安全教育与培训管理办法范文

导语：如何才能写好一篇安全教育与培训管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

国家有关部门先后颁布《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字[2002]123号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监局令第3号）、《特种作业安全技术培训管理规定》（安监总局令第30号）、《安全生产培训管理办法》（安监总局令第44号）和《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第70号）对各类人员的安全教育培训内容、时间及考核等作出了具体规定。

2、某科研院所安全教育培训的现状分析

某科研院所已充分认识到安全教育培训工作的重要性。安全教育培训与从业人员安全意识、风险辨识与控制、应急处置与避险自救能力息息相关。根据国家及上级部门相关要求识别出以下13类安全教育培训对象：单位负责人、安全管理人员、全员、特殊作业人员（包括火工作业人员）、特种设备作业及管理人员、中层领导干部、科研项目负责人、新员工、班组长、班组安全员、复工和变换工种员工、四新（新工艺、新技术、使用新设备、新材料）从业人员、安全生产相关方人员等其他人员。经过调查研究发现：该科研院所从业人员普遍学历和素质较高；安全教育培训做到了年初有计划，年终有总结；领导干部对安全工作比较重视，能按照有关部门要求开展安全教育培训活动；有制度文件对各类人员安全教育培训的内容和学时作出要求；基本能按要求组织各类人员的培训；培训记录包括“培训人员签到表”、“培训评价表”“、培训内容记录表”“、培训考试卷”“、培训成绩单”等。

3、存在的问题和不足

通过对该科研院所安全教育培训现状的深入研究和剖析，发现了问题和不足。

（1）安全生产责任制中部分人员的安全教育培训落实不到位，例如新员工“三级教育”中“班组级”的安全教育。

（2）缺乏系统、长远的安全教育培训规划。虽然在安全教育培训方面投入很大，但停留在如何完成国家及上级部门要求，如何满足检查要求，比较流于形式。

（3）缺乏意识形态的培养。目前安全教育培训是被动式、灌输式的，缺乏主动性。

（4）安全教育培训覆盖率需要进一步提高。安全教育培训覆盖率要求达到100%，但由于用工形式较多，有的临时工不受控，所以很难达到100%的覆盖率。

（5）缺乏针对性的培训教材及培训讲师。目前只有新员工的安全教育培训教材和火工危险品培训教材，其他培训资料多来源于上级部门的各种临时性要求，缺乏体系化、针对性的培训教材。培训讲师大多根据以往惯例选择，尚未形成具有专业特长的讲师库。

（6）安全教育培训档案的规范性有待提高。

（7）安全教育培训效果较难评估。目前只是有主办单位和学员按照“授课内容”、“理论水平”、“知识面”、“课堂效果”、“培训效果”和授课讲师进行评价，未能体现学员学习的效果。

（8）对复工和变换工种员工、四新从业人员、相关方人员等的安全教育培训工作难以深入和控制。

（9）对安全教育培训工作的开展情况激励效果不明显。

4、改进措施和建议

（1）严格落实安全生产责任制。以新员工“三级教育”为例，责任制中明确规定“三级教育”分别由安全培训教育主管部门、新员工所在部门、新员工所在班组按照培训内容和学时要求进行安全教育培训。只有严格落实了安全生产责任制，能做到“各司其职，各尽其责”，才能有效地提高安全教育培训的水平。

（2）制定系统的、可操作的安全教育培训规划。构成体系化、标准化的安全教育培训体系，对基层单位逐步开展安全教育培训工作提供具体的、流程式的指导。

（3）通过开展安全活动，加大宣传力度，提高全员安全意识。安全教育培训的目的是有效地减少人的不安全行为。自上而下的重视是培养良好安全意识的前提。

（4）实现人力资源信息的共享，实时掌握各类人员信息，尤其是临时工。安全教育管理部门可以要求用人部门在支付临时性工作人员工资前必须提供安全教育培训的相关书面记录。

（5）建立针对性的培训教材和讲师库。针对不同类别人员编写针对性的教材、试题库、评分标准等。针对不同的培训内容建立讲师库，将每年的安全考核优秀单位的领导和个人纳入讲师库，把好的经验和大家交流。另外可以将每次安全检查发现的问题和相应的整改建议汇总成册，编制《常见安全问题手册》作为全员培训的内容，对于基层单位的实用性比较强。

（6）完善培训记录。安全培训记录至少应该包括培训人员名单、培训课件、培训讲师；有考试的，应该包括样题和成绩单。教育档案应包括花名册、姓名、年龄、性别、工种、接受教育的种类、时间、考试方式、成绩以及考试卷、教学质量评价资料。可以通过制作标准的培训档案模板，避免各类人员的培训记录“五花八门”，做到只要有安全培训就有规范的记录。

（7）对培训效果进行有效的评估。衡量安全教育培训是否到位应该是员工在培训后是否有明知故犯的违章行为。只要发现了违章行为，就要求启动某一层级的安全教育培训，并留下书面记录，要有当事人的签字，形成闭环管理。在条件允许的情况下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、层次分析法(AHP)等构建安全培训效果评估的指标体系，实现定性与定量相结合的评估。

（8）通过对基层单位统一格式化的要求，达到对有关人员的培训学时和内容的控制。国家及上级部门要求对班组长和班组安全员、复工和变换工种员工、“四新”（新工艺、新技术、使用新设备、新材料）从业人员及安全相关方进行安全教育培训，重点在基层单位，具体实施也在基层单位。考虑将安全教育培训纳入复工和变化工种员工及“四新”从业人员的岗位管理流程中，制作统一格式的安全教育培训记录表，并要求基层单位对当事人的培训是否合格做出结论。例如制作《班组长和班组安全员培训记录表》对培训的内容、学时，参加的人员及培训的情况进行记录，并将有关要求作为备注说明。

篇2

年是“十二五”规划实施的第二年，抓好新一年的煤矿教育培训工作，是夯实煤矿安全生产基础，确保煤矿安全生产的重要环节。根据市、区煤炭局2011年工作意见关于加强教育培训工作的要求，现就区局进一步加强煤矿全员安全教育培训工作提出意见如下：

一、总体要求

1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，坚持联系实际，进一步提高煤矿安全生产教育培训科学化水平；提升培训质量，增强培训的针对性和实效性；落实培训责任，加强煤矿日常检查中对安全教育培训开展情况及持证上岗情况的监管力度。

