理财的必要性范文

导语：如何才能写好一篇理财的必要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：个人理财系统 移动智能终端 移动互联网

中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）12-0010-01

随着经济全球化的不断延伸，人民经济生活水平的不断提高，尤其是2008年中国有史以来最大牛市的出现和中国楼市十多年的高速增长，使理财观念在逐渐富起来的中国人心中骤然升起，推动了金融理财领域的巨大变革和创新，导致用户需要快速、高效、方便的财务软件。

高速移动互联网、移动智能终端的普及和云技术的兴起颠覆了人们的传统生活方式，通过网络人们可以随时随地的获取全球的咨询，可以随时随地的获得所需要的数据，将理财软件与移动互联网和智能终端相融合，将解决个人随时随地的便捷的进行理财活动的需求。

一、移动互联网

移动互联网技术的飞速发展，特别是3G和4G信号的覆盖，使我们的生活模式发生了极大的变化，在线的实时地图、终端购票系统、医院预约挂号系统、手机银行系统等等手机应用，给我们的生活带来了极大的方便，让我们充分体会到移动互联网高速发展给我们带来的便利。2014年，中国手机网民人数达到6.92亿，其中，乡镇人口占比为18%，城市人口占比为85%。手机网民属性：男性占68%，24岁及以下的占40%，高中教育学历及以上占到43%，服务业、制造业人群占30%。智能手机属性：购买年限在1-3年占比60%;手机网络属性：月流量使用在200M以上的用户占比54%;下午4点到晚上8点为上网高峰时段;在家通过移动终端上网的人数占比高达78%。据eCDC数据表明：在2014年，我国通过移动终端接入网络人数达到了近9亿人，安卓系统智能机用户是占到了70%以上，26.1%的网民使用苹果IOS系统，而只有0.4%的网民使用windows。

二、个人理财

近些年来，全球各大商业银行和投资机构在金融创新潮流之下，期货、股票、基金、理财产品等个人理财业务风生水起。据统计，在过去的几年中，陆续出现个人财务管理的相关项目，例如美国金融业个人理财项目年利润率均达到40%以上，年收入增长率大约为14%-18%。从欧美等发达国家金融个人理财项目的发展趋势看，个人理财项目具有低风险、需求大、收入增长快、金融创新驱动不断增长等特点，为各大商业银行重点和优先发展项目。

早在20世纪末期，受国际金融业影响，我国的一些商业银行就开始逐步向储户提供专业化的投资咨询和个人理财服务。进入21世纪，金融创新在国内开始逐步推进，首先是中国人民银行改变了先前的外币利率管理办法，在政策上为居民外币理财创造了渠道，外汇理财也成为那些年中国人的时髦，占据较大理财市场份额，今天看来，由于缺少券商等机构的加入，发展总体规模不大，没有形成竞争市场。延续到今天，金融创新使得个人理财市场规模发生了翻天覆地的变化已成为不争的现实。20世纪初，美林集团曾全球财富报告，显示中国大陆百万美元以上财富人数约有25万人，较上年同期增长迅速，他们的财富总额达到了9690亿美元。若转换成人民币计算，有约25万人是千万级别的富豪。波士顿咨询公司研究报告也指出，早在在20世纪初，平均每年中国大陆理财市场的资产就超过了3万亿，而整亚洲理财市场（不含日本）总资产也不过约6.5万亿美元。该报告也预测，随着中国GDP的不断攀升，人们可支配收入的不断增加，中国在全球理财市场将占据更大的份额，中国内地将超过香港、澳门和台湾，成为世界金融市场的新中坚力量。根据最新一份来自上海的理财方面的调查报告显示：虽然中国人富裕起来了，理财观念树立起来了，但大多数上海市民仍然认为“没有理财专家指导下的投资风险很大”;大约九成市民“会接受理财专家的建议”，其中三成多市民明确“最感兴趣的是银行的理财业务”;四成的人坚持认为“金融机构应提供个性化的理财”。从这点来看，富起来的上海市民的理财观念还比较谨慎，这也为银行业理财业务的长期发展奠定了坚实的基础。

传统意义上的理财，收支记录是必不可少的，记录包括现有资产（动产、不动产）、各类收入、各类支出、负债等项目，再对这些数据进行简单的分析整理，结合个人对投资风险的偏好、承受能力和预定投资收益进行相关资产的投资活动，常见的理财方式有储蓄、证券、基金、收藏、外汇、保险、住房投资等，合理分配不同理财方式资金，为了个人的可控风险或在最大范围内实现资产价值。对于普通老百姓来说，对国家宏观政策的不了解，使得大部分人对理财缺乏信心，而更多的是采取储蓄的方式，但其实个人理财并没有固定的模式，毕竟在生活中，储蓄和投资不占主体，以及财务管理弱化后，主要在财富管理的安排，以及这些地区的控制。 每个人都有能力实现个人理财。 现如今，大家茶余饭后交流的话题已不限于“吃了吗？”而是“股票涨了吗？新买的理财产品怎么样”。

在井喷的市场需求面前，国内商业银行向中高端发展个人金融业务，为了抢占先机，赢得市场。个人理财业务已经成为金融机构拓展业务的法宝，从中外银行、券商等金融机构开发的各类理财产品、基金，期货等的推介广告可见一斑。

三、移动个人理财应用

经济的持续增长，人们生活水平不断提升，互联网已进入寻常百姓家，中国人的理财观念也延伸到网络，由传统的以储蓄为主，已经转变为以网络为媒介的投资为主，而市面上的各种理财产品也是人们有了更多的选择。而移动互联网为人民提供了一种随时随地获取信息的可能，所以依托移动互联网技术，实现人们随时随地可以查询自己的资金，进行理财交易，即可以实现利用空余时间进行理财的欲望。移动互联网的快速普及得益于移动接入技术的进步之外，更离不开智能终端的普及，目前普遍使用的智能终端设备主要是基于Android和Mac OS X两大系统开发的，而采用Android系统的智能终端设备涵盖了高、中、低端用户群，市场占有率更高。基于应用的个人理财发展Android平台，可以大大提高便利性和及时性。在信息高速发展的今天，得益于连接全球的网络，世界各地的信息和数据在实时进行更新，而基于Android系统的个人理财应用，借助于高速的移动互联网，除了满足人们对资金的查询、转账和理财产品的买入卖出外，还可以收集相关数据，并对数据进行统一管理和分析，帮助人们做出合理的财务决策。

结束语：现在已经进入信息化时代，智能手机给我们的生活带来了极大的方便与快捷，手机理财该系统能够实现界面友好，美观，与用户实现良好的互动，功能比较齐全，能给用户带来一个新的理财体验，优化个人财务管理。

参考文献

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一、企业财务管理的构建原则与基础分析

我国的社会主义市场经济得到了迅速的发展，财务管理成为企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展，从这个意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。在这里，本文将分析企业财务管理体系的构成原则及要素。

1.企业财务管理体系的必要性

从当前的情况来看，我国企业财务管理的弱点主要是体系不健全，绝大多数企业仍在沿用传统的方式方法，以记账、算账、报账为主，甚至财务报表说明都不够真实和准确，不能跟上和适应市场经济的发展和要求。由于企业财务管理体系的不健全，不能给决策层提供科学、真实、准确、及时地反映企业财务的现实状况及未来发展趋势，致使一些企业由辉煌到倒闭。但是有些企业的破产纯粹是忽视了财务管理体系和其财务管理体系未起到相应作用而造成的。

2.企业财务管理的现状

我国企业的财务管理体系是随着市场经济体制建立，符合企业经营机制的转变，逐步建立起来的，而且还具有具体的表现形式。

1）.在成本控制方面，实行制造成本法进行核算，结合企业经济责任制，逐步建立了制造成本法与目标责任制相结合的成本控制制度。

2）.在财务分析方面，在与国际惯例接轨同时，建立了规范的财务报表体系，初步形成了符合我国国情的财务分析体系。

3）.在资金管理制度方面，逐步建立和完善资本金制度，实行资本保值增值、资本保全原则。同时，取消传统的专用基金专款专用、专户存储制度，企业资金由企业统筹运用、统一管理。

4）.在筹资方面，依法建立了适应市场经济体制和当前金融市场需求的筹资机制，采用了包括发行股票、债券等各种证券在内的各种筹资方式，扩大了企业资金来源渠道。

3.企业财务管理体系的主要内容

1）科学的现代化财务管理方法。根据企业的实际情况和市场需要，采取财务管理、信息管理等多种方法，注重企业经济的预测、测算、平衡等，求得管理方法与企业需求的结合。

2）.明晰市场发展。一切目标、方法要通过市场运作来实现，市场是竞争地，优胜劣汰的地方。企业财务管理体系的运作要有的放矢，适应和驾驭千变万化的市场需求，以求得企业长足发展。

3）.会计核算资料。企业的会计数据及资料是企业历史的再现，这些数据和资料经过整理、计算、分析，具有相当的借鉴价值，因此，要务求会计资料所反映的内容要真实、完整、准确。

