防汛防台应急预案范文

导语：如何才能写好一篇防汛防台应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

安全组长：陈庆

夏季来临，暴雨增多，为确保幼儿在幼儿园期间的防汛安全，本着"预防为主，安全第一"的原则，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构及职责

1、总指挥：董事长罗开荣担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：园长王会琼、副院长杨晓春担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：安全组长陈庆担任。其职能主要有：

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：由副院长杨晓春担任组长。 成员：各班班主任。 主要职能是：

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院。

（3）由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健李海波担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治。

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。

4、后勤保障应急小组： 由总务主任付小芳任组长。主要职能：

（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由俞静老师担任组长。成员：信息小组成员。 主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、 应急疏散流程

1 、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

（1 ）遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

（2）分楼层、班级迅速撤离到四楼楼顶，先从一楼然后二楼，最后三楼，顺序是：

一楼：

中一班和中二班走左边楼梯，小班走右边楼梯

二楼：

大一班和大二班走左边楼梯，大三班走右边楼梯

三楼：

大大一班先上四楼，大大二班第二上，大大三班最后到达四楼。

2 、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。

3 、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险药品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4 、治安保卫和医疗救护

篇2

一、工作原则

按照“安全第一，预防为主，迅速响应，全力抢险”的方针，根据防汛防台分级响应机制和程序，及时有效组织实施我局防汛防台工作，确保组织有力、责任落实、保障到位、处置及时、信息通畅。

二、组织领导

为加强对工作的组织领导，局成立防汛防台工作领导小组，由局长任组长，为副组长，各科室、执法大队负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由执法管理科科长兼任，具体负责防风防汛的日常工作。实行领导带班责任制，按照班子成员日督查安排，切实加强领导督查，并做好抢险救灾的各项工作。

三、职责分工

（一）通讯联络组。由办公室负责，科学安排值班人员，认真做好值班记录，及时上传下达，确保信息渠道畅通。

（二）组织协调组。由办公室负责，做好任务布置、车辆调配和宣传报道等，及时向上级报告开展情况，对外与相关职能部门协调工作等。

（三）隐患排查组。由执法管理科牵头，组织各执法大队在强降雨、台风来临前，组织排查管理职能范围内的安全隐患，做好情况搜集和隐患处置工作，督促对存在安全隐患的设施进行加固或拆除以及对受损情况的统计评估。

（四）后勤保障组。由办公室、财务装备科负责，及时采购、调配值班、值勤所需雨具和其他所需应急用品。

四、工作重点

各执法大队按照工作要求，对辖区开展拉网式排查，重点抓好以下工作：

1.户外广告和门头招牌的检查加固。对辖区内所有的户外广告和门头招牌的设置情况进行排查，特别是要密切关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全情况，做好实时监控。发现险情，要及时通知业主予以拆除或加固，同时做好周边的隔离防范工作；不能及时拆除或加固的，应设置警示告知牌，提醒过往车辆、行人注意防范。

2.条幅、拱门等软体广告的清理。通知各条幅广告、气球拱门广告、制作单位在预报灾害到来前12小时自行清理、拆除；对预报灾害到来前6小时仍未自行清除的，依法进行强制清理、拆除。

3.办公楼的安全检查。对局办公大楼、各大队办公楼的门窗、用电等情况进行全面检查，落实好各项防范措施。

4.市委、市政府交办的其他工作。对上级交办的临时性工作任务，要坚决服从安排调度，及时组织人力物力解决。

5.灾后工作。灾害过后，督促受灾单位、个人对受损设施进行维护、清理，及时检查、评估受灾情况，并书面上报局防台防汛办。

五、工作制度

（一）24小时值班制度。防汛防台期间，要制定详细的值班表，明确带班领导和值班人员，落实值班领导、值班人员和应急力量24小时值班。全局人员电话要24小时处于开机状态，保持联络畅通。要加强城管执法平台受理工作，确保及时受理、处置交办事项。

（二）应急准备制度。要提前开展汛前安全检查，对检查中发现的问题、存在的安全隐患要登记造册，并督促及时采取相关预防措施。要落实专人负责防汛防台信息的报送，在第一时间收集、汇总、上报防汛防台工作信息。要随时保持与市城区防汛防台指挥部的联系，做到上情下达、下情上报。

（三）工作保障制度。防汛防台期间，各科室、各大队根据工作安排，在领导小组的统一指挥下，及时组织人员、物资、设备、车辆等，做到保障到位。对处置不力造成严重后果和不良影响的，要在全局范围内进行通报、问责，追究相关责任人的责任。

篇3

关于学校预防台风的应急预案

一、总则

1、目的

为提高学院整体防汛防台和抗风险本事，确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生员工生命和学院财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《x市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《x市城市防洪排水规划》、《x市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。

3、适用范围

本预案适用于本学院所辖校区、各部门应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。

4、工作原则

1)坚持"以人为本、生命至上"原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。

2)坚持"统一领导，条块结合"的原则。防汛防台工作实行院长负责制，各校区、各部门防汛防台工作受上级主管部门的督促和指导，同时理解本区域防汛部门的统一领导。

3)坚持"预防为主、平战结合"的原则。防汛防台工作坚持以防为主，常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。

4)坚持"协调配合，快速反应"原则。学院防汛防台领导小组要加强协调指导，建立应急处置的快速反应机制。一旦发生紧急情景，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、迅速到位，职责明确，正确应对，协调一致，果断处置，力争把问题解决在最初，将损失减小到最低。

二、组织机构与职责

1、学院防汛防台应急处置领导小组

组长：院长。

副组长：分管副院长。

成员：由学校后保处、办公室、学生处、经济贸易系、健康安全系、公共管理系、人文艺术系等处室系部主要负责人组成。

领导小组的主要职责：组长全面负责，副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作，各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情景，做好各项防御和应急工作的管理、组织、沟通、布置、处置以及指导、部署下属进行防汛防台工作。

2、应急联动机制

按照"有效控制、快速解决"的原则，学院防汛防台应急处置领导小组负责与市、区各有关委、办、职能部门以及各校区，各部门的沟通协调。各校区、各部门有职责配合学院进取参与防汛防台的应对工作，服从统一指挥，努力做好各项防范和应急工作，完成任务，把损失减小到最低限度。

三、应急措施

1、防汛防台期间根据情景随时建立24小时值班制度，领导带班、干部值班，相关人员到场，坚守岗位，不能离岗、脱岗和代岗，密切关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息及时通报传达，认真做好值班记录，坚持上下各级各类通讯畅通;

2、后保处、物业公司、绿化、食堂等部门要将所有房屋和学校环境设施等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报和处理。要高度关注排水防涝、高空坠物、雷击、地陷倒塌、漏电触电等情景的出现，做好排查工作，掌握学校的防汛防台状况。

3、成立防汛防台抢险队，对突发事件进行紧急抢险救助。

4、紧急情景下停止一切施工操作、户外和学校活动，关掉危房，对水电气等重要设施设备进行重点安全保护，并进行人员紧急疏散转移避险。

5、出现险情或灾难时，各部门建立半小时通报制，及时将现场防范情景和防范动态报防汛防台领导小组;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。

6、紧急做好各类物资供应工作。后保处、办公室在汛期负责采购、储备各种防汛物资和师生的生活必需品。

7、把学生安全和人的生命放在首位，不组织学生参加抢险，遇险时首先抢救人员。

8、防汛防台警报解除后，立即补充各类防汛抢险物资，加固设备，以备随时之需。并及时总结汛期的经验教训，提高防变本事，完善措施，改善工作。

四、防汛防台不一样时期的应急预案资料

1、四级预案

按市防汛办的`蓝色预警信号的响应要求，我院防汛防台机构和各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，执行市教委的四级响应提示，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向上级领导汇报。做好防汛值班记录，检查学院各部门防汛值班到岗到位情景。

2、三级预案

按市防汛办的黄色预警信号的响应要求，我院防汛防台工作领导组成员和防汛防台抢险队全部到位。防汛防台领导小组及时向全院师生通知防汛信息，通报风情、水情、雨情、雷情。同时加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组织防汛抢险队伍紧急排查、快速处置，严格执行市教委的三级响应提示，并落实好抢险物资器材和生活必需品，严阵以待。各值班人员要认真做好防汛值班记录，及时汇报汛期最新动态。

3、二级预案

按市防汛办的橙色预警信号的响应要求，当遭受暴雨袭击或有关部门紧急警报时，我院防汛防台领导小组将立即召开防汛防台紧急会议进行紧急部署、快速行动。此时把防汛防台作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛防台领导小组将按防汛指挥网络构成指挥体系，各部门和有关人员则按各自的职责进入工作岗位，高度戒备。严格执行市教委的二级响应提示，加强24小时值班，加强对重点场所和设施设备的看护防范，并强化各部门之间的联系和协助。强调"一个声音，统一行动".