2、主要任务。加大对国务院和省、市政府一系列安全生产教育培训相关法规、规章和标准的学习宣传力度，认真贯彻落实《市煤炭管理办法》；要强化煤矿主体责任落实，促进企业依法依规开展职工安全培训，确保煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和班组长依法培训，做到持证上岗；要强化应急培训，提高现场作业人员防灾避灾与应急处置的能力；不断改善培训机构办学条件，建立健全安全培训师资库和各类题库，实现优质资源共享，推动教育质量提高；要完善制度建设，严格目标考核和责任追究，建立安全培训长效机制；加强对两处四级培训机构的监管，大力推进教考分离，集中整治培训走过场和持过期证件上岗行为，坚决杜绝未经培训上岗和无证上岗现象。

3、强化管理，加大监管力度。充分发挥区局对煤矿企业及两处四级培训机构教育培训工作的监管作用，加强对两处四级培训机构建设及培训开展情况的督查。煤矿企业要成立培训工作领导机构，必须有一名领导班子成员负责培训工作，并配有专人负责日常工作。

4、加强对持证上岗情况的检查。区局每月进行一次培训专项检查，对未经培训上岗、培训考试不合格上岗、培训组织不认真、考试作弊、试卷雷同及持过期证件上岗的行为严肃查处。

5、规范培训材料上报及全员培训考核发证工作。煤矿企业在规定的时限内认真做好“三项岗位”人员和班组长参加培训的相关资料上报工作，按时培训，确保100%完成培训计划；区局对两处四级培训机构的办班计划（特别是新工人和转岗职工的办班计划）、课程安排进行审核，监督教学管理，进行现场听课、监考，督导培训机构按规定的培训内容和时间进行教学。全员培训由区局审核发证报市局备案。

6、强化应急救援培训。要将煤矿应急预案培训、停产撤人演练作为教育培训监管的重要内容，突出抓好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的学习培训，确保职工熟知防灾避灾与应急处置知识，在遇险时安全迅速撤离。

7、强化全员安全培训。煤矿企业要建立健全“三项岗位”人员和班组长及一般从业人员的培训档案，实现档案电子化、信息化和纸质档案一人一档，试卷集中存档备查。适时开展各种培训，认真及时贯彻落实上级文件精神，确保员工熟知岗位操作规程，准确进行岗位描述，要对安全薄弱人员进行重点帮教。

二、规范办学，提高教学质量

8、促进标准化建设。督促两处四级培训机构按照审查标准，对培训教室、微机室、安全教育展室、档案室、图书阅览室、实验室、实训基地（场所）、师资配备进行完善更新升级。积极推广运用“三维模拟动画培训系统”和优秀教材，聘任专业结构合理、数量质量满足工作需要的专兼职优秀教师。

9、完善培训管理规划。培训机构要完善制度，规范流程，严把培训、考核质量关，形成培训、考核、发证、反馈的闭环管理，杜绝缺课、替学和作弊代考现象，切实保证培训实效。实行教考分离，培训机构考点要安装视频监控并与区局、市局联网。

10、改进教学内容和教学方式。树立“大培训”观念，突出各类人员在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，真正做到干什么学什么、缺什么补什么，结合地方煤矿实际，多讲案例，开展特色教学活动，实现培训内容规范化、方式多样化、手段现代化、管理信息化。

三、健全制度，建立长效机构

11、建立完善管理制度。各煤矿要坚持“管理、装备、培训”并重原则，把安全教育培训工作作为“双基”建设的重要内容，培训机构把提高教学质量和培训效果贯穿于安全教育培训的各个环节，建立完善各项管理制度，确保人员经验到位、机构建设到位、计划落实到位。

12、健全安全教育培训责任体系。煤矿企业培训管理机构要负起责任，按时有质量地完成市、区交办的各项培训任务，逐步形成由主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，培训职能科室全面负责，培训机构具体实施，相关部门协同配合的安全教育培训责任体系。

13、注重安全文化建设。通过发放安全手册、建设文化长廊、开展岗位练兵、举办知识竞赛和技术比武等有效形式，营造浓厚的安全文化氛围。积极推进“白国周班组管理法”、“安全作业岗位自我描述管理法”等先进经验，结合各自实际不断拓宽思路，创新方法，充分发挥教育培训工作对安全生产的促进作用。

篇3

安全生产教育培训工作是确保安全生产的基础性工作，是防范事故的治本之策，是安全生产工作的重要环节。为了加强安全生产培训管理，保证安全培训质量，促进安全生产培训工作有序开展，现就全市2012年度安全生产培训工作提出如下意见：

一、指导思想：

坚持科学发展观为指导，认真贯彻《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《省安全生产培训监督管理实施细则》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，以加强安全管理基础为目标，强化安全培训责任，规范安全培训管理，进一步加大安全培训监管力度，不断拓展安全生产培训面、不断提高应培对象的参训率和培训质量，为提高从业人员特别是安全管理人员和特种作业人员的安全素质、提高安全生产管理水平打好基础。

二、工作目标：

2012年全市所有生产经营单位都要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产管理机构，有条件的大型企业和企业集团可以申请建立安全生产教育培训中心，经省局批准后可在市安全生产宣传教育培训中心指导下承担相关安全生产培训任务。

2012年全市培训镇（区）、各有关部门安全监管人员200人，培训企业“三岗”人员6000人。（其中各类安全管理人员2800人，特种作业人员3200人）；“三岗”人员持证率达100%，完成其他从业人员（含农民工）培训11000人。通过建立健全安全生产管理机构，保证安全生产培训工作的落实，不断增强各类从业人员的安全生产意识，熟悉和了解国家有关安全生产法律法规的规定，掌握安全生产所必需的与从业人员岗位相关的操作规程，全面提高各级各类人员的安全素质，从而提高防范生产安全事故的能力，减少各类事故的发生，促进全市安全生产形势的持续稳定和不断好转。

三、培训对象：

1、镇（区）经贸服务中心及相关主管部门安监站（安全科）的安全生产监管人员；

2、生产经营单位的主要负责人、分管安全负责人以及安全生产管理人员；

3、特种作业人员；

4、生产经营单位的班组长和重点岗位操作人员；

5、生产经营单位的其他从业人员（含农民工）。

四、工作要求：

1、各级、各部门和广大生产经营单位要把做好安全生产培训工作作为确保安全生产的一项重要措施和日常工作。要依法建立健全安全生产管理机构，依法落实安全培训经费，依法组织和督促相关人员参加安全培训，逐步消除安全培训的死角，提高各类培训对象的参训率和复训率。各级各部门要为生产经营单位和参训对象提供优质的服务，为参训人员解决工学等方面的矛盾和实际困难，积极为安全生产教育培训创造各种有利条件。

