企业信用档案管理范文

导语：如何才能写好一篇企业信用档案管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工商企业；信用档案管理；建设 

在市场经济的发展浪潮中，信用是一切经济活动的前提和基础，而工商企业是市场经济下各种活动中最重要、最活跃的主体，企业在市场活动中形成的信用档案，对我国的社会主义市场经济的发展以及各项经济制度的完善起着至关重要的作用。工商企业建立信用档案是企业加强管理的需要，是维护合法权益的需要，是参与市场竞争的需要。把工商企业形成的对国家和社会具有保存利用价值和应当保密的档案完整地保留下来，是工商企业应依法履行的义务。 

工商企业信用档案是指和企业及其法人的基本情况、企业的信用状况相关的文件材料的总和，集中体现出企业在市场行为过程中的可信度、公信度和诚实信用的综合竞争力，是证实企业是否诚实守信、遵纪守法或有无违法违约、欺诈、拖欠及逃避债务等行为的重要凭证和依据。工商企业信用档案是企业信用最直接的证明，有了它不但可以依法规范企业的行为，也可以使信用企业赢得其应有的经济利润。如果企业抢先一步，早日建立企业信用档案，就有可能在激烈的市场竞争中胜出一筹，占得先机。因此，工商企业建立档案，特别是建立信用档案是档案工作的一个新领域，也是一个社会系统工程，加强工商企业信用档案的创建工作，对建设社会诚信环境、规范企业经营行为、促进企业健康有序发展都具有积极的意义。 

1 工商企业建立信用档案的必要性 

1.1 工商企业信用档案的建立有利于企业信用体系的建设和完善。建立健全企业信用体系，关系到社会主义市场经济体系的完善，关系到经济社会的健康持续发展。企业信用体系的建设，在很大程度上依赖于企业信用档案的建立与完善。完整、齐全、真实的企业经济行为材料，是判断和评价企业信用状况的第一手材料。企业信用评价、信用监督、信用约束、信用担保等配套体系的建立，都要依赖于企业信用档案。 

1.2 工商企业信用档案的建立有助于组织了解企业的有关情况，帮助企业获得更多的发展机会。对与企业有来往的组织或个人而言，建立企业信用档案有利于组织或个人了解企业的有关情况。通过企业信用档案，了解企业的经营资质、业绩、历史、诚信状况等，有助于消除市场上信息不对等的状况，保护组织或个人的合法权益。与一些组织或个人合作过程中，相互之间如果没有诚信基础，合作就很难进行下去。因此，企业信用档案在信用大环境下对企业来说至关重要，主要表现在以下几个方面：第一，企业信用档案准确记载企业生产产品状况，为企业赢得市场商机；第二，企业信用档案的建立是提升企业形象和产品品牌形象的需要；第三，企业信用档案是提升企业经营者社会形象，扩大企业知名度的需要；第四，企业信用档案有利于提高企业经营管理水平、企业整体素质和综合竞争能力，对促进企业健康发展能起到非常重要的作用。[1] 

1.3 工商企业信用档案的建立，有利于上级主管部门对工商企业的规范化管理。企业信用档案可以帮助企业主管部门对市场主体进行监督管理，褒奖遵守诚信的企业，处罚不守诚信的企业，从而规范企业的经营行为。工商部门的企业信用档案在其利用过程中，因与其他档案性质不同，展现出了一些特性，主要包括以下几方面： 

1.3.1 针对性强。从企业信用档案利用过程中所服务的对象来看，工商部门企业信用档案具有较强的针对性。由名称可以看出，工商部门企业信用档案的性质就是为了反映企业的信用状况，工商部门的职能一方面决定了它管辖和治理的范围限于在市场中进行经营活动的企业和个体户，而另一方面却也形成了其在规范企业行为、治理市场活动方面的专业优势。 

1.3.2 影响范围广。从企业信用档案在其利用过程中所服务的对象看，工商部门企业信用档案具有广泛的影响力。工商部门企业信用档案与社会的每一方面都息息相关，影响着处在市场经济中的每一个活动主体。 

1.3.3 资源共享的同时能够保护工商企业的商业机密。从企业信用档案的利用方式来看，在利用企业信用档案的过程中具有共享性和保护性的特征。一方面，社会上任何组织或个人都能获取企业的基本信息，在法定的规范程序下还可获得相关的信用信息，并以此作出信用决策，可有效防范信用风险；另一方面，企业信用档案中的某些内容又涉及商业秘密和个人隐私，如企业资产状况、企业的交易活动、法人的个人资料等，具有一定的机密性，不宜对外公布利用。[2] 

2 工商企业信用档案的基本内容 

企业信用档案从形成渠道看，可分为直接信息与间接信息。直接信息是指企业自身活动中形成的信用材料，如企业基本情况、资产状况、借还贷记录、纳税记录、会计报表等；间接信息是与企业相关的单位形成的反映企业信用状况的材料，如工商、税务、金融、质量认证等部门关于企业经营、纳税、贷款产品质量等记录以及来自客户或消费者的评价。 

从具体内涵看，主要包括企业资本信用档案、商业信用档案、管理信用档案等三个方面的内容。第一，企业资本信用档案，主要指企业按照公司章程的规定缴纳投资款，按期归还各种借款本息，按公司章程向投资者分配股利；企业的贷款记录，贷款方式、作用，还款情况；担保单位、金额、期限等情况记录等。第二，商业信用档案，主要指企业在生产经营过程中不生产销售假冒伪劣产品，不进行商业欺诈，按时向购货方供货，以及产品质量记录，产品质量标准、状况等。第三，管理信用档案，主要指企业向外提供真实合法的财务会计报告，严格执行各项合同、协议，按期交税等记录。[3] 

3 工商企业信用档案管理体系建设的具体举措 

3.1 加大宣传力度，重视工商企业信用档案的建设。工商企业作为经济实体，应该更加重视信用问题。只有充分在思想上重视，转变单纯追求经济利益、无视信用的落后观念，才能在目前的市场竞争中占据有利地位，形成规范的企业信用档案体系，达到国家强调的可持续发展要求。企业信用档案体系建设既是一项长期而复杂的系统工程，又是一项当前亟待加强的重要工作。各企业要高度重视企业信用档案的建立工作，切实加强组织领导，指定专门的职能部门和人员负责此项工作，做到科学筹划，精心组织，以推动企业信用体系建设的规范有序进行。现阶段，我国企业的信用档案意识淡薄，不利于企业发展，所以，我们要通过企业报刊、宣传栏、各种会议和培训，加强宣传，营造重信用、讲信用、守信用的舆论氛围。努力增强职工的“信用档案”意识，促使企业珍惜自己的信用记录，这也是建立企业信用档案的基础和切入点。[4] 

3.2 工商企业信用档案可与业务档案统一管理，做到及时更新和完善。收集是档案工作的首要环节。由于信用档案的来源广泛，它不完全由企业自主产生，因而一定要把好“收集关”，收集时要注意以下几个方面：1.注意内部收集与外部收集相结合，使来自政府管理机关、银行、税务、审计等外部生成的信用档案不至于流失；2.注意集中收集和随时收集相结合，强调随时收集；3.注意专职档案员和兼职档案员相结合，特别注意发挥企业兼职档案员的作用。 

3.3 完善规章制度，建立工商企业信用档案管理制度。建立工商企业信用档案，首先要建立企业信用档案的管理制度，以此促进企业信用档案有序管理和依法移交。制度制定要在国家有关法律法规的基础上，对信用档案管理原则、信用档案的形成和归档、信用档案的开发、信用档案的利用等作出规定。培育良好市场信用体系的核心是要建立使守信者得利、失信者受罚的制约机制，确保契约主体权利不受侵害。各有关企业要按照建立企业信用档案的要求，建立和完善相关的规章制度，为企业信用档案建设提供制度保障。 

3.4 工商企业信用档案的安全维护。工商企业信用档案中，有些内容涉及商业秘密和国家安全法保护范畴，因此在提供信用档案利用时，注意保护好商业秘密和国家安全利益。只有经过授权的机构，才可以利用信用档案，同时，根据各个授权机构的不同权限和特定需求，提供不同内容层次的信用档案。要在保护好隐私权的前提下，开发利用好企业信用档案信息。企业信用档案建立后就要依照法律的各项规定合理公开。当前，企业信用档案的利用过程中公众最主要的疑问聚集在企业信用档案利用是否会侵犯隐私权。企业信用档案中披露的信息主要是针对企业的财务收入信息和名誉内容，记录企业的优良行为和不良行为，而这些信息通常被人们视为隐私不愿意公开，我们有必要弄清楚隐私权的法律规定，根据法律规定合理披露企业信用档案，在保护好隐私权的前提下，最大限度地发挥企业信用档案应有的作用。   [本文由WWw.dYlW.nEt提供，第 一专业档案管理论文，欢迎光临dYLW.neT]

参考文献： 

[1]夏凤娟，白爽.对加强民营企业信用档案管理工作的思考[J].黑龙江史志，2008（2）. 

