管道施工安全应急预案范文
时间：2023-12-13 17:51:50
导语：如何才能写好一篇管道施工安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：公路隧道；隧道施工；施工安全；安全管理
Abstract: the construction safety has been the highway engineering project management of the core content. This paper, from the highway tunnel construction safety management perspective, the tunnel construction safety management the main problems existing in the analysis; On the basis of the tunnel construction safety on how to effectively control and management put forward specific measures and some Suggestions to improve safety for tunnel construction reference and reference.
Keywords: highway tunnel; Tunnel construction; Construction safety; Safety management
中图分类号：U459.2 文献标识码：A文章编号：
随着我国公路工程建设进入高速发展时期，隧道工程作为公路工程建设常见的施工项目，其施工安全与管理是项目管理的重要内容之一。由于隧道工程的复杂性和其它种种原因，隧道施工仍比其它施工工程作业事故相对频繁而严重。基于此，笔者结合工作实践，就公路隧道施工安全管理作以下探讨与分析：
1、隧道施工安全管理主要问题表现
从我国近年来一些公路隧道施工的安全事故分析来看，目前隧道施工安全管理存在问题主要来自于以下几方面的原因：
1.1施工安全管理机制的不完善
目前我国隧道施工组织体系一般采用传统的组织形式，对安全管理缺乏足够的重视，通常把施工的进度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包单位把工程分包给民工队伍对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查，没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善，不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效应的关系，使得施工安全没用保障。
1.2施工管理体系存在欠缺
目前我国隧道施工企业基层管理人员比较缺乏，技术干部不足，班组长管理人员组织能力差，工人的技术水平低。在隧道施工现场，施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时，衬砌远落后于掘进，锚喷支护不符合设计要求，掘进尺度过大，通风除尘不畅等现象，给施工安全留下很大隐患。
1.3缺乏相应的应急预案与措施
一旦发生隧道施工安全事故时，由于缺少相应的应急预案与措施，其处理方案往往根据经验来进行处理，由于隧道工程地质条件复杂，事故具有多样性，不可预见性特点，在事故发生前如没有做好相应的应急预案，则会陷入无章可循的地步，采取不合理的方式、方法处理事故，有可能造成较大的人员伤亡和财产损失。
2、提高公路隧道施工安全的控制措施
2.1防坍塌控制措施
坍塌是隧道施工经常出现一种安全事故，一旦发生，将会造成严重的后果，因此，必须采取相应的措施，防止坍塌事故的发生。
（1）做好超前地质预报工作：必须严格按照隧道施工地质预报方案进行超前地质预报，为正确地选择断面大小、衬砌类型、施工方法、支护参数提供依据，指导施工。
（2）做好监控量测及洞内观察工作：隧道施工过程中，对围岩和支护系统的稳定状态进行监测，为调整喷锚支护和二次砼衬砌的参数提供依据，确保隧道施工的安全、经济、快速。监控量测是隧道施工管理中非常重要的一个环节，是施工安全与质量的保障。
（3）采用合理的开挖方法：对于明洞的施工，应该做好洞口防护措施及防排水措施，避开雨季施工，预防洞口滑坡、坠石等造成坍塌方事故。对于粘聚力小的土砂围岩，应选用辅助施工方法，如超前支护、开挖面喷射混凝土和安设锚杆等。施工中严格控制各开挖分部循环进尺，开挖和支护工序必须衔接紧密，以减少围岩变形。
2.2机械设备安全措施
公路隧道工程施工中，对机械设备的管理与控制，需严格做到以下几点：①各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效；②进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞；③所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥、专车运输，并设置显示界限的红灯；④进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车；⑤机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机操作时其回转范围内不得有人通过。
2.3爆破器材安全管理措施
（1）在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。
（2）人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。
（3）严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输运送爆破器材。
（4）洞内爆破必须统一指挥，并由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专业人员进行作业。爆破作业和爆破器材管理人员必须穿防静电服装；洞内每天放炮次数应有明确规定，装药与放炮时间不得过久。
2.4安全用电措施
（1）电力线路必须实行“三相五线”制，用电设备必须实行“一机、一箱、一闸、一漏”。在线路的排列上必须按电力线要求的颜色进行排列，必须是明显的五条线，坚决杜绝在三相四线的基础再设置一条假线。
（2）成洞地段（包括二衬间隔段）的电力线必须排列整齐、线条平顺、瓷瓶处绑扎牢固、照明灯排列整齐划一，照度必须以能够看清拱顶的施工缝为标准。
（3）各种配电箱必须牢固设置在规定的高度，盖、锁完好无损，内部配线整齐、清洁无尘。
（4）电力线的设置不得与通风管道同边，已经同边的与通风管道距离不得小于100cm。
3、加强公路隧道工程施工安全管理的几点建议
3.1建立安全管理组织机构，健全安全管理制度
成立项目负责人为第一责任人的安全生产领导小组，对安全生产工作全面负责，下设主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，项目技术负责人为安全生产的技术负责人。各隧道施工班组设立专职安全员，具体负责施工安全管理。要切实落实企业安全生产责任，强化安全生产主体责任。加强对危险源的控制，加强隐患的排查。
3.2规范施工现场管理，技术保证措施要精细化
严格施工现场安全管理，强化企业内部安全管理，隧道施工组织设计必须将安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制，报施工企业主管领导审查，经总监理工程师审核后实施，并由施工企业专职安全生产管理人员进行现场监督。施工单位要做好施工和安全防护现场交底工作，严格工序管理，规范作业流程，要加强对进入隧道人员的管理，建立出入隧道登记制度；要加强应急管理，制定应急预案。建立单位对施工单位安全技术交底、应急预案演练、各项安全措施落实情况定期进行检查，对关键环节、关键部位进行重点抽查，督促施工单位加强安全管理。
3.3落实施工安全责任制，加强施工安全培训
严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度，建立安全生产保障体系，落实各项安全生产措施，做好安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备，应急救援预案按规定报批，并定期进行演练。要加强安全宣传、教育和培训。隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员必须进行岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗，作业人员必须持证上岗。
4、结束语
综上所述，确保隧道施工安全，施工单位务必强化全员安全责任意识，正确选择隧道施工方法，结合实际情况，强化现场作业安全控制，下大力预防惯性事故发生。这对提高经济效益、确保安全生产，都会起到重要的保证作用。
参考文献:
[1]刘辉.公路隧道施工危险源辨识与应急预案[J].工业安全与环保.2009(01).
