地理信息产业发展报告范文

导语：如何才能写好一篇地理信息产业发展报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

今年年初，国务院出台了《关于促进地理信息产业发展的意见》，这一文件被行业内认为是地理信息产业发展史上“具有里程碑意义”的纲领性文件。为贯彻落实国务院文件的精神，培育湖南新的经济增长点，省国土资源厅成立专题调研组，就地理信息产业发展的趋势和机遇、湖南地理信息产业发展的现状进行了为期三个月的专题调研，形成了相关调研报告。记者就此次调研的成果以及湖南地理信息产业发展的方向采访了负责组织调研的省测绘地理信息局专职副局长金勇章。

 

产业规划：政府主导、合理布局

 

国土资源导刊(以下简称导刊)：根据调研报告的相关数据显示，2013年，湖南地理信息产业年总产值接近120亿元，企事业单位近1000家，从业人员约3万人。从绝对数字上来看，湖南地理信息产业已经具备了不小的规模，但与北京、广东、湖北等省份相比，仍然存在缺少强势龙头企业、整体竞争力偏弱的问题，同时在产业链中附加值相对较高的应用服务、软件开发及终端制造等环节，湖南也存在着明显的市场短板。从政府规划统筹层面来说，该如何去引导地理信息产业的健康发展，解决这些问题?

 

金勇章：地理信息产业的发展事关数字湖南、绿色湖南，构建和谐社会的大局，因此需要政府采取长期的战略安排和有效措施，加强对这个产业的规划引导和统筹协调。统筹引导的原则应该是“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”。

 

考虑到湖南的市场需求和实际形势，应当围绕航空航天遥感技术应用、北斗导航定位和位置服务、地理信息软件研发、硬件装备制造以及三维地理信息等领域进行重点发展和顶层设计;应当围绕数字城市、天地图、地理国情普查等重大项目的建设成果，国防科大、中南大学等科研院所的重大科教创新成果，基础地理信息与其他行业专题信息集成融合应用等重点方向去组织和开展示范应用工程建设，起到示范带动产业发展的作用。

 

我们也在谋划形成地理信息产业联盟，按照“平等自愿、优势互补、资源共享、合作共赢”的原则，在政府的引导和支持下，联合省内企事业单位、高校、科研机构、科技中介机构、金融机构、产品使用者等力量建立一个“七位一体”的产业战略联盟，以期促进产业优势资源深度整合、科研成果快速转化、上下游企业深入交流以及产业结构的升级优化。

 

导刊：从全国的情况来看，地理信息产业集聚发展的特征越来越明显，目前全国有十多个省市已经筹建了地理信息产业园区和测绘地理信息科技创新基地，陆续建成了39个北斗产业相关的园区和基地。但湖南的企业分布还比较零散，如何进一步完善湖南的地理信息产业布局?

 

金勇章：产业基础设施落后将直接限制地理信息企业的发展。我们正在谋划建设地理信息产业园工作，加强产业聚集平台的建设。可以立足我省目前相关企业、科研单位的布局，依托现有的基础设施和园区，建成几个相对集中的地理信息产业园区。就目前情况，长沙高新技术区信息产业园已经聚集地理信息产业相关企业100多家，主要的方向是北斗导航和军民融合、智慧城市和智慧医疗、金融电子和智慧银行等;长沙暮云经济开发区可以发挥省国土资源厅直属单位的优势，以地理信息大数据获取、处理和服务等为主要方向;此外还有岳阳的北斗导航制造基地等，这些都可以成为大规模产业园区开发的良好雏形。

 

此外，为了进一步夯实产业基础，我们将按照国家有关部署，实施地理国情普查与监测常态化，定期采集更新地理空间数据，持续推进数字城市基础地理信息工程，着力完善北斗导航定位和位置服务基础设施，加快建设高分辨率对地观测系统湖南数据与应用中心，进一步完善测绘地理信息应急保障服务体系等，全方位地推动地理信息产业的支撑平台和基础建设工作。

 

政策环境：加强扶持、有效监管

 

导刊：湖南地理信息产业发展尚处于初期阶段，需要大量的资金用以产业基础设施建设、产业主体扶持、产业配套服务体系建设等。但报告显示目前湖南对地理信息产业投入明显不足，产业发展的资金只能主要依靠国土、规划、房产、公安等强GIS部门投入;而从产业政策环境来看，近年来省委省政府出台了一系列与地理信息产业发展关联的政策文件，但还缺少全局性的发展规划和配套政策，尤其体现在对地理信息产业发展的财政、金融、税收等优惠政策还缺乏直接性的操作性政策措施。应该如何从政策环境上寻求进一步优化?

 

金勇章： 我省的地理信息产业发展离不开有效的政策支撑，需要从财政、税收、金融等方面给予更好的扶持，帮助地理信息企业更好更快地做大做强。

 

财政方面，建议参照扶持新兴产业做法，设立地理信息产业发展专项引导资金;税收方面，建议税务管理部门针对产业特点，加快出台有利于湖南地理信息产业发展的优惠支持政策，尤其是针对产业园企业发展有利税收政策;融资渠道需要进一步拓展，建议鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资，鼓励担保机构和风险投资机构给予小微企业更多融资帮助。

 

另外重要的一点，可以适当降低行业准入门槛，优化市场准入的审批管理程序。选择一批具有一定产业规模、资金和技术力量雄厚的企业，通过提供政策、资源和培育品牌的方式进行重点支持，积极引导和支持有条件的企业进行上市或兼并重组，尽快发展成为地理信息龙头企业，并扶持优秀企业加快“走出去”，提高国际竞争力。

 

导刊：长期以来，政府各专业部门和有关单位采集保有了大量专业地理信息数据，但这些数据一方面出现了重复建设，一方面又存在标准不统一、难以共享且渠道不通畅等问题。而企业在地理信息资源获取方面也受到了诸多限制，一定程度上影响了地理信息产业的开拓和深化发展。相比之下，浙江、江苏、湖北等省份都已出台了地理信息数据共享交换的管理办法和监管法规，湖南的相关法规制度建设工作该如何开展?

 

金勇章：考虑到我省地理信息资源开发使用存在共享机制不健全、社会化应用程度不高、涉密地理信息成果存在安全隐患等问题，湖南应该加强相关法规制度建设，强化市场监管，优化市场环境。

 

建议加紧出台省级地理空间数据交换共享管理办法、涉密地理信息使用管理等相关地方法规制度，梳理地理信息内容，划分安全级别，明确信息服务的内容、范围和方式。以更好地统筹相关数据的统一采集、管理、更新，实现由多部门分散管理向单一部门集中管理转变，推动使用财政资金的地理信息建设项目的汇交、整合和共享，避免重复投资，提高使用效率，促使地理信息最大化地社会化应用。

 

同时，鉴于地理信息产业关联度大、产业链长，涉及国民经济建设诸多领域、监管难度大的特点，应加大对地理信息安全、标准、质量等方面的监管力度，推进形成统一、竞争、有序的产业市场，建设公正、公开、公平的市场竞争环境，切实保障涉密地理信息管理和使用的安全，提高产品服务的质量。

 

提升竞争力：加快创新、培育人才

 

导刊：跟传统产业相比，地理信息产业被定位为“知本密集型”产业，对人才和创新的要求很高。但调查报告显示，湖南地理信息技术发展一直处于跟踪和追赶状态，缺乏“湖南特点”，除北斗移动终端制造技术外，大部分关键核心技术、配套产品 和增值服务都依赖省外供给。如何有效改善这种局面?