4、一级预案

按市防汛办的红色(最高)预警信号的响应要求，遇特大暴风雨和突发性灾害天气时，学院将严格执行市教委的一级响应提示，一级战备，主要领导进入指挥岗位，全力投入抢险工作，迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;将组织专门力量，对学院易倒塌、易滑坡、易积水情景进行监测，及时报告灾情，监督有关人员紧急到位、到岗，确保学院排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。并在任何情景下，以保护生命作为第一原则。当遇到暴风雨袭击发生险情时，学院将及时把师生疏散转移到安全地点，并紧急报告上级部门。如发生灾情，将根据情景，迅速联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和救灾工作。

五、后期处置

汛期过后，认真做好以下几项工作：

1、抢险物资补充工作。根据物资消耗情景和常规防汛的要求，及时补充到位，并整理整顿剩余物资，配备必要的防护装备和器材。

2、环境整治和损毁设施修复。结合常规维护维修工作，对在汛期中损毁的设施设备和环境进行清查、整治和维修，尽快修复。

3、保险工作。及时处理各类保险事务，鼓励和增加新的保险。

4、防汛防台经验总结工作。全面分析、评估和总结汛期的各项防范和应急工作，改善措施，提高防抢本事，成文上报，为今后工作打好基础。

5、培训和演练工作。进取组织参加各级防汛专业培训，定期举行各类应急演练，强化应急本事，改善应急响应，加强队伍建设。

6、信息报送和通报工作。按上级部门的要求，对汛期内各种工作的信息如实上报，同时向全院通报防汛防台工作情景。

关于学校预防台风的应急预案

一、防台救灾工作指导思想：

我校防台救灾工作,在鹿城区教育局统一领导下,以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序,本着预防为主、救助为辅的防台工作原则,根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制订防台风应急预案。

二、成立应急工作小组：

学校防台领导小组：

组长：x

副组长：x

组员：x

成员：全体教师

三、防汛重点：

1.教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。

2.保证学校及周边的排水畅通。

3.加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。

4.提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。

四、台风前准备工作：

1.思想准备：通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,大力宣传防汛救灾知识,教育广大师生,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立,不予则废”的观点,时刻准备,严阵以待。

2.组织准备：建立防台检查责任制,明确职责任务,做好台风前安全检查,对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作,加强防台值班和安全检查,落实各项防台措施,保证通讯畅通,并建立监督机制。

3.工作准备：加强对各类防洪、防汛、防风工作检查,发现问题及时限期整改,高度重视台风期间学校安全工作,认真排查一切安全隐患,确保师生生命财产安全。

4.物资准备：根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对重点防台部位的检查监督,在台风期间必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防防汛突发事件。

五、防台救灾应急反应：

1.学校接到上级政府做好紧急防台准备后,或根据台风情况即将发生灾情,立即启动学校防台救灾系统,布置防灾工作,全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2.根据本校防台救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防台救灾机构设定,开展本校防台救灾工作,并开展救援抢险行动。

3.台风来临的整个时段,由各校区校长安排小组成员轮流在校值班,值班人员与值班领导应及时到位,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向各校区校长及相关领导报告。

4.加强值班巡视,凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区,一旦发现险情,及时启动相关应急预案,做好师生的撤离。

5.加强台风期间学生上、放学时的交通疏导;确保学校及周边排水畅通。

6.对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用,及时转移师生到安全住处,确保师生的生命安全。

7.在醒目处贴示安全警示语,提高师生的安全防患意识。

8.准备教室,用来安置周边地区的遇灾人员。

篇4

 

防台风工作应急预案1  

  为确保全体教师和幼儿生命财产安全，保障教育体育事业健康和谐发展，全面做好我园对暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高防汛防台风综合应急处置能力。根据淄川区教育体育局文件，结合我园实际，特制定本预案。

  一、成立防汛防台风抢险救灾领导小组

  组长：

  副组长：

  成员：各班班主任

  二、应急领导小组分工职责

  组长职责：在上级有关部门的领导下，贯彻执行区防汛防台风抢险救灾防汛指挥部指示精神，全面指挥淄河中心幼儿园的抢险救灾工作。

  副组长职责：根据幼儿园出现的险情，提出排险、抢险方案。及时向中心校安全办公室汇报，分析汇总有关灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的应急物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织幼儿和园内工作人员撤离和转移。

  各成员职责

  1全面掌握灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送灾情重要信息，保证信息渠道畅通。

  2负责检查本班防灾措施的落实情况，维护班级正常教学和活动秩序。

  3按照上级的要求，做好园区救灾工作，稳定好幼儿的情绪，使各项工作顺利进行。

  三、落实汛期、台风期间各学校负责的各项应急措施，强化防汛抢险力度。

  1．根据“谁主管、谁负责”的原则，组织防汛防台工作小组，落实必要的抢险措施，严格实施防汛防台的各项工作。

  2．注意收听、记录气象预报，及时做好防范工作，及时关闭门窗和有关电器设备。

  3．遇到险情、灾情，应根据工作预案，组织开展抢险工作，并立即逐级上报。

  4．实行领导带班，24小时值班，立即上岗，开展防汛防台工作，并对积水地段架设临时走道，要迅速自主抢险，确保幼儿安全。

 

防台风工作应急预案2  

  为了进一步落实上级渔业安全生产工作部署，加强防台风工作，努力减少台风、汛潮等自然灾害给渔业生产造成的损失，结合我镇实际，特制定本工作预案。

  组织领导和工作责任制

  坚持预防为主方针，加强教育宣传，增强渔民防抗台风意识，促进渔民自觉落实防台风各项措施，确保渔民群众生命财产安全。

  镇成立渔业防台风工作领导小组，负责指挥、协调全镇渔业防灾、救灾工作。

  下设办公室，办公地点设在芬尾船管站，主任由林雄强同志兼任。

  组织防台风，抢险救灾突击队60人，队长由镇人武部长林同发同志兼任，负责处理险情、突出事件，在重点养殖区成立渔业协会和“海上110”小组，完善抢险手段和救生措施。“海上110”人员由各渔业村干部及各包村工作队组成，由各包村工作队长负责领导。各渔业村由村主干负责组织抗风救险队。以确保措施到位、工作到位、责任到位。

  防台风工作重点及目标

  下湖澳渔港及渔台、渔船；钱便澳渔排、渔港及渔船；安海澳渔港、渔船；三岐澳渔船、牛赤岭码头、建民海堤、华东村渔台、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等为工作重点，把确保渔民群众生命安全放在第一位，力争“不死人，少损失”。

  实施办法及措施

  气象部门台风消息时，由镇政府及时通知各渔业村，并做好宣传防范工作，各村应迅速将台风预报及台风消息通知渔排业主及养殖户和出海船只，组织群众做好随时撤离准备和对海上养殖设施进行加固等工作，芬尾边防派出所、敖东行政派出所以及船舶管理站人员应做好渔排人员、船上人员的撤离准备工作，加强对辖区内的治安巡逻，维护辖区安定稳定。

  气象部门台风警报时，要全镇动员，由镇防台风工作领导小组统一指挥，安排镇干部驻村、驻点，组织群众加固渔排，疏导渔排上的渔民上岸，督促渔船进港，禁止所有渔船出海，必要时采取强制措施，务必做到人上岸、船进港。各村应深入第一线，通知本村渔船就近避风、加锚、加缆，做好渔民疏散、撤离工作，掌握渔民及渔排人员动向并及时向镇政府汇报。边防所、派出所、船管站应协同做好渔民群众的撤离安置工作并加强对辖区的巡逻、值勤，确保辖区安定稳定。

  镇村干部实行24小时值班，建立健全防灾、救灾信息网络，及时报告情况。台风登陆时，镇、村干部和边防所、派出所、船管站人员要24小时坚守防抗台风重点渔港、海堤上，防范险情发生，动员全部力量做好抗风抢险工作。

 

防台风工作应急预案3  

一.指导思想：

防台风、暴雨工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作，为了切实保障师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着"预防为主，安全第一"的原则，特制定本预案。

二.预防步骤：

1、领导小组名单及联系电话

组长：园长

组员：后勤组长

保教主任

工会主席

幼儿园启动防台防汛预案，实行24小时领导带班，24值班制度。

三.应急措施：

1.加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。

发生重大汛情，全体领导进岗到位，防汛防台工作领导小组开始运作;分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情;全面部署抗台防汛工作。

2.预防为主：

清走廊。台风登陆前，对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理，以防止台风登陆时，被风吹掉下来伤害到人。

关门窗。台风、暴雨来临时，风力、雨量较大，要关好门窗，防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡。

门卫对全校下水道和主要集水井进行全面的疏通。

对校建筑房屋上的天沟、落水管疏通，对全校大树进行修剪和加固。

对全校建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查。

对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查。

各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。

因台风造成电路、电线中断，应及时关闭电源开关，启用应急灯、电筒或蜡烛照明。

四.保障措施：

预案启动后，幼儿园做好预警和信息记录。召开紧急会议，在最短的时间内，以电话等形式对幼儿园防汛防台工作进行部署，通报台汛动态，布置防汛防台、抢险救灾要求和任务。

随时与上级部门单位保持密切联系，加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。

 

防台风工作应急预案4  

  为做好我工地的防台风工作，减轻灾害损失，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》以及区建设局有关文件精神，结合我公司实际，制定本项目部应急处理工作预案。

  一、应急处理的基本原则

  （一）本预案为我建筑工地遭受台风袭击或影响时，应急处理工作的的基本程序和组织原则。

  （二）在实施应急处理工作中实行统一指挥，各负其责，预防为主，救人第一，快速反应，确保安全的原则。

  二、组织机构及主管职责

  项目部设立建筑工地防台风工作领导小组

  组长：项目经理朱家华

  副组长：项目部副经理戴锦权、技术负责人周丰平

  成员：项目部安全办公室张华、质安员蔡宝斌、施工员张建虎等有关人员。

  主要职责：

  （一）负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改；

  （二）台风来临前，负责通知工地做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；

  （三）安排人员值班，巡查建筑工地，立即组织救援救护和善后处理工作，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；

