森林资源保护工作总结范文

导语：如何才能写好一篇森林资源保护工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、森林资源林政管理工作

（一）、完成生态公益林区划界定

根据《关于印发〈国家林业局财政部重点公益林区划界定办法〉的通知》（林策发[20__]94号）和《省林业局省财政厅关于印发〈省重点公益林区划界定办法〉的通知》（苏林政[20__]10号、苏财农[20__]54号等文件要求，组织市县二级农林林政资源管理专业技术人员对20__年和20__年公益林区划界定成果进行了重新调整，完成了上级林业主管部门规定的目标任务。我市共区划界定国家、省、市、县四级生态公益林49.29735万亩。其中国家级生态公益林5.89365万亩，省级生态公益林43.07475万亩，市级生态公益林0.3195万亩，县级生态公益林0.00945万亩。为实施森林分类经营全面实行国家、省级生态公益林生态效益补尝基金打好了基础，也为今后市、县实行森林生态效益补尝金制度奠定了基础。

（二）、依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法行为，保护绿化成果。

一是大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用，提高全社会建设林业，保护森林资源的意识。二是加大林政管理队伍学习培训力度，全市举办学习培训班12期200余人次。进一步提高了林政执法人员的素质、执法水平和办事效率。三是严格执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为，全市共立案查处林业行政案件34起，结案33起，查处率97％。没收违法木材53.875立方米；野生动物206只。罚款4.9506万元；补种树木4862株，行政处罚22人。加大了对林业行政案件的监督、查处力度，有效地维护了林业生产秩序，保护了有限的森林资源。

二、野生动植物保护管理工作

（一）、大力宣传野生动植物保护的法律法规，增强全民野生动植物保护法制意识。

开展法律、法规宣传，向全社会普及林业、野生动植物保护的法律知识，是做好野生动植物保护管理工作的前提和基础。20__年我市通过多种形式宣传野生动植物保护的法律法规，约请电台、电视台、无锡本市报社等相关栏目宣传野生动植物知识，报道查获的野生动物案件，报道野生动物管理中的执法检查活动和广大群众积极参与保护野生动物的具体事例，我们还结合日常管理向广大种植、养殖户、经营单位上门宣传野生动植物保护的有关规定，通过这些宣传，使广大群众对野生动植物的保护有了进一步的认识，自觉性也进一步得到了提高，群众参与野保的联系和举报电话比去年明显增多，很多群众无意中捕捉到来历不明的野生鸟类都能及时与有关部门联系或主动放归自然，形成了保护好野生动植物就是保护自然生态平衡，就是保护我们人类自已的这样一个共识。

（二）、进一步加强野生动植物的种植、养殖和经营利用管理。

20__年度我市的野生动植物的种、养和经营利用规模与往年相比有所减少，但对管理我们并没有因此放松，而是更进一步地加强了规范，按照法规及有关条例规定凡养殖、经营国家二级以上的野生动物及其产品，我们都将原有的证照重新报省林业局审核批准并核发新证。对超证养殖、经营的单位暂不予上报换证，并督促其改正后再上报，对不再进行养殖、经营的单位，我们及时收回已发放的有关证件并进行备案。今年以来江阴及本市南禅寺市场有两家申报利用野生动物进行观展演出，因野生动物来源的有关手续不完备，我们对此进行宣传教育，及时制止了两起利用野生动物进行非法演出活动。在经营流通领域，我们重点抓了审核查验工作，江阴巧集园艺科技公司每年都有大批量兰花瓶苗进出口，我们在规范企业经营发展的同时，也做好服务，把好进出口查验关，协助做好各份上报材料的审核，确保了该企业依法经营利用濒危兰花品种，丰富了国内外市场。同时按照国家林业局、省林业局的统一布置，对我市生产企业利用天然麝香、熊胆作为原料制售中药活动进行了清理登记，并协助企业做好规范经营和有关事项的申报工作，使生产企业的经营利用纳入规范化。

（三）、加大执法检查力度，查处违法经营活动。

随着人们对野生动植物保护的意识不断增强，各种养殖经营活动逐步规范，但少数违法经营利用、破坏野生动植物资源的现象依然时有发生，针对这种情况，我们在人员少、执法力量薄弱的实际情况下，采取日常巡查与公安110联线，综合执法检查等多种形式，查处各种违法、违规经营利用野生动植物活动，今年共进行各类检查10余次。特别是非法运输、销售青蛙行为，今年以来我们共截获查处非法运输、销售青蛙5起，清理整顿市场一个，没收野生青蛙约4000斤，3万余只，蛇类25条，鹭鸟4只，并全部及时进行放生，成活率达90以上，通过查处有效地打击了我市非法 利用野生动物的经营活动。

（四）、积极做好禽流感的预防工作。

今年秋季以来，禽流感疫情在我国多个地方发生，苏南无锡又是候鸟南来北往迁徙的主要通道之一，根据国家、省林业局的要求，我们对有关通知精神，迅速进行了转发并提出具体要求，建立了候鸟疫情监测点，加强值班制度，定时上报制度，制定疫情处置方案。我们在全市设立了10个候鸟疫情监测点，分布在江阴市、宜兴市、锡山区、滨湖区各区县，投入资金8.5万元，购置观测望远镜配发到各监测点，从而保证监测效果及时、准确。到目前为止我市还未发现因候鸟疫病源而引起禽流感的事件，我们将继续抓好各监测点疫情疫源的监测，踏踏实实做好禽流感预防工作。

三、20__年工作打算

（一）总体思路

坚持以“三个代表”重点思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实中央、省两个加快林业发展的《决定》精神，实施以生态建设为主的林业发展战略，改进工作作风，强化服务意识，坚持依法治林和“严管林”不动摇，坚持积极推进森林资源管理的各项政策不动摇，坚持进一步加大林地林权管理、资源利用管理和资源监督等各项工作力度不动摇。为推进林业垮越式发展，实现两个“率先”目标要求建设生态无锡保驾护航。

（二）工作打算

1．继续大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，提高全社会保护森林资源的意识。

2．开展森林资源管理、野生动物保护管理执法大检查。

3、组织开展对林政管理人员和社会相关人员法律法规业务知识培训。

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从整章建制入手，抓好林业站的自身建设。在年初，便制订了《__乡林业站2015年度目标管理责任制》，以规章制度来管理和规范人，公开了林业站服务承诺，每月召开一次工作总结和民主生活会。实行上班签到制、休假登记制、来访首问责任制，并在站办公室门口装上工作人员去向牌，写明工作去向，便于林农朋友办事。

通过一系列的措施，站全体工作人员树立了大局观念，增强了服务意识，改善了服务态度，形成了为__老百姓和木竹经营加工户全天候服务机制。

完成造林点任务150亩，人工造林682亩，油茶造林140亩，完成退耕地补植补造600亩，超额完成县局分配的造林任务。完成乡境内__至__、__至__公路主干道绿化补植樟树100株。建立__村义务植树基地，2015年3月12日组织全乡所有干部职工植树3000株。

针对如今森林防火常年化的形势，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，及时制订__乡干部森林防火值班表，落实了值班制度，制作了森林防火永久宣传牌十块，下发森林防火通告两次，张贴县政府森林防火令1000余张，在全乡三个电视台不间断地播放森林防火宣传标语，制订了《__乡森林火灾扑救预案》，使全乡的森林防火工作规范化，制度化。在乡内各中小学校开展了森林防火“四个一”活动，使防火从校内向校外延伸。乡政府在3月份和10月份及时利用森林防火宣传车在全乡范围内凡能通车的村落进行巡回宣传了六天，在年初及时跟各村及乡中心学校签订了森林防火责任状，强化了村及各学校的防火责任感；购买铜锣5面、打火鞭100条、喇叭5个、柴刀20把、铁铲10把、防火服装50套等配齐了森林防火物资储备室；通过宣传车宣传、发放宣传资料、防火令、书写防火标语等方式，做到家喻户晓，全年未发生一起森林火灾。

