美丽乡村建设的重要意义范文

导语：如何才能写好一篇美丽乡村建设的重要意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、加强组织领导

为做好挂点村“美丽广西”活动工作，结合我局实际制订出工作方案，成立了工作领导小组，加强对清洁乡村工作的组织领导，并落实一名分管领导和两名工作人员具体负责此项工作。

二、主要工作

（一）组织全局干部职工召开动员大会，我局组织全局干部职工收看了广西卫视的“美丽广西·清洁乡村”电视动员大会。认真学习动员大会讲话精神，按照自治区“美丽广西·清洁乡村”活动提出的两年时间内，对全区乡村进行“大扫除”，实现天常蓝、水常绿、树常青、地常净的要求。认真落实委、政府做好挂点村各项工作，拟好挂钩村开展以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，进一步提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明建设水平为目的 “美丽广西·清洁乡村”活动。

（二）宣传发动，营造氛围 为营造 “层层发动、人人动手、全员参与”的氛围，我局组织干部职工和新农村建设指导员，结合委工作部署，深入村、、村开展动员会，指导群众如何进行垃圾分类处理，共

发放宣传资料共1000多份，通过宣传，提高群众清洁家园意识，促进群众卫生行为习惯的养成，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。

（三）以环境整治为重点，美化村容村貌 开展“美丽广西·清洁乡村”活动以来，我局驻村工作组抓好乡村清扫垃圾整治，因势利导，抓住机遇，每周三我局均组织工作人员在我局清洁责任区展开清扫工作，确保清洁责任区保持清洁卫生良好状态。

三、自查中发现的存在问题

（一）资金投入缺口大，驻村缺少保洁人员，保洁工具缺乏，导致基础建设严重不足，影响工作正常开展；

（二）村级垃圾池数量较少，影响集中清运工作；

（三）少数群众清洁家园意识还不够到位，存在观望态度，引导群众树立良好清洁卫生观念需要一个过程。

四、下一步工作

一是继续加大宣传力度，继续宣传“美丽广西·清洁乡村”活动的重要意义、目标、做法等，发动群众，依靠群众，引导群众转变观念，不断提高群众清洁家园意识，促进群众卫生行为习惯的养成；二是继续组织人员深入挂点村开展清洁活动；三是配合镇党委、政府积极引导、提倡群众自我管理、轮流保洁、人人参与的模式和做法，结合新农村建设、生态农业、生态旅游产业等工作，构建“清洁乡村” 活动工作长效机制。

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一、深化认识

开展“三万”活动，是深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，全面深化农村改革、创新农村社会治理体制的重要抓手，是践行党的群众路线、密切联系群众的有效载体，是培养锻炼干部职工、转变作风的良好平台。通过在全局开展“三万”活动，动员广大干部职工深入基层、深入群众，宣传政策、兴办实事，服务群众，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有利于增进同人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础；有利于进一步深化农村改革，加强农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村。全局要充分认识“三万”活动的重要意义，动员广大干部职工积极投身到活动中来，切实转变作风，真正走进田头，走进农家，体察民情，排解民忧，扎实开展“三万”活动，为全面深化农村改革、创新农村社会治理、加快社会主义新农村建设作出新的贡献。

二、明确任务

（一）宣传政策。深入开展宣传党的十和十八届三中全会精神，宣传实现“中国梦”、建成小康社会的目标任务，宣传深化农村改革的方针政策，宣传党的强农惠农政策，使“三万”活动工作组成为党的十和十八届三中全会精神及婚育新风的宣讲队、工作队，增加干部职工群众的改革创新意识，激发农村改革发展活力，加快构建新型农业经营体系。通过政策宣传，组织、引导、教育农民充分发挥主体作用，广泛参与建设美丽乡村的行动。

（二）增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工流动人口返乡的大好时机，深入走访群众，听取意见，聚焦“”，查摆问题，加强整改。开展走访慰问奖扶老人、特扶老人、老党员、返乡农民工、贫困女孩家庭、生活困难计生家庭等活动和开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动、帮助农民群众解决实际困难，把党的关怀送到群众中去。

（三）兴办实事。“三万”活动工作组要根据联系村实际，因地制宜地选择具体项目，兴办实事。

1．创新农村社会治理体制，推进网格化管理和社会化服务加强村级公共管理服务平台建设，配备完善网格化管理设施，增强服务功能，拓展服务空间，充实服务内容，解决农村公共服务“最后一公里”的问题。

2．大力筹措帮扶资金，加强基础设施建设，改善环境，促进农民就业增收。以加强小型农田水利设施建设为重点，开展塘堰疏挖、沟渠清理、农田整治等，着力改善农业生产条件。推进“美丽家园、清洁乡村”活动，加强公路、村庄整治、安全饮水、垃圾收运局理、污水局理等设施建设。开展植树造林、村庄绿化、美化家园活动，重点加强村旁、宅旁、路旁、水旁以及村内公共活动场地的绿化美化。

3.因地制宜，讲求实效，着力解决农民群众反映强烈的突出问题。顺应民情，尊重民意，抓住农民群众期盼解决的突出问题，积极排忧解难，化解矛盾。

4.建立和完善长效管护机制。深入开展“文明乡村、十星级文明户”创建活动，推进乡风文明建设，引导农民加强自我教育、自我管理。建立和完善农村公路、林网、农田水利等公共服务设施管护机制、农村环境卫生保洁机制、农村社会治理体制以及联系服务群众的工作机制等。

三、落实措施

1、加强组织领导。

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关键词：情怀；主题；休闲农业；旅游

自2010年“全国星级休闲农业与乡村旅游企业（园区）示范创建行动”开始以来，全国各地相继兴起了一股乡村旅游热，不仅乡村旅游的投资规模增加了，人们对回归田园，休闲乡野的热情也大大增加了。基于这样的现实需求，全国各地出现了大量的以农家乐为发展基础的休闲农业项目，得益于市场需求的膨胀，许多低端的农业采摘项目扣上休闲农业的帽子也可以赚得盆满钵满，然而在发展同质化日益明显的今天，这类项目不行了，许多投资方开始真正用心的研究在休闲农业项目中引入主题的概念来吸引游客。本文研究的辽源休闲农业规划项目就是在这个大背景下产生的。

1 辽源休闲农业规划项目的基本情况

辽源休闲农业规划项目（以下简称“辽源项目”）是辽源国家矿山湿地公园建设项目的子项目，用地位于辽源市市区的西北部，总用地面积为260公顷。结合政府部门的要求，本项目要实现几个目标。首先要同科普教育示范的功能相吻合，同时要同美丽乡村建设相结合，既不能大拆大建，又需要有文化创意性的内容，要良好的统合到一个主题中来。

2 项目的情怀主题寻找

2.1好的主题要有情怀

变形金刚拍成好莱坞大片，能够在全球有巨大的受众群，其实不仅仅在于影片本身的制作精良，更在于变形金刚这个主题勾起了整整一代人在上世纪八九十年代的追梦情怀。迪士尼引入中国的火爆，不仅仅是由于他是一个运作规范的大型娱乐文化公司，而是在于人们一提起迪士尼就会想起儿时和米老鼠唐老鸭一同成长的那段岁月，这就是情怀。每一个成功的休闲农业项目的主题也都需要在情怀上做好文章。

2.2 一个主题串联两大主线

在辽源项目中其实任务书的要求很明确，一方面要打造出良好的休闲农业项目针对于农业体验、科普教育的特色；另一方面要结合于美丽乡村建设，对村庄现有的环境与住宅进行有意义的改造，如民宿化改造，做知识青年风。即这两大主线中一个是青少年的知识情怀，一个是中老年的文化情怀。那么这适合于不同年龄段的两条主线如何能够串联到一个共同主题上呢？

这是本项目的最大难点。我们知道一个有趣的事实：当不同年龄段的人们一同去K歌时，80后永远喜欢东风破、台，70后总是喜欢吻别、小城故事，60后总是那么留恋在那桃花盛开的地方。为什么呢，其实60后、70后也都经历了80后所喜欢的周杰伦时代啊？在疑惑中我们发现，每一个时代的人最喜欢的那些歌曲和时尚都是他们各自在年轻时最流行的那些元素，因为这是他们的青春，是他们永远最美好的记忆。

所以我们选择青春作为项目的主题，对于青少年来说，青春就是他们的当下，对于中老年来说青春就是曾经的岁月，在这一点上主题概念统合了。

3 一个主题串联旅游产品

青春主题选定以后，规划对两大主线功能进行了产品化延伸，提出了三大青春主题，旅游产品。它们分别是青春之美、青春之歌和青春之悦主题。青春之美打造了三大旅游产品，浪漫青春――青春湖畔赏千亩桃园，华丽青春――星级酒店享田园水景，写意青春――盛世荷塘望似水年华；青春之歌打造了两大主题产品，畅想青春――智慧温室畅想科技未来，励志青春――农科平台承载科普中心；青春之悦打造三大主题产品，探索青春――农耕劳作体验农业文明，快乐青春――农庄文化回归生态故里，愉悦青春――开心牧场体味童年时光。

另外由小康村改造而成的“回忆书”功能区域则是记忆青春最好的表达，这里将是回味辽源几代人青春记忆情怀的聚合地。这样同前面的八个旅游产品共同构成了本项目“一心、三区、八点”的格局。共同构建了青春恋曲约瑟夫主题园的文化体系，实现了农文化价值的全面提升。它使农田景观化，农地产业化，农村魅力化，农民人才化，进而实现了“四农一体”的创新式升级。

规划也通过这个主题的打造实现了项目的品牌价值，通过现有民居的民宿化改造实现了建筑价值，通过水系的重新梳理实现了新的环境价值，通过农民的技能培训实现了有益的社会价值。