2、各级、各类安全培训要注重效果，既要保证培训质量，又要确保培训的覆盖面，提高应培训人员的参训率。要按照《安全生产法》、国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》、《省安全生产培训监督管理实施细则》、国家安监总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求，认真组织各类法定培训对象的安全教育培训，并做到“四个统一”，即“学大纲，学教材，统一收费标准，学时间”。参训对象必须按时参加培训，培训主办单位和培训机构要加强对参训人员的监督与管理，对缺课时间较多的参训人员，取消其考试、考核资格，禁止代训代考；培训主办单位和培训机构要依据相关规定以书面和实操形式对参训者进行考试、考核，合格者颁发相应的证书。

3、安全培训实行分级分类组织实施。市安监局主要负责全市各级、各部门从事安全生产监管工作的人员培训工作。市安全生产宣传教育培训中心负责生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训的组织实施并按照《生产经营单位安全培训规定》和《安全生产培训管理办法》核发《安全培训证书》。镇（区）及各有关主管部门负责组织本辖区生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加市安监局组织的安全培训。各有关部门、各镇（区）要特别注重企业安全生产管理机构的建设，以保证安全生产教育培训工作有人管，培训任务有机构落实。要把本辖区内生产经营单位安全管理机构的建立健全情况，作为今年安全生产监管的重点，加强监督，确保落实到位。

各生产经营单位要按《安全生产法》的要求建立健全本单位安全管理机构：矿山、建筑施工单位、危险物品生产、储存单位，要全部建立安全生产管理机构，并配备足够数量的安全管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，要按规定建立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，要配一名专职安全生产管理人员，或者委托具有安全工程师资格的工程技术人员或注册安全工程师事务所提供安全生产管理服务；从业人员在1000人以上的，可以申请建立四级安全生产培训机构，经省安监局审批后，在市安全生产宣传教育培训中心的指导下，承担有关安全生产培训任务。以发挥大企业的人才资源和管理资源的优势，为中小企业做好示范。促使全市安全生产培训工作上新台阶，为企业安全生产、社会安全发展打好基础，提供保障。

篇4

一、突出重点，进一步深化全员安全培训

（一）规范“三类人员”培训。要切实规范企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员等“三类人员”的安全生产取证培训。重点抓好道路交通、消防安全、危化与矿山、海洋渔业与水上交通、建设工程、机械制造等重点领域、重点企业和高危行业生产经营单位三类人员的安全培训工作，其中高危行业生产经营单位“三类人员”持证上岗率确保达100%。

（二）突出车间主任、班组长培训。以企业自行培训为主，安全生产监管部门要认真督促企业开展员工安全生产“三级教育”，全面推进全员培训工程，努力完成全年培训各类从业人员13万人的培训任务。特别要抓好车间主任、班组长的安全生产培训工作和班组内部的“随机安全教育培训”，积极创造条件开展分行业的企业车间主任、班组长集中面授。

（三）加强镇街、村居安全管理（监察）员培训。在地级以上安监部门牵头开展市、镇街两级安监员执训和镇街分管领导业务培训的基础上，市安监局、各镇政府（街道办事处）要切实加强乡镇安监员和村居安全员的业务培训，切实提高其安全生产法律意识和业务水平。

二、规范运作，进一步提高安全生产培训实效

（一）狠抓“机考”，完善安全培训机制。自去年我市安全生产培训实行信息化考核（机考）试点以来，使得考核效率更高、刚性更强，取得了较好成效。今年，要继续坚持并完善“机考”制度，扩大“机考”面。坚持培训机构抓培训、安监部门抓考核，完善教考分离各项制度，规范工作程序，进一步做好考核和发证工作。

（二）严肃纪律，增强“取证”培训权威。对待“取证”安全培训，将严格执行培训纪律，严把考核、发证关。同时，各镇街、各有关部门要将企业从业人员安全生产培训作为重要监管内容，严肃查处无证上岗行为。

（三）注重质量，加强安全培训机构建设。安全生产培训机构要严格按照国家安监总局第44号令和省安监局有关文件要求，积极做好三级安全培训机构资质过渡各项工作，努力整改存在的不足，完善安全生产培训机制和内部管理制度，提高安全培训基础数据的信息化管理水平，促进安全培训机构规范化建设。加强高素质安全培训师资队伍建设，积极建设好安全培训师资库。同时，要充分发挥现有大专院校、生产经营单位及安全生产监管系统专家的作用，使全市安全培训机构资源共享。

三、强化措施，进一步促进安全生产培训工作落实

（一）创新培训方式。要积极探索安全培训方式，实施分类培训、分级培训，尝试互动教学、安全培训进企业进车间。引导企业培养自有师资，抓好内部员工的安全教育和岗前培训。借助互联网信息技术，开辟网上课堂，实行远程教学，增强培训方式的灵活性。

（二）坚持以执法促培训。将安全生产教育培训情况纳入日常执法检要内容，强化企业安全生产教育培训情况专项检查，依法严肃查处企业“三项岗位”不持证上岗、职工未经培训或培训不合格上岗等行为。通过强化安全生产培训执法，惩处一批安全生产培训不落实、不到位的企业，并通过媒体予以曝光，增强警示效果。

（三）切实加大投入。各镇街、各有关部门要加大安全生产培训的人、财、物投入，确保安全生产培训工作顺利开展。同时，要落实企业主体责任，督促企业落实安全生产培训的经费，确保“三类人员”持证上岗、员工普遍得到经常性安全教育培训。

四、多管齐下，进一步形成安全培训合力

（一）落实责任、强化考核。各镇街、有关部门要充分认识到安全生产培训的基础性作用，切实加强领导，明确责任分工，及时调整安全生产培训联络员，确保安全培训工作有人抓、能落实。市安委办下达了培训考核指标，并将严格考核，及时督查通报。各镇街要根据市安委办下达的培训任务指标（指标分解表见附件1）认真予以完成，各有关部门要结合行业实际抓好安全培训工作，培训指标不作具体下达。各镇街、各有关单位要每月27日前向市安委办上报安全生产培训报表（见附件2）。