每月准时向县局报送森林病冲害报表，密切关注上__、下__、__三个云南松毛虫常灾区的虫情。及时将虫情上报森保股，并于6月28日由县局森保股牵头，我站所有工作人员参与，并组织5名护林员对三个村进行了地面化学防治，取得了相当成功的效果。同时对__、__、__、__、__、__、__、等几个村的马尾松林进行实地调查，时时跟踪松毛虫、思茅松毛虫、云南松毛虫的发生态势，掌握好第一手资料，及时准确地做好虫情预测预报工作，为县林业局和乡党委、政府的科学决策提供了依据，取得了一定的成效，为森林病虫害防治积累了宝贵的经验。

在森林资源管理上，管紧生态林，放活商品林，时时绷紧“严”字这根弦，从源头管理上下手。在农户自用材采伐上，坚持审批靠前，实地核实采伐用途和采伐株数，严格按照县局有关规定处理。商品材采伐将采伐指标入村到户，实行阳光操作，并坚持“伐前设计，伐中监督，伐后验收”制度。对每一块采伐小班，坚持实地采伐设计，采伐过程中及时予以监督，对采伐过程中发现的问题，能够及时地进行纠正与制止，采伐后，站组织专人进行伐后验收。在林政管理上，从清理整顿经营加工场所和流通环节监管入手，严厉地打击了乱砍滥伐林木乱收乱购木竹及无证运输木材的行为，全年共查处林政案件14起，有力地保护了森林资源。

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为全面摸清全市森林资源家底，掌握资源现状，科学考核全市造林绿化“一大四小”工程建设成效，根据赣府厅字［2009］4号和赣林资字[2009]138号文件要求，决定从今年5月起，在全市开展第七次县级森林资源二类调查。为确保顺利圆满完成本次调查任务，特制定本工作方案。

一、调查目的与任务

森林资源二类调查是以县级行政区域为单位，以满足森林经营方案编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等需要而进行的森林资源调查，是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作。搞好森林资源二类调查，对准确掌握全市森林资源状况，建立林业管理信息系统平台，及时、快捷进行信息交流和科学实施林业生态工程具有重大意义。

调查的目的是掌握全市森林资源分布状况，森林覆盖率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。

调查的任务是查清区域内森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布及其消长变化，客观反映调查区域自然、社会经济条件和经营管理状况，综合分析评价森林资源与经营管理现状，提出森林资源培育、保护、利用意见，并逐步建立森林资源管理信息系统，为科学考核造林绿化“一大四小”工程建设完成情况提供依据。以本次二类资源数据为基础，组织完成全市“十二五”森林采伐限额编制工作，加快推动各类森林经营方案的编制实施和森林资源管理信息系统的推广应用。

二、调查范围

全面完成南昌、新建、进贤、安义四县以及东湖、西湖、青云谱、湾里、青山湖、昌北开发区、高新开发区、红谷滩新区、英雄开发区和桑海开发区(驻县（区）中央、省、市属单位按属地原则)的森林资源二类调查任务，总面积约740236公顷。各县（区）区划面积为：东湖区1723公顷、西湖区1897公顷、青云谱区1204公顷、湾里区23703公顷、青山湖区17920公顷、昌北开发区13003公顷、高新开发区23100公顷、红谷滩新区4921公顷、英雄开发区4460公顷、桑海开发区4023公顷、南昌县161925公顷、新建县221552公顷、进贤县195186公顷、安义县65619公顷。

三、技术方法

调查方法采取地面调查为主、地面调查与遥感判读相结合的方法进行。地面调查采用小班调查和固定样地调查相结合的方法进行。通过固定样地调查（复查），估算总体蓄积、计算间隔期内森林资源消长变化，并控制和平差小班蓄积；通过小班区划调查，把森林资源落实到山头地块。遥感判读作为补充调查，利用卫星遥感影像资料，辅助判读森林地类、林种和树种等重要因子，提高小班调查精度。

四、组织领导

(一)成立领导小组

本次森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为切实抓好调查、编限工作，市林业局成立樊三宝局长为组长，徐建平副局长、罗美英副调研员为副组长，罗晓平、曾德庆、李昌阳、欧小青、谢保成、胡友军、黄@为成员的二类调查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在林政资源管理处，曾德庆兼任办公室主任，谢保成为副主任，工作人员有杨家林、杨安、万青、刘颖、黄义松、万颖民。领导小组全面负责全市县级森林资源二类调查工作，审查调查工作方案，安排筹措调查经费并监督使用，接待上级来人检查，组织专家鉴定调查成果及其他重大问题的决策。办公室负责处理日常事务，做好上传下达工作；制定全市森林资源二类调查工作方案、技术方案、外业调查操作细则以及质量管理办法；组织全市调查队伍技术培训，统一标准和工作程序；组织完成全市质量检查和调查成果材料验收；接待上级来人检查；完成全市调查成果材料的编制汇总、印刷、存档和上报等工作。各县（区）及有关单位应成立相应的领导机构，负责本地的森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作。

(二)组建调查队伍

本次二类调查由市统一组织管理，以县（区）为单位进行调查。各县（区）应成立外业调查工组和质量检查工组，抽调素质高、责任心强、身体健康、能吃苦耐劳，并参加过森林资源调查、有实践经验的林业专业技术人员或林业院校大中专毕业生参加这次调查。每个外业工组，配备2～3名专业技术人员，挑选参加过2006年一类调查或参加过2003年二类调查的骨干任工组长；每个质量检查工组，由调查经验丰富的2～3人组成，组长必须具备林业中级及以上职称。

(三)组织实施调查

本次二类调查在当地政府的领导下，由各县（区）林业主管部门或园林绿化主管部门（城区）组织实施，提交全面、准确的调查成果。驻县（区）中央、省、市属单位的森林资源调查，由所在县（区）统一领导，单位可自行组织调查，也可以委托当地林业部门组织力量调查，调查经费由驻县（区）单位解决，调查数据按属地原则，归口当地县（区）统计上报。

五、工作安排及时间要求

(一)调查工作量

全市国土总面积740236公顷，按平均10公顷区划一个小班、平均每工组日调查70公顷（含小班区划调查和标准地调查）计算，全市共需区划小班74023个，小班调查工作量为10596个工组日；采取系统抽样调查，1×1平方公里布设一个固定样地，全市共需布设7443个样地，按平均每工组日调查2个样地计算，样地调查工作量为3225个工组日；根据省厅质量检查规定，需质检小班2991个，调查工作量为826个工组日；需质检样地986个，调查工作量为610个工组日。全市外业调查工作量总计为15257个工组日。

按实际开展调查工作167天（5个半月）计算，全市需组建73个外业调查工组，技术人员219名；组建外业质检工组22个，技术人员66人；组建后勤保障工组15个，后勤人员83人；全市共计需组建110个工组，抽调368名人员参加本次二类调查（全市二类调查工作量、工组、人员统计表详见表一）。