  （四）台风结束后，负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。

  三、预案实施

  （一）收到气象台消息，预计有可能受台风影响：

  1、建筑工地项目经理部下达防台风通知，项目部有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；

  2、项目经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的`各项准备工作。

  （二）当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台台风警报时：

  1、项目部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；

  2、项目部要配合分公司做好台风前安全检查，检查内容包括施工升降机是否牢固，脚手架等设施是否稳固，临时工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隐患。

  （三）当台风在24小时内可能袭击我区，气象台紧急警报时：

  1、项目部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；

  2、工地停止施工，施工人员撤至安全地带；

  3、项目经理部组织人员巡视工地，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；

  4、台风期间，发生建筑工地人员伤亡的安全事故时，按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。

  台风过后，气象台台风警报解除时，项目部应检查受损情况，并向分公司和总公司上报，对于工地安全设施应及时予以加固，并总结防台风工作。

 

防台风工作应急预案5

  为确保讯期工作顺利进行，避免人员伤亡和经济损失，本着“预防为主，安全第一”的原则，制定上海天翔酒店有限公司防台防汛抢险预案，主要内容包括：

  一、防台防汛领导小组及主要职责；

  二、防台防汛的任务、要求和重点防护部位；

  三、防台防汛队伍的组成；

  四、防台防汛的具体实施；

  五、防台防汛的法律责任及其它。

  一、防台防汛领导小组及主要职责

  1、防台防汛小组的组成：

  组长：金志刚

  副组长：谌贻莉；刘江南；郑盛光

  成员：徐毓元；潘润明；刘林祖

  2、防台防汛小组的主要职责：

  1）服从上海市防台防汛指挥部的指挥；

  2）制定重点防护部位检查、维修、加固计划，制定防台防汛方案；

  3）收集台风、汛情情息，有针对性的做好防台抢险工作；

  4）建议防台防汛预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化，做好防台防汛预警工作；

  5）建立防台值班和巡查制度，发现险情及时报警；

  6）建立和组织防台防汛抢险队伍，在发生台风时统一协调，及时赶到第一线抢险；

  7）发生台风时，在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资，避免人员伤亡，减少经济损失；

  8）统筹安排防台防汛资金的使用，负责防台物资储备和调配。

  二、防台防汛的任务、要求和重点预防部位

  1、任务

  1）贯彻执行防台防汛工作的方针和原则，积极修建和治理汛险隐患工程和设施；

  2）抢险、排险、救人；

  3）保护酒店一层区域，地下室各机房、仓库等重点防洪部位；

  4）维持酒店秩序，确保正常经营。

  2、要求

  1）服从市防台防汛指挥机构的领导和指挥，统一调度、统一行动，局部利益服从全局利益；

  2）主汛期，防台防汛抢险领导小组要安排人员实行昼夜值班制度；

  3）防台防汛抢险领导小组在台风来临之前，对酒店各区域进行检查，尤其是外围、楼顶地段要时刻关注，发现问题及时处理、汇报，防患于未然；

  4）凡在防台防汛抢险中玩忽职守，不负责任，造成严重后果者，依法追究其责任。

  三、防台防汛抢险队伍的组成和职责

  防台防汛抢险队伍由各部门组成：

  1、资金及物资保障组

  组成单位：财务部

  组长：植旭峰

  主要职责：

  1）服从防台防汛抢险领导小组的安排；

  2）统筹安排防台防汛抢险资金；

  3）保障防台防汛抢险资金的及时划拨；

  4）合理采购防台防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等；

  5）在临台抢险中要保证防台防汛抢险物资的供应，并作好出入库登记；

  6）部分防台防汛抢险物资要提前在各出口储备。

  2、抢险抢修工作组

  组成单位：工程部

  组长：刘江南

  主要职责：

  1）接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴灾区进行抢险及抢救工作；

  2）组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到仓库、客房等主要部位进行安全检查，消除隐患；

  3）服从防台防汛抢险领导小组的指挥；

  4）确保室内室外下水道的畅通；

  5）在接到防台防汛抢险领导小组撤离命令后，迅速组织人员撤离，避免人员伤亡。

  3、治安保卫及运输组

  组成单位：保安部

  组长：徐毓元

  主要职责：

  1）建立防台防汛抢险警戒区；

  2）负责酒店抗洪抢险区域的安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，特别是破坏交通、通讯、生产救灾设施、哄抢救灾物资和公、私财产的犯罪活动。

  3）保证交通道路的畅通；

  4）保障防台防汛抢险物资运输及时到位；

  5）抢救受伤人员和物资；

  6）将伤员送往医院。

  4、后勤保障组

  组成单位：综合管理部房务部

  组长：谌贻莉郑盛光

  主要职责：

  1）保障防台防汛抢险食品、饮水的'供应；

  2）保障水、电、油的供应；

  3）保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应。

  5、人员疏散组

  组成单位：房务部

  组长：郑盛光

  主要职责：

  1）做好工作区域内的自查、防台防汛加固工作；

  2）防台防汛抢险领导小组一旦下达疏散命令，立即疏散酒店宾客，并做好安抚工作；

  3）留必要的人员在工作区域，其余人员听候防台防汛领导小组指示。

  四、防台防汛抢险的具体实施方案

  防台防汛抢险具体实施方案分为三个阶段：

  1、汛前准备应急反应

  1）防台防汛抢险领导小组根据降雨和水情即可宣布进入临台准备应急反应阶段；

  2）各小组进入警戒状态，保安部派出巡查队对所属区域重点防护部位进行巡查，并将巡查结果及时反馈防台防汛抢险领导小组；

  3）防台防汛抢险领导小组根据巡查队反馈的信息做综合判断，确定重点部位的防护计划，同时下达抢险命令；

  4）各小组按分工进入指定位置抢险。

  2、汛中抢险应急反应

  1）各地下室出口、一楼重要部位出口要用麻袋、编织袋等将决口堵住；

  2）及时疏散人员及车辆，防止大树倒下对人员及车辆造成伤害；

  3）洪水威胁地下室及一层的物资，要将重要物资抢运到高层。

  3、汛后恢复应急反应

  1）制定防汛救灾工作计划；

  2）布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营；

  3）检修机器设备、恢复供水、供电、修复道路；

  4）统计灾情带来的损失；

篇5

今天市政府在这里召开全市防汛防台抗旱工作会议，主要是全面部署落实今年防汛防台抗旱工作任务，进一步统一思想，明确任务，落实责任，切实做好今年的防汛防台抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。刚才汪必进局长分析了我市今后一段时间的天气趋势，郑邦良副市长代表市政府、市防汛防台抗旱指挥部总结了去年的工作成绩并详细部署了今年的工作任务，又代表市政府与各乡镇（街道）签订了责任书，希望大家按照郑副市长的部署抓好落实，共同努力把今年的工作做好。下面，我再强调三点意见。

一、进一步统一思想、认清形势

防汛防台抗旱工作事关发展、事关安全、事关民生，各地、各部门要从讲发展、讲政治角度来充分认识防汛防台抗旱工作的极端重要性和紧迫性。

(一)从瑞安的地理位置和历史经验来看，防汛防台任务十分艰巨。瑞安地处东南沿海，是极易受台风袭击的地区。同时，瑞安地理位置特殊，西部山区山高坡陡，溪流纵横，源短流急，一旦台风暴雨来袭极易造成洪灾，出现山洪暴发及地质灾害；平原地区河网密布，在风雨潮相碰头情况下，往往积水成涝。历史上，瑞安曾多次遭受台风袭击，让人记忆深刻，像*年的17号台风就给瑞安造成重大人员伤亡和财产损失，甚至有干部牺牲在抗台第一线，这些都是非常深刻的教训。因此瑞安历来是全省、全*市防汛防台工作主战场，防汛防台任务非常艰巨。

(二)从气象预测分析来看，整体形势不容乐观。根据刚才汪局长的分析预测，今年是气象灾害比较偏重的年份，必须保持高度警惕。去年台风来得不多，而且都擦肩而过了。但是台风的不确定性与频繁性给我们工作提出了很大挑战，每年都要面对防台抗台工作，每年的情况又都不一样，今年预测的情况可能更为严峻，所以我们必须要有足够的思想准备。台风的不确定性，又给我们做基层群众工作提出了新的挑战，可能会因为十防九空，导致一些群众的不理解、不信任，所以面对群众更要耐心细致、扎扎实实落实各项防台抗台工作。

(三)从整个防汛防台工作来看，还存在不少薄弱环节。一是基础设施比较薄弱。之前，我市为防汛防台做了大量工作，取得明显的成效。但是，许多重要防汛防台工程和设施还没建成，城市防洪堤还没有形成闭合圈，飞云江沿岸堤坝还存在不少险段，总的来说，瑞安市还是一座不设防的城市。二是防汛防台的意识还需加强。近年来广大干部防汛防台意识显著增强，但少数干部仍不同程度地存在侥幸心理。今天召开这次会议，既是体现市政府对这项工作的重视，也是要求少数干部克服麻痹思想和侥幸心理。在座有许多新提拔上任的乡镇长、街道主任及一些部门负责人，你们就是本单位防汛防台的第一责任人，必须高度重视，履行职责，紧绷这根弦。在防汛防台工作中，如果因为思想不重视、责任没落实、措施没到位，造成重大责任事故的，市政府将按照有关规定追究有关领导责任，进行严肃处理。三是保障机制还不完善。我市各地、各部门绝大部分都制定了防汛防台预案，但依然存在许多不完善的地方，比如没有做到细化、量化，可操作性不强等，一旦出现情况很难按照既定的预案去执行，从而导致工作陷入被动。因此，各地、各部门要根据本单位实际抓紧修订完善防汛防台预案，对已经修订完善的，要组织人员进行演练，对演练中发现的问题和存在的不足要立即整改。四是群众的防灾意识较弱、自救能力不足。防汛防台是一项群众避灾避难的转移动员工作。我市各地基层群众特别是不少农村群众，信息不畅，对台风动向情况不明，认识不清，甚至台风来临一无所知，导致我们同志去做转移动员时，不合作、不配合，应转移不愿转移的情况经常出现。一些居住在低洼地带、地质灾害点区域的群众，对灾害隐患认识不足、思想放松，抱着“死守”的心态，导致转移工作陷入被动。