篇2
一、发包单位须审验承包单位资料
1、拆除工程施工单位，在未签定承包协议前须提供以下资料：（1）、拆除公司授权委托书；（2）、公司简介；（3）、营业执照；（4）、公司法人代码证；（5）、税务登记证；（6）、房屋拆迁资格证；（7）、拆迁工程安全许可证，以上资料复印件须盖公司公章。发包单位对承包单位所提供的材料上网核实。
2、双方签定同后，必须单独签定安全协议书，承包单位应成立拆除施工现场安全领导小组，制定实施方案，以及突发事故应急预案，所有资料整理报镇安委办审查备案，并交纳60万元安全风险抵押金，承包单位方可施工。否则发生安全事故将追究发包单位主要领导责任。
二、承包单位做好拆除施工前的安全准备工作
1、施工前，对施工人员进行一次全面安全教育培训，确保施工人员熟悉掌握所拆除建筑物的结构，了解水、电、设备、管道情况。现场安全负责人要在每次开工前向施工人员进行安全技术交底。
2、开工前，先切断现场总电源，现场应设置警戒线、警示标志，安排专人看守，严禁非工作人员进入施工现场。
3、对于生产、使用、储存危险化学品的建筑物的拆除，要制定安全预案，要经过消防、安全部门参与审核，经过批准实施拆除工程。
三、加强拆除施工中安全管理
1、拆迁工程必须使用机械拆除，严禁人工拆除。凡安委办工作人员巡查发现施工人员未正确佩戴质量格的安全帽，及施工人员违反安全操作规程行为，每人一次罚款200元，从安全风险抵押金中扣除。
2、必须按照施工方案自上而下依次进行，禁止多层同时拆除。严格执行《建筑拆除工程安全技术规范》要求进行施工。
四、做好拆除作业后的安全工作
1、拆卸下来的各种材料应及时清理，按品种、类别堆放在平整的地面上，高度应符安全规定，并留有一定的间距，防止倒塌伤人。拆除的区域，对电力线路、煤气管道、水管、供热设备管道等再进行一次检查，以防留下隐患，并要设明显标记。
篇3
一、农村饮水安全工程安全管理现状
工程施工安全是劳动者的安全和健康的保障，是促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。然而近期全国各地特大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。近几年来，全国各地农村饮水安全工程都取得了一定的成效，但在工程施工安全管理工作方面依然存在着一些隐患。主要表现在以下两个方面：
（一）安全意识不强
施工过程中因工序多，不确定因素较多，再加上管理分散，尽管在施工前就制定了各种规章制度和安全技术交底等工作，但在具体管理上，仍有部分措施无法到位，这样就造成了很多安全隐患。如有些管槽开挖后，没有任何警示标志，任由路人随意行走，认为这些只是小事，太过专注未免小题大做，反正这种情况普遍存在而从来都没有出现过问题，存在一种侥幸心理。
（二）农村饮水安全工程有着特殊的施工环境
由于农村饮水安全工程具有涉及面广、工程分散等特点而且施工环境比较复杂，如加压站房土建施工、挖掘机施工、PE管焊接、管道铺设等大都在主要干道旁边，来往人员密集，无形之中就给安全管理工作增加了不少难度，同时工程的安全配套设施不齐全，这些都成为安全管理中的一个个薄弱环节，也给农村饮水安全工程施工安全管理带来了很大的难度。
二、提高农村饮水安全工程安全管理工作水平的措施
（一）宣讲工程安全管理的重要性
很多管理者说工程的管理不好做，这往往是管理者没有正确认识到安全管理的重要性。想要将安全管理抓好，首先需要提高安全教育的认识，将安全教育放在首要位置，通过分析工程施工中存在的一些典型的安全案例，从而提高安全管理人员的危险意识，增强自身的工作责任心。而对于农村饮水安全工程的安全教育，应倡导以预防为主，做好先期的治理，确保工程防范措施的到位。在安全教育中，应采取多管齐下的措施，不仅要抓好安全培训和常规性的教育，还要将安全会议等讲义重点明确，加强宣传的效果。在安全教育中，应让安全教育具有知识型、趣味性，要懂得寓教于乐，虽然人数不多，但是安全管理知识的教育不在于人数，而在于“精”。
（二）以人为本的安全管理
管理的主体是人，客体也是人；管理的原动力是人，最终目标还是人。在农村饮水安全工程得以安全运行的过程里，人的心理素质、安全素质、文化素质等等占据了主导地位，人的行为贯穿于农村饮水安全工程的每一个细节部分。所以，在农村饮水安全工程的安全管理中：首先，要推行以人为本的措施，保障下属人员的切实利益，让职工有一种归属感，最终形成“命运共同体”的安全管理，从而推动安全管理的不断改善；其次，实行科学化、民主化的管理，要懂得激励每一位员工，充分尊重和考虑每一位员工提出的意见，这也是有利于农村饮水安全工程管理的有效措施。
（三）实行农村饮水安全工程安全管理责任制度
想要保障农村饮水安全工程能够安全的运行，需要坚持走群众路线，形成一种“安全工作，人人有责”的共识，将农村饮水安全工程的专业化管理与群众管理相结合，在专业化安全管理人员的职能能够得到有效发挥的同时，吸引所有的员工参与到安全管理当中来，提高员工安全工作的积极性，将农村饮水安全工程的安全管理制度真正的落到实处。在农村饮水安全工程安全管理中，一定要将各个方面人员的具体任务及责任划分清楚。每一个人应当做什么，应当负责哪一方面，防止出现问题而无人问津，面对问题相互推诿。针对施工操作规程，制定出切实可行的安全生产责任状，让每一位安全管理人员和施工人员都不敢掉以轻心，从而保证整个工程的安全管理水平得到提高。
（四）加强改进作业环境
面对农村饮水安全工程特殊的施工环境，在加压站房土建施工、挖掘机施工、PE管焊接、管道铺设这些工序施工前，应该合理的利用现场场地，科学规划，针对施工场地靠近主要干道的实际情况，确保现场道路畅通，切实保障来往群众的生命财产安全，尽量避免不必要的临时设施搭建。在划分施工现场的功能区域时，应合理划分并保持出一定的安全距离，避免非工作人员误入，在危险处标示或者悬挂安全警示牌。在施工的过程中，还应该实行封闭式管理，设置防护措施，坚决做到不留缺口，尽量将施工现场与周边环境隔离开来，避免施工影响到周边环境。此外，还应安排相关人员进行值班巡逻，以求万无一失。
（五）提高农村饮水安全工程安全管理的科技含量
随着电子技术的广泛应用，安全管理信息的处理也在不断的加快，使农村饮水安全工程安全管理由定性逐渐走向定量。目前，安全监控系统、管理信息系统和各种安全防范技术设备已经在各类水利工程管理中广泛应用，但是考虑到笔者所在的管理还比较原始，所以只有不断加强每一位员工的相关专业知识的科学技术水平，将原始的管理方式摆脱，以科学的管理去保证工程的安全。
（六）建立安全生产管理保证体系并制定切实有效地应急措施和预案
篇4
通 知
各子公司，公司各部门：
现将《XX公司2020年度防洪防汛安全生产应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：湖北交投荆州投资开发股份有限公司防洪防汛抢险
应急队伍名单
XX公司安全生产管理委员会
2020年5月20日
XX公司2020年度防洪防汛安全生产应急预案
为切实做好XX有限公司沿长江水域建设项目的防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员生命财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》及有关法律法规和文件精神，并结合公司实际，特制定本方案。
一、总目标
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，树立“预防为主、防重于抢”的防洪意识，贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想，切实落实防洪防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢修及时，确保施工人员、项目驻地、物质设备安全度汛。
雨季来临，为减小、避免雨季对工程建设造成损失，发生意外事故时，能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施，
作出快速反应，最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度，以及对环境影响的程度。
二、工作原则
防洪防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
XX公司沿长江水域建设项目。
四、组织机构和工作职责
（一）组织机构
公司成立防洪防汛抢险领导小组，统一对公司防洪防汛抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度，做到分工明确、纪律严明。防洪防汛抢险领导小组组织机构如下：
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX。
领导小组下设办公室，挂靠安全生产部，负责汛期日常安全管理工作。
（二）工作职责
1.组长职责
负责防洪防汛抢险全面指挥工作，负责预案启动指令。
2.副组长职责
负责防洪防汛应急预案日常工作，在紧急情况发生时，协助组长指挥做好抢险工作；对日常应急准备情况进行检查和督促。
3.成员职责
负责本部门或公司内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。
4.防洪防汛办公室职责
（1）负责公司防洪防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作；
（2）负责了解掌握洪清、汛情、水情、应急预案准备和落实情况；
（3）负责组织检查各子公司应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作；
（4）洪情汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案顺利实施。
五、重点防汛部位
边坡、护岸、地勘等重大工程和桩基、基坑、临时设施等重要部位。
六、准备工作
（一）汛前准备