(二)时间安排

1、前期准备（2009年5月中旬）

包括全市二类调查工作方案的制定；各调查单位工作方案的制定、审查；地形图以及有关仪器设备、软件的购置等。

2、技术培训（2009年5月下旬）

组织参加全省二类调查工作启动会、技术培训班；召开工作部署会议，明确调查任务、时间及有关要求；并举办技术培训班，邀请省厅的专家对各调查单位技术人员进行全面培训。

3、区划调查（2009年6月-10月）

调查单位组建的调查工作组，严格按照省、市有关文件和规定的要求完成外业调查任务，市、县（区）同步开展技术指导和质量检查工作。

4、内业计算汇总（2009年11月-2010年1月）

小班属性逻辑检查，面积计算及平差，样地、小班调查数据及代码表输机，数据处理、统计汇总与分析，成果编制等。

5、成果审定（2010年2月1-15日）

完成各调查单位二类调查成果的审定及补充完善。

6、上报成果（2010年2月16-28日）

完成各种成果编制、印刷及上报。

7、建立森林资源管理信息系统（2010年3月-11月）

完成小班图形矢量化和属性数据挂库，基本完成森林资源管理信息系统建设。

8、总结表彰

全市二类调查结束后，市局将适时召开总结表彰大会，对本次森林资源二类调查完成质量好的单位和工作突出的个人进行表彰。

六、经费筹措

全市二类调查统计单位为14个，参照上期工作情况，预计调查总工作量为15258个工组日，调查总经费预算为444.3万元。其中：准备阶段经费37.0万元；外业调查经费300.3万元；内业成果汇编经费39.7万元；总结阶段经费67.3万元。各调查单位要根据本地实际情况，制定详细的二类调查经费预算，积极争取本地财政资金支持，确保资金按时、足额到位。（全市森林资源二类调查经费预算详见表二）

七、质量管理

1、检查验收工作和质量标准严格执行《江西省森林资源二类调查操作细则》及省有关规定执行。

2、森林资源二类调查质量管理坚持“实事求是、质量第一”的原则，严格执行“事先指导、中间检查、成果校审”三环节管理。

3、实行技术质量责任制和分级检查验收制度，将质量责任落实到人。在检查验收中发现质量问题，必须限期改正或返工；对弄虚作假、不按技术规定执行的，要坚决惩处并责令全部返工。工作中的违法乱纪问题，按有关规定严肃处理。

4、内业数据录入要坚持背靠背方法，进行数据对比，防止出现录入错误。

5、按国家、省有关规定制订专项检查验收制度和质量检查办法并严格执行。

八、成果提交

提交成果材料包括纸质材料和电子版材料；调查成果需经同级人民政府审定后，由林业主管部门行文上报。

1、数据库：以县（调查单位）为单位建立的样地、小班调查因子数据库，乡（镇、场）代码库、村（分场）代码库，小班图形和属性数据库；

2、统计表：按照《江西省森林资源二类调查操作细则》要求编制森林资源统计表（附表1-附表33）；

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严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，维护林区社会治安稳定，是各级森林公安机关的重要职责。据统计，今年我局(1月至11月)共受理各类案件42起，查处42起，共处理犯罪人员42人次，林业行政罚款20650元， 没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中滥伐林木案14起，擅自改变和占用林地案2起，森林火灾案1起，毁林案17起，非法破坏植被案2起，河谷林区采挖沙石料案2起，非法收购野生动物产品案1起，无证饲养野生动物案3起。处理违法犯罪人员42人次。案件综合查处率为100％。

（一）开展保护森林资源专项行动

为切实打击破坏森林资源犯罪力度，有效维护林区治安稳定，确保资源安全，创建平安的奋斗目标。根据[XX年]7号文件《关于开展保护森林资源专项行动的通知》XX年年3月至6月30日，我分局在全县范围内组织开展以打击非法清占林地、破坏植被为重点的专项行动。为确保此次专项行动的工作质量，我县积极行动，成立了保护森林资源专项行动领导小组，由青河县森林公安分局局长李江同志任组长，分局民警为成员的专项行动领导小组，明确了具体责任。制定了行动方案，从人力、财力、物力等方面给予了一定的保障，确保了专项行动各项工作的顺利开展。专项行动领导小组人员深入到五乡两镇，加大了《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传，采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，使更多的农牧民自动加入到保林、护林的队伍中。专项行动期间，我分局有力的打击了破坏森林的违法活动，共办理行政案件28起，没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中，滥砍乱伐案件13起；牲畜啃食树木案件7起；非法破坏植被案件2起；河谷林区采挖沙石料案件2起；非法占用林地案件2起；无证饲养案件2起，共处罚28人次。

 

（二）开展“绿盾行动”

根据关于组织实施“绿盾二号行动”的通知，组织开展清理整顿木材加工点和非法占用林地项目为重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核（批）手续、越权审核（批）、毁林开垦、侵占国有林地等违法违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。这次行动我县成立了专门领导小组，并制定了具体的工作方案。我局组织小组整顿经营秩序，查找薄弱环节，清理违法行为，把清理整顿木材加工点和非法征用占用林地项目作为工作重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核（批）手续、越权审核（批）、毁林开垦、侵占国有林地等违法行为进行全面清理整顿。依法撤销违反规定进行经营加工和逾期不接受检审验的经营加工企业（厂点）的木材经营加工资格；对未经林业部门批准设立的木材经营加工单位，或未按批准的范围进行经营、加工的单位依法给予行政处罚，并限期整改；对违法收购木材，导致森林资源遭到破坏的依法进行处理。

 

（三）开展林区案件调查清理工作

根据《关于进一步加强林地保护管理的紧急通知》（阿地林资字〔XX年〕55号）文件精神，我局于XX年年9月组织人员，就我县XX年以来辖区内存在的毁林开垦和其它破坏森林资源案件查处工作进行了全面总结，共办理行政案件35起。没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤，没收国家二级保护植物梭梭柴2方，其中，滥砍乱伐案件14起；牲畜啃食树木案件10起；非法破坏植被案件3起；河谷林区采挖沙石料案件2起；非法占用林地案件2起；非法收购野生动物产品案件1起；河谷林失火案件1起，无证饲养案件2起，共处罚35人次。

我局采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，特别是对一些边远山区的牧民，以前认为砍树烧火是天经地义的事情，而现在也能自动加入到保林、护林的队伍中。

二、认真贯彻“预防为主，积极消灭”森林防火方针，采取有效措施，确保森林资源安全。

（一）做好森林防火工作重视是关健。

青河县森林公安分局联合县护林防火办公室、县广播电视局开展了护林防火宣传教育活动。联合印制《森林法》、《森林防火条例》相关宣传材料散发给我县广大农牧民群众，通过广播电视局利用广播电视新闻向全县群众播放宣传,使全县群众增强护林防火与保护森林资源的意识。

青河县森林防火办公室、森林公安分局在协商一致,自愿平等、互利的原则下与我县野外用火旅游开设点、野外用火矿场、砖场等野外用火户签定了30余份野外生产用火合同书。

今后我分局相将继续加强宣传力度，做到坚持教育宣传为主，预防在先的原则,与我县所有野外用火户签订野外用火合同书, 为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展维护自然生态平衡，将起到更大作用。

（二）、加强督导检查

为加大森林防火督查力度，青河县森林公安分局、防火办组成检查组多次对县区森林防火工作进行检查督导。他们进入林区，对重点防火地区、用火单位和个人进行检查，对在工作中存在的隐患和问题及时提出整改意见。

我分局严格执行了24小时防火值班制度，由分局领导亲自带班，以及时处理突发事件。切实提高了基层防火工作者业务素质。

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由于领导重视，上下协同作战，今年我县森林防火工作取得了全面胜利，全县没有发生一起大的森林火灾。

三、进一步加强队伍建设，不断提高森林公安队伍的整体素质和战斗力

青河县共有五乡两镇,辖区面积15529.5平方公里，但森林公安民警却只有六位，警力严重不足，平时六位民警的工作压力和思想负担比较重。为解决有限的警力和严峻的林区治安形势之间的矛盾，我分局林业公安从加强公安队伍建设、严格依法行政、提升整体素质等方面着手，积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，向素质要警力。把加强政治理论学习、提高政治理论素养作为加强队伍自身建设的根本保证，把学习真正转化为工作力、创新力。同时，致力营造思想上同心，工作上合力，心往一处想，劲往一处使，团结向上，坚强有力的浓厚氛围。不仅树立了森林公安的形象和权威，凝聚了警心，而且还提高了在新形势下，维护林区秩序的能力，打击林区犯罪的能力，处置突发事件的能力，为经济社会发展服务的能力。