二.财务管理体系构建原则及构成要素

现代企业财务管理体系应遵循的原则是指导企业财务管理活动的行动指南，它反映了财务管理的环境和财务管理活动的本质，它是连接财务管理理论和实践的桥梁，并有助于财务管理目标的实现。

财务管理体系原则不同于财务管理原则。财务管理原则是指人们对财务活动的共同的理性的认识，是联系财务理论和财务实践的纽带。而财务管理体系的原则是指财务管理在企业财务实践中通过不断的摸索总结出来的适用于多数企业财务管理实际的经验，与财务管理理论并无直接关系，而是与企业的管理思想、管理模式、管理惯例、制度等相关。

三．财务管理体系构建的原则

1.以事实为依据原则。正确的决策需要管理者用科学的态度，以事实或正确的信息为基础，通过合乎逻辑的决策理论和决策方法做出的正确决断。这就要求企业明确规定收集信息的种类、渠道和职责，确保财务数据和相关的非财务数据及信息准确、及时、可靠，决策者利用获得的这些信息基于事实分析，权衡经验与直觉，做出相关的决策。系统管理原则。在财务管理中采用系统的方法，就是将财务管理体系视为一个大系统，在理财过程中遵循整体性、层次性、目的性和环境适应性的思想，对组成财务管理体系的各个子系统加以辨识、理解和管理，以达到实现财务战略、财务方针和既定的财务目标。高层管理者重视原则。财务管理体系建立与否、保持实施状况如何、体系运行效果能否满足需要，都与企业的高层管理者密切相关。高层管理者应以身作则，按照财务管理体系运行的要求进行各项财务活动。

2.财务管理体系的构成要素，财务实施。为使财务管理规划中的各项目标实现，需要将财务管理具体措施予以落实，并在实施的过程中加以调整和改进。财务规划。财务规划是财务管理体系建立、实施、保持的基础，同时也是财务管理体系持续改进的方向。其主要由财务战略、财务方针、资金及其运动、财务管理环境、财务目标、财务管理方案等要素构成。财务绩效检查。财务活动实施后要对其实施效果进行评价，以了解企业前期财务运行状况、把握现在并对企业未来的财务状况进行改进。

四.财务预算管理体系建设

预算管理是当今信息社会对财务管理的客观要求。市场经济越发达，要求企业的管理水平越高，预算管理将会越得到重视。从一定程度上说，一个企业预算管理水平的高低决定了一个企业管理水平的高低，预算管理水平集中代表了企业的管理水平。因此，企业必须根据自身特点和市场变化情况，编制以财务预算为中心的全面预算体系，有计划、有步骤地进行预算管理，实施财务政策，科学理财。搞好财务管理体系建设应该注意以下几个方面：

（1）搞好财务信息的收集和分析工作，增强财务预警能力。企业应注重市场信息的收集和反馈，并根据市场信息的变化安排企业工作，尽可能做到早发现问题，及时处理。（2）围绕目标利润编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算。企业制定合理的目标利润及编制全面预算，有助于企业开展目标经营，为今后的业绩考评奠定基础。（3）围绕效益实绩，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差。企业在日常经济活动中必须建立一套完整的日常工作记录和考核责任预算执行情况的信息系统，并将实际数与预算数相比较，借以评价各部门的工作实绩，发现偏差及时纠正，强化会计控制。（4）搞好销售目标利润预测。销售预测是全面预算的基础，同时也是企业正确经营决策的重要前提。只有搞好销售预测，企业才能合理地安排生产，预测目标利润，编制经营计划。（5）各部门制定经营和预算计划。企业各部门或项目设立自己的经营预算计划，据此制定自己的计划。计划处汇总各部门和各项目的计划，发现潜在问题及其缺口，提出初步调整建议。（6）编制预算方法。编制预算方法的时候，由于目前分块编制预算，缺乏完整的全面预算体系，导致各种预算相互矛盾，企业内部各部门相互不协调甚至矛盾激化的状况，所以我们要做到从企业的战略目标出发，根据市场情况，全面均衡考虑各种分预算，系统编制相互协调的全面预算。（7）编制预算方式。我们要克服只是简单推行静态编制预算的做法，推广使用各种先进的预算编制方式，根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式；根据企业内部强化长远管理的要求，克服预算编制的短期行为，推行滚动编制方式。

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党的十七大报告将“创新人才培养水平明显提高”和“社会就业更加充分”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求;提出实施扩大就业的发展战略，从而促进以创业带动就业;坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者，这对高等教育提出了新的要求。

 

二、创业型工商管理人才的培养目标

 

“创业”，从狭义上讲即创建新企业，从广义上讲还包括在己创建企业中的创业。目前国际上关于创业的多数定义都强调了对机会的追求。国内一些学者也认为，广义的创业概念既包括白手起家创建一个新企业，也包括对一个老企业进行组织、制度、技术、市场等的创新和再造。无论国外还是国内学者都强调，创业是一个发现并捕捉机会并由此创造出新颖的产品或服务和实现其潜在价值的过程。“创业型”人才，一般是指具有创业意识和创业能力的人才。创业型人才的基本素质应包括:创业意识、创业能力、创业知识等。

 

工商管理专业人才要求具备扎实的经济学、管理学、法学等相关学科理论基础，具备工业和商业企业管理能力与技巧，具备敏锐的眼光和国际化视野，具备把握商业机会的能力，掌握国内外工商管理发展趋势，能够追踪理论与实践发展前沿，具有较强的动手能力和创业能力。要成为一名合格的创业型工商管理人才，必须具备以下几个方面的素质：

 

(一)较强的创新意识

 

对于普通高校的工商管理专业学生，尤其要培养其创业的意识和创业信念，具体来说，就是要具备“勇于创业、敢于创业、敢于拼搏和实现梦想”的创业意识。

 

(二)突出的创业能力

 

创业型工商管理人才应该具备运用所学工商管理理论、方法和技术解决工商管理实际问题的一般能力和较强的创业能力。鉴于工商管理专业的特点、全球竞争的形势以及创业型人才培养的需要，应突出强调环境适应能力、创新能力、实践能力、资源整合能力和前瞻预见性等能力。

 

(三)全面的创业知识

 

工商管理学科是一门综合性学科，它是管理学、经济学、法学、心理学、社会学等多种学科融合的产物，基本要求是厚基础、宽口径，强调知识交叉与综合。作为一名创业型的工商管理人才，不仅需要具备一般的工商管理专业基础知识，也需要行业性的专业知识，还需要补充有关创业知识和方法的学习。

 

三、创业型工商管理人才的培养模式

 

针对以上培养目标，普通高等院校的创业型工商管理人才素质培养，需要将意识、知识、能力的培养集于一体。根据创业型人才三方面的素质要求，创业型工商管理人才培养方案设计如下：

 

(一)创业意识模块

 

意识模块最主要的内容是学生创业意识、创业理想和创业信念的建立。

 

首先，普通高等院校，其生源大多来自农村、偏远地区，许多学生都有学成以后回家乡创业、报效家乡的愿望，如果学校采取适当措施对其到家乡创业的意识进行激发和鼓励，就可能使这种愿望变为现实。

 

其次，学生在大城市就业己变得越来越拥挤，而且工资水平、住房条件、交通状况、生活质量并不令人满意，这也在一定程度上推动着学生到西部、到基层、到工资待遇逐步改善的地方进行创业。

 

其三，在西部开发、中部崛起和东北振兴的形势下，涌现了许多创业成功者，经常讲创业成功者的故事，对刺激学生到家乡创业会起到促进作用。

 

其四，向学生全面介绍一些地方的投资政策环境、自然环境和人文环境，并结成学校和当地政府、企业的合作机制，会有力地促进学生到该地区创业。

 

此外，培养创业型工商管理人才，还特别需要强化其艰苦创业意识、勇于拼搏意识和敢于实现理想的信念。

 

(二)创业知识模块

 

对于创业型工商管理人才的培养，需要构建以下的知识结构。

 

1.创业知识

 

除了在必修课中加入创业方面内容，主要在选修课程模块中増设职业生涯规划、创业管理概论、企业家精神、创业实务、风险投资、项目管理、技术创新管理等课程。

 

2.一般知识

 

包括公共基础课程模块、专业基础课程模块、专业主干课程模块和选修课程模块，应符合工商管理专业一般课程设置要求。通过这些课程的学习，学生可以建立起宽厚的基础知识和专业知识基础。

 

3.行业性知识

 

工商管理创业型人才还需要对创业的行业有基本的了解，掌握本行业领域相关的基础知识。

 

(三)创业能力模块

 

为了培养学生的一般专业能力和创业能力，应从以下几个方面着手：

 

1.积极参加社会实践

 

一是支持学生社团开展学生课外科技创新活动，对于増强学生的科研创新素质，提升学生的创业素质具有非常显著的作用，也培养学生的管理意识及管理能力。二是鼓励学生参加暑期社会实践团，使其了解基层、了解社会，増加对社会的认识，也便于自身以后的职业定位。

 

2.全面加强实践教学

 

