园区安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇园区安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]煤矿；安全监控；远程断电

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0227-01

1 问题的提出

随着矿井升级为煤与瓦斯突出矿井，对监测监控及现场断电范围等的要求也在不断提高，如在《煤矿安全规程》中对低瓦斯、高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井采煤工作面断电范围的要求就存在差异，对低瓦斯和高瓦斯矿井要求断电范围为“工作面及其回风巷内全部非本质安全型电气设备”，但对煤与瓦斯突出矿井要求断电范围为“工作面及其进、回风巷内全部非本质安全型电气设备”，多了进风巷的要求，而在煤矿的实际生产环境中，由于被控开关的位置、数量；监控分站的位置、供电电源、控制距离；掘进或回采巷道的布置；通风系统的变化等因素的影响，客观上扩大了断电范围，引入了区域断电的新要求，同时也导致在施工中存在较多的困难，不仅增加了设备的投入，也增加了工作量，造成系统复杂化，稳定性和可靠性降低，一旦发生故障也不好处理。

如何用简单的方法实现断电，而且符合相关要求，同时减少设备、电缆以及工作量的投入，也可以简化系统的复杂程度，提高系统的稳定性，因此在现场工作中试验并实践了以下两种不同的区域断电的方法，起到较好的效果。

2 安全监控系统概况

2.1 系统的性能及主要参数

车集煤矿隶属于河南能源永城煤电控股有限公司，2013年4月升级为煤与瓦斯突出矿井，安全监控系统为天地（常州）自动化股份有限公司研发的KJ95N型安全监控系统。

2.2 KJF16B型监控分站

KJF16B型监控分站是KJ95N型安全监控系统在煤矿井下的就地控制中心，分站采用18V直流稳压电源供电，可接入频率型和数字型传感器，其可以接入8路频率型或开关型传感器、8路开关量输入控制信号和8路开关量输出控制信号，分站具有两路RS482接口，最多可接入32个测点。

2.2 KDG15A型远程控制开关

KDG15A型远程控制开关是一种用于远距离控制设备的开关，同时带有馈电状态检测功能，能反映被控设备的状态，是安全监控系统中连接高、低压电路的枢纽，是重要的执行器，采用浇封设计，其本安侧与监控分站连接，其非本安侧与被控开关连接，可提供常开点（黑、绿两根线）和常闭点（黑、蓝两根线）的连接以及馈电的监测（红、黄两根线）。

3 远程断电的接线方法

3.1 利用远程控制开关断电的接线方法

3.1.1 接线及原理

控制原理：在A分站内甲烷传感器断电试验期间，当瓦斯超限后，甲烷传感器可通过A分站控制A区域被控开关断电；在B分站内甲烷传感器断电试验期间，当瓦斯超限后，甲烷传感器可通过B分站控制A区域和B区域被控开关断电；欲达到上述目的，在B分站上另接一远程控制开关，将控制口与B分站内甲烷传感器对应，将此远程控制开关的常开点与A分站的远程控制开关的蓝线串联，想当于在A分站的远程控制开关上加一开关（继电器），由于是常开点，正常情况下继电器闭合，蓝线保持通的状态，当B分站内甲烷传感器瓦斯超限，使新接的远程控制开关动作时，继电器由闭变开，A区域被控开关动作跳电。

3.1.2 软件设置

（1）A区域A分站内瓦斯控制A分站开出口动作。

（2）B区域B分站内瓦斯控制B分站及A分站内的开出口动作。

3.2 利用分站级联断电的接线方法

3.2.1 接线

A区域分站开出口（A区域瓦斯控制该开出口）级联B区域分站某一开入口（该开入口控制B区域开出口），B区域开出口本地连接断电器。详细接线见下图：

B分站X口作为虚拟开关量，控制B分站X+1口，B分站X+1口连接远动开关。

3.2.2软件设置

（1）A区域瓦斯控制A区域分站某一开出口动作。

（2）B区域开入口（与A区域开出口相连的开入口）控制B区域分站某一开出口，该开出口连接断电器。

4 应用效果

通过两种不同的区域断电方法在车集煤矿多个采区不同的采掘工作面的的试验和应用，不仅满足了断电的要求，而且达到如下效果：（1）减少了远程控制开关、分站以及监控电缆的投入；（2）大大简化了断电控制系统，减少了分站及电源的故障，使系统运行更加稳定；（3）避免了大范围的高压断电造成的影响。

5 结论

通过两种不同的远程断电方法的探索，第一种利用远程控制开关的断电创造性的将远程控制开关当做一个继电器，利用不同地点的分站进行联合断电；第二种利用分站连锁的断电既能达到断电目的，直接取消了硬件的投入，使断电控制更为直接，但更依赖于软件的设置；不同的控制方法在不同的情况下应用可以取得更理想的效果，都是对现有系统的一个突破，都能实现要求。

参考文献

[1] 国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局编.煤矿安全规程[M]. 煤炭工业出版社， 2011.

篇2

安全生产事故的高风险区

吴欣介绍说，近年来，我国石油和化学工业总量规模迅速扩张，已经形成相对集中的产业布局，陆续建成了上海、天津、大连、南京、宁波、惠州等一批代表性化工园区。在带动地方经济快速发展的同时，大多数化工园区也存在着应急管理体制机制不完善、各类应急资源配置不合理、应急管理基础工作薄弱和应急救援能力不强等问题。

大亚湾石化园区作为建设中的世界级石化基地，目前正处于高速发展的成长期，但同时也是生产安全事故高风险区域。仅2010-2012年，大亚湾石化区就连续发生了3起火灾事故：2010年7月24日，中海油惠州炼油分公司焦化原料216-T-02罐着火，大火直至凌晨3时才被扑灭，造成直接损失约60万元；2011年7月11日，中海油炼化惠州分公司设备爆炸着火，火焰高达上百米，致使周边居民恐慌逃离；2012年5月28日13时18分，兴达石化工业有限公司一储存约900 m3苯乙烯的储罐着火。3起事故虽未造成人员伤亡，但在应急处置过程中，暴露出了安全生产应急管理体制不顺、应急机制运转效率不高等问题，引起了各级领导和主管部门的高度重视。

2012年3月，国家安全监管总局定点广东省惠州市大亚湾石化区，启动了全国首个化工园区安全生产应急管理创新试点工作，旨在通过探索化工园区应急资源整合、优化资源配置的新模式，建设化工园区安全生产应急管理示范区，全面提高国内化工园区安全生产应急管理水平。

巧借外力

“试点之初，两眼一抹黑，这块‘试验田’到底该怎么种？”吴欣告诉记者，大亚湾化工园区首先把目光瞄准了国内外。

园区先后派人前往江苏、上海、浙江、大连及新加坡裕廊化工岛调研学习，邀请奥布莱恩危机响应管理公司、杜邦公司、中国化工信息中心等机构的专家学者共同交流研讨。

“通过研讨开阔了视野，也带来了思维观念的碰撞，最终孵化出‘企办政助’的化工园区安全生产应急管理新模式。”吴欣表示，这一模式关键在充分调动园区企业的主观能动性，引导企业自主参与创新试点工作。

另一方面，为增强创新试点工作的针对性，大亚湾区委托中国安全生产科学研究院，对石化区的土地利用、整体布局、功能分区、安全间距、区域风险、危险品运输风险、公用工程保障、应急救援能力等进行了风险评估分析，进一步摸清掌握了石化区潜在的危险和有害因素，明确了园区安全生产准入标准和企业安全生产规范，形成了《大亚湾石油化学工业区区域安全评估报告》，提出了对现有149种危险化学品的应急处置措施。