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1.集中受训难

该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行，但培训时段的设置不够灵活，缺乏弹性，时常会跟日常确实紧要的工作相冲突，会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北，需要返回企业注册地受训，会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员，基本不可能连续数天脱岗培训。

2.培训内容缺乏“针对性”

不难理解，若培训内容单一，讲解内容缺乏深度，参与培训人员得不到有效的教育，想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低，培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同，像项目负责人来说，经过建造师执业资格考试，结合日常项目管理经验，就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读，可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结，等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲，就又会显得略超前了，与实际岗位不配套，对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求，不细分专业，而实施培训教材相同，培训内容相同，培训学时相同，且采用统一集中授课的方式，虽然培训组织工作简单了，但培训效果出不来。

3.培训师资力量参差不齐

参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。

二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析

1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管

我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。

2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势

一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。

3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。

4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障

一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。

三、第一群体的解决方法与措施

1.创建合理、弹性的培训方式

为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。

2.开展有针对性的培训教育

由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。

3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一免费的网络答疑平台

若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。

四、第二类群体的解决方法与措施

1.加强安全培训专项经费提取和使用管理

第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。

2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理

可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。

3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应

民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。

五、结束语

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参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。

二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析

1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管

我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。

2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势

一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。

3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训

从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。

4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障

一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。

三、第一群体的解决方法与措施

1.创建合理、弹性的培训方式

为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。

2.开展有针对性的培训教育

由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。

3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一

免费的网络答疑平台若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。

四、第二类群体的解决方法与措施

1.加强安全培训专项经费提取和使用管理

第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。

2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理

可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。

3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应

深入贯彻实施浙江省建筑业管理局《关于在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见》（浙建管［2006］23号）文件中相关标准的建设工程工地，要建立民工学校分校，到2012年，所有施工企业都要建立民工学校总校。2012年12月24日，住房城乡建设部等部门下发了《关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见》（建人［2012］200号）文件，更是要求尽快培养出一大批适应产业转型和发展的有理想、讲文明、懂技术、会操作、出业绩的新一代建筑产业工人，积极探索和推进“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的农民工业余学校建设管理模式，丰富农民工业余学校内涵，更好地发挥综合载体作用。现在，民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。

五、结束语

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1我国当前农机的安全现状和存在的问题

1.1农机安全执法困难。当前农村农机安全中，拖拉机的安全隐患最大，但是，对拖拉机的管理，《道路交通安全法》却没有明确的规定执法主体，因此，在实践中存在着各部门互相推诿、扯皮的现象，严重的阻碍了对农机安全的执法，导致了执法困难。

1.2执法主体的性质不明。当前，农机安全的监督和行政执法尚无明确、统一的监理机构，且体制设置也多不科学，极大地影响了针对农机安全的执法和管理。

1.3管理人员不足。当前，农机监理机构缺乏有效的人才、资金和设备支持，监理人员完全无法对辖区内的农机进行有效的管理，因此，许多监督和检查措施流于形式，无法起到真正的作用。

1.4农机手缺乏正确的安全意识。由于种种主客观的因素，农机手常按照自己的习惯进行操作，安全意识极为淡薄，不仅不遵守相关的操作准则，甚至违反道路交通法律法规。在农村生产和生活中，对农机的无照驾驶、无牌驾驶、违章违法驾驶的情况并不罕见。这对人民群众的生命健康安全带来了极大的隐患。

2加强我国农机安全的措施建议

针对我国当前农机安全的现状和存在的问题，笔者根据实际情况提出了相关建议，以期从根本上降低农机事故的发生率，保障人民群众的生命健康安全。

2.1加强培训。为了切实保障农机安全，相关部门应当积极地组织相关培训活动，对农机手进行安全知识的培训，并且严格的落实《拖拉机驾驶培训管理办法》这一行政法规，从根本上提高驾驶员的安全意识。在这一过程中，要坚持公正、公平、公开，绝对杜绝走后门和权钱交易。

2.2强化针对农机的入户管理。作为农机监管部门最为基础的法定职能，对农机牌证的审核和办法必须要严格的遵循相关标准和法律法规的规定，专业、客观、科学、全面的进行检查，做到“不合格不上路，上路即合格”的标准，对不参加强险和异地农机车辆，一律不应上牌，且应当按照法律法规的规定，对相关责任人进行处理。

2.3健全年度技术检验制度。年度技术检验制度是加强农机安全最基础、最有效的工作制度，可以及时的发现存在的隐患，并且给予适当的解决。在这过程中，要确保逐人、逐台、逐机的检查，以严格的检查来确保农机的良好技术状态和安全性能。此外，要利用年检的机会，对驾驶员进行相关的安全教育，从而最大程度的提高驾驶员的安全意识。

2.4加强宣传。农机监理部门应当借助现代的传媒条件，利用电视、网络、报纸、移动终端对农村农机手进行教育，并且借助年审等机会，集中组织农村农机手学习。学习应当形式多样，切忌刻板的课堂教学和理论讲授，可以采取录像、图片等生动的形式，激发农机手的学习兴趣，最大程度的提高学习效果。此外，应当定时和不定时的组织宣传员进入农村和农村中小学进行安全知识的普及，形式应当接地气，符合当地老百姓的思维方式，以现实中的代价惨痛的实际事故进行教育，最大程度的激发人民群众的安全意识。

2.5建设完善的检查制度。除了年审等定期检查外，相关部门还应当根据自身和本地的实际情况，设置巡回检查执法队伍，不定期的对本地农村的农机安全进行抽查，以期最大程度的发现潜在的隐患，并及时的进行处理。在春种、麦收、脱谷、秋收等农忙季节，极易发生机器伤人的事故，因此相关工作人员更应当深入农村，全面、严格的检查安全生产情况，最大程度的预防安全事故的发生，这样不仅可以保证人民群众的生命健康安全，还可以有效的促进我国农业的发展。

2.6加强农机手的技术培训。要不断提高农机手的使用及维修技术，进行农机组成、养护和故障排除等技术培训，使农机手可以正确地处理复杂的作业环境，实现农机的安全生产。同时进行有关法律法规的教育，使农机手真正认识到安全的重要性，杜绝酒后开车、疲劳开车、超载、超速等违法违章行为。