1.必须从思想、组织、工程、通讯、物资、预案等方面做好防汛准备。
2.加强宣传，增强项目周边居民自我保护意识，时刻做好防大汛防大灾的思想准备。
3.对项目周边存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的城区及时做好封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟的各种准备。
4.对各子公司实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度。
（二）启动防洪防汛抢险系统
接到省、市相关单位的关于做好紧急防汛准备指令，或防洪防汛工作领导小组紧急防汛指令后，各子公司应立即启动防洪抢险应急救援工作预案，全线立即进入紧急状态，并做好各项应急救援工作。
（三）落实防洪防汛应急救援工作预案
应根据各项目实际情况，组织实施本单位防洪防汛应急救援工作预案，按照防洪防汛工作机构设定，可分为抢险组、通讯组、医护组、后勤组等相关抢险救援队伍，明确分工，开展抗洪抢险应急救援工作。
（四）做防洪好汛期巡查工作
各部门应充分做好防洪防汛巡查工作，加强与当地水利、气象、海事等部门联系，及时收集水文、气象、海事等信息，密切关注所在地河流、湖泊及长江流域汛期情况，及时通知相关单位和防洪工作领导小组。
（五）组建防洪防汛抢险应急队伍
防洪防汛抢险工作领导负责防洪抢险的日常组织管理工作。汛情发生时，防洪防汛抢险救援队伍应接受防洪防汛抢险工作领导小组的统一指挥调动，进行抢险救灾工作。
（六）防洪防汛物资筹备
提前储备足够的防汛物资，例如：编织袋、麻袋、黄砂、卵石、块石、救生衣、救生圈等，另配备防洪防汛抢险应急车辆、船舶、备用电源等设备，并及时疏通道路。
（七）保障信息畅通
要充分利用社会通信公网，确保在防洪防汛期间能将雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。
七、应急措施
（一）防洪防汛期间，在做好防洪防汛各项准备工作的同时应保持通讯畅通，加强与地方水利、气象、海事、堤防等相关部门的联系，24小时安排专人值班，确保水文、气象、海事、堤防等信息的畅通。
（二）洪情汛情发生时，值班人员应第一时间将情况报告给防洪防汛工作领导小组，由防洪防汛抢险工作领导小组指挥各抢险队伍进行抢险准备，并通报当地相关部门，同时启动本单位防洪防汛工作应急救援预案。抢险组负责组织人员、抢险物资进行抢险救灾。通讯组负责内、外通讯联系，及时与当地政府防汛部门取得联系，请求支援。医护组迅速组织人员开展医护工作，安排救护场所，将伤重人员紧急送往当地医院，力争最大限度地减少人员伤亡，同时与地方医疗机构联系，请求帮助。后勤组及时筹备各种防洪抢险物资、车辆，保证抢险工作的正常进行。
（三）根据水文和气象部门的预报，在预测有可能发生较大洪水时，防洪防汛抢险工作领导小组应根据本地区地势情况，安排人员有组织就近往高处或安全地带进行人员撤离、设备物资转移。将不能转移的机械、设备应在周边做好防护，同时切断电源，防止水淹后发生漏、触电事故。人员转移到高处或安全地带，应立即组织清点人数，确保全部转移，同时稳定人心。迅速将洪清汛情报告当地防洪防汛部门，请求当地政府及防洪防汛部门救援。
（四）洪水退后，应组织人员进行人员伤亡和财产损失统计，及时做好各种清理、善后工作，将伤亡和财产损失报防洪工作领导小组及当地防洪防汛部门。
八、保障措施
（一）要高度重视防洪应急救援工作，要以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，加强防洪工作值班和安全检查，落实各项防洪工作措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。
各抢险、救援队在接到防洪防汛抢险工作指令后，必须第一时间迅速到达现场。
（二）各防洪防汛救灾信息要及时准确，不得瞒报、漏报、防止防洪防汛信息误传、谣传，稳定社会秩序。
（三）大力宣传防洪防汛抢险救灾知识，动员参建人员组建自救组织。
（四）加强对重点防洪防汛部位的检查监督，配备足够的排险抢修力量，有效地应对和处置汛期突发事件。
（五）要与地方防洪防汛部门、附近居民建立预警联防机制，确保险情发生时能在第一时间做出应急处理。
九、附则
各子公司应根据防洪防汛安全生产应急救援相关要求，制定具体防洪防汛工作应急救援预案。
本预案自下发之日起执行。
附件：
XX有限公司
防洪防汛抢险应急队伍名单
队 长：XX
副队长：XX
抢险组：XX
通讯组：XX
篇5
关键词：HSE管理目标岗位职责施工现场工作策划施工现场运行控制检查评估改进 事故处理消防安全应急预案
中图分类号：C93文献标识码： A
1.HSE体系的现实意义：
深入推进HSE管理体系，是HSE体系良好运行的重要组成部分，是健全了HSE制度和标准体系，规范了基层组织风险管理，强化基层基础建设，不断改进创新，丰富体系内容，提高现代企业竞争力，将“健康至上、安全第一、环保先行、预防为主”的HSE管理理念，集中体现到企业基层HSE管理的全过程中，实现本质安全和清洁生产。由于HSE体系整体发展还不平衡，覆盖面还不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，对于这些迫切需要解决的问题，基层各级领导干部，要站在促进石油企业安全生产、科学发展、和谐发展的高度，提高对HSE管理体系建设工作重要性的认识，扎实推进，规范运行，务求实效。
2.HSE管理概述：
2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。
2.2 认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作的基本方针。做到防患于未然，将安全隐患和不安全因素消除在萌芽状态。
2.3 现场施工过程中始终把安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。负责安全监督检查的专职安全工程师从开工到竣工始终工作在现场，在确保安全的前提下，努力实现施工的其它目标。
2.4 严格执行中石油集团公司的反违章禁令和HSE管理原则，任何决策必须优先考虑健康、安全与环境。
2.5 建立安全生产保证体系，认真落实安全生产责任制，确保HSE目标的实现。
认真参读关于HSE的法律、法规，因地制宜的制定符合实际情况的项目HSE执行规定。
2.6 本着以人为本的原则，制订施工安全计划和措施，认真落实环保要求，规范人员的安全、环保行为，争创文明施工现场。
3.HSE管理目标：
3.1 确保安全施工，重大伤亡事故发生率为零；确保车辆行车安全，交通事故发生率为零；确保施工现场火灾及中毒事故发生率为零。
3.2加强HSE管理，确保现场废弃物收集率100％；污染物、废水排放、噪声、扬尘控制达到和符合国家、当地的标准和规定。
3.3采取切实有效的预防措施，把影响环境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，协调好施工现场的周边关系使相关方无投诉。
3.4认真做好新进场人员的HSE教育培训工作，确保教育培训率为100％；努力提高施工人员的职业健康、安全和环境管理的意识，遵纪守法，规范操作，切实形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。
3.5要因地制宜、自力更生、勤俭节约地为员工创造健康安全的工作环境，提高全员健康水平。
4. HSE管理内容与方法：
施工现场HSE管理工作的策划
4.1 根据项目特点进行危险源和环境因素的辩识、评价，突出重要因素制定风险控制措施。并做好施工现场风险点、危险源的动态分析，及时与承包商沟通，达到统一认识、统一部署、统一行动的目的，确保项目HSE目标的实现。
4.2 编制并签订《建设工程承包HSE管理协议》，该协议以施工承包合同为依据，明确业主、管理方与施工承包商各自的职责，以书面形式，一式三份，须由三方签字确认并执行。
4.3在总承包（EPC）和总承包管理（EPCM）项目中，编制并审核施工承包商现场施工安全事故应急救援预案。应急救援预案内容包括：组织机构及其职责，应急预防范围和内容，应急预防、应急准备和应急响应以及评审改进。
4.4 审核施工承包商编制的施工组织设计中的施工安全技术措施，施工安全技术措施内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。
5. 施工现场HSE运行控制：
5.1管理方在做好现场人员的进场HSE教育培训的同时，必须做好新进场所有施工人员的HSE教育培训，旨在提高施工人员的安全意识和环保意识。并监督检查施工承包商做好对各工种人员的日班前安全技术交底工作。
5.2 审查施工承包商的公司资质、安全生产许可证、项目经理证、专职安全员证等。了解施工承包商近年来的安全生产状况。
5.3 管理方分析、评估本项目施工中难度大、结构复杂、危险因素、环境因素影响大的阶段性工作,并列为专项工程。审阅施工承包商根据专项工程采取的安全技术措施，检查、督促措施落实、执行情况。
5.4 管理方对施工承包商、现场管理人员和特殊工种操作人员的安全作业资格进行审查，严格执行持证上岗规定。
5.5 管理方严格执行进场设备、电箱、安全设施，实行上报验收制度。由分包商进行自检后上报清单，专项检查组统一验收合格后方能投入使用。
5.6建立HSE工作例会制度。管理方每周召开一次HSE工作例会。会议小结上周HSE工作情况，存在问题，提出下周工作计划及要求。也可在会上进行一些有关HSE工作问题的协商和沟通，统一思想、统一行动，确保HSE目标的实现。
5.7实行作业许可证审批制度。对于有可能造成本人或他人危险以及设备损坏的工作实行作业许可证制度。施工现场对基坑开挖、动火、高空、临时用电、射线探伤、密闭场地或容器内，设备管道吹扫、试车调试等作业都要办理作业许可证。施工分包商只有在得到管理方审批同意后方可进行作业。作业前要对参加作业人员进行HSE技术交底。如果延长作业时间还须再次审批.