4 情怀主题的重要意义

4.1情怀主题能够有效融合多年龄段需求

通过前面的分析可以发现，在项目中用青春情怀的主题良好的统合了不同年龄段的实质需求，基于满足多样化需求的整体目标，实现了全龄化的功能吸引点。正是由于这种情怀，才促进了旅游方式从观光式向体验式、度假式的转变，而后者两种方式的落实则一定是基于多年龄段需求的满足之上的。

4.2 情怀主题可以使项目主题拥有时间张力

情怀有时可以理解为一种生活态度，是一种在曾经生活方式的一种回忆性共鸣体验，这让许多中老年人对自己曾经故事的回忆得到了某种曾度的实现，更成为一种向后代炫耀说明的最好载体。因此情怀主题会吸引一大部分潜在客源，因为这种主题不是生硬植入的，而是在时间轴上的牵引出来的，所以情怀主题更有时间张力。

4.3 情怀主题让旅游项目拥有品牌特色

基于情怀主题的目标，项目投入中必然会围绕这个主题做大量文章，所以在项目成型后已经是一个拥有自身明显特色的旅游目的地了。基于这个突出的特色优势，整合旅游产品资源，整体推广宣传项目品牌，这就良好的实现了品牌与特色实质的真正统一。

4.4 情怀主题可以有效促进项目重游率增长

情怀主题往往可以吸引到某些特定的人群，这类人群在这种主题下可以找到情感共鸣的元素与生活方式，这是其他类旅游项目所不具备的，因为情怀旅游的体验性很强。不同于观光旅游项目，看过一次下次就不想来了。情怀旅游可以让特定人群在实现会员制以后大大的提高重游率，而重游率价值对于一个旅游项目来说是最为宝贵的价值。

结语

在休闲农业旅游项目如火如荼的开展过程中，有关情怀主题旅游的思考为休闲农业旅游项目提供了一种注重内涵式发展的一个依托，在旅游业发展方式转型的大背景下，这种更加注重内涵式发展的方式想必会有极大的实践意义。

参考文献：

[1] 杨载田，王志坚. 湖南乡村旅游与休闲农业的寿文化主题探索. 湖南社会科学， 2013，（05）.

[2] 陈琳. 休闲农业园区主题文化表达研究. 硕士学位论文， 东北农业大学，2015，（06）.

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【关键词】传统乡村聚落；新农村建设乡村景观；保护与利用；乡村文化；婺源乡村聚落

一、引言

中国是一个农业大国。不同的乡村景观、不同的乡土民俗等都为开发乡村旅游提供了丰富的旅游资源。随着旅游业的发展和乡村游的兴起，中国的古村落，以其淳朴的民风、秀美的自然风光和众多充满历史文化底蕴的人文景观，吸引了大量久经都市喧嚣的人们慕名而来。从20世纪90年代中后期开始，中国一些城市的旅游市场开始导入乡村旅游模式。乡村旅游为第一产业与第三产业的结合找到了一个重要的切入点，并成为我国广大农村发展第三产业的一条重要途径。传统乡村聚落是我们的先人创造的美丽家园，亦是我们后代赖以寄托的精神家园，是我们梦里的“老家”，保护好这些古村落具有十分重要的意义。同时，传统乡村聚落在新农村建设中也存在许多的问题，，如何化解这些矛盾和问题，促进传统乡村聚落的保护与发展，是我们亟待解决的课题。

二、传统乡村聚落有计划的保护与开发的意义

（一）保护我国传统历史遗产的意义

传统乡村聚落是中国积淀文化、传承文明的最基本的社会单位。在几千年的历史长河中，我们的先人在这一方水土中休养生息，辛勤劳作，进行物质创造、精神创造和审美创造，形成了灿烂的村落文化。这其中包括古建筑物、历史遗址、工艺品等物质文化遗产和民风民俗、传说故事、地方戏曲、舞蹈和各种传统技艺等非物质文化遗产。

如江西婺源吉村落以传统的徽派民居建筑著称，是乡土建筑的精华，拥有江湾、李坑、汪口、思溪、理坑等许多保存良好的古村落，这里古祠堂、古民居、古桥、古亭等古建筑遍布乡野。江西婺源白墙黛瓦的古民居在炊烟袅袅中若隐若现，如梦如幻、海市蜃楼的风景与高大的百年红枫交相辉映，美不胜收，徽派古村落形成了一幅幅天人合一的水墨山水画。同时古村落的居住理念、村镇布局、外形意蕴、三雕艺术等都蕴涵着丰富的文化内容，这笔制作精美的建筑遗产在海内外享有很高的声誉，极具研究保护价值及审美价值。

（二）推动中国广大乡村区域经济发展的意义

随着旅游业的发展和乡村游的兴起，中国的古村落，以其淳朴的民风、秀美的自然风光和众多充满历史文化底蕴的人文景观，吸引了大量久经都市喧嚣的人们慕名而来。

以婺源为例，婺源近些年来一直充分利用县内保存完好的生态和传统乡村聚落的种种资源，依托“中国最美丽的乡村”这一金字招牌，着力推动发展乡村旅游及相关产业，把资源优势转化为经济发展优势。这样，使得婺源本地的旅游业发展突飞猛进，很大程度上促进了婺源产业结构的调整优化，提高了农民生活水平，同时也提高了婺源古村落的知名度，增强了普通民众对民族文化遗产的保护意识，让古村落的保护受到更多人的关注。

三、婺源乡村聚落开发中的文化保护现状及存在的问题

近年来婺源乡村旅游发展异常迅速，也正是这样蓬勃快速的发展让婺源人民措手不及，远远没有做好对本地文化保护的思想准备。在新农村建设与全国乡村旅游资源开发的大背景下，婺源乡村旅游发展脚步的不断加快，旅游开发和文化保护之间的矛盾越发激烈与突出。本地的政府已经逐步意识到文化保护的重要性，并且婺源县政府各个部门也都为保护乡村文化作了不少努力，但同时也仍存在着不少的问题。本地政府的一些保护措施在乡、村一级往往会没有落到实处，这可能会使得县政府的文化保护政策与村落实施相脱节。有的村委和旅游开发商为了眼前私利，加之保护意识薄弱、保护知识有限、制度不全、资金不足等各方面的原因，对一些文化旅游资源未能实施保护措施或保护不到位。

近年来婺源县的李坑村和晓起村由于随意新、改、扩建古建筑，古村中出现了许多现代风格的民居，使用了大量的现代材料，改变了古建筑的结构和用途，让整个村落的古风消减不少。李坑村部分村落巷道青石板年久失修，下水道排水不畅，雨天雨水排放受阻，巷道里污水横流。加上垃圾的侵袭和生活污水的随意排放，对村落环境造成局部污染。政府在强制保护一些重要古建筑的同时，对普通民居的维护和维修方面做得不够，出现了古村落整体风貌保存不完整的现象，对古村落的整体性保护产生较大负面影响。

许多古村落试图通过发展旅游业来促进新农村建设，而原生态的古村落被开发成为游人如织的景点后，大量的游客涌入，停车场、水泥路、旅馆的修建破坏了古村落的原貌及其独有的幽静和美丽。同时，许多古村落景区不限制游客人数，大大地超过了古村落环境人口容量，对古村落的生态造成了严重破坏。如婺源秋口镇李坑村，在旅游旺季每天接待游客五六千人，甚至上万人，这严重破坏了古村落及其生态环境。不敢想象，如此过度的开发，若干年后，曾经的“小桥、流水、人家”是否依旧。此外，当古村落成为“景区”后，热情好客、淳朴善良的乡风民俗受到市场经济和现代文明的冲击，在许多古村落，家家户户都开起了餐馆、旅馆和小卖部，景区商业味太重。当前古村落新农村建设中，非物质文化遗产的保护开发没有引起足够重视，古村落中很少有人知道本乡本土的历史，很少有人能说出传统的礼仪、风俗，更没有人去关心和继承带有地方特色的民俗风情、民俗活动、传统工艺、地方戏曲等。同时，古村落的旅游开发也仅仅停留在古村落建筑、乡村自然风光开发上，而对于古村落的民俗文化、传统技艺的开发较少，没有对非物质文化遗产进行系统整理、挖掘和展示。

四、对婺源乡村聚落开发中文化保护的建议

婺源丰富的古建筑文化旅游资源和世外桃源式的乡村风光.是本地旅游业发展的基础.也是人类共有的文化与自然遗产。但如不健垒保护措施，切实保护婺源古建筑及其生态环境，它们就会不断受到损害，从而危及婺源旅游业的可持续发展。婺源旅游发展速度极快，一切都在迅速变化之中。对婺源乡村文化的保护应该是动态的、变化的、系统整体的。要把古村落当作一个历史整体加以保护，而不是对单个的历史建筑的保护。不但要保护好有重大文化艺术价值的历史古建，也要保护乡村最根本的组成部分—普通民居和村民的普通生活。因此，我们认为应该从以下几个方面去寻找解决问题的方法与途径。

（1）进一步加强对婺源古文物的保护

（2）进一步加强对生态环境的建设与保护

五、结语

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“到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。”2016年7月，住建部、发改委、财政部通知，在全国开展特色小镇培育工作，提出了这样一个目标，还命名了第一批共127个中国特色小镇，并明确提出到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美宜居等特色小镇。

财政部从2016年起按照每村每年150万元，连续支持两年，计划“十三五”期间全国建成6000个左右美丽乡村，美丽乡村依然是未来几年国家建设重点。

从特色小镇到美丽乡村，新型城镇化悄然布局。

为特色赋予产业内涵

特色小镇热潮始于浙江，继而在全国迅速发展，但特色小镇并非浙江原创，北京、天津、黑龙江、云南、江西南昌等地都曾提出建设特色（小）城镇并在持续培育。

2016年2月份，国家发改委出面组织了一场特色小镇的专题会，浙江、贵州被视为特色小镇发展的典型地区，伴随中央的肯定与推广，特色小镇迅速推广，多地开花。

特色小镇现在并无明确的概念定义，但按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。

在浙江，特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

安居乐业是期望，也是一种标准。安居与乐业，孰先孰后，似乎乐业更能安居。1000个特色小镇、6000个美丽乡村把产业建设放在第一位，“依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇”。产业美是美丽乡村的前提，美丽乡村的四化标准是产业美、环境美、人文美、生活美。特色小镇规划了六大产业发展方向：休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居。