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关键词：安全生产标准化；三标一体管理体系；管理

一、前言

本人从事生产技术管理、安全生产管理工作，了解混凝土轨枕生产企业工装设备、材料工具、工艺技术、人员岗位几大方面的资源配备与管理，结合产品生产实际情况和GB/T19001-2008质量管理体系标准、GB/T24001-2004环境管理体系标准、GB/T28001-2012职业健康安全管理体系标准与安全标准化运行管理。我们公司2012年通过了三级安全标准化考核，建立了适应轨枕生产的安全、质量、环境管理体系，经过运行取得了良好的效果。

二、质量、安全职业健康、环境管理

公司管理始终围绕质量、安全、环境、效益开展，为促进各方面工作的有效开展，在公司通过“三标一体”管理体系认证的前提下，全面地开展安全生产工作，公司开展了“安全生产标准化”工作。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强和公司安全生产规范化。

（一）制定总体目标和年度目标

建立目标的管理制度，明确质量、安全、环境、职业健康目标与指标的制定、分解、实施、考核的环节。目标根据公司技术、设备、管理、人员等实际情况制定，且不可好高骛远，应在短期（3-5年）内可以实现的目标，公司可以在管理手册中进行目标、指标的确定，进行目标管理。将目标指标分解到公司的各个职能部门和下属分公司，各职能部门和分公司根据各部门管理的实际情况，制定年度目标指标，由公司进行汇总后形成正式的目标指标年度考核测量值。由公司管理者代表组织相关部门进行季度或月份分解考核。考核的结果直接与相关部门、分公司的绩效挂钩，调动其积极性，提高管理水平。

（二）完善安全、职业健康、质量、环境管理制度

制定完善的管理制度保障程序的有效运行。

1、安全管理需遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动保护法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国道路交通法》和《中华人民共和国铁路运输法》等法律和地方法规。建立安全管理体系需要编制安全管理办法，在文件中详细描述，并将目标、指标分解到具体班组和相关部门；明确组织机构、安全岗位责任制和安全操作规程；明确安全绩效考核管理办法，在其中对目标进行定量打分，可作为每月安全大检查的一部分，进行考核，需要形成考核表，记载实施的内容；明确安全资金的管理与使用；明确安全事故责任的追究与处理；明确安全教育的管理；明确安全相关的奖励；明确重大危险源的评价、监控和日常管理；明确安全应急预案与演练；明确五同时和安全作业许可；明确安全隐患排查治理和安全标识；明确安全检查和例会管理；明确法律法规管理等内容。

2、职业危害管理需遵守《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律和地方法规。建立职业健康安全管理体系，需要编制职业健康安全管理办法，在文件中明确职业健康组织机构、责任制和操作规程；明确劳动保护和防护用品管理；明确职业健康安全管理和外来人员职业危害管理；明确职业健康教育培训和健康档案管理；明确职业防护设施危害管理；明确职业危害告之；明确职业危害监测、检测、评价、评估管理；明确职业危害申报和事故处理；明确职业健康体检等内容。

3、质量管理需遵守《中华人民共和国产品质量法》及其行业和地方法规。建立质量管理体系，在文件中详细描述，并将目标、指标分解到具体班组和相关部门；明确质量管理组织机构、岗位责任制和工人操作规程；明确质量技术文件、标准和技术文件管理；明确文件管理；明确设备、设施、工装管理；明确测量、检测、试验、检验管理；明确人员教育、培训管理；明确工装、物资、设备采购管理；明确生产过程控制和标识管理；明确成品标识和质量监控管理；明确计划合同管理；明确质量信息传递、处置、纠正、预防管理；明确质量事故责任调查和追究；明确质量考核及奖励；明确售后服务与跟踪管理；明确产品开发管理等。

4、环境管理需遵守《中华人民共和国环境保护法》、《噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物染防治法》、《大气污染防治法》等法律和地方法规。需建立环境管理体系，明确组织机构职责；明确三同时管理；明确环境评价、检测；明确环境污染预防预案及演练；明确环境保护设施、设备的管理；明确环境日常检查、整改、治理；明确环境污染事故的上报、调查、处理等方面。

有了这些制度基本保证了企业生产的需要，但还不能满足其有效性，还需建立文件制度的评审、、修改、更新等程序文件来支持。

（三）管理评审

通过管理评审可以及时发现管理中的不足和漏洞，是建立横向到边、纵向到底、全面覆盖管理体系的检验手段。公司采用内审和外审进行控制，内审是经过培训有资格的内审人员在管理者代表的组织下依据国家三标一体体系文件和《公司管理手册》逐项进行考核。外审是专业的评审机构，在当地质量技术监督局的监督下，依据国家三标一体体系文件对公司的管理体系进行全覆盖的检查，通过不断的改进提高公司的管理水平和绩效。

1、建立内审管理组织机构、明确职责，使之能顺利开展内审工作，配合完成外审工作。

2、建立内审管理制度并按制度开展检查、考核、整改、评价等工作。需编制体系运行报告、内部审核不合格整改报告等。

结束语

我个人认为安全标准化在“三标一体”管理体系的结合应用中，使的抽象的安全管理更加直观、更加易于掌握和操作。安全标准化是GB/T28001-2012职业健康安全管理体系标准的完善和补充，是其量化后的产物，将在以后的实践中充满活力。

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一、指导思想

始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，结合“六月安全生产月”活动及农机安全生产“三项行动”，通过开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动，使广大拖拉机驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法规及规定，使拖拉机驾驶人的交通安全意识明显提高。盯住关键环节、盯紧重点地区、盯死重点车辆，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，把我市的农机安全生产工作抓实抓细，从源头上预防和减少拖拉机道路交通安全事故，为我市农村经济和农机化事业的又好又快发展营造良好的安全生产环境。

二、集中教育活动内容

(一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章、规定。

(二)深入学习交通安全知识和行车安全常识。

(三)开展道路交通事故典型案例教育。

(四)整顿交通违法行为和驾驶陋习。

三、集中教育活动安排

从2009年6月至12月，在全市开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动(以下简称集中教育活动)。集中教育活动按照普遍教育和重点教育相结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相结合的原则，分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2009年6月至7月)

各乡(镇、街道)农机站、市农机监理站要按照预防道路交通安全事故领导小组的统一部署和要求，配合搞好集中教育活动，要充分利用广播、电视、报纸、标语、墙报、展板、横幅等宣传方式，加大对农机驾驶人集中教育活动的宣传力度，切实抓好宣传教育工作，做到宣传有图像、广播有声音、报纸有文字，使农机安全宣传教育进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校(站)，教育引导农机生产者、经营者和使用者增强做好农机安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好的活动氛围。

