如何加强森林资源保护范文

导语：如何才能写好一篇如何加强森林资源保护，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：森林资源；管护；生态环境建设；策略

引言

生态环境建设深入人心，在人们认识不断提高的情况下，生态资源保护更应该以实际为本，通过提高森林资源建设与保护能力，为生态环境保护尽微薄之力。在林业建设与发展过程中，相关工作部门不但要重视，更要提出适合林业资源保护的措施，这样不仅保证生态系统的平衡发展，也进一步为国家经济建设与环境质量控制发展做更好的准备，下面具体进行几点分析：

1森林资源保护重要性分析

1.1净化空气，调节气候

森林在空气调节方面有着重要作用，其吸收污染能力非常大，空气中大量二氧化硫都被森林吸收，资料表明，森林中二氧化硫含量非常低，空气污染大多有几方面，森林提高了污染净化水平，同时，森林资源更是对气候的有效调节，在夏天，可以使地表温度降低，空气中的相对湿度也会增加，林木具有较强的光合作用，并且会不断的向空气中释放水分。此外，若温度较低，森林还可以对风起到减速效果，能够有效控制温度。

1.2涵养水源，防风固沙

森林在蓄水方面有着很重要的作用，当降水后，林木通过枝叶躯干，进行水分吸收，可以截留部分雨水，尤其在雨水冲刷大地情况下，森林起到了很好的保护作用，林间地面的落叶与枯枝都会很有效的对雨水形成缓冲作用，这样雨水会通过截留渗入到土壤中，有效为地下水资源提供了保证，可以说森林是一个良好的蓄水库，此外，森林对于风沙的防范更是显而易见，在森林资源不断提高的情况下，泥沙流失也相对降低，防风固沙效果更是明显，这对生态建设起到了很大的促进作用。

2加强森林资源管理，促进生态环境建设策略

2.1创新林业经营体制改革

正确处理林业多种经营与森林资源保护之间的关系，须正确把握以下3个方向：（1）在林业发展中，必须坚持以科学发展观统领全局，创新林业经营体制改革，提高林地生产力，实现兴林惠民与绿色增长的协调发展；（2）坚持运用辩证唯物主义观点，正确处理林业多种经营与森林资源保护之间的关系；（3）在社会主义市场经济条件下，对于森林资源保护的问题，应当重视市场手段的运用。森林资源的经营管理，要以科学发展观为指导，以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针，以实现森林可持续经营为宗旨，坚持依法治林、科技兴林，不断深化改革、创新机制，全面提升森林资源经营管理水平。

2.2充分利用资源，从多方面采取措施

林业资源管理与保护过程中，必须控制森林资源管护过程。对林业进行规划时，不必将目标重点过分放在林木的数量上，否则会适得其反，不仅造成森林资源的浪费，也不利于森林资源的长期可持续发展，因此在发展林业的过程中要不断摸索，结合当地实际，找出森林资源与经济发展的平衡点，以确保林业能够及时地转变为效益，这样才能提高人们认识，而经济的快速发展，也会增加对林木资源的需求量，进而对森林资源的进一步发展提供更多的动力。此外，林业的发展中，离不开人才的作用，因此要制定各种激励政策，吸引更多专业水平过硬的人才，力求通过人才的引入，深化林业资源管理效率，保障林业的健康发展。同时，在资源利用过程中更要重视保护，要通过多方面的措施，提高管理水平。

2.3通过科技发展林业

在森林资源建设与保护过程中，以科技为核心的林业资源建设越来越凸显成效，在生态环境建设前提下，做好林业资源规划，结合市场发展需求，以此为基础，投入科技力量，进而保护林业资源有效利用，提高林业生态发展与建设水平，此外，相关的管理企业，也要从林木的培育出发，重点开发生态林业，提高培育种植技术水平，用科技的力量，因地制宜的种植与生产，也要通过不断的经验积累，丰富林业品种，克服种植培育过程中遇到的困难，用先进的科学技术以及乐观的心态，去维护好林业发展，保护并强化林业资源建设水平。

2.4完善林业相关法律法规

目前随着经济的快速发展，人们的生活水平较以前有了较大水平的提升，在物质方面的追求也越来越高，对林木的偷砍、偷伐现象越来越严重，森林资源面临的考验也越来越严峻。目前虽然通过大量的人工造林，我国的森林覆盖率与以前相比，有一定幅度的提高，但并没有缓解林木受破坏的程度，要保证林业的长期稳定发展，必须逐渐完善林业政策法规的建设，通过法律的形式，对人们的行为进行约束，以起到保护森林资源的目标。狠抓资源保护管理，严守林业生态红线，科学划定并严格落实林业生态红线，制定最严格的林业生态红线管理办法。全面贯彻落实相关的法律法规，通过不断的学习与完善，认真做好林业生态环境建设。严格林地用途管制和林地定额管理，严控经营性项目占用林地，逐步推行林地的差别化管理，引导节约、集约使用林地。坚持不懈抓好森林防火、森林病虫害防治工作。建立健全严守林业生态红线的法律、法规，依法打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决遏制非法征占林地和毁林开垦现象。

2.5加强宣传教育力度，加深村民防火意识

森林火灾在森林资源保护过程中至关重要，必须给予重视，尤其在管理过程中一些人为管理因素造成的火灾问题更是十分常见，相关防护部门，也要结合有效的防火宣传内容，积极利用媒体或者互联网，进行宣传教育，首先，可以通过电视形式，宣传森林火灾的危害，在宣传过程中结合互联网技术，利用各种途径，把森林防火宣传做到位，其次，可以通过各个乡镇、村落的宣传栏，进行防火知识讲解，防治防火标语，从而提高警示作用，这样森林防火宣传会深入到每个层面，最后，在森林周边居住的人们，更要提高森林防火意识，可以组织工作人员，进入山区或村落之中，大力宣传，也要通过广播方式，宣传防火知识，提高村民的防火意识。

结束语：

综上所述，当人们认识不断提高的情况下，环境保护能力也会不断提高，森林资源保护更是长远发展任务，只有以生态环境建设为本，不断深化森林资源优化，才能取得良好效果，在森林资源管理与保护上，也需要更多的人们加入其中，通过技术不断投入，也结合实际保护能力，不断提高人们生活质量，为建设和谐的生态环境而不断努力。

参考文献：

[1]杨梅花.加强森林资源保护以促进生态环境建设[J].绿色科技，2014，11：55-57.