总之，无论从防汛防台的客观条件，还是从整个工作基础来看，我们面临的任务还十分艰巨，必须牢固树立安全第一、生命至上观念，站在对人民群众生命财产安全高度负责，站在构建和谐社会的高度，提高思想认识，严格落实责任。要始终坚持以防为主的工作方针，未雨绸缪，及早准备，宁可信其有，不可信其无；宁可十防九空，不可思想放松。

二、进一步突出重点，明确任务

防汛防台工作量大、任务重、涉及面广。各地、各部门要明确防灾任务，突出防范重点，落实科学防灾措施，切实提高防汛防台抗旱工作的科学性、针对性和实效性。

（一）突出防汛重点。一是山塘水库。有关单位要组织对病险山塘水库进行检查，加大对病险山塘水库的除险加固工作。对一些汛前未能完成除险加固的病险水库，该放空的要放空，该限制蓄水的要限制蓄水，确保安全度汛。二是城镇防洪。对未闭合的江堤、海塘，堤闸不配套的接口部位，以及在建围垦工程、在建水利工程，都要切实落实临时度汛措施。三是渔船避风。我市目前还没有标准渔港可以避风，海洋与渔业部门要及早研究、早作部署，抓好渔船临时避风工作。四是地质灾害点。我市地质灾害点多面广，暴风暴雨来临时极易造成山体滑坡和山洪暴发。针对地质灾害点区域人员，要落实专人进行监测，一旦发现险情，要及时避险。国土资源部门要对乡、村有关人员指导培训，切实提高检测水平。五是小流域和平原河网低洼地带。山区小流域尚未全部治理好，下暴雨易发山洪；一些平原河网还没有得到有效疏浚，容易积水成涝，因此要搞好山区小流域和平原河网治理，切实提高行洪排涝能力，严防出现洪灾和涝灾。六是重点设施和重点工程。要做好交通、电力、供水、通讯等设施的防御工作，做好在建重点工程防御工作，防止发生事故和造成重大损失。

（二）加强防灾减灾设施建设。要深入实施“强塘固房”工程，切实抓好沿江堤坝加固工作，全力推进滨江防洪三期、飞云江南岸堤防、下埠水闸等“515”防洪保安生命线工程建设，积极推进公共避灾场所和设施建设，不断提高城市整体防灾减灾能力。

（三）建立健全防御体系。一是完善有关应急预案。要深化细化防台风、防地质灾害、水库抢险等预案，加强对预案的演练，切实落实相关预防措施，提高应急反应能力。二是健全预警预报系统。要整合气象、水文、地质等现有的监测系统资源，建立健全台风、暴雨、地质灾害的预警系统，强化预测预报，切实提高预警信息的覆盖率和时效性。三是加强防汛抢险队伍建设。要健全防汛网络，强化防汛抢险队伍建设，加强对抢险突击队和防汛骨干的技术培训，提高其查险、判险、处险的能力。要重视发挥防汛技术人员的作用，促进科学指挥、科学调度、科学防汛。

（四）统筹做好防汛防旱工作。防汛很重要，防旱工作也绝不能放松。随着经济社会发展，水资源日益紧张，已经逐渐成为极端重要的战略资源。关于抗旱工作，刚才郑邦良副市长已经做了很好的部署，这里我再简单强调三点：一要科学蓄水，尽力满足生产生活用水需求；二要科学调配水资源，按照“先生活、后生产”，“先节水、后调水”，“先地表、后地下”，保障城乡居民生活用水；三要做好用水纠纷的调处，及时化解矛盾，维护社会稳定。

三、进一步加强领导，落实责任

抓防汛防台抗旱工作，必须加强组织领导，强化“全市一盘棋”思想，认真落实各项责任制，做到一级抓一级、层层抓落实。

（一）全面落实工作责任。防汛防台抗旱工作关键在领导。各地、各部门主要负责人负总责，层层落实工作责任，工作任务要细化量化，具体到点，具体到人，对人员具体安排，任务布置，要心中有数。要落实巡查工作责任制、人员安全转移责任制以及信息反馈责任制。市防汛防旱指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、海洋渔业、交通、电力、国土资源、规划建设、民政等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛防台各项工作。

（二）加强督促检查。市防汛防旱指挥部要加大对防汛防台抗旱工作的检查力度，加强对各类山塘水库、堤坝水闸等水利工程安全检查；加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查；加强对物资储备、应急抢险队伍建设和水雨情监测预警系统等检查，发现问题要及时督办，限期整改。市防汛防旱指挥部成员单位要对本部门、本单位的防汛防台准备工作进行全面检查，查漏补缺，确保各项措施真正落实到位；工程建设管理部门要对各类在建工程项目进行专项检查，把各项防汛防台措施落实到位，确保工程安全度汛。

篇6

1、1 编制目的

为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善百合小区防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1、2 编制依据

依据《广东省防台风应急预案》、《广州市防台风应急预案》等方案，结合小区实际，制定本预案。

1、3 适用范围

本预案适用于百合物业小区台风灾害的预防和应急处置。

1、4 工作原则

（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把业主的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。

（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。

1、5 工作重点

（1）组织业主及时避风避险；

（2）组织重点区域的物质安全转移；

（3）住宅楼、车场、水泵房、商务中心等设施的安防及低洼地区的防洪排涝；

（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向业主台风信息。

2组织指挥体系及职责

2、1防汛防旱指挥部

设立防风防汛指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。

2、2防指组成

防指总指挥由经理担任，副指挥由安防主管。

防指成员部门由客服部、工程部、安防部、清洁部等部门负责人组成。

2、3 防指的主要职责

在应急小组领导下，组织、指挥、协调住户的防台和抢险救灾工作。必要时向广州市海珠区报告，由海珠区区委部署防台抢险救灾工作。

主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；

2、4 防指成员单位的主要职责

（1）安防部：负责组织安防队员参加抢险、抗台和救灾，参加重要物质和重大险情的抢险工作；负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应；同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作，负责小区住户的安全工作。

（2）工程部：负责小区内防台工作；确保排水、排洪畅通，对因房屋建设而可能造成的内涝，要及时解决落实；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作；调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。

（3）客服部：组织、协调救助和救灾工作，负责防汛防台和救灾资金的筹集，组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾款物。

（4）清洁部：在防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移

（5）食堂部：负责救灾食品、粮食的储备和供应。

3台风预警分级

根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表大、重大、较大和一般。

3、1 特大（Ⅰ级，红色预警）

6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。

3、2 重大（Ⅱ级，橙色预警）

12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级，并可能持续。

3、3 较大（Ⅲ级，黄色预警）

24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级，并可能持续。

3、4 一般（Ⅳ级，蓝色预警）

气象部门台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并可能持续。

3、5 预警

台风预警等级信号根据气象局OA或通告。

3、6 台风及次生灾害预警

3、6、1 台风影响预警

气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度，防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向员工。

3、6、2 降雨实时预警

加强降雨监测，防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。各部门得到强降雨警报后，立即组织员工做好相关准备工作。

4应急保障措施

4、1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。

4、2强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。

4、3如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。

4、4台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。

4、5 照明设备：准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。

4、6台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击，关紧门窗，以免被强风吹开，同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。

4、7尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙，应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖，电线等。

4、8发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。

5 奖惩

对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由防指报请公司给予表彰；对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

6 附件

6、1防汛防旱指挥部组成人员名单

总指挥：郭建兵

副指挥：蔡锋

组 员：各部门员工

6、2防风防汛应急物资设备情况表

储备物资

铁锹： 尼龙袋15把、迷彩服15套、雨衣15件、高雨靴15双、应急灯10个

其它：矿泉水、面包若干

台风应急预案（二）

做好建筑工地的防台风工作，对社会稳定和经济发展具有重要的意义。为了使防风工作能有条不紊的开展，确保工地应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，保障人身及财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），结合我工地实际情况，制定本应急处理工作预案。

一、应急处理的基本原则

（一）本预案为我工地在受台风影响时，应急处理工作的基本程序和组织原则。

（二）本预案适用于工地的应急处理。

（三）本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，预防为主、救人第一、快速反应、属地保障、确保安全的原则。

二、组织指挥机构及主要职责

设立工地防风工作指挥小组

组长：张树全

成员：各施工小组负责人

主要职责：

（一）负责工程的防风应急处理实施预案的制定和修改；

（二）台风来临前，负责通知工地各负责人做好防风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、转移临时工棚住宿人员；

（三）安排人员值班，巡查各工地，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作；与政府有关部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援；

（四）台风结束后，负责召集有关部门对人员伤亡事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结。

三、预案实施

（一）、当台风正在发展，预计有可能影响我区，气象台台风消息时：

1、防风工作通知，各小组要注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。

2、通知工地各小组，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。

（二）、当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台台风警报时：

1、各小组要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；

2、做好台风前安全检查，检查内容包括井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固，包括临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。