[2]赵惠，尚珊.论工商行政管理部门企业信用档案的利用[J].科技情报开发与经济，2014（6）. 

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关键词：企业档案管理；技术；网络信息化；建设

档案是企业、政府机关单位、事业单位等多个组织机构的重要历史记录，其主要以图表、数据、文献等多种形式作为载体。而网络信息化下的档案主要是一种信息资源，即能够实现网络共享，并以信息和多种载体形式一同呈现出来，即这种档案信息包括与档案载体有关的信息资源，能够使档案内容更加真实完整及可靠。而随着我国社会形态，经济与科技的迅猛发展，档案管理模式逐步走向了信息化、网络化、数字化等的多种档案管理形态，使得档案资源能够充分开发，便于企业等多种组织机构办公作业。

一、档案管理实现网络信息化的现实意义与重要价值体现

档案管理实现网络信息化必须要以信息产业技术作为主要媒介，通过计算机、网络硬件平台等多种设备或渠道体现出来。简单来说，它最为重要的现实意义与价值就是使得档案管理由纸质管理走向了信息化形态下的整合管理模式，使其实用性与可靠程度大有提高。具体体现在以下几个方面：

（一）工作效率大幅度提升

档案管理由纸质管理时代过渡为微机网络化形式后，能够轻松的将过去以立卷形式为主的档案管理转变为实时文件归档管理形式。这样不仅使得以往的工作量大幅度降低，同时还能随时查缺补漏，将遗漏之处或整合管理不足之处加以弥补，如可以随时插入办公所需的其他信息文件，从而能够满足现代化档案管理办公所需，提高工作效率与质量。同时，网络信息化形态下的检索功能的体现也能够使得办公作业更加方便与实用。

（二）档案能够实现可靠与完整

网络信息化下的档案管理能够利用现代办公作业自动化所需的扫描仪与数码影像等设备进行扫描，扫描后的图片还能与原档案进行对比，从而起到了完善档案文件内容这一目的，而不会向传统纸质档案管理时那样繁缛，即整理不好或工作疏漏时造成档案文件腐烂与丢失等。

（三）调用档案文件更加实用与方便

以往在使用办公所需的档案文件时，要先查阅档案记录簿以找出档案文件所在区间，从而才能调出档案。而网络信息化形态下的档案调用，可以利用模糊搜索、结果查找、以及高级检索等功能去筛选档案信息。这样不仅使得档案使用更加实用与方便，还利于异地查阅相关档案文件，即实现了档案远程管理与调用，能够更为充分地体现档案的使用价值。

（四）分级管理与权限设置能够保障档案保密程度

网络信息化形态下的档案查阅可以设置登陆查阅权限。这种权限设置，一是明确了使用者自身可查阅文献资料的权限级别，二是能够将使用者的登陆情况与调取文献资源情况进行在案。也就是说，使用者通过查阅权限等级的设定，能够保障文献资源的保密性及完整性，在其使用文献资源的基础上，将使用情况及时反馈给档案库相关工作人员，以便利于掌握档案工作的执行情况。

二、档案管理网络信息化建设进程中存在的主要问题

网络信息化形态下，档案文件的相关数据与信息资源等能够存储于光盘、磁盘、优盘等多种媒介中；即以数字化代码形式载体依赖于存储媒介、计算机软件、网络硬件平台等，从而真正体现其重要价值。所以，档案管理实现网络信息化有着它实用方便的特性的同时，还存在着自然因素与人为因素影响着它的操作安全程度。另外，信息产业技术下的档案信息资源或电子数据等，对操作设备与操作环境的依赖程度较高，所以在档案网络信息化管理形态下的档案安全为之重要。相比档案纸质管理时，档案管理网络信息化的实现更加方便实用，而传统纸质档案管理时可能会出现自然耗损与人为管理不当造成的档案资料、重要文献的损失与破坏。由此看来，档案网络信息化管理更加看重于信息资源的绝对安全。尤其是在当前信息产业技术盛行的年代，网络黑客也应运而生，他们的破坏手段无所不在，可以利用电脑病毒、木马程度等实现远程攻击计算机系统，从而有很大可能会导致档案重要文献、电子文件的灾难性后果发生。除此之外，档案管理办公人员的操作不当或相关计算机应用体系知识欠佳，也会造成重要文件资源的损坏，即安全性或者说是档案可靠程度难以保证。

三、档案管理网络信息化的必要实行举措

（一）提高档案信息安全程度

档案信息安全程度必须得以保证，以此才能实现档案使用阶段的充分价值，且使得网络信息化建设进程的开发效率与质量更进一步。所以，档案管理工作必须要做好杀毒软件的安装以及防火墙的安全设置与维护。利用杀毒软件和防火墙定期对电脑进行安全检查，尽量防止病毒的入侵。而对于数据载体的物理故障和设备的技术故障，就必须要管理人员在管理的过程中定期对数据载体和设备进行检查，从而避免发生故障后造成不可挽回的局面。除此之外，还应该加强档案数据资源与重要文献信息等的保密工作；在管理时应该制定管理制度，使档案管理网络信息化建设工作进程能够有章可循；为了防止人为的破坏，可以采用进入系统时输入密码的方式对网络进行管理，让登陆系统的人都进行身份验证，预防了一些蓄意破坏资料的人入侵系统。

（二）开发自身单位所需的档案管理软、硬件设施

    要加快档案信息化的建设，就要配置与档案管理信息化相适应的软、硬件调教，从而使企业档案信息化建设加快发展。企业等组织机构要开发适合本部门、本行业使用的专门的档案利用软件。企业实现档案信息化管理的主要软、硬件设施包括计算机软硬件基础环境和各类辅助设施，如信息高速公路和宽带网，各种通信子网，内部局域网及与之配套的软硬件设备如交换器、路由器、大容量储存设备、高性能服务器，以及操作系统、高可靠性的信息安全系统、数据库管理系统等。

（三）打造一支技术团队

    任何行业都需要人才作为先进技术生产力，尤其是当前竞争异常激烈的知识经济时代。同样，档案管理由以往纸质时代过渡为信息网络化应用进程时代，档案管理工作的技术含量也大幅度提升

。另外，当前网络信息化档案管理的人才也很金贵，人力资源稀缺程度较高。这是因为档案信息化管理需要大量的信息处理、技术研发、计算机语言编程人员、数据维护人员等多种岗位工作人员，并且需求这帮人才的专业知识储备程度够强，能够满足现代化档案工作所需。为此，企业应当打造一支专业技术与自身素质水准较高的工作团队。要求其能够熟练操作计算机信息管理系统与做好档案管理工作的基础上，树立起责任意识及保持好健康工作心态，以此才能满足网络信息化档案管理工作所需的各项要求。

结  语：

    总之，档案信息管理的工作任务在现代企业管理角度看来十分艰巨，并且责任重大。这是因为当前信息产业技术盛行，企业必须在满足市场需求的前提下，还要兼具满足自身所处发展环境下的各项建设作业进程的开发技术需求，以此才能实现稳定经营与健康发展。

参考文献：

[1] 王瑶. 档案信息自动化系统管理问题的思考[J]. 黑龙江科技信息, 2007,(21) .