自2011年起，大亚湾区通过政府购买服务的方式，连续4年委托中国安科院、广东省安技中心，组织化工工艺、化工机械、石油储运等各个专业的专家，集专家检查、培训、服务为一体，开展石化企业专项安全检查，形成了“把脉诊断、开方抓药、保健安康”的创新监管模式，并得到了国务院安委会督查组的肯定。

4年间，专家专项检查共查出问题2 771项，其中事故隐患1 238项，改进性建议1 533项；引导石化企业在工艺安全、消防应急等方面投入的隐患治理资金达5 000多万元。园区企业隐患防治和安全管理水平、企业本质安全水平显著提高。

在此基础之上，大亚湾区结合近年来国内外化工园区发生的石化事故应急处置得失情况，梳理明确了试点工作的要点任务：一是创新安全生产应急管理体制，完善应急联动机制；二是统筹规划，优化配置各类应急资源；三是加强应急救援专业队伍和救援装备、物资储备建设；四是加强安全生产应急管理基础工作；五是健全信息工作。

创新机制

吴欣告诉记者，大亚湾应急管理创新试点中，最有特色的创新点之一，就是“企办政助”管理模式，即“政府主导、部门协同、政企联动、社会参与”的应急管理体制机制。

“企办政助”主要体现在，以惠州大亚湾石化应急管理有限公司作为危化救援基地市场化、专业化、社会化运行主体，与园区企业签订有偿应急救援服务协议，根据企业占地规模、投资额度、风险等级、“两重点一重大”（国家安监总局列出的重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）、安全信誉等情况，提供预防性检查、培训、演练及应急救援等专业服务。2014年10月以来，该公司已与石化区20多家企业签订了有偿应急救援服务协议。同时，大亚湾化工园区也开展了应急救援社会化服务试点。化工园区应急办等首批试点单位与8家社会化服务单位签约，根据协议，应急状态下，签约单位将为应急救援现场快速提供应急设备、应急物资、人员、技术等救援保障服务。

大亚湾化工园区在推动危险化学品应急救援服务市场化的过程中，也曾遇到过一些阻力。“比如有些企业自身建有专职救援队，那么我们就不能强制要求企业解散自己的救援队，改用我们的专业队的服务。但是企业自己养一支专职救援队需要比较大的投入，利用率也十分有限。而我们的专业救援队能够为园区众多企业提供救援服务，进行资源整合，从一定意义上来说，也为企业节省了人力和资金。在政府推动过程中，首先鼓励一些中小企业，尤其是那些还没有自身专职救援队的企业，与我们的专业队签订协议。而那些已经建了专职队的企业可以继续使用自己的专职队，有需要我们专业队提供补充服务的，我们也可以进行合作。另外，有一些企业虽然有自己的专职队，但自己管理的不好，那么他就不再运作了，转而委托我们帮助他进行管理。”吴欣说。

危化救援基地运行以来，已初见成效。危险化学品救援专业队成功参与了2014年“6・25”大亚湾石化区甲醇车侧翻事故等应急处理10余次。特别是2015年2月5日惠东县义乌商品城火灾事故和漳州“4・6”芳烃二甲苯装置燃爆事故救援工作，危险化学品救援专业队在应急救援中发挥了重要作用，不仅派出了举高喷射消防车、多功能抢险救援车、大流量泡沫消防车等先进消防车参与救援，还利用应急平台和移动应急救援指挥车通过3G信号将现场音视频信息实时传输至国家、省、市应急指挥平台，为上级安全监管部门及时掌握事故现场动态、科学决策提供了重要依据。

亟待解决的问题

谈及大亚湾化工园区应急管理创新试点的未来发展，吴欣说：“有动力也有压力。大亚湾试点是在国家安全监管总局指导下，站在各家园区的肩膀上建立起来的。试点的建成仅仅是一个开始，如何运用好这一应急管理新模式，使其真正成为保障园区及周边地区生产安全的‘守护神’，我们还有很长的路要走。”

篇3

（一）深化监管系统应用，进一步推进安全监管信息化

1、更进一步发挥监管系统的作用。继续以“市安全生产综合监管系统”的完善应用为工作重点，在前期试行的《市安全生产综合监管系统管理办法》基础上，进行修订并下发，更进一步推进安全生产监管工作科学化、规范化和制度化。一是各级安监人员，要充分利用监管系统，研究、指导日常工作；二是市局将对监管系统中的相关内容进行升级、完善。修订“企业隐患排查表”的相关内容，更新、完善“企业基本信息”，重新分级上传“重大危险源”，完成地图定位等。增加“隐患排查”未整改项的提醒功能，督促企业按期完成整改；三是分别完善监管系统与省局“省安全生产监督管理系统”、“省安全生产执法检查信息系统”、“省安全生产应急资源数据库”三系统的联网，便于监管系统与省局各系统的互通。

2、对视频监控系统安装工作进行检查验收。依照修订下发的《市安全生产综合监管系统视频信息管理办法》进行检查验收，使监管系统视频信息管理规范化、制度化、常态化。重点检查工作完成、视频运行、保障机制等，从技术和管理上确保各类企业视频设施正常运行，视频信息安全保存，对日常安全管理和事故后查找线索提供技术支撑。

3、切实抓好企业隐患排查自报表的审查、培训工作。一是按照《市安全生产综合监管系统管理办法》的要求，认真落实安全隐患排查月报表填报内容审查制度，指定专人负责，抓好审查，提高监管系统的信息录入质量，确保审查率达到100%。杜绝拒报、迟报、瞒报，逐步减少错报现象；二是落实《企业隐患排查月报表》培训制度，定期组织错报和新调整岗位录入人员培训，规范企业填报人员行为，解决自查不实、排查不细、填报不规范等问题，逐步降低错报率。

4、加大对拒报、迟报、错报“隐患排查月报表”企业的处罚力度。对未按规定要求认真填报“隐患排查月报表”的相关企业，要按照分级管理的原则，依法进行严厉处罚。

（二）深化应急预案管理，大力提升应急救援演练水平

1、加大应急预案编制、修订、备案工作力度。一是按照国家安监总局《关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》的要求，编制、完善安全监管部门应急预案，抓好应急预案体系建设。二是要加大对重大危险源预案的管理，做到每一重大危险源都有预案，且可靠、实用。三是对各级安监部门、企业编制工作完成情况、编制质量情况、应急演练落实等情况进行检查验收。

2、按照《生产安全事故应急演练指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升应急救援演练水平。一是各区县局年内至少组织一次高质量、综合型的事故应急救援演练（包括出动消防车、120救护车等），并组织相关企业观摩、学习。二是各企业从实际出发，有计划地组织开展救援演练，对演练情况要总结分析，及时发现问题，不断改进应急救援工作。危化品、非煤矿山企业要针对生产事故易发环节，年内至少组织开展一次救援演练。相关企业可根据生产工艺的特点，模拟事故状态下，员工自救、互救和逃生的演练。三是各级安监部门可采取突击抽查的方式，拟定题目，要求企业组织救援演练，以检验其日常演练水平。四是积极会同鲁中危化品应急救援中心和鲁中矿山应急救援中心对企业开展应急救援技术服务。

3、加强应急救援检查。按照国家总局、省局要求，组织相关人员，加大“两节两会”、安全生产月、汛期、冬季等期间，应急救援措施的检查力度，避免和遏制生产安全事故的发生。重点对企业应急救援器材设施配备情况、应急救援演练情况进行检查，存在问题的及时下达整改指令，督促企业尽快整改。

（三）多管齐下，增强事故应急处置能力

1、提高应急救援协调和处置能力。继续协调完善消防支队、鲁中危化品应急救援中心、鲁中非煤矿山应急救援中心、120急救中心及相关专业事故救援队伍联动机制，推动化工园区和基层矿山应急救援队伍建设。选取基础扎实、有条件的化工园区、中小型矿区开展应急救援队伍建设，整合资源优化布局，加强基层应急救援队伍建设。形成快速响应、相互补充、协同作战的事故应急救援体系，增强安监部门的事故现场协调、处置能力。

篇4

【摘 要】本文根据园内安全质量管理方面的具体做法，结合国内外其他动物园的安全管理经验，对城市动物园内安全质量管理工作原则、职能、内容、考核、存在的隐患、应急措施等进行简要分析，从源头上预防和减少不安全事故，杜绝各类伤亡事故和防止重大生命财产损失，全面提升动物园的安全质量管理水平，希望能为城市动物园及其他景区安全生产提供一定的指导作用。

【关键词】城市动物园 ；安全质量管理 ；安全隐患

【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management， combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad， a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles， functions， contents， assessment， problems and emergency measures， to prevent and reduce accidents from the source， to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property， to enhance the quality management level of safety of the zoo， hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.