 

金勇章：地理信息技术产品的更新换代远远快于普通产品，需要持续进行技术创新，而湖南的相关产业确实存在自主创新能力不足、缺乏核心竞争力的问题。

 

有必要通过国家和湖南省有关科技计划和资金对地理信息产业的引导性投入，引导相关企业、研究机构加大开展前沿关键技术创新和产品研发力度。加快建设科技成果转化平台，可以依托中国(长沙)科技成果转化交易会等平台外，还可扶持一批专业化科技成果转化中介服务机构，打造一批技术交易中心、创业服务中心、生产力促进中心、科技金融服务中心、网上技术市场等平台等机构，促进产业发展。

 

此外，还应完善相关科技协同创新和军民两用双向转移机制，建设转移平台，切实推动北斗卫星导航、复杂环境高性能地理计算平台、高分辨率遥感卫星应用等重点领域科技创新成果两用双向转移。

 

同时，人才资源是地理信息产业发展的关键，应充分加强人才的培养、引进和使用，努力创造条件，把地理信息人才纳入各级政府重点引进人才目录，并通过制定优惠政策吸引带项目、带技术、带资金、带管理的人才来湖南创业，促进人才资源向人才资本的转变。

篇2

近期，国务院国资委下发《关于认真做好中央企业2012～2014年滚动规划编制工作的通知》，提出了明确意见，要求主业与新一代信息技术、节能环保、新能源、新生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业相关的中央企业，进一步调整完善专项投资规划，编制好企业新一轮滚动发展规划。

企布局，软件信息产业发展空间进一步打开

统计显示，经过一年的规划与筹备，我国七大战略性新兴产业已进入实质性发展阶段。目前117家中央企业依据其先天禀赋、优势与实力，已有70多家率先大举布局节能环保、新材料、电子信息、新能源、高端装备制造、生物医药等，范围基本涵盖了七大战略性新兴产业。

早在2010年10月国务院颁发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中就提出，到2015年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。而龙年国资委下发的《通知》，更是凸显新兴产业重要的战略地位，进军新兴产业的号角全面吹响。

可以说，发展战略性新兴产业已经成为各国抢占经济制高点的重要切入点，作为我国经济重要组成部分的央企无疑更不会“甘为人后”。不少央企早已发力，抓住各地差异化发展新兴产业的重大契机，全面实施对接，形成差异化、有利的竞争格局。

中国移动大力拓展物联网、移动支付领域的业务，为企业运营管理等提供强有力的信息支撑服务；中国电子信息产业集团与广东省地方政府通力合作，积极利用其土地、政策、园区建设、产业基础等优势，大规模投资发展云计算、物联网/传感网、管理软件等新一代信息技术产业。目前深圳、珠海在信息技术上大获进展；中国联通也在三网融合、下一代通讯网络、云计算等多个电子信息细分领域大举布局，力图抢先；甚至连中石化、中国铝业也表示今后将通过并购、控股等方式适当进入电子信息领域，研发应用国家地理信息系统，为全球勘探、贸易、物流等业务服务。

时下，国资委这边是令央企“地王”退出房地产业务，搞“主辅分离”；那厢是令央企进军新兴战略产业，抓“产新结合”。中国社会科学院研究员剧锦文认为，这“一退一进”，体现的是国资委对中央政府“转方式、调结构”、支持高科技，以及新兴产业发展的战略意图的全面执行。

件信息产业规模偏小，急需央企的“强芯壮魂”

我国软件与信息服务产业的规模由2000年的593亿元增长到了2010年的13364亿元，扩大了20多倍，年均增长38%。然而，困扰着我国软件信息产业发展的问题——绝大多数企业实力较弱、规模偏小、基础薄弱、企业科技创新和自我发展能力不强、应用开发水平急待提高、整体处于价值链的低端、产业链有待完善等问题至今仍未能根除。目前，我国软件产业在全球软件产业中的份额仅为6%，远低于我国GDP占世界经济总量的比重。我国虽然软件信息企业数量众多，但缺乏大型企业和龙头企业，2011年我国软件百强企业的主营业务产值总和，还不及微软对应的业务收入。

因此，我国迫切需要培育一批大型软件信息企业，带动整个IT产业的发展。而此时政府鼓励实力雄厚、规模庞大的央企大举布局战略新兴产业，将有力改变软件产业“缺芯少魂”的被动局面，有助于解决包括软件企业在内等IT企业规模偏小、技术遭遇瓶颈以及企业投融资困难等问题，达到“进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业”的目标，推动软件与信息服务业尽快做大做强。

在赛迪管理顾问企业战略咨询中心研究总监吴维海看来，战略性新兴产业要求进入的企业必须具备较强的技术研发能力、资金实力和市场化水平。在这些方面，大型国有企业尤其是央企作为我国经济发展的基础和支柱，有着天然的优势。目前，中央企业纷纷抢滩战略性新兴产业，并有约六成中央企业已实际投资战略性新兴产业。

在我国的战略性新兴产业中，云计算和物联网将与下一代互联网、新一代宽带移动通信以及集成电路、管理软件等协同推进，成为推动软件信息产业发展的新动力，推进我国经济可持续发展。而央企进入软件信息产业，将通过注资、合资、控股、购并、自创各种方式，积极发挥“母鸡带动小鸡”的导向作用，促使软件信息产业市场更为繁荣兴旺，竞争更为激烈有序，并通过“优胜劣汰”市场规律，进一步培育一批在国内外有强大竞争力的领先企业。

企进军新兴产业，也需防范风险

一方面，在大举布局战略性新兴产业、跑马圈地上，央企2012年再出重拳，令人鼓舞；另一方面，业界对央企全面进军战略性新兴产业的担忧也开始显现：央企如何承担发展战略性新兴产业的重任、能否掘得一桶金，也令人关注。通过对70多家央企和地方大型国企进行调研，赛迪顾问机构了《大型国有企业战略性新兴产业空间布局战略研究》和《大型国有企业战略性新兴产业转型战略研究》两份报告。

报告称，尽管央企纷纷将新兴产业列入“十二五”发展规划，但新兴产业毕竟是新生事物，风险也较大，实际操作起来依然要非常谨慎。目前央企在投资战略性新兴产业过程中存在着战略雷同和战略跟风的现象与问题，将会导致重复建设、竞争剧烈、产能过剩和高端人才匮乏以及考评体系缺失等风险。

同时，央企不管在新一代信息技术、节能环保、新能源上还是在生物、高端装备制造上，抑或是在新材料、新能源汽车上，其所掌握的核心关键技术的数量与质量并不高，与美、日、德等先进国家相比，还存在明显差距。这主要表现在四个方面：一是布局能力差距，都是在各自的垄断行业形成优势，其它领域行业优势并不明显，在信息产业上更是一片空白；二是核心技术差距，一些跨国公司垄断了多数核心技术及基础性研究，直接导致未来央企整体竞争能力下降，如微软、IBM、SAP、甲骨文等几大国际巨头长期所形成的技术和市场的绝对优势是央企进入后也难于破局的；三是系统性差距，主要表现央企在产业链配套能力上不如优秀跨国公司，而不少跨国公司早以形成多元化、一条龙的产业链格局；四是市场性差距，大多央企柔性不足，对市场反应速度慢，难以把握机会做大做强。