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关键词：森林资源，管理

Abstract: the forest resources is survival, development and forestry ecological construction material basis of forestry production and any activities must be based on the above basis. How to do well at this stage of the forest resources management work, the implementation of the national policy of forestry, forest resources guarantee the sustainable, rapid and healthy development is very important.

Keywords: forest resources, management

中图分类号：DF463文献标识码：A 文章编号：

一、现阶段基层森林资源管理中存在的问题

1、进一步加强林地管理工作。虽然近几年人民的法律意识、生态意识有所增强，但一段时间以来存在只有“长大树的地方才是林地，不长树的地方就不是林地”的不正确认识，群众意识有待增强。

2、森林资源权属管理工作有待强化。由于历史遗留和其他种种原因，个别地方还存在林地、森林、林木存在权属不清现象，不能及时确权、登记发证，使林权权利人的合法权益得不到保护，极大地挫伤了林农发展林业的积极性。

3、森林林木采伐限额管理过于严谨。森林资源采伐限额管理制度的实施，虽然有效控制了森林资源的年消耗量，对森林资源有序增长起到了积极的正面作用，但由于在实施过程中缺乏灵活性，对人工商品林经营者、栽植“四旁”树的林农以及承包管理天然林的集体或个人的造林积极性起到了负面影响，“年年经营不见利”极大地挫伤了他们投资的积极性。

4、森林资源监测管理工作有待加强。由于缺少经费、缺少有经验与技术的调查人员，以及现代化设备，使用监测队伍的建设步伐明显滞后，不能及时开展森林资源的调查工作，建立和更新森林资源档案、森林资源数据库，致使对现有森林资源底数不清，不能为林业发展决策提供可靠的数据支持。

5、森林资源管理机构、队伍建设工作还很薄弱。随着国家政策对林业投入的倾钭，森林资源管理机构、队伍建设虽然已有一定规模，但工作人员整体素质水平参差不齐，还有待进一步提高。经费不足，交通工具缺少已成为当前管理机构和队伍建设中亟待解决的问题。

二、现阶段森林资源管理工作的对策

1、依法加强林地保护管理。坚持把林地放在与耕地同等重要的位置，实施严格的保护管理制度，把加强林地管理做为当前森林资源管理的首要任务，我们必须把林地管理放在特别突出的位置上，严加保护管理。各级林业主管部门应结合实际，做好林地保护利用规划，按照分类保护、分区管理的原则，确定林地保护、利用等级，制定分区域的林地主导用途和利用方向，实施林地用途管制。严格依法审核审批各项建设工程征占用林地，加强工程建设征用占用林地全过程的监管与服务，对征用占用林地选址情况、用地规模实行预先论证，确保工程建设不占或少占林地；加强征用、占用林地实际使用情况的检查。任何单位和个人不得以任何借口未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地；坚决制止毁林开垦和乱占林地的行为，杜绝林地的非法流失，加大对违法使用林地的查处力度，对于构成犯罪的，要依法移送司法机关，依照《最高人民法院关于审理破坏林地 资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的规定进行查处，限期恢复植被，补办征占用林地手续，绝不姑息迁就。

2、加强林权管理。为切实保护好林权权利人的合法权益不受侵犯，给合集体林权制度改革工作对权属明确无争议的及时核发林权证，保护广大林权所有者的利益。对权属不清或有争议的要及时进行调查、调解，尽快确定其权属予以发证，保护广大林农发展林业的积极性。进一步抓好林权交易流转工作，特别要做好森林、林木和林地使用权发生流转的档案管理，同时要制定有效措施，掌握流转动态，监管服务到位，确保林权登记手续完备，发证程序合法。

3、进一步调整林业政策。对森林资源的管理要分区施策，分类管理。在管理中不断探索新的有利用于林业大发展的成功的林业政策改革。对于不同类型的林分要采取不同的经营管理政策和模式。对公益林要认真落实公益林管护补偿政策，完善公益林管护管理法规，严格管护，科学经营，使其充分发挥最大生态效益，。对商品林要依法放活，集约经营，特别是人工商品林要依法放活，在管理采伐方面要给予充分的处置权和收益权，为林农提供优惠政策，使其最大限度地发展经济效益。要积极推进承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革。

4、做好森林资源综合监测工作。要采取切实有利措施，积极争取各级主管部门和地方政府增加监测经费，引进人才，更新设备，加快高新技术应用步伐，尽快建立一支高素质的森林资源监测队伍。要整合现有监测资源，扩展监测内容，地一步摸清森林资源家底，实现对森林资与生态状况的综合监测，为本地区林业如何实现持续、快速、健康发展提供可靠数据依据。

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关键词：旅游景区；森林资源保护

近年来国家各级政府都在森林保护方面做到了高度重视，各级林业主管部门也都有了大的行动，特别是我们国家在林业方面采取了重大的举措，森林生态补偿基金制度，划分了生态公益林，商品林等，进行了分类经营，使各种类型的森林充分发挥自己的作用。本文认为要保护旅游景区的森林资源可以从以下几个方面着手。