6.施工现场HSE检查、评估、改进：
6.1 管理方要根据施工过程的特点和HSE目标的要求，确定各阶段HSE检查的时间、内容以及参加检查人员。
6.2 建立每日巡检制度，由管理方HSE工程师会同施工承包商HSE工程师执行，并做好安全巡检记录。
6.3HSE检查做到：日检查、专项检查、月检查相结合。发现安全隐患，和HSE方面的不合格项要立即整改和纠正。
6.4查出的事故隐患，要作到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要按时复查，督促整改。
6.5 所有检查必须有书面记录，对检查出的安全隐患和违章指挥、违章作业现象必须立即发出书面整改通知单，受检单位整改后，必须由项目负责人复查确认。
6.6建立健全HSE工作奖惩制度和开展安全竞赛活动。处罚违章、违规人员；奖励在安全方面有突出成绩的人员，形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。
7.现场事故处理：
事故处理按以下程序处理：
7.1 事故报告：事故发生后，管理方、承包商必须立即按照业主要求和国家有关规定如实上报业主、公司本部、当地有关部门。
7.2 事故处理：按照应急救援预案要求，组织人员抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。
7.3 事故调查：事故调查由业主、管理方以及施工承包商组成调查组，开展调查。其组成人员必须具备资格、有经验的合格人员。
7.4 调查报告：调查组在确定事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施的基础上，形成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报业主和当地有关部门。
7.5 事故的处理必须坚持“四不放过”原则，即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。”
8. 消防安全工作：
8.1 施工现场实行动火审批制度。凡有明火作业（气、电焊作业）必须经管理公司HSE主管审批，焊工持证上岗配备灭火器材，并设监护人。收工后确认无火星残留物后方可离开。
8.2 易燃易爆物品，如氧气瓶、乙炔瓶应按规范储存。两瓶严禁同间储存，并在醒目处设置警示标志，配备灭火器材，有专人管理。现场搬运必须用手推车操作。
8.3 按照不同作业、不同区域，全面配备灭火器材。一般临时设施区域的重点防火部位，每100应配备两个10L灭火器。
8.4 有关人员的消防知识与灭火器材的使用应进行必要的教育与培训。
8.5 为消防安全，严格执行工地严禁吸烟规定、违者给予经济处罚。
9. 应急预案及措施：
9.1 目的：由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键乃至是唯一手段。
9.2方针：预防为主，常备不懈，统一指挥，高效协调。
9.3 原则：保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
9.4成立应急预防与响应指挥部
9.5应急救援预案应包括下列内容：（一）应急预防；（二）应急准备；（三）应急响应；（四）评审改进。
篇6
油气管道建设经历了多年的发展，通过结合管道生产实际情况和特点，引进杜邦公司先进的安全环保管理理念，推进了管道单位安全环保管理思想和方法的转变并取得成效。逐步树立和强化“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，大力倡导“一切事故都是可以避免”的观念，但是管道建设涉及的范围广，影响安全的因素多，尤其在管道建设中必须重视施工安全。
关键词：
油气管道;建设;安全管理;施工;安全理念
1油气管道施工面临的安全环保形势
随着集团公司三大战略的实施，天然气与管道业务实现了快速发展。投产运行的油气管道网络已覆盖全国，关联到大部分国人的日常生活。生产管理幅度和复杂程度将发生较大变化。安全生产任务将十分艰巨，安全环保的压力将越来越大。但同时，安全环保形势不容乐观，安全事故或事故苗头呈上升趋势。同类事故接连发生，对各类事故进行统计分析，可以看出，工程建设过程中的承包商事故仍无法有效遏制，承包商管理成为制约安全环保绩效提高的主要因素；工程建设成为事故的易发、多发领域；对水源地等环境敏感问题没有引起各相关方足够重视。一是安全环保责任意识不到位。特别是落实到生产一线的每个岗位、每个员工，还没有形成有效的安全生产监督体系；少数单位和个别领导安全环保意识还相当淡薄；“谁主管谁负责”、“直线责任、属地管理”的安全环保管理主体责任还没有完全落实；建设项目的环保意识不强，对国家有关环境保护方面的法律法规学习不够，对环保工作的管理不到位。二是对承包商的监管缺失。近年来发生的亡人事故基本上都与承包商管理有关。少数单位在对“承包商事故就是自己的事故”的认识上还不到位；按照严把队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、监督监理关和现场管理关的要求，有时候在把关上有漏洞，没有将承包商安全环保管理纳入统一的HSE要求和控制范围；存在重资质、轻动态管理，重合同、轻现场监督和“以包代管”等问题。三是事故事件管理需进一步加强。当前，我们对事故和未遂事件的管理还比较薄弱，对事故事件的管理重视不够，认识不清，措施缺乏针对性和有效性，尚未形成“事故作为一种宝贵资源”的理念。部分人对事故管理的有关法规、政策学习不够，部分岗位员工事故意识不强，致使低标准、老毛病、坏习惯现象时有发生。四是安全生产管理方法不够科学，口号多、真正有效的办法少，特别是对安全生产的风险识别不足，或风险控制的措施不力。
2深化油气管道施工的HSE体系建设
油气管道施工的HSE体系建设是一个长期的工作，可以有效的把事故控制到最低。一是抓好安全环保工作首先要解决好思想认识问题。安全是一种文化，是优秀企业的核心价值观，将“环境安全、生命安全”摆在我们发展速度、生产成本之上，学习杜邦公司的管理理念。在安全环保管理实际工作当中，要由“全员参与”向“全员责任”转变，由“被动执行”向“主动负责”转变，由“要我安全”向“我要安全”转变。实现这些转变，首先必须解决认识问题，只有认识提高了，才能确实树立安全环保的价值观，才能提高我们搞好安全环保工作的主观能动性。二是要强化对规程、制度的宣贯和执行力建设。加深我们对规程、制度的理解，不仅要知其然更要知其所以然。尽管这方面我们已通过各种方式做了很多工作，但有些还只是停留在表面上。如何从实际需要出发，加强宣贯培训，还要做扎扎实实的工作。三是要推动有感领导、落实直线责任、强化属地管理，狠抓安全环保管理薄弱环节。切实树立以风险管理为核心的安全环保管理理念，抓风险识别、抓风险防控，加大安全环保风险治理力度。油气管道施工过程中严格执行作业许可、现场监管、上锁挂牌等有效方法。四是要充分认识到目前社会环境对安全环保工作的影响。随着油气长输管道分布范围的不断扩大，违法占压管道、第三方施工损坏、不法分子打孔盗油等风险将长期存在，涉及的非传统安全风险因素越来越多。加上社会不安定因素也极大影响管道安全运行。
3强化油气管道施工的应急能力建设