[2] 郭志敏. 档案管理信息系统建设应注意的几个问题[J]. 山东档案, 2008,(05) .

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论文摘要：信息产业化的快速发展，给企业档案管理工作带来了巨大影响。档案管理工作在企业乃至社会的发展中起着非常重要的作用，进行档案管理相当于将各类知识进行浓缩、融汇，是信息的传承。认识到档案管理的重要性，并对其进行合理的开发与利用，可以达到事半功倍的效果。

档案，可以说是人类文化与知识的结晶，对其进行合理的开发、利用，实现档案信息化，对各类信息资源进行分类、分析，加以提取并利用，既能提高档案的利用效率，又能降低档案管理的成本，还能为企业和社会提供优质的服务，可谓一举多得。

1对档案信息进行合理的开发和利用，是企业生存与发展的重要保障

我们所说档案的价值可以从两个方面来理解，一个是档案对于本单位的价值，另一个是档案对于其他单位的利用价值。从这两个方面我们就可以看出对档案进行管理的重要性以及档案的可利用价值。开发与利用档案信息是企业求生存、求发展的需要。在市场经济的法则下，适者才能得到生存，与时俱进的强者才能得到发展，这就好比逆水行舟，不进则退。所以，高明的智者或聪慧的企业家都能做到与时俱进，并高效地开发与利用档案信息，为企业的发展提供决策依据。

1.1档案信息的生命力源于开发与利用

首先，要重视推广交流以及服务环节的紧密连接。为适应市场经济发展的规律，企业就要重视档案信息的开发与利用，这是保障企业与时俱进的需要。因此要立足于广泛地搜集信息，其中包括政策、高科技、新的管理模式、新技术推广与应用等各方面的信息持有，并从中进行科学地整理、分类归档以及动用网络平台进行录入，为企业的发展提供可靠性、科学性和前瞻性的信息。

其次，在信息的开发与利用的时候，要注意用科学的方法，加以甄别和求证，不断提高分析、整理的能力，使其信息开发与利用功能得以释放，进而提高信息开发与利用的工作价值。因为你提供的信息有吸引力、现实性强、参考价值大，就必然会引起领导者的注意和研究，这也是信息开发利用重要性的一个方面。

1.2 提供的档案信息要及时准确

信息重要性具有可采用性和价值性。为此，档案工作者要在浩瀚的信息之海中，应以猎人般的敏锐嗅觉、科学工作者般的缜密思维去汇集有用的信息，还要善于用档案管理系统的网络进行收集。为了确保信息的及时与准确就要定期举办各单位兼职档案员培训班，着力宣讲档案信息开发与利用的重要性、信息收集及时准确的必要性、档案信息申报标准及要求。以此来提高信息提供者的素质，力求信息提供的质量高、可信度强，从而保证信息提供的时效性。

2 建立企业档案信息网络平台的重要性

2.1 建立信息网络为企业发展提供信息共享平台

建立档案信息网络平台是适应市场经济高速发展、新科学、新技术不断涌现的需要。因为任何一个企业不能做到与时俱进，就有可能被时展的大潮所淘汰；只有跟上时代的速度，适应时展的步伐，才能积淀发展的实力。为什么有的企业发展到一定程度就停滞不前了，而有的企业可以发展到跨国公司的高度？其中一个重要问题就在于企业领导者重视信息开发利用的程度。运用网络平台资源共享，其效能是显而易见的。

2.2 建立档案信息网络，做到信息共享，共同开发与利用

企业档案信息开发与利用工作有其独到的地位与作用。为了使企业领导者在制定发展战略规划时体现其科学性，可行性，就必须发挥档案信息开发与利用的功能作用。档案信息系统在大范围集成化、凝聚信息量，利用计算机管理就能使档案管理实现现代化，因为随着社会经济、科技、文化的发展，档案信息的总量也出现了惊人的增长速度。所以运用计算机的管理功能，就能使档案信息达到图、文、声一体化，并在视觉和心理上，引起了领导者的关注。同时也体现出了档案信息存储量巨大、保管时限长、存储成本低和调用与参考及时的显著优势。

2.3 建立信息网络平台强化档案管理功能的需要

作为档案管理部门有着得天独厚的条件与优势，这就是掌控大量的资料，存储相当多的信息。因此，要把信息的开发与利用纳入现代化管理工作之中，并不断强化档案管理的功能，提升档案信息管理的质量。企业建立档案信息网络，就为企业档案信息开发与利用提供一个平台。档案管理者利用网络获得大量信息，对信息及时进行分类开发编著。把企业内部网络与档案管理信息系统建立相关公开信息的链接就可以共享资源，在节约资源的同时，把信息公开职能逐渐迁移到档案管理信息网络中，让档案信息利用者形成一种意识，有利于档案管理其他资源的开发利用。企业各职能部门就可以通过网络平台对档案信息进行有效的利用与开发，从此提高其工作效率，为企业可持续发展发挥职能部门的作用，为企业增创效益。档案管理部门要精心地做好档案的收集工作，依据企业生产特点，切实搞好跟踪服务。对企业的基建、技改措施、科研等项工作。需要档案管理部门主动上门服务，以保障档案收集信息齐全，这样才能保证及时了解需求，提供必要的资料。例如：一个大型基建项目，从项目立项开始，档案管理人员就要事先编制归档工作计划、标准及要求，事中进行跟踪管理，参与计划与鉴定，事后进行归档资料的审查与验收。凡是对企业有价值的信息都应为档案收集的内容，以保证馆藏质量。以此享有丰富的信息量，开发才会有丰富可采用的信息，利用才满足企业可持续发展的要求。档案管理工作职能的加强，就在于把档案开发利用的价值植于生产，科研的建设之中，从而将档案知识财富及其潜在的生产力转化为直接的生产力，从而获得新的效益。

3着力提高档案工作者的素质及信息开发与利用的能力

档案的管理部门在认清企业档案信息管理开发利用的重要性同时，也理应加强对档案管理的科学性，信息开发与利用的价值性和独特性进入深入研究，在保管好大量信息的前提下，应及时地进行分类、鉴别及收录，为企业的发展提供科学有价值的信息。这就要求档案工作者要注重提高自身素质与能力，以适应现代化档案管理工作。为此，要强化五种意识：

3.1 强化学习与运用现代化管理知识的意识，提升档案管理的能力

档案工作者有别于其他专业，不仅专业性强，也要求其涉猎现代化管理知识，科学技术知识以及与档案管理相关的法律知识等。应当提供档案管理工作人员进修提高的机会，以不断提高自身素养。其作用是活用档案信息开发与利用，让档案信息所具有的功利性能有效地激活并开发与利用，为企业发展服务。同时也要在电子档案管理上有所创新。

3.2 强化超前意识，丰富档案信息

档案管理人员要了解和熟悉本企业的生产经营流程，掌握企业基本的生产属性，了解企业产品更新与发展的动态，以便随时地介入，以获取更加丰富的信息。要坚持做到三优化：第一，优化档案材料的征集范围，制定详实的工作标准。第二，要优化接收征集工作程序，明确重点、解决疑点、理顺难点。第三，要优化整理归档分类登录等工作，做到精化，细化和量化，使档案信息及时有效地传递企业相关部门，为理顺企业管理服务。

3.3 强化精通业务意识，不断吸纳新的管理工作标准与要求

业务学习要融会贯通，善于捕捉新的相关知识并适时地补充，以此来提高档案信息管理能力，有效地盘活档案信息的开发与利用工作。

4总之，企业档案信息开发与利用工作是现代化管理企业的一个重要环节，为此要在工作的实践过程中，不断修正管理工作标准，提高管理质量。因为这是档案管理现代化的一个显著标志，也是提高企业管理效益和经济效益的重要手段。所以企业档案管理人员要认真围绕管理，生产和效益这三个基准点，审时度势地进行档案信息开发与利用，以此推动企业管理在质与量上有一定的提升，进而使企业管理效益和经济效益得到显著的提高。

参考文献

[1]聂云霞. 信息公开环境中信息服务之对策思考[j]. 档案学通讯，2007（6）：37-39.