一、采取不同的开发与保护模式

根据生态经济学原理，自然资源管理最基本的原则是追求最大持续产量，能持久地、最大限度地开发利用自然资源，而又不损坏自然的更新能力。在对旅游景区森林资源的开发中也应追求持续的综合效益的最大化，开发和保护兼顾。在旅游景区森林资源开发中必然会或多或少地破坏原有的森林资源系统生态平衡。对于森林旅游资源系统，人的活动只要不超越系统的承载限值，系统资源就能可持续利用。因此，要合理保护旅游景区森林资源，就必须通过调查和监测，掌握森林资源的地质地貌、水环境、土壤和水土流失及动植物在内的各种自然旅游资源和人文旅游资源，并对其进行统计、分类和规整，科学确定当地森林旅游承载量，合理规划制定森林旅游开发项目、开发强度。同时，根据森林旅游资源承载量的不同，对森林资源进行分区管理，分别采取不同的森林资源开发与保护模式。

二、加强环境管理、科学规划和森林旅游立法，依法保护森林资源

森林旅游区并不是像所想象的那样，都是在生态非常强盛的地区，有的森林旅游区的生态环境非常的脆弱，这就要求在发展该地区的资源的时候必须要加强保护，而保护的最有效手段就是要加强立法，让该产业的利益者和参与者认识到保护森林资源的重要性，这就迫切需要利益共同者有威慑力并有可实施性的法律法规。如在发展旅游产业的过程中，相关部门要加强环境的管理以及管理的审批工作。根据我国的《自然保护区条例》的第二十九条的条文规定，国家级的自然保护区开展森林旅游的时候必须要经过经省、自治区、直辖市的人民政府以及相关的环境保护部门的相关职能部门审批，然后还必须要报国务院有关自然保护区行政主管部门批准;地方级的自然保护区开发以及森林旅游的开发必须要经过省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。在这个过程中，要非常的重视森林资源的保护意识培养，加强环境管理工作。如在实施森林旅游环境开发和管理的时候，可以考虑分阶段实施，然后分阶段施工，最后要对这些开发的环境分阶段的进行管理和监测，并分阶段评估，在这个过程中，每个阶段的侧重点各不一样。

在旅游景区森林资源保护过程中我们应根据已颁布的《环境保护法》、《森林法》、《自然保护区管理办法》及《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规，检查旅游景区森林资源保护规划的执行情况，科学估算森林旅游开发引起的资源破坏、经济发展所带来的经济、社会和生态综合效益，同时评估森林资源的破坏程度、可能的损失以及相关的弥补措施。

三、加强对景区居民及游客的森林保护宣传教育工作

旅游区的当地居民是森林旅游的主人，森林资源保护工作应该积极吸引更多人的支持和参与。在森林旅游开始阶段，森林旅游为当地的居民带来了更多就业机会和经济收入，他们普遍持欢迎态度。但是随着森林旅游开发规模的扩大和游客来访数量的不断增加，当地居民社会生活和活动的空间相对缩小，基础设施供应紧张，因需求增大而导致的物价上升等问题也随之出现，当地居民和游客之间的利益冲突开始显现和加剧。此外，双方在生活方式和价值观等方面的明显差异，也会激发社会冲突问题的发生和增多。这一切都会改变当地居民对森林旅游以及外来森林旅游者的态度变化，他们开始厌倦森林旅游，甚至忽略对森林资源的保护。可以想象如果当地居民都不保护森林资源，外来的游客又怎么能保护森林资源，森林资源的合理保护又从何谈起，森林旅游的质量又如何提高。因此要采取有效措施，及时处理好可能产生的当地居民和外来游客的矛盾，更好地开发和保护森林旅游资源。

随着国内经济的发展与社会的进步，人们的生态意识和环保法制观念不断提高，但对森林资源的永续利用与恢复保护的协调关系仍认识不够。因此必须充分利用包括新闻媒体在内的各种手段，采用多媒体演示技术与虚拟现实等技术，对全区居民开展森林资源保护的宣传教育，引导人们对森林资源保护的关注和认识。注重在学生和社会团体、企事业单位人员中间进行生态教育，寓教于游，教育人们保护森林旅游资源，倡导生态文明，加快全民族文明森林旅游意识和环保意识的不断提高。另外在具体森林旅游路线规划和设计时，要融入森林资源教育的内容，寓教于游，使游客在参与森林旅游的过程中获取更多的森林资源保护知识，培养森林资源保护意识和法制观念。

参考文献：

[1] 李梅等.森林资源保护与游憩导论[M].中国林业出版社，2004.

[2] 董智勇.中国森林旅游学[M].北京:石油工业出版社，2002.

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【关键词】促进；森林资源；可持续发展

0.引言

目前，我国森林资源进入了快速发展时期，森林的多功能多效益逐步显现，木材等林业品、生态产品和生态文化产品的供给能力进一步增强。森林生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。本文就如何促进森林资源的可持续发展谈几点认识。

1.促进森林资源可持续发展

1.1加强对林地的保护管理

林地是林业的基础资源，应把林地放在与耕地同等重要位置，切实管理和保护好。明晰森林产权，既是明确各主体在森林保护中的责、权、利的前提，也是建立森林资源有偿使用制度，完善森林资源市场的基础。无论是国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，还是个人所有的林木和使用的林地，都应当及时确认所有权或者使用权。应抓住机遇，多方推动，尽快解决省直林区目前存在的林权争议，确保林地资源不流失。应在明晰林业产权的基础上，应积极推进省直林区林权制度改革，逐步建立规范的森林使用权交易市场，进一步加大林地、林木的流转力度，允许使用者依法取得的森林使用权依法流转。在坚持不造成乱砍滥伐、不改变林地用途、不改变地类林种性质的前提下，通过森林资源使用权有偿转让制度，在森林资源使用中引入价格机制，使使用者的行为与其经济利益直接挂钩，积极管护森林资源者获取利润，不管护者则付出经济代价，可以调动保护森林资源的积极性，实现森林资源的永续利用。切实推进林木、林地资源向林木、林地资本转变。同时，应严格执行工程建设征占用林地的审核审批制度，坚决杜绝未批先占、少批多占、不批也占林地的行为。严禁越权审批和化整为零报批，严厉打击非法占用林地的行为。