【Key words】 Urban zoo；safety quality management；security risks

安全质量管理工作是动物园运转过程中必须常抓不懈的一项重要任务，必须以高度的责任心来对待，保证游客、动物、饲养人员的安全是整个安全生产工作中的重中之重；其次，园内的山林防火也成为了安全管理工作的重点；此外，建设工程安全管理、游园秩序安全管理及游乐设施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作，要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针政策，通过不断加强安全管理措施落实，及时对职工进行安全思想教育；以全园安全网络组织为阵地充分发动群众；以日常安全生产检查及安全隐患整改为抓手，从源头上预防和减少不安全事故，杜绝各类伤亡事故和防止重大生命财产损失，全面提升动物园安全质量管理水平。

1.安全质量管理总则

1.1安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行统一领导，分级管理。

1.2安全工作实行“谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”、“谁发证，谁监管”的原则。法人代表是动物园的安全管理第一责任人，对动物园的安全工作全面负责。

1.3坚持专业工作与群防群治相结合，人防、技防、物防相结合，落实各级、各岗位安全责任制和责任追究制度。

1.4保证安全生产资金投入，配备必要、有效的安全设施。

2.安全管理组织和职能

2.1 安全管理组织结构

2.1.1建立以法人代表（或人）为组长，由各部门负责人参加的安全工作领导小组.全面领导动物园的安全管理工作。

2.1.2建立法人代表对本单位的安全管理工作负总责；分管安全管理的负责人协助主要负责人履行本单位安全生产管理职责；其他领导对各自分管业务范围内的安全生产负相关责任，部门领导、班组长、一线操作人员及各联营单位对各自工作安全生产负责任。

2.13设置专门机构、配备专门人员，负责安全保卫工作，如安全质量管理部。

2.2安全管理职能

2.2.1贯彻落实有关法律法规，建立健全各项安全责任制，明确安全保卫机构和管理人员职责，确定各部门安全工作职责和责任人，开展全员安全知识培训教育，全面提高职工安全防范意识和技能。

2.2.2按照“谁主管、谁负责”的原则，管理处与各部门、各联营单位签订安全生产责任书。

2.2.3按有关法律法规建立健全各项安全管理规章制度，至少包括：

a.各类安全组织工作条例和例会制度；

b.各部门、班组、岗位及各联营单位安全责任制度；

c.安全教育培训和持证上岗制度；

d.治安保卫制度；

e.值班、值勤制度；

f.安全生产考核和奖惩制度；

g.出租、承包、合资、合作经营场所安全管理制度；

h.施工现场安全管理制度 ；

i.消防和应急疏散演练安全管理制度；

j.重点要害部位人员安全管理制度；

k.易燃易爆和危险化学品安全管理制度；

l.事故报告和处理制度；

m.安全生产检查制度；

n.设施维护保养制度；

o.安全行车制度；

p.游乐设施安全管理制度；

q.特种设备安全管理制度。

2.2.4在与安全有关的场所制定游览、游玩规则，设置安全标志。险峻地段应有完善的防护措施和明显的警示标志，可安排专人负责安全提示，引导游客活动，入口处有安全游览须知。

2.2.5加强治安管理和危U物品安全管理。经常开展安全检查，对查出的安全隐患应通知有关部门限期整改。对于重大隐患，应提出有效措施，确定整改责任部门、责任人和整改期限，并报相关领导组织实施，限期整改到位。

2.2.6积极防范各类不法活动，及时处置突发事故、事件和治安灾害事件，保证动物园游览秩序和治安秩序良好。

2.2.7制定园内各种应急防范预案，定期组织消防和各种突发事件处置预案演练。

2.2.8广泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有P档案。

2.2.9及时上报园内发生的安全事故、事件，对发生的安全事故及时查明原因和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和改进措施。

2.2.10安全管理保证体系

见图1。

3.职工安全培训

3.1各部门对新员工及换岗员工进行岗前安全培训，经考核合格后方可上岗。管理处安排专业人员对职工进行交通、消防等安全知识教育培训。

3.2对全体员工进行职业道德和法规教育，杜绝和减少各类安全事故。

3.3法律、法规有特殊规定的工种作业员工，应经专业行政主管部门培训、考核，取得合格证方可上岗。

4.游览场所安全

4.1园区内公共信息图形符号设置合理，符合有关规定。

4.2接待游客量不得超过规定容量，应急救援措施完善，发生突发事件处置应迅速及时。

4.3在假山、驳岸、动物场馆等游览危险地段、水域及有害植物、危险动物的地区，应有专人负责巡视、监护，并有明显的警示标志和完善的防范措施。

4.4非游泳区、防火区、禁烟区设置明显禁止标志。

4.5园区道路应平整、畅通，发现损坏应及时维修。按有关规定设置禁行、禁停、限速警示等交通标志。

4.6园区内设置监控、有线广播和无线通讯网。

4.7各种供电线路架设，井口、井盖的安装等符合规范，确保游览和游乐中游客生命财产安全。

4.8园区内根据容量设置安全出口，并设置导向标识。园区内配备流动巡查人员，游客一旦出现意外情况，及时组织救助。

5.园区交通安全

5.1交通游览车

5.1.1严格遵守交通安全法规，驾驶人做到安全行驶。

5.1.2抓好车辆管理，严格执行各种机动车保养、检修制度。

5.1.3各类车辆按规定时间、规定路线行驶，行驶做到“三稳”（起步稳、行驶稳、停车稳）、停稳开门、关门走车，不催促游客上、下车，严禁超载、超速、超员、酒后驾车、疲劳驾车。

5.1.4交通游览车驾驶员必须经过国家指定部门专业培训，考试合格后持证上岗。

5.2停车场

5.2.1停车场地面平整、坚实、清洁、不积水，且便于游客及车辆出入。

5.2.2停车场应有专人管理，划出停车位，留出车辆进出通道。

5.2.3停车场应有醒目图形符号标志牌，标志牌的图形应符合有关规定。

5.2.4停车场应配备灭火器材，并有专人维护管理，保证完好、有效。

5.3园区机动车道

5.3.1配备专职人员，加强道路交通安全监督巡查。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，设置警示标识和安全防护设施。各种车辆应按规定时间、路线、速度行驶。

5.3.2发生交通事故时，园内道路交通管理人员应配合当事人处理交通事故，记录好发生事故的时间、地点、驾驶证号、车牌号、保险证号、碰撞部位、联系方式。当事人对事实成因无争议，且未造成人身伤亡的，当事人双方签字后，先撤离现场，再自行协商损害赔偿事宜；发生人身伤亡或当事人对交通事故事实及成因有争议的，应迅速报警。

6.园内消防安全

6.1各有关场所应按有关规定合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通，并按规定配备消防器材。