[2]李金峰.档案利用信息反馈工作的问题与对策探讨[j]. 档案学通讯，2007（3）：27-29.

[3]周毅. 档案信息化中的信息技术外包策略[j]. 档案学研究 ，2004（1）：54-56.

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【关键词】 施工企业 档案管理 运用 创新

建筑施工企业档案工作随着现代企业管理制度的建立和完善，为企业及社会发展发挥了巨大的作用，并日益与企业的招投标、生产经营、施工技术和施工质量活动息息相关，是企业内外部住处的载体和归缩，与此同时，存在的问题也体现的越来越明显。

1 档案管理的宏观性薄弱

当下的施工企业档案室名为档案室，实则就是存放各类档案的仓库，档案人员实则就是保管员，绝大多数的时间档案室无人问津。在衔接与沟通的管理体制方面体现的微不足道，由于管理上的被动，造成了对全局性和局部性情况掌握不灵、史料鉴定滞后，电子文件、信息化管理无从下手等问题。完全不能达到社会多元化的要求。

2 服务水平与信息化管理差距大

档案管理是信息开发利用的基础，信息资源的开发利用是档案管理的目的。档案的生命在于应用，而目前建筑施工企业档案工作在提供各类信息利用与服务方面，无论是案卷检索的方便性、材料编研的针对性、信息传递的快捷性、服务手段的多样性或服务的主动性、协作性等方面均存在许多不足。如不少单位的档案编研、利用仍是手工操作，有的单位网络档案信息化管理甚至尚未起步。

3 档案管理的重要性认识不够

对档案资料的重视度各部门参差不齐，部门员工尤其是项目施工人员对《档案法》知之甚少，对档案法制观念有待提高。对专职和兼职的档案管理人员培训工作、宣传工作及工程资料要及时完整的整理归档，制定完善的档案入库、档案借阅制度等方面都有待加强。

施工企业档案管理工作要更快更好的发展，提高核心竞争力，就要做到紧密结合现实情况，又能够符合时展的必然趋势。主要应体现在如下几点：

（1）紧紧围绕企业改革、发展、稳定这个大局来展开，要把研究档案工作自身的形成、生长、发展规律置于企业改革、发展、稳定之中，要在服从和服务于企业改革、发展、稳定之中寻求档案工作自身的创新与突破，并着力解决企业急需的热点、疑点、难点问题。只有这样，企业档案工作才能在创新中赢得主动，争取支持，提高地位，实现发展。否则就难免陷入“孤芳自赏”的尴尬境地，甚至偏离创新的方向。

（2）十以后，加强新时期党建和思想政治工作、强化民主管理职能等一系列重大而深层次的问题，这既是对建筑施工企业档案工作提出的严峻课题，也是建筑施工企业档案工作创新的极好机遇。因此，建筑施工企业档案工作只有牢固树立主动服务的意识，发挥“鉴古喻今”的不可替代的作用，为企业的中心工作及时提供能够促进企业可持续发展的各种种信息，才能寻求自身的定位与发展。

（3）做好档案资料的收集、归档工作、积累储存档案是为了更好的利用，而利用好档案信息，反过来也会促进档案管理工作。建筑施工企业档案工作作为项目施工过程中产生的智慧结晶，就应该从原有的封闭状态中走出来，在不违背保密、保管期限等前提下调整服务思路，建立新的优质服务体系，采用有偿或无偿相结合的办法，向整个社会、单位及个体使用者开放。通过对档案资料的编研，企业可以进行技术创新和管理创新，如公司各部门（如技术人员、施工人员、管理人员）都亲身体验到档案的价值，也会促进他们积极的投身到档案搜集整理的工作来，从而使建筑施工企业档案在推进社会进步中发挥重要作用。

（4）档案人员要不断解放思想，做到“不唯上、不唯书”，敢于在实践中抓住新机遇，探索新途径。要积极吸收当今世界上先进的管理经验，真正走出一条适合自身发展的新路子。概括地讲，建筑施工企业档案工作要从过去传统的封闭型和半封闭型向开放型、社会化转变，要从计划经济体制下的手工作业型向市场经济条件下的现代化管理型转变，同时，还要对现存的档案理论进行大胆改革。

（5）信息时代的企业档案工作要实现技术创新，重点应在以下两个各方面着力用功：一是要结合胶片、光盘、磁盘、新型感光材料等新的档案载体、介质转换与修复手段，资源网络化管理与资源共享等技术，实现档案信息电子化及电子档案信息化，使技术创新成为档案信息收集、传递、开发、应用等主要功能的源泉。二是要把主要精力放在管理、开发、利用档案信息上，而不是用在管理档案的载体上。如果建筑施工企业档案技术创新得以实现，必将把固有的管理模式引入一个全新的领域，使得传统的人工管理模式过渡到计算机管理、网络管理模式。档案室也必将从档案的保管基地转换成对社会公众提供广泛利用的信息中心。

（6）档案管理的信息化应用，要形成资源科学、有效管理的手段综合。在档案管理的信息化运用中，要充分结合档案管理施工企业档案管理的特殊性，实现设备管理、技术应用等管理的全面运用。一是要构建计算机的使用系统，在对施工企业人员的全面管理上，加强施工企业档案管理人员的培训，在录入数据的基础上，建立工作人员、设备管理等多种信息平台，通过现代化检索功能，实现对计算机随机管理的综合运用。二是强化信息化建设的整体渠道。在档案管理的信息化建设贯穿在管理工作的全局，在丰富个人施工企业档案信息的同时，突出个人特色，实现档案的动态管理和补充。并通过计算机软件系统的运用，在施工企业档案管理的设备添加上，备足计算机、打印机、扫描仪等设备，全面实现施工企业档案管理工作的现代化和信息化。

4 结语

建筑施工企业的档案管理人员必须了解项目工程建设施工的具体操作程序和工作流程，掌握每一施工阶段可能形成的档案资料。采取追踪、分阶段收集、强制性收集等方法及时收集整理归档。对施工过程中产生的技术创新和管理创新，要积极进行档案编研，提高档案利用价值。紧紧围绕企业的施工生产经营工作，使档案资料源于施工生产，服务于施工生产。

参考文献：

[1]刘华龙.计算机在档案信息化管理中的应用.青春岁月，2012年13期.

[2]王英秀.档案信息自动化若干问题的思考[J].中国新技术新产品，2011年13期.

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关键词：信用档案管理

随着信息时代的发展，档案部门将现代信用档案的科学管理提到了议事日程加以研究，积极指导机关、企事业单位建立信用档案，并协助有关部门在国家综合档案馆建立起信用信息远程利用平台。

一 、综合管理信用档案可以满足新形势下社会对信用档案的远程利用

档案部门通过综合管理信用档案可以满足新形势下社会对信用档案的远程利用，这是档案部门综合管理的优势。一般法人单位的客户信用记录 ，是在业务活动中产生的，由于同一信用主体的信用档案往往形成并保存在不同的单位与部门，如银行、税务、保险、海关、技术监督、工商行政管理部门、民政部门、法院、检察院、公安局等，从这些单位采集与远程利用信用信息十分困难，一方面有了解他人信用状况的需求，另一方面却无从获取本单位以外的这些信息，一份调查表明，将本单位信用记录对社会提供查询利用的仅占百分之二十，因各类信息最终均得保存在档案部门，要实现信用档案信息的跨部门、跨行业、跨单位、跨地区的远程利用，档案部门较之有优势，我们可以利用平时已建立的工作网来收集分散在各部门的“信用档案”信息，然后进行综合整理、开发、利用，通过公开网、公共网为社会需求提供服务。档案部门要发挥信用档案管理优势，一方面应充分开发馆藏有关信用档案信息资源，对已有馆藏档案信息的挖掘，将日积月累的大量材料，经过筛选使其精华保存，形成比较完善的“信用档案 ”，为做好信用档案工作提供历史经验，另一方面是对尚未入馆的档案信息的开发利用，当然，这还需要各级政府的适度干涉打破和消除单位与单位，部门与部门，行业与行业，地区与地区之间的壁垒，促进信用档案信息远程利用。信用档案信息作为一种特殊的专门档案，有着自身的规律，对其产生与形成的规律、产生范围、保管及真实状况的鉴定，信用共享的研究，探索这类档案运行的内在规律，不但在理论上有所创新，从工作实践中摸索和归纳出一整套科学有效、具有可操作性的管理方法，可以丰富我国档案学的内容，更重要的是有利于社会信用体系的建立，在全面建成小康社会中发挥强力作用。