油气管道建设的气候条件异常复杂，工程建设任务极其艰巨，这就需要我们提高应急能力建设水平，紧密结合生产、施工作业特点和实际情况，提高风险管理意识，逐步识别、积累、建立和完善风险矩阵，并逐一对应制订防范风险的预案。对施工建设应急预案再检查、再梳理、再完善；检查不能流于形式，走马观花，要确保预案在应急状态下可用、管用、对预案知情。开展应急维抢修资源检查。确保所有装备在特殊条件下拉得出、用得上，应急抢修人员能操作、不受伤。做好安全生产事故和自然灾害信息接报和处置工作，做到反应灵敏，救援有效；要不折不扣地落实重大突发事件报告制度，确保突发事件信息不迟报、不谎报、不瞒报和不漏报，报送信息要做到及时、准确、客观、全面。
4结语
油气管道施工过程中，在某些方面和国际先进水平相比，差距和短板也是非常明显的。比如说风险管理，特别是风险评价，比如说合规，就是规章制度的保证，或者是持续改进的措施，还是有比较大的差别。还有对事件的学习、彼此之间沟通等。问题是相互沟通、学习，或者说对已经发生事故的总结、应用，或者说把彼此的经验融合到一起，需要转变观念，运用科学的方法改进现有的HSE体系。在新的历史条件之下，如何进一步提高，适应新的业务发展，对我们来讲确确实实是一个新的课题。我们要讲特色，但是不要让特色掩盖自身的矛盾。始终把安全隐患治理作为实现本质安全的重要内容，绝不能认为一次集中治理就“大功告成”，一定要坚持常抓不懈、持续改进，按照“系统无缺陷、设备无故障”的总体目标，扎扎实实推进隐患治理，努力实现本质安全。
作者：梁钊 单位：中油辽河工程有限公司
篇7
一、强化红线意识，全面落实安全生产责任
（一）强化安全生产监管责任。按照新《安全生产法》强化安全生产管理职责，健全完善安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管运行机制，严格执行安全生产工作制度，进一步规范监管责任。
（二）强化企业主体责任。进一步明确工程建设各方主体安全生产管理责任，监督和指导工程建设单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产的相关单位，依法承担安全生产责任。完善住建领域防灾减灾、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明确相关单位安全生产责任。
（三）加大责任目标考核力度。继续实行住建管理部门安全生产责任目标考核制度，进一步提升安全生产责任目标考核效力。加大日常安全生产管理，继续实施安全生产管理不力企业的约谈、督办、通报，督促各企业、实现年度安全生产管理目标。
二、加强管理，不断完善安全生产制度
（一）完善安全监管制度。依据住建部建筑施工安全监督工作规程、规定，将安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化，完善安全监督程序和安全监管内容，提高安全监管效率。建立健全物业管理服务企业对住宅小区消防安、电梯安全定期开展巡查、登记、报告的工作制度。
（二）加强房屋建筑和市政基础设施的安全设防监管。进一步做好建设工程安全设防、质量管理和超限高层建筑工程安全设防专项审查，强化施工图审查，推进市政公用设施安全设防工作。
（三）严格监管执法。进一步强化建筑施工安全生产责任追究的措施，对违法违规、隐患整改不到位的企业、项目和责任人，实施行政处罚和信用管理的综合惩处，监督企业严格履行主体责任。
（四）依法严肃事故查处和责任追究。从安全管理、市场管理和信用管理等方面，对生产安全事故责任单位和责任人实施综合执法，依法对情节严重的事故责任单位和责任人实施上限处罚。严格执行生产安全事故上报和督办制度，加强对事故责任单位和责任人处理情况的督办督查和重点监控，督促事故单位开展全面自查、检查，有效消除同类事故隐患。解剖分析较大事故和典型案例，公开曝光反面典型，遏制建筑施工较大事故，杜绝重大事故。
三、抓好治本攻坚，深化重点领域安全生产专项治理
（一）继续开展建筑施工领域专项整治。组织开展两次以上全覆盖、全地域的建筑施工隐患排查、打非治违等专项整治活动，突出企业履责的监管，突出危险性较大分部分项工程管理制度的落实，突出起重设备、模板支架、深基坑、高偏颇施工现场消防等重大隐患的限期整治和事故预防。对隐患严重、屡查屡犯、拒不整改、敷衍塞责的企业和项目，倒查安全生产条件和市场行为。
（二）开展城市运营的安全隐患整治。扎实开展以城镇燃气管道为重点的燃气安全隐患整治攻坚行动，加强城市地下管线建设管理、城市“窨井盖”安全管理、城市桥梁检测与养护维修管理、以及风景名胜区、城市园林等旅游场所安全设施的日常检测、维修、养护和消防隐患排查，适时组织开展专项检查巡查。加大老楼危楼安全排查整改力度。
（三）开展建设领域消防安全专项整治。加强住建系统消防安全工作的沟通协调，进一步理清和落实行业消防工作职责，加大住宅小区消防安全排查整改力度，做好住建系统各项消防安全工作。
四、夯实安全基础，提升安全生产保障能力
（一）全力做好建设工程安全生产规划工作，确保完成规划安全目标任务，做好效果评估
（二）继续推进企业安全生产标准化建设。严格执行建筑施工企业、项目安全生产标准化考评制度，将安全生产标准化考评结果纳入企业安全生产许可证审查条件。组织优秀项目观摩、先进技术推广，结合安全文明施工现场创建活动，大力宣传企业先进管理理念和制度，提升企业本质安全度。
（三）提高督查信息的处置速度和运用效率。强制淘汰危及生产安全的工艺、设备。加强远程实时监控等先进技术使用，进一步提升安全科技水平。
（四）加强安全文化建设。以宣传新《安全生产法》行业安全管理制度为主要内容，全面开展安全生产系列宣教活动，不定期开展安全培训教育。继续组织企业安管人员、特种作业人员考核，按照“政府支持、市场运作、企业为主”的原则，多措并举，督促施工单位落实五级五覆盖安全培训制度，引导企业加强安全文化建设，不断提高从业人员安全意识和技能素质。
（五）狠抓安全监督管理队伍建设。结合行政事业单位改革，强化各级建设工程安全监督机构的内部管理，进一步加强安全监督人员的业务培训和作风建设，建立健全安全监督机构内部管理工作标准。
五、健全应急体系，提高安全生产应急救援水平
篇8
大家好！
热烈欢迎集团公司冬季安全检查组的各位领导、专家莅临敦煌公司检查指导工作。现就敦煌公司2018年安全环保工作及冬季安全大检查工作开展情况作如下汇报：
一年来，敦煌公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按照集团公司“细化目标、实化活动、硬化标准、量化考核”的安全管理要求，健全完善安全管理体系和机制，认真落实各级人员安全生产责任，深化隐患排查治理，强化现场管控，扎实开展各项安全生产管理工作。截至目前，未发生各类安全生产事故，安全生产形势稳定向好。
一、2018年安全工作开展情况
（一）认真落实安全环保责任。年初制定了以“一实现、七控制、十杜绝”的安全工作目标，按照“四级控制”的原则，细化分解了各级人员安全生产责任，并以逐级签订安全环保责任书、消防安全承诺书的方式，将安全环保目标责任落实到部门、班组和个人，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。同时，以公司“2018年制度流程年”为契机，进一步细化完善了安全管理制度、环保管理制度、操作规程，使公司安全管理工作制度化、流程化、规范化、简单化。截至目前，安全管理制度完成公司内审20项，操作规程与设备管理制度完成部门内审29项，计划年底执行。