6.2严格贯彻国家有关法律法规，制订消防管理制度，组织消防安全检查，及时整改隐患，制订应急疏散预案，定期组织消防演练。

6.3景区内消防器材应当登记造册，专人管理，定期检查、及时保养，保持100%完好率。

6.1森林防火安全

6.4.1各重点防火部位，应当设置明显的禁烟、禁火标志。

6.4.2配备灭火物资及通讯设备，加强森林防火值班及巡查。

7.大型活动及节假日安全

7.1大型活动制定相应的安全工作方案和应急预案。在大型活动举办前，报上级主管部门同意，同时报当地公安、安监等部门审查批准后方可进行。在活动期间，按规定配备一定数量安保人员。

7.2安全出、入口和安全通道应增设明显的标志标识，保证畅通。

7.3配备应急广播、照明和相关的安全救护设施设备，并确保完好有效。

7.4安全技术防范设备、设施，应与举办活动规模要求相适应。

7.5大型活动、节假日时期，动物场馆、狭窄路段、台阶等处，出现人员过多或有紧急情况和突发事件时，要及时启动应急预案，采取临时关门闭园、疏散游人等措施，并及时向有关部门报告。

7.6举办夜间游览活动，须配备应急广播和照明设备，增加危险地段的警示牌和巡查次数。

7.7封闭式夜游活动结束后应及时做好清园工作。

8.商品、食品卫生安全

8.1商店、餐馆等卫生应符合有关规定。

8.2出售的食品、提供的餐具、饮具、酒具等器皿及生活饮用水应符合有关标准规定。

8.3餐饮场所工作人员必须持有效健康证上岗。

8.4建立完善粮、油、调味品、肉制品、乳制品、炒货、饮料等食品进货查验制度，索证索票制度。外购食品应有完整的质量标识（或证明），销售商品符合保质期限。

8.5如发生重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，应按国家有关规定执行。

9.特种设备和特种游乐活动安全

9.1动物场馆的锅炉、压力容器、游乐设备等国家指定的特种设备，应符合国家有关规定，并取得有效证件方可投入运行。操作人员须经相关部门考核合格后持证上岗。

9.2交通游览设施及各类机械游乐项目的运营场所，必须公示安全须知，在游乐活动开始前，应对游客进行安全知识讲解和安全事项说明。严禁超员，及时纠正游客不安全行为。某些活动对游客有健康要求的，应在入口处予以警示公布。

9.3使用特种设备，须建立特种设备技术档案，定期检验。日常使用状况、运行故障和事故，均须记录在案。

9.4各类特种设备、设施在容易发生危险的部位，应有明显的警示标志。各类特种设备、设施，必须每日运行检查和定期维护检查，保持完好、安全、有效。检查发现安全隐患，应立即停止运行，立即整改。

9.5园区制高点、建筑物、高大游乐设施等应安装防雷设备。每年雷雨季节前进行检测维修，保证完好有效。

9.6森林冒险、拓展、攀岩、骑马、垂钓、游客与动物互动等特种游乐活动必须制定游乐安全事项说明。服务人员应注意监护，严格按操作程序作业，防止意外发生。

10.生产安全

10.1园区生产必须按国家有关法律法规组织实施。

10.2变电室、空调机房、电话总机房等要害部位应建立24h值班制度，禁止无关人员进入。

10.3建立安全用电制度，严禁违章用电，保证用电安全。

10.4建立配电装置清洁和检修制度。室外配电装置每半年检修一次，室内至少每年检修一次。

10.5安装或移动电气设备，必须由持有效证件的电工按照安全操作规程作业。

10.6所有电气设备均应安装漏电保护装置。

10.7动用明火、电气焊，须向安全管理职能部门申请动火证，动火证限一次有效。

10.8园区施工，应设有明显的施工标志，并有防护隔离措施。

11.突发事件应急救援

11.1设有为游客服务的紧急医护室，并备有医护人员和必要的抢救设备。

11.2园区应制定以下预案并实施演练：

11.2.1防踩踏突发事件应急预案；

11.2.2游乐设施突发事件应急预案；

11.2.3防台防汛应急预案；

11.2.4园事活动及假节日安全保卫方案；

11.2.5反恐防暴应急预案；

11.2.6动物逃笼应急预案；

11.2.7火灾应急处理预案；

11.3应为涉及人身安全的特种旅游项目、客运架空索道、缆车、危险游乐项目操作人员和游客投保旅游人身意外伤害险。

12.安全质量考核与评定

12.1考核原则

12.1.1动物园法定代表人对本单位安全工作负领导责任；安全工作部门负责人对本单位安全工作负具体责任。

12.1.2安全质量管理实行统一领导，分级管理、逐级考核的制度。

12.2考核内容及办法

12.2.1@区安全质量考核，需作完善记录归档。

12.2.2管理处考核部门， 部门考核班组， 员工考核为日常工作。

12.2.3园区应结合年终安全检查，进行一次安全质量自我评定检查，发扬成绩，整改隐患，落实安全资金投入，确保安全质量达到等级标准。

12.2.4管理处对各部门安全考核结果与各部门季度奖励性绩效挂钩。奖惩制度挂钩。安全制度落实，安全形势平稳，有关人员应给予奖励；发生重特大责任事故，须追究有关人员法律责任。

参考文献：

[1]《中华人民共和国安全生产法》

[2]《中华人民共和国消防法》

[3]《突发公共卫生事件应急条例》国务院令376号

[4]《风景名胜区安全管理标准》建设部建城（1995）159号

[5]《旅游业安全管理办法》 公安部 1990年2月20日

[6]《特种设备质量监督与安全监察规定》国家技术监督局第13号令2000年6月29日

[7]《江苏省公共场所治安管理条例》

[8]《江苏省安全生产条例》

篇5

2011年11月18日，南京市重大化工生产安全事故应急演练在南京蓝星新材料化工有限公司(以下简称“蓝星化工”)展开。这次演练由国家安全生产应急救援指挥中心、江苏省安全生产委员会、南京市人民政府共同主办，南京市安全生产监管局、南京市化工园区管委会承办,南京市安全监管、公安（消防、交管、特警支队）等23个部门(单位)的60余台特种车辆和500余人参加了演练，全面检验了南京市处置重大生产安全事故的能力和水平。

应急演练过程

2011年11月18日上午10：00，随着演练总指挥——南京市市长季建业一声令下，南京市重大化工生产安全事故应急演练在化学工业园区蓝星化工生产装置区正式开始。

演练模拟蓝星化工新建四氢呋喃装置试生产过程中，氢气泄漏发生爆炸燃烧，火势蔓延扩散平台，容器受热变形导致发生二次爆炸，爆炸抛射物击穿邻近装置的苯储罐，造成管道破损，大量有毒有害物料泄漏和扩散。

上午10时1分，蓝星化工1号生产区四氢呋喃装置中控室加氢工段突然发出了报警的信号。巡检人员报告：四氢呋喃装置阀门法兰垫片处泄漏，发生爆炸，有人员伤亡，物料有甲醇、四氢呋喃、氢气和马来酸二甲酯，请求救助。随后，一声警报汽笛拉开了化工生产安全事故应急演练的序幕。公司启动了应急预案，事发车间应急人员按现场处置方案迅速组织抢险，其他车间紧急停车、疏散人员，并报告园区应急响应中心。

10时6分，园区应急响应中心接到公司请求支援后，迅速启动园区应急响应，成立园区应急指挥部，下设通讯与信息保障、治安道路交通保障、救援装备保障、公用工程保障、专家组等专业小组，迅速转入应急响应状态。同时，调动园区应急处置力量立即赶赴现场，统一组织协调现场抢险处置行动，并向市政府及有关部门报告。