我分局以制度管理队伍，以纪律约束民警。采取从细微入手抓规范，从日常要求抓养成，实行上下班考勤制度，要求在工作时间严禁私自外出和利用工作时间吃饭、办私事，努力培养民警严明的纪律和过硬的作风。组织重新学习《人民警察内务条例》、《五条禁令》，组织纪律作风已经有了进一步的好转，工作效率明显提高。全分局风气正，形成了团结进取、奋发有为的良好氛围。我分局组织民警认真讨论，深刻剖析，民警普遍认为，执法为民思想树立的不牢，法律业务学习不够，掌握不透是队伍存在的主要问题，在此基础上，我分局把《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《公安机关办理刑事、（行政）案件程序规定》等法律法规的学习贯穿于日常学习和执法业务工作中，通过开展以案学法，增强了民警的事业心、责任感，提高了执法水平。

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一、结合当前社会发展趋势，不断建立健全林政各项管理制度。

为了不断完善我县森林资源行政管理工作的各项制度，我局以科学发展观为指导，结合国家、省、市对当前林业发展所提出的要求，并联系我县实际，我股先后制定并印发了《关于进一步规范我县木材生产计划分配审批制度的通知》、《关于进一步规范我县木材经营加工审批制度的通知》、《关于进一步规范我县林木采伐审批制度的通知》、《关于进一步规范我县林地征占用审批制度的通知》、《关于进一步规范林木采伐管理工作的紧急通知》等规章制度，为我县林政工作的顺利开展奠定了坚实的理论基础，进一步推动了我县林业行政执法、林木采伐和运输、木材加工厂管理、林地保护、野生动植物保护等方面的健康发展。继续贯彻执行目标生产责任制度，结合《县2013年度绩效考评实施方案》的要求，明确相关工作责任，进一步推进我县林业各项工作的开展，将责任落实到人，措施落实到位，确保了我县林业生产扎实有序地进行。

二、认真贯彻落实《市林木采伐管理规定》，不断完善林木采伐各项规章制度，确保我县森林资源越采越多、越采越好。

林木采伐管理是林政管理的源头，也是林政工作中最重要的一部分。为了抓好此项工作，我股严格按照《省森林采伐管理办法》和《市林木采伐管理规定》的内容要求，进一步规范我县林木采伐管理制度。同时不断完善伐区审核小组审批、采伐公示以及伐区监管责任制等制度，确保做到“伐前有设计、伐中有检查、伐后有验收”，从源头上堵塞漏洞，有效制止了乱砍滥伐和异地采伐等现象的发生。截止11月12日，全县共核发林木采伐许可证349份，限额采伐林木蓄积68043立方米，林木出材量42867立方米，采伐毛竹113.7万条。同时，我股多次抽调技术人员对全县伐区进行伐中、伐后检查，加强生态建设的同时，有效维护了林区秩序的和谐稳定，为建设“生态、活力、幸福”新保驾护航。

三、加强木材流通环节的管理，努力提高林业队伍的自身建设。

为了更有效地加大木材流通环节的管理，严厉打击各类非法运输木材的行为，我局一方面加强对木材检查执法队伍自身建设，努力提高执法人员的业务水平和文明执法的窗口形象，另一方面为加大对我县资源外流现象的打击力度，经县政府同意，我局在林场处设立临时木材检查站，同时对我县及临时木材检查站安装监控系统，对检查站过站车辆实施24小时监控。全年共检查过站车次2548车，过站原木45268立方米，各类板材48628立方米，柴炭8342吨，毛竹15630条，行政处罚100666元（其中新庄铺木材检查站260元，黄坑木材检查站97486元，河富木材检查站2920元）。

四、加强对木材经营加工领域的引导，坚决取缔资源消耗大及非法加工经营木材产品的企业，促进我县林业产业的健康发展。

为了认真贯彻落实省委、省政府提出的《关于加快建设林业生态省的决定》，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，我县紧跟时代脉搏，根据《市木材经营加工企业整治工作方案》要求，我股不定期组织有关人员对全县现有的竹、木加工经营单位库存木材数量进行实地核查，严厉打击各类非法收购木材及走私木材的行为。我股将进一步加强对木材经营单位的监督管理，加大对违法经营加工木材行为的打击力度，有效保护和合理利用我县的森林资源。

另一方面，为了大力推进我县林业产业化的发展，促进我县形成造林营林、木材生产、林产工业和多种经营四位一体的林业产业化新格局，我局积极引导各类林产品加工企业不断做大做强，并配合奥达胶合板厂、富然农科有限公司、鸿伟木业集团有限公司等多家林产品加工经营企业顺利通过了“省林业龙头企业”资格审查工作。林业产业的健康发展，充分发挥了辐射带动作用，解决全县农村剩余劳动力再就业约4万人，有效推动了我县经济社会的发展。

五、加强林地资源管理，不断完善征占用林地审核审批制度。

为了全面贯彻落实国务院提出的“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”和“十分珍惜、合理利用土地”的基本国策。一年来，我局认真按照守土有责的职责要求，严格控制林地流失、破坏和逆转。根据丹霞山“两违”整治实施方案及“三打两建”工作部署，及时对丹霞山世界自然遗产保护区范围内的违法用地、违规建筑项目进行细致调查摸底，并在县委县政府的大力支持下坚决处理了一批违法用地项目。对全县非法采矿、采石、取土、建房等违法行为进行了严厉的打击，坚决制止各类蚕食林地等违法占用破坏林地的行为，同时对符合条件的占用林地项目，按照《省林地保护管理条例》的规定，依法为其办理征占用林地手续。全年我县共受理征占用林地手续6宗，及时办结4宗，涉及使用林地面积40.7263公顷，收取森林植被恢复费255.8736万元（其中办理临时占用林地手续1宗，收取森林植被恢复费1.8万元），尚有2宗还在办理过程中。不断完善林地征占用审核审批制度，坚决遏止林地资源的非法流失，有效保护了我县的林地资源。

林地作为国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是林业发展和生态建设的载体。对此，国务院正式批复《全国林地保护利用规划纲要》，明确要求“完善林地规划体系，分级编制国家、省、县三级林地保护利用规划”。根据国家林业局《关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》要求，我县及时制定《县林地保护利用规划编制工作方案》，并聘请省林业调查规划院展开对全县林地保护利用规划的编制工作，已完成外业勘查工作，县级林地保护利用规划方案已初见成果。

六、加强对野生动植物的保护力度，促进我县和谐的生态建设。

3月20日至26日是我省的“爱鸟周”，结合今年的宣传主题“爱鸟护鸟观鸟，共享自然之美”，围绕建设“幸福”，构建支撑我省经济社会可持续发展的生态安全屏障要求，积极做好野生鸟类及野生动植物资源保护的宣传工作，我股为加大对保护野生动物进的宣传力度，及时会同森林分局、工商、卫生等部门，共出动50余人，对县城内、风景区及镇的主要市场、酒家、饭馆开展野生动物清查行动，收缴保护野生动物200余只（条），并及时放生。同时为了规范我县野生动物及其产品经营利用活动，我股加强对全县20家经营加工“三有”保护野生动物场所的监管，并为符合条件的单位依法办理《省野生动物及其它产品经营利用准许证明》及《野生动物驯养繁殖许可证》，有效地保证了对我县野生动物资源的保护和合理利用。同时为了加强对野生植物的保护，我局开展了对本地珍贵树种红豆杉、樟树、桫罗等的保护宣传工作，严禁乱挖滥采本地珍贵树种，禁止办理挖采树种外调行为。

七、加强活力林业、和谐林业、满意林业的建设，有效维护林区秩序的稳定。

2013年，我局以科学发展观为指导，坚持以人为本、服务林农的宗旨，全心全意地为广大林农解决实际困难。全年共接访处理有关林政方面的案件13宗，对上访群众所反映的问题进行深入、细致的调查，并及时、满意地予以答复，并对所有案件采取“回头看”的回访跟踪制度，确保不发生重复上访和越级上访现象的发生，受到了广大群众的一致好评，有效维护了我县林区秩序的稳定。