（二）全方面开展安全培训教育。以普及安全生产基础知识、强化应急救援水平为抓手，年初认真制定了年度安全培训计划，积极开展员工安全环保培训教育工作。一是开展了年度《安全工作规程》培训学习及考试；二是举办了消防安全基础知识、《职业病防治法》、应急管理知识、《特种设备安全法》及“黄金十分钟”培训讲座；三是开展以“生命至上，安全发展”为主题的“安全生产月”系列活动；四是组织安全管理人员、特种作业人员、医疗救护人员及消防值班人员培训取证；五是观看安全教育影片。通过开展多种形式的安全培训教育工作，全方位、多角度促使员工学习安全知识、掌握安全技能。截至目前，共开展安全培训12场/次，累计参加人员约623人/次。
（三）重点抓好消防安全。一是在会展消控室和剧院消防室建立了微型消防站，配备合格及规定数量的消防战斗服、灭火器、应急手电筒、空气呼吸器、自救呼吸器、消防斧等应急设备；二是编制印发了大剧院、会展中心火灾专项应急预案，建立了义务消防队，并定期开展消防培训及应急演练活动，进一步提高公司消防应急救援水平；三是定期检查火灾报警系统、消防系统、消防设备设施，对检查发现的跑、冒、滴、漏现象及时修理，对失效灭火器及时更换，有效保证现场消防安全；四是委托第三方公司（甘肃安卓工程有限责任公司）每月对消防设施进行检查维护保养，对查出发现的问题及时进行整改处理，确保公司消防设施设备处于正常运行状态。
（四）深化安全隐患排查。公司坚持“风险预控、关口前移”的原则，全面推进安全风险管理、隐患排查双预防机制建立，持续深入开展隐患排查治理工作。着力排查人员思想、规章制度、安全装置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隐患和薄弱环节，并按即查即改的原则，对事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，加强整改验收，完成过程记录，形成闭环管理。对工程遗留的隐患缺陷积极联系业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），协调中建八局进行整改完善，进一步提高场馆设施设备的安全运行水平。截至目前，查出隐患17项，完成整改13项,计划整改5项。
（五）强化应急管理。根据七月份公司人员调整实际，公司及时调整应急管理组织架构，进一步明确细化成员职责和分工。同时，根据《安全生产法》及《事故应急预案管理办法》等法律法规相关要求，对公司综合应急预案、专项应急预案、事故处置方案进行了修编，并于8月份完成了专家评审，10月份完成了文化主管部门（敦煌市文化体育和广播影视局）、业主单位（敦煌文化产业示范园区管理委员会）及安全监管机构（敦煌市安全生产管理监督局）的备案。在日常工作工作积极组织开展事故应急演练，不断提高员工突发事件应急处置能力和公司应急管理水平。截至目前，共开展了综合火灾应急演练2次；火灾事故应急演练2次；应急疏散预案演练1次；漏水事故应急处置演练1次；防触电应急救援演练1次。
二、冬检工作开展情况
（一）总体情况
为深刻汲取近期省内安全生产事故教训，确保本次冬季安全大检查活动取得实效，敦煌公司及时成立了冬季安全大检查活动领导小组，精心制定下发了冬检活动方案，目标明确，重点突出，要求各部门高度重视、加强领导、细化责任、即查即改，重点针对历次检查查出问题的整改落实情况，“两票三制”的执行情况，冬季安全用电，外包施工安全管理，以及冬季防寒防冻、防火防爆、防触电、防交通事故等各项安全防范措施的落实情况展开，及时查找和整治影响冬季安全生产的各类隐患及薄弱环节，落实各项防寒防冻、安全越冬措施，牢固建立安全长效机制，坚决杜绝各类安全生产事故。
（二）重点工作开展情况
1.切实落实防寒防冻措施。公司积极组织人员对会展中心、大剧院、生活基地等区域的门窗、取暖设施、上下水管、消防水管、锅炉等进行了全面检查。对场馆及生活基地锅炉进行了清洗；对门窗损坏、上下水管渗漏等情况及时统计修复；对场馆各出入口采取装设棉门帘和投入热风幕等措施进行保暖；对室外给排水井盖均已采取加装塑料膜进行防冻；对大剧院卸货平台卷闸门处采取了防冻封堵措施。同时，要求进出人员及时关闭好门窗，避免人为造成冻损事件。
2.加大冬季安全用电管理。公司严格执行安全用电管理制度，一是及时对文博会期间展馆临时用电线路进行拆除回收；二是加强安全用电监督检查，严禁在办公室、宿舍违规使用大功率用电设备；三是加强电气线路巡查工作，确保主供电回路正常工作；四是及时检查、修复和更换存在故障问题的配电箱、空气开关；有效预防了人身触电及电气设备引发的火灾事故，保证冬季用电安全。
3.严防小动物事故发生。认真落实防小动物措施，对电缆井、强电间未封堵的孔、洞及时进行了封堵。对配电室、网络机房等处挡鼠板的牢固性、完整性进行了检查；在消控室、配电室、网络机房、办公室及各库房等地方，长时间、大规模的投放了鼠药和粘鼠板，并定期进行检查更换，进一步预防小动物事故发生。
三、集团公司重点督查内容
（一）有关上级安全生产要求落实情况。及时转发省政府十三届第33次常务会议精神、《省政府国资委省属监管企业外包队伍规范整顿工作的通知》及《省安委会关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》等相关文件，根据文件要求，公司及时组织开展了外包施工安全管理专项检查、消防专项检查、防洪防汛专项检查等相关工作，查出外包施工单位存在问题2项，现已整改完毕；消防系统及消防设备设施存在问题17项，8月9日已发函至敦煌文化产业示范园区管理委员会，协调中建八局尽快整改完成，有效保障了公司安全生产形势稳定向好。
（二）危险作业安全管理措施落实情况。加大高空作业、动火作业、电气设备清扫、布展搭建施工现场等危险性较大施工作业的管控力度，严格执行动火作业审批制度，加强人员培训取证工作，开展风险因素辨识与风险评估，落实各项安全防护措施，强化日常安全巡查，对于检查发现的隐患和问题，采取现场处理、责令整改、考核处罚等措施，有效预防了各类不安全事件的发生。截止目前，公司取得高空作业证9人，电工14人，焊工3人，建（构）筑物消防员证17人（另有12人已通过考试）；办理动火作业票22份；下发整改通知单14份。
（三）外委施工安全管理整顿情况。为深刻汲取省内上半年安全事故教训，切实做好公司外委单位、外包工程及劳务用工安全管理工作。根据集团公司相关要求，公司建立健全外包工程“一户一档”管理台账，组织开展外包单位安全管理专项检查活动，重点针对外委施工单位资质合格情况、合同履约情况、安全协议责任落实情况及施工方案制定落实情况等展开，查出问题2项，现已整改完毕。
（四）交通安全专项活动开展情况。严格执行车辆安全管理制度，落实驾驶员安全管理责任，完善车辆管理台账，积极组织驾驶员学习交通法律法规、典型案例及冬季安全行车知识，严禁驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、带病出车等违章行为，有效强化安全行车意识，提高冬季驾驶水平。同时，积极开展车辆安全检查，重点针对维护保养记录、检查记录，以及车辆灯光、灭火器、防滑链等方面展开，为冬季行车安全提供了有力保障。
（五）“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动开展情况。根据按照集团公司“区域地表无垃圾 生态治理无盲点专项行动”要求，公司积极组织开展“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动，及时清理场馆布展撤展施工垃圾，建立危废库房，治理文博会展览内甲醛超标问题。同时，在九月份完成场馆公共卫生检测工作，有效保障了场馆卫生符合国家标准。
四、2018年集团公司查出问题的整改完成情况