3、加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令施工小组立即整改处理。

（三）、当台风在24小时内可能袭击我区，对我区将有严重影响，气象台台风紧急警报时：

1、工地防风工作指挥小组人员就位，安排人员值班、巡查工地。

2、工地停止施工，将施工人员撤至安全地带。

3、进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，落实各工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态。

（四）、当台风已登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响，气象台台风警报解除时，各施工小组应检查受损情况。对于工地设备设施安全应及时予以加固，并总结防台风工作。

台风应急预案（三）

沿海地带是台风的多发地区，我施工单位为确保施工人员的生命安全、保证企业的财产不受损失，所以对施工现场作出以下防台措施：

一、及早部署：

1、在接到台风预报时立即部署防台措施；

2、及时对全体职工传达上级防台通知，使职工了解台风的动向和来临时间。

二、组织检查：

1、由项目部防台小组组织对施工现场进行全面检查，确保万无一失；

2、各班组认真检查各种施工材料的堆放稳固，对稍有疑惑的地方进行清理整治；

3、架工班对外架的整体性能和外架与建筑物的刚性连接进行彻底的检查，对存在有安全隐患的地方立即整改。

4、施工现场专业防护小组对防护棚进行加固处理，具体加固措施为设置剪刀撑和用铁丝拉防护棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人员在台风来临前停止所有吊装工作，吊臂的停放位置及固定点按塔吊的操作规程进行。

6、电工在接到防台通知后，立即对施工现场敷设的电路电线进行检查，电箱的放置是否牢固可靠，对有安全隐患的地方立即整改，并在台风来临前切断所有施工用电，台风过后，先对施工现场的电路电线进行检查，确认正常后方可送电。

7、台风来临时，生活区宿舍关闭所有门窗，确保职工安全。

三、领导重视：

由项目部组织的领导班子成员彻夜值班，配置必要的通讯设备（如对讲机），便于应急时相互联络。

四、应急救援：

1、应急救援人员应经过培训和必要的演练，掌握救援行动的方法技能和注意事项，熟悉本单位安全生产情况，掌握应急救援器材，设备的性能和使用方法。

2、配备必要的应急救援器材，设备。

3、台风期间救援小组24小时待命，发生事故及时进行处理。

五、启动预案：

篇7

【关I词】工程试验 风险评估 应急方法

安全可靠性是煤矿工程中最为人注意的问题，这一问题存在很强的不确定性，所以对工程试验进行风险评估以及编制应急预案是当前煤矿工程中一个较好的研究方向。下面就以新疆涝坝湾煤矿副平硐工程为例对工程试验中的风险评估以及应急方案展开分析。

1 工程试验中的风险评估

1.1 机械拼装、调试工作的风险评估及控制措施

在接卸拼装过程中，由于接卸本身的设计缺陷或者工作人员的失误会导致机械无法正常运转的风险，相应的风险控制措施有：（1）设备拼装人员要具备过硬的专业技术水平和高度的责任感；（2）设备在进场前保证质量完好、无缺陷、能够正常运转，运输中注意设备的保护，防止磕碰。

1.2 龙门吊的安装、调试工作的风险评估及控制措施

龙门吊在安装过程中轨道铺设未达标、位置不准确；在龙门吊使用过程中工作人员不专业、指挥不恰当等都是风险因子，相应的风险控制措施有：（1）设备拼装人员要具备过硬的专业技术水平和高度的责任感。（2）设备在进场前保证质量完好、无缺陷、能够正常运转，运输中注意设备的保护，防止磕碰。（3）在设备安装、调试时全过程监控，严格按操作规程作业。

1.3 复合式硬岩掘进机始发、掘进以及出洞的风险评估和控制措施

复合式硬岩掘进机作为一种大型的施工机械，在其始发、掘进以及出洞的过程中会拥有很多风险因子，比如洞口密封失效、基座安装不合适、地质条件发生变化等都是风险因子，相应的风险控制措施有：（1）洞门密封圈安装要准确，在盾构推进的过程中要注意观察，防止盾构刀盘的周边刀割伤橡胶密封圈；密封圈可涂牛油增加性；洞门的扇形钢板要及时调整，改善密封圈的受力状况；（2）对基座框架结构的强度和刚度进行验算，以满足出洞时盾构穿越加固土体所产生的推力要求；（3）详细了解地质状况，根据地质变化及时调整施工参数。

2 工程试验中的应急预案

2.1 应急处理流程

工程试验中的应急预案流程图如图1所示。

2.2 应急方法和措施

2.2.1 掘进机机前方塌方应急处理措施

发生塌方，保护好现场。对塌方区域人员进行疏散，并派纠察进行维持，就发生塌方产生的后果进行评估。如在开仓时发生塌方现象，人员立即从土仓里撤出，关仓并恢复推进。掘进机机必须连续推进，以短时间内通过塌方区域，在掘进机机尾部通过塌方区时必须超量注浆，以补充塌方造成的土体空隙。严格控制掘进机姿态，选择正确合适的推进参数。

2.2.2 工伤事故应急处理措施

（1）首先抢救伤员及国家财产，保护现场；采取措施制止事故扩大和蔓延。（2）及时向有关领导报告；必须建立和健全紧急救援职责；根据事故紧急救援领导职责及职责分解，本工程救援措施第一责任人为项目生产副经理；其他管理人员为救援队伍必须配合人员。（3）被抢救人员以就近医院救治为原则，同时可根据受伤部位送专科及特色医院，本施工项目应由的工伤事故急救特色医院清单，以备急用。食物中毒视情况立即报告卫生部门；火灾立即报告消防部门；水灾立即通知水利专管部门。（4）根据灾情制定现场紧急措施，立即在现场布置警戒线，并维护现场秩序，组织做好人员疏散工作。（5）查明事故造成的人员伤亡及财产损失。（6）根据事故调查和处理程序，组织进行事故调查和处理。

2.2.3 消防应急处理措施

（1）施工现场及井下必须配备应急灯，专人负责保管，检修保持良好状态。（2）一旦发生火警由当班施工负责人组织义务消防队员和现场施工人员积极扑救，及时向领导汇报和向119报警。（3）在分工各就各位的基础上，对易燃部位加强控制，防止蔓延。

2.2.4 防汛防雪应急处理措施

工程在汛情期间，必须加强重点部位巡视检查，确保重点部位及其周边地区的排水畅通。一旦工地或周围发生积水情况，在半个小时内（最迟不得超过1个小时）防汛防雪值班人员必须赶到现场进行排水抢险。在对重点部位重点监控的同时，也要对其它一般部位进行强化管理，首先确保每个施工点要有专人负责防汛、防台工作，并确保防汛防台设备完好，同时要求每一个施工点建立巡视制度，一旦发生意外情况，马上向项目部及项经部防汛防台领导小组汇报，并立即制定对策后付诸实施。

综上所述，在工程试验中开展风险评估，编制应急预案的做法是非常有必要的，这些措施可以有效降低工程的风险，保障施工人员的生命安全。

参考文献：

篇8

这次全省水利工作会议，是贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，总结今年以来的水利工作，研究今后五年工作思路和任务，部署2008年工作的一次重要会议。为开好这次会议，茅临生副省长会前专门听取汇报，并就开好会议作了重要指示，会上还要作重要讲话。会后，我们要认真贯彻落实这次会议特别是茅临生副省长的重要讲话精神，努力使明年的水利工作有新突破。下面，我先代表省水利厅发言。

一、今年工作回顾

今年以来，我省各级水利部门深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府有关水利工作的各项重要部署，紧紧围绕全年目标任务，突出重点，统筹兼顾，真抓实干，各项水利工作进展较好，主要目标任务已基本完成。

（一）防汛防台抗旱工作取得全面胜利

今年，共有4个台风对我省产生较大影响，其中第13号强台风（韦帕）和第16号台风（罗莎）在我省登陆。“韦帕”台风风力强、降雨强度大、影响范围广，登陆前中心附近16级风力维持时间达15小时。“罗莎”台风是1949年以来登陆我省时间最晚的台风，强度强，行走路径复杂多变，其影响范围覆盖整个浙江，滞留我省时间很长。这两次台风给全省特别是沿海地区的工农业造成严重损失。省委、省政府高度重视防台救灾工作，赵洪祝书记、吕祖善省长、夏宝龙副书记等省领导多次作出重要批示和指示，并在防台每个关键时刻亲临省防指作出决策部署。茅临生副省长日夜坐镇省防指，具体指挥防台救灾工作。各级、各有关部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项部署，严格落实各项责任，及时启动防台预案，精心组织，周密安排，密切合作，紧紧依靠各级基层组织和广大干部群众，确保各项防台救灾措施落到实处，全力以赴做好防台救灾工作，将灾害损失降到了最低程度。

在今年防汛防台抗旱工作中，各级防汛、水利部门牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，分阶段、分层次做好各项防范工作。为抓好今年防汛工作，认真开展防汛形势分析，及早进行部署准备，明确防御目标和重点。开展大规模防汛检查督查，组织预案演练，为防大汛、抗大灾奠定基础。在历次防御台风工作中，认真组织分析会商，密切监视台风动向，加强监测预报。及时协调组织海上船舶回港避风，紧急转移处于危险区域的人员，先后共有10.5万艘次船只回港避风，转移群众达325.8万人次，有效保障了人民群众的生命安全，特别是在防御“罗莎”台风中，做到了全省无一人因台风灾害而死亡。加强水利工程科学调度，预排预泄水库、河网水量6.48亿立方米，拦蓄洪水35.85亿立方米，并充分利用雨水资源，蓄好今年最后一库水。切实加强安全巡查，确保以水库为重点的水利工程安全，全省没有一座水库因台风、暴雨、洪水而垮坝，没有一处标准海塘因台风暴潮而决口。台风过后，各级水利部门发扬连续作战精神，迅速开展抢险救灾工作，抢修水毁水利工程，帮助灾区尽早恢复生产生活秩序，维护社会稳定。