工商管理专业实践教学的目的就是要不断増强学生的实践技能，提高学生分析问题、解决问题的能力以及社会实践(活动)能力。要实现上述目的，必须建立完善的实践教学体系。工商管理专业应根据不同年级、不同课程、不同教学环节的教学重点，有针对性地开展实践教学活动，努力形成一个多层次的实践教学体系。为了适应社会对管理人才的需求，必须积极进行工商管理实践教学模式创新，使得学生所学理论能与实践相结合，让学生在实践中得到锻炼。为了取得更好的实习效果，学校应建立一批稳定的实习基地，加强实践环节的组织与指导，加强实践指导教师的培养和引进，加大经费投入，重视模拟实验室建设，建立实习管理的评价指标体系。

 

3.鼓励学生自主创业

 

鉴于部分学生渴望在校期间自主创业，学校和学院建立学生自主创业帮扶体系。包括建立自主创业基金，提供自主创业场所，健全项目评审机制，实施校企双导师制，疏通贷款、融资渠道等等。一是鼓励学生成立由学生自主管理、自主经营的科技服务公司、学生超市、学生餐厅、学生茶社、学生家教社等实体，以使学生体验创业全过程，积累创业经验、提升创业能力。二是借助于社会力量，为学生自主创业牵线搭桥，寻求外部企业和机构的资金、技术、场地、品牌等方面支持。

 

4.加强校企合作交流

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关键词：互联网背景；企业财务管理；创新；必要性

企业财务管理是企业日常经营管理的重要内容，在互联网时代下，企业只有充分利用网络技术、信息技术才能够适应时代的发展，促进企业财务管理现代化、信息化的实现，这对于提升企业财务管理作用有着积极的意义，基于以上，本文简要探析了互联网背景下企业财务管理创新的必要性。

一、互联网背景下企业财务管理的特点

(一)经济环境互联网

在互联网背景下，信息技术高速发展，信息产业已经成为全球第一大产业，全球经济在信息产业主导下逐渐呈现知识密集化趋势。互联网具有普及性，覆盖性广，这就形成了全球的单一电子市场经济环境。企业加强了与世界之间的联系，在资源配置、产品销售等各个方面都实现了国际化发展，互联网背景下，一个全新的互联网社会正在形成。世界逐渐形成了资源共享、多元发展的一体化经济模式，这就不仅对人们的生活方式、工作方式有所改变，对企业的运作方式、管理方式也有着重要的影响，在这种背景下，企业财务管理方式也在互联网经济环境下不断发生变革[1]。

(二)财务目标的多元化

在互联网背景下，企业之间的协同管理至关重要，企业在进入到互联网环境之后，就会成为互联网供需链中的某一个节点，而所形成的供需链并没有固定的形态和形式，其随着互联网经济环境的变化而不断发生变化，各个相互独立企业的业务能够组成供需链，而供需链中的成员也会随着市场的变化而不定期的发生重新组合。因此，在互联网背景下，企业的财务目标有着多元化的特点，其受到多方利益的协调和整合影响，这就需要企业财务管理一改传统的不考虑企业价值最大化的管理方式，实现财务目标多元化的财务管理的转变。

(三)共享财务数据

财务核算是传统企业财务管理工作的核心内容，财务管理人员往往把大部分精力投入到一些基础性、重复性的基础财务管理工作上，对于财务管理中的核心工作则无暇顾及，例如财务数据深层分析、资金运作规划分析、税务筹划分析等等，在互联网背景下，互联网技术以及计算机能够为企业实时的提供企业运作过程中的各种信息数据，例如销售信息、仓储信息以及生产信息等等，这些信息基础能够为企业的财务管理工作提供帮助，企业各个部门应当形成信息的共享运作模式，适应互联网思维，财务管理人员应当积极的利用财务信息，并进行财务信息整合，这样才能够实现互联网背景下企业财务管理的信息化。

二、互联网背景下企业财务管理创新的必要性研究

(一)企业财务管理创新符合时展的要求

互联网技术对企业的财务管理有着深刻的影响，其加强了企业之间各个部门之间的联系，使财务管理工作成为了企业发展中不可或缺的重要环节，企业各个部门之间的联系需要财务管理工作作为纽带，在这样的背景下，财务管理的集中管理创新是十分必要的。互联网时代对企业财务管理提出了新的要求，企业财务管理只有积极利用网络技术、信息技术、计算机技术，不断突破管理形式和管理内容，努力实现创新，实现电子商务，才能够使财务管理工作变得更加可靠，更加适应时代的发展[2]。此外，在互联网时代下，企业财务管理工作应当利用先进的软件实现各种管理功能的完善，例如会计集中核算、财务决策分析以及企业财务的集中内部控制等，只有这样才能够使企业适应互联网时代的发展，才能够在互联网时代下，让企业管理层根据财务管理信息作出正确的、合理的、实时的企业经营决策，从而提升企业的核心竞争力。

(二)企业财务管理创新符合企业发展的要求

互联网时代改变了企业的传统的经营方式和管理方式，企业只有适应互联网时代的发展，才能够立于不败之地，实现可持续发展，因此，企业的发展要求企业财务管理积极适应互联网时代进行创新。企业发展会受到互联网各种优势的影响，这对于企业来说是一个契机，同时也带来了一定的挑战，利用互联网优势，企业可以进行业务创新，例如电子商务、网上订购等等，而这些业务的实现是以先进的财务管理为基础的，因此企业财务管理为了促进企业在互联网环境下的发展，保证企业发展的稳定应当进行创新，企业财务管理人员只有积极进行信息化、网络化的创新发展才能够对一些动态的企业经营数据进行掌控，才能够对市场环境、企业发展现状等进行客观的分析，从而为企业正确的发展提供意见[3]。

(三)企业财务管理创新符合财务安全管理的要求

在互联网背景下，企业的财务管理更加透明，这有利于企业管理者对企业财务信息进行客观的解读，但同时也给企业财务管理安全带来了严峻的挑战，如果企业财务管理不思变，不创新，那么这种透明的财务管理很可能使企业机密的财务数据遭到泄露，从而威胁到企业的财物安全。因此企业应当积极提升财务管理人员素质，积极利用先进的技术进行企业机密数据的防护，例如增设防火墙等，只有这样才能够保证企业财务管理不受到恶意侵犯，确保安全。

(四)企业财务管理创新符合互联网快速化办公需求

在互联网背景下，信息的传播和数据的更新十分快速，这就要求企业的办公更加快速化，而传统的财务管理工作在人为管理的状态下很难快的起来，这就使得财务管理工作滞后于快速的财务信息流转，从而导致企业财务管理工作出现漏洞，因此，企业财务管理应当积极利用互联网优势，使用计算机对相关财务数据进行快速处理，提升财务管理效率，实现企业办公的快速化需求。

三、互联网背景下企业财务管理创新对策研究

(一)创新管理理念

人是实施管理的主体，企业的财务管理创新离不开企业领导的支持，也离不开企业管理人员的接受、理解和落实，因此，企业内部应当积极树立起企业财务管理信息化、网络化的创新理念，只有企业领导以及财务管理人员从思想相接受了互联网背景下财务管理工作的创新，才能够真正实现财务管理创新的落实。政府部门应当加强对企业管理者的培训，树立企业管理者以财务管理为核心、以资金控制为核心的财务管理理念；企业应当积极对财务管理人员进行培训，树立他们在财务管理模式以及财务管理内容方面的创新，只有这样以人为本，以信息技术为核心基础，才能保证企业财务管理工作的创新。

(二)创新管理目标

企业的财务管理目标与企业的发展密切相关，在互联网背景下，客户目标以及业务流程等财务管理目标都发生了转变，所占有主导地位的应当是可转移的共享性知识资本。互联网背景下知识的快速应用和更迭要求企业财务管理务必以实现自身利益最大化为管理目标，避免企业财务管理出现不顾经营者、债权人以及职工利益而追求股东权益最大化的管理现象。

(三)创新管理模式

在互联网背景下，拉近了企业之间以及企业内部之间的距离，企业财务管理工作要求能够延伸到地球的任何一个节点，打破空间的局限性，只有从过去的分散、局部管理模式向互联网背景下集中、远程的管理模式转变，才能够对企业的财务状况进行实时监控，才能够避免企业在高速运营发展的过程中出现经营风险[4]。例如，企业可以利用互联网对分支机构进行远程财务数据、财务报表等信息的传输，同时也可以进行远程的财务监控工作，这样财务管理就能够实时的了解到企业分支机构的业务状况，这种管理模式的创新实现了企业财务的集中化管理，对于企业集中调配资金、集中对分支机构进行记账等方面有着积极的作用，从而有效提升了企业的财务管理水平和财务管理效率，促进了企业的可持续发展。

四、结论

创新是企业不断发展的动力，互联网时代的到来对企业的经济环境以及经营模式和管理模式都有着重要的影响，在互联网背景下，如果企业财务管理不求变、不创新，很可能使得企业的财务管理滞后于时代的发展，滞后于企业经营业务的发展，很容易将企业置于极大的风险中，甚至导致企业的灭亡，由此可见，在互联网背景下，企业财务管理的创新是十分必要的。

作者:匡瑜 单位:湖南省湘电试研技术有限公司

参考文献：

[1]黎明,程颖.网络经济背景下企业财务管理创新思路与对策[J].商业经济研究,2015,03:85-86.