(二)集中教育阶段(2009年8月至11月)

1、集中教育与社会监督相结合。结合我市农机安全生产“三项行动”、农机事故隐患排查行动、农机安全宣传“五进活动”的开展，抓好对拖拉机驾驶人每季度一次的集中教育学习，每次学习时间不少于2个小时，做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户，横向到边、纵向到底。10月10日至10月20日对全市拖拉机、收割机驾驶人进行一次法律、法规及安全知识集中复训、考试，考试试卷由市农机安全监理所统一印发。加大农机安全宣传资料的制作和发放力度，做好道路交通事故典型案例的教育。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，农机局在农机监理站设立举报箱、举报电话(*)，方便群众投诉。

2、加大执法力度与深入宣传教育相结合。各农机站和监理站要进一步加大执法检查力度，组织农机安全监理员对辖区内的农机加工点、修理点和农业机械进行全面的安全检查;严厉打击拖拉机的拼装改装、黑车黑户、违法载人、无牌无证、酒后驾驶、超速行驶等违法行为;加大现场查处宣传力度，做到纠正一起违法行为，教育一名驾驶人员，宣传一次安全法规;组织宣传车深入乡、村、集市进行宣传教育，每季度通报一批交通违法突出的驾驶人，同时要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。

3、加强对培训机构的监督管理。7月5日前市农机局要认真开展一次(拖拉机驾驶培训机构)自查活动。根据农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》，曲靖市农业局将对拖拉机驾驶培训机构进行一次全面检查。对不落实教学大纲和有关规定、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量等问题的，责令限期停业整顿，对教练机具不符合规范要求的责令限期整改，对逾期不改的，坚决上报取消驾驶培训资格;对3年以下驾龄驾驶人发生道路交通死亡事故并负同等以上责任的，对驾驶人培训学时、训练里程、交通安全警示教育、培训监管审核和考试过程等进行责任倒查。

(三)总结建制阶段(2009年12月)

1、各农机站和监理站要认真总结开展集中教育活动的经验、做法，查找当前拖拉机驾驶人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究探索进一步加强拖拉机驾驶人源头教育管理的措施、办法，建立完善长效工作机制。11月30日前，将开展集中教育活动情况、建立完善交通安全教育机制的意见等上报市农机局集中教育活动领导小组办公室。

2、市农机安全监理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活动总结等工作，以迎接曲靖市农业局来我市的检查考核。

四、活动要求

(一)加强领导，落实责任。

开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育是一项关系安全生产全局的重要工作，为切实有效地开展好这次活动。市农机局决定成立集中教育活动领导小组：李继友局长任组长，浦绍兴副局长、市农机监理站徐国松站长任副组长，成员：段贵祥、安吉斌、李利琼、詹辉缪应省，领导小组办公室设在市农机监理站，徐国松兼办公室主任，负责集中教育活动的各项工作。各乡、镇要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，要成立相应的领导小组，加强对活动的组织领导并结合实际制定具体实施方案，细化工作任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。

(二)统筹协调，加强检查。

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一个员工真正认同并融入到企业当中后,就该引导员工树立职业心,让他们知道怎样去创造和实现自身的价值。下面是小编为大家整理的关于2021职场培训优秀方案，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

2021职场培训优秀方案1区直各有关部门、公共就业服务机构、职业培训单位、相关用人企业：

为进一步完善我区的职业培训管理机制，建立城乡统一的职业培训政策，充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，根据市财政局、市人力资源和社会保障局《关于印发市就业专项资金管理办法的通知》、《关于下达2014年就业专项资金的通知》;市人力资源和社会保障局《关于印发〈市职业培训管理暂行办法〉的通知》、《关于下达2014年职业技能鉴定指标任务的通知》等有关文件的精神，结合我区企业生产和用工需求的实际情景制定本方案，2014年我区的职业培训工作将严格按照本方案组织实施。

一、指导思想

为完善我区的职业培训机制，充分发挥政府补贴资金的作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，切实调动劳动者参加培训、企业和培训机构参与培训的进取性，努力提高劳动者和企业职工的职业素质，促进更高质量就业，结合我区实际情景，制定本方案。

二、培训形式和对象

根据区的实际情景和市有关文件的要求，2014年我区开展的培训形式以“按项目运作的农业富余劳动力转移就业培训”为主，采取由公共就业服务机构组织或联合相关部门(机构)共同开展，对有转移就业愿望的农业富余劳动力和企业就招收劳动力进行各种形式职业技能培训。由公共就业服务机构确定转移就业培训项目，制定转移就业培训方案，资料包括培训专业，组织培训的单位、培训对象、培训人数、培训时间、培训场所、课程安排、师资安排、就业方向和培训费用等并填报《开班申请表》(附表1)以及《培训学员花名册》(附表4)。经区人力资源和社会保障部门同意并确定补贴标准后组织培训。组织培训前按上报的《开班申请表》按期预拨培训资金50%，培训、鉴定完成后，填报《资金结算申请表》(附表2)据实结算资金，未完成的相应扣减。

三、培训时间

2014年度的职业培训从2014年10月8日至2014年12月15日前完成。

四、培训组织实施

培训按照“谁培训、谁负责”的原则，统一实行“开班申请、政策公告、过程巡查、考核鉴定、效果评估、资金申领”的管理办法。

(一)开班申请。所开展的培训每班人数原则上不超过60人。培训机构须在当期培训开班前2个工作日前向监管组织实施培训项目的区人社局递交当期培训班的《开班申请表》、《培训学员花名册》、《培训课程安排表》。区人社局在收到开班申请资料的2个工作日内对开班申请作出同意与否的答复，并进行公示。对未按规定递交开班申请或不一样意开班的，其所开展的培训不享受政策补贴。

(二)政策公告。培训机构同意开班后，应在开班的第一时间将补贴政策、补贴标准、补贴条件、申领办法、拨付方式、监督举报电话等资料在醒目位置公示等形式准确告知所有参训学员。

(三)过程巡查。区人社局将组织职责心强、公道正派、业务熟悉的人员组成巡查小组，现场巡查人员不少于2人，根据开班申请、课程安排、培训周期等情景，以班期为单位，采取查看台账资料、观看教学影音记录、听取汇报、现场询问、身份核对、电话抽查、实地走访等方式对开班情景及培训过程进行不定期现场督导和巡查，并据实填写《巡查情景记录表》(一式二份)，一份由培训机构存档，另一份由区人社局存档。作为对培训机构情景评估和核拨补贴的依据。