10时8分，化工园区消防中队及周边扬子、南化公司消防队赶赴现场展开救援行动。扬子、江北人民医院急救车将蓝星化工自救的受伤人员抬上救护车，送往医院救治。现场侦查小组、警戒小组、灭火小组、搜救小组按照预案任务分工，利用现有装备展开救援，控制火势蔓延。灭火小组按照指挥员的指令分别在着火装置的北侧设置2个车载炮和2门移动炮，对着火装置进行冷却降温，并利用泡沫发生器对地面流淌火进行堵截和控制；供水小组占据消火栓向主战车辆不间断供水；警戒小组对火灾现场的主入口利用警戒桶、警戒灯、警戒带等器材实施警戒，控制无关人员和车辆进入现场；搜救小组在水枪的掩护下，重点对燃烧爆炸现场进行搜救。

10时12分，市委、市政府接到市安监局值班室报告后，迅速启动市级响应，并将有关情况向省安监局值班室报告。南京市安监、公安、消防等部门，接到命令后火速奔向事故现场实施救援。南京市安监局从市安全生产信息平台专家库选调3名化工专家赴现场进行技术支撑；交管部门立即启动重特大事故交通保障预案，先期调集九大队、十大队、二桥高速大队和六合大队的警力，对事发现场实施交通管制,对周边道路实施交通疏导，并控制围观人员的聚集,保障江北大道、长江二桥等通往事故现场、扬子医院、江北人民医院的道路畅通。

10时16分，根据《南京市生产安全重特大事故应急预案》，在园区管委会成立以副市长罗群为总指挥，安监局局长丛跃滋、园区管委会常务副主任王霞为副总指挥的市应急救援总指挥部，统一组织、指挥、协调各方救援力量投入抢险救援行动。在应急救援指挥部，由化工、消防、环保、气象专业人员组成的专家组，正在对事故发展态势及影响进行分析，为指挥部作出科学、正确的决策提供安全技术支撑。

在现场，市级医疗专业救护队伍、气象监测应急抢险队、通信保障专业应急队伍等市级响应的救援力量陆续抵达事故现场，各专业队伍迅速投入救援。消防部队重型装备投入了战斗；市气象局的应急分队正对现场进行气象监测，将汇总到的事故现场风向、风速和气压的气象要素信息不断传送到指挥机构；电信、移动应急通信分队正在建立应急通信指挥系统，保障应急通讯所需；市环保监测分队设立多处检测点，对事故现场周边环境空气及水体进行多方位监测；质监局特种设备应急技术人员正在提供特种设备和压力管道应急救援技术指导工作。

10时23分，事故发生所在地六合区政府接到市应急救援总指挥部命令后，按预案立即采取措施，派出现场工作组，对处于事故发生地下风向的两个社区群众进行疏散。南京市交通运输局调集30多辆客车，组织群众向上风向、侧风向撤离疏散。

10时27分，轰的一声剧响，现场发生二次爆炸，爆炸的抛射物四处飞散，并击穿了装置数十米之外的苯储罐，造成苯储罐着火。此时，侦察直升机接到救援指挥部的指令，飞临事故上空，对事故现场有毒有害烟雾扩散情况实施空中侦测。

10时28分，随着现场火势扩大，园区及周边消防力量明显不足，现场指挥部又紧急调动特勤一中队、战勤保障大队等增援力量到场，大型危化品应急救援车投入抢险战斗。由于容器发生爆炸，造成相连的管道发生泄漏，消防特勤和堵漏人员正在对管道进行堵漏。

10时30分，堵漏人员报告堵漏成功，苯储罐明火扑灭，消防人员正用泡沫覆盖围堰内的消防水，防止苯挥发，并增调消防车对苯储罐进行冷却。

10时32分，现场总指挥罗群下达总攻指令：“总攻条件已具备，总攻开始！” 随着总指挥一声令下，抢险勇士奋力向前，水枪水炮怒吼，水流泡沫齐发，银龙飞舞，激流四射。

篇6

这次座谈会的主要任务是：认真落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号），认真落实全省安全生产应急座谈会议和全市安全生产工作会议精神，部署今年应急管理工作任务。今天省安全生产应急救援指挥中心余建国主任莅会指导，并亲自为我们解读了《省关于进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案管理规定（暂行）》，天河煤矿谢庆梅矿长为我们推介了该矿应急救援工作情况，市吉州气体公司钨丁根总经理和天河煤矿工程师李文泰副总分别为我们讲解了危化企业和矿山企业应急预案编制的方法。讲得很详细很具体，具有很强的操作性和指导性，天河煤矿谢庆梅介绍该矿救护队的经验和做法。尤其是余主任的解读高屋建瓴，内涵丰富，是我们很好的学习机会，深受启发，对我们进一步做好工作具有重要的指导意义。在此，让我们再次以热烈的掌声对余主任对我市安全生产应急管理工作的关心支持表示衷心的感谢！刚才，小功同志还传达了全省安全生产应急救援座谈会议精神和其它市县的经验做法，值得我们学习借鉴。下面，我再讲两点意见：

一、提高认识，进一步增强安全生产应急管理工作的责任感、紧迫感和使命感

（一）要从党和政府对加强和创新社会管理的高度，充分认识做好安全生产应急管理工作的重要性。党的十六届五中全会将“安全发展”作为重要理念纳入我国现代化建设的总体战略，将安全生产应急管理工作纳入经济社会发展规划纲要，2010年国务院出台的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），把“安全生产应急救援体系建设”作为一项重要内容进行安排部署，国务院安委办下发了《关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》；2011年，国务院又印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号），再一次提出加强应急救援队伍和基地建设，完善应急救援机制和基础条件，加强预案管理和应急演练工作。国家安全监管总局接连召开了视频宣贯会议和工作座谈会，宣传贯彻国务院文件精神。省政府印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（赣府发[2010]32号），要求建设更加高效的应急救援体系，突出抓好矿山、危险化学品应急救援基地建设，充分发挥救援基地在提升专业应急救援方面的重要作用，各高危行业生产企业要建立专职或兼职的应急救援队伍，没有建立的要与专业队伍签订救援协议。同时把安全生产应急救援体系建设内容纳入《省安全生产“十二五”规划》。

（二）要从社会经济发展中看加强安全生产应急管理工作的紧迫性。目前，各类市场需求不断增加，企业急需加快转型升级，这就势必给安全生产和应急管理工作带来新问题、新压力和新挑战。在生产领域，一是生产安全事故仍然较多，治大隐患、防大事故的任务依然十分繁重。二是安全生产基础仍然薄弱，大部分小矿山、小化工企业、安全生产主体责任还没有真正落实，安全投入严重不足，工艺、装备落后，从业人员素质和企业安全管理水平不高，应急能力较差，基础资料不全，安全保障能力薄弱的状况还没有根本改变。三是全市上下进位赶超、加速发展的局面既给经济发展带来了新的生机活力，也给安全生产工作带来了新的课题。随着沿海发达地区化工企业不断向我市进行产业转移，氟化工、氯碱化工以及农药中间体、医药中间体企业增长迅速，危险化学品安全生产压力不断增大，这些情况都是应急管理和救援工作面临的新任务。近年来，我市安全生产应急管理工作在各个方面的共同努力下，逐步走上正轨，有了一个良好的开端，但对照目标和任务的要求，存在很大的差距。这就更需要加强安全生产应急救援工作。

二、突出重点，扎实做好安全生产应急管理的各项工作

当前及今后一个时期，全市安全生产应急管理工作要以机构建设、能力建设、应急平台建设、应急队伍建设和预案备案管理为重点，逐步建立和完善体系、健全机制、巩固基础，全面提升应急管理水平和应急救援能力。重点抓好以下五个方面的工作：