1.2加大综合执法力度

偷砍乱伐、森林病虫害防治、森林火灾预防和控制是森林保护工作的重中之重，也是森林“三防”体系建设的核心。应在现有“三防”管理架构的基础上，统筹森林公安、资源林政、护林巡查、林政稽查等各方面的力量，积极探索建立综合执法体系的有效途径，建立完善的林业厅、林业局、林场、管护站综合执法体系。森林“三防”，重在源头，应充分发挥森林管护站的综合管护功能，完善管护站在基础设施，进一步加强一线的森林“三防”建设，将森林管护、森林病虫害监测和森林火灾预防各项工作有机融合于森林管护站的管理工作当中，使森林管护站真正成为森林资源管理的第一关。同时，应将野生动物的保护工作纳入森林资源保护的重要范畴，切实加大宣传力度，提高群众自觉保护野生动物的意识，努力营造人与自然和谐相处的自然家园。

1.3实施林业分类经营改革

林业分类经营的实质是林业经营的集约化与细分化。通过分类经营，可使经营对象整体功能发挥最佳，实现高效经营，使有限的资源得到充分利用，这不仅有利于林业的可持续发展，同时对协调社会经济的发展，正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。在林区快速发展的新时期，实施林业分类经营，就是要认真落实科学经营、积极发展、促进保护、持续利用的思路，积极维持和提升森林生态系统的健康和活力。生态公益林区划比例不宜超过30%，重点在自然保护区。大江大河源头、天保工程区、森林公园范围内；商品林中的速生丰产用材林、短周期工业原料林、纤维林，不宜超过现有林地面积的10%。要加快修改《森林法》，明确森林实施分类经营，对生态公益林和商品林采用不同的法律规则进行调整；修订完善生态公益林、水源涵养林、水土保持林、农田防护林、防风固沙林的树种选择和培育方式相关标准；继续扩大生态效益补偿面积，使生物多样性富集、生态脆弱地区的生态公益林尽快得到有效保护，加快编制和完善基地建设总体规划，合理布局规模和范围，明确基地建设的发展重点和方向。

1.4加强森林资源管理队伍建设

队伍是事业之基。应高度重视森林资源保护机构和队伍建设，稳定森林资源保护机构和人员编制，加大森林资源保护的基础设施投入力度，改善保护部门工作条件，保证必要的经费。应加强林政执法人员的业务培训、法律培训，建立定期培训、轮训制度。通过多层次培训，提高队伍素质和依法行政的水平。建立完善森林资源保护责任追究制度，对、、造成森林资源严重破坏和损失的，从严追究有关责任人的责任。

1.5改革森林资源管理机制

森林资源管理体制、机制的改革和创新，是实现森林可持续经营、林业可持续发展的重要保障。要进一步深化重点国有林区森林资源管理改革试点，实现森林资源所有权与经营权的分离，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，责权利相统一，管资产和管人、管事相结合，办事高效、运转协调、执法严明、监管有力的森林资源管理新体制；进一步做好集体林权制度改革配套政策的完善，逐步建立“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度。同时，建立有效的监督机制，完善监督联席会议制度，建立和完善责任追究制，强化社会化服务，引导建立经济合作组织。

1.6巩固森林资源发展成果

森林资源保护管理是推进现代林业建设的基础保障。要强化森林资源保护管理的队伍建设和基础设施建设，全面提高森林资源保护管理能力和执法水平。坚决保护好现有的林地资源，建立林地基本保护利用制度，加强征占用林地定额管理，遏制林地非法流失，为增加森林面积提供基础保障。科学合理地开发利用森林资源，实现以科学利用带动森林资源增长的双赢。加强森林防火、林业有害生物防控和林业行政执法工作，预防和减少各类灾害造成的森林资源损失，打击非法征占林地和乱砍滥伐行为，减少毁林、防止森林退化，确保我国森林资源的安全。

1.7增强木材供给能力

木材是国家经济社会发展不可缺少的基础性战略资源。随着我国经济社会的快速发展，对木材的刚性需求不断增加，木材供需矛盾突出。立足国内解决我国木材需求，是维护国家木材安全、保障林产品供给的根本途径。我国木材生产要实现“两个转移”：即从过去北方的国有林区向南方集体林区的战略转移，从过去采伐天然林为主向采伐人工林为主的战略转移，大力推进速生丰产林、工业原料林以及珍贵大径材基地建设，将南方集体林区作为我国商品林发展和木材生产的重点区域。

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关键词：森林资源；保护；管理措施

中图分类号：S757.2 文献标识码：A

1加强森林资源管护机构建设

要对森林资源进行有效管护，首先应建立专门的森林管护机构。基层林业局应成立森林管护站二级森林管护机构，局属资源管护站及护林防火办负责森林管护的管理监督工作，局森林病虫害防治站和野生动物保护办公室对其相关业务实施监督指导。各森林管护站具体负责本辖区内的森林管护工作。林区内放牧、采矿、挖药等活动较频繁，存在盗伐林木、破坏植被的隐患，使得森林管护范围广、难度大，森林管护站必须加大管护力度。根据森林资源分布特点，生态区位置及管护方式，合理设置森林管护站。森林管护站应设在交通要道、人员活动频繁区以及火险、病虫害高发区同时应本着便于有效管理的设置原则。