产业从何而来？从历史底蕴、现实基础、地缘交通、资源导入方面营造特色产业，浙江特色小镇聚焦于支撑浙江长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业，同时兼顾历史经典产业，取得了阶段性成果。产业营造并非一日之功，需要一定阶段的培育，才能见效，三部委文件开宗明义就提出了在全国范围内培育1000个特色小镇，浙江经验的重要意义在于为新型城镇化落地找到了抓手，让字面化的概念理论具体化、实践化、样本化。并且通过制度举措进行量化设计，以数字化的方式实现动态管理，资金投入是道硬杠杠――3年30亿元――50亿元的有效投资。

产城融合 和谐共生

2月10日，丁酉年正月十四。走进位于嘉善县大云镇的“甜蜜小镇”，这里的“年味”独具特色：宽敞明亮的车间里，散发着香味的巧克力在流水线上流转。游客操作间里，一群小朋友正在亲身体验蛋糕制作，奶油、可可粉涂得满手满脸。而旁边，几对恋人对着车间背景拍摄婚纱照。

大云镇镇长陆芸介绍：以往，工厂仅是生产的地方。现在，“甜蜜小镇”整合了“巧克力、温泉、水乡、花海、农庄、婚庆”等元素，以产业支撑旅游，以旅游服务产业。

特色小镇有“吃”的，也有“穿”的。在诸暨的“袜艺小镇”，最惹眼的当属投资达5.8亿元、已入驻运行的“袜业智库”――纺织袜业研究院、袜业指数中心等机构。在创美公司，一双新型运动袜拥有4项专利技术；在海润精工，新研制的智能袜机可节省用工70%以上……制袜企业设计上的短板，如今在‘袜艺小镇’都补齐了。浙江的特色小镇，有的依山，有的傍水；有历史古镇，也有现代产业园区；有的改自古粮仓，也有厂房规整的新建筑。但无论哪个小镇，都是风格鲜明，环境怡人。

“特色”小镇一定要先有特色，而利用自身的优质农业资源打造农业类特色小镇是一条实事求是的道路。河北省衡水市阜城县大白乡，就是以特色小镇理念转变现代农业发展方式的一个例子。

大白乡依托高新技术产业示范区，大力发展高效农业、特色农业和科技产业，扶持培育大豆、密植梨、高粱、葡萄等特色产业，培育推广“美白伊人”大豆和“白雪”牌香梨两个品牌。

除了农产品的优质外，大白乡还利用农产品的可追溯体系等“互联网+”功能，将更多科技因素注入经济发展。大豆的种植栽培建立源头追溯制度，从播种、施肥到收割实现全过程监控，消费者可以通过二维码实时查看产品来源及生产过程。随着农业小镇进入“大电商时代”，大白乡构建起“互联网+”扶贫网络，搭建贫困村电商服务体系，拓展特色农产品网上销售渠道。借助大力发展农村旅游的机遇，打造线上“鲜果销售”和线下“观光采摘”双模式，逐渐形成“鲜梨销售、梨园观光、网上认养、采摘体验”等互联网与农业深度融合的新产业链，吸引全国各地的游客源源不断地来到这里。

目前，国家层面认可的特色小镇建设有一个总体原则，其本身要符合广义的PPP范畴，即“政府引导、企业主体、市场运作”，特色小镇建设就是按照这个基本总原则推进的。此外，特色小镇的“产城融合共生”的发展模式被普遍看作是新型城镇化的重要实践形式，以及中国式产业园区的补充和升级，并得到了国家层面的政策确认。

“小城镇内需的潜力很大，小城镇承担着补短板的作用。”住建部村镇司副司长王旭东表示，随着小镇青年返乡需求的提升、城市人生活方式的转变，小城镇要适应这些转变的发展机遇，培育特色小镇是小城镇建设工作的首要内容。

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农业坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。生态农业综合功能强大，是现代农业发展的成功模式。该文简述了东平湖流域基本情况，分析了该流域实行生态农业开发建设的必要性及重要意义，针对该流域实际，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，提出了该流域生态农业开发建设的总体设想与目标、规划布局及模式、重点工程、保障措施。

关键词：

生态农业；开发建设；可持续发展；东平湖

东平县地处鲁西南，总面积1343km2。耕地6.8万hm2，辖14个乡镇（街道)，716个村（居），总人口80万人，其中农业人口70万人。全县山区、平原和库区各占三分之一。东平湖位于县境西部，黄淮两大流域交叉处，西近京杭大运河，东近大汶河，北通黄河。总面积627km2，占东平县总面积的8.8%，以二级湖堤为界将其分为新、老湖区两部分。其中：老湖面积209km2，属黄河流域，常年蓄水，新湖面积418km2，属淮河流域，滞洪农耕。境内有黄河、大清河、汇河、金线河等河流18条，湖河相连，河流总水面35.28km2，占东平县总面积的2.6%。东平湖流域属暖温带半湿润季风气候，四季分明，光照充足，气候适宜。全年日照时数为2417h，年均温13.3℃，无霜期231天。大于0℃的积温为4994℃，大于10℃的积温为4492.8℃，多年平均降雨609.16mm。能够满足种植业不同轮作制度生产的需要。流域内粮、棉、油、桑、菜、果，牛、羊、猪、鸡、免、鸭等农业生物品种资源丰富多样，门类较全。东平湖盛产鲤鱼、鲫鱼、乌鳢、甲鱼、毛蟹、湖虾及莲子、菱米、芡实、苇子、蒲草等水生动植物产品。东平县是全国粮食生产先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、山东省淡水渔业基地县、山东省生态农业示范县。东平湖是《水浒传》中描写的“八百里水泊”唯一遗存水域、国家水利风景区、国家4A旅游景区、国家湿地公园、中国美丽田园。湖产莲子彩绘荣获农业部主办的全国休闲农业创意精品大赛金奖。

1必要性及重要意义

首先，东平湖流域涝洼地改造后的台面水面种养单一，构建不合理；农业生产效益不高，群众收入低而不稳，贫困面积大。其次，农民过量施用化肥、随意使用农药的现象还比较严重，秸秆焚烧时有发生，随意堆放的现象还比较普遍，农业生态环境仍然比较脆弱。再次，东平湖是国家南水北调东线工程的重要枢纽，担负着蓄水调水的任务，需要优良的生态环境。因此，东平湖流域转变发展方式，治理面源污染，加强环境保护，势在必行。生态农业是以生态学原理为指导，建立一种既有利于资源和环境的保护，又能促进农业生产发展的农业生产体系。发展生态农业是解决东平湖流域上述存在问题和需求的有效途径。东平湖流域实行生态农业开发建设，对于促进转方式调结构，拓展农业多种功能，延伸产业链条，促进农民就业增收，改善人民生产生活条件，形成以提高农产品质量和水质为目的的具有水泊湖区特色的良性生态环境，实现该流域农业持续高效发展，确保北方供水安全，具有十分重要的意义。

2总体设想与目标

围绕生态文明建设要求、南水北调东线流域环境治理和休闲农业与乡村旅游发展，着眼于转方式、调结构、促发展，坚持生态优先、全面协调、绿色循环、持续发展，以生态环境保护、农业减量投入、资源循环利用和农业生态修复为手段，强化科技支撑，加大创新发展，社会广泛参与，成果全民共享。针对东平湖流域实际确立“建设五个生态农业区，实施六项重点工程，采取六项保障措施，达到一个总体目标”的生态农业发展思路。通过生态农业开发建设，使东平湖流域农业面源污染基本得到控制，生态环境明显改善，资源充分利用，生产节本增效，农产品质量安全可靠，保证南水北调工程水质要求，农业可持续发展能力不断提升，总体实现创新、协调、绿色、开放、共享，生态、经济、社会效益同步提高的综合高效生态农业区目标，促进人与社会、自然和谐发展。

3规划布局及模式

3.1湿地生态休闲观光保护区

该区主要包括腊山洼、金山洼、小清河入湖口湿地及稻屯洼，面积0.67万hm2，是净化、保护湖水环境的屏障。区内有国家级森林公园、国家级湿地公园、水浒英雄聚义岛、水浒影视城、水浒大寨等休闲旅游景点，是环湖游、湖中游的中心区域。生态农业开发建设应该加强野生鸟类、天然草木植被保护，实行轮牧、围栏和封育，加强鼠害及蝗虫防治，禁止开荒种地，防止乱开发。扩大莲藕、菱角、芡实、芦竹、蒲草种植，搞好生态环境保护，发展生态休闲农业。

3.2“上田下塘”立体生态种养示范区

该区主要包括新湖、商老庄、州城、东平、戴庙等乡镇（街道）。区内对涝洼地综合治理和改造，形成了池塘和台田面积0.93万hm2。目前台田多单作大豆、玉米、小麦等，部分植桑养蚕；池塘多单作稻、藕、鱼等。生态农业开发建设应该大力推广上粮（桑）下鱼、鱼藕混作、稻蟹混作、稻鸭混作、粮粮（菜）间套等立体种养生态模式，实现种间互补，共生互利。利用塘泥肥田，实行物理、生物防治，严控化肥、农药使用，发展生态循环经济。

3.3优质小麦、玉米标准化生态生产区

该区主要包括新湖、州城、彭集、东平、接山、大羊、梯门等乡镇（街道）面积4余万hm2。生态农业开发建设应该结合实施相关项目，发展优质小麦4万hm2、优质玉米2.67万hm2，优质品种分别控制在3～4个以内，优质小麦商品率达到60%以上，优质玉米订单达到95%以上。通过配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、病虫草害综防等技术，减少污染，提高品质，逐步使小麦、玉米达到无公害生产标准。

