查看，将二者进行比较核对，看图纸与实物是否一致，有无偷工减料、私自减少工序。3、核对工程量：甲方将审计底稿报交乙方，通过交流核对，使乙方认可，做到审核结果双方认可同意。有近似于“走马观花”，根本不能审计出实质性的东西。

跟踪审计。审计组所做的工作：1、审计组进入被审计单位前，应制定审计方案，明确审计范围、内容、方法、程序、审计组人员分工及审计质量控制办法、并考察施工地点。2、审计组进入被审计计单位后应独立租用方便到现场监督的工作驻地，并自备交通工具，以旁站、巡查、测量、试验等方法对工程施工量进行全过程现场审计监督。3、监理处对承包商进行计量验收时，必须联合审计组同行；验收后，施工方、监理单位、建设单位、审计组四方在验收单上签字。4、审计组收到建设单位签字的承包商计量支付申请后，专业造价工程师应逐项审核，提出核定数量和价款。若申报数量与审计现场验收记录不符或计价不准确时，专业造价工程师可修改计量支付文件，并编制审计签证单（审计记录），施工单位、建设单位、审计人员三方在签证单上签章认可。5、审计组负责人只在最后审核无误的计量支付文件上签章。该计量支付文件报建设单位主管领导签字后交建设单位财务部门办理资金支付手续。6、发生工程变更设计时，若需新定工程结算单价，先由施工单位申报，监理签证，工程管理部门审查后再交审计组审定。建设单位根据审计组审定的的单价作为变更工程单价。7、审计组对已完工的合同规定建设内容的单项划等号应出具单项工程结算审核报告。建设单位在留足质保金的前提下，根据审核报告办理工程价款结算。8、建设中期审计组应向派出（委托）单位出具一至两次投资控制情况和财力收支情况的审计报告。9、全部工程基本完工且符合竣工验收条件时，审计组应出具全部工程建安投资部分的工程结算审核报告和竣工财务决算审计报告。10、审计签证单或审计报告在征求被审单位意见时，一般采用当面交换意见、当面签字确认的方法，如果当面不能达成一致意见，之后应采用书面交换意见的方法进一步协商；被审单位收到征求意见函后必须在十个法定工作日内反馈意见，未反馈意见的视同默认；审计组对被审单位反馈的意见应认真研究，认为反馈意见正确的要相应修改审计签证单或审计报告，认为反馈意见不正确的可以签署审计意见或出具审计报告，但应在附主中说明此事。

三、建设项目跟踪审计的实践意义

跟踪审计是一种新型的审计方法，新生事物可能一下子难让有关单位或个人接受，必须对其意义及作用作广泛宣传，大力宣传。《审计法》关于国家建设项目审计的规定、《国家建设项目审计准则》（审计署2003年3号令）、交通部《交通建设项目审计实施办法》（交审发[2000]64号）和《关于加强交通建设项目审计监督的通知》（交审发[2001]62号）等，上述这些法律法规都对跟踪审计作了明确规定。通过宣传，使广大参建人员认识到跟踪审计工作的目的是为了加强投资控制，更加公正、合理、准确地对工程造价进行鉴证，这与建设单位、监理单位的工作目标是一致的。同时，通过审计认定后，建设单位可以大胆地计量支付，相应的加快了工程结算速度，确保了施工单位合法的工程款的及时收回和民工工资的支付，这样促进了工程进度的加快，对施工单位提高效益也是有利的。讲清跟踪审计与原来的事后审计的区别与优势之处。跟踪审计与事后审计最大的区别在审计人员能及时地对隐蔽工程进行现场审计，确保了审计对路面表层以下工程真实性与准确性的监督，大大提高了交通建设项目的审计质量。由于变更工程的单价由审计在现场根据实际情况审定，确保了变更工程计量与计价的准确、合理、合法，从而有效地控制了变更工程的造价，有利于监理工作。试点项目的监理单位认为，在现场验收工作中增加一层监督，使监理单位领导对基层监理人员的工作感到放心一些。以前对工程造价实行事后审计，监理处工作人员在工程完工后还要问审计组作较长时间的解释工作。实行眼踪审计，工程竣工之日，就是审计结束之时。不留下一点后患，什么问题均可消失在萌芽之中。