2落实森林资源管护措施，加强森林资源管理

2.1公益林保护管理

按照《重点公益林管护办法》以及《国家重点公益林管护质量检查验收办法》的要求，完善森林资源管理档案，对确定的重点公益林完善现场界定书（包括图、文、表）、林权证、实施方案、管护责任书、合同、重点公益林的相关文件、法律规定、自查抽查资料、资源监测资料（设样地、图文表以及措施）、重点公益林保护和管理实施情况登记簿、管理簿、管护人员的资料、管护授权书等各方面的资料。

加强对管护人员的业务培训，提高其法律意识和业务水平。巡护检查保障得力，每一个管护站坚持24小时值班，发生意外情况，及时出动人员到达现场。监管员定期或不定期的检查，监督各管护站和管护人员的工作，做到发现问题，及时汇报和处理。区分地类，采取设立固定样地，定期进行测定，用固定样地与相临林地进行对比，测算重点公益林资源消长变化。

2.2征占用林地以及异地植被恢复情况

2.2.1严格申报程序，加大征占用林地管理力度

用地单位在占用林地申请过程中，应严格按照行政许可审批手续，层层上报，在取得上级部门的林业用地许可后，方可进入林区进行施工。施工过程中，派出专人对用地单位进行监督，使其严格按照审批林地的内容确定地点、面积、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的问题。施工单位进入林区以后，派出护林站工作人员严格监督，并与施工单位，签订护林防火保证书，并交纳护林防火保证金，确保林区安全。施工方也必须严格遵守森林资源和野生动植物保护的相应规定，不允许无证采伐等违规操作。

2.2.2规范管理档案、加强异地造林后期管护工作

在对林地的管理上要进行规范，对临时算征用的林地在收回时要及时的进行恢复，落实造林任务，造林完成后加强后期对林地的养护管理工作，及时的进行除草和施肥，以保证苗木的健康成长，保证造林的成效。

2.3加大木材经营加工的管理

对木材加工企业要严加管理，加强监管职能，严厉打击非法经营木材的行为。

2.4强化采伐管理，狠抓林权证发放工作

一是对林木的采伐要严格执行凭证采伐制度，同时对采伐证的核发还要考虑到采伐限额，采伐完成后还要对伐区的造林情况进行验收工作，以保证造林的成果。

二是对于森林所有者和使用者应按法律规定发送林权证，保证其合法权益，同时加大对林权证的宣传力度，保证林权证的合法发放，并做好发放后的归档工作。

3狠抓落实，切实做好森林防火工作

3.1抓防火宣传及培训工作，注重社会实效

一是加强森林防火工作的宣传力度，确保防火工作的各项措施落实到实处。

二是充分利用新闻媒体的宣传力度，提高广大人民群众的防火意识，使森林防火工作成为全社会共同的责任。

3.2强化火源管理.消除火灾隐患

一是严查火源管理。在森林防火期间，对进入林区的车辆和人员要进行火源的检查，遇到风大的天气，要严禁人员和车辆进入林区，同时增加林区的监护管理人员，把防火责任落实到每一个责任人，集中重点地区及路段进行布防。

二是杜绝一切野外用火。对于重点林区及旅游景点要加强巡视人员进行严格管理，严查任何形式的野外用火。

三是强化督查，消除火灾隐患。设置督查人员，落实监督责任制，对督查人员发现的问题，要亲自解决。

3.3抓预案落实，科学组织扑救

应完善《森林防火应急预案》，对预案启动、部门职责、扑火分工、兵力调配、后期处理做出明确规定，认真执行24小时值班、领导带班、零报告制度、值班抽查、信息反馈登记等制度，保障组织有序，信息畅通。

4加强森林公安队伍建设

4.1加强队伍建设，提高队伍整体素质

以提高队伍素质和战斗力为目标，强基础、苦练基本功。森林公安队伍是保证森林资源的执法队伍，所以为了提高森林公安队伍的执法力度，要不断的进行公安队伍的建设，提高公安队伍的整体素质。

4.2加强作风效能建设，严格队伍管理

提高办案、办事质量和效率，在办案过程中，坚决杜绝执法不公、执法不严的现象出现，坚持执法责任制和错案责任追究制，维护法律和政策的统一性、严肃性。贯彻"谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责"的原则，做到执法主体明确、执法责任清晰、执法目标完备、保障措施有力、严格执行一案一卷建档制度，建立办理案件登记台账。

4.3加大执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为

森林公安队伍要加大执法力度，对各类破坏森林资源的违法犯罪行为要坚决的予以打击，对于个别犯罪行为高发地段及重点人员要实行严格的监控制度，加强林业执法的威信。

结语

森林资源是人类赖以生存的基础，所以加强森林资源的保护力度，强化森林的各项功能，维持生态系统的平衡发展具有十分重要的意义。

参考文献

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关键词：森林资源规划与设计及调查；提升；思路

中图分类号：S285 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

一、引言

森林资源规划设计及调查是保障国家森林资源有效开发利用，促进林业资源可持续发展的重要途径，各级林业主管部门及相关企事业单位一直以来都是做为重点工作来管理。具体来说，森林资源规划设计调查(简称“二类调查”)是以国有林业局、林场、自然保护区、县(旗)为单位，为满足森林分类经营、编制经营方案、为科学培育、严格保护和合理利用森林资源而进行的森林资源调查[1]。其目的在于更好的保护和利用森林资源，并且可以借此建立或更新原有森林资源档案，制定采伐标准，实行森林资源高效经营管理，指是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿，森林资源资产化管理和规范林业基层单位科学经营[2]。从统计来看，全国大部分省(区)已基本于近年完成相关的森林资源调查工作，收获是巨大的，但从整体调查进程来看，还有很多不足之处亟待改进，一方面为了更加有效的统计和利用已经获得的数据结果，另一方面通过总结和提升可以进一步的提升森林资源调查工作效率。