3.4绿色花生标准化生态生产区

该区主要包括彭集、沙河站、州城等乡镇（街道)。区内建立了0.53万hm2绿色生产基地，有山东省定点花生专业批发市场1处，有专业脱壳加工户达3000多家，有两家较大型企业从事花生油加工。生态农业开发建设应该进一步建立完善投入品专供及产品监测体系，教育农民严格操作规程，严控农药、化肥使用，推行生物防治、物理防治、增施有机肥。

3.5优质大蒜标准化生态生产区

该区主要包括斑鸠店、旧县、银山、戴庙等乡镇（街道)。区内种植大蒜0.67万hm2，其大蒜质优闻名国内。斑鸠店镇已注册“斑鸠店”牌商标，并获得了国家级无公害认证。生态农业开发建设应该严格标准化管理，实行定点监测。通过应用频振灯物理杀虫、生物防治，减少农药用量及推广配方施肥、增施有机肥等措施，使其达到绿色基地标准。

4重点工程

4.1农作物秸秆综合利用工程

一是重点提高秸秆肥料化利用水平。特别是在湖东主粮区大力抓好小麦、玉米机械收割粉碎秸秆直接还田技术。同时，在果菜主产区，推广秸秆生物反应堆技术。二是提高秸秆饲料化利用水平。在畜牧规模化养殖区，推广秸秆青贮氨化技术。三是提高秸秆基料化利用水平。在戴庙镇、旧县乡食用菌主产区，推广秸秆养殖食用菌技术。

4.2农田“两减三保”示范工程

以减少化学农药、化肥使用量，保产量、保质量、保环境为重点，在全县每个乡镇（街道)按高标准建设“两减三保”的示范典型区。一是建立农业有害生物预警预报制度，制定农作物有害生物安全控制技术规程。二是采取有效措施，大力推广以杀虫灯、性诱剂、粘虫板、防虫网和生物农药为主要内容的绿色控害技术，结合农业病虫害专业化防控体系建设，积极推进有害生物专业化统防统治。三是积极开展土壤养分抽样检测，大力推广配方施肥，水肥一体化技术，增施有机肥，减少化肥施用量。

4.3农业标准化工程

大力发展“三品一标”，重点抓好斑鸠店大蒜，沙河站花生、西瓜，彭集圆葱、花生，大羊核桃以及库区莲藕、大豆等品种的基地认证、巩固、升级与管理工作，加强生产过程监控，严格按《规程》进行生产。在湖东主粮区建设小麦、玉米基地；在平原乡镇，以沙河站镇、彭集街道为重点，建设绿色花生基地；在库区以斑鸠店镇、银山镇、戴庙乡、旧县乡为重点，建设无公害大蒜基地。

4.4退耕还湿工程

认真落实国家有关实施“退耕还湿还林”政策，制定用于湖区“退耕还湿”生态补偿机制，积极引导农民在湖滩地、河滩地调整种植结构，改种一些有经济价值的湿地作物，积极发展干果、苗木、休闲农业、培育人工湿地等产业，实现规模化“退耕还湿”。重点在稻屯洼、入湖口及出湖口实施此项工程。

4.5水陆复合立体种养生态工程对库区涝洼地实施生态改造，形成“上粮下渔”的总体格局，并对其基面、水面子系统及其联系系统布置复合立体种养，实现多层次、多业结合、种间互补，促进良性循环。重点在沿湖乡镇特别是在新湖镇、商老庄乡实施此项工程。

4.6农业休闲功能拓展工程

组织开展休闲农业与乡村旅游示范点、最美休闲乡村、美丽田园创建及休闲农业创意精品推介和休闲农业示范园区提升，不断拓展和培育农业休闲资源，进一步创新机制、完善标准、优化环境、规范服务，促进“三产”融合发展。重点在沿湖乡镇实施此项工程。

5保障措施

5.1加强领导，健全组织

县政府成立由县长任组长，分工副县长任副组长，有关部门及乡镇（街道)负责人为成员的生态农业开发建设领导小组。领导小组办公室设在农业局。建立健全领导干部包工程责任制，层层分解落实任务，实行一个模式，一套班子，一抓到底。涉及乡镇（街道)也分别成立相应组织。

5.2广泛宣传，营造氛围

通过广播、电视、网络、宣传车、专题讲座、以会代训以及利用现有的典型和成功经验等，深入宣传生态农业开发建设的意义、作用、前景，达到家喻户晓，人人明白。在全社会形成以发展生态农业为抓手，转变农业发展方式的共识和良好氛围。

5.3建好体系，增强功能

县农业局成立由农技研究推广中心主任任组长，业务科站长及中高级农艺师为成员的技术指导组，负责生态农业开发建设的宣传、技术培训和指导工作。健全完善县、乡、村三级农技推广机构、农业信息服务体系，配套完善土肥、植保实验室，建立无公害、绿色生产专营农资营销网点。

5.4搞好示范，抓点带面

采用高新技术和先进适用的科技成果，提高生态农业开发建设的科技含量，并且围绕关键问题，组织科技攻关，注意总结推广成功经验，以农业科技入户的工作机制抓好生态农业开发建设，充分发挥科技户的示范带动作用，从试点村抓起，逐渐向乡镇区域扩展。

5.5强化技能，提高水平

将县、乡农技人员，按区域、产业组织起来，利用广播、电视、网络、专家讲座、印发资料、培训班等形式，对其开展继续教育、科技培训，加强生态农业知识教育，提高参与生态农业开发建设的技术水平，确保发挥综合效益。

5.6依法行政，严格管理

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[关键词]乡村旅游；三农问题；破解

“三农”问题对我国改革开放与社会主义现代化建设影响深远，任何时候都应倍加重视。切实加强农业、大力发展农村经济与努力增加农民收入是我国经济工作的重心。而要让农民收入有较大幅度增加，须优化现有农业产业结构，加速壮大第三产业，高效转移农村剩余劳动力，创新农村发展道路。发展乡村旅游有利于基础设施改善、农业结构优化、农民收入增加以及城乡统筹协调发展。由于旅游产品生产与消费的同步性，致使财富、技术与产业部分从城市流向农村，增加农村自我发展能力，从根本上解决贫困问题。因此，乡村旅游在众多国家和地区被认为是遏制农业走向衰退与增加农民收入的极佳手段［1］。乡村旅游作为朝阳产业、绿色产业、开放产业与民生产业，与“十三五”规划提出的发展理论（创新、协调、绿色、开放及共享）紧密相关，在扶贫攻坚、全面实现小康社会中大有作为。近几年来，我国乡村旅游发展迅猛，对满足城市居民旅游需求与发展农村经济起到了积极的促进作用，为“三农”问题的解决提供了一条行之有效的路径。实践证明，发展乡村旅游是经济社会发展滞后的农村地区创新经济发展模式与创新城镇化的明智之举［2］。这也契合了中央有关“转变农业发展方式”“建构全新农业经营体系”以及“完善农业持续健康发展的体制机制”等方面的工作要求。因此，发展乡村旅游将有力地助推“三农”问题解决。

1乡村旅游发展现状及国内外研究简评

1.1乡村旅游发展现状

乡村旅游最早于19世纪出现在欧洲。1865年“农业与旅游全国协会”在意大利成立，标志着乡村旅游从此诞生。相较而言，我国乡村旅游发展晚于欧美发达国家，20世纪50年代开始萌芽，20世纪80年代兴起，20世纪90年代得到快速发展［3］。以2005年国家旅游局公布首批203个全国农业旅游示范点为标志，我国乡村旅游开始了组织化、标准化与规模化发展。目前，我国乡村旅游的发展类型主要有三种［4］：（1）城郊农家乐型。该种类型的乡村旅游利用紧邻城市的区位优势，依托乡村差异性资源与城市市场相邻关系，开发满足城市居民的旅游项目。（2）景区农家乐型。此种乡村旅游主要是通过借助风景名胜区的强大吸引力，开发设计各类旅游项目以满足旅游者（包括城市居民与乡村居民）的需求。这些分布在旅游景区周边的农家旅店（以景区为依托），为周末来郊野景区旅游的客人提供食宿服务，其产品优势是兼有自然环境与风景名胜。（3）农村农家乐型。该种类型的乡村旅游散布在广大乡村地区，其产品优势在于优美的自然环境与宜人的气候条件。随着经济社会的快速发展以及人们生活水平大幅提升，并且带薪假期制度不断完善，人们对乡村自然环境与人文风俗的向往与追求，助推乡村旅游快速发展，乡村旅游对农业结构转型升级、增加农民收入、提高农民素质、推进农村“全面小康”社会建设等都产生了积极影响。