[2]朱佐为.互联网背景下企业财务管理创新的必要性探析[J].现代商业,2015,08:221-222.

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关键词：沥青配合比； 原材料检测； 设计方法

中图分类号：P632+6 文献标识码：A

1、前言

随着科学技术的发展，道路建设的相关科技也得到了日新月异的变化。热拌沥青因为其行车舒适、容易维护及噪声低等优良特点，现在已经被广泛的应用在了道路建设中，尤其是质量要求较高的公路建设中。但是随着近年来沥青公路建设的实践，发现部分工程有明显的低耐久性与早期易坏的突出问题。造成这些问题有因为设计的，也有因为施工方自身问题产生的，比如施工工艺、沥青配合比、材料质量等。在这之中，沥青配合比是影响最大的因素之一，如果沥青配合比不满足施工标准，即便是使用再好的材料和施工工艺，也不能达到既定的工程效果。下面主要探究沥青配合比在施工中的应用，以体现沥青配合比原材料检测的重要性。

2、沥青混合料配合比设计方法

根据我国现在的《公路沥青路而施工技术规范》，其中所规定的沥青混合料配合比设计方法通常是指马歇尔设计法。马歇尔设计法主要是利用不同的级配和沥青用量，从而使其混合料达到目标空隙率。其包含的设计步骤大致分为三个方面：第一是混合料类型的确定。混合料类型的确定主要是根据相应的规范级配和实际工程的设计级配来综合确定的；第二是原材料的选择。当相应的材料达不到试验单一规格集料的质量指标技术要求，但是其集料配合比所表示出来的质量指标满足相应要求时，这种情况是符合工程实际要求的。此外在受热易变质的集料方面，尽量利用经拌和楼烘干以后的集料进行下一步的检验工作；第三是在工程设计级配范围内调整不同的矿料级配。其主要是把0.075mm、2.36mm、4.75mm等大小筛孔的通过率放在实际设计级配的上方、中值及下方。一般来说，混合料中的天然砂用量要小于集料总量的百分之二十。

3、影响沥青混合料配合比的因素

合料的合成级配等级主要是由矿料的合成比例来决定的。因此，在工程开始应该首先明确所用的混合料是粗型(G型)还是细型(F型)的。一般来说，对于重载多、交通繁忙等路段，应尽量选择粗型密级配沥青混合料，并且在施工设计方面一般利用骨架密实型结构，同时实际施工中也需要较高的设计空隙率；而对于重载少、交通较少等路段，应尽量选择细型密级配沥青混合料，并且在实际施工中也要有较低的设计空隙。除此之外，在实际工程中为了保证所建设的道路拥有高温抗车辙能力和低温抗裂性能，在其配合比设计方面应该尽量的采用粗集料用量，同时科学的减少细粉在工程施工中的用量，从而达到中等粒径集料较多的效果，进而形成相对来说较为平缓的S型级配曲线。根据道路施工设备和公路等级要求，工程设计的实际级配范围应该小于规范级配。在这之中4.75mm和2.36mm的通过率在上下限差值方面应该小于百分之十二。在明确道路施工设计级配范围时，设计出来的沥青道路应该满足耐久、稳定、密水及抗滑等多个方面的要求。因此沥青混合料的配合比工作应该考虑到各个层面对其功能方面的要求，并且在施工中应保证沥青混合料能更加容易的摊铺和压实，从而避免其出现不良的离析现象。

4、增强沥青配合比原材料检测的措施

就目前的沥青道路施工现状来看，影响沥青混合料配合比的原因有很多，比如原材料本身的质量、检测试验操作的规范性和准确性、测试仪器的精确性、测量数据计算的严密性等等。就目前而言，为了做好沥青配合比原材料检测工作，最大程度的降低检测的误差，在实际工作中应该做好以下几个方面。

4.1 原材料方面

在道路工程施工中，应该严格的对原材料进行检测，并加大对原材料质量的重视力度，同时对于各种碎石备料的质量也应该有较高的要求。在实际施工中，各级检测人员应该充分明确材料质量对于道路质量与寿命的重要性，从而严谨的进行工作，其中的技术指标主要有矿料的级配、颗粒的形状、坚固性与粘附性等级、沥青和填料的质量等。

4.2 设备方面

在设备方面，首先应该保证各个检测设备的检测精度满足工程施工所要求的误差范围；其次要对各级检测设备进行定期的校准与保养工作；最后在实际检测工作中，应该保证其检测流程在各个环节都满足规章制度的要求，从而增强检测的精度。一般来说，沥青混合料配合比设计所需要用到的设备有称量仪器、马歇尔稳定度测量仪、试件保养用的恒温水浴与烘箱等。这些设备对于整个工程来说是非常重要的，因此其精准性对于沥青配合比原材料的检测也起着决定性的作用。在这些设备使用以前，应该先对其进行预检，满足要求以后才能投入使用；在检测进行中，如果发现所遇荷载增加很小的情况时，不仅仅要对所用的设备仪器进行必要的检查，还应该对其测量结果进行科学的修正。

4.3 操作人员方面

提高相应操作人员在沥青配合比原材料检测中的技术，应该首先增强对相应操作人员的培训力度，应定期的进行技能演练或者是培训课程，从而从理论知识和实践操作两个方面提升操作人员的技术水平，使其在工程中的操作流程满足相应规章制度的要求。对相应操作人员基础知识的培训，能够使他们进一步的了解沥青配合比原材料检测的检测理论与原理，从而面对工程实际建设中出现的小误差和其他突况时，能够及时的采用相应的措施。此外，在对原材料进行平行检测试验，应该极可能的保证其试验的精准度，并把误差明显较大的数据剔除出来，从而进一步的减少试验中的误差。

4.4 设计与施工方面

沥青混合料配合比的实际一般包含目标配合比、生产配合比及配合比设计验证三个方面，在最后还要明确级配所允许的波动范围，给下一步的施工打下良好的基础。生产配合比设计试验应该与目标配合比的设计保持一致。在工程中所使用的马歇尔实验，其技术标准沥青最佳用量的选择有着决定性的作用。因此在设计沥青混合料时，应该结合工程实际选择相应的设计孔隙率，从而满足不同道路的功能需求。在实际工程施工中，还应该根据相应的实验数据来选择沥青的最佳用量，并通过生产配合比验证、拌和楼试拌、对试验段进行铺筑等。此外，相应的检测人员应该在检测完成以后，进行必要的跟踪测试，从而对沥青配合比进行进一步的分析。

5、结语

随着社会经济的发展，人们对于道路的要求也会越来越高。而沥青配合比原材料检测作为道路建设的重要部分，在未来的发展中必将有其新的意义和内涵。本文经过科学合理的探究，从各个方面对沥青混合料配合比进行了系统的分析，从而体现了沥青配合比在其原材料检测中的重要性，给广大道路施工技术人员到来了操作性较强的实践意义。因此在实际生产施工中，相应的技术人员更应该充分考虑影响沥青配合比的各个因素，提高检测仪器与操作人员的精度，从而最大程度的降低检测的误差。

参考文献

[1] 葛秀平,忠,焦红,齐京玫. 试析榆绥高速公路路面工程中SBS改性沥青的应用[J]. 公路交通科技(应用技术版),2012,09:69-71.

[2] 南通恒通混凝土有限公司 王勇军. 混凝土原材料的检测与控制方法[N]. 中国建材报,2007-08-14B03.

[3] 潘登科. 温度和加荷速率对水工沥青混凝土性能影响分析及三轴卸荷试验研究[D].西安理工大学,2010.

篇6

财务预算人员在预算工作中注重分析企业在各项经营活动中的资金运用，对企业制定合理的筹资策略具有一定的导向性作用。另外做好企业财务预算还能够及时调整企业财务结构中不合理的部分，从而使整个财务结构体系更加完善。企业财务管理汇中若没有对总体财务状况有一个大体规划，那么很容易在实际经营活动中投入资金过多，大量资金外流，影响企业正常运营，引发一系列的财务风险。然而采取财务预算管理，以企业财务预测及决策为基础，对企业经营活动中的各项支出与收入进行合理化预算，那么在资金运用中就能够做到心中有数，有效规避财务中常见的安全隐患及风险。

2.财务预算管理的作用之二——完善绩效考核

企业之所以进行财务预算管理，其目的是为了提高资金利用率，尽快实现企业制定的战略性目标，而战略性目标的实现有赖于企业员工，企业员工的工作行为表现及贡献是通过绩效考核制度体现的，它们之间有着密不可分的联系。财务预算管理是企业实现战略性目标的重要手段，而绩效考核则是企业实现战略性目标的有效工具，在企业内部全面开展预算管理工作能够量化企业战略性目标，将战略性目标分为多个目标模块，让企业每个员工都有一定的目标责任，这样一来不仅能够保证企业战略性目标的合理化实施，同时还能够为企业绩效考核工作提供一定的指导，对完善企业绩效考核制度具有重要的促进作用。