二、根据形势发展和需要，扩大职责范围，明确具体管理内容

由于社会的不断发展，信用档案是新形势下档案工作新的工作对象，信用档案在内容构成、收集渠道、管理方法等方面与传统档案有所不同，但也有许多共性，目前部分国家商业银行建立的客户档案、信贷档案等已涉及到信用档案范畴，档案部门要增强工作的主动性和积极性，将信用档案工作纳入自身的工作视野，对这些档案进一步加强研究，界定收集范围，规范管理方式，改进管理手段，明确利用途径，积极探索信用档案管理的最佳方式和有效途径，最终使每个企业和个人的信用状况从无形走向有形，从难把握到有“记录在案”的质的飞跃，这是档案部门实施职责的体现，优势的体现。

信用档案主要指相关机构根据业务需要，搜集、整理和保管的反映个人企业信用状况的信息材料，由于内容涉及一些非公开信息，一般以户为单位进行管理，形式上类似人事档案，故泛称为信用档案，其形成比较广，涵盖诸多行业领域、企业（包括个体私营企业）、社会中介组织的登记注册、法人执照、产品质量认证、评估材料、经营销售行为、纳税、合同履约、部门规则、行业的主管部门对行为规范诚实守信者认定的文件、证书、牌匾等不同形式的原始记录、对有违规违法行为者，监督部门执法部门形成处罚的文件材料等，还有与企业中介机构和个人诚信操守相关的大量档案材料。

按照国际惯例，个人信用档案资料分为良性记录和不良性记录，前者将保留十年，后者保留三年，其信用档案按照档案法规均得在一定时期内上交档案部门，因而综合管理信用档案的职责终归落在档案部门指导和帮助有关部门及时建立企业和个人信用档案，采集和整理信用档案信息，建立一种信用档案体系，进行综合管理，保存企业的信用状况，进行科学、合理的评估，使企业或个人便捷的查找利用信息档案，在市场经济中发挥出对信用状况的奖惩作用，承担此项功能，应是档案部门责无旁贷的任务。

三、紧跟新形势，抓好建档基础，实行实体和信息分别管理

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（广东电网公司江门供电局 ，广东 江门 529000）

摘　要：供电企业是我国电力生产事业的主体，是社会生产和国民生活的根本所在。建立供电企业诚信档案，利于真实反映供电企业整体信用状况，促进供电企业健康发展，为经济社会和人们生活提供有力支撑。对此，本文扼要分析了建立供电企业呈现档案的必要性和重要性，并就管理机制制定提出几点建议，以期为供电企业经营发展提供可借鉴的参考意见。

关键词 ：供电企业；诚信档案；管理机制；诚信评估机制

中图分类号：F276文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）13-0249-02

在市场经济体制下，诚信是企业立业之本，正所谓“企业无信不兴”，只有讲诚信的企业才能赢得消费者青睐，在竞争激烈的市场上站稳“脚跟”。所以，我国应立足于电力行业发展需要，建立供电企业诚信档案并搭建与之相适应的管理机制，倡导供电企业与用电客户间诚信互利，实现廉洁从业，为供电企业运营管理提供一个良好的自律与他律相结合的约束机制，从而实现稳定、健康发展。

一、建立供电企业诚信档案的必要性和重要性

对供电企业而言，诚信档案是相关机构对其信用信息进行采集、整理、保存、加工而得到的信用记录和信用报告，是其整体信用状况的真实体现，也是其获得商业信任的绿色通行证，更是用电客户消费的指南和重要参考。在电力体制改革新形势下，供电企业要大力推行诚信建设，为社会提供“优质、方便、高效”的电力，力争让每位用户用上电、用好电，只有这样才能赢得广大用电客户的信赖和拥护，获得有优化的经济效益，最终实现持续发展壮大，健康运转，在激烈的行业竞争中占有一席之地。

诚信服务是企业的生命线，建立供电企业诚信档案是供电企业实现可持续发展的必要要求。电力行业引入市场竞争机制以来，供电企业在会计核算上就遵照生产企业核算，这就决定了其以盈利为目的。作为以盈利为目的经济组织，获利、发展，才是硬道理，而诚信是企业的经营之道、生命之本，所以供电企业要切实抓好诚信建设，同时，也要求建立建立供电企业呈现档案，真实记录各供电企业的信用情况，通过“优胜劣汰”生存法则淘汰那些诚信不好的供电企业，或是促进这部分供电企业改革创新，提高服务质量，取得社会信任。另一方面，电力行业正处于转型的重要阶段，面对激烈的竞争以及急功近利的诱惑，难免一些供电企业见利忘义，不讲诚信经营，而用电客户却“蒙在鼓里”，对此有必要建立供电企业诚信档案，将供电企业不诚信行为暴露在公众面前，为用电客户选择供电企业提供参考，维护自身合法利益不受侵犯。

二、建立供电企业诚信档案管理机制

（一）搭建多方平台，强化供电企业诚信监督力度

1、政府职能部门监管信息平台

这一平台将不同区域的供电企业的同文档格式、同类别等信息汇聚于此，政府提供了供电企业监管信息端口，并免费提供给大众查询、参考，一定程度上确保了诚信档案的权威性和可靠性。

2、消费者投诉维权平台

消费者投诉维权平台与供电企业诚信信息服务平台的有机结合，为供电企业与用电客户之间搭建了面对面，点对点的沟通渠道，从征信角度化解了有关纠纷，也将诚信监督置于公众监督之下，利于为供电企业塑造良好形象。

3、企业诚信查询平台

将各地区供电企业信用档案输入该平台，而用电客户则可以通过该平台能查询供电企业信用状态，从中选择信用良好的，以确保用好电。

（二）加强供电企业诚信教育，提高职业道德

在经济市场上，诚信是企业命脉。为建立供电企业诚信档案，首要工作是提高从业人员的诚信意识和社会责任感，使其恪守职业道德，切实做到以诚实守信为荣。进行诚信教育中，供电企业要坚持以人为本原则，树立诚信服务的经营理念，制定符合自身业务特征的诚信准则，并严格遵守。与此同时，还要明确自身的社会责任，清楚知道自己应该为社会做什么，为用电客户做什么，怎么做才能恪守诚实守信原则，只有这样，供电企业才能实现持续发展。

（三）加大政府对供电企业监管力度，促使供电企业诚信经营

要想使供电企业诚信经营，除了依靠市场调节之外，还要加大政府调控，对此，政府要建立全社会的供电企业诚信档案管理制度，使诚信档案管理工作有章可循。由政府机构牵头、民间行业系统协助，搭建供电企业信用平台，将供电企业的基本情况、管理业绩、诚信行为等记录在案，便于政府部门掌握供电企业动态的诚信状态，并及时公示于众，便于大众查询并受其监督。

供电企业不诚信行为主要包括：被行政执法部门查实的或经群众投诉、举报经执法部门查实的各种违背法律、法规等行为；被媒体曝光的事件及有调查、调解权的群众团体调查属实的各种违背法律、法规及违反公众利益和道德与诚信的各种行为；等等。不诚信行为一经查出，要严格按照相关规定处以警告、罚款等行政处罚，或吊销资质，用制度保障供电企业诚信经营。