坚持防汛抗旱两手抓。及时启动抗旱预案，有效缓解局部地区旱情。组织制定杭州市抗咸方案，保障城市居民供水。协调做好乌溪江跨区域引水工作。配合太湖局实施引江济太工程，保障杭嘉湖地区供水和农业灌溉需求。

（二）新农村水利建设成效显著

一是进一步加快千万农民饮用水工程建设。近年来，我们把解决农村饮水安全问题，作为全省水利部门的重要任务来抓，通过签订责任书、资金扶持、技术指导、典型经验推广等措施，加快全省特别是欠发达地区农村饮水工程建设进度。至目前，全省新增供水规模48万吨/日，解决了282万农村人口饮水安全问题。通过各级、各有关部门和全社会的共同努力，全省已累计新增农村供水规模208万吨/日，受益行政村8540个，受益总人口810万人，提前完成本届省政府确定的目标任务。

二是扎实推进千万亩十亿方节水工程和农田水利基本建设。我省农业灌溉用水占全部用水的比重较大，实施农业节水，既是当务之急，也是长期任务。今年以来，全省继续推进以大中型灌区节水改造为重点的千万亩十亿方节水工程建设。截止11月底，完成渠道衬砌改造4600公里，新增节水灌溉面积73万亩，受益农田105万亩，农业节水9500万方，提高农产品生产能力1.5亿公斤。切实抓好农村小型水利工程建设和管理，组织实施中央财政小型农田水利“民办公助”项目53个，推行农业灌溉定额管理。深化基层水利技术推广体系改革，进一步调动受益区群众参与建设和管理的积极性。

三是加大以农村为重点的河道整治力度。继续推进万里清水河道建设，完成清水河道建设2300多公里，全省已累计整治建设清水河道13400多公里，完成本届省政府确定任务的127%。按照省委、省政府“千村示范，万村整治”和“五整治一提高”工程的要求，加强农村河沟、池塘整治，已完成农村河沟、池塘整治1000公里。落实了15000公里河道的保洁管理任务，全省特别是农村河道水环境面貌进一步改善。继续实施以山区中小流域为重点的堤防加固工程，新开工建设主要堤防179公里。

（三）重点水利建设项目取得新进展

水资源保障百亿工程不断推进。金华九峰、湖州老虎潭水库和洞头陆域引水、玉环引水等7项工程，以及去年底开工的三门佃石水库、嘉善太浦河取水等工程建设进展顺利。永嘉楠溪江供水工程已经开工，长兴合溪水库将在年内动工。舟山大陆引水二期、钦寸水库等其它工程的前期工作进展顺利。

浙东引水工程建设取得重大进展，曹娥江大闸已基本完成主体工程建设，并通过过水验收。病险水库除险加固扎实推进，千库保安工程已完成水库保安加固201座，累计完成1021座，提前完成本届省政府确定的目标任务。湖州大钱港整治、台州金清新闸二期、*西向排洪等防洪排涝重点工程建设继续推进。滩涂和水电资源继续得到科学、合理的开发利用，今年已完成滩涂围垦10.39万亩，超额完成8万亩的年度目标任务。开发治理低丘红壤1.5万亩，超额完成目标任务的49%。继续加强小水电开发和管理，完成水电装机10万千瓦。进一步抓好水土保持工作，贯彻落实“三同时”制度，加强开发建设项目审批、监督检查和水土保持设施的验收管理，遏制人为造成的水土流失现象，完成水土流失治理870平方公里。

（四）水利管理和改革继续加强

进一步转变水利管理职能，依法加强水利管理，深化水利改革，努力提高水利的公共管理能力和水平。一是加强水利法制建设。《浙江省防汛防台抗旱条例》已于4月15日施行，标志着我省依法开展防汛防台抗旱工作进入了新阶段。《浙江省节约用水办法》和《浙江省水资源费征收管理办法》已于10月1日颁布实施。各级水利部门开展了河道采砂专项整治等形式多样的执法活动，水法律、法规的贯彻实施进一步加强。继续完善水政监察队伍考核制度，推进规范化建设。二是加强水资源保护、管理和节约工作。落实水功能区管理制度，编制了全省水功能区纳污能力核定报告，重点加强供水水源地水质监测和保护。进一步贯彻实施水资源论证制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度。继续抓好承压地下水禁限采工作。编制并组织实施《浙江省“十一五”节水型社会建设规划》，继续抓好节水型社会建设试点。三是加强水利工程质量和资金管理。组织开展了水利工程质量和安全生产大检查，进一步整顿和规范水利建设市场秩序。层层落实安全生产责任制，切实抓好水利安全生产工作。开展省重点工程建设资金专项检查，严格资金管理。四是进一步完善水利规划体系。编制印发了《浙江省水利发展“十一五”规划》，基本编制完成全省100余条小流域防洪避洪规划，开展了《浙江省城乡饮用水安全保障规划》、《浙江省水域保护规划》的编制工作。五是继续推进水管体制改革。目前，已有8个市本级、15个县（市、区）完成水管体制改革任务。

（五）水利队伍建设取得实效

按照省第十二次党代会和“作风建设年”活动的部署和要求，切实改进水利系统特别是各级领导干部的作风，努力提高服务质量和工作效率，在改进会风、优化机关服务、推进政务公开、解决实际困难和问题等方面取得了明显效果。坚持和完善干部管理制度，加强各级领导班子和干部队伍建设。继续抓好党风廉政建设，以解决群众反映的突出问题为重点，努力构建具有水利行业特点的惩治和预防腐败体系。注重水利高层次人才培养，不断提高水利队伍整体素质。

在取得成绩的同时，我省水利也存在一些困难和问题：一是洪涝台旱灾害整体防御能力有待进一步提高。近年来，强台风频袭我省，沿海海塘、钱塘江等主要江堤需进一步配套完善，防御超强台风能力有待提高。水库除险加固任务仍然繁重，尚有近千座水库亟待除险加固。农村堤防普遍标准较低，部分低洼易涝地区的排涝体系仍需进一步完善。二是水资源依然紧缺。水资源供需矛盾仍较突出，应对特枯年或连续干旱年的供水保障能力有待提高。三是新农村水利工作需进一步加强。欠发达地区农村饮水工作任务还很重，农田水利工程普遍存在标准低、老化失修等问题。四是水环境形势依然严峻。河道“脏、乱、差”现象有待进一步改变，部分地区饮用水水源的水质不达标，全省水功能区现状达标率低，占用河道、水域现象仍较普遍。

二、今后五年水利工作思路

今后五年，是我省继续加快水利建设步伐、着力加强水利管理的重要时期，是进一步提升水利基础支撑保障能力的重要阶段。党的十七大和省第十二次党代会提出的有关水利的重要部署，为今后五年的水利工作指明了方向，也对新时期水利工作提出了新要求。根据省委提出的“创业富民、创新强省”总体战略，今后五年我省水利工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立民生水利、资源水利和生态水利的理念，围绕我省全面建设小康社会的奋斗目标，坚持水利可持续发展，坚持水利工作从人民群众最关心、最直接、最现实问题着手，完善防洪安全、水资源供给和水环境三大保障体系，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强防汛防台抗旱综合能力、水利基础支撑能力、水资源长效保障能力、依法管水护水能力建设，全面推进我省水利又好又快发展。主要工作目标是：

（一）进一步增强防汛防台抗旱综合能力。继续牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，进一步强化防汛防台抗旱责任，完善防灾减灾法规和预案体系，着力提升防汛防台抗旱六大能力。一是加强组织指挥体系建设，建立健全防汛抗旱指挥机构及办事机构特别是县级和乡（镇）等基层防灾组织，完善指挥系统，着力提升防汛防台抗旱组织指挥能力。二是加快流域控制性工程、重要堤防、重点排涝工程建设和小流域山洪灾害防御规划实施，加强水库、水闸、堤防和海塘等水利工程的运行维护管理，着力提升水利工程防灾减灾能力。三是加强水资源科学调度，修订完善抗旱应急预案，着力提升抗旱应急供水保障能力。四是完善监测预警体系，加强防汛抗旱物资储备管理和抢险队伍建设，加快避灾场所建设，规范避灾场所管理，着力提高防汛防台抗旱应急处置能力。五是大力开展防灾避险知识宣传和教育，着力提升全民防灾自救意识和能力。六是强化部门和地区协作，建立信息共享平台，完善部门联动机制和地区互助互救协作机制，着力提升防汛防台抗旱合力。

（二）努力实现“两个率先”。一是在全国率先基本解决农村饮水安全问题。目前，全省尚有506万农村人口饮用水安全问题需要解决，我们要力争实现“两年攻坚，一年扫尾，三年基本完成农村饮水安全工作”的目标任务，使全省农村居民饮水质量得到有效保障，在全国率先基本完成农村饮水安全工作任务。二是在全国率先基本完成水库除险加固任务。按照中央的部署和要求，在3年内先完成属于三类坝和对下游防洪安全影响较大的二类坝共650座水库的除险加固，达到在全国率先基本完成病险水库除险加固的目标。继续抓好其他水库加固工作，5年共完成982座小（二）型以上水库的除险加固任务。