2018年集团公司检查组多次对会展中心及大剧院进行安全专项检查，我公司针对检查组提出的问题，举一反三、细化项目、划分部门，积极组织开展隐患整改工作，但仍有部分隐患问题未完成整改，具体如下：
（一）基建设计工程遗留问题。公司一直将场馆工程遗留问题作为重点隐患整改对象，多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会）联系协调中建八局完成整改，但如剧院与配电室设施无防火分隔、柴油发电机储油间无档油坎且无防渗漏措施、孔洞封堵不彻底等问题，仍未完成整改。
（二）标志标识不完善问题。公司在基建设计中，设备管道标识、电气线路标识、场馆指引标识设计不明确，鉴于中建八局不予整改完善，公司于8月份完成了部分消防设备、管道标识补充完善工作，剩余部分计划于2019年年初统一完成。
（三）消防安全相关的问题。一是个别消防泵进、出口压力表量程选型不合格，公司将量程为2.5MPA的压力表更换量程为1.6MPa的压力表后压力仍显示不明确，鉴于此，公司已将压力表退回，现已采购量程为0.6MPa压力表，计划于12月份完成更换工作。二是中建八局整改工作不积极，消防系统缺陷和故障报警多，公司于7月份委托第三方公司（甘肃安卓工程技术有限公司）对公司消防设备、设施进行维护、保养，8月份完成消防检测，并对检测发现的问题及时进行整改，公司计划于2019年年初完成展消防安全管理及消防设备评估工作。
（四）其他。配电室运行期间温度高、燃气锅炉房无通风机，天然气管道泄漏时不能尽快排出燃气问题。由于今年未列入设备设施技术改造预算，公司计划将这两项目列入2019年设备设施技术改造计划，通过加装空调或安装通风设备等方式，加强配电室空气对流，降低温度，以保证满足安全运行要求。
五、目前存在的问题
（一）会展中心及敦煌大剧院工程消缺工作整体进展缓慢，有诸多问题未得到有效落实，主要包括地面塌陷、场馆孔洞封堵不彻底、烟道改造成效不显著等问题，公司多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），请求协调督促中建八局加快整改速度，尽快完成工程缺陷消缺工作，但中建八局消缺工作始终不积极，望集团公司出面予协调处理，确保工程缺陷得以有效消除。
（二）安全管理制度、生产管理制度、操作规程不健全、不完善。按照公司流程年实施计划，公司制度、流程评审处于公司内部评审阶段，预计于今年12月底完成内部评审工作。
各位领导、专家，今年以来，敦煌公司在安全管理方面开展了大量工作，也取得了一定成绩，但与集团公司的安全管理整体要求还有一定距离，在这里还请督查组的各位领导、专家多提宝贵建议，帮助我们更进一步做好安全生产管理工作，为敦煌公司的安全生产运营夯实安全管理基础，为集团公司蓬勃发展提供有力保障。
篇9
关键词：暖通管道 安装工程 安全管理
1、建筑暖通管道安装工程特征分析
建筑暖通管道的安装是暖通空调的主要通道，安装质量的好坏直接影响到暖通系统的工作效率，在安装过程中标准要求较高，主要有以下几个特征。
交叉作业现象大量存在于建筑暖通管道工程之中。随着经济水平的发展，建筑行业也在不断的发展进步，在现代社会的建筑行业中，建筑结构的复杂性和多样性不断增加，建筑暖通管道安装工程的管道走向相对集中，另外由于建筑工程周期的影响，暖通管道工程工期重叠的现象普遍存在，工程施工交叉进行的现象也经常出现，这种交叉施工的现象会导致建筑暖通施工工程安全隐患的存在。
建筑暖通管道安装工程施工标准要求不断提高。随着社会的发展和建筑行业的发展，居民的生活水平不断提高，同时对居所环境提出的要求也不断提高，因此，在现代建筑行业的暖通工程的安装施工工程中不仅要保证质量，还要考虑对居民生活便捷性和舒适性的影响，要满足建筑结构的复杂多样行，这就对建筑暖通工程的施工质量有了更高的要求，施工难度不断增加，传统的施工手段和技术已经无法满足施工要求，为了满足施工要求通常要进行一些具有危险性的施工操作，这也为施工安全留下隐患。
建筑暖通管道的安全等级要求不断提高。在现代建筑中，为了便捷性和经济型，同时也为了克服金属管道易锈蚀，使用周期易受影响的缺点，原有的金属管道使用量逐渐减少，一些聚酯类材料以及塑料大量的应用于建筑暖通管道中，同时为了减少暖通管道热量的散失，一些具有易燃性的保温棉等材料通常会被用来防止热量散失，这些材料的使用随有利于减少热量的散失，但是也存在非常大的火灾隐患。
2、建筑暖通管道工程安装的危险来源
2.1建筑的内部结构来源
随着现代建筑的复杂性不断提高，建筑暖通工程的施工难度不断的增加，暖通管道是暖通空调的主要供给通道，一般的是外部走向并预留暖通管道和嵌入墙壁的形式，复杂的现代建筑使得暖通管道的安装也变得复杂，出现了更多的弯管道交叉管道，在一些嵌入式的管道施工中，对建筑的墙体等结构通常会造成一定程度的破坏，例如通水管道、通气管道、消防通道等，这些通道对建筑物的结构安全产生了很大的隐患，建筑供暖系统的能源消耗增加很多。
2.2施工过程中存在的弊端
建筑暖通管道的安全隐患不仅出现在建筑物的内部结构上面，还会受到建筑暖通管道施工过程一些不符合规定操作及措施的影响，这些不当的措施和不符合规定的施工操作也是造成危险来源的重要因素，主要表现在以下几个方面：
建筑暖通管道在安装过程中的工艺问题。建筑物的内部结构还有暖通管道的结构是影响建筑暖通管道施工工艺的主要影响因素，有一些施工单位在建筑暖通管道施工之前没有很好的了解建筑内部的结构，没有科学合理的设计暖通管道的结构和路线，没有结合建筑物的实际结构进行设计暖通管道的结构，在缺乏考察和预判的前提下就盲目的施工，在施工工艺上也没有结合实际建筑的特点来选择方案，同时，很多施工单位的施工技术人员的素质不高，专业知识不足，不能完全按照设计图纸进行施工，导致工程质量无法合格，暖通管道问题频发。
建筑暖通管道选材不达标。在建筑暖通管道的安装过程中，不仅要考虑经济性原则，减少耗费和成本，同时要看重质量和性能，对暖通管道的选材中更是要注重材料质量，一些工程公司为了利益，选用一些质量不合格、寿命差的材料，给暖通管道留下了非常大的安全隐患。另外，很多施工单位的施工设备的选择不合理，在施工过程中非常容易出现漏电、砸伤等事故，不仅影响施工的效率，同时也使企业和员工收到损失和损害。
施工质量问题。建筑暖通管道的施工质量直接关系到暖通管道的使用安全，一些施工单位在施工过程中没有注意控制工程的质量，没有做好工程的检查和验收工作，比如，管道的防水措施没做好，管道安装质量不合格，管道的防火措施没做好，管道出现锈蚀和结露现象，严重影响了暖通管道的使用安全。
2.3 管理及工作人员安全观念不足
工程单位的管理人员和工作人员在安全方面的意识非常淡薄，具有意识上的依赖性和惰性，管理过程中没有按工程安全标准要求进行监督检查，施工人员更是缺乏安全意识，不按照标准施工，管理人员也没有对这些行为纠正批评，最后导致工程质量严重不合格，安全隐患巨大。
3、加强建筑暖通安装工程安全管理的措施建筑
建筑暖通安装工程安全管理对整个工程发挥着重要影响，安全管理工作直接关系到人民的生命财产安全。从建筑暖通安装的组织设计、对相关工作人员进行安全培训与指导再到对建筑暖通管道安装工程安全管理的检查三方面采取措施，促进建筑暖通管道安装工程安全管理水平的提高。
3.1 严格建筑暖通管道的组织设计以及执行安全管理的标准
首先，严格建筑暖通安全管道的组织设计。建筑暖通安全管道的组织设计包括不同的部门，在设计时考虑暖通管道的安全性、安装过程中的动火作业、高空作业等，制定出安全管理方面的具体内容。其次，严格执行建筑暖通管道安装工程的规范性标准。建筑暖通管道安装工程的管理者督促相关的人员按照标准、根据设计的图纸以及技术方面的特殊要求进行安装施工。最后，做好建筑暖通管道安全方面的应急预案。发生相关安全事故后，应急预案对减少生命财产损失发挥重要作用。根据建筑暖通管道安全方面容易存在的问题，建立相关的应急预案。