篇3

中国自1994年接入互联网以来，经历了技术、资金和人力资源的竞争后，全社会的网络化已经有了长足的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京了《2004年中国互联网络发展状况统计报告北京报告》。报告显示：北京市上网用户人数为402万，占全国上网用户总人数的比例为4.3％，占北京市总人口的28％，CN域名87371个，WWW站点125297个。域名数量和互联网络站点数量均居全国第一。2004年北京市互联网行业的各项宏观数据均保持了快速增长，北京市网民普及率一直稳列全国榜首，显示了北京市仍然保持着互联网行业的领先性，也反映了北京市作为我国的文化中心和信息中心的独特地位。

二、首都信息化水平

1、北京信息化建设状况

来自北京信息化办公室的最新统计资料表明，北京信息化水平已接近世界中等发达国家的平均水平，在全国也处于领先地位。

（1）电子政务工程取得初步成就。截至2004年，已有市人大、市政协、市高院、各区县政府、市政府各委、办、局和市属机构等200多个单位在“首都之窗”上建立网站。北京市还选择了15家政府部门开展了网上办公试点工作，每个单位就行政(包括注册、登记、核查、认证、年检和备案等)选择2-3项行政审批事项开展网上审批试点。

（2）加快电子商务工程建设，积极推动企业信息化，大力发展信息产业。北京市成立电子商务工作领导小组，建设全市公用的电子商务服务平台“首都电子商城”；企业信息化工作领导小组开展企业信息化的推进工作，先后组织企业信息化宣传周、企业信息化培训及针对国有大中型企业的信息化研讨会，开展企业信息化调研工作，并着手制定北京市企业信息化“十”；信息产业发展态势良好，实现了技术引进和自主创新相结合，并逐渐形成了以“一区五园”为格局的新技术开发试验区。

（3）社会保障信息系统与社区信息化工程建设。全市统一的社区服务信息系统建设基本完成，信息化示范小区的建设正在加速推进。到2004年为止，基本建成覆盖城八区的市、区、街道三级网络体系；完成全市各级社区服务网站系统168个，实现社区上网目标；建设完成城八区103个街道热线呼叫系统。

（4）空间信息工程。北京市特别成立信息资源管理中心，推进空间信息工程的各项建设任务，加快了北京市全球卫星定位综合应用服务系统的建设，促进空间信息在规划、林业、农业、水资源、国土等领域的应用。

（5）积极推进中关村信息化建设。中关村科技园区一体化宽带多媒体信息网络建设已启动，市信息办制定《中关村科技园区信息化规划》，推动并筹划、组建“北京中关村信息工程股份有限公司”；“中关村科技园区数字图书馆群”及“中关村超级计算中心”项目研究基本完成；国家863项目“中关村对地观测及其应用示范工程”通过验收。

（6）北京科教信息网的建设基本完成。北京市加快了北京教育信息网骨干网的建设，已经形成市级、区县级网络中心和校园网三级信息网络系统，实现信息技术资源的共享和互联互通，还积极实施中小学“校校通”，普及计算机与网络教育。到2004年底，全市已建成200多个校园网，中、小学（农村地区中心校）做到校校有计算机房，接近一半中学达到每10名学生一台计算机。

此外，北京市还在加紧建设社会公共安全保障工程、市场经济秩序保障工程等其它重大应用工程。

2、数字北京工程

数字北京目标是城市规划、城市建设、城市监控、城市资源配置，由于80％的应用信息都与空间位置属性有着密切的关系，GIS技术成为整合首都信息资源和信息系统的理想手段，数字北京的技术基础是地理信息系统（GIS），发展和推广需要宽带多媒体信息网络、空间数据基础设施、信息资源、在线服务等核心资源的支持。

到2005年底，依托首都公共信息平台，初步建成遍布全市的宽带多媒体信息网络，在此基础上建设首都空间数据基础设施和海量的属性数据库，实现北京市资源环境与社会经济协调发展所需要的信息共享。以宽带多媒体信息网络和首都空间数据基础设施为基础，大力实施电子政务、电子商务、远程教育、网上医疗及信息化社区等首都信息化重点应用工程，为数字北京提供丰富的“内容”和完善的“服务”，使数字北京工程能够为市领导、政府部门、企业和个人提供多层次、多方位的信息服务，逐步形成首都GIS产业。

主要任务是确立建设和发展模式，建立开发和运营管理机制；形成一套适合北京市情，且与国家标准及有关行业标准接轨的GIS标准体系；依托首都公用信息平台建立权威的、具有统一标准、规范和动态更新机制的空间基础数据库和通用的GIS基础平台以及空间信息交换中心；依靠政府各部门，按照统一标准和规范，建设各个业务应用系统，为领导决策及政府工作提供辅助支持；建立基于数字北京各业务应用系统之上的北京城市运行监控中心；启动数字中关村工程，数字绿化带工程等示范工程的建设；基于WEB-DIS技术，建设“数字北京”站点，向社会提供大量信息资源。其中，数字中关村工程和绿化带工程是数字北京先期启动的应用子系统，是数字北京工程的建设重点。

3、北京的信息化建设目标

在“九五”信息化建设的基础上，继续建设好高速（宽带）主干网；发挥首都公用信息平台的作用；基本形成全市比较完整的信息资源体系和信息应用系统体系；继续加快信息产业发展，使之成为“首都经济”的主导产业，成为国家信息产业的重要基地；信息技术开发在一些领域取得突破，接近国际领先水平；继续加强信息化政策、法规和标准化建设，形成完整的首都信息化环境的配套体系。

（1）信息化指标。电话主线普及率达到每百人48部；计算机人均普及率达到15％；移动电话总量达到400万部；有线电视（接入光纤网）户均普及率达80％以上；接入国际计算机互联网（INTERNET）超过150万户。

（2）完善首都公用信息平台服务功能。建成高速（宽带）主干网，大力发展接入网，基本实现全市各部门、各单位的信息系统和数据库联网。继续发展市话网和无线通信网。有线电视网向综合业务发展，实现在公用信息平台上和电信基干网互联。部分实现以“虚拟现实”技术支持的网上交易活动。完成信息化实验示范小区的建设，并逐步在城近郊区推广。继续保持信息基础设施在全国领先的水平。

（3）基本实现各个领域的信息化。在全市大、中型企业中，基本实现设计、生产、经营、销售和管理的信息化。并在经济和社会发展、城市建设管理以及市民生活领域，再新建若干个数据库和应用系统。建成先进的电子商务系统、社会保障信息系统和全市灾情应急指挥系统。

（4）信息制造业、软件和系统集成业及信息服务业全面发展。北京将成为全国重要的信息产业基地和最大的软件产业基地。整个信息产业的年销售（营业）额达到2500亿元；年增加值达到800亿元；年利税总额达到250亿元。成为北京的第一支柱产业，和财政、税收的重要来源。