3.财务预算管理的作用之三——加快企业发展目标实现

企业财务预算管理不仅可以客观反映企业内部各项经营活动的实施状况及资金流入流出状况，它还能够加强企业内部各部门之间的合作，使其共同围绕企业战略性目标去努力。财务预算管理将企业未来经营发展的战略性目标进行量化，将其分解成多个小目标，降低了战略性目标的难度，推动了战略性目标在经营活动的合理化实施，对加快企业发展目标的实现具有一定的积极意义。做好企业财务预算管理工作，企业各部门及员工就可以按照预算安排科学实施本部门及个人的工作任务，从而不断向企业总体战略目标推进。

4.财务预算管理的作用之四——强化企业内部控制

要保证预算与实际执行情况的一致性，就要在企业内部全面开展财务预算管理工作，对企业各项经营活动及投资项目进行有效评估，结合企业以往经营实况，对企业未来经营发展做出清晰客观的预算。这样一来若企业及员工在执行过程中若出现预算与执行情况的偏差问题，那么就可以快速找出其问题所在。在企业经营发展中应严格按照财务预算指标进行各项经营活动，这样不仅能够提高企业内部经营发展的速度及员工工作效率，同时还能够强化企业内部控制，优化企业内部资源配置。

5.总结

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（阜新国能化工科技有限公司，辽宁 阜新 123000）

摘要：财会信息管理的管理水平及工作质量对企业的健康发展具有重要意义。因此，加强对财会信息管理工作中存在的相关问题进行深入分析，并制定出具有科学性和可行性的措施，促进管理工作的工作质量得到不断提高具有较高的价值。

关键词 ：财会信息特征；信息管理；必要性

中图分类号：F230

文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2015）22-0131-02

随着经济发展速度的不断加快和信息技术的不断提高，传统财务信息管理理念级管理模式已经无法适应企业发展需求。因此在财会信息特征环境下，必须加强对财会信息管理的必要性进行分析，转变财会信息管理的理念和管理模式，只有这样才能促进企业财务信息管理水平得到不断提升，进而推动企业实现可持续发展[1]。

一、财会信息特征环境下财会信息管理必要性

（一）财会信息特征

第一，阶层性。企业财会信息的获取受企业层级存在的差异性影响也表现出阶层性。在企业运营过程中，管理部门与生产部门之间，经营者与所有者之间等所获得的财会信息均具有层级性。第二，私有性。在新时期，企业的财会信息以及由社会性逐步转变为私有性与社会性共存。经济市场的参与者通常需要投入相应的成本才能有效获取财会信息。第三，隐蔽性。隐蔽性与私有性是相互统一的，财会信息所具有的私有性决定了其会具有隐藏性。第四，滞后性。企业获取财会信息需要一定的过程中，因此信息的获取存在一定滞后性。第五，披露机动性。弹性管理机制为我国现行管理方式，这种体制可为部分企业的投资渠道得到有效拓宽，但是大部分企业在发展过程中收信息披露阻碍，企业在进行财会信息披露时通常表现为被动性。

（二）财会信息管理现状

首先，财会信息真实性较低。在现代市场经济体制中，传统的财务管理模式已表现出较为明显的滞后性。在管理过程中，财会信息的客观性和真实性已经无法得到很好地保障。因此在财会信息管理工作中普遍存在信息失真问题。其次，监督管理力度较为薄弱。目前，我国多数企业均普遍存在财会信息管理监督管理机制不完善，导致监管不到位的问题[2]。这个问题的存在导致企业运营过程中在对相关投资行为实施监管的过程中无法保证投资行为具有良好的规范性，投资活动及投资行为存在较大随意性，进而导致资金使用及流动无法得到有效控制。部分企业在运营过程中出现资金入不敷出的情况，通过盲目扩大负债的凡是来实现对资金漏洞进行随意填补。这种方式的应用大大增加了企业的财务风险，对企业的长期发展产生阻碍作用。最后，资金的有效使用率处于降低水平。目前，我国大部分企业集团运营过程中，均面临财务管理混乱的问题。财务管理水平直接影响到企业资金的有效利用率。部分企业集团发展过程中，允许各个子公司能够单独开设自己的银行账户，但是在子公司的运营过程中未能对其资金的使用情况进行有效的监督和管理，对子公司投资行为的监管力度严重不足。这种现象的存在导致企业整体运营目标与其实际发展能力不相符合，进而降低企业的经济效益。

二、改善财会信息管理的有效策略

（一）提高内部管理水平，增强会计信息的透明度

要实现企业内部信息管理水平得到提高，必须高度重视对企业管理层进行科学管理。企业的管理层必须对企业财会信息管理对企业长远发展产生的作用有正确的认识，在工作过程中加强管理理念更新，端正管理态度，促进财会信息管理工作不断向规范化方向发展。设置并不断完善与会计有关的相关制度。集团全类公司在发展过程中需加强对各个子公司在运营过程中的财务状况进行有效监督和管理，保证子公司运营过程中产生的相关财会数据和信息的客观性、真实性，确保财会信息能够客观、真实地反应公司实际运营状况，并保证信息的透明度。首先，在日常经济遥业务中需不断提高会计核算透明度，同时做好资金管理工作。其次，建立并不断完善预算管理级内部控制机制。再次，加强对财会信息管理进行监督和管理，最后，不断提高企业经营管理的集中性。

（二）加强建立与企业运营相符合的财务信息管理系统

在财务管理过程中，充分应用计算机网络技术，同时高度重视提高财务管理人员的业务技能和整体素质。财会信息管理人员的业务水平及整体素质的提高、计算机网络技术的应用可有效促进企业的财会信息管理系统不断得到完善，增强财务管理工作的科学性。充分应用网络信息技术加强对财会信息进行管理，可大大节省人力、物力，促进企业财务管理效率得到提高。加强对财会信息管理人员进行业务学习和培训，促进管理人员的业务水平及整体素质得到有效提高，促进企业财会信息管理质量得到有效提高。财会信息管理工作效率及工作质量的全面提高标志着企业的财务管理水平得到显著提升。

（三）加强对企业财会信息实施分层管理

在传统企业财务管理中，主要实施的分级管理，每项管理工作的实施均受上层管理者直接管理，下层工作者只负责相关工作要求的执行。而在财会信息特征环境下，企业财会信息的管理需改变管理理念和管理模式，以分层管理的方式来促进管理工作具有更加理想的独立性，最大限度的防止企业财务信息管理工作受到人为的干预。在实施财会信息管理工作的过程中，充分落实企业财务管理所具有的规范化指导，保证财务管理工作能够保证财会信息的客观性、真实性和有效性，确保财务管理过程中涉及的相关财会信息均能真实反应企业实际运营状况，为企业实现可持续健康发展提供可靠参考依据，促进企业发展策略的制定更具合理性和科学性。同时，企业在财会信息管理过程中，需高度重视会计核算工作，通过对会计核算的相关数据及结果进行科学、具体地分析，保证财会信息能够及时、真实地反应企业的实际运营状况及发展能力。

（四）加强管理信息体制建设，促进管理水平得到不断提高

在科学技术飞速发展的时代背景中，企业财务管理迎来了新的发展机遇，同时也面临新的挑战。企业财务管理层在实施财会信息管理工作过程中，需充分利用相关科学技术，积极进行财务信息管理系统监理，促进财会信息管理的工作效率得到不断提升。例如，企业在实施财务管理过程中可充分应用用友软件、金算盘等现代化先进软件。先进软件的应用不仅可有才解决传统管理工作中存在许多问题，同时还可在保证工作质量的前提下，促进工作效率得到不断提升。在对企业的财会信息实施管理过程中，需高度重视信息核算环节。因为在会计科目的设计存在较为明显的复杂性，尤其是当会计账目涉及到三级科目，需加强对信息进行全面、科学地核算。传统财会信息管理中所应用到的核算方法已经无法满足现代企业财务管理的核算需求。因此，必须要加强信息体制建设，通过计算机信息方式来对相关财会信息进行核算。计算机可存储巨大信息量，并能够迅速对相关信息进行快速处理，促进信息管理工作的工作效率得到显著提高，且提高管理工作的准确性，进而促进管理工作的工作质量得到不断提高。在财务管理过程中应用信息化技术手段，还可有效地将企业运营过程中涉及的相关财会信息科学地应用于企业的实际生产经营活动中，进而对企业未来经营做出更加科学和准确的预测，为企业健康、快速发展提供有效保障，促进企业不断向精细化方向发展。

三、结束语

财会信息管理是企业、单位发展过程中一个重要的管理内容，因此必须不断提升财会信息管理工作的工作效率和工作质量。在财会信息特征环境下，加强对财会信息管理的特征及管理过程中存在的相关问题进行全面分析，进而制定出具有可行性的应对措施，只有这样才能保证财会信息管理水平得到不断提升。

参考文献：

[1] 陈晓菲.从财会信息特征探讨如何加强财会信息管理研究[J].财经界（学术版），2011，10（10）：112-113.