二、提升森林资源规划与设计及调查的主要思路

(一)扎实准备，为森林资源调查开展打下基础

森林资源调查的重要性及意义是非常突出的，尤其在现阶段各种矿物质大量燃烧产生的污染气体、尘埃颗粒逐渐增多。另外由于人们大量的砍伐森林，破坏植被，沙尘暴日趋频繁的前提下，森林的作用更加明显，一方面涵养水源，保持水土，另一方面也可以吸收各种污染气体，固定二氧化碳，防风固沙。但森林面积广大，生长环境复杂、种类繁多、技术性强、经费消耗大、耗费时间长，而且调查中可能随时会遇到一些特殊情况，很可能就因为这一点问题，调查就无法继续。因此，调查之前要做好充分的准备，尽量多的考虑可能出现的意外，保证调查顺利进行。森林资源规划设计调查，必须落实到小班，所以准备工作可以以小班为单位，不同小班之间根据调查地域各自做准备，有利于提高前期准备的针对性。

(二)加强管理，为森林资源调查开展提供保障

森林资源调查工作需要在《森林法》规定的基础上，不断的建立健全各种技术指标的落实和组织管理工作，严格实施“事前培训、过程检查、成果验收”三个环节管理[3]。首先，调查前的培训，包括被调查区域的村落、单位和个人都要事前“通气”，相应的明确各方的权利和义务；过程中，管理部门要加强监督和管理，及时的与调查一线的工作人员沟通，对出现的问题及时的指导解决，关注调查进展，必要时需要调整调查思路；成果验收，要按照标准严格验收，奖惩分明。对于能保质保量，甚至超额完成任务的调查组或者人员，要给于相应的精神和物质奖励，最大限度调动调查人员工作积极性。通过这些调查前期、中期、后期的工作，实行全程的监控，这可以有效的促进森林资源调查工作的顺利开展，为获取科学、准确的数据提供了坚实的保障。

(三)及时总结，为森林资源调查开展累积经验

森林调查工作涉及的工作内容繁多，工作量大、环境恶劣、持续时间长，经常会遇到各种意想不到的问题，同时也会收获意外的经验。因此，调查队伍要针对调查中所遇到的问题和随时产生的经验，不定期的反馈和总结，力求最大限度的缓解因各种不利因素对调查带来的影响，最大限度的收集每一次调查获取的经验。如调查技术问题解答及时通知各调查工组认真学习，尽量减少对下一步的调查工作的影响；定期到各工组收集已完成的图、表、数据，把丢失和泄密的情况降低到最低。尤其是目前很多使用的掌上电脑、GPS定位仪等所产生的数据大部分都是电子版的，需要存放在存储器之中，这种情况更是需要及时的收集、备份，以免因为下雨、碰撞等意外情况导致数据丢失。

(四)优化设备，为森林资源调查开展构建动力

调查方法的效率直接影响着森林资源规划设计调查的结果，而目前很多调查队伍仍然沿用手工作业，主要还依靠图纸、大罗盘测量。显然，利用先进的仪器设备可以非常有效的提高工作效率，尤其是现阶段信息技术迅速发展的背景下。比如目前应用较多的PDA(掌上电脑)，它的主要功能就是辅助个人工作的数字工具，主要提供记事、通讯录、名片交换及行程安排等功能。PDA在森林资源调查中就有非常大的优越性，比如加载遥感影像图,减少小班区划工作；定位、导航功能；电子地图编辑功能；小班数据的采集；导出数据等工作都可以由PDA完成[4]。同时设备的更新也为调查人员综合素质的提高提出了更高的要求，因为现代化电子设备的使用、维护都需要非常专业的技术。而只要能够合理的使用这些新型设备，的确可以为森林资源调查工作的顺利开展提供更为强劲的动力。

三、结语

《国家林业局森林资源规划设计调查技术规程》，强调出森林资源调查工作应该如何查清森林资源，对此有明确而具体的规定。但是该章程并没有对制定林业长期发展规划和制定森林经营方案等工作作出明确的规定[5]。而实际上，调查与规划设计应该是相辅相成的工作，规划设计为调查指明了方向急需要调查的内容，调查为规划设计提供了基础的数据支撑。下阶段，森林资源规划设计及调查工作应在现有调查工作取得相应成果和突破的基础上，再重点把调查工作的结果如何融入到规划设计中做更多的探讨。我们相信，只要及时的反思、总结，我国的森林资源规划设计与调查工作必然会在社会主义经济发展中发挥越来越重要的作用。

参考文献：

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[2]王钦昊.对森林资源规划设计及调查方法的思考[J].林业勘查设计,2011(3).

[3]刘文虹.森林资源规划设计调查总结与反思[J].经济研究导刊,2011(23).