（一）努力提高安全生产应急管理行政执行力。一要抓紧抓好各县（市、区）安全生产应急管理机构、人员、办公场地、办公设备、交通工具及经费的落实。要努力争取增加编制，抓紧人员调整到位。同时，还要推动其它行业主管部门安全生产应急机构和乡镇安全生产应急机构的建设。二要加强安全生产应急值守工作，及时处理各类接报信息，对各类生产安全事故信息，做到准确接报、快速响应、快速处置。市局应急救援指挥中心承担着全局的安全生产应急值守工作，步入了正常轨道，效果较好。三要加强相关部门之间的协作配合和协调联动。最近省局印发了《安全生产应急管理联席会议制度》（赣安办字[2012]16号），市局和各县（市、区）要根据实际情况，也要建立相关制度。四要整合各部门管理的应急资源，在体制不变、隶属关系不变、资金渠道不变的前提下，建立统一调动利用各类应急资源的工作机制，发挥整体功能，提高协调应对生产安全事故的能力。

（二）努力提高应急预案管理效果。一是要提高应急预案质量。生产经营单位制定应急预案，要从车间不安全因素和岗位危险性的调查分析着手，使应急预案制定过程成为安全隐患排查的过程。各县（市、区）的安全生产应急预案要增强可操作性，克服过于原则的现象。要根据《省关于进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案管理规定（暂行）》（赣安监管应急字[2012]63号）把生产安全事故应急预案的编制、评审、备案等作为安全生产监管工作的重要内容，通过开展应急预案评审、备案，提高应急预案的质量。没有通过评审、备案的不得颁发《安全生产许可证》，这一条要作为一个铁的纪律来执行。二是要积极开展预防性应急管理检查。各应急救援队伍要按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，帮助企业搞好应急管理工作，围绕重大事故隐患排查和整改、重大危险源监测监控、应急物资准备及装备保障措施、应急预案的制定和演练等方面开展检查工作。三是要积极开展应急演练。各县（市、区）要定期组织高危企业开展安全生产综合应急演练和专项应急演练，尤其要针对本辖区、本部门、本企业单位生产安全事故特点，及时组织应急演练。四是要及时抓好应急预案的修订工作。生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次，并按照应急预案报备程序重新备案。

（三）努力提高处置事故应急救援的能力。重点抓好非煤矿山和危险化学品应急救援基地和骨干队伍建设。一是要推进市级矿山和危险化学品应急救援“两个基地”和“两个队伍体系”建设。“两个基地”即依托省天河煤矿救护队组建市非煤矿山救援基地，依托新干县化工园区公安消防大队组建市危险化学品救援基地。“两个队伍体系”即“非煤矿山”“危险化学品”体系。二是要推进企业安全生产应急救援队伍建设。各县（市、区）、各有关部门要指导、督促高危行业企业，尤其是重点企业、大中型企业依法建立专职安全生产应急救援队伍；其它企业要建立兼职应急救援队伍，并与市专职救援机构签订应急救援协议。

（四）努力提高应急救援技术装备和信息化水平。一是要加快市、县两级安全生产应急平台建设。通过应急平台建设实现各类应急资源、应急预案、应急管理及救援专家、应急队伍、事故典型案例、重大危险源等数据库的建设，提高安全生产应急管理和救援工作的效能。二是要加强安全生产应急装备、物资储备建设。专业应急救援队伍应逐步配备处置重特大复杂事故的专业设备，尤其是大型、特种装备，提高整体装备水平。同时要加强安全生产应急装备物资储备，健全调运机制，增强应急装备物资保障能力。

篇7

__经济技术开发区安全生产委员会，各县市安全生产委员会，__国家农业科技园区安全生产委员会，州安委会各成员单位：

接自治区安委会办公室通知，据气象部门预报，10日傍晚至12日，我州部分地区有大到暴雨，山区局地有超过50毫米大暴雨，同时伴有雷电、大风、冰雹等强对流天气。为防范自然灾害引发生产安全事故，现将有关事项通知如下：

各县市（园区、开发区）、各有关部门要各司其职、密切配合，共同做好自然灾害引发生产安全事故的预警工作。安监、气象、水利、住建、质监、煤炭、旅游、国土资源等部门要进一步完善协调联动机制，加强横向联系，做到信息共享，及时汛情、地质灾害等预警信息。

各县市（园区、开发区）、各有关部门要结合本地、本部门安全生产特点，督促指导辖区企业开展防汛、防地质灾害检查，落实安全防范措施，及时治理各类隐患。要加强对泥石流、山体滑坡等地质灾害监测监控。对损坏的公路、桥梁、隧道、边坡要设置警示牌，并及时治理，严禁车辆在存有严重隐患的道路、桥梁通行。加强病险水库、堤坝险情的监控、治理，确保水利设施、水库的安全。旅游景点、景区要根据情况及时启动预案，景区以及进入景区的道路存在山洪、泥石流等重大隐患的，要停止经营，确保游客安全。加强危险化学品生产储运、烟花爆竹企业防雷击设施的检测维护和生产线的监控，油气长输管线周围存在滑坡、山洪等地质灾害的，要采取相应的工程防灾措施，确保安全运行。矿山企业重点加强对地面防水、井下水患的监控，认真落实防排水、探放水等各项安全技术措施。尾矿库企业要加强现场巡检和监控，确保尾矿库排水构筑物无损坏、无淤堵，排水能力满足防洪要求，防止发生溃坝、垮坝事故的发生。电力、建筑、高空作业、野外施工等行业企业要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作。

各县市（园区、开发区）、各有关部门要加强应急值守和信息报送工作，严格执行领导干部到岗带班和干部24小时值班制度，完善预案，加强演练，做好满足抢险救灾必须的各种设备、物资和队伍等应急准备工作。要根据自然灾害严重程度和影响范围，及时启动应急预案，开展应急响应，迅速组织救援，把损失降到最低限度。

篇8

2021年上半年，在公司领导的正确指引和大力支持下，安环部认真贯彻执行国家安全生产法律法规和上级有关部门的要求精神，狠抓安全生产工作管理、积极开展安全隐患排查和治理，有效地预防了各类事故的发生。截止6月底，全公司未发生重大设备事故、火灾事故、重大经济损失事故以及任何人身伤害事故。圆满完成了公司交给本部的各项工作任务，现就有关工作总结、计划如下：

一、安全管理方面工作总结：

1、完成了2021年度与各部门、作业区安全环保消防目标责任书的签订工作。

2、组织学习传达《全国、全省安全生产电视电话会议精神及市安全生产工作会议暨市安委会第四次全体(扩大)会议》精神，贯彻落实《关于加强企业用户排查治理的若干措施》和《应急管理部办公厅关于对危化品领域安全生产新情况、新问题开展专项排查整改的通知>的通知》，并将自查情况汇报市、县应急管理部门。

3、组织安全、环保、消防综合检查及节假日前安全检查共27次，所有查出安全隐患已全部整改完毕；迎接省、市、县等上级监管部门安全检查4次，查出的安全隐患均能及时完成整改。

4、严格贯彻落实上级文件要求，向金昌市应急管理局、工信委、国资委汇报丰盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全状况。

5、完成了下半年防爆区域防雷防静电设施的现场检测并取得合格的检测报告。

6、职工培训方面，一是对八岗以上管理人员进行了2021年安全生产职责考试；二是完成了奔马公司35名转岗人员的入厂三级安全教育培训工作，考核合格后交作业区、班组开展了后续“车间级、班组级”安全教育培训。三是组织新入厂20名特种作业人员进行了培训取证。四是完成了西北民族学院、兰州城市学院的300余名实习学生入厂安全教育培训和安全交底。五是各作业区按照年度安全教育培训计划，完成了各月份教育培训内容。