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行政权作为国家权力体系中的重要组成部分，在当今社会的各个方面发挥着重要的作用。有必要先对其行使主体做一分析。行政权作为一种权力，它是一种资格的体现，权力来源于人民，来源于公共契约。是人民权利让度的表现，是人民的权利造就了行政权。权力的产生必然要求有主体，而从权力的来源必然可以推出行政权归属主体和行使主体的分离。所谓行政权的归属主体，就是指行政权的所有者，即谁是行政权的实际享受者；所谓行政权的行使主体就是行政权的行使者，即谁是行政权的实际行使者。（1）古往今来各个国家的权力可以说都是归属主体和行使主体相互分离的。我国的宪法规定一切权力属于人民，行政权作为权力的一部分，当然也是属于人民，人民是行政权的实际所有者。同时我国的宪法也规定了由各级行政机关来作为行政权的行使主体，来行使国家的行政权。各级行政机关通过其工作人员（公务员），或者通过授权，委托的方式由别的机关，组织，社会团体行使行政权，作出具体的行政行为。行政权的归属主体和行使主体的分离，必然要求归属主体给予行使主体必要的自由裁量的权力。用经济学的观点来看，行政权的行使主体可以看做是归属主体为了取得一定的收益的投资，在这个过程中归属主体所要取得的收益（满意的行政行为），可以由行政权的行使主体自由选择方式去实现。所以行政权的行使主体拥有自由裁量权是必然的。

二 行政自由裁量权的合理性

行政自由裁量权的科学的概念是指法律，法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理的原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权利。（2）随着社会发展的专业化，技术化以及社会关系的复杂化，在国家的政治生活中，行政权的强化和扩张已经成为世界范围内的发展的趋势。必然要求行政自由裁量的扩张，但是这也必然导致和法治精神的背离。因此我们有必要分析一下行政自由裁量存在的合理性，以利于在新的时代里取利去弊。我将从以下几个方面做一分析：

1 成文法的局限性导致的法律规则的非完备性

法律就是一种指导人们行为的规则的总称。所以成文法要求制定者可以遇见未来，未雨绸缪。古典主义法学家门心中的完美的制定法在历史的实践中就从来都没有出现过。证明了这种梦想的非现实性，其中的原因我想主要是由于历史发展的局限性和阶段性，导致了立法者也是生活在一定的历史环境中的人，他的一切的知识，技能都是有一定的局限的，所以他们不可能遇见未来，法律从制定出来的时候 就已经过时了，就说明了这一点。再由于社会事物的复杂性，和一定时期内的不可认知性，但是社会关系和社会事物不会因无法律调整而不起诉，新的法律关系也不会因为没有相应的法律规范而不去产生。所以只有允许自由裁量的存在，才可以在此基础上，为以后法律的制定和完善创造条件，打下基础。这也就是所谓的实践性的立法。也只有这样才可以解决“有敏感的立法者，也无敏捷的立法者。”（3）的矛盾。具体到行政事物中，做出行政行为的行使主体可以在不违背宪法，法律的基础上做出一定的抽象的行政立法行为，来补充立法的不足；而且也可以在多种行政行为的可行的方法中自由的选择，作出更加的符合行政权归属主体本意的各种具体的行政行为。

2 解决法律在现实中的普遍公正和个别不公正的矛盾需要

公正是法律的存在的基础，但是任何一部法律都不可能打保票说她可以绝对的实现普遍的公正。正如古希腊的伊壁鸠鲁所言：“在稍微具体的适用法律的时候，他对个别的人是不利的，错误的，而对另一些人也可能是有利的，正确的，法律也有可能因为条件而成为恶法。”（4）法律规则在现实中面对复杂多变的事物和各种性格的人，会显的苍白无力。如何解决这对矛盾，我想只有通过自由裁量才可以。具体到行政事物中，比如对于违反《中华人民共和国道路交通管理条理》第74条的规定，醉酒驾车的，在罚款的处罚上，行政权的行使主体就可以在1-200元的范围内自由裁量去实现公正，如果是几个人同时醉酒开车就不能有的罚50，有的罚150.只有这样才可以实现公正。

3 法律语言表达的局限性

法律语言是法律的载体的和表现形式。这一点在成为法中可以得到更好的体现。但是由于法律语言的作为语言自身的局限性导致了一些法律在对具体的权利义务的表达上的障碍。语言是来源于实践的，并在实践中不断的发展和更新自己的，古人用的好多的法律 语言在现在的法律学者都不一定可以理解，何况是在我国现今法律执法者的素质本来就不理性的现实中呢。“我们语言的丰富和微妙程度还不足以反应自然现象在种类上的无限性，自然力的结合与变化以及一个事物向另一个事物的逐渐演变。”（5）正所谓只可意会，不可言传。法律的稳定性是法律的内在的要求，所以作为一部制定的比较完善的法典，经历上百年的历史是没有问题的，但是在上百年后的执法者如何去具体的理解和操作这些法律。这就必然要求执法者在探求立法者的原义的基础上对法条做的合理的自由扩张或者是限制解释。具体到行政事物中行政权的行使主体主要是在作出抽象的行政解释立法的时候应该探求立法者的本意，在此基础上做出行政法规和行政法规。

4 现实行政诉讼更需要自由裁量

由于现代的行政法的发展比较晚，尤其是在我国行政诉讼，民告官的实践是在最近的十多年内才提出的。而当代的行政事物的繁多变化频率的加快，人们的认识，解决行政纠纷的手段还不成熟，行政性立法的不完善等原因，必然要求行政行使主体自由裁量权的加大。根据立法技术的一般原理，法律规定的详略与法官的自由裁量权成反比。法律所作规定越多、越详备，法律留给法官的自由裁量就越小，因此在传统的大陆法系的国家中出现了遵循行政先例的特点，利用法官的自由裁量来发展和推进行政立法和执法的发展和完善。

总之，任何法律体系都会因缺少自由裁量权而不能运行，任何法治政府都必须兼备法治和作为法治补充的人治。“法治”授权“人治”，“人治”补充“法治”。这种“人治”实质是法律范围内的依法行政，而非抛弃法律的专制。（6）行政官署不可能以有限的法条，应付无穷之社会事务，故法规之允许行政官署为自由裁量之处置，确有其必要。（7）正如博登海默所说“真正伟大的法律制度是这样一些制度，它们的特征是将僵硬性与灵活性给予某种具体的有机的结合”，所以自由裁量的存在的合理性是有其存在的空间的。

二 自由裁量权的滥用可能和必要限制

任何权力都可能导致滥用，所以对任何的权力都要做必要的限制。行政自由裁量权也不例外。事物的本性就是如此，任何一个有道义的生物，任何一个机关，任何一个人都有自己的意志：当他们握有大权的时候，尤其当这种权力不服从于一种使他不断的回复到已确定的秩序和法律的更高权利的时候，他们就会不断地力求使其意志取得统治地位。（8）美国的大法官道格拉斯说：当法律使人们免受某些统治者……某些官员，某些官僚无限制的自由裁量统治之时，法律就达到了最佳状态。……无限自由裁量权是残酷的统治。它比其他人为的统治手段对自由更具有破坏性。（9）自由裁量的滥用，是指行政权的行使主体不遵守为行政自由裁量权所规定的有关的法律限制而实施行政违法行为。可以做客观滥用和主观滥用。客观滥用比较明显，表现在与宪法原则和有关的法律原则相背离。而主观的滥用则是为了达到某种目的而实施的非法的自由裁量。这中情况又可以分为实体上的滥用和程序上的滥用。从预防难易上可以看出主观滥用具有一定的隐蔽性，不易被人们发觉，所以应该在主观滥用方面下力气预防。具体对主观滥用可以概括为以下四种情况：1，违反比例性，适度性和必要性原则。违反比例性即表现在行政机关实施裁量时对相对人个人的损害超过了对社会的利益，使的个人损害与社会获利显失均衡。违反适度性原则，即实施裁量时不以选择最适当的方法去实现行政目的，即采用方法或措施失度并与要实现的目的相抵触。违反必要性原则是指实施裁量时行政机关在具备实现某种行政目的的若干种方法之中，应当选择对相对人造成损失最小的方法，即为宽容处置方法时而没有选择此方法，或形成错误的选择，以至相对人造成不应有的损害。2，不正确的目的。是指行政机关在形势行政权力时，所使用的手段违背了依法授权的目的。即是说，行政机关必须是而且只能是为实现授权的自由裁量权的目的，而不的实现该种授权不包括的目的，如果实现授权范围之外的目的，则是违法行为。3，不相关因素。行政机关运用自由裁量权作出的某项行政决定，如果是根据不相关的因素做出的，或者是因为没有考虑而必须应当考虑的相关的因素做出的，该种自由裁量的行使则成为一项违法的决定。4，情势所致的偏差。自由裁量权的运用，应当充分考虑到不与法律相冲突的客观规律，社会道德，惯例和常理的客观存在，而运用该项权力无视这些被社会公众奉为常理，常规，则也表现为自由裁量的滥用。（10）通过以上的分析，我们可以的出这样的结论：行政自由裁量权的滥用也是很可怕的，所以我们必须给与必要的限制，防止其被滥用。具体应该遵循以下的原则：