跟踪审计不仅能及时纠正工程预算、工程结算和变更等影响工程造价的问题，还可以通过审计组认真、细致、负责的工作态度，廉洁自律的道德风范和在实际工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程计量、计价的虚报与冒算，从长远意义看，这才是跟踪审计为出资人的投资控制作出的最大贡献。

跟踪审计是将管理审计、风险管理审计、内部控制审计、环保审计等新的审计理论和方法运用到交通建设项目中，有利于提高交通建设项目的管理水平。

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关键词：工程管理；实践教学体系；实践课程；专业综合实训

中图分类号：TU7；G642.4 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2013）01-0109-04

培养在工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才是工程管理专业的培养目标。近10年来，中国经济已日益深刻地融入国际市场，建筑业市场发生了很大的变化，建筑工程管理的模式也更趋于国际化、信息化，社会要求工程管理专业的学生不仅具有工程技术、经济、管理、法律等基础知识和专业知识，更要具备参与现代工程项目全过程、全方位和全要素的管理技能与管理素质[1-2]。工程管理专业的实践性很强，各高校对工程管理专业实践性教学环节也都比较重视，但学生实践能力培养效果并不太理想。因此，反思实践性教学计划的安排，结合建筑科学与工程学院工程管理专业卓越工程师教育计划，研究工程管理专业实践教学体系建设工作具有重要意义。

一、工程管理专业实践性教学现状与问题

全国众多高校的工程管理专业中，一般都较重视实践性环节，各校的安排不尽相同，但基本有三大部分，即实习、课程设计和毕业设计（论文）。目前工程管理专业实践性教学方面存在一些共性问题。

（一）实习效果难以达成

工程管理实习项目中主要有认识实习、生产实习等，安排的实习时间基本是连续数周，而建筑工程项目生产有自身的生产规律，它的一个显著特点是建设周期长，工程进展缓慢，一个集中的实习期间很难看到工程生产的全貌，且学生在工地基本不能真正做到“顶岗”，学生极易产生倦怠心理，实习效果受影响而教学目标也不易达到[3]。

（二）课程实践依附于单项专业课程

工程管理专业课程教学偏重理论，侧重构建完整的知识体系，实践操作的运用偏少，理论与实践结合不够紧密，学生虽然对理论知识很熟悉，遇到实际问题却不知从何下手[4]。另外依附于专业课程的课程实践是以单项的基础型实践课程为主，实践内容较单一，范围较窄，各课程相互之间实践内容割裂，不符合实际工程状态，不便于学生工程整体概念的形成，也很难训练学生综合运用多种知识分析、解决实际工程问题的能力。

（三）毕业设计质量不高

毕业设计是综合型实践课程，是培养学生综合运用所学专业理论知识来解决实际问题能力的一个重要环节，但也存在着如设计（论文）课题形式单一，课题陈旧、与工程实际有脱节的现象，另外此阶段学生正面临找工作、考研等事务干扰，故常有不重视、态度不认真等现象产生，极大地影响了毕业设计的质量与效果。

（四）学生与工程、工程企业实际接触少

专业教学计划中安排的实践性环节，因为诸如实习场所受环境条件的限制、企业不愿意接受学生进行实习等种种原因使学生只能走马观花似地参观，对现代工程技术不熟悉、对现代工程企业运行缺乏认识，更谈不上工程项目的全过程管理[3]。

二、工程管理专业实践教学体系建设

工程管理专业实践教学体系重建的设想主要为：将实习性环节根据实际工程情况化整为零；尽可能设置综合实践课程，改课程实践为实践性课程，加强学生与工程实际的联系；强化毕业设计管理。

（一）化整为零的实习方案

目前工程管理的专业实习时间相对集中，在此期间其他课程均不安排，这样的安排方式便于教学计划的制定，同时也便于管理，却不利于实习效果的最佳发挥，如生产实习时间有3周，3周的时间学生只能了解工程某一施工阶段，而且现实中学生也不能进入工地的外业作业。因此可将实习时间划整为零分散下来，如每周固定1～2天的实习时间，学生可在工地上看到工程的进展，在项目管理处通过管理资料了解项目管理过程，熟悉某种结构型式全部主要分部工程的施工方法与组织。