八、根据省委、省政府“三打两建”工作部署，全面推进我县林业系统“三打两建”工作顺利开展。

加强对我县竹、木材市场的监管，密切关注并依法查处企业之间或行业协会组织的价格串通行为，对竹、木材流通环节中出现的欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题进行集中整治。坚决查处垄断协议、滥用市场支配地位等价格垄断行为。紧密跟踪占据市场份额较大的企业，防止龙头企业滥用市场支配地位实施垄断价格、价格歧视等违法行为。加强社会信用体系与市场监管体系建设，大力诚信宣传，倡导诚信兴商，树立诚信典型，营造诚信受表彰、失信受惩罚的社会氛围。同时，根据我县“三打两建”的重点工作部署和目前森林资源行政管理工作的要求，为切实加强我县的森林资源的保护和管理，结合我县当前的林业形势，我股决定从2013年10月1日至2013年5月底，在全县范围内继续开展保护森林资源的“亮剑行动”，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪活动。

九、及时完成森林资源与生态状况综合监测试点以及省森林资源连续清查第七次复查工作。

为配合省林业厅做好此次综合监测试点及连清复查工作，县局特成立县森林资源综合监测试点及连清复查工作领导小组，由我股负责森林资源综合监测试点及连清复查的日常工作。在我股的统一协调下，共抽调全县林业技术人员100多人次，车辆40余车次，历时近2个月，圆满完成了我县共42个连清点的复查任务，得到了上级林业主管部门的充分肯定。

十、县林政股2013年的工作计划。

1、2013年我局将进一步强化林木采伐的监管力度，重点加大对林木采伐超强度和越界采伐等违规行为的打击力度，努力提高林木采伐设计人员的业务水平，继续贯彻执行《市林木采伐管理规定》，使我县在林木采伐管理中做到有规可依、有规必依。同时加强对天然阔叶林的采伐管理，重点安排对人工林及短轮伐期工业原料林的采伐。

2、继续加大对竹木加工厂的监管力度，严格执行《省木材经营加工管理办法》，切实做好我县2013年木材经营加工许可证换发工作，并在原有木材加工厂基础上减少部分木材加工企业，取缔一部分违法经营和消耗资源大、效益低的粗放型加工厂。

3、加大对偷运、超载等走私木材行为的打击力度，加强对县路线木材运输的监管，重点加强对长江流动木材检查站的建设，严历打击非法收购盗伐、滥伐林木，木材运输超方等行为，加强县与县、省与省交界处的巡查工作。

4、集中力量查处全县非法征占用林地的案件，大力宣传林地保护法律、法规意识。

5、扩大从事野生动物经营的单位或个人办理《省野生动物及其产品经营利用及许可证证明》的范围。

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关键词：森林抚育；项目；经验；问题；对策

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10006502

1基本情况

1.1地理位置

永胜县位于云南省西北部，丽江市东南部，地理坐标介于东经100°23′～101°12′，北纬25°59′～27°05′之间，东邻华坪县，南接大理州宾川县，西与古城区、大理州鹤庆县隔江相望，北连宁蒗彝族自治县。

1.2森林资源

永胜县土地面积492847hm2，林业用地面积373659.8 hm2，占全县土地面积的75.8%，森林覆盖率53.2%，纯林和混交林面积235155.6 hm2，蓄积12392160m3（其中：幼龄林面积71608.4 hm2，蓄积2855350 m3，分别占纯林和混交林面积、蓄积的30.4%、23.1%；中龄林面积131192.9 hm2，蓄积6951050 m3，分别占纯林和混交林面积、蓄积的55.8%、56.1%。）。中幼林多为人工林，主要林种为云南松、杉木、桤木和栎类等。由于1998年国家实施天然林保护工程后，永胜林业进入了以木材生产向森林管护、公益林建设为主的林业建设转变时期。由于全县停止天然林采伐，又未进行过抚育，县内中龄林林分状况多表现为林木较密，林分生长缓慢，林分郁闭较大，林木个体十分纤细、林内枯死木较多、林下植被较少、森林火灾、森林病虫害潜在威胁大；而幼龄林林分状况主要表现为乔灌混杂，下木密集、藤灌杂草丛生，卫生状况不良，林内通风状况差等。林木生长环境影响较大。根据《天然林资源保护工程二期云南省永胜县实施方案》规划，永胜县2011～2020年亟需抚育的中幼林面积20000 hm2。

1.3项目实施

永胜县森林抚育项目从2009～2013年共实施了11334 hm3，由碧泉林业局和森泰公司具体实施。抚育方式主要有生长伐、生态疏伐和卫生伐，作业方式主要为疏伐、抚育间伐等，辅助方式修枝、割灌等。通过抚育后，林分质量有了明显改善，光照增强，林木生长加快，林下植被增多，通风状况改善，林分抗病虫害和火灾能力明显增强。

2取得的主要经验

（1）加强组织领导，精心组织，周密部署，统筹安排是森林抚育工作成功的关键。建立森林抚育领导小组，由分管林业的副县长任组长，负责全面工作，下设办公室，由办公室负责具体工作，林政和森林公安协助开展工作。

建立健全森林抚育规章制度，细化岗位职责，加强考核，落实责任和奖惩工作。

签订好森林抚育目标责任书，将项目工程细化具体落实到个人，并以工作实绩作为年终考评依据。

（2）加强项目管理，明确目标、任务和责任是森林抚育工作的核心。森林抚育项目工作时间紧、任务重、用工多，项目施工前期，认真组织实施单位职工及施工队伍进行培训，使其熟知抚育技术和流程，同时制定详细的森林抚育实施方案和施工作业时间表，确保森林抚育任务按时保质保量完成。

（3）加强项目检查监督，确保森林抚育质量。在整个森林抚育项目工作中，落实事前指导、事中检查、事后验收的全过程管理，实行专业技术人员跟班作业，能及时发现问题及时解决，把隐患消灭在萌芽中，确保森林抚育间伐量控制和抚育质量。

（4）定期开展成效监测，对森林抚育地块进行对比。抚育成效监测是对抚育后的林分林木生长状况、林分结构变化、森林土壤变化、林下植被变化等进行监测和调查。按照抚育方式不同分别设置监测固定样地和对照样地，按照开展森林抚育作业设计时调查1次，完成抚育作业后进行1次作业验收调查，以后每2年复测样地1次，每调查1次，就要将森林抚育样地数据与对照样地数据进行定位、定期、定量的对比分析，从而得出森林资源变化和生态状况影响的成效，为完善中央森林抚育补贴政策提供决策依据。

（5）收集抚育资料，加强档案管理。对森林抚育施工前、施工中、施工后各林班、小班都建立影像资料，对项目文件、作业设计、调查表、动态表、公示表、目标责任书、影像资料、台账等及时成册归档，由专人负责管理，以便检查和查阅。

3存在的问题

（1）由于森林抚育任务下达时间年年都较晚，导致作业设计、批复、实施也随之推迟，一般都是当年12月至下年1月才开工，施工期间恰逢春节放假，抚育间伐指标因跨年度，又须接转批复等，导致完成时间推后。

（2）由于大多抚育地块林相复杂，混交林与纯林相互交错，给抚育作业实施造成一定难度，导致抚育成本费用增加，补贴资金无法满足作业项目的实施。

（3）作业区道路由于年久失修，在作业过程中无法满足木材运输，大幅提高了抚育材的生产成本。

（4）作业区抚育间伐剩余物因山高坡陡无法利用，故在剩余物利用上受到一定限制，无法产生经济效益。

（5）作业区因山高坡陡，在伐除部分霸王树时导致幼树大面积被压倒，清理后出现部分林窗。

（6）薪材、建材的需求加剧了作业区后期管理难度。

2014年10月绿色科技第10期

沈平：永胜县森林抚育项目实施探讨资源与产业

4对策与建议

（1）建议上级部门在6月份下达任务计划，7～8月份完成外业调查设计，9月份完成内业及报批，10月初开始施工，12月底前结束，这样既避开春节放假，又不会产生指标接转等问题。