（5）信息化的政策、法规和标准化建设。与整个信息化建设和信息产业的发展相适应，计算机运用水平和获取、应用的能力有较大的提高。

篇4

刚才，市信息办报告了全市信息化建设和信息产业发展的情况，提出了今后一段时间全市信息化建设的工作任务和措施，并对我市*信息化规划作了展望，大家的发言也很好。下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩，进一步坚定抓好信息化工作的信心

近几年来，特别是“*”期间，在全市上下的共同努力下，我市信息化建设取得了很大成绩，信息化进程明显加快，发展势头良好，有些指标在全国名列前茅，信息化总体水平跃居全国前列，突出表现为这么几个方面：

一是信息产业逐步成为全市经济发展的第一支柱产业。经过多年的努力，我市信息产业取得了较快的发展，无论是产业总量，还是发展质量，都有了明显的提高。信息产品制造业连续多年保持高速增长。*年全市电子信息产品销售收入达800亿元，总量居全省第三位。软件产业发展势头较好，虽然目前总量还不大，但我市软件产业有着自身的产业优势、发展基础，至*年底，全市拥有软件类企业400家左右，从业人员近10000人，全年实现销售收入42亿元；经省认定的软件企业超过50家、软件产品达300个。信息服务业保持稳定增长，*年，全市信息服务业销售收入达94亿元。信息产业三业并举，为我市经济发展奠定了良好的基础。

二是电子政务建设取得突破性进展。电子政务是信息化建设的龙头。在各方面的共同努力下，“中国无锡”门户网站在国内各级机构的评估中名列前茅；*年我市各级党政部门实现了公文无纸化传输，同时各类业务应用系统开发进度加快，电子政务的基础设施和支撑体系得到了进一步完善，国内技术含量处于前列的地理信息共享交换平台建成并正式投入运行，市政务外网建设已经启动。

三是信息技术应用取得明显成效。企业信息化建设步伐加快。率先建成了制造业信息化ASP公共服务平台、嵌入式软件工程技术中心、中小企业信息化服务平台等工程，为推动企业信息化建设提供了基础和保障。部门应用信息化得到广泛推进，宏观经济数据领导查询系统、人口数据库、安全生产应急调度指挥系统等一批业务应用系统相继投入使用。公共服务信息化明显加强，社保卡工程已经开始发卡，社区、教育、交通、农林、卫生等一大批与广大市民密切相关的信息系统取得较大进展。

总的来看，我市信息化建设进展很快、成绩很大、成效明显，通过对“*”的总结，感到信息化工作大有发展、大有潜力、大有希望，更加充满信心。

二、统一认识，进一步突出信息化工作的重要地位

要使我市的信息化建设有一个更大的发展，必须要站在宏观全局的高度，以更宽广的眼界，进一步提高对信息化工作的重要性、紧迫性的认识。

推进信息化是时代赋予我们的任务。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息技术以其强大的渗透性和信息资源应用的广泛性，引发了国际经济和社会的深刻变革，极大地改变了人们的生产和生活方式，信息化已成为世界各国提高综合国力和竞争实力的必然选择。

推进信息化是提升国际竞争力的迫切需要。信息网络技术的发展，大大缩短了世界市场各部分的时空距离，为资本流动和技术转移提供了最为方便快捷的手段，从而使经济全球化发展到了前所未有的广度和深度。我们要在激烈的国际竞争中取得优势，就必须进一步提高信息化发展水平，提高在全球范围内快速有效配置资源的能力。

推进信息化是建设现代化的迫切需要。我市目前正处于推进现代化建设的重要时期，处于经济结构战略性调整的关键阶段，我市经济发达，人才众多，我们要依托现有基础和优势，大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，加快我市“两个率先”进程。

推进信息化是坚持创新发展新路子的具体体现。开展电子政务有利于促进政府管理和服务形式的创新，推动企业信息化有利于促进产品功能创新和技术创新、提高企业综合竞争力，实施公众服务信息化有利于促进城市功能创新和市民生活方式创新。我们推进信息化建设，就是利用先进的技术和手段，探索新的发展模式，为推动整个城市的创新发展作出贡献。

推进信息化是实现“两个确保”的助推器。市委、市政府提出了“两个确保”的目标，这个目标既宏伟又务实，具有很高的前瞻性和很强的可操作性。如何转变经济增长方式、构建和谐社会、提高执政能力，如何打造五大名城、构建五个中心，哪一项也离不开信息化，只有实现新型工业化、区域城市化与国际化、信息化和市场化的互动发展，才能实现我们的宏伟目标。实现“两个确保”、打造“五大名城”以及构建“五大中心”都离不开信息化的推动。

三、抓住重点，进一步开创信息化工作的新局面

当前，我市信息化建设已经有了一个良好的基础，今后我市信息化工作如何实现又快又好地发展,我想应该强调五句话：“着眼发展，立足应用，突出重点，资源共享，务求实效。”“着眼发展”，就是要抓住优势产业、关键环节、重点领域，实施重点突破，提高综合实力和核心竞争力；“立足应用”，就是要把信息技术的应用作为信息化建设的出发点和落脚点；“突出重点”，就是要按照有所为、有所不为的原则，选择优势领域重点突破；“资源共享”，就是要加强信息资源的开发利用和整合，实现互联互通、信息共享；“务求实效”，就是坚持效益优先，实现经济效益和社会效益的最大化。

按照这五句话的要求，*年要紧紧围绕“三大目标”，重点抓好几项工作。

“三大目标”概括起来讲就是要实施信息产业“三个一工程”，即力争设备制造业完成产值1000亿元，完成软件业销售收入100亿元，信息服务业完成营业收入100亿元。

一要着力提高信息产业核心竞争力

信息产业是我市重要的支柱产业，要继续花大力气加快发展。大力发展信息产品制造业，以创建国家级信息产业基地为目标，以打造我市“硅谷”和“液晶谷”为抓手，以增强和扩大优势产品群为重点，培育一批高、精、专的知名企业，在重要领域拥有一批专利，形成向产业价值链中高端跨越的产业优势。建立若干以企业为主体、以产业链为纽带、产学研互动的产品联盟，形成一批以自主知识产权为支撑、具有强大的生产制造能力和一定国际竞争力的信息产业集群。努力培育信息服务业，要紧紧围绕构建五大中心的任务，建立与无锡经济社会发展相适应的新型信息服务体系，要积极拓展信息服务领域，促进信息消费持续增长，运用现代信息技术改造传统服务业。同时要着力推进远程教育、远程医疗、远程娱乐等社会化应用，建设一批公益性信息资源库，加快数字电视发展，推进全市有线电视网的双向改造和网络整合，加快我市动漫基地建设步伐，进一步推进我市创意产业的发展。*年，全市信息产业要实现增加值340亿元，同比增长30%，占全市GDP比重达到10%以上。