（一）遵守行政行为合法性的原则

行政行为的合法性是指行政主体应该按照法定的授权，形式和程序实施行政行为，并对其不法行政行为承担相应的法律责任。其内容具体包括行政主体合法，能以自己的名义实施行政行为，并承担相应的行政责任。行政行为方式合法，违反了行政法规应该受到相应的责任追究。“行使自由裁量权力，必须结合法律授权的目的，法律规则的内容，并考虑各种相关情况作出全面，客观的判断。”（11）即使是立法中以模糊的字眼出现，也应该有相应确定的立法目的。在行使自由裁量权力的时候必须谨慎。

（二）遵循行政行为合理性的原则

行政行为合理性原则是指行政主体所实施的行政行为必须适度，公正必须符合法律的意图和精神。行政机关的工作人员在行使自由裁量权的时候，必须从社会的公平，正义的价值观出发，充分考虑行为的原因，性质，情节，后果。如果偏颇一方或忽略了一些应该考虑的因素和情况，或者考虑了一些不应该考虑的因素。艘会影响裁量的公正性，从而影响了行政行为的合理性，也就弱化了国家法律的尊严，更对不起行政相对人。更起不到对人们的教育和警戒的作用。“一种不能换起民众对法律不可动摇的忠诚的东西，怎么可能又有能力使民众愿意普遍遵从法律？……确保遵从法律的规则的因素如信任，公正，可靠性和归属感，远较强制力更为重要。”（12）所以加强行政人员的合理性意识的培养和训练是有必要的。

（三）加强行政裁量的监督力度

加强对权力的监督，是各个国家防止权力滥用的一个通用的方法。从目前我国来看，我国已经建立起了完善的从权力机关监督到司法机关监督在到行政机关自身监督的国家监督体系和以派，人民政协以及舆论监督为核心的社会监督体系。但是这些监督机制的运行并不理想。权利机关高高在上，由于受地域，监督表决的方式和开会议程的限制而不能发挥太大的作用；而司法机关由于受行政区划的制约，人事制度，财政制度都受地方的政府，党委的把持而自身不能独立，还有什么能力和权力去监督别人呢？而行政机关的自身的审查的弊端更是不用说了，自愿改错的人毕竟很少。而社会监督由于起手段上的间接性和效力上的非强制性，更是困难重重，就如新闻舆论的监督来看。在我国没制定《新闻法》，所以对于言论自由的范围就没有一个届定，而且新闻舆论机关在我国一直都是为政党服务的，正所谓“报喜不报忧”，所以舆论自身也是不独立的，所以也不可能起到很好的监督作用。所以我国有必要设立一套单独运行的监督机制，对于行政权行使主体从抽象行政行为和具体行政行为两个方面进行监督。

（四）建立行政严格责任追究制度

对于因为滥用自由裁量权的行政权行使主体，才用严格的责任追究制度，使其不感或者迫于畏惧而不感滥用自由裁量。“离开了责任行政的原则，合法性原则、合理性原则将失去存在的基础，也失支了判断合法、合理的意义”，（13）通过对行政主体和行政人员双方的责任追究，并形成既定的成文规则，促进其更好用好权力。它的形式可以是首长负责制、公务员的执法责任制等。

（五）遵循行政判例的既定性

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【关键字】 会计准则体系 确认及计量准则 财务信息 披露准则

一、 建立我国财务信息披露准则的必要性

财政部于2006年2月15日，正式颁布了包括1项基本准则和38个具体准则的新会计准则体系，标志着我国与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系正式建立。从总体来看，这次的企业会计准则起点高，内容完整，覆盖面广；建立起了较为科学完善的会计要素确认、计量和报告标准，填补了我国会计规范领域的诸多空白，并在会计计量、企业合并、金融工具会计等方面实现了质的飞跃和突破。目前我国已公布的基本准则和具体准则：基本准则从其表述的实际内容中看，已较为完整地体现了财务会计概念框架的主要内容；而公布的38项具体会计准则，基本都是属于确认和计量方面的准则；新准则体系中缺少对财务信息披露方面的具体规范。笔者认为，完整的会计准则规范体系应该由财务会计概念框架、确认和计量准则、财务信息披露准则三部分构成，财务信息披露准则是会计准则规范体系中不可或缺的内容。建立我国财务信息披露准则的必要性表现在如下三个方面：

（一）财务信息披露是企业会计规范体系的必备内容

财务会计是由确认、计量、记录和报告四个基本程序所组成的。从会计核算的角度来说，对于经济事项的记录主要应该解决的是针对符合会计要素的事项如何进行“确认”和“计量”的问题，所以具体会计准则也正是围绕会计要素的确认和计量来制定的，这些准则就其特征而言可称之为“确认及计量准则”；对于符合会计要素的企业经济活动及事项进行“确认和计量”后会形成相关的帐簿记录，这些帐簿记录是对企业日常发生的经济事项和经营活动的货币化记录，为了直观地表达和反映企业的这些经济事项及经营活动所形成的经营成果和财务状况，就要通过财务报告来反映。所以，产生财务报告是财务会计的最终目的，也是它的重点。财务报告（financial reporting）主要是指财务信息在财务报表表内的确认（recognition）和表外的披露（disclosure）或表述（presentation）。以公开发行证券的上市公司为例，通常情况下，公司对外公布的年度报告主要包括：财务报表、报表附注、其他财务报告、其他报告等。其中，财务报表属于财务信息中的表内 “确认”，报表附注和其他财务报告属于财务信息中的表外 “披露”，而其他报告主要是指公司对外公开的有助于投资者决策的“非财务信息”。应该说，确认和计量会计准则主要是为了满足财务报表的需求，而信息披露准则主要是为了满足报表附注和其他财务报告的需求。从企业财务信息形成的过程来看，确认和计量准则与财务信息披露准则紧密结合，不可分割。财务信息披露准则应作为会计准则体系的重要构成部分，并具有与会计确认及计量准则同等重要的作用。

（二）财务信息披露是企业会计信息使用者据以决策的重要依据

随着市场经济的急速发展和资本市场的不断繁荣，企业财务信息成为投资者和债权人据以评价企业目前及未来价值的最直接工具，他们期望能够获取更多的企业对外公开披露的有价值的财务信息。作为企业内部的经营管理部门，在拟定公司投资计划或安排经营工作时，都将会计核算及信息披露中的财务数据作为其进行可行性论证或经营预测的测算基础，进而作为其经营决策的重要依据。同时，为了促进证券市场的健康发展和社会资源的优化配置，引导企业对外披露财务信息的客观真实性，满足政府对资本市场信息披露监管的需求，就迫切需要对于企业对外披露的财务信息进行详细的规范，制定出专门的“财务信息披露准则”。财务信息披露准则作为防止市场失灵的一种制度安排，对于满足投资人获得投资所必要的信息，对于维护资本市场的健康发展，都有至关重要的意义。

（三）规范财务信息披露规则制度有助于提高企业财务信息的真实性和准确性

会计信息必须真实、准确地反映企业的财务状况、经营成果，真实与公允被视为现代会计的“生命”。如果会计信息失去了真实性，则会严重的危害社会经济的各个领域，甚至给整个社会带来诚信危机。现阶段，我国企业的会计信息失真问题对我国市场经济建设与发展的制约效应已日益明显，有效地解决会计信息失真，提高会计信息的真实性与准确性成为迫切需要解决的一个重大课题。从目前我国企业会计信息失真的状况分析，主要存在着两方面的问题：一是在会计核算过程中，没有遵循会计准则制度及政策而造成会计核算结果的严重失实；二是在对外进行信息披露时，人为肆意夸大企业经营业绩成果和对财务状况的严重不实叙述造成会计信息使用者被误导。前者主要是对于现行会计准则制度的恶意使用，而后者则主要是由于目前我国建立财务信息披露准则规范制度滞后所致。因此，通过对财政部、证监会、证券交易所等部门的有关财务信息披露方面的规则制度进行必要的整合、补充和细化，正式颁布企业财务信息披露准则并在企业中强制执行，则有助于提高我国企业对外披露的财务信息资料的真实性和准确性。

二、建立我国财务信息披露准则的途径

（一）梳理整合我国现有财务信息披露相关规则制度

我国对于企业财务信息披露方面的规定和制度，散见于财政部、中国证监会、证券交易所等部门和机构的相关规则制度中，还没有上升到“财务信息披露准则”的层面，由于政出多门，缺乏整体规划与协调，所以这些零散制度规定缺乏完整性和一致性。建立我国企业财务信息披露准则较为便捷的一条路径就是从梳理和整合现有相关规则制度入手。

我国现行的零散的企业信息披露方面的相关规则和制度，主要是由财政部和中国证监会分别制定的。中国证监会主要制定的是适合公开发行证券的公司的信息披露规则，比如：《公开发行股票公司信息披露实施细则（试行）》（1993年6月）、《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第1号—21号》（自2001年3月至今已）、《公开发行证券公司信息披露编报规则第1号—20号 》（自2000年11月至今已）等；财政部主要制定的是适合所有企业的信息披露方面的规则，比如：《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小规模企业会计制度》、《民间及非营利性组织会计制度》等，其中都对编制报表附注及其他财务报告的内容进行了规范性的要求。目前的主要问题是：现有的这些对于信息披露的规则制度，是由财政部和中国证监会分别根据自身管理的需要制定的，相互之间并无明确的权限划分，对信息披露规定的一致性缺乏相互协调，从而造成了部分企业在执行过程中的混乱和无所适从。所以应该对于上述规则和制度进行适当的整合，按照不同的企业类型和行业特征，对于其财务信息披露的内容、格式、编报规则等，以准则的形式进行具体的规范，并具备相当的强制性。