7、制定《公司2021年全国安全生产月活动方案》，先后组织开展了安全生产月宣誓签名启动仪式、安全警示教育周观看人民至上生命至上和生命重于泰山专题片、组织各作业区开展应急演练周等活动，全员参与“链工宝”全国网络知识竞赛，同县应急管理局协同开展了化工园区重大危险源综合应急预案演练，举办了公司安康杯知识竞赛等系列活动。

8、组织对2020年《安全风险分级管控及隐患排查体系》进行了评审，并根据相关评审意见重新修订了双体系建设的相关资料台账，如：部分岗位增加了风险点；提高部分风险点的风险等级；增加风险管控措施等。

9、根据最新的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT 29639-2020）要求，重新编制完成了公司《综合应急预案、专项应急预案》，并在金昌市应急管理局备案。

10、完成了消防泵房、配电室、微型消防站、重大危险源等岗位消防电话的整改架设及人员的培训工作。

11、根据应急管理部办公厅〔2021〕12号文件要求，落实重大危险源安全包保责任制，明确重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人，并在现场张贴责任制公告牌。

12、完成了公司安全仪表完整性等级评估（SIL）评级报告。

13、组织修订了各岗位的现场应急处置措施并装订成册，下发各单位组织培训学习，进一步提高各岗位员工遇到突发状况时的工艺处置能力；组织开展了关于“防止误操作”有奖征文活动。

14、完成了丰盛公司年度消防安全评估报告并报送河西堡消防大队。

15、完成了现场75 台固定式有毒可燃气体检测报警器和6台便携式气体报警器的校验并取得检验合格证书。

16、刊发公司第一期安全环保周报，以落实主要负责人安

全生产职责为基础，从劳动防护用品佩戴、特殊作业及检维修、交接班及巡检、重大危险源管理、安全教育培训、大型运转设备及特种设备管理、安全隐患排查治理、应急管理要求、一、二级风险点的管控、环保三废的排放等十个版块内容通报一周的公司安全生产工作情况，周报每周更新一期。

二、环保管理方面工作总结：

1、完成了2020年环境统计年报、2020年自行监测年度报告、2020年排污许可证执行报告、2021年1季度环保税核算等各类环境管理统计数据的核算上报工作。

2、开展了2021年上半年企业自行监测并及时进行环境信息公开；实现2021年上半年企业自行监测及VOCS监测信息公开率及达标率100%。

3、完成公司排污许可证延续复证及公司环境保护责任制的修订完善。

4、编制完成了《2021年度环保目标责任书》，并提交公司与各部门、各作业区完成了签订。

5、严格按照法律法规要求，对在2021年度大修过程中计划产生的约241吨废催化剂委托有资质的单位进行转移处置，持续办理废催化剂跨省转移的相关手续。

6、完成了《公司突发环境事件应急预案》的修订评审及报备工作。

8、委托第三方对公司2台35吨/h循环流化床锅炉实施炉内SNCR脱硝改造。目前已完成2#锅炉炉内SNCR脱硝设备安装及调试工作。

9、、配合市生态环境局监测站对35吨循环流化床锅炉废气排放口开展废气监督性检测，确保有组织废气达标排放。

10、督导作业区实施脱盐水浓水配制微盐水用于绿化用水技术改造方案。

11、开展污水站运行专项检查，督促责任单位对检查问题进行限期整改，确保规范化运行。

12、参与公司重大危险源液氨储罐泄漏中毒事故综合应急演练，进行演练总结评估。对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组及相关部门提出意见、建议，最终形成演练总结并归档。

13、编制完善2021年大修环保检修方案及2021年大修应急预案。

14、组织各部门及作业区8岗及以上管理人员参加2021年环保教育培训考试。

15、按照清洁生产审核程序，接受各级环境保护行政主管部门的监督检查，顺利通过清洁生产验收，完成清洁生产审核。

三、安全、环保下半年工作计划及安排：

1、确保各类安全环保重、特大事故、一般事故、火灾、爆炸事故为零，全面完成公司安全、环保责任目标。

2、进一步落实安全、环保责任制，要求将安全环保责任进行具体落实，做到安全环保工作人人有责任、层层有分工、事事有人管，切实把安全环保生产目标责任的落实情况纳入绩效考核。要求各部门、作业区结合生产实际，不断加强和改进安全环保管理工作，为防止执行走样，必须严格落实监督、检查和量化考核，建立自我约束机制。强化安全环保风险分析，强化各级安全管理人员的责任意识，进一步提高安全环保管理水平。

3、加强安全、环保生产培训教育，强化员工安全环保意识。要求各部门、作业区要结合各自的实际情况，制定好安全教育培训计划，积极开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的安全、环保生产宣传、培训教育和预防活动，推动安全发展理念的落实。认真执行持证上岗的安全培训工作，落实危化品生产特种作业证的培训取证工作，实现危化品生产安全管理人员及特种作业人员的全员持证上岗，进一步提升危险工艺操作人员的整体水平，完善各种安全培训教育的档案管理工作。

4、强化重大危险源管理，继续做好现场安全、环保、消防的日常管理及现场检查工作，加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。力争将安全事故隐患消灭在萌芽之中，切实抓好隐患排查工作，为生产运行提供保障。

5、加强应急管理，提高应急救援处置能力。结合公司生产特点，加强安全及环境事故应急救援管理工作，不断完善各单位的现场处置预案、专项应急预案，以及公司综合应急预案。加强预案培训，让员工熟悉本单位、本岗位应急预案内容，掌握基本的事故预防、避险、处置、自救、互救等知识，强化应急意识，提高应对事故灾难的能力。

6、根据市应急管理局《关于危险化学品安全专项整治三年行动2020年重点工作的要求》和《丰盛公司安全生产专项整治三年行动计划方案》文件要求，持续推进公司2021年度重点整治工作。

7、做好七月份停车大修前全体职工安全教育培训工作及大修期间的安全措施的落实，制定完善大修安全环保方案大修应急预案，并向上级安全环保管理部门报备。

8、全面完成公司2台35吨/h循环流化床锅炉炉外脱硫、脱硝改造工作并投入试运行；完成循环流化床锅炉废气排放在线监测装置的验收及联网工作。

9、继续加强危险废物的规范化管理，完成大修期间产生危险废物（废催化剂）的规范化跨省转移。

10、做好自行监测及信息公开工作，确保自行监测开展完成率、达标率及信息公布率“三率”均达到100%；做好各类环境管理统计数据的上报工作。

篇9

以党的十和十八届三中全会精神为指导，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，以普及安全生产法律法规、落实安全生产责任、加强隐患排查治理、推进安全生产状况持续稳定好转为目标，紧密结合工业企业安全生产实际，精心组织，周密安排，营造积极参与“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的良好氛围，有效防范和坚决遏制工业生产领域安全生产事故的发生。

二、活动主要内容

工业企业2014年“安全生产月”活动于2014年6月在各乡镇（场）、县工业园区（筹建）工业企业同时开展。

（一）开展安全生产宣传活动。各有关单位和企业要按照县安委会统一的时间和主题，积极参与和配合搞好2014年安全生产宣传咨询日（6月16日）活动。要组织干部，深入企业、车间班组员工中，宣传贯彻关于安全生产系列重要讲话精神，深入学习《安全生产法》等法律法规，开展安全知识培训，送安全知识进企业。同时，企业工会、共青团和妇联等组织要结合自身特点，发挥好示范带头作用，积极开展安全生产宣传教育活动，进一步加强企业安全文化建设。

（二）开展生产安全事故警示教育活动。各有关单位和企业组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》宣传片等,对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，全面提高从业人员安全生产意识。

（三）开展安全应急预案演练活动。各有关部门和企业要围绕危险化学品、易燃易爆、机械、电器等安全生产事故易发多发环节，组织开展一次实质性的预案应急演练。要立足实际，突出重点，制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性，更好地普及安全生产应急常识。