1.2国内外乡村旅游研究简述

1.2.1国外乡村旅游研究简述。国外乡村旅游发展较早，相关研究较为全面深入，国外学者主要对乡村旅游发展问题、乡村旅游发展中的居民态度与居民感知以及乡村文化旅游等进行了研究。关于乡村旅游发展问题的研究，国外学者主要通过对案例发生地进行分析，在研究乡村旅游发展状况的基础上提出有关乡村旅游的认识与感悟。MartinOppermann(1996)［5］通过对德国南部乡村旅游发展的研究，指出乡村旅游有利于促进当地经济发展、提供更多就业机会以及改变居民传统观念，同时也得出乡村旅游由于规模小且受季节影响致使其贡献较小；RosaMariaYaguePerales（2002）［6］以西班牙为例，深入研究了传统乡村旅游与现代乡村旅游的差异；ChristopherS.Thompson（2004）［7］指出乡村旅游除了是商业机会，更是一种生活方式，是当地居民认识乡村生活意义的理想途径。对于乡村旅游中居民态度与感知问题的研究，M.DolorsGarcia-Ramon、GemmaCanoves、NuriaValdovinos（1995）［8］通过对西班牙两个乡村旅游案例发生地进行深入研究，指出乡村旅游增强了女性家庭责任，拓宽了居民收入渠道，女性环境保护意识也得以提升；M.JeannieHarvey、JohnHunt、CharlesC.HarrisJr（1995）［9］选取旅游低度发展、旅游中度发展与旅游高度发展三类地区，探索了三类地区女性与男性对旅游感知的差异以及三类地区女性旅游感知的差异；MichaelD.Smith、RichardS.Krannich（1998）［10］则通过收集美国四个乡村旅游地数据，深入探讨了居民对乡村旅游的感知状况。关于乡村文化旅游的研究，MoyaKneafsey（2001）［11］探讨了当地居民参与乡村文化旅游的影响因素以及乡村文化旅游发展模式；RobertMacDonald、LeeJolliffe（2003）［12］通过研究法国Acadian地区乡村旅游的发展，认为该地区乡村文化旅游发展经历了四个不同的发展阶段，发展乡村文化旅游需坚持五个原则（即真实性与质量原则、教育与解说原则、保存与保护原则、当地优先与容量原则、合作原则）才能做到可持续；MaiaLordkipanidze、HanBrezet、MikaelBackman（2005）［13］在研究瑞典Soderslatt地区乡村旅游发展的基础上，指出企业合作因素对旅游可持续发展产生重要影响。

1.2.2国内乡村旅游研究简述。国内学者主要对乡村旅游开发的意义、乡村旅游规划、乡村旅游市场、乡村旅游开发对策等方面的问题进行了研究。关于乡村旅游开发意义的研究，粟路军、王亮（2007）［14］指出乡村旅游开发对城乡统筹发展、改变城乡二元结构以及构建和谐社会具有重要意义；唐建兵（2007）［15］认为发展乡村旅游不仅直接效应（如实现生产发展、提高村民生活水平、促进乡风文明等）明显，而且关联带动效应（如促进乡村社会、文化事业及环境保护发展）亦十分显著；贾红风、李云霞（2009）［16］则认为乡村旅游业能促进农民脱贫致富、推进农村产业结构调整、加速美丽乡村建设。张进伟（2016）［17］指出发展乡村旅游有利于传统农业产业化，实现传统农业区域可持续发展。关于乡村旅游规划与设计的研究，唐建兵（2007）［15］在深入研究乡村旅游规划中存在误区的基础上提出了一些有益的改进措施；曹国新（2008）［18］认为乡村旅游开发规划总体上经历了由“游客之极（强调风格）的规划模式”到“遗产之极（强调趣味）的规划模式”再到“多元互动（强调综合）的规划模式”的演变过程。程哲等（2016）［19］指出旅游驱动乡村转型发展的关键在于注重产业融合，加强生态环保，创新开发模式，重视社区参与。关于乡村旅游市场方面的研究，李桐、张晓智（2008）［20］指出：基础设施不能适应旅游发展的需要、乡村旅游市场制度建设滞后以及农民的素质偏低等是乡村旅游市场存在的问题；卢冲、张晓慧（2008）［21］基于SWOT分析提出了解决我国乡村旅游市场发展问题的应对策略；钟晓鹏、陆林（2010）［22］以合肥市民为研究对象，在探索合肥市乡村旅游发展存在问题的基础上提出了可持续发展的措施。余兵（2015）［23］对新媒体语境下乡村旅游产品营销方式创新进行了研究，并提出具体的营销方式。关于乡村旅游开发对策方面的研究，李俊梅（2012）［24］从乡村旅游经营主体与政府管理部门主体两个角度研究了基于地方旅游产业促进政策的乡村旅游发展对策；蒋述东（2012）［25］基于城乡统筹的视角，从乡村旅游规划、资源开发、经营策略、旅游人才、旅游政策等方面提出了发展重庆乡村旅游的对策；彭顺生（2016）［26］在分析我国乡村旅游存在问题的基础上，提出了我国乡村旅游持续健康发展的应对措施。

综上所述，国外乡村旅游发展早于国内，相关研究也较全面成熟，国外关于乡村旅游研究主要集中在乡村旅游发展问题、乡村旅游中的居民态度与居民感知以及乡村文化旅游等方面。相较国外，国内乡村旅游发展较晚，相关研究不及国外成熟，但国内学者从乡村旅游开发的意义、乡村旅游规划、乡村旅游市场等方面进行了较深入的研究，取得了可喜的研究成果。国内外乡村旅游研究理论成果对于指导我国乡村旅游发展实践将起到积极作用。

2发展乡村旅游对破解“三农问题”、全面实现小康社会的重要意义

2.1有利于拓宽就业渠道，转移农村剩余劳动力

旅游业属于典型的劳动密集型产业，就业面广且就业方式灵活多样。根据相关统计，旅游业每提供1个直接就业岗位，便会增加5至7个间接就业岗位。乡村旅游属于劳动密集型产业，能够就地吸纳农村剩余劳动力，增加农民就业机会。首先，乡村旅游对从业人员的进入门槛要求较低，而且不存在年龄、性别等限制，农村剩余劳动力整体素质偏低，在技术技能要求高的行业就业难度较大，但在技术技能要求相对较低的乡村旅游中，由于村民对当地文化、环境等较为熟悉，通过一定的旅游服务技能培训，这些农村剩余劳动力（包括年轻人、中年人、老年人）便能从事导游接待、卫生、景区管理等工作，在乡村旅游发展中找到用武之地，使人力资源得到充分利用，农村剩余劳动力成为乡村旅游的主力军。其次，从事乡村旅游的村民可以兼顾旅游与农耕。当进入农忙时节，农民从事农耕操作；进入农闲时节，农民可从事乡村旅游，极大地拓宽了就业渠道［27］。因此，开发乡村旅游能够增加就业机会，就地转移农村剩余劳动力。

2.2有利于增加农民收入，促进其脱贫致富

乡村旅游在增加农民收入方面具有较强的乘数效应。据统计，旅游从业部门每增加1元收入，将为社会带来6-7元的综合经济效益［28］。发展乡村旅游，一方面能促进产业链延伸，优化农业结构，提高农业生产效率；另一方面可以将农村的无形资源（如农业生态效益、乡村文化等）转化为经济资源，增加乡村居民收入。由于乡村旅游具有投入成本低且收益回报快、经营风险不大、经营方式多样且灵活等特点，因此，特别适合在经济欠发达的农村地区开发。在经济欠发达地区发展乡村旅游，通过旅游业的带动辐射，能大大提高该地区自我发展能力，使当地居民脱贫致富。由于乡村固有的自然景观、农耕生活、民俗民风等，村民可以不离开乡村在家经营乡村旅游。另外，村民也可以选择入股的方式，参与旅游项目，增加收入来源。同时，乡村旅游的迅猛发展也促进了生态农产品的生产、销售，成为广大农民一条强劲的收入源泉。

2.3有利于优化农业产业结构，加快农业产业化进程

乡村旅游是农业与旅游业融合的产物，其借助优美的自然生态环境、多姿多彩的乡村文化及农业生产活动场景吸引旅游者前来观赏、体验、休闲度假。乡村旅游者追求“返璞归真”“回归自然”，因此，乡村旅游经营者应以市场为导向，变革原有农业结构，充分利用乡村的自然文化景观，大力发展农特产品，提高农业的观赏性，塑造宜人的自然人文环境，为游客提供灵魂的归宿。而这样必然会增大经济作物的比重，有利于农业结构优化，形成区域农产品特色化。乡村旅游的高关联度必然会带动相关产业（如商业、农产品加工业、咨询业、建筑业、物流业、交通运输业等）快速发展，促进农业向第三产业的延伸与渗透，产生诸多新业态，加快农业产业化发展进程。乡村旅游突出乡土性与农业特色，坚持农业资源开发与自然生态有机结合，关注人与自然和谐发展，有利于促进农业持续健康发展［29］。

2.4有利于提高乡村居民素质，促进乡风文明

众所周知，开发乡村旅游能够增加农民收入，创造更多就业机会，优化农村产业结构，促进农村经济社会发展，这是乡村旅游给农村物质层面带来的变化。精神层面，乡村旅游的作用也日益凸显，在乡村旅游的推动下，乡村居民开始追求精神上的富裕，不断提升自身素质，乡村精神文明建设蓬勃发展。乡村旅游吸引了大量城镇旅游者，他们为乡村带来大量信息与先进的理念，这潜移默化地影响着农民的思想与行为。在发展乡村旅游的过程中，许多地方建起了图书阅览室、文化交流室等，开办了各种文化补习班与技能培训班，极大地提升了农民的文化水平与专业技能。另外，有许多村民为了适应乡村旅游发展的需要，更好地与游客沟通交流，积极学习普通话和外语（通过阅读、网络自学等方式），个人素质得以全面提升。部分农村还组织村民学习相关法律法规、环境保护、生态文明以及市场营销等方面的知识。所有这些都有利于乡村居民素质提升，乡风日益文明。

2.5有利于完善乡村基础设施建设，改善村容村貌

乡村旅游的主要客源市场是城市居民，其市场前景十分广阔。通过发展乡村旅游，能为乡村地区带来富集的人流、物流、资金流与信息流，促进城市支持农村、工业反哺农业，有力地推进农村全面小康社会建设进程。发展乡村旅游能促进农村资金加速流转，积累农村建设资金，缓解广大农村资金供给不足的困局，为农村基础设施建设注入资金源泉。便捷的交通条件、完善的基础设施以及优美的自然生态环境是发展乡村旅游的必要条件，因此，建设与维护道路交通、生态环境与基础设施是发展乡村旅游的要务。各乡村旅游目的地为了吸引游客，为游客提供美好的旅游体验，都投入大量人力、物力、财力，不断完善优化接待设施，加强环境保护，美化村容村貌，形成天蓝、水绿、山清、人和的优美乡村画卷。