(四)考核鉴定。培训班结束后，培训机构应组织参训学员参加职业技能考核鉴定，经鉴定合格按规定颁发相应的国家职业资格证书，考核鉴定结果作为衡量培训绩效的重要指标。

(五)效果评估。培训结合后，区人社局结合过程巡查、考核鉴定情景，会同有关部门组织对培训机构办班情景、教学满意度、学员出勤率、学员参训率、参加鉴定率、考核合格率、就业情景、台账建立以及培训项目规定的其他要求等进行培训效果评估，并作为准入退出的参考指标。

(六)资金申领。根据相应的培训项目文件规定程序申领补贴资金。

2021职场培训优秀方案2根据《县2014年食品安全教育培训实施方案》要求，结合我单位实际，特制定本方案。

一、指导思想

经过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强食品经营者的法律意识和诚信职责。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的本事，提高监管人员的职责意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

二、工作重点资料

(一)对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训，主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间，确保生产源头食品安全。

(二)商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训，每人每年不少于40小时的培训时间，确保执法的准确性和实效性。

(三)食品安全宣传教育，重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示，并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规，以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。

三、教育培训进度安排

(一)工作部署阶段。结合我局职责，制定具体的教育培训工作实施方案，明确2014年食品安全教育培训工作重点资料和意义。

(二)工作实施阶段。7月21日至11月31日，认真组织实施教育培训工作方案，按照计划安排开展教育培训工作。

(三)工作总结阶段。12月1日至12月12日，对食品安全教育培训工作开展情景，尤其是本辖区或监管领域内是否完成2014年工作目标及取得的成效进行全面总结。

四、工作要求

(一)认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们必须要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位。

(二)科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案。把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行。

(三)建立培训评价机制。把培训资料、实际效果、平时抽查情景多点结合作为培训成果检验标准。确保培训的实效性。

(四)倡导、鼓励开拓创新，进取推动开展食品安全教育培训示范点创立活动，总结经验，逐步推广。

2021职场培训优秀方案3为进一步提高群众自救互救本事，减少自然灾害、生产事故、突发事件所致伤亡，树立友爱互助的社会风尚，根据省红十字会《关于实施市2014年公益性应急救护培训项目的通知》要求，结合我镇实际，现制定2014年公益性应急救护培训项目实施方案如下：

一、培训任务

全镇初级救护员培训50人，普及性救护培训500人。

二、培训对象

本镇区域内的学校师生、社区居民、重点行业相关人员、机关工作人员、各类志愿者等。

三、培训时间

2014年5—6月。

四、培训资料

初级救护培训参训人员须完成中国红十字会初级救护员培训教学大纲规定的救护课程并经考核合格后，由市红十字会发放《初级救护培训合格证》，成为初级救护员。普及性救护培训为知识讲座和技能操作，使受训者掌握基本救护知识和技能，不发证。

五、项目进度

第一阶段(4月)：动员阶段。

第二阶段(5月)：全面推进阶段。镇红十字会统筹安排，全面开展应急救护知识普及培训工作。

第三阶段(6月)：总结阶段。镇红十字会全面总结今年公益性应急救护培训项目实施情景，并将完成情景上报。

六、组织保障

镇成立公益性应急救护培训项目实施工作领导小组，负责全镇公益性应急救护培训项目的组织实施和协调工作。领导小组在镇红十字会内下设办公室，具体负责项目的实施工作。市卫生局负责为培训工作供给师资和技术支持。镇政府组织人员参加普及性救护培训，并供给培训场地。镇区各学校组织辖区内学校师生、校车驾驶员参加培训。各村(居)负责组织本辖区内村居民等参加应急救护知识培训。

七、有关要求

省政府将“实施公益性应急救护百万培训项目”列入今年保障和改善民生十件实事，列入对各县市政府十大重点工作百项考核指标资料，各村(居)各有关部门要高度重视，按照镇统一部署，精心组织、规范实施、有序推进，确保高标准、高质量完成培训任务。

2021职场培训优秀方案4为切实做好今年我区林牧渔业技术培训工作，普及林牧渔业先进实用技术，不断提高农民科技水平，特制定本方案。

一、指导思想

从全区林牧渔业发展和农民实际需要出发，以农业增效、农民增收为目的，以推广主导品种、主要技术为主要资料，以多渠道培训为主要手段，进取开展种植、养殖实用技术培训，不断提高农民科学文化素质和科技水平，增强林牧渔业产品市场竞争力，努力推进楚州区林牧渔业再上新台阶。

二、培训对象

乡镇林牧渔业专业技术人员，种养大户和党员干部，一般种养农户。

三、培训目标与资料

一目标

2014年，全区林牧渔业技术培训总人数为8000人，其中畜牧业培训3000人，渔业培训3000人，林业培训2000人;建立畜牧技术培训示范点2个，位于三堡乡和建淮乡。

二资料

1、畜牧业：⑴奶牛高效养殖技术;

⑵无公害生猪养殖技术;⑶优质家禽养殖技术;⑷动物疫病防控技术。

2、渔业：⑴草鱼高产高效快速养殖技术;

⑵青虾养殖技术;⑶网箱养殖黄鳝技术;⑷鮰鱼养殖技术;⑸龙虾养殖技术;⑹大规格河蟹复合养殖技术。

3、林业：⑴林草牧(禽)复合经营技术;

⑵优质杨树苗培育技术;⑶杨树病害防治技术。

四、培训计划

4月-5月完成林牧渔业技术培训人数达4000人次，其中畜牧业1500人、渔业1500人、林业1000人。

6月-7月完成林牧渔业技术培训人数达1200人次，其中畜牧业400人、渔业400人、林业400人。

8月-9月完成林牧渔业技术培训人数达1500人次，其中畜牧业600人、渔业600人、林业300人。

10月-11月完成林牧渔业技术培训人数达1300人次，其中畜牧业500人、渔业500人、林业300人。

五、工作措施

1、加强组织领导。

为确保2014年度林牧渔业技术培训工作顺利开展，我局专门成立了工作领导小组与讲课组。领导小组由局长周红缨作组长，副局长熊淮生任副组长，成员由区兽医站、林业站、水产站、渔政站负责同志组成，负责培训工作的组织领导、人员调配等。讲课组由分管科教工作副局长任组长，副组长由兽医站、林业站、水产站、渔政站负责人担任，成员由相关专业的具有中级以上职称技术人员组成，负责林牧渔业技术培训。区兽医站、林业站、水产站要认真组织落实好本专业的技术培训工作。各乡镇农业服务中心也要成立相应机构，切实做好本乡镇技术培训工作。