二要做大做强软件产业。加快形成以无锡软件园为龙头，带动滨湖以及其它区域的软件产业集群发展模式，培育软件骨干企业，引进一批国际知名的软件企业和跨国公司研发中心，使我市成为全国著名的软件企业汇聚区和软件人才聚居地；大力发展具有无锡特色的软件外包服务，坚持走出去和引进来并举，政府各部门要千方百计为软件企业提供服务，金融、担保等行业要根据软件企业的特点提供个性化特色服务；同时，要大力开展软件专题招商工作，要切实抓好软件统计服务工作，加快建立适应我市软件发展需要的统计制度，要尽快制定出台关于加快发展软件产业的意见和政策，为软件企业发展创造良好的政策环境，促进全市软件产业跨跃式发展。我们抓产业，不但要规模，更要注重抓产业的内涵、注重抓产业的质量，要全力构建创新体系，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，坚持走开放型自主创新之路。与传统行业相比，信息产业更注重创新，因此，在引进项目的过程中，不光是追求其规模效应，更要注重知识、技术的引进，要将引资与“引智”有机结合起来，逐年提高“引智”的比重。有关部门要积极研究和制订适应招商“引智”需要的专项政策，同时多开展一些“引智”方面的专题招商活动，加快我市经济结构的调整和经济增长方式的转变。

三是全面推进信息化建设重点工作。我们要把加快信息技术应用作为推进信息化建设的主线，积极应用信息技术改造传统产业，探索嵌入式软件与传统产业升级改造相结合的新路子，努力提高工业企业中信息技术装备的比重、信息技术所支撑的产品的比重、信息技术人才的比重。充分发挥信息技术在加快农业现代化进程中的作用，使信息技术成为调整农业产业结构，促进农民增收、农业增效的重要手段。坚持以人为本、以需求为导向整合服务资源，以便民利民为目的构建服务体系，不断拓展社会公共服务领域的信息化应用。抓好全局性、基础性、公益性重大信息工程的实施，在未来几年内，要根据实际需要，集中力量推进一批涉及全局的基础性、标志性信息化工程，刚才市信息办提出的“一二三”工程，我认为这个思路很好，尤其是一些重点工程项目，具有全局性、公益性、基础性特点，因此需要各地、各部门的通力配合，请信息办抓紧落实，并做好指导工作，会同有关部门认真予以推进。信息资源的共享共用，是信息化的基本特征，要加快建立规范有效的信息资源共享机制，加强政务信息资源的开发利用，明确信息资源采集、维护、共享、管理的责任主体，着力推进跨部门信息资源整合与共享工作，逐步推行公共信息基础设施的集约化建设，减少重复建设，降低建设成本，提高有限资源利用率。要进一步提高信息化建设的效益和效率，从我市经济发展水平、社会应用能力的实际出发，以便民利民为宗旨，把信息化建设的着力点始终放在满足群众需求和经济发展全局上，坚持围绕经济发展重点、政府管理难点和社会关注热点，从基础抓起，低成本、高效益、可持续推进信息化，建立科学的信息化建设项目评议评估制度，对财政投资和涉及国计民生的信息化建设项目特别是电子政务项目工程进行质量检测和绩效评估，以为民服务和政府效能提高为标准，建立群众评议、专家评审、专业机构评测相结合的信息化评价体系，逐步形成比较完善的信息化引导与约束机制，力求信息化建设早日见效、见到实效。

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一、埋头苦干，2011年工业和信息化工作实现了“十一五”圆满收官

2011年，全市工信系统坚持科学发展观，大力实施主攻工业战略，推进信息化建设，全市工业和信息化工作实现了“十一五”圆满收官。主要成效表现在：

1、工业主导地位更加凸显。全市工业增加值突破300亿大关，达到379.3亿元，占GDP的比重达到42.1%，同比提高1.9个百分点，比“十五”期末提高11.2个百分点。其中，全市规模以上工业增加值266.2亿元，同比增长22.6%，总量比“十五”期末增长4.4倍，稳居全省第6位，比“十五”期末前移3位，占全省的比重达到8.58%，比“十五”期末提高2.68个百分点，增幅高于全省0.89个百分点，列全省第4位。全市完成工业投资384亿元，占全部固定资产投资的比重达47.7%。

2、经济效益再创历史新高。全市规模以上工业主营业务收入首次突破千亿大关，达到1177.2亿元，同比增长48.54%，总量比“十五”期末增长6.8倍，增幅高于全省平均水平4.73个百分点，列全省第4位；利税总额首次突破百亿大关，达到122.9亿元，同比增长101.3%，总量比“十五”期末增长11倍，增幅高于全省48.4个百分点，列全省第1位；实现税金过3000万元的企业27户，同比净增13户，为我市成为第三个财政收入过100亿元设区市作出了重要贡献。

3、园区经济实现新的突破。全市11个工业园区实现主营业务收入首次突破千亿大关，达到1136.2亿元，比“十五”期末增长6.1倍，总量列全省第3位，同比增长46.85%，增幅高于全省平均水平3.83个百分点。主营业务收入超百亿元的园区达到4个，即经济技术开发区主营业务收入突破200亿大关，达到284亿元，列全省第7位，广丰工业园区主营业务收入达到226亿元，列全省第9位，横峰、玉山工业园区主营业务收入突破百亿元大关，分别达到134.7亿元、101.1亿元；上缴税金总额45.7亿元，总量比“十五”期末增长4倍，稳居全省第2位，同比增长48.7%，截止去年底，全市园区累计投产企业户数886户，同比增加14户；累计从业人员16.96万人，同比增长19.4%。工业园区日益成为我市主攻工业的主平台、财政收入的重要来源、安置就业的重要渠道和社会稳定的“减压阀”。

4、产业支撑能力不断增强。四大主导产业规模以上企业共实现主营业务收入882亿元，同比增长55%，占全市规模以上工业的比重达74.9%。其中:有色金属产业实现主营业务收入501.6亿元，占全市规模以上工业的比重达42.6%；新能源产业主营业务收入164.1亿元，占比重13.9%；机电光学产业主营业务收入123.7亿元，占比重10.5%；新型建材产业主营业务收入92.6亿元，占比重7.9%。

5、工业企业规模日益壮大。截止年底，全市规模以上工业企业771户，同比净增15户，比“十五”期末净增382户。其中：主营业务收入超亿元企业231户，同比净增58户，比“十五”期末净增198户；超5亿元48户，同比净增21户；超10亿元20户，同比净增15户；超20亿元5户，同比净增3户；超30亿元2户；超50亿元1户，即晶科能源实现主营业务收入81.8亿元，是工业发展史上首个主营业务收入突破50亿元大关的企业。

6、信息化建设推进速度加快。截止去年底，全市80%以上规模企业接上宽带，一些骨干企业建立了局域网，有的实现了信息化管理，“两化融合”已初显端倪。政务网络系统、视频会议系统得到升级，网上审批电子监察系统上线运行，网上行政办公系统功能更加完善，为民服务信息更加丰富。信息技术社会应用成效明显，年末移动电话用户数286万部，互联网用户数22.8万户，有线电视用户数35万户。2011年，全市实现电信业务收入19.83亿元，邮政业务收入1.79亿元，分别增长8%、10%；电信业务实缴税金1.99亿元，邮政业务实缴税金232万元，分别增长15%、20%。