2.6有利于城乡统筹协调发展，推进农村“全面小康”社会建设

发展乡村旅游能引导城市人流、物流、资金流与信息流传向农村，促进乡村居民与城市旅游者物质与文化交流。来自城市的乡村旅游者在价值观念、消费水平等方面处于强势文化地位，会对处于相对弱势文化地位的乡村居民产生一种示范效应，促使弱势文化向强势文化靠拢，有利于城乡文化融合发展。与此同时，为了大力发展乡村旅游，满足游客多样化需求（涵盖食、住、行、游、购、娱等方面），各乡村旅游目的地政府也积极采取措施（如集体出资、个人投资等）投资基础设施建设，乡村道路、通讯、供电、供水以及垃圾处理等基础设施不断完善与提升，城市与乡村之间的差别日渐缩小，为城市乡村统筹协调发展奠定了坚实基础。因此，发展乡村旅游，能促进乡村农业由弱转强以及城乡二元结构向一元结构转化，加速乡村非农化与城镇化进程，有效破解“三农”问题，推进农村“全面小康”社会建设［30］。

3发展乡村旅游以破解“三农问题”的思路

解决好“三农”问题是当前我国全面实现小康社会的关键所在，而发展乡村旅游是基于我国国情而破解“三农”问题的重要途径。因此，应积极推进乡村旅游持续健康发展，努力培育乡村地区新的经济增长点，为解决“三农”问题找到突破口。具体应从以下七个方面努力：

3.1政府引导，规范管理

乡村旅游的发展与“三农”问题息息相关，政府应加强引导，在政策层面予以大力支持，以推进乡村旅游业加快发展。国内外乡村旅游发展实践证明，在经济社会欠发达的乡村地区发展乡村旅游初期，政府主导是取得显著效益的关键因素。因此，在乡村旅游发展过程中，应加强政府引导，规范乡村旅游管理，主要包括以下三个方面：（1）因地制宜探索乡村旅游发展模式。各地应根据自身资源禀赋情况，因地制宜地选择乡村旅游发展的理想模式（如特色产业带动乡村旅游发展型、工业企业带动乡村旅游发展型、休闲产业带动乡村旅游发展型以及畜牧养殖带动乡村旅游发展型等）［31］。（2）合理规划，科学管理。各地政府应对乡村旅游发展进行资源评价、市场调研与科学规划，努力为乡村旅游发展提供良好环境；同时，加大基础设施建设投资力度，制定出台扶持乡村旅游发展的优惠政策（如银行贷款、财政补贴以及税收优惠等），为乡村旅游发展提供政策保障。（3）协调好各方关系。兼顾各利益相关者的利益诉求是乡村旅游持续健康发展、真正惠及村民的关键所在。因此，在乡村旅游开发过程中应切实协调好当地政府、旅游投资企业以及乡村居民三者之间的利益关系，力避消极现象产生，使乡村旅游成为破解“三农”问题的有效途径。

3.2科学规划，力避盲目开发

目前，我国绝大多数乡村旅游项目，是农民在“农家乐”的基础上自发发展起来的。许多项目在开发前没有进行科学的规划与市场调研，致使重复建设严重、项目特色缺乏、资源环境遭受严重破坏、项目整体建设水平低下、卫生状况不容乐观、旅游环境较差。同时，乡村旅游从业人员主要是当地农民，由于整体文化素质低下及技能培训缺乏，其接待服务水平偏低，甚至有的地方时常发生“蒙客”“宰客”现象，严重损害了旅游形象。乡村旅游要健康持续发展，“高起点、高水平”的发展道路是其必然选择，而科学合理的规划是重要保障。因此，发展乡村旅游要做到规划先行，将乡村旅游规划与农村其它发展规划（如基本农田保护规划、村镇建设规划等）相结合，与自然生态环境保护及资源持续利用相统一，努力建设完善基础设施以改善农村环境，制定乡村旅游从业人员培训计划、提升其服务意识与服务质量，从而促进乡村旅游开发的经济效益、社会效益及生态环境效益协调发展［1］。

3.3塑造品牌，增强竞争力

乡村旅游要扩大影响，提升知名度，实现可持续发展，必须努力朔造品牌形象，增强竞争力。具体可从以下几个方面努力：（1）加强品牌营造。在当地政府的引导下，通过科学规划乡村旅游和营造乡村旅游品牌，挖掘资源特色，形成不同的规模，促进乡村旅游产业化迈向健康之路。（2）努力提升产品与服务质量。质量是品牌延续的保障，国内外所有著名的品牌都是因为有质量一流的产品，乡村旅游要朔造品牌，增强竞争能力，必须采取切实可行的措施提升产品与服务质量，为旅游者提供优质、舒适的旅游服务和流连忘返的旅游体验。（3）强化乡村资源特色和文化挖掘。乡村旅游的意蕴在于优美的自然生态风貌与丰富多彩的乡村文化，因此，打造乡村旅游品牌，应凸显乡村宜人的自然环境资源，挖掘与包装好乡村文化，突出乡村当地的特色文化与民俗风情，以此吸引外部资金投向乡村旅游。（4）重视品牌定位。品牌定位对于塑造品牌形象意义重大，品牌定位不准确（定位过高、定位过低以及定位模糊等）将对产品产生极为不利的影响。因此，各乡村旅游目的地在开发旅游的过程中，应根据其资源、市场等条件进行合理的品牌定位，满足旅游者不同的需求。（5）做好广告宣传。品牌形象是消费者的主观感受，其好坏取决于品牌本身的知名度与美誉度，社会公众对品牌的信任度与忠诚度也对品牌形象产生重要影响。因此，乡村旅游品牌形象塑造要以旅游者为中心，加强广告宣传，不断提升其知名度与美誉度。

3.4挖掘内涵，突出特色

特色是旅游产品的生命线，亦是乡村旅游发展的生命线。乡村旅游的特色突出地反映在两个方面：（1）乡村旅游产品的总体特色（乡村旅游区与一般旅游区的差异）。“乡村性”是乡村旅游的重要标志，而独特的农业自然资源与乡村文化资源是乡村旅游存在和发展的基础，因此，乡村旅游产品的开发应突出特色，体现“土”、“新”等特点，立足农业本身建设各类设施，避免乡村城镇化而导致自然风貌与民族特色的丢失。（2）各个乡村旅游目的地的自身特色。目前，旅游产品单一、缺乏特色以及经营理念雷同是我国乡村旅游发展中存在的突出问题，究其原因，主要因为没有深入挖掘乡村旅游资源的文化内涵，地方特色没有发挥出来，造成“千村一面”的状态。地方文化的独特性与多样性是游客向往乡村旅游的一个重要原因，乡村旅游为游客提供不同于居住地的多种文化体验，农业生产的地域性与差异性也为多样性乡村旅游的开发提供了条件。因此，乡村旅游开发应立足当地资源，深挖其内涵，将乡村优美的自然生态环境与风土人情及传统文化融合，突出地方特色，朔造强势旅游地形象，形成有地方特色的自主旅游品牌。

3.5强化参与性，确保旅游者与乡村居民利益

参与性原则包含旅游者参与及社区居民参与两个方面。旅游者参与方面，随着旅游者旅游经历的不断丰富，旅游者开始将目光由观光转向参与及体验。人们很大程度上是因为渴望参与而选择乡村旅游，在此背景下，乡村旅游初级产品（观光农业）将难以满足现代旅游者的需要，旅游者开始转而选择参与性强的乡村旅游产品（如体验农家生活、品尝农家风味、参加农事活动等）。因此，乡村旅游经营者应把握市场需求，在开发旅游产品时凸显旅游者的参与性需求，在各类旅游产品中丰富参与性内容。在乡村居民参与方面，乡村居民参与旅游开发是增加其收入、确保其利益诉求的有效途径。因此，乡村旅游解决“三农”问题应遵循乡村居民参与的原则，因为旅游发展如果只让少数人受益，扶贫与解决“三农”问题将是一句空话，只有农民广泛参与到旅游开发中，才能真正让乡村居民脱贫致富，“三农”问题才能最终破解。政府应采取措施积极引导农民参与旅游发展，使其成为乡村旅游发展的真正受益者。一方面，通过乡村居民参与乡村旅游，能有效提升旅游产品质量，增强乡村特有的文化氛围，提高乡村的吸引力；另一方面，乡村居民通过参与旅游，能够在乡村旅游发展中满足其利益诉求，认识到保护乡村自然生态环境与乡村文化对发展旅游的重要性，并主动保护生态环境与乡村文化，从而促进乡村旅游持续健康发展。

3.6培训人才，提升服务质量

人才资源是乡村旅游发展的第一资源，乡村旅游要持续、稳定发展，就必须不断提高乡村旅游从业者的整体素质。在农民进入乡村旅游行业之前，相关部门应对其进行旅游管理、市场经营、服务技能、法律法规以及环境保护等方面的培训，在考核合格后方可从事乡村旅游工作，这将为乡村旅游服务质量的提升奠定坚实基础。此外，对农民的培训应持续不断，将定期与不定期培训相结合，努力建设学习型农民旅游服务团队，这样才能达到培训效果，才能真正提高农民的服务技能与综合素质，为乡村旅游发展提供人才支撑保障。乡村居民积极参与培训、投身乡村旅游活动，对乡村居民而言，有利于提高个人素质，提高收入水平；对旅游经营者而言，为乡村旅游持续发展提供了人力资源保障。