2、采取多种形式培训。

实行区、乡分级技术培训，区林牧渔业局负责对乡镇林牧渔业技术人员、党员干部与种植、养殖大户进行培训，各乡镇农业服务中心要组织技术人员对一般农户进行培训，每乡镇每专业培训人数不少于100人次。培训工作要与项目实施、科技入户工程、送科技下乡、成人教育、农村劳动力转移等方面结合起来，采取集中授课为主、分散指导为辅的培训方式，扎实开展林牧渔业技术培训。

3、开展培训突击月活动。

为推动农民科技培训工作进程，我们将五月份定为农民培训月，强化对农民培训力度，要求5月底完成全年培训任务的50%以上。各单位应抓紧时间，认真制订“农民培训月”工作计划，将上半年的农民培训工作尽量安排在5月份，要落实好培训时间、地点、参训人员、培训资料、授课教师。

4、严格档案管理。

各乡镇农业服务中心与局属有关单位，要建立培训工作档案，每期培训都要认真填写培训记录，记录做到“四有”：有培训通知、有学员花名册、有教材、有教师，并收集有关音像资料。

2021职场培训优秀方案5为进取落实山西省委省政府“再造一个新山西”要求，尽快提升技术人员业务素质和业务水平，促进宏厦一建又好又快发展，全面推进阳煤集团“强煤强化，五年双千亿”战略，特制定《宏厦一建尽快提升技术人员业务素质和业务水平的培训方案》，具体如下：

一、指导思想

以理论、重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十和十八届四中、五中、六中全会精神，坚持“以需求为导向，以本事为核心”，突出“要精、要管用”，经过“学、练、比”的培训形式，尽快提升技术人员的业务素质和业务水平，为促进宏厦一建又好又快发展，全面推进阳煤集团“强煤强化，五年双千亿”战略，供给强有力的人才保障和智力支持。

二、总体思路

在宏厦一建公司的正确领导下，充分调动全体技术人员的学习进取性，求真务实，创新学习培训方式，学习理论政策，学习法律法规，学习业务技能。经过学习培训，切实提高技术人员的理论政策水平，熟悉法律法规，掌握业务技能，成为新时期合格的技术人员，促进宏厦一建各项工作全面发展。

三、培训资料

按照技术人员的岗位职责和不一样层次、不一样业务工作属性及特点，着重开展政治理论、法律法规、业务技能的学习培训，在较短的时间内，尽快提升技术人员业务素质和业务水平。

1、政治理论培训

加强政治理论教育。精心组织学习理论和重要思想和科学发展观，学习党的最新方针政策、重要会议精神，加强职业道德、梦想信念等方面的教育，筑牢技术人员的思想基础，促进各项工作不断发展前进。开展反腐倡廉教育。认真学习《廉政准则》，深入开展党风党纪和正反两个方面的典型教育，加强勤政廉政、工作作风教育，不断强化技术人员的廉洁自律意识，增强党性锻炼，提高拒腐防变本事。

2、法律法规培训

开展法律法规培训。开展以国家法律法规为主要资料的岗位应知应会专业知识的培训，重点加强对工程领域、安全生产、环境保护等方面的培训。经过学法知法提高技术人员遵纪守法意识，推动各项技术管理工作规范、标准、有序。

3、业务技能培训

开展现代化矿井工程、工业及民用建筑、机电设备安装及调试、铁路、公路、水利、输变电线路、工业管道、爆破、大型土石方等工程建设的业务技能培训，进一步提高技术人员的业务知识，增强工作技能，促进宏厦一建公司技术管理工作上台阶，为各项工程建设供给优质高效服务，树立宏厦一建公司技术人员新形象。

四、培训方式

1、大学习，提高技术人员理论素质

大学习实行课题式培训。按照统筹兼顾、分级分类的原则，采取集中培训、以会代训、专题讲座、划片培训等多种形式，邀请专家或业务骨干有针对性地进行专业培训、业务辅导，切实提高技术人员的理论素质。大学习每星期安排一次，时间为90分钟。

2、大练兵，提高技术人员实践技能

大练兵实行业务知识考试和项目专题操作的方式。培训部门对应知应会的知识拟制出试卷，每次培训结束后，当场考试，以检验培训效果和掌握程度。培训部门安排项目专题操作，组织技术人员当场操作，确定技术人员的实际操作水平。经过大练兵，使技术人员理论知识与实践操作相结合，切实提高技术人员的实践技能。大练兵每月安排一次，时间为90分钟至4个小时。

3、大比武，提高技术人员实战技能

大比武采用现场比赛的方式，培训部门确定大比武的项目与方式，经过大练兵、大练兵，选拔优秀技术人员参加技术大比武，当场确定技术大比武优胜名次。经过大比武，全面提升技术人员综合素质，打造一支政治坚定、技能娴熟、效能高超的高素质技术人员队伍，为宏厦一建技术发展供给不竭的人才素质保障。大比武每一季度安排一次，时间为4个小时。

五、培训纪律

“学、练、比”培训将严明纪律，严格考勤，实行“事前签到、事中点名，事后复签”制度，做到有记录、有检查，杜绝松散懈怠现象发生。如有未请假无故不参与培训、中途擅自离开或不参加考试者，将按有关规定处理。

六、保障措施

1、加强领导，提高认识。

确立由宏厦一建领导班子亲自领导，各科室与基层部门领导具体负责，全体技术人员进取参与，要把培训工作作为当前的一项重要工作任务抓紧抓好，纳入日常工作议事日程，确保培训工作取得实效。

2、明确目标，完善职责。

全体技术人员要根据本培训方案要求，结合本部门实际，明确目标，完善职责，做到人人发动，人人参与，保证培训各项工作任务如期开展，如期完成，尽快提高自我的业务素质和业务水平。

3、广泛发动，营造氛围。

要运用多种形式，广泛宣传开展培训工作的重大意义，提高全体技术人员的参与意识，增强搞好培训工作的紧迫感、职责感，营造浓厚培训工作的氛围，为搞好培训工作打下扎实的基础。

4、强化督查，落实奖惩。