（三）着力提高“三个水平”。一是提高水资源开发利用和节约保护水平。完成水资源保障百亿工程建设。贯彻实施《浙江省节约用水管理办法》，加强水资源开发利用和节约保护工作，推进节水型社会建设。二是提高水利基础保障水平。抓好水利骨干工程建设。推进千万亩十亿方节水工程建设，改造灌区骨干渠道5000公里。实施围垦建设总规模100万亩，完成滩涂围垦40万亩。新增水电装机35万千瓦。加快杭嘉湖地区河道清淤、疏浚进度，切实抓好农村河沟、池塘整治，建设、整治河道10000公里。进一步加强水土保持工作，治理水土流失面积3300平方公里。三是提高水行政管理水平。深入贯彻实施《水法》等法律法规，加大水行政执法巡查力度，注重水事纠纷调处。进一步完善水利规划体系，加强工程质量监管和安全生产工作，完成全省水管体制改革。同时，切实加强水利系统党的先进性建设，不断加强党风廉政建设，继续抓好水利人才队伍建设。

三、2008年水利工作任务

2008年，是下届政府的开局之年。全省水利工作要以党的十七大和省第十二次党代会精神为指导，以科学发展观为统领，按照省委、省政府的部署和要求，切实抓好以下工作：

1、全力以赴做好防汛防台抗旱工作。进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，严肃责任追究。深化细化各类预案，特别要完善防御超强台风预案，研究提出防御超标准风暴潮、群众应急避险安置等问题的措施。继续组织开展全省防汛抢险演练周活动，提高实战能力。加快重要小流域、重要小（二）水库水雨情自动测报系统建设和全省小流域山洪灾害预警体系建设，全面实施全省暴雨预警网格化系统建设。建立和完善钱塘江、东苕溪等重要江河的洪水预报和调度系统，加快重要防洪中型水库洪水预报调度系统建设。开展防汛远程会商系统升级改造，建立和完善防汛防台抗旱信息共享机制。认真组织编制水利工程控制运行计划。密切监视天气发展趋势和水雨情变化情况，及时分析掌握水库、河网蓄水和用水情况，加强防汛抗旱应急调度，提高科学调度水平。加强防汛应急抢险队伍建设和抢险物资设备储备与调配管理，提高抢险救援能力。进一步完善应急抢险救援专家库，充分发挥专家的决策支持作用。研究制定加强水库安全管理措施，进一步落实水库巡查责任。调研制定《浙江省防汛防台抗旱工作细则》，推进防汛防台抗旱工作的制度化、规范化建设。严格实行汛期每天24小时值班制度，建立县级防指办能力考核制度，加强各级防指（办）能力建设，做好乡镇防汛机构和能力建设的试点工作。进一步加强部门合作，提高全省防汛防台抗旱综合能力。加大防灾知识宣传教育力度，提高全民防灾意识和自防自救能力。

继续加强防灾水利工程建设。在推进水库除险加固的同时，加快中小流域主要堤防加固工程建设，组织开展主要堤防加固工程建设绩效评价，完成5～20年一遇防洪标准堤防加固200公里。认真抓好海塘管理考核工作，切实加强海塘、水闸的维护管理。

2、按照省委、省政府提出的“两个率先”要求，加快实施千万农民饮用水和水库除险加固工程。这是事关人民群众生命安全和身体健康的民生大事，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的重要举措。2008年，全省要确保解决288万农村人口饮水安全问题，确保完成200座水库除险加固任务。各地要进一步加强领导，明确责任，落实地方配套资金，加快前期工作进度，加大工程建设力度。要在2008年4月底前完成大中型水库加固项目的初步设计，在12月底前完成小型三类坝加固项目的所有前期工作。加强工程质量和安全管理，做到建管并重。农村饮水工程要积极探索建立产权明晰、权责明确、群众参与的长效管理和运行机制。

3、扎实推进水资源保障百亿工程建设，切实加强水资源节约和保护。湖州老虎潭水库要建成蓄水，丽水玉溪引水工程要实现通水。继续推进长兴合溪、金华九峰、龙游沐尘、三门佃石等水库以及楠溪江引水、洞头大陆引水和玉环引水工程等在建项目建设。开工建设浙东引水萧山枢纽工程。抓紧抓好舟山大陆引水二期、嘉兴太湖取水、钦寸水库、好溪水利枢纽、平阳顺溪水利枢纽等项目的前期工作，争取早日开工建设。

强化水资源保护和管理。要高度重视饮用水源地的水质保护，保障城乡供水安全。加强水功能区管理，落实饮用水源区等重要水功能区的水质监测措施。核定水功能区纳污能力，提出限制排污总量意见，开展入河排污口监督管理工作。继续推进沿海平原地下水禁限采工作，规范取水许可管理。加强建设项目水资源论证工作，加大水资源费征收管理力度。

进一步促进节水型社会建设。加强农业节水，推进千万亩十亿方节水工程建设，全年完成渠道衬砌5500公里，新增节水灌溉面积90万亩。推行农业用水总量控制定额管理，推广节水灌溉技术。研究建立供水与节水相协调的城镇供水补偿农业节水机制。要认真履行水利部门的节水工作职能，加强部门协调，按照《浙江省节约用水办法》和《浙江省“十一五”节水型社会建设规划》，总结、推广节水型社会建设试点经验，切实抓好各项节水制度和措施的落实，全面推进节水型社会建设。

4、深入开展万里清水河道建设，继续抓好水土保持工作。结合“千村示范，万村整治”和“五整治一提高”工程，积极推进以农村为重点的河道整治建设。2008年，要整治2000公里河道和1000公里农村河沟、池塘，根据中央加强环太湖水环境整治的部署和要求，杭嘉湖地区还要整治疏浚河道2000公里，全年共需整治河道、河沟和池塘5000公里，任务十分艰巨。各地要进一步提高认识，加强组织领导，制定实施计划，创新筹资投资机制，积极筹措建设资金，着力推进河道整治建设，确保目标任务的完成。总结推广河道生态整治技术，继续加强河道保洁长效管理。完成省、市级河道划界工作，加大涉河违法行为的执法力度。全面科学规划水域，注重水域资源有效保护和合理有序利用。

继续抓好水土保持工作。按照“三同时”制度，依法审批建设项目水土保持方案，抓好方案实施的监督检查，规范水土保持设施验收管理。积极采取综合防治措施，大力推进生态自我修复，探索开展生态清洁型小流域建设和水土保持面源污染防治，全年完成800平方公里水土流失治理任务。

5、科学开发利用滩涂和水电资源，加强农村小型水利工程建设。按照滩涂围垦规划，抓好钱塘江两侧及沿海地区等一批重点工程建设，加强滩涂围垦建设管理，注重生态保护，确保工程质量、进度和安全。全年实施滩涂围垦总规模50万亩，完成滩涂围垦8万亩，力争完成10万亩。完成低丘红壤开发治理1万亩。

加大老电站更新改造力度，继续推进水电电气化县建设和世行贷款项目的实施，全年新增水电装机8万千瓦。进一步推行“三大补偿机制”，维护当地农民利益，加强生态环境保护，促进山区经济发展。

继续推进农村小型水利工程建设，重点抓好小山塘、小灌区等小水利设施的整治和更新改造。积极组织开展冬春水利建设，加快水毁工程修复，提高农业防灾减灾能力。加强基层水利服务体系建设，引导受益群众参与建设和管理，着力解决工程“建、管、用”脱节、老化失修等问题。

6、继续深化水利改革，切实加强水利管理。一是深化水管体制改革。我省水管体制改革政策落实得较早，近年来也取得了一定成绩，但整体推进速度尚不够快。各地要按照中央和省委、省政府的部署，切实加强组织领导，把水管体制改革作为加强水利管理的重要任务来抓。各级水利部门要积极争取当地体改、编委、财政等部门的支持，编制水管体制改革方案，落实工作责任。要以“两定”、“两费”的落实为抓手，重点落实工程运行管理等关键岗位和工程维修养护经费，确保水利工程安全。水管体制改革要继续与病险水库除险加固等建设项目以及省级水利补助资金挂钩，同时，从2008年起，对没有完成水管体制改革任务而申报“大禹杯”的市、县（市、区），实行一票否决。二是加大水行政执法力度。开展《浙江省水利工程管理条例》的立法调研，完善水利配套法规体系。全面贯彻实施《水法》等法律法规，完善水政巡查制度，加强水事违法案件的督查，维护正常水事秩序。建立水事纠纷预防机制，切实做好纠纷的调处工作。加强水政监察队伍建设，提高执法能力和水平。深入开展水法制宣传，营造良好的执法氛围。三是强化水利管理。继续抓好水利规划工作，注重发挥规划的指导作用。进一步完善水利工程质量管理体系，整顿和规范水利建筑市场秩序。继续抓好安全生产工作，防范各类安全生产事故。围绕水利发展中的重大技术问题，加强自主开发研究，积极引进高新技术和先进适用技术，做好转化、应用工作。四是进一步加强水利队伍建设。当前及今后一个时期，全省各级水利部门要把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓。要加强领导，组织广大干部职工原原本本学习党的十七大报告和，全面准确领会十七大精神，在系统学习上下功夫，在深刻理解上下功夫，在贯彻落实上下功夫，做到真学、真懂、真信、真用，以科学发展观统领和指导当前和今后一个时期的水利工作。要不断加强水利系统党建工作，全面抓好思想、组织、作风和制度建设。扎实推进反腐倡廉工作，强化行政监察，完善具有水利特色的惩防体系，努力从源头上预防和解决腐败问题。全面贯彻落实《关于进一步加强全省水利人才工作的意见》，统筹抓好各类人才队伍建设。大力弘扬水利行业精神，推进水利系统和谐建设。