一年来，我们主要做了以下几个方面工作，主要体现在“六个强化、六个着力”：

1、强化环境建设，着力营造主攻工业氛围。

一是实施高位推进。市委、市政府高度重视发展工业，始终把主攻工业作为经济发展的主战略，各级党政主要领导亲力亲为，高位推进，亲自研究解决企业发展和项目建设中的重大问题。去年9月底，市委、市政府召开了主攻工业、决战园区现场推进会，大造了声势，营造了氛围，全市上下主攻工业、决战园区的信心更足、思路更清、劲头更大、氛围更浓。

二是加大政策引导。市政府出台了《市工业三年强攻实施意见（2011-2012年）》，吹响了工业三年强攻的号角；市委、市政府出台了《关于加快新能源产业发展的决定》，明确了新能源产业发展的目标、重点和政策措施；安排了2000万元市本级工业发展专项资金支持重点企业、重点项目等；开展了“先进工业园区”、“工业十强企业”、“工业固定资产投资先进县（市、区）”和“企业上台阶奖”考评工作，并对获奖单位和企业进行表彰奖励。

三是优化发展环境。以开展“创业服务年”活动为契机，改进工作作风，提高办事效率，营造了良好的政务环境，市工信委在全市创业服务年活动考评中列综合类28个部门的第5名；强化对重点园区、重点产业、重点企业、未开工企业和增长点的调度监测分析；在全省率先创办工业报—《日报·工业新闻》，累计编辑出版78期，为主攻工业摇旗呐喊，营造了浓厚的主攻工业、决战园区的舆论氛围。

2、强化项目建设，着力培植工业经济增量。

一是狠抓重大项目储备。建立完善重大工业项目库，坚持动态管理，适时对所储备的重大项目进行调整、充实。对列入重大项目储备库中的项目优先进行项目申报和招商推介，对条件成熟的项目予以优先实施。

二是狠抓主导产业招商。建立完善重大产业项目招商引资机制，重点围绕四大主导产业进行招商，引进了一批产业配套大项目，进一步延长了产业链。全市实际利用省外5000万元以上项目资金105.12亿元，同比增长24.7%。

三是狠抓重大项目推进。建立健全重大项目调度推进机制，对投资10亿元以上的工业项目，由市政府每两个月直接调度一次。对投资10亿元以下的项目，市工信委每月列入正常调度，及时协调解决项目建设过程中的难题。市政府先后召开了两次“投资5亿以上重大工业项目协调推进会”，为一批重点项目协调解决了用地、供电、立项、环评、安评等方面的问题。全市列入重点调度的投资过亿元重大工业项目110个，总投资429亿元，全部建成达产达标后，预计年可新增主营业务收入1135亿元、利税106亿元。其中投资过5亿元的项目有20个。2011年110个项目完成投资126.8亿元，累计完成投资225.5亿元。特别是去年11月晶科能源新投130亿元扩建3000兆瓦光伏一体化项目开工，预计到2014年项目达产达标后年可实现主营业务收入500亿元；去年9月，博能客厂车与中国科学院签订了新能源汽车合作项目，研发生产纯电动车、混合动力客车和电动专用改装车项目，这两个项目的投产达标将大大增强我市工业发展的后劲。

3、强化园区建设，着力做优工业发展平台。

一是提高集约化率。加强基础设施和配套设施建设，全市园区累计完成开发面积63.5平方公里，同比增长8.16%；注重提高项目投资额度、投资强度、投资进度和单位面积产出率，全市园区平均投资强度71.2万元/亩，同比净增16万元/亩，其中横峰、广丰工业园区分别为118万元/亩、105万元/亩。园区主营业务收入达到119.3万元/亩；实行“腾笼换鸟”，积极盘活存量土地。横峰县置换了10家产能落后的小企业，腾出200余亩土地用于支持和丰铜业发展。

二是发展特色产业。各园区根据现有产业基础和优势，明确产业定位，逐步形成特色产业。经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，“两光一机电”（光伏、光学和机电）产业占全区的比重达75%；广丰工业园区黑滑石产业基地被列为省级产业基地；横峰工业园区有色金属产业产值占全园区的比重达90%以上；玉山工业园区轴承机械产业列为省年度重点扶持的特色产业；弋阳工业园区有色金属加工、新型建材两大支柱产业占园区经济总量的比重达70%；鄱阳工业园区逐步形成绿色新能源、食品加工、纺织服装制鞋、五金机械电子四大特色产业。

三是发展低碳工业。积极打造生态工业园区。目前我市共6个园区被列入省级生态工业园区创建试点单位，2011年新增广丰、万年、婺源、余干工业园区4个省级生态工业园区创建试点单位。横峰工业园区又被列为省级循环经济试点单位；促进园区企业节能。全市单位工业增加值能耗降到1.359吨标煤/万元，同比下降19.62%。余热发电用电量2.77亿千瓦时，占全市工业用电量的比重达5.1%。加快淘汰落后产能。出台了《关于2011年淘汰落后产能的实施方案》，明确了工业行业淘汰落后产能的目标任务，并提前全面完成了目标任务。关停建材行业18条机立窑生产线，淘汰落后水泥产能109万吨；对不符合国家产业政策和使用淘汰落后生产工艺设备的15家小型化学制浆造纸企业予以关停，对未经环保审批、未建污染治理设施擅自建设或投产的9家违法造纸企业责令其停产，共淘汰落后产能25万吨。代表省政府接受国务院淘汰落后产能检查组检查，受到好评。

4、强化产业升级，着力做大工业发展支柱。

一是大力改造提升传统产业。利用高新技术、信息化技术改造提升有色金属、机电光学、新型建材等传统产业。有色金属产业初步形成了以铜冶炼和精深加工为主、铅锌冶炼加工和黄金采选加工为辅的产业体系。全市主营业务收入过10亿的20户工业企业中有14户是有色金属企业；机电光学产业初步形成了光学、客车制造及汽摩配、轴承和标准件制造为主的产业体系。其中以凤凰光学为龙头的光学行业聚集了200多家企业，成为全球最大的光学元件制造基地，凤凰光学的光学元件产能稳居中国第一位、世界前三位；新型建材产业初步形成了以新型干法水泥制造为主的产业体系。全市完成水泥产量1058.77万吨，同比增长12.36%。

二是积极培育战略性新兴产业。市委、市政府把新能源产业作为重点培育发展的战略性新兴产业来抓，委托中国社会科学院工业经济研究所编制完成《市新能源产业发展规划（2011-2015年）》。目前新能源产业初步形成了以光伏为主，锂电池、LED、风电设备制造、生物质能发电等为有机组成部分的产业体系，其中光伏产业初步形成了晶硅料单、多晶硅片太阳能电池应用产品的产业链，产业规模列全省第2位；着手谋划培育新的战略性新兴产业——新材料产业，已开展了专题调研，形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》，为市委、市政府决策提供了参考。

5、强化企业服务，着力做强工业发展主体。

一是鼓励企业技术创新。帮助3家企业建立了工程技术研究中心，其中1家通过省级认定，2家通过市级认定。帮助1家企业建立了企业技术中心并通过市级认定。全市高新技术产业规模以上企业实现工业增加值60.6亿元，同比增长52.4%，占规模以上工业的比重达22.8%。