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关键词：天然林；管护；问题；对策

1天然林保护工程中森林管护工作存在的问题

1.1宣传力度不够，群众护林意识淡薄

天保工程公益林管理实行全面商品性禁伐后，林农无法通过市场交易实现经营公益林的经济效益，只能得到每年15元/667m2的生态效益补偿金。物价上涨，使得小部分具有抚育更新性质的间伐收入还不够消减投入的成本，也影响了森林质量的提高和群众护林的积极性。广大林农倾注他们多年的心血，精心管护换来的一片片青山，为全县生态环境的建设做出了贡献，却没有经济收益，过着十分清贫的日子。如何从“绿色银行”里取款，改善林农生活质量，提高生活水平，成为摆在林农面前的一道难题，使他们陷入了困境。

1.2森林管护的监督力度不够

目前，虽然对于森林资源的管护工作已经取得了一些成绩，但是对森林管理的监督力度还不足，对林地用途管理制度，占用林地审核制度的监督力度及对破坏林地案件的监督查处力度不够，导致破坏林地的违法行为时有发生。

1.3森林资源保护工作投入资金不足，管护难度增加

森林资源管护面积大，点多线长，森林管理工作的任务十分繁重。但对森林资源管护资金的投入却无法满足实际工作的需要，加上森林资源管理设施落后，交通设施差，森林资源管理无法与现阶段的资源林政管理工作的形式相适应。受木材高价位的利益驱动，林区道路的改善在为木材采运提供交通便利的同时，也使林区木材偷运滥伐管理任务提出了更高的要求，林业部门在森林资源管理上的行政管理成本越来越大。

1.4护林员在森林资源管护中的责任与待遇极不相称，森林资源管护模式有待进一步改进

一是护林员在巡山护林中，工作环境艰苦，具有一定的风险性。天保工程资金中却未对护林员工伤保险做专项经费预算，一旦护林员在巡山护林中受伤或死亡，县林业局或乡镇林业站无法应对。二是要求护林员为专职，每月巡山护林天数要求在22天以上，而护林工资只有800～1000元，月，未达到当地的最低工资标准，造成护林员的待遇与劳动量极不相称，因此，也不能很好地对护林员进行考核管理。

2天然林保护工程中森林管护问题的对策

2.1广泛深入宣传教育，不断增强全民天保意识

应该始终把宣传教育作为林业工作的一项重要内容来抓，利用召开培训、会议、广播等多种方式对广大干部群众开展经常性教育；利用在交通要道和林区路口制作宣传碑牌、刷写宣传标语、张贴宣传单、制定村规民约等方式广泛宣传政策法规；利用身边的人和在天保工作方面的先进事迹正面教育引导群众等。

2.2加大资源保护力度

一是加强护林员工作力度，杜绝乱砍滥伐现象。二是严格实施林地征占用管理，每年开展2次林地执法大清查活动，对全县所有工程建设项目占用林地现象，依法进行清理整顿，完善征占用林地手续，遏止非法占用林地行为。三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。四是加强对私挖乱采的打击力度，依法查处各种破坏森林资源的违法行为。

2.3增加护林员管护承包费，提高护林员待遇

根据当地最低工资标准和护林员的工作量，建议将护林员工资标准提高到每月1500元左右。只有提高福利待遇，才能调动护林员的工作积极性，林业部门才能更好地监督管理护林员。

2.4做好森林防火工作

森林火灾是森林管护工作中的一项重要工作，一旦发生森林火灾，给国家、社会和人民造成不可估量的损失。在护林防火工作中，应该始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，经常深入林区进行宣传、教育，使林区居民及过往行人自觉提高防火意识。把责任教育工作做到家喻户晓、人人皆知，杜绝一切人为火源，确保不发生森林火灾。

2.5建立健全森林管护档案，加强制度建设

建立健全各项制度和档案，可以及时准确地提供森林管护工作的基本情况，使日常工作主次有分、轻重有别，使森林管护工作逐步走向制度化、规范化、科学化。

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[关键词] 森林资源 林政管理 工作

[中图分类号] S757 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0114-01

内蒙古森工集团生态功能区总面积10.67万平方公里，有林地面积8.18万平方公里，森林蓄积7.29亿立方米，均居全国国有林区之首。因此在进行森林资源管理过程中，林政管理工作面临着巨大挑战。森林资源的林政管理工作贯穿于森林整个经营的过程中，主要包括了森林的培育、保护以及利用的全过程，是所有林业工作中十分重要的部分，同时也是各个林业管理部门性质政府赋予的职能的重要体现，在林业发展和经营过程中有着不可替代变的作用。在开展林政管理工作过程中如何很好的结合实际情况做好森林资源开发和经营工作，是未来我们面临的一项巨大的挑战。

一、做好林地的保护工作，杜绝超限度的采伐

林政管理工作的首要任务就是增加或者保持森林资源的总量不要变动的太大，在管理过程中提高森林资源的质量，使森林资源的消耗量不致于太大，这也是林政管理工作最基本的作用。在管理过程中通过合理的人工造林，适度的造林以及对森林进行适度的抚育等造林方式，采用例如定向培育，良种育苗等现代栽培技术来增加森林资源的数量和质量，从而更好的实现对现有的森林资源进行合理的抚育和管理，加快对低产量林分结构和残次林分结构进行不断的升级和改造，合理的调整树种的不同配置方式，对不同树龄的林木实现重新配置，有效的提高森林资源的数量和质量。同时在进行管理过程中，还应该严格把关，对占用项目工程的施工项目进行严格的审批，切实认真执行好征用林地的法律和法规，坚持项目工程开工之前事前接入，主动的进行服务，对各种办事程序和方法进行明确，及时的完成相应的手续审批。对地方政府建立的重点工程项目，林政管理部门应该进行详细的跟踪和指导，全程对项目工程进行监督和服务，严谨不合理的进行项目审批。对于那些为经过审批或者审批手续不全而进行的施工建设应该坚决依法对其进行处理。

此外，林政管理部门应该严格把关，按照国家制定的相应的法律法规和地方制定的相关规定，严格把关核发森林采伐许可证，坚决杜绝越权发证的现象，采伐人员只有具备相应的资质之后才能进行森林采伐工作。在管理过程中还应该加强对现场采伐的监督和管理，要对采伐作业的实施现场的采伐量和作业的质量进行检验和验收，有效的控制采伐的限度，坚决打击非法采伐或者超计划采伐行为，对于超限度采伐负有责任的林业管理人员和干部应该追究其相应的法律责任。