（2）在今后抚育作业实施过程中，要针对性地规划地块，既要严格按抚育规程做好抚育作业，同时兼顾森工企业实际困难，做到项目建设与当前经济效益双赢，实现生态、社会、经济三大效益的长远发展。

（3）要拓宽发展思路，把森林经营与林业有害生物防控、生物质能源利用、林下产业开发利用紧紧结合，加快探索建立以抚育经营增强森林资源自我保护的能力，以产业开发带动抚育的共赢方式。

（4）加强政策扶持，为加快森林抚育经营创造良好条件。要积极协调有关部门，制定、完善推进森林抚育的地方性法规、制度，确保森林抚育经营依法依规实施。多渠道筹集森林抚育资金，加大森林抚育投入力度。

（5）森林抚育补贴重点在人工林，同时也可选择退化的天然次生林开展森林抚育试点，不少地方开展对天然次生林进行抚育采伐、适宜补植等措施，对改善林分结构，培育健康稳定的森林取得较好的效果，是天然林经营的好方式。其次低产值林改造也要适当列为试点范围，把试点对象、范围扩展一些，通过认真实施，总结经验，为全面实行森林经营工程打好基础。

参考文献：

[1]国家林业局调查规划设计院.GB/T 1581-2009森林教育规程[S].北京：国家林业局调查规划设计院，2009.

[2]国家林业局植树造林司，国家林业局调查规划设计院.GB/T 18337.3-2001生态公益林建设技术规程[S].北京：国家林业局植树造林司，国家林业局调查规划设计院，2001.

[3]永胜县人民政府.天然林资源保护工程二期云南省永胜县实施方案（2011-2020）[R].永胜：永胜县人民政府，2011.

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的支持指导下，我乡紧紧围绕创建国家森林城市总目标，坚持以人为本、生态优先的原则，精心组织，强化责任，科学规划，加大投入，不断加大绿化工作力度，努力提高乡域内森林覆盖率，使我乡创森规划、建设和管理水平得到进一步提高，人居环境不断改善。

一、健全组织机构，着力落实政策措施

为认真贯彻落实婺源县创建国家森林城市工作，我乡对接大局，成立了珍珠山乡创建国家森林城市工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任第一副组长，召开创森动员大会，下发了《珍珠山乡创建国家森林城市实施方案》，进一步明确了工作目标、工作任务、实施步骤，将各项指标任务层层分解落实到相关部门和责任人，确保各项指标任务都有人管、有人抓，真正落到实处。乡党委扩大会议经常就创建国家森林城市工作进行研究，主要领导深入林业一线，督促指导，各有关部门尽职尽责，环环把关，确保了各项绿化工作落实到位。

在生态建设上，一方面，全面推进天然阔叶林长期禁伐，落实好天然林保护，逐年减少商品林采伐，持续巩固珍珠山乡省级森林公园、省级水生态文明乡成果，强化绿色生态品牌优势。另一方面，完善专职护林员和生态护林员绩效管理机制，落实好山林责任区块，切实做好林政管理工作。同时，全面实施农村面源污染防控、饮用水源头区保护、农村清洁卫生等生态文明工程。截至目前，全乡“创森”面积10213.6公顷，实施人工造林、人工幼林抚育、天然中幼林抚育、毛竹低改，集中居住型村庄林木绿化面积10公顷，绿化率30%；县道以上公路林木绿化率100%。

二、对标工作要求，持续强化创森宣传

（一）广泛宣传，全民动员。为营造“人人关心绿化、个个参与绿化”的浓厚氛围，我乡始终把绿化工作作为乡容村貌的重要内容来抓，精心组织、狠抓落实。一是抓住春、秋季绿化的有利时机，召开专题会议进行安排部署，采取政府组织、全民动员、广泛参与的绿化工作思路，充分调动群众主动参与绿化的积极性，进一步增强了全民绿化意识。二是通过悬挂条幅、张贴标语、防火车巡逻播放广播等多种形式进行宣传发动，推动我乡绿化工作的顺利开展。三是严格按照系统规划，在植树节组织乡村干部义务植树，乡主要领导带头参与，掀起了全乡绿化的。

（二）完善机制，明确责任。按照县创森工作精神和安排，为确保高标准完成创森任务，我乡进一步完善了两项制度：一是实行绿化责任制，形成了主要领导负总责，一级抓一级，层层抓落实的管理机制，二是日常管护机制。为更好地管理好、养护好、建设好我乡森林资源，我乡建设了生态护林员队伍，配齐了各类林业管护设备，严格按照森林管理的相关标准进行管护，切实做到建植和养管并重，使森林绿化建设达到了既定任务。

（三）强化监管，保障质量。严厉打击违法破坏森林资源行为，为创森工作营造良好的法制环境。健全长效管理机制，落实已建成林的抚育管理和在建林的养护管理制度，管好已成林，建好在造林，确保生态建设成果。

三、巩固生态文明，统筹特色小镇建设

当前，婺源全域旅游如火如荼，我乡也积极融入旅游大潮，大力实施“旅游+体育”战略。充分借助优良的林业资源优势，结合珍珠山特有的“一山一水一文化”（一山为15.85万亩山林，森林覆盖率92%，山林资源极为丰富；一水为秀水湖常年保持8000余亩水面，是水上运动的绝佳之地；一文化为自1957年拓荒建立国营垦殖场后，特有的农垦文化、知青文化），以创森工作为抓手，重点打造省级森林公园、环乡徒步休闲古驿道、杨桃坞有氧森林公园、逍遥坞养生园、秀水湖湿地公园等项目，因地制宜开发登山、山地自行车、露营等森林旅游项目。

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一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以《森林法》等有关法律、法规为依据，全面贯彻落实《市封山禁牧暂行办法》，坚决整治和打击因散养放牧而破坏森林资源的不法行为，有效遏制农村养殖户在禁牧区内散放牛羊破坏林木和林地资源的不良势头，大力推进封山禁牧工作责任网络和防控体系建设，确保我市森林资源安全，为实现的全面振兴创造良好的生态环境。

二、整治范围和重点

封山禁牧整治的范围为全市行政区域内的所有林地，包括有林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地和退耕还林地等。重点整治打击以下几个方面：

(一)在国家、省级重点公益林区放牧，特别是在自然保护区范围内偷牧的违法违规行为；

(二)在封山育林区的未成林造林地、幼林地进行放牧的违法违规行为；

（三）在铁路、公路两侧绿色通道进行放牧的违法违规行为；

（四）进入林区放牧并损毁封山禁牧围栏、标志等设施的违法违规行为；

（五）进入林区放牧并阻碍林业部门护林执法人员依法执行公务的违法行为。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段：6月至7月为封山禁牧宣传月。各乡镇(农场、街道)要充分利用广播、电视、村屯广播站等媒介做好宣传工作。一要大力宣传省、市关于封山禁牧工作的政府命令和实施方案，以及有关的法律法规和各地制定的封山禁牧乡规民约，增强广大人民群众的法律法规意识。二要宣传我市封山禁牧工作开展情况，宣传封山禁牧的目的、意义。宣传对象要以农村村民牛羊牲畜养殖户为主，要深入到各家各户，通过宣传让广大农民了解到封山禁牧的重要性，树立保护生态意识，使广大牛羊养殖户认识到散放牛羊、破坏植被是违法行为，从而自觉实行牛羊圈养。三要抓住正反两方面典型宣传，一方面宣传在这项工作中表现突出的单位、个人，注重发挥典型的示范和带动作用；另一方面对反面典型案例给予公开曝光，切实起到处罚一个，教育一片的作用。四要在重点地段设置封山禁牧碑，醒目位置悬挂封山禁牧标语、横幅。