此外，为确保供电企业诚信档案管理工作有序实施，应从三方面加大政府管理力度。第一，加快出台与完善关于供电企业的诚信档案管理的法规性文件，做到有法可依、执法必严；第二，监督相关政策法规的执行情况，定期评估供电企业诚实守信情况，使这一管理工作呈常态化发展；第三，鼓励民间行业系统制定与之相关的诚信档案管理条例，从行业角度监督供电企业诚信行为，持续加快诚信档案建设速度。

（四）完善供电企业征信系统，完善诚信档案管理机制

目前，我国企业诚信档案的征信机制尚处于建设阶段，以致于电力企业征信系统不能切实发挥自身作用。加之，大部分供电企业的诚信档案都是由商业部通过各种渠道自行征集而成，使得诚信档案记录侧重于经济诚信，忽略了非经济方面的诚信记录，如经营方法、管理水平等。对此，要进一步拓展供电企业征信途径，通过信用平台、群众监督、宣传等方式扩大征集范围，完善征信系统。同时，注重诚信档案信息的更新与维护，如果信用档案内容发生变化，供电企业要及时提出申请，并提交变化后的信息，以提高诚信档案信息的可靠性和即时性。

（五）引入诚信评估机制，提高诚信档案管理的社会关注度

在供电企业诚信档案管理系统引入成熟的诚信评估机制，通过对供电企业诚信定级，使其重视诚信档案建设工作。具体就是根据供电企业的诚信行为与社会满意度，为供电企业诚信定等级，以此为依据惩处“失信于民”的供电企业，迫使供电企业注重诚信建设，恪守诚实守信原则。由于我国诚信档案管理处于研讨阶段，相关理论和实践经验等都不成熟，所以可借鉴西方发达国家在这一方面的成功经验。例如，美国的企业诚信评估机制将供电企业的诚信等级分为半颗星至五颗星，由社会诚信评估机构根据诚信档案记录对供电企业的诚信进行定级。这一成熟且成功的企业诚信评估机制，值得我国供电行业借鉴。

三、结束语

总而言之，供电企业的诚信档案较为真实地反映了其在经营管理、资金贷款和市场竞争中的一系列诚信记录。所以，加强供电企业诚信档案管理，促使供电企业坚持恪守诚实守信原则，诚信经营，很好地服务于社会大众，让广大用电客户用上电、用好电，从而提高社会满意度，塑造良好形象，促进自身持续发展。

参考文献：

[1] 闫彩英.建立企业诚信档案的必要性分析[J].兰台世界，2011（7）：12.

[2] 路玲.关于企业信用档案建设若干问题的思考[J].经济研究导刊，2012（9）：88.

[3] 任越，倪丽娟.浅析数字档案馆产生与发展对我国档案事业的影响[J].黑龙江档案，2011（2）：8.

[4] 杨志强.我国企业诚信档案研究综述[J].商业文化（下半月，2011（06）.

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[关键词] 征信 信用 管理

一、征信的概念与意义

征信(Credit Checking或Credit Investigation)源于左传:“君子之言,信而有征,故怨远于其身”。

征信的意义

一般而言,资本市场发达的国家资信评价也很发达。企业征信大大降低了资本市场的运行风险,是资本运作的重要的参考工具。信息的不对称是投资者面临的最大风险。企业征信结果为投资者提供了投资风险和收益的参考信息。有效地降低投资者的投资风险。

中国企业对征信的重视程度不足,企业在信息积累和信用管理观念上与西方发达国家有很大差距.

二、征信的产生及其作用

征信的产生:世界上第一家征信公司于1830年在英国伦敦成立,其成立的初衷是向贸易双方提供对方背景和资信信息服务,防止交易双方相互不信任和诈骗行为,减少交易摩擦,促进交易的顺利进行。征信服务业的快速发展则是从20世纪60年代开始。经过发展,各国对企业信用行业的管理都形成了自己独特的模式。

1.征信的作用:

(1)能够增强企业间信用信息的透明度,降低交易成本;

(2)有利于建立企业信用的记录、监督和约束机制;

(3)有助于为企业的交易和信用管理决策提供信息和评估支持;

(4)为金融机构与企业间的合作提供资信信息方面的支持;

(5)为整个国家社会信用体系的建立和完善奠定基础。

2.企业常见的营销方式-赊销

(1)赊销,成为买方市场的主要特征之一。

(2)赊销,满足了企业经营的需求。

(3)企业不赊销等于“慢性自杀”,就无法生存和发展。

(4)从价值交换的成本和效率上讲,赊销赊购是成本最低、效率最高的价值交换形式。

坏帐的规律10∶1

很多欧美企业机会成本(利息损失)是坏账成本的10倍以上,因此称为10∶1规律。

中国企业的坏账成本普遍偏高,企业机会成本和坏账成本的比例通常为2∶1或3∶1。

无论欧美企业还是中国企业,机会成本都是最主要的信用交易成本。信用管理重中之重是减少机会成本损失。

3.从企业的基本信息中可以发现什么?

(1)有哪些危险信号我们要警惕

(2)客户突然搬迁但没有通知您

(3)客户自己产品的销售价格比以前大幅下降

(4)客户突然下了比以前大得多的定单

(5)客户的支票被银行以存款不足为由拒付

(6)客户最近经常更换银行帐户

(7)客户被其他供应商以拖期帐款为由进行

(8)客户的重要客户破产

(9)客户发展过快,且客户所在行业内竞争加剧

(10)买方所在地区发生天灾

企业哪些内控规则涉及信用管理

只要涉及外借和销售,都需要通过信用审核

如果是新客户,需建立客户资料,取得客户的营业执照副本和税务登记副本,再根据核决权限审批信用额度。 如果是旧客户,需要判断是否在信用额度内,是否有逾期应收账款。有逾期应收账款再出货(外借/销售)的核准者为信管部负责人。通过审核的企业,可为该企业发放信用金。业务部门与合作企业进行洽谈时作为合同条款中的一部门。企业间小款拆借,涉及信用问题。

建立企业信用管理部

企业应从 生存 和 发展 的战略高度重视信用管理

上述变化是不以人们的意志为转移的,而且已经在国际国内市场中普遍发生。信用经济的潮流浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。

企业整体信用状况堪忧,信用缺失相当严重

中国企业信用管理存在的问题

迫于买方市场竞争压力,过分关注客户关系

重销售,轻收账。孰不知,一笔销售在没有收回账款前是没有结束的。陷入销售难,收账更难的困境;

企业赊销比例低、竞争能力差、坏账水平高、应收账款回收时间较长,与国际先进水平有较大差距

独立的信用管理部门能够达到企业利润最大化

客户资信调查与评估机制:

不论是新客户还是老客户,大客户还是小客户,都必须定期调查和掌握他们的信用状况。企业应建立起适合自身特点的调查方式,保证信用资料的完整、准确和时效性。必须建立客户信用档案数据库,实行客户资料集中管理。

(4)债权保障机制:

客户信用条件较差或无法核实客户信用状况,但又有必要交易的赊销业务,必须熟练选择和运用担保、抵押、信用保险、保理等债权保障措施。

(5)应收账款管理和回收机制:

货物发出后到应收账款到期前的一段时间,必须了解货物的走向和确认货物的品质、数量,同时,在账款到期前提醒客户。

企业信用管理部的基本内容

(1)企业信用管理的内容与目标

(2)企业信用合同管理

(3)企业质量文献和档案管理

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第一条为推进房地产市场信用体系建设，全面提高房地产开发企业综合素质，构建诚实守信的市场环境，促进房地产市场健康发展，根据国家和省、市有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称房地产开发企业综合信用评价，是指对房地产开发企业及其主要经营管理人员诚信度、市场行为的综合评价。