这样安排教学计划是可行的，只是指导教师工作量会比较大。指导教师需根据工程特点、工程进展制定实习计划与实习任务，同时需加强实习过程管理，并检查实习效果。

（二）开设专业综合实训课程

改变课程实践依附于理论课程的现状，开设以工程实践过程为导向的综合实训课程，促进不同基础理论课、专业课程间知识的融合，使学生通过不同阶段、不同层次的多模块的课程实践提高理论联系实际的能力、提高应用专业知识解决实际问题的能力。

1.基本技能型实训课程

工程管理专业学生所需具备的基本技能和专业技术基本技能，前者包括如工程认识识别、工程图纸识读、工程测量与工程制图等，后者包括建筑材料实验、工程施工技术、房屋建筑构造、建筑结构等。在安排实践课程项目时以学生应掌握的技能为目标，进行专项技能训练，突破课程的局限。如进行房屋建筑构造实践课程时，可采用：现场教学—实地测量—资料查询—设计制图的教学模式安排，以掌握房屋建筑的构造功能与要求为实践目标，在此过程中综合运用工程测量、工程制图、房屋建筑学等理论知识，实践学习过程变成应用知识的过程， 从而形成丰富、统一、完整的知识体系。

2.专业运用型实训课程

工程管理专业是以培养应用型人才为宗旨，因此专业运用实训课程也应以工程咨询业（如设计、勘察、监理、造价、保险、项目管理、可行性研究等） 的职业能力与要求为依据，以工程建设程序为主线，以工程项目为核心，将现代工程管理所涉及的知识与技能有机结合的综合专业实践课程。如工程造价实践课程：涉及的实践内容包括项目决策阶段所做的投资估算（它是制定融资方案、进行经济评价以及编制初步设计概算的依据），在初步设计阶段进行设计概算，在施工图设计阶段进行施工图预算，施工过程中进行工程款结算，以及在竣工后进行工程项目决算。根据以上造价过程，在实践教学中通过一个真实工程项目，学生通过对该项目各个阶段进行造价确定， 增强学生动手能力，加深对工程经济、工程结构、工程施工、工程估价、工程项目管理等课程理论知识的理解及综合运用。

专业运用型实训课程也可按工程实施单位来考虑，如从施工企业角度，在工程实施阶段开设的工程管理综合实践课程内容包括：工程施工预算编制、施工图预算编制、工程投标报价文件编制、施工组织设计、施工方案编制等。专业运用型实践课程在实训中以组为单位安排，在综合实训环节，学生不仅要加强理论与实际结合的能力，加强独立思考和解决问题的能力，更要培养合作精神，在一个项目团队中，不仅要考虑如何将所学理论知识综合运用到真实工程中，还要考虑如何将自己的任务与团队其他成员的任务组合起来，共同完成综合实践，在此过程中强调学生协作能力等综合素质的培养。

3.发展型实践课程

所谓发展型实践课程是指学生在教师指导下就工程管理发展某些前沿问题所作的深入实践，如有些学生会参与到教师的科研课题作相关研究工作，或针对中国执业资格认证制度，就将来发展情况作针对性专业实践训练等。

（三）加强毕业设计管理

工程管理专业的毕业设计是学生在教师的指导下，对选定的课题综合运用所学的基本理论知识进行科学研究， 发现问题、研究问题并最终解决问题。加强毕业设计管理工作可通过设计课题选择、过程考核管理、成果考核等多种手段开展，使学生能通过毕业设计将所学的理论知识运用到工程实践中，不仅加深对专业理论知识的理解，而且能丰富和发展书本上的理论知识，使之转化成更高层次的经验、技能。加强毕业设计管理还有助于培养学生科学的思维方式和正确的设计思想， 以及综合运用所学理论、知识和技能分析和解决实际问题的能力；提高学生根据实际问题学习、掌握和应用新知识的能力，为毕业后参加工作或者深造打下良好的基础。

三、专业综合实训课程开设注意事项

工程管理专业综合实训课程的开设应贯彻“加强基础、拓宽专业、注重实践、培养能力”的方针，应注意以下事项。

第一，增强系统综合性，体现实际工程特点。实践项目内容只有增强系统综合性、提高关联程度才能更接近、更符合实际工程的特点，才更能模拟实际工程管理工作，这样的综合训练可以使学生熟练掌握专业基本技能， 实现与工程企业管理工作“零距离”对接，更快融入工程企业，参与工程决策管理。