（四）深化“打非治违”行动。针对近几年安全生产事故特点，结合历次安全生产检查发现的突出问题和事故隐患，持续开展工业生产领域“打非治违”行动，坚决纠正违规违章作业行为，及时曝光非法违法建设行为，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。

三、工作要求

篇10

截至2013年底，上海化工区投产运营的企业有52家。其中，危险化学品生产企业28家，使用企业8家，储存企业4家，服务贸易类企业7家，公用工程企业4家，物流企业1家。化工生产装置85套；压力容器5 074台（套），压力管道总长1 182.8 km；园区共有重大危险源43处；危险化学品134种，重点监管危险化学品32种；首批重点监管危险化工工艺11种。公共管廊总长25.8 km，公共管道277根，总长466 km，其中危化品输送管道115根，总长200 km。园区企业总人数9 544人，其中危化从业人员3 179人，专职安全管理人员217人；为园区企业提供各类第三方服务的承包商员工近2万人。

虽然化工园区安全管理任务艰巨，但上海化工区开创性地提出并实践了“产品项目、公用辅助、物流传输、安全环保、管理服务”五个一体化的开发理念，实现园区的开发建设和生产运行总体情势平稳受控，发展规模、经济实力和管理水平也迈上了新台阶。

推进安全环保一体化

化工区是危险化学品企业集中、安全风险集聚的区域，化工生产过程伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。因此，确保园区安全运行，防范遏制较大以上事故，是上海化工区管委会各项工作的重中之重。

根据国务院安委办的要求，上海化工区结合园区开发建设不同阶段的特点，在已经入区的危险化学品生产企业中，全面实施了安全生产标准化、自动化、信息化建设，形成危险化学品安全管理长效机制。

1999年，上海化工区完成了总体规划；2002年，获原国家计委批复同意，化工区控制性详细规划、产业布局规划、消防体系规划先后完成；2008年完成区域环境风险评价；2010年完成区域安全风险评价；2014年，又着手编制新一轮的上海化工区安全发展与环保规划，充分发挥规划先行的引领作用，高起点进行规划。

上海化工区在源头管控方面，实施高标准把关，严格项目准入，引进技术工艺先进、本质安全度高、安全风险低的优质项目，将污染重、能耗高、风险大的项目拒之门外。结合产业发展规划，合理布局，提高设防标准，充分考虑企业之间安全风险的相互影响，避免事故状态下的多米诺效应，降低园区整体风险。

纵向到底的责任体系

企业安全生产主体责任不落实，安全生产基础就不牢固，园区的安全发展就无从谈起。自2006年起，上海化工区管委会着重从4方面强化企业主体责任落实。

出台《上海化工区企业安全生产工作年度考核实施细则》，建立“年初签约、季度报告、年中督查、年终考核”的安全考核机制，明确企业负责人的履职考核要求，并在考核的基础上奖优罚劣。

督促企业健全落实内部的安全生产责任制。企业负责人牵头抓总体安排，各部门分工负责，重点落实岗位责任，形成一套行之有效、操作性强的安全管理制度，成为管委会考核企业年度安全生产工作的重要内容。

推进企业安全生产标准化达标创建工作。管委会要求企业以安全生产标准化建设为手段，夯实安全基础，加大安全投入，完善安全设施，加强员工培训，健全规章制度，提高管理水平。目前，上海化工区已有两家企业通过一级标准化的现场评审，19家企业被评为二级标准化企业，6家企业被评为三级标准化企业。

加强对企业安全生产的监督检查。由管委会安监部门组织实施日常检查，监督企业主体责任落实情况；上海化工区安委会成员单位定期组织开展联合检查；会同有关专家，协助安监、质监、交通等部门，开展执法检查；在重要节日及其他重要会议、重大节点时，由管委会领导带队到企业检查安全应急值守情况。通过各类安全检查，帮助企业及时发现、消除事故隐患，督促企业落实整改措施，收到较好效果。

构建横向到边的大安全格局

安全生产工作涉及方方面面，需要各安全监管职能部门相互配合，形成合力。上海化工区安委会自成立之初，就明确由管委会党组书记任安委会主任，体现安全管理“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。

管委会每周一上午召开应急联动工作例会，每月召开安全生产、职业卫生、应急响应、防火监督、交通安全月度工作例会，每季度召开HSE经理工作例会，每半年召开一次安委会全体会议，每年召开一次安全生产工作大会。这些会议都由安委会和安委会成员单位主办，不仅可以相互通报工作情况，而且能有序推进各项工作的落实。

在完善联检、联防、联动工作机制中，园区安委办牵头，组织安委会成员单位开展联合检查，将安全监管工作与行业管理、专业管理和生产经营紧密结合。针对发现的安全隐患，督促企业落实整改。同时，协助上海市交通委执法总队联合开展危险化学品运输执法检查；协助上海市质监局开展特种设备安全检查；协助上海市安监局开展专项安全执法检查。

2014年初，上海化工区第一次实行了管委会与驻区管理单位的安全生产工作责任签约，由安委会对成员单位的年度安全生产工作进行履职考核，健全安委会对重点任务、专项工作督办督查的工作机制，使安委会成员单位形成工作合力。

创建本质安全与过程安全型企业

上海化工区把危化品安全管理作为安全管理工作的主线，借鉴国际化工行业先进管理经验，注重化工生产的本质安全与过程安全，提高企业安全生产水平。

拜耳等跨国化工集团紧密依托全球一体的技术研发体系，跟踪化工区在役装置运行情况，不断优化工艺参数与安全措施，确保工艺技术与本质安全的一流水准。

巴斯夫等公司采用HAZOP分析、保护层分析等先进技术，对项目设计、工程建设、装置运行、检修作业和变更管理等各个环节，开展风险全分析，建立集团全球共享的分析数据支持系统。

赢创集团秉承“没有发现隐患就是最大的隐患”的理念，把隐患治理作为首要任务；赛科公司持续开展“无事故、无污染、无伤害”活动，实现隐患信息化全过程管理，加强隐患排查长效治理机制的建立。

亨斯迈、联恒等12家公司注重HSE管理体系建设，通过了ISO9000、ISO14000和OHSAS18000等国际管理体系认证，强化化工安全、健康、环境和质量标准化的全面管理。

提升园区安全保障水平

上海化工区管委会从开发建设初期，就十分重视园区的安全管控体系建设。经过多年不间断的加大安全投入，如今已初步形成以应急响应中心为平台，三级联动的应急救援指挥体系。

全封闭管理。借鉴国际著名化工基地的模式，上海化工区建立完善的园区门禁系统和视频监控系统，从半封闭管理逐步转向全封闭管理，从对物流的管控逐步转向对物流和人流的综合管控。

全覆盖监控。上海化工区设立了高空望点3个，道路监控点15个，码头监控点36个，水文监测点4个，环境监测站2个，公共管廊监控点58个，实现了对园区情况的监控。

全天候响应。上海化工区设立统一的报警电话，公安、消防、医疗、边防、保安等24h有专人值守，由应急响应中心指挥长统一调度，及时处置各类突发事件。同时，健全应急预案管理系统，先后制定完成化工区总体应急预案及周边区域应急联动预案、突发事件人员疏散撤离和应急防护预案等21个专项预案，构建起体系完善、机制完备、反应迅速、处置高效的应急处置网络。

营造浓厚氛围

打造一流的化工园区，必须培育和弘扬一流的安全文化，这既是一种影响力，也是化工园区软实力的体现。在已经落户上海化工区的项目中，80%以上的投资主体为世界级化工企业，上海化工区在引进先进技术装备的同时，也引入了先进的安全理念。