（二）全面整治阶段：8月至11月为封山禁牧严打、整治阶段。各乡镇(农场、街道)要根据自己的实际情况，制定出切实可行的封禁和整治措施。要突出整治重点，落实工作责任，加强部门配合，形成对在封山禁牧区域散养放牧违法违规行为整治打击的高压态势。要划定整治范围、设置禁牧标志。整治重点是散养牛羊上山入林放牧的毁坏林木行为。对执意散放牛羊，破坏森林植被，造成严重损失的人员，依据《森林法》和省市关于封山禁牧的相关规定进行严厉处罚；对未造成严重损失的人员，要进行劝阻教育，也可根据村规民约，对有关当事人进行相应处罚。对拒绝、阻碍禁牧工作者执法或故意寻衅闹事、谩骂殴打禁牧护林执法者的人员，由森林公安机关依照《治安管理处罚法》予以严肃处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。不管是哪个人、哪个单位的违法行为，都要一抓到底。通过整治行动，打击惩处一批违法行为人，切实保护生态成果，提高全民的生态意识和法律意识。

（三）总结验收阶段：12月为封山禁牧工作总结验收阶段。市封山禁牧领导小组将定期对各单位的封山禁牧工作进行检查验收，对表现突出的单位、个人给予表扬，对工作中出现的问题，要认真研究改进措施，积极探索封山禁牧工作的有效途径，力求建立长效管理机制，巩固封山禁牧成果，进一步提高保护森林资源和生态环境的能力。

四、有关要求

(一)统一思想，加强领导

市政府成立以副市长王忠宝为组长，政府办公室副主任苏广福、市林业局局长、市畜牧兽医局局长为副组长，市发改局、市财政局等单位相关领导为成员的封山禁牧领导小组(名单见附件)。要充分认识此次专项行动的必要性和紧迫性，把此次专项治理工作提到议事日程上来。各乡镇(农场、街道)也要成立相应的组织，加强领导和指挥，制定切实可行的工作方案，明确工作目标，细化工作措施，狠抓责任落实，要加大对这项工作的投入，确保封山禁牧工作取得实效。

（二）明确分工，界定职责

根据省、市关于封山禁牧的工作要求，结合我市实际，对封山禁牧工作进行明确的职责界定。各乡镇人民政府(农场、街道办事处)是此次行动的责任主体，具体负责封山禁牧工作的操作。资源林政部门负责封山禁牧相关政策的制定、各种管理制度、管理办法的建立、调整、完善。封山禁牧日常工作以森林公安部门为主，主要负责封山禁牧工作的检查、指导、查处及通报，同时要对各乡镇林业站的工作进行指导和督办，负责封山禁牧区域的监督管理工作。

篇9

一、管护任务及责任区情况

分乡镇森林管护面积亩，其中禁伐面积亩，限伐面积亩。中队现有专职护林员名。（含长岭岗增补的名）兼职护林员名。

按交通地利优势将我镇划分为宜保线、普天线，分别设棠垭哨卡，由陈俊、秦发卫负责，棠垭、界岭、插旗、南垭、金竹、联合、南岔湾村的森林管护及日常工作；设天坑哨卡，由丁宏林、李国勇负责天坑、天鹅池、中洲山、面里荒、高场村的森林管护及日常工作；林业站设管护中队，由谭金华负责大中坝、高家堰、普溪河、分乡场村的森林管护工作及中队的日常事务。

分乡镇个行政村，各村设兼职护林员名，负责各村的森林管护以及上下工作协调。

二、森林管护方面

（一）、宣传林业政策，贯彻执行《森林法》，努力做到家喻户晓，人人皆知。

在去冬今春的森林防火期内，护林员在各交通要道路口，主干道，及沿公路农户房子上，刷写关于森林防火的宣传标语达多条，有效地宣传了防火条例及有关的法律法规。

春节期间，发放祭祖灯余个，对大小型商店发出紧急通知，对购买、使用烟花、爆竹、冥纸的进行宣传，并要求登记，增强全民防火意识。

在平时的巡护中，护林员走到哪里，就讲到哪里，对目前国家天保政策，封山育林政策，以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的，晓之以理，动之以情，将事情控制在萌芽状态；再就是对林政案件进行宣传，起到警示他人的作用。努力宣传到位，做到农喻户晓，人人皆知。特别是对飞播区内农户的宣传，因飞播区内国家投入大量资金进行改造，现有成果来之不易，通过宣传，提高广大播区农民的认识，共同保护播区的一草一木。，全国公务员公同的天地

（二）、开好一个会，明确职责，强化责任

中队每月定期召开一个会，一是护林员汇报当月管护情况，发现的问题，以及解决办法；二是安排近期主要工作；三是加强对护林员进行业务知衷肠培训，集中学习《森林法》、《湖北省森林防火条例》《野生动植物保护法》、《湖北省木材流通管理条例》等法律法规，努力提高护林员素质。

对哨卡的管理方面，制定了哨卡值班制度，过失责任追究制度，考核制度，更进一步明确哨卡护林员职责。护林员白天在责任区内巡护山林，对发现的问题及时上报，并协助林政进行查处，晚上协助林政对违章运输的进行堵查，在各村、组设眼线，为我们提供准确情况，严厉打击那些滥伐盗伐、无证运输的违法行为。

（三）、严把采伐办证关，实行监督采伐

月份以前共办理了《林木采伐许可证》份，其中线路清障的有份。采伐立方米，分管办《林木采伐许可证》的林政人员在办理手续时严把办证关，严格要求表格填写到位，各级领导审核签字到位，护林员核实到位，林政核实准确后方可办理，否则不予办理。

（四）、对加工厂、煤矿的管理

我镇现有木材加工厂余家，其中带锯加工厂有家办理了加工许可证，我镇于月日集中召开加工业主会议，就有关事项进行了说明，要求他们建立台账，作为其明年证件年审的依据。分管责任区内的加工厂由负责护林员随时进行检查，一是看来料加工木料是否合法；二是看加工台账是否建立登记，登记是否属实，总体来看，加工厂秩序比以前大有好转。

我镇现有煤矿家，对煤矿用材问题实行专人负责管理，随时对其进行检查，发现问题及时进行查处。

（五）、护林日志填写与审核

中队按月对护林员日志进行审核，并逐一签字，到目前为止，护林员日志填写还是存在不规范的现象，一是填写与管护无关的事项较多，二是日期填写简化，三是月管护小结未写，针对这一问题，中队将严格桉照大队的有关要求进行整改。

（六）、协助站其它工作

护林员巡山护林的同时，积极协助站对退耕还林地进行补植，对新造林地进行管护。

对在我镇割松脂的单位进行严格按割脂操作规程进行，发现问题及时进行制止并上报。

三、林政管理方面

×年以来，我站林政人员加大了林政管理力度，护林员积极协助在林政管理方面取得了一定的效果。中队充分发挥两哨卡护林员的作用，和各村兼职护林员的作用，为我站林政人员提供准确可靠的信息，有力地打击了那些违法行为人。

月份以前共办理了林政案件起，其中无证运输起，无证加工起，滥伐林木起，没收松原木立方米，松方块，杂木杠余件，罚款元。

四、存在的不足

×年以来，中队全体护林员认真宣传贯彻执行《森林法》实施天保工程，对辖区内的天然林资源进行管护，取得了一定的成效，同时也反映出了以下不足：

①护林员在巡山护林的过程中，发现滥伐林木、无证运输、无证收购等案件，往往因没有全法证件而造廷误处理时机，往往受时间急，路远造成远水救不了近火的情况，比如在百里荒岗上，巡护发现无证收购的车，打电话到站里，因上去要个多小时，等站里人上去，他们早装好走了，若有全法证件，证明身份的话，情况可能不一样。