篇9

下午好！根据市政府新闻办安排，下面我代表市民政局，就本市综合减灾工作的基本情况，作简要介绍。

一、**自然灾害的基本情况

**濒江临海，因特殊地理位置而常常受到来自海洋、陆地的多种自然灾害侵袭。特别是在全球气候变暖的大背景下，自然灾害越来越多地呈现出极端气候事件频次增加、灾害连锁反应、多灾并发等趋势。

据统计，**平均每三年发生一次涝灾、五年发生一次风暴潮灾、十年发生一次洪灾。概括来看，**自然灾害呈现出以下特点：一是台风的多发性。平均每年有2-3个左右的台风影响**。2005年“麦莎”台风造成直接经济损失高达13亿元。二是潮位的趋高性。从上世纪50、60年代以来黄浦江潮位从4.5米上升到5.72米，且位出现频率越来越高，从平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突发性。**特定的地理气候条件，加之城市高楼林立、热岛效应明显，极易形成局地强对流天气。2008年8月25日的雷暴雨突袭中心城区，为本市有气象记录130年来最大一小时雨量，对城市交通和人民群众生命财产安全造成较大威胁。四是洪水的复杂性。最为严重的是台（风）暴（雨）潮（水）“三碰头”和风暴潮洪“四碰头”，对**城市防汛工作是个严峻的考验。五是大雾、冰冻等灾害性天气的影响。**市区平均每年雾日39天，郊区更多。2008年1月7日至11日持续大雾，对城市海陆空造成全面影响；同时年初的低温雨雪冰冻天气袭击，强度之大，持续时间之长，对城市交通、农业、人民生活等造成的影响之大也为**历史罕见。六是高温的威胁。**日极端最高气温≥35℃的高温天数常年为9天（1971年-2000年平均值），最近10年来达到了17天以上。

近年来，**灾情虽然较为平稳，但作为一座特大型城市，一旦发生巨灾，后果和损失将无法估量。2009年是**筹办世博会的“临战年”，是**建设的“高峰年”，全市安排的重大工程建设项目达到86个，如此高密度建设增加了**在气象灾害、洪涝灾害、海洋灾害、地质灾害等方面的脆弱性，易引发各类事故灾害。总体来看，防灾抗灾的形势比较严峻，不能有丝毫懈怠。

二、**综合减灾工作的基本情况

**市委、市政府高度重视自然灾害的预防和应对工作。按照《国家综合减灾“十一五”规划》的要求，本市有关部门通力合作，自然灾害应对工作逐步从单灾种管理向综合减灾管理转变。特别是2005年本市成立市应急委（市突发公共事件应急管理委员会）之后，综合减灾工作纳入了应急管理的轨道，全市形成了由区县应急管理、部门专项应急管理和重点部门或地区应急单元构成的点、线、面为一体、覆盖全市的应急防范体系、应急处置体系和应急保障体系的综合减灾体系框架。

在市委、市政府的领导下，近年来，市民政局作为本市自然灾害应急救助的职能部门和综合协调机构，与市气象局、市水务局、市地震局、市海洋局、市国土局、市农委等涉灾的职能部门每年都要进行灾情会商，与市安监局、市卫生局、市公安局、市民防办、市教委以及市红十字会等部门和单位共同推进社会和社区的防灾减灾工作，城市综合减灾工作在“测、报、防、抗、救、援”等六个环节都取得了一定的成效。比如，在灾害监测和预警预报方面，气象局已建立起气象灾害监测网络体系和预警预报体系；海洋局初步完成了海啸预警报系统建设；国土局完善了中心城地面沉降水准检测网；农委完善了**市农业有害生物预警系统。在灾害防御和抗灾方面，**在防汛设施建设已累计投入超过400亿元，初步建成了以千里海塘、千里江堤、城镇排水、区域除涝等“四道防线”为骨架的防汛保安体系。全市建立了市容环卫、房地、绿化、电力、水务、燃气、交通、消防、通讯、环保、生化等专业抢险队伍。在救灾和灾害援助方面，颁布实施了《**市自然灾害救助应急预案》，建立了气象、大雾、雨雪冰冻、防汛防台、地震、海洋等多个专项应急预案。同时，建立了灾害援助体系，主要通过政府扶助、生产自救和社会保险（特别是农业保险）来进行救援工作。

据统计，2007年和2008年，全市分别各种灾害预警137次和45次，启动应急响应23次和24次，灾前紧急转移30.6万人次和5.07万人次，较好地完成了应急救灾工作，确保了城市平安有序地运行。

三、下一步**综合减灾的重点工作

综合减灾工作是一个系统工程。下一步，**将按照《国家综合减灾“十一五”规划》的要求，坚持以防为主、防抗救相结合的原则，坚持依靠法制、依靠科技、依靠群众的原则，坚持政府主导与社会参与相结合的原则，全面推进综合减灾工作。我们将以筹办世博会为战略机遇、以国家设立“5.12防灾减灾日”为重要契机，强化城市“安全发展”的理念，完善全民防灾教育体系；加强城市自然灾害风险评估，提高预测分析的准确性；完善城市灾害防御规划体系，提高灾害情报传输、预警能力；健全有关法律法规，提高综合减灾工作的规范化；细化应急预案，加强应急管理的演练和宣传；探索建立跨地区应急救援网络，健全城市自然灾害综合救援机制。

国内外灾害管理的经验和教训表明，在灾害的预防与处置过程中，公民、社区、社会组织的参与显得非常重要。相对于发达国家，我国城市居民的应急防护意识不强，在公共安全知识和突发事件应对技能相对较弱（比如，2008年初雨雪灾害中，本市有近4000人因雨雪天气造成骨折等外伤就诊，医疗急救日出车数屡创新高）。为此，我们将与有关部门和社会各界一起，着力提高市民的防灾减灾意识、知识和技能。一是要推进市民减灾宣传教育。把加强危机教育、塑造发达的“应急文化”作为综合减灾的基础性工作来抓。（这方面日本的做法值得借鉴。日本为纪念死亡14万人的1923年9月1日的关东大地震，把9月1日作为“防灾日”。其防灾教育的特点是在点上抓学生教育、在面上开展国民防灾教育运动。）在今年本市首个“512防灾减灾日”期间，全市将组织大规模的宣传教育活动，目的是提高公众对自然灾害情报信息的知晓率，加强市民应对突发公共事件技能的培训与演练，不断增强市民自我防范意识和避险自救技能。其中，市民政局将从5月7日开始到月底（31日），面向社会公开征集“防灾减灾金点子”。二是要提升社区综合减灾能力。加强基层社区应急管理是全面提高应急能力的重要环节和有效途径，国际防灾减灾发展的一个重要趋势就是从强调“政府的作用”转变为重视“建设应对灾害能力强的社区。”为此《国家综合减灾“十一五”规划》中提出在“十一五”期间，全国要建立1000个综合减灾示范社区。本市在前几年开展各类社区防灾减灾活动的基础上，计划今年正式启动此项工作。5月12日下午，将在长宁区新华街道田渡社区举办一个启动仪式。三是要扩大综合减灾工作的社会参与。要鼓励社会组织参与防灾减灾，组建应急志愿服务队伍，包括应急抢险、医疗卫生、心理调适、社会工作等各类志愿服务队伍，提高民间的社会动员力；要引导保险业介入灾害预防和灾难救援，分散灾害风险，提高企业和个人的生产自救能力。

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面对来势汹汹的“海马”，几天前，浙江省各家保险公司纷纷作出部署，要求各分支公司要以确保老百姓生命财产安全为首要目标，严格按照大灾理赔预案要求，全面落实各项防御措施。

中国人寿浙江省分公司密切注视其动态，并将于第一时间向下属公司传达“海马”的最新信息、动向，随时提前播报最新的预警天气，提醒沿海分支公司，提前准备以便将损失降到最低。

人保财险浙江分公司经理秘书张志超告诉记者，“海马”到来前几天，分公司便已经紧急启动了防大灾应急预案，领导到位，有关部门专人24小时值班，一旦接到报损电话，立即查勘，并保证理赔资金及时赔付。

太平洋产险温州分公司有关负责人告诉记者，全公司员工早已紧急行动起来，抓紧利用台风到来前的时间，对重要部位、重要地段、重点工程的防台措施进行认真检查落实，确保客户财产人员生命安全。

“海马”登陆后，浙江省保监局又发出紧急通知，要求各保险公司领导要及时掌握台风动向和汛情，保持24小时热线联系，及时收集汇总损失情况，及时掌握灾情动态，遇有情况及时上报。

“海马”13日中午在浙江温州登陆，受其影响，浙江省东南沿海地区下起了大暴雨，宁波、余姚和象山等地发生多处山体滑坡，部分道路中断。截至13日下午5点，浙江省沿海地区共转移危险地带人员15.58万人，回港避风船只1.5万艘。热带风暴带来的强降雨造成了一些公路边的山坡塌方，部分城镇小区、低洼地区受淹，但未接到重大险情报告。显然这次台风没有带来大的灾害。

截至记者发稿时，浙江省各保险公司均无大的报损报告。继“云娜”、“艾利”之后，浙江省保险业又一次经受住了台风的考验。据张志超介绍，“云娜”台风，人保财险浙江分公司共接到来自全省范围内13000多个报损电话。

14日下午3点，热带风暴警报解除后，记者在电话采访中了解到，各家保险公司均表示警报解除不等于解除警惕，各有关部门还得要加强值班，还会安排人员彻夜守候，以保客户理赔热线的畅通。