第三条本办法适用于在本市行政区域内国有土地上从事房地产开发经营活动的房地产开发企业的综合信用评价。

第四条房地产开发企业综合信用评价坚持依法、公开、公平、公正的原则，实行统一标准、信息共享、权威、合理奖惩的运作方式。

第五条市城乡建设行政主管部门负责本办法的组织实施。

市城乡规划、国土资源、住房保障和房产管理、工商行政管理、地方税务、物价监督管理、、人民防空、人力资源和社会保障、环境保护、卫生、统计、民政、公安消防等部门和中国银行业监督管理委员会监管局，作为房地产开发企业综合信用评价的参评部门，按照各自职责，配合做好房地产开发企业信用评价工作。

第二章评价指标和信用等级

第六条房地产开发企业综合信用评价指标包括社会评价指标和行业评价指标。

本办法所称社会评价指标，是指能够反映房地产开发企业履行社会义务、承担社会责任、保持社会稳定等情况的指标。主要包括缴纳政府税费、工程质量安全、水电热气等项目基础设施配套、支付工程款及情况等指标。

本办法所称行业评价指标，是指能够反映房地产开发企业发展状况和遵守行业相关法律、法规、规章等情况的指标。主要包括办理建审手续、银行的信用评级、开发资质、守法守规及奖励表彰情况等指标。

第七条评价指标内容包括下列方面：

(一)用地行为评价指标。主要包括：办理用地审批及土地使用、土地出让金缴纳、配合土地市场监管等情况。

(二)规划行为评价指标。主要包括：办理规划审批、配合规划执行监管等情况。

(三)建设行为评价指标。主要包括：办理建设审批、配套费缴纳、配合建设市场监管、廉租住房和公共租赁住房配建、工程质量安全等情况。

(四)营销行为评价指标。主要包括：办理预(销)售审批、配合预(销)售行为监管等情况。

(五)其他评价指标。主要包括：注册资金、开发资质、企业经营、依法纳税、前期物业管理、节能环保、消防安全、卫生法规执行、住宅交付使用、银行信用、表彰奖励、群众投诉等情况。

第八条房地产开发企业综合信用评价由高分到低分分为绿牌企业、蓝牌企业、黄牌企业、红牌企业四个等级。

企业信用等级按照下列标准确定：

(一)绿牌企业为信用优秀企业，即分数高于110分，基准分减分不超过5分的企业；

(二)蓝牌企业为信用良好企业，即分数100至109分，基准分减分不超过10分的企业；

(三)黄牌企业为信用一般企业，即分数70至99分的企业；

(四)红牌企业为信用较差企业，即分数低于70分的企业。

企业信用等级根据评价分值变化情况动态调整。

第九条社会评价指标和行业评价指标的具体内容及评分标准，由市城乡建设行政主管部门会同有关部门制定，并向社会公布。

第十条房地产开发企业有下列情形之一的，实行一票否决：

（一）超过限缴期限未缴纳土地出让金、城市基础设施配套费的；

（二）发生重大安全责任事故的;

（三）发生重大质量事故的;

（四）偷、逃、抗税,逃、废银行债务造成银行信贷资金损失的；

（五）引起异常、越级、群体上访，影响社会稳定和正常社会秩序，经核实确实存在严重侵害群众利益行为，造成恶劣社会影响的；

（六）未按规定移交社区配建公益用房的；

（七）规避预售资金监管、拒不改正的；

（八）未按照规划批准进行建设、拒不整改的。

房地产开发企业出现一票否决情形的，综合信用评价指标总分一次性降为0分。

第十一条实行企业信用修复制度，鼓励企业对存在的问题主动进行整改。整改结果经有关部门验收合格出具证明，由城乡建设行政主管部门认定后，记入企业信用档案，取消原扣分。

第三章评价程序

第十二条市城乡建设行政主管部门应当以房地产开发企业信用信息网站作为统一工作平台，建立网络评价数据库和企业信用档案。同时将房地产开发企业综合信用评价结果对外公示，并在新闻媒体上公告。

第十三条各参评部门依据职能分工，依托房地产开发企业信用信息网站，开展企业信用评价工作。

第十四条房地产开发企业综合信用评价按照下列程序进行：

(一)信息采集。企业基本信用信息由企业通过统计报表、信用档案、年度财务报表和审计报告等方式上报，经主管部门审核后，录入网络评价数据库。各参评部门应当根据各自负责的综合信用评价项目，及时将有关情况录入数据库，形成房地产开发企业综合信用数据。

(二)即时评价。进入网络评价数据库的企业信用信息由系统自动生成企业综合信用评价总分，实现即时评价。评价结果及企业信用等级随时通过房地产开发企业信用信息网站向社会公布。

(三)年度排名。每年年底按照企业综合信用评价总分由高到低顺序进行企业年度综合信用预排名，并在指定网站和媒体上向社会公示，公示期为7天，综合社会各方面反馈意见后最终确定企业年度排名，并将排名结果记入企业信用档案，向社会公布。

第四章综合管理

第十五条有关部门应当将企业综合信用评价结果作为土地出让招标、拍卖、挂牌，项目招投标，行政审批，日常监管，评先选优的重要参考依据，建立相应守信激励和失信惩戒机制，对企业实行综合分类管理。

第十六条获得信用等级的房地产开发企业按照下列规定进行综合分类管理：

(一)绿牌企业，在日常管理中，免予常规检查、可获资质年检免审，符合晋级条件的，经企业申请，可优先晋升资质等级；对参加开发项目招投标，土地出让招标、拍卖、挂牌的资格予以免审。

(二)蓝牌企业，可进行正常开发经营活动，对其不作重点监管。

(三)黄牌企业，予以警告，责令限期整改，整改期内重点监管，不得申报资质升级、参加政府组织的各项评优活动；在开发项目招投标，土地出让招标、拍卖、挂牌中严格审核资格，整改不彻底，不能提供由相关部门出具的已完成整改证明的不允许参加开发项目招投标和土地出让、招标、拍卖、挂牌。

(四)红牌企业,列入重点监管范围，整改期间冻结其各项审批手续，不予审批房地产开发项目，不允许参加土地出让招标、拍卖、挂牌及各种开发项目招投标；三年内不得晋升更高等级的开发资质，情节严重的，建议由有关部门依法降低资质等级，直至吊销资质证书。

第十七条建立房地产开发企业主要经营管理人员信用档案管理制度。

红牌企业的法人代表、总经理及直接责任人员有关情况记入房地产开发企业主要经营管理人员的不良记录档案，存留期3年。存留期内不得到在本市从事房地产开发活动的其他企业担任同类职务。企业因存在严重不良行为被清出开发市场、吊销开发资质的，企业法人代表、总经理及直接责任人员的有关情况记入房地产开发企业主要经营管理人员的不良记录档案，存留期5年。存留期内不允许到在本市从事房地产开发活动的其他企业担任同类职务。

从业人员信用档案在房地产开发企业信用信息网站上对外公开，供公众查询。

第十八条中、省直，外埠在本市从事房地产开发的企业应当参加本市的房地产开发企业综合信用评价。评价排名情况同时通报房地产开发企业注册所在地房地产开发行政主管部门。

第十九条建立信用评价工作监督制度。成立房地产开发企业综合信用评审委员会，成员由各参评部门组成。评审委员会负责对各部门的评价和打分情况进行监督检查。

第二十条建立受评企业申诉受理制度。受评企业对评价内容、程序或结果持有异议的，可向房地产开发企业综合信用评审委员会提出书面申诉，由评审委员会指定相应部门依据本办法及相关法律法规对申诉内容进行核实、处理和答复。

第二十一条建立重大事项跟踪问效制度。对限期整改项目，由市城乡建设行政主管部门会同有关部门进行抽检，督促房地产开发企业按期改正；对社会反映强烈的问题，由有关部门查明情况，责令责任单位限期改正，整改情况由评审委员会。

第二十二条参评部门及其工作人员应当认真履行职责，不得、、，违者依照有关规定处理。

第五章附则

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众所周知，企业文化是企业多数员工对于企业的价值观念与行为表现的一种文化。商业流通企业的管理人员可以凭借这种价值观念在企业内部形成各项规范制度，从而打造企业良好的形象的目的。同时，企业的基本成员与消费者关系的管理中起到了非常重要的地位，员工是直接与消费者接触的人员，他们了解并能深刻体会到消费者内心的需要。因此，企业的管理人员，应该注重企业员工所提供的参考意见，企业上下共同努力提高客户的满意程度，从而在消费者中留下诚信的印象，从而为企业塑造了讲诚信的企业文化。