二是破解企业融资难题。促进银企合作。5月份举办了政银企融资现场对接活动，8家银行现场正式签约项目514个、签约资金83.5亿元，到年底各银行履约率达85%；加强担保机构体系建设。截止年底，全市备案的中小企业信用担保机构22家，为440户中小企业担保贷款5.2亿元。其中市中小企业信用担保公司为经济技术开发区4户企业担保贷款1400万元；鼓励支持企业上市。晶科能源于去年5月份在美国纽交所上市，成功融资6870万美元，成为中国光伏企业第十家、我省第二家，金融危机后国内第一家在美国上市的光伏企业；去年11月该企业增发融资1.26亿美元，这是自上市之后又一次成功的融资。

三是加大培训力度。我市分别在市委党校举办1期、在南昌举办4期工业统计管理人员培训班，在无锡市举办了中小企业经济管理人员培训班，在清华大学举办了市工业经济管理高级研修班，全年累计培训1000余人次，进一步提升了我市的工业管理和服务水平。

6、强化信息化建设，着力构建信息安全体系。

成立了以市政府主要领导为组长、六位市领导为副组长的市信息化领导小组，理顺了信息化管理体制；建设完善信息基础设施，不断扩展信息服务覆盖面，拓宽信息业务。加快发展电子政务,升级改造了政务外网,依托政务网络建设了6个专网，实现了市、县、乡三级纵向联通，与国家、省纵向贯通，市级联网率达99%，县级联网率达96%，乡镇联网率达98%。加快企业信息化步伐，积极推进规模以上企业信息化应用，德兴铜矿在全国首家引进了美国卡车计算机调度系统（DISPATCH），设备使用效率得到有效提升。电子信息产业发展加快，电子信息制造业快速增长，系统集成业也有新的突破。加强了信息安全体系建设，制定了《2011年度市政府信息系统安全检查方案》，组织了全市政务系统信息安全检查，保证了全市政府信息系统安全稳定运行，为全市国民经济和社会发展提供了安全保障。

同志们，回首2011年，我们心潮起伏，深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确实施主攻工业战略的结果，是全市各级各部门和社会各界支持配合的结果，是在座的各位企业家以及全市工业和信息化系统广大干部职工埋头苦干、奋力拼搏的结果。在此，我受董市长委托，代表市政府向受表彰的先进单位和企业，向奋斗在工信战线上的全体干部职工和关心支持工业和信息化发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定2011年发展成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市工业和信息化发展仍然存在一些困难和问题。一是工业总量、企业规模偏小的局面依然没有根本改变。工业缺乏“顶天立地”的大企业、大项目的支撑和带动。全市规模以上工业增加值占全省的比重只有8.58%，没有占到应有的份额。全市主营业务收入过50亿元的工业企业仅有晶科能源1家。二是产业结构调整任务依然艰巨。企业自主创新能力弱，科技水平不高，产品竞争力不强。淘汰落后装备、落后技术、落后工艺、落后产能的任务还十分繁重。三是企业融资、用地、用工难等问题在一些地方还依然突出。四是信息化建设方面存在信息应用技术不高、信息化和工业化融合步伐缓慢、信息安全存在隐患等问题。这些问题和困难有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、承前启后，抓好2012年工业和信息化各项工作，实现“十二五”良好开局

“十二五”是我市全力推进鄱阳湖生态经济区建设、探索“两化”深度融合、建设新兴工业强市的战略机遇期。从国际看，全球产业分工日益深化，产业转移步伐加快，新一轮产业革命方兴未艾，为我们加快发展提供了有利的外部环境。从国内看，经济长期向好的趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”齐头并进，国内需求进一步扩大，省委省政府大力实施鄱阳湖生态经济区战略，为我们加快发展提供了强大动力和良好的政策环境。从市内看，“十一五”我市工业和信息化取得了长足的发展，市委、市政府建设新兴工业强市的思路清晰，目标明确，措施具体，为“十二五”工业和信息化发展奠定了坚实基础。但同时，国际金融危机深层次影响依然存在。国家货币政策从适度宽松到稳健，给企业融资带来一定影响。规模企业认定标准由500万元调整到2000万元，给工业企业统计工作提出新的要求。各级各部门一定要保持清醒头脑，认清形势，抓住机遇，迎接挑战，把各项工作抓实抓好，不断推动全市工业和信息化实现新跨越。

2012年是实施“十二五”规划承前启后之年，也是实施三年工业强攻的关键之年，做好今年的工业和信息化工作，对于为“十二五”工业和信息化发展开好局、起好步具有十分重要的意义。

市委二届十一次全会提出，在“十二五”期间要把建设成为新兴工业强市的宏伟目标。按照这一战略目标，今年的总体工作思路是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻市委二届十一次全会、全省工业和信息化会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“园区、产业、企业”为中心，以项目为抓手，坚持实施主攻工业战略不动摇，大力改造提升传统产业，着重培育战略性新兴产业，加快信息化发展步伐，以信息化带动工业化，促进信息化和工业化的融合，为实现建设新兴工业强市的宏伟目标而奋斗。

今年工业和信息化发展的预期目标为：全市规模以上工业增加值300亿元，力争达到310亿元，增长25%；主营业务收入达到1450亿元，增长35%；利税总额达到150亿元，增长28%；电信业务收入22亿元，邮政业务收入1.9亿元，年末移动电话用户数310万部，互联网用户数35万户。围绕上述目标，我们必须下大力气抓好“六个主攻”：

（一）主攻“大园区”，进一步提升园区承载能力。

园区是市委、市政府主攻的“三区”之一。我们将坚持决战园区不动摇，力争全市工业园区主营业务收入达到1470亿元。其中经济技术开发区主营业务收入达到400亿元，铅山、万年、余干工业园区主营业务收入分别突破100亿元，年内力争过百亿园区达到7个。

完善园区基础设施。进一步完善工业园区道路、水电、通讯、污水处理等公共设施建设。按照集聚集约、连片开发的要求，加大扩园强区力度。坚持园区建设与城市建设相结合，使园区尽快融入城市空间布局。

促进园区集约发展。遵循“经济产业化、产业园区化，园区特色化”的原则，按照《鄱阳湖生态经济区规划》和国家相关产业政策要求，明确主导产业，突出特色产业，加快产业扩张和集聚；坚持集约用地，着力提高入园项目投资强度、进度和单位面积产出水平，力争全市园区平均投资强度达到100万元/亩。对长期“圈而不建”、“厂房闲置”的土地坚决依法处置。

打造生态工业园区。把园区打造成低碳工业经济的主平台，大力实施“一大四小”工程，促进园区绿化建设。加强园区企业节能降耗，加快淘汰落后产能。已列入省级生态工业园区的经济技术开发区、横峰工业园区要再接再厉，打造示范榜样园区。广丰、万年、婺源、余干工业园等四个省级生态试点园区要加快生态园区建设步伐，早日步入省级生态工业园区行列。

（二）主攻“大产业”，进一步提升产业支撑能力。

加快传统产业优化升级。大力推广运用信息技术和先进制造技术，加快改造提升有色金属、机电光学、新型建材等传统主导产业步伐，加速实现产业积聚化、企业集群化、产品链式化发展，进一步提升其支撑工业发展的能力。