3.7加强环境保护，彰显生态性

优美的自然生态景观是乡村旅游开发的基础，因此，加强生态环境保护是乡村旅游持续发展的前提。乡村旅游源于人们对工业化与城镇化负面效益的逃避以及对乡村恬静、温馨、宜人环境的向往和追求，其基础是优美宜人的生态环境。因此，开发乡村旅游应遵循生态性原则，注重保护好自然生态环境与乡村传统文化，实现人与自然的和谐统一，为旅游者提供无污染、无危害、让人心旷神怡的健康旅游环境。在具体设计乡村旅游开发时，保护环境应从以下几个方面努力：（1）培养乡村旅游经营者的环保意识，使他们在开展乡村旅游时，能够自觉保护环境，为美丽乡村建设贡献力量；（2）厉行节约。广大农村虽然资源丰富，但毕竟是有限的，所以在开发乡村旅游的过程中应提倡节约，这样才能保证乡村旅游发展的持续性；（3）建筑材料应与乡村生态环境相适应，尽量选用“绿色”、环保的建筑材料，色彩应与周围环境相协调；（4）尽量使用可再生能源为主（太阳能、风能、沼气等），力图减少对乡村地区空气的污染；（5）采取措施禁止“视觉污染”（如滥倒垃圾、污水横流等）。

篇8

 

近年来，在区域经济发展上，正在实现由弱到强、由小到大、由大到强，特别是在现代农业生产基地、乡镇智慧乡村网格化服务平台建设等工作上实现了探索式的创新，以麻雀解剖的形式，对该乡镇的经济社会发展现状、优势和问题进行了认真分析，对在新形势下创新服务农业农村的路径上，提出工作建议，形成此专题报告。

一、基本现状

（一）基本情况。该乡镇位于隆尧县西部，总面积36平方公里，人口3.1万，耕地3.3万亩。全乡辖双碑、城角、亦城、北村、岗头、木花、里南庄、西良前、西良后、西良中、大崔庄、东崔庄、西崔庄、东小崔庄、西小崔庄、五街、边街17个行政村，1953年置双碑乡，1958年属东良公社，1961年置双碑公社，1984年复置乡。

（二）发展思路：以历史文化底蕴为载体，以现代农业和文化旅游为主攻方向，确立了“弘扬文化瑰宝搭平台，做优农业亮点促发展”的双轮驱动战略，实施“四美同步、五改并行，建设美丽乡村与经营美丽乡村相统一”发展路径，努力创建“一带（沿柏人城与李昙墓建设特色林果花卉经济带）、两环（以柏人城址和李昙墓群为两个中心，向周边辐射，形成两个相交圆环，建设休闲观光走廊）”。

二、现状分析

（一）区位优势。该乡西距京深高速公路3公里，距京广铁路、107国道6公里，北邻连接京九的祁南公路，南接通往山西的隆昔线，交通网路西通八达，运输条件便利。

（二）文化优势。该乡镇文化底蕴丰厚，是河北省重点文物保护单位，境内有柏人城址、李昙墓群、腾凤故里、张耳阅兵台、汉代古战场、女儿桥、白佛寺等诸多历史文化遗存和多元的人文故事。其中，柏人城是春秋时期的历史名城，距今已有2600多年，是华北地区罕见的古城池之一。柏人城系夯土建筑，它北邻抵水，三面环岗，依山傍水，形势险要。城墙全长8017米，城廓面积约4平方公里。东城墙长2225米，西城墙长1451米，南城墙长1915米，北城墙长242米。目前，柏人城二期勘探工作已经开始，考古发掘工作正在进行；李昙墓征地近40亩，已经封丘，《柏人城与李氏故里》已经排版付印，为下一步做大做强历史文化品牌打下基础。当代著名作家刘文韬出生在双碑乡西良中村，主要作品有《情系大地》、《酱业大王》、《刘文韬全集》等。

（三）现代农业优势。该乡自然条件优越，年平均气温12.8℃，年平均降水量524毫米，日平均光照7.6小时，全年无霜期195天。《隆尧柏人休闲农业园区总体规划》已编制完成。辖区内先后培育了市级现代农业园区1家（隆尧柏人休闲农业园区），有4家规模化农业企业，其中，省级农业产业化龙头企业1家（红沙峪林果），市级农业产业化龙头企业2家（腾凤农业、如山农业），县级农业产业化龙头企业1家（安益农业）。现代农业规模达到林果6000亩、苗圃2000亩、蔬菜1000亩，初步形成了集林果种植、苗木培育、林下养殖、休闲观光为一体的现代休闲农业聚集地。特别是2016年以来，该乡镇现代农业项目蓬勃发展，其中，安益现代农业公司占地2000多亩的年产70万公斤薄皮优质核桃项目完成前期栽植，腾凤农业科技公司占地500亩的年产2000吨设施蔬菜项目，已经完成50座设施大棚建设，红沙峪林果公司千亩林果高效节水灌溉项目即将竣工、如山农业占地1000余亩的休闲农庄项目已开始实施，现代农业后劲发展潜力巨大。

（四）服务管理平台优势。借助互联网+和大数据模式，建设了智慧乡村网格化服务平台。平台突出智慧高效管理模式，把全乡所有工作打包融合到综合性平台，实现一个平台处理所有政务的功能。一是在区域划分上，建立“乡镇—村—网格”社会服务管理事项闭环运行机制，全乡以100—300户为一个网格单元，设置网格信息。通过乡不漏村、村不漏户、户不漏人，实现全覆盖无缝隙、综合管理网格化。二是在事件处理上，以“业务受理——任务交办——回应诉求——全程督办——办结回访”链条式服务模式为基础，实现事务高效高质量完成。三是在信息数据上，以房屋信息为基础，建立了全乡户籍管理、人员、财产、房屋、耕地、重点人群、党建、企业、民政、安全生产、食品安全、环保、司法、城建规划等综合性数据库。并定期采集、审核、录入、更新，确保信息完整准确，动态更新，形成了区域性的网络数据信息资料库。四是在功能划分上，按照政务工作职能整合原则，平台共分为组织党建、基础信息、事件流转、工作交办、综合治理、经济运行、工作日志、协同办公、绩效考核、电子地图、视频中心和系统管理十二个基础板块，整合了党建、安全生产、食药安全、社会综合治理等各项工作内容，全乡工作进展情况可通过平台实时监督和督导督查，已完成的工作可随时通过信息中心调阅检查。五是在具体操作上，按照便捷高效原则，电脑端实现任务的上传下达，推送指令。工作人员通过手机App终端，可将工作具体开展情况以图片、视频形式实时上传，发现问题及时反馈，大大提高工作效率。实现无纸化、高效化办公效果。该平台目前，已完成全乡8000户3.1万人信息录入网格化平台数据库。“智慧乡村，云端双碑”基本建成。

（五）美丽乡村创建基础优势。2016年开展了以双碑村、里边街、里王街等7个村集中联建省级美丽乡村片区。7村“三清一拆”工作，所有规划建设街道两侧全部完成拆除清理工作。连片创建的“历史文化小镇”进行了规划设计。引进启迪桑德集团结成战略合作，共同参与美丽乡村建设，制定了“品读千年 皇脉灵气”建设运营方案，为美丽乡村的可持续发展设计了详实规划。

三、问题分析

综合分析，该乡镇在服务隆尧县域经济发展中，作为隆尧对外“西大门”，如何建设好、发展好、提升好该区域的综合实力，对于实现隆尧“富民强县、幸福隆尧”具有举足轻重的重要意义。通过实地调研，该乡镇主要存在的问题为：一个是解放程度不够的思想问题，一个是制约发展的实际问题。

（一）思想解放程度不够的问题。一方面，是思维方式封闭。主要表现在思路广度上的自我封闭，习惯于本乡镇局部的研究，忽视区域经济与市场的结合，忽视用市场机制促进区域经济的发展。凭借旧思路和旧方法处理在发展中遇到的新情况、新问题、新矛盾较多，在适应大市场、大开放、大招商、大合作的形势要求上，还不能精准把握发展的机遇。另一方面，是发展观念滞后。从思想解放的时效性来看，与走在前沿的兄弟县市和沿海发达地区比较，还处于相对滞后的状态。在发展观念、发展思路上，“惯例”思想、“本本”思维，还制约着加快发展步伐。特别是隆尧正在举全县之力，组织筹备2018全球李氏宗亲恳亲大会活动，推进全县文化、经济、旅游等快速协同发展，如何实现美丽乡村建设工作突破性发展，实现既定工作目标，在推进力度上还不够快，从深层次影响着整体发展步伐。

（二）制约发展的实际问题。制约因素主要是钱、人、技术。一是服务平台建设资金不够。网格化平台是由金鹏软件公司和乡政府共同探索创新的新型互联网政务平台，是乡政府对社会综合治理模式的创新。网格化服务平台建设资金存在缺口。平台建设大约需要40万左右资金，现在已投入20万元，资金缺口20万元。二是服务发展人才队伍匮乏。在美丽乡村建设、现代农业发展上，缺少先进技术、科技人才等要素支撑、扩散、渗透，已成为制约农业供给侧改革的重要因素。在服务管理平台上，网格化平台软件应用还需要在实践中进一步打磨完善。后期对人员培训、人才培养急需补充。三是金融服务创新不足。现代农业规模化、产业化经营，催生金融需求多样化，促使贷款对象由农户向新型经营主体转变，贷款金额由小额分散向大额集中转变，贷款方式由小额信用向资产类抵押转变，贷款期限由短期向中长期并举转变。涉农金融服务还难以适应农业生产力和生产方式发展及新型农业经营主体的需要，土地承包经营权、林权等非货币化资产权证抵押贷款业务未实质性地推进。辖区内的红沙峪公司，由于土地是流转的，在金融部门不能实施林权抵押和实物评估抵押，致使核桃深加工项目建设迟缓。

四、路径探究

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通知说，博物馆是根植于现在、保存与沟通过去的鲜活机构，将全世界各地的观众、各代人与他们的文化紧密联系起来，让现在和未来的各代人更好理解他们的根源与历史。面对着不断变化的社会，博物馆必须重新考虑自身的使命和定位，不断提升博物馆的社会影响力和感召力，特别要不断改进展示藏品的传统方法，以便参与社区建设，与公众保持联系。