2构建企业社会责任体系

商业流通企业是构建中国特色社会主义和谐社会的必不可少的部分，要在科学发展观、构建和谐社会的前提下努力建设企业社会责任体系。企业的社会责任不仅可以协调企业与当地社会发展的共同发展、确保企业长久的发展、获取最大的经济利益,而且它还可以很大程度上提升企业在市场中的竞争力，特别是重视以诚信为基本准则的市场经营活动中。此外，企业的社会责任体系不仅可以提高企业的市场竞争力，还可以促进企业自身发展的自我约束作用，督促并帮助企业积极主动的承担起责任，从而为企业的发展打造良好的诚信文化，为企业的品牌建设、诚信建设创造基本保障，确保商业流通行业在市场竞争中处于不败之地。

3完善企业员工的信用管理体系

商业流通企业在发展过程中，要逐渐完善企业内部员工的诚信管理体系。因为，员工是企业的发展的不可缺少的基本元素，并且还是维护企业形象的代言人，员工是直接参与市场竞争的人员，企业员工的良好诚信形象是企业信用的基本保障。同时，员工的是否具备良好的信用品质直接决定着企业的长久发展。因此，商业流通企业的管理人员要重视企业员工的道德素质，在企业内部不定期地开展员工诚信评比活动，激励全体员工提高自身的道德诚信，为企业的长久发展铺下坚实的基础。

4打造高质量产品与优质服务

众所周知，高质量的产品与优质的服务是每一个企业良性发展的基本保障，是塑造企业品牌的基础。通常用户对企业的评价是在体验企业的产品以后逐渐形成的，企业要向与用户保持长久的交易关系，则必须要为用户提供高质量的产品与优质的服务，从而大大提高用户对企业的满意度，与企业建立长久的稳定关系。在营销学中，一个满意的用户，会给企业带来8笔生意，而在这8笔生意中至少会成交1笔；而一个不满意的用户，会打消25位欲购买的用户的念头。因此，一个好的产品形象，则会为企业带来无形的利益。

5建立企业信用管理机制

目前，企业信用管理体制的建设一直处于较落后的状态，商业流通企业要想得到可持续的发展，则需加快企业的信用管理机制建设，在企业内部逐渐形成讲诚信、讲信用的浓厚氛围，并建立企业每个部门的信用评价、信用档案管理，督促与帮助企业全体人员形成有以诚为本的高大形象，为商业流通企业的健康发展打下坚实的基础。

6总结

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电子商务作为一种全新的贸易方式和商业模式，随着互联网的广泛应用而诞生和发展壮大，其目标是实现贸易活动各环节的电子化，达到网上商流、物流、货币流和信息流的统一，既是未来贸易的发展方向，也是我国实现自主创新、积极参与国际竞争的需要。

一、我国发展电子商务现状

随着世界经济的信息化和全球化趋势增强，中国逐渐融入世界经济，我国电子商务正逐步走向全面应用，并渗透到社会经济的各个层面，对我国社会经济发展具有巨大的作用。在电子商务快速增长和全球化的发展趋势中，电子商务交易的信用危机也日益突显出来，虚假交易、假冒行为、合同诈骗、网上拍卖哄抬标的、侵犯消费者合法权益等各种违法违规行为屡屡发生，这些现象在很大程度上制约了我国电子商务快速、健康的发展。造成这种状况的主要原因有:传统计划经济的意识制约电子商务信用体系的建设;尚缺乏灵活、科学的电子商务信用管理技术;电子商务在我国发展的时间较短，与电子商务相关的法律法规和管理制度等不完善，信用体系缺失，这是最根本原因。加快电子商务信用体系建设已成为经济与社会发展的必然选择。

二、加快建设电子商务信用体系的意义

电子商务作为虚拟经济、非接触经济，诚实守信是其制度规范得以确立和运作的基础，也是有效防范电子商务运营风险的重要条件。目前，以电子数据交换和互联网为依托、国际信用为支撑的诚信体系已贯穿于整个全球一体化的市场经济中。诚实守信成为维系电子商务企业与用户之间信用关系的基础，也是电子商务企业竞争制胜的根本途径。我国电子商务市场信用失信较严重，已成为制约行业成长的一大“瓶颈”，究其根本，还在于我国尚未建立健全社会信用体系这一大环境。概括起来，建立电子商务信用体系的意义在于:有利于促进企业信用管理体系建立。企业间的电子商务是电子商务交易中的主体，企业内部的信用管理体系包含着企业电子商务信用管理，电子商务信用体系的建设会促进企业信用管理体系的科学化、规范化;促进电子商务交易快速、健康发展;提升企业国际竞争力的需要。

三、电子商务信用体系建设的对策建议

1.政策方面

电子商务的信用建设是社会信用体系的重要内容。政府应积极进行电子商务信用体系建设的探索工作，加快研究电子商务信用管理体系，包括：研究和制定交易规则、企业内部风险管理控制机制、客户和供应商的信用分析与管理等，确保电子商务的交易的安全可靠。政府应致力于营造良好的社会信用环境，强化对企业电子商务的信用监管，探索电子商务信用体系的相关立法，积极开展对电子商务企业，包括电子商务平台服务商、信息服务类网站、电子商务交易商等的征信和评级工作，制定和实施电子商务企业信用标识证制度等。

2.企业信用管理技术方面

(1)构建网上信用评估模型。企业信用部门在电子商务交易之前，首先应评估客户信用，可以根据客户的财务报表进行评估，或开发出适合本行业特点和本企业特征的信用评估系统。

(2)加强网上客户档案管理。企业应对赊销客户的档案一般进行定期审查，根据客户信用信息的变化，及时调整信用额度。

(3)建立合理的应收账款回收机制。企业内部的信用部门负责追收账款，采取多种方式（如定期追收、外部力量、法律手段等）以防止坏账。

3.体系建设方面

（1)加快信用服务体系建设。建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构；建立健全相关部门信用信息资源的共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换；严格信用监督和失信惩戒机制，逐步形成既符合中国国情又与国际接轨的信用服务体系。

(2)建立并完善电子商务国家标准规范体系。提高标准化意识，充分调动各方面积极性，抓紧研究制订电子商务的标准规范体系；在互联互通、促进流通方面，积极采用国际标准；鼓励企业为主体，联合高校和其他科研机构研究制订电子商务关键标准和规范，参与国际标准制订，大力推进电子商务标准化进程。

(3)加快建立统一的电子商务信用体系平台。建立社会信用制度和电子商务市场信用体系平台，规范诚信信息的采集、披露和使用。当前，失信行为给国家和企业造成的损失日益突出，加快信用立法，为商业化的社会征信机构开展电子商务企业和个人信用信息的搜集、保存、服务等业务提供基本的法律依据，通过立法使信用行为上升为企业的法定义务。依靠先进的信息技术，逐步收集、处理分散在工商、税务、银行、电信等不同的企业和个人信息及其他经营行为记录，建立覆盖全国的电子商务征信体系，从而在全社会形成守信践诺的激励机制。

(4)大力发挥社会中介组织和行业自律的作用，逐步健全电子商务的社会信用体系。在信用体系建设中，要大力发展以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系、以企业风险管理为基础的自我内控信用体系、以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务信用体系。加强电子商务行业自律，促进诚信经营，遵守行业公约，恪守职业道德，形成有效的诚信风险防控机制。

(5)消费者合法权益保护。在电子商务活动中，与现实物理环境相比，消费者权益保护要求更高。一方面是隐私权，由于企业可以轻易获取消费者的个人资料，消费者的隐私权难以保障；另一方面就是财产权。只有当消费者充分相信进行电子商务交易与传统的购物同样方便有效，出现纠纷同样可以投诉、获得补偿，整个交易活动才能感到安全。