第二，依托具体工程，增强实践效果。实践表明，依托某真实的具体工程项目的实践项目，能提高学生的实践积极性，具有更好的实践效果。

第三，仿真模拟实践，突破空间限制。合适的典型工程往往受到空间、时间的局限而变得可遇不可求，而仿真模拟工程实践不仅突破了工程管理专业实践活动空间的局限，而且可使学生了解规范与传统的不同要求，掌握一个完整工程核心业务的手工与软件计算思路与技能，加深理论知识的理解与综合运用，使学生掌握先进的管理软件工具更好应用、服务于工程管理实践。

第四，针对执业资格制度，实践目标明确。执业资格准入制度是国际化的要求，相应的资格考试有很多，工程管理专业有造价员、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册房地产评估师等，学院工程管理专业当前开设课程的知识内容与这些资格考试大纲的要求是相适应的，在实践项目内容安排上也有意识地围绕国家职业资格要求，使学生在学习阶段就能对国家相应工程管理类执业资格要求从理论到实践都有所了解，培养学生尽早适应社会的能力。

第五，课程考核方式、标准应根据专业综合实训课程的内容制定。工程管理专业综合实训课程的内容与形式是多元的，因此，专业综合实训课程考核方式也不应一成不变，如可参加造价综合实践的提交造价咨询报告、参与施工管理实践的提交项目的施工方案或施工组织设计、参加工程管理等。教师根据学生在以上过程中的表现并结合成果报告质量打分。因地制宜的考核方式能更好地激发学生的学习热情，更好地锻炼灵活运用知识的能力。

四、实践教学体系实施的可行性探讨

工程管理专业新实践教学体系形式上打破了原实践教学体系的格局，但它并非是横空出世，它建立在学院卓越工程师教育计划研究实践的基础之上，是对现行实践性教学环节的整合优化，也是在学院教师近年实践工作基础上的经验提炼。

新实践教学体系的顺利实施需要有能满足实践要求的实习基地，而学院借助校友会等途径建立大量关系良好的实习基地，能满足工程管理专业所涉及到的实践需求。在工程管理试验室建设方面也花费了大量资金，拥有现代工程管理所需要的各种软件、硬件装备以及相关培训设施，可供我们开设专业综合实训课程时使用。新实践教学体系的实施将会使学院现有的教学资源得到更充分有效的利用。新实践教学体系的实施对指导教师要求较高，需要指导教师有丰富的工程经验与指导经验，而专业教师基本都参与过工程实践，有深厚的工程背景，且有良好的职业素养与奉献精神，如教师近年来自发组织、指导学生进行工程实践、参加江苏造价员考试和全国算量大赛等活动，成绩斐然。工程管理专业新实践教学体系的实施必将有助于学生工程实践能力的提高，而且以学院现有的资源条件其实施也是完全可行的，目前所欠缺的是教学计划制度的正式制定。

五、结语

目前学院工程管理专业新实践教学体系的实施已具备必要条件，它能提高学生工程管理的综合实践能力，为社会发展输送高素质的现代化工程管理人才。但实践教学体系的良好运行还需要学校的政策支持，需要一个良好的实践教学资源保障系统，如实践课程计划制定与教材编写、现代实验室建设维护、实习基地建设维护、师资实践经验培养、综合平台建设等工程管理专业资源保障工作每一项都很重要。

参考文献：

[1]瞿焱. 对工程管理专业本科实践教学的思考[J]. 经济师， 2008（3）：107-108.

[2]曾德珩， 曹小琳. 工程管理本科专业实践教学体系研究 与实践[J]. 高等建筑教育，2011（1）：119-122.

[3]宋永发. 工程管理专业应用型人才培养模式的研究与 实践[J]. 高等建筑教育，2005（6）： 8-10.

[4]董肇君. 工程管理专业课程整体化教学改革研究[J]. 天 津城市建设学院学报，2008（3）：75-80.

On practical teaching system of engineering management

YU Fan-jing， ZHANG Min-li

（College of Civil Engineering and Science， Yangzhou University， Yangzhou 225000， P. R. China）