重点培育战略性新兴产业。积极策应、对接国家和省发展战略性新兴产业战略，认真贯彻实施市委、市政府《关于加快新能源产业发展的决定》，加大新能源产业发展的力度，重点发展光伏、锂电池、LED、生物质能发电、风电设备制造等行业，着重建设以经济开发区为核心，以广丰、经济开发区为组团的光伏产业集聚区；加快建设以鄱阳为基地的风能产业集聚区和以广丰中投、铅山金钢为龙头的动力锂电池产业基地；强力推进博能客车厂与中科院新能源汽车的战略合作，实现新能源汽车开发的新突破。同时，积极谋划新的战略性新兴产业——新材料产业，编制发展规划，出台相关政策文件促其快速成长、发展。此外，依托广丰丰富的黑滑石资源打造全国黑滑石产业基地；依托弋阳丰富的瓷石矿资源打造全省新型陶瓷产业基地。

（三）主攻“大企业”，进一步提升企业竞争力。

实施扶优扶强战略。继续抓好国家和省扶持企业发展的一系列政策措施的贯彻落实，对有望过10亿元、20亿元、30亿元、50亿元乃至100亿元的现有重点企业，优先提供生产要素保障，让其领先快跑、做大做强。要确保晶科能源主营业务收入在实现超100亿元的基础上取得更大突破；同时，要像帮助招商企业一样来帮扶、关心本土企业的发展，促其逐步做大做强。

提升企业“四率”水平。进一步加大科技投入，支持技术含量高、市场前景好的企业开展自主创新，不断提高“四率”水平（劳动生产率、人均利税率、资金利润率、资源能源利用率）。

加强与央企省企的战略合作。加大与央企、省企的对接、沟通和联系，做到“结识新朋友，不忘老朋友”，支持地方企业与央企、省企的对接、合作，利用其技术、管理、理念等优势，发展地方企业，实现“共赢”。

（四）主攻“大项目”，进一步增强工业发展后劲。

实施招大引强战略。在投资主体上，积极引进世界500强、国内百强企业、台湾50强、境内外跨国公司、行业龙头企业及省外大型企业集团。在投资项目上，优先引进大项目、高附加值项目和产业延伸配套项目。

加快重大项目推进。积极实施工业项目带动战略，按照“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，加大项目推进力度。重点推进晶科能源3000兆瓦光伏一体化，和丰铜业10万吨电解铜，昂大公司1000万只铝合金汽车轮毂，黑马科技公司1828万包水晶钻石，韦伯尔铝业6万吨再生铝合金锭，伟克铜材扩建年产3万吨铜管，源鑫电器公司电器陶瓷生产，江铜银山矿日采选5000吨铜精矿技改等重大项目，确保项目早开工、早投产、早达标，培植一批工业增长点。同时，抓住省建设鄱阳湖生态经济区的有利时机，谋划一批节能减排、循环经济和生态项目，积极争取国家和省政策性资金扶持。

建立健全项目推进机制。对已开工、已完成备案核准、已上报待批的重大工业项目，实行分类指导、全程跟踪调度服务，切实提高项目开工率。坚持和完善“四定两保”责任制，按照定时间、定责任、定考核、定奖励的要求，落实项目帮扶责任，确保每个重大项目按时开工、按时投产。

（五）主攻“大难题”，进一步破解企业融资难题。

加大工业信贷力度。按照“有保有压”的原则，推动金融机构对科技含量高、成长性好、发展潜力大的企业或项目，优先给予信贷支持。

搭建银企融资平台。进一步完善政银企合作机制,通过政府推动、部门联动、银企互动的方式，继续开展政银企融资对接活动。

加强担保机构建设。进一步建立健全中小企业信用担保机构风险补偿机制，积极发展政策性、商业性和互等多种形式的担保机构。

拓宽企业融资渠道。积极吸引域外民营金融机构、风险投资机构来饶落户或建分支机构；发展小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构；鼓励企业上市融资。

（六）主攻“大融合”，进一步促进信息化和工业化融合

完善基础设施建设。继续发展宽带传输网络，提高城市主干网络的传输能力和交换能力，适应多媒体信息传输和交换的需要；完善以宽带网络和数字电视网络为重点的现代信息基础设施，推动发展第三代移动通信3G网络，扩大移动通信网覆盖范围和推进移动通信新技术的应用。继续实施农村广播电视“村村通”工程和光缆进村工程。

加强电子政务建设。加强电子政务网络资源整合，完善和推广应用公文传输系统、网上审批和电子监察系统，加快公共数据交换平台和县级电子政务统一平台建设，提升政府门户网站服务能力。加强对各县（市、区）、各部门网站的指导管理，完善信息公开等功能，开展政府网站绩效评估，提高全市政府网站服务水平。

加快推进“两化融合”。选准信息化与工业化融合的切入点，围绕产品融合、技术融合、业务融合和产业衍生四个层次，推进“两化深度融合”，逐步实现设计制造一体化、企业管理信息化；加快数字化园区建设，使全市园区形成集信息采集、分析、管理、服务和应用于一体，覆盖市、县、园区、企业并连通全省的数字化园区服务平台。

积极建设“智慧”。加强空间地理信息及其他应用数据的资源共享，加快公共数据交换平台建设。继续推进城市和社区信息化、农业和农村信息化、社会事业信息化、教育科技信息化、公共文化信息化建设，重点推进“数字城管”、“数字房产”、“数字水利”、“数字环保”、“数字交通”、“数字旅游”以及“金土”工程、“金保”工程、“金盾”工程、“天网”工程等工程建设，使信息化服务惠及全市人民。大力推进全民信息化能力提升工程建设，完善信息化人才培养体系，提高全民信息化素质。

抓好信息安全工作。建立健全信息安全管理体系和协调机制，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作。坚持信息安全与信息化项目同步建设的原则，完善信息安全技术支撑体系。建设电子政务病毒和网络攻击预警监测系统,开展政府信息系统安全检查与评估，提高应对各种威胁和挑战的能力与手段，全面提高信息安全防护水平，保障政府信息系统安全运行。

三、优化环境，努力营造建设新兴工业强市的浓厚氛围

（一）优化政务环境。以开展“发展提升年”活动为契机，进一步改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率。充分发挥市、县工信主管部门的“主力军”作用，加强工信委、统计局、中小企业局、园区管委会之间的沟通和协调，形成工作合力。工信战线的广大干部职工务必要认清肩负的历史重任，不负重托，不辱使命，再接再厉，为建设新兴工业强市建功立业。

（二）优化人才环境。注重工业干部的培养，建立健全工业管理人才培养培训机制，引导和鼓励工业干部学工业、钻工业、懂工业，不断提高驾驭工业经济的本领和能力；注重企业家队伍建设，整合资源，创办创业大学，实施与国内省内名牌大学联合办学，将其办成一所专门培养创业者和企业家的公益性社会大学，努力造就一批企业界的“领军人物”。同时，各级各有关部门要一如既往地创造良好的政策、服务和法制环境，使我市企业家不断健康成长、企业家队伍不断发展壮大。

（三）优化舆论环境。通过电视、报纸、网络等多种平台，加大工业和信息化宣传力度，宣传中央、省、市发展工业和信息化的政策、举措，宣传企业如何克服困难求发展的典型事例，特别是企业家的先进典型事例，为企业发展鼓劲、造势，为企业家撑腰、壮胆，在全社会营造尊重企业家浓厚舆论氛围。