3.2 加强对安装工程工作人员的安全生产的培训
人是建筑暖通管道安装安全方面最重要的要素，人的生命只有一次，必须加大对安装工作人员的安全方面的培训与指导。
首先，提高安装工作人员的安全意识。通过介绍安装工作中危险以及由于不注意安全问题发生的一系列安全事故，提高安装人员的安全意识。其次，定期对建筑暖通管道安装工作人员进行主题教育活动。向工作人员现场操作如何安全安装、遇到突发事故如何解决等方面的知识。最后，对安装工作人员进行安全教育的考核。针对安装人员的安全操作规程以及操作技能进行考核，对达到标准进行表扬，对不达标进行教育培训，达标后继续开始工作。
3.3 加大对建筑暖通管道安装安全生产工作的检查
对建筑暖通管道安装安全生产工作的检查对整个安装工程的安全管理起到防微杜渐的作用。加大检查力度要设置专门的部门，采取多种方式进行检查。
首先，建筑暖通管道安装企业要设置专门的部门对安装工作进行检查。配备充足的检查人员以及技术工具，增强检查人员的素质，对存在的安全问题及时指出，并提出指导意见。其次，采取多样的检查方式，分别为定期、不定期、常规性的检查。每天，检查人员到现场进行检查，并及时记录细节。检查要细致，重视每一个细节。最后，对存在安全问题的安装工程督促其改进。规定改正期限，到期限后进行检查，直到达标为准。
总结：在建筑暖通管道的施工过程中，只有不断增加对安全管理的重视程度，针对事故发生的原因和来源采取对应的措施，才能减少安全隐患，减少安全事故的发生，保障工程的安全。
篇10
电力系统逐渐的也引进了安全系统化理念，这种管理模式虽然仍在通过管理体系强制推广中，但是，不少有经验的工人已经意识到了安全系统化管理的重要性，并在师徒帮带的过程中，主动向年轻职工推广这种管理理念。
2安全要素
2.1高空作业安全要素
2.1.1防止人员坠落
人员坠落是高空作业的第一大安全威胁，每年在各行各业，因为高空作业而坠落人员直接导致人员伤亡的事故都会有所出现。所以说，防止高空作业人员的坠落，是高空作业最核心的安全要素。
2.1.2防止设备坠落
在进行设备吊装时，因为设备意外坠落导致设备损坏甚至砸伤地面人员的事故，也在牵扯到高空作业的各行各业都发生过。所以在设备高空作业时，采取合理有效的措施，保障设备生根之前不至于坠落，是高空作业中另一个关键安全要素。
2.1.3防止工具坠落
施工人员高空作业时，使用的锤子扳手等工具，虽说不起眼，但是，一旦发生了坠落，很容易伤到作业地点下面的人员。同时，绝大多数施工人员，有将工具使用完成后不插回工具包，而是放在梯子顶端或者设备凸台上的习惯，这就更加增加了工具坠落的可能性。
2.1.4防止设施坠落
设施的生根是否完好，是高空设施在服役期间能否安全使用的前提。因为大风、雷雨等影响，高空电力设施发生坠落而造成断电甚至伤及地面行人的情况并不罕见。甚至，跌落式断路器在跌落后伤人的情况都曾经出现过。所以，如何防止电力设施在安装后带来安全隐患，是施工质量管理更是施工安全管理的一个要素。
2.2涵道施工安全要素
2.2.1顶帮安全要素
因为涵道施工很多情况下要求有人员进入相对狭窄的地下空间，特别是公路下、山体下甚至河道下的隧道空间，这就给安全带来的极大的隐患。特别是这些巷道因为多数赋存在松散的图层中，顶帮压力较大，很容易出现塌方等事故，每年都会出现因为隧道施工造成的塌方事故。
2.2.2生命维持系统保障因为狭窄空间内气流不畅，同时因为微生物滋生等因素，很多时候涵道内空间的氧气含量会变的非常低。而且，甲烷气管道共用的涵道内，可能会因为甲烷气泄露而排开空气，导致局部的
严重缺氧。所以，确认空气质量和保持空气质量，是涵道施工的一项重要措施。我们要坚决杜绝因为涵道缺氧或者毒气积聚而造成人员伤亡的情况。
3管理对策
3.1通过施工质量管理促进安全管理
施工质量管理是保障施工安全的最有效措施，引入质量标准化的施工质量管理，在施工流程和施工质量方面，给予整个电力工程最全面科学的安全保障。从某种意义上说，质量管理，就是安全管理的一个先导。把安全管理融入到质量管理中去，让安全要求成为工程质量的一个重要组成部分。数年以前，我们在一些乡镇供电中，经常会看到一些不规范的设备生根及线路吊挂形式，比如地脚螺丝不全，应该上八个只上四个，应该上四个只上三个。有些时候，我们在加工底座和支架时，只是简单的用气割掏出螺丝孔，没有在螺丝孔上做基本的打磨和防腐处理。这些设备生根方式很容易发生锈蚀而造成损坏。在线路吊挂方面，有些早期施工特别是铺设护套线时，会出现很多线路吊挂的不完好现象，在有些涵道施工中，有的线路根本不进行吊挂，直接在涵道内拖行，这些都会给日后的施工带来隐患。特别是涵道内不完好的现象，在遭到啮齿类动物啃咬漏电后，很容易对后续施工人员带来伤害。2011年以来，我们对于设备生根及线路吊挂质量问题在安全管理规程中作出严格的规定，对不不达标的工程不予验收，这就从根本上解决了这些施工中的不规范问题。
3.2使用责任人制度严格施工流程管理
施工流程管理是杜绝施工过程中出现违章作业的指导性管理方式，我们只做完善的施工流程确认表，对施工流程进行逐步确认，包括对于施工环境的确认。这些确认环节，对于施工安全的保障是实质性的。而我们通过建立合理的易操作的巡查管理机制和责任人负责制度，可以有效的进度施工标准流程的确认工作。责任人负责现场具体监督管理，管理绩效与责任人的收入直接挂钩，如果出现问题，即可追查责任人相关责任。甚至，责任人对于施工全过程负有管理责任，出现特重大责任事故时，施工单位和被害人可以直接责任人。这就从一定程度上增加了责任人现场监督管理的积极性。而配合的巡查管理也是促使责任人加强现场施工流程管理的有效途径，在安全事故未发生时，如果巡查管理人发现了安全隐患，可以直接要求责任人安排整改，如果拒不整改的，巡查管理人有权叫停施工，并且通过绩效方式追究责任人责任。
3.3合理延长计划时间
大多数情况下，施工人员也是有着很强的主观能动性去保障自身的施工安全，谁都不会故意的去伤害自己和工友。因为电力施工绝大多数时候需要停电施工，所以，曾经很长时间内，我们对于电力施工的施工计划时间都会最大限度的压缩，而电力施工遇到的特殊情况和突况又会比较多，所以，很多工人在相对紧迫的计划时间内，会迫不得已采取比较激进和不安全的施工方式，这就造成了安全隐患。所以，现阶段，我们会合理的延长计划时间，甚至，有的供电单位，制定了弹性的工作时间，也就是在电力施工中，不对停电时间做硬性的要求，而是把施工安全放在第一位。这样一来，我们的电力施工就有了充分的时间来进行标准化的操作。这为电力施工安全带来了本质的安全保障。
3.4编制合理的计划和预案
施工计划和应急预案是施工安全的保障，良好的调度计划支持也是施工安全的保障之一。中国有句古话：“当局者迷。”也就是说，我们的施工人员在现场遇到一些突况时，可能不能做出有效的合理的解决方案。而这时，就需要我们根据对情况的预判，在施工之前就建立一些预案，在发生突况时，调度人员根据施工人员的汇报，来决定启用哪些预案或者制定新的突况处理方案。多年以前，我们曾经对可以在现场自主处理突发事件的负责人进行嘉奖，鼓励这种行为，但是，后来证明，这种现场的自主处理突发事件的习惯，也是事故的一个隐患。现在，我们要求逐步确认和汇报，对擅自处理特殊情况的个人，不但不予嘉奖，可能还视情况给予一定的处罚。这是工业工程管理的一个进步。
4结束语