（二）分部门和职能制定财务信息披露准则

建立信息披露准则的目的，主要是为财务信息使用者提供除了财务报表以外的，有助于投资者或管理者决策的财务信息。由于信息披露准则所涉及的具体内容较确认与计量准则更为宽泛，除了满足投资者的需求之外，更为重要的是要满足政府宏观经济管理及对国有资产监管的需求，因此，由国家的有关部门来直接制定和公布相关的信息披露准则是非常必要的。笔者的建议是：一是将企业划分为一般性企业和公开发行证券的公司两种类型，将信息披露划分为财务信息披露和非财务信息披露，企业会计准则体系中仅包含对财务信息披露的规范，而不包含非财务信息披露的规范；二是对公开发行证券的公司的信息披露准则主要由中国证监会制定，而一般性企业的信息披露准则主要由财政部制定；三是财政部和中国证监会应对现行的已颁布的有关信息披露方面的规定和办法，进行必要的整合，以系列的“一般性公司的信息披露准则第x号”和“公开发行证券公司的信息披露准则第x号”形式，进行统一的规范。这样有助于建立出责任划分清晰，内容完整规范的公司财务信息披露准则体系。

三、结论

整合和细化我国现有企业信息披露方面的规则制度，尽快建立我国财务信息披露准则，将是对我国现行会计准则体系的进一步完善。这样就可形成一套包括基本会计准则（行使财务会计概念框架职能）、确认及计量会计准则、财务信息披露准则（包括非公开发行证券公司财务会计信息披露准则和公开发行证券公司财务信息披露准则）等三部分构成的，适合我国国情并符合国际惯例的较为完整的会计准则规范体系。笔者设想的我国会计准则规范体系的制定部门应该是：由财政部负责制定会计基本准则和确认及计量会计准则；由财政部负责制定非公开发行证券公司（包括企业及组织）财务信息披露准则；由中国证监会负责制定并公开发行证券公司财务信息披露准则。公开发行证券公司非财务信息披露准则由中国证监会负责制定并，但这些非财务信息的披露准则不包括在我国会计准则规范体系之中。

参考文献：

1、葛家澍、杜兴强，2003，财务会计概念框架与会计准则问题研究，第一版，北京：中国财经经济出版社；

2、国际会计准则委员会，国际财务会计报告准则2004（中译本），2005，北京：中国财政经济出版社；

篇10

摘要：随着人类科技和国民经济的发展，医院在医疗市场中的竞争越加激烈，医院如何在竞争中求得生存和发展，不仅取决于科技设备的优劣、服务质量的高低和医务人员的业务水平，更重要的是取决于医院管理水平的高低。作为现代医院，虽然在防病治病、救死扶伤等方面做出了很大的贡献。但随着时代的发展，传统的管理模式已经不再适应现代化医院的发展，要实现科学的高水平的医院管理，就必须培养和造就一支能够担当重任的、坚持“三个代表”要求的、高素质并且掌握现代管理理论的队伍，以适应新的形势，迎接新的挑战。

关键词：医院管理；人才建设；必要性；基本方法

中图分类号：R19

医院是救死扶伤的专业场所，与广大人民群众的生命安全及健康水平息息相关。在医院管理工作中，千头万绪，从不同角度来诠释医院建设有很多重点，如管理工作、质量工作、经济建设等，但不论哪一项工作，都需要人去操作去控制。所以人才建设才是医院建设核心中的核心，归根结底，只有人才才是竞争的决胜点。人才是创业之本，是卫生之基，是科技发展的核心。

1．医院管理中首先要确立人才管理的新观念

现代新的人才观念是把人力资源当作第一资源和第一资本来看待，这是社会主义市场经济条件下各行各业的主导观念。随着世界上新技术革命的兴起，人们越来越注意到知识、技术在社会中的重要作用和在科技单位的重要地位，而科技人才既是科学技术的载体，又是知识和技术的创造者和传播者，是新的生产力的开拓者和增效者，是先进文化的创造者、传播者、推动者，对于社会的进步和发展，对于国家的巩固和强大。对于民族的兴盛与繁荣，始终起着关键作用。俗话说：水不在深。有龙则名，山不在高，有仙则灵。人才具有巨大的潜能和战略价值，它的可开拓性和效益的时间连续性是其他资源无法比拟的，所以重铸人才就是巨大的财富和资本。作为一个医院现代管理者来说，有一点更要记牢，现代管理特别强调“只有无能的管理，没有无用的人才”，把人才合理使用，放在突出位置，“用”得恰当。这一点，在我们强调“尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造”的今天，具有特别重要的现实意义。在我们现实生活中，用人不当、大材小用、小材大用、废其长而用其短等现象给我们的事业造成的损失无法估量。所以，作为一名管理者或者领导者就要有爱才之心、识才之慧、求才之欲、荐才之举、容才之量、护才之略、用才之能。一定要把人才的培养放在极重要的位置，在充分发挥老专家技术骨干人员作用的同时，要尽快提携中青年科技骨干，给他们委以重任，在实践中锻炼和增长他们的才干，必要时可送出去再深造，甚至进行反复重点培养，以积极创造人才脱颖而出的环境和条件。

2．医院人才培养主要是抓骨干培养，重点建立一级科技人才队伍

2．1对全院所有职工进行反复的思想教育与全面技术培养

医院工作质量与全院各部门和各岗位都密切相关，任何一个环节出现差错，都会导致严重的质量事件。所以在人才培养中，不能忽视对全院所有职工的基本教育，如医德教育、劳动纪律教育、质量教育。医院每个月定时召开中层干部会议，要求所有中层干部开会时要认真记录，散会后，立即召开科室会议进行传达贯彻。医院还要每周进行一次行政查房，对科室立传贯彻情况进行检查，主要交科室记录本。医院每月还要召开一次全院职工大会，由院领导亲自进行立传教育，引导广大医务人员树立正确人生观、世界观、价值观，增强职工的集体观念和团队意识，务必使全院职工团结一致，把医院建设成为具有良好集体感和精湛医术的团队。在职工教育中，医院制订质量管理奖惩条例，每月召开一次质量管理会议，对工作表现好的大力表彰，并给予奖励，对工作中出现问题，如责任心不强，劳动纪律不好，遵守制度不严的及时进行纠正教育，酌情处理。通过这些约束，使全体职工逐步建立起正确的荣辱观和价值观，做到好人好事层出不穷，对抵委病人，技术失误等情况基本绝迹。

2．2大力培养专业人才，建立一支技术过硬，勇于攀登技术高峰的专业人才

专业人才是医院生存和发展的根本，管理人才是使医院人、财、物和时间、空间等因素优先结合。协调工作，发挥最佳功能的重要因素。现代化医院一方面需要技术精湛的专业人才，也需要一批精通医院基础管理、专业管理、综合管理以及素质管理人才队伍，只有这两种人才都具备，才能提高医院竞争力，促进医院不断创新。另外，医院管理不是单靠院长、副院长几个人就能管好的，还需一支思想作风好。能吃苦耐劳，技术拔尖的骨干队伍，与领导班子紧密团结才能将医院各方面工作搞好。我院建设的办法是大胆启用优秀人才，重能力，重成绩，将基础素质好、理论功夫扎实、在群众中有威信、有发展后劲的优秀人才安排到各个管理岗位上，不搞终身制，竞聘上岗，一年一聘，使全院多个岗位的干部都有一定的压力与使命感，规范自身的行为作风，发挥带头作用。

2．3树立全面发展的人才培养观

我们知道科学发展观的归宿在于人，在于人的全面发展。人的全面发展程度和素质高低决定着社会全面进步的速度和水平。要全面提高人才的思想政治素质、科学技术素质、军事专业素质和身心健康素质，努力培养和造就一支适应现代战争、卫勤、保护需要的高素质医务人员，就必须通过思想教育、业务训练、作风培养、意志磨炼，使人才具有政治的敏锐性、为人民服务的自觉性、献身国防的坚定性、勇攀高峰的创造性和一专多能的复合性。总之，在育才上要多渠道、全方位、多投入、长坚持，使医院高品位人才源源不断。

我院采取的办法是：首先管好用好医院现有的人才，加强三基三严培训，加强诊疗常规、操作规范的学习，不断组织医院职工外出进修学习，参加各种专业学习班和讲座，加强专业人才的培养。另外，始终不断地从外院引进人才。从2003年始，我院已十余次通过《健康报》发招聘广告，在人才市场现场招聘，在人才网站上信息，常在本院网站招聘信息。从2003年开始，我院共聘了各类专业人才达50多人，其中有12人先后被聘为科室主任或副主任，成为我院一支举足轻重的中坚骨干。

3．培养人才与留住人才相并勉