通知要求各地文物行政部门和博物馆协会要紧紧围绕这一主题，在5月18日前后，开展内容丰富、形式多样的主题宣传活动，搭建博物馆与公众沟通与互动的平台，加深公众对博物馆的了解与认同。并可根据实际情况，提出自己的活动主题和口号。

宣传内容包括：

(一)《文物保护法》、《博物馆管理办法》等文化遗产和博物馆相关的法律法规和国际公约，以及文化遗产和博物馆知识;

(二)第一次国有可移动文物普查的重要意义，普查的原则、范围和方法;

(三)博物馆依托馆藏品在传承优秀传统文化、地域文明，激发社会活力，创造美好未来中扮演着重要角色;

(四)博物馆在积极参与城镇化建设和社区文化建设，为促进美丽乡村建设和社区和谐发展方面做出的贡献;

(五)博物馆在构建社会主义核心价值体系、发挥社会教育功能尤其是青少年教育功能方面的成果;

(六)利用今年5月18日既是国际博物馆日，又是全国助残日的契机，宣传博物馆在为广大人民群众尤其是残疾人等特殊群体提供优质文化服务，实现文化惠民方面发挥的积极作用;

(七)结合2014年科技活动周，宣传博物馆在普及科学知识、弘扬科学精神、提高全民科学素养方面的重要作用。

重要活动安排如下：

(一)国家文物局将于5月18日继续举办中国国际博物馆日主场城市活动，主场城市设在江苏南京。

(二)5月18日当天，各地文物行政部门和博物馆要坚持“俭朴、隆重”的原则，统一部署、精心安排，积极悬挂、张贴展示2014年度博物馆日主题和宣传口号的旗帜、海报和标语，免费发放博物馆宣传册，通过展览、讲座等形式，积极开展丰富多彩的博物馆“进校园、进社区”活动。

(三)认真做好活动期间的免费开放服务和安全保障工作，尤其是要做好针对残疾人等特殊群体的服务和保障工作。暂未完全向社会免费开放的博物馆，国际博物馆日期间应实施减免费或其他形式的优惠开放。同时，要完善安全预案，落实安全措施，切实加强安全防范。

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【关键词】：城乡建设；设计原则；设计措施；存在问题及解决建议

中图分类号：TU984 文献标识码：A

一、前言

乡村的一个主要特点是它的聚落性。现在许多地方政府对于乡镇的建设上还是不够重视,而且农村利用土地的自发性很强，一般都是自主建设,从整体规划来看缺乏统一性，基本没有公共基础设施,很多建筑大多都是自发性、盲目性的、随意性,大部分的村镇并没有没有合理的利用土地,浪费了一些优质土地，从而增加了相关部门在改造修建时的成本。在公路建设上,许多村庄住户都是沿路造房,形成住户与道路不合理的结合，私占公路用地,不仅严重影响了交通,而且破坏了村镇整体的整体规划,毫无优美的景观环境可谈。许多新建农村建设淡化了和自然环境的关系,造成了农村原来的自然风光渐渐消失,没有了乡村的味道。针对这一现象应采取可行有效的措施来调整乡村的不规范的建设,打造农村本土特色是现阶段需解决的重要问题〔1〕。

二、在城乡建设中新农村景观风貌设计的原则

1、以人为本的原则

乡村建设应以人为本的原则,意在打造良好的生存环境。所以,乡村景观风貌建设要在尊重自然的基础下,全面考虑人和自然有机结合,利用人的主观感受作为景观规划和设计的出发点。乡村主要时是以农业为基础的,让农民真实感到他们所在环境的舒适,还要让外人产生认同感,从而产生积极打造与保护好生态资源的坚定理念。把当地的人文特色和现代景观进行结合，把农民的日常活动融到每个设计细节,建造出温馨绿色宜人又舒适的新农村景观〔2〕。

2、村镇本土特色原则

因为乡村的聚落特点，大多数农村建设面貌大多相同，建设大多是杂乱无章，整体建设不规范。当然了，虽然各个村庄在生活习俗、自然环境等方面都相似,但还是有存在许多小异的,这些看不起眼的细微小异形成了农村的独特的个性。所以，在农村建设与区域整合中突出个性来,突出个性的特点可以树立一个农村的良好形象,还能提升整体乡村的知名度,从而促进乡村的发展。建筑有自己的特色,一个乡村也要有自己的个性特色，从各角度看都能显现出本村的特色所在。如果村庄规模小,特色的景观要素也就少,因而乡村景观就要求“小就精,精就细，细就特”的个性设计。要能够体现当地特色,而不是把各景观要素简单地罗列,应是三维的、立体的、多方面的,利用历史人文、自然生态的观点进行组织,从而形成一个人和自然有机结合的有自己特色村庄〔3〕。

3、景观多样性原则

在农村地域范围内和聚落景观、生产性景观和自然生态景观是农村景观所涉及的对象,并与农村的经济、社会、习俗、审美、文化、精神、密不可分。农村景观的多样性是现代城乡建设主要体现，包含经济景观、文化景观、自然景观和乡村聚落景观,以农业为主的生产景观与粗放的土地利用景观和田园生活及农村特有的田园文化。

4、生态和自然相结合原则

生态资源和乡村的自然环境的有机结合,是乡村未来建设发展的必然结果。乡村建设应以自然资源良好的乡村环境为主题。其一,乡村景观生态建设过程中应重视用各地区的景观特色来打造出新的景观格局。改善原有的景观地质,或者是营造生态绿色廊道,或是改变原有地质景观的建造方式、形状、大小形成散布与聚集、整体与局部相结合、均匀者不均匀、的景观格局。这些景观空间的建造是在原有的气候、地貌、生物等自然因素的基础上融入了科学的人文思想而形成的,是人类追求自然和谐,进一步的改善对生物等自然资源的开发利用；可在乡村风貌建设的基础上实现现代化城乡建设。

三、城乡建设中新农村景观规划设计的方法

1、完善结构

完善结构，首先要有新的房舍，在节约能源、土地和材料的基础上建造出具有地狱和民族风情的居民住房，在建造新的居民住房是需强化管理，统一规划。还有新的，还要配备新的设施，包括：广播、水电、通讯、道路、等都是新农村建设不可缺少的配套设施。

2、斑块建设

斑块的意义性就是不同于周围的环境、相对均匀物质的非线性的区域。对于新农村而言就是指全部的生活环境，例如：生活公园、球场、房屋、饭馆等等。斑块建设就是指将所有相同的生活放在一个规定的区域内进行合理集中的建设，这样是农村的生活规划景观看起来具有条理性，使之更加规范、达到了美观的效果，消除了杂乱无章的现象。

3、走廊建设

原始传统的农村，每户之间并没有平坦的道路联系，村民们总是要在平坦的道路上前行，这样造成了村民之间的交往的难度，而新走廊建设就是要实现家家户户的相连通的道路联系，即水泥道路家家通，一条主干延伸出许多条支路，而每条支路都能通往每家每户。这样家家户户之间的走动就要比以前简单多了，建设新农村走廊显得新农村更加现代化，同时，也能促进村民之间的和谐程度，营造出一种浓厚的人文主义新农村气象。

4、生态工程建设

新农村建设过程中的生态建设工程建设，是一种利用生态学原理恢复自然生态以及建设人工生态的技术方法和手段，所强调的是生态和经济效益的和谐统一，生态建设方法就是完整性―循环―协调―自力更生―共生的生态调控手段设计。生态工程通过对生态系统中五种共生循环再生的合理应用，和系统工程最优化方法相结合，进而设计出多层次的生态工程。

5、发乡村旅游资源

乡村建设应注重本土特色资源条件，因地制宜，适当开发乡村旅游资源,当然还要遵循开发和保护、整体和局部、领导指示和当地居民意见相结合等原则。可依据本村具体情况，打造树木园林、田野草坪、农业果园等农业景观，建设农田山庄、农舍旅店、田园茶馆等。在开发的同时，要充分考虑到人和自然的有

机统一。

四、新农村景观规划存在的问题：

纵观国内外农村景观规划发展进程，我国还处于一个相对落后及停滞不前的状态，主要问题在于：一为有部分基层领导对规划工作的重要性认识并不到位。二为景观规划工作专业人才缺乏。三为景观规划的龙头作用在农村没有起到充分作用。四是景观规划编制水平偏低。五为农村基础设施建设水平低,景观规划工作任务重。六为农民的思想偏差，因为缺乏对新农村建设的认识，从而没有真正了解新农村建设的重要意义。七为日益变差的农村坏境。

五、景观规划存在问题的解决建议

1、加强农村景观生态规划，实现农村可持续发展，依据各自地区的自然条件、经济发展和与生活习俗等情况合理规划乡村景观。准确定位发展方向,使得各地的规划特色鲜明与生态环境良好及保持可持续发展性。

2、培养一大批农村景观规划师, 进一步提高农村景观规划编制水平，为新农村建设保驾护航。城市景观规划和农村景观规划不同，不能将城市景观规划的经验照搬到农村规划建设中来, 农村规划有着不同于城市规划的特征,只有培养出一大批优秀的农村景观规划师，做到对农村风貌的有深刻认识，因地制宜、以人为本，才能使农村景观规划得以长久的发展。

3、科学制定农村景观规划建设，使其产生良好的经济效益。

六、结束语：

新农村景观作为城市和自然景观之间的一种过渡，为现代城市的发展起到了一定的推动作用。在乡村景观规划设计中，应注重人作用于自然景观后的效果，注重乡村景观本身所具有的东西，尽可能的从本土自然资源中去创建，最终打造出 “天人合一”的美丽乡村环境。

【参考文献】

[1]焦燕.生态村镇建设要在传承中创新[J]:中国农村科技，2013，7(12)：188-189.