建议：来年给护林员办理一个有效证件，能够在责任区内检查和实行监督管理。

②我站护林员个别无摩托车和电话，不利于开展护林工作，不好联系，行动不方便。

建议：招聘护林员要求有摩托车和电话扰先。

③个别林兼职护林员形同虚设，有和无是一个样，根本没有履行职责。

建议：取消兼职护林员，增加专职护林员和提高护林员福利。

④管护方面存在有死角，一年四季很少去，比如说牵牛岭，与黄花交界，山大无人，护林员一个人、两个人根本不敢进山去巡护，我们也曾集中力量去管护，但必定次数太少了。

建议：今后的管护要全面展开，不能只在交通便利的地段巡护，要经常情地组织力量集中巡护，制造声势，引起广大群众的注意。

⑤林政管理力度还有加大力度，减少各类林政案件的发生率，确实有效地保护森林资源。

⑥木材加工厂管理方面存在监督不力，因加工厂可以天天加工，而护林员不能天天去管，天天去看，往往发生混水模鱼的现象。

建议：今后在木材加工厂管理方面，除了对其进行管理外，应还交一定的保证金，保证在加工期间不违反有关的规定，违章操作，否则没收保证金，还要视期情节严重程度对业主进行罚款处理。

五、今后的打算

×年即将过去，明年的工作中队打算在以下几个方面加大力度，认真搞好森林管护，确实有效地保护森林资源。

①在责任区加大宣传力度，对国家的法律、法规、林业政策宣传到位，做到家喻户晓，人人皆知。

②加强对护林员业务知识培训，努力提高护林员整体素质，做到依法护林，依法兴林。

③强化源头管理，严把采伐办证关，对办证采伐户严格按规定的时间、地点、数量进行监督采伐，及时注销采伐证。加强对山林的巡护，积极发展“眼线”为我们提供有价值的信息，及时制止破坏森林资源的违法行为。

④加强对哨卡的管理，严格值班制度。明年对哨卡实行轮体制度，保证哨卡天天有人在，天天有人在管事，白天下队晚上守哨卡，积极协助林政人员打击违法行为。

⑤加强对辖区内大小加工点进行管理，一是要求建立加工台账，二是要求进行业主反溃加工情况，对业主实行监督管理，不定时，不定期进行检查，发现问题从快从重处罚。

篇10

1.积极推广“四新“技术，营造安全工作环境。

2.努力钻研专业技术业务，做好本职工作。

3.推行无纸办公、优化专业管理。

4.适应时展，不断学习，更新观念。

我于2001年4月被认定为工程师后，在XXXXXX任质安科科长，在此期间，我认真贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行安全生产的法律法规、规范、标准，建设工程质量检验标准，努力学习钻研本行业业务技术，不断提高自己的安全生产管理水平和业务技术水平，把“忠于职守、认真工作”作为自己工作的准则。

一、积极推广新工艺、新技术、新材料、新设备

2000年初期，我公司大多数工地的外脚手架承重架的搭设都用竹、木、铅丝为原材料。因为竹、木材料易采购，成本低，固定成型采用铅丝绑扎成型，技术含量不高，适应于普通人员操作搭设，临时设施工程摊销成本低。随着我国森林资源的溃泛，国家制定了保护森林资源的相应措施，建立建全了保护森林的法律法规，对山区农户采用退耕还林政策，拔出专款给退耕农户给予补偿，并鼓励农户开展以山养林，以林养农兑现政策，为保护环境、保护自然、保护森林资源而努力。

现状满地的原木顶杆，竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周转材料。我带着减少木材使用的问题，参观了大理州建安公司的邮电大楼施工现场，他们采用扣件式钢管脚手架，扣件式钢管承重架为案例，在我公司XXXXX第一合同段建设工程外脚手架系统和室内承重架系统进行推广使用，依据整个工程施工组织方案，深入实际，结合工期，进度要求，编制了外脚手架和承重架专项施工方案，木模板工程专项施工方案。

在方案的实施中，坚持进场材料(钢管、扣件)的检验，进场钢管、扣件达合格标准要求，同时请来了专业架子工(专业岗位持证)，并按规定进行了进场教育，岗前安全生产规章制度、纪律制度和架子工安全技术操作规程等方面的教育，按专项方案施工，搭设的扣件式钢管经对外脚手架、承重架，按规范检查、验收，符合《扣件式钢管脚手架规范标准》，要求使用中达到稳固、可靠、安全，创造了一个安全施工，文明作业环境，经大家共同努力，处处把质量关、安全关，在二O O六年荣获XXX省优质工程一等奖，为保护环境，节约资源，推广新技术，使用新材料做出了努力，节约了成本，增加了材料周转率，取得企业经济效益同时提高了社会效益。

二、努力钻研技术业务，做好本职工作

我国第一部《建筑法》《安全生产法》的颁布、实施，推动了建筑行业进入法制轨道正常运行，以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，开展建筑行业专项的安全生产治理工作，转变过去先生产，后安全的管理思想观念。

人类的前进，主要靠科学技术，掌握了技术知识能促进人类的发展，如何掌握好建筑安全法律、法规，如何贯彻执行建筑行业法律法规是摆在千千万万建筑企业前首要问题，我身为安全生产负责人，应认真领会国家法律、法规，安全生产规范、标准，是事在必行。

经过参加省建设厅，XX州建设局，行业管理部门举办的安全生产法律法规和安全生产技术，标准、规范，安全生产技术操作规程的培训学习，加上自己深入学习，提高了安全生产管理理论水平，我认识作为一个企业，在安全生产管理上没有安全生产管理目标，没有组织机构，没有安全生产责任制，没有安全技术操作规程，这个企业的安全生产无言可谈，隐患四起，终日不得安宁，就会导致企业无章运动，走向步步败溃。

所以企业要发展，靠的是安全生产管理制度、规范、标准维护，经本公司办公会议决定，由我编写和完善安全生产管理体系文件。

依据《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条列》，结合我企业实际，编制出了公司《安全生产管理目标》，《安全生产组织机构》（即：公司、项目部，班组三级安全生产组织机构设置）《安全生产责任制》《各工种安全生产操作规程》、《安全生产管理制度》、《危险源的识别》、《冬雨季施工预防措施》、《应急救援预案》等安全生产管理体系文件。工程中标后，签定施工合同同时，公司安全生产主管负责人与项目经理签订《项目施工安全生产责任书》，使公司安全生产管理有法可依，有章可循，规范了管理，规范了行为。使企业安全生产工作健康发展，体现了以人为本，安全是起点、安全警钟长鸣，保一方平安，创一方幸福，为企业发展起到根本作用。

三、推行无纸办公，优化专业管理

目前我国的管理工作在不断的创新发展，科学进步推动社会前进，社会向智能化，现代化方面突飞猛进，在公司办公和项目施工管理中，引进先进的智能化系统，不断学习实践，推进安全管理资料无纸化管理，应用Word完成文字处理工作，打印各种记录表格以及文字材料，应用Excel完成工程信息的存储和安全生产分析处理，为工程安全生产决策提供科学依据，在引进和使用塔机中，引进了MT-105系列塔机防碰系统；MT-200系列力和力矩限制器及地面监控辅助系统，在安全生产管理工作中推广应用。在正常安全教育培训中，运用现代化的多媒体形式，生动、活泼地讲解施工安全生产技术规范、规程及安全生产法律、法规，安全技术操作规范、规程，改变了传统方式，达到图文相聚，生动实效的效果。

经积极推广和引进现代化办公管理系统后，资源共享，达到共同提高。节省了大量宝贵资源、资金，为建筑安全管理现代化打下良好基础，深化了专业管理技术，积累了安全生产管理经验。

四、适应时展，不断学习，更新观念。