二、推进林权制度改革，完善森林资源管理体制

林权作为产权的一种，在具体的施工过程中主要包括以下几个方面，首先，在造林之前就应该对林权的归属进行确定，例如，在造林区域内生长四旁树、行道树以及河沟附近的树木，都要对林权的归属和管理责任进行明确和落实。只有这样在造林过程中才能因地制宜根据不同造林情况制定切实有效的造林护理措施；其次，对国际给予的各种林业补助、民营投资以及个人承包的森林资源要在对造林区域进行全方位的验收之后对其办法林权证，真正做到谁经营、谁投资，谁收益。在管理过程中只有理顺了林权的归属之后，林业经济才有发展的基础。在确定了林权的归属之后，就能够建立并完善相应的管理制度，在完善这种森林资源管理制度过程中，要随着林业经济发展中存在的问题和情况进行及时的调整，以林权归属为导向机制，将原来的投资模式进行不断的创新，将相应的林业管理体制和职责进行根本性的改变。同时，林政管理部门也需要不断的转变现有的管理理念，建立以森林资源林政管理为主要内容的考核机制并始终坚持森林资源林政管理服务于林业发展。在管理手段和措施上都要紧紧围绕林业可持续发展这一个目标开展工作。在管理过程中任何不利于林业可持续发展的因素都应该坚决进行及时的改正，任何不利于林业发展的政策都应该及时的进行调整，根据市场的变化规律，强化内部管理制度的坚决落实，坚持管理和服务共存，管理就是发展的宗旨。

三、提高林政执法水平、加大林政执法力度

提高林政执法水平一要加强对林政执法人员的岗位培训，提高林政人员的综合素质和文化水平；二要加强林政执法人员的考核评比；三要对他们进行交流执法。加大林政执法力度首先 进一步完善林业行政执法体系，集中开展严厉打击毁林开垦和非法侵占林地的专项行动。其次要对木材生产、销售、贮存各环节加强管理。第三严格规范木材运输过程中的验货、验证工作，确保林政执法的严肃性。对野生动植物的保护也是林政执法的一个重点，森工企业林政独立执法存在一定的难度，往往需要森林公安配合协作来完成。

四、加强宣传力度，不断强化护林意识

保护森林资源，改善生态环境是全社会的职责，做好森林资源的林政管理工作同样需要社会上的人员共同参与。林政管理部门在开展管理工作过程中，应该结合社会的实际需求，进一步加大对森林资源的保护宣传教育工作，向社会成员积极的宣传林业和环境保护的各种知识，提高全社会公民对生态建设、生态安全以及生态保护的意识。利用基层管理人员在基层进行宣传和教育，走乡串户，采用多种渠道和多种形式全方位的开展林业政策宣传教育。提高全民的森林资源保护意识。同时，宣传还需要进入校园，加强地各级学校和高等院校的学生生态知识的教育和培养，加大对森林资源保护和林业生态建设的宣传力度，在最大程度上培养学生保护环境，保护森林资源的意识。

森林资源是我国陆地生态系统的主体，是维护生态系统平衡，保护环境的重要资源，同时也是保证国民经济持续健康发展的战略性资源。因此，做好森立资源的林政管理工作，对于国家的可持续性发展有着积极的作用。

参考文献

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[2]叶力明，李昌荣. 论森林资源管理工作中存在的问题及应对措施[J]. 民营科技. 2011（05） [3] 霍秀岩. 谈谈我国林业可持续发展面临的问题及解决措施[J]. 黑龙江科技信息. 2010（18）

[4]史新辰.森林资源的可持续发展是林业可持续发展的前提与归宿[J]. 河北林果研究. 2010（04）

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1.林业经济发展现状及存在问题

1.1森林资源结构不够合理，林地利用率低，单位面积蓄积量小

一是各林种比例现状与充分发挥森林资源多种效益的要求不相适应。主要表现在森林资源总量少，质量低，分布不均，已积累了极为严重的生态问题，形成了四大心腹之患：沙漠加剧、水土流失严重、旱灾严重、洪劳灾害频繁，近50年来我国平均每3a就出现一次大涝。二是林龄结构不够协调，林分低龄化问题突出。三是单位面积蓄积量低，全国森林单位面积蓄积量为78.06m3/hm2，相当于世界平均114m3/hm2的68.5％。

1.2林业企业经营管理不善

①片面追求灭荒速度及数量，忽视了对林木培育目标及市场前景的分析和判断，树种、林种趋同化现象严重。②对提高林木质量特别是种苗及抚育工作重视不够。如今年实施的山西省六大造林绿化工程，由于苗木短缺，在施工时只能是有什么苗木栽什么苗木；③林木管理跟不上，火、病虫害等严重，生态功能退化，经济效益差。

1.3林业基础建设有待加强

改革开放以来，林业基础建设有了较大进展，但总体看，由于底子薄、起步晚、建设速度慢、现状距实际需要仍有较大差距，如“三防”体系建设(防火，病虫害，公安)，“四站”建设(技术推广站，林业工作站，种苗站和木材检查站)，林业科研，教育，森林资源监测及林业信息建设均有待进一步健全完善并形成体系。

2.生态环境保护现状及存在问题

2.1我国局部地区环境日趋恶化

我国是一个发展中国家，这些年来虽然环境治理和保护取得了一定的成绩，但是由于我国每年生态环境恶化趋势未得到有效控制，严重影响了农林牧业的生产，人口与土地矛盾日益尖锐。

2.2水资源短缺

据了解，我国水资源总量为28124亿m3，居世界第4位。河川径流量27115亿m3，居世界第6位，人均水量2710m3，为世界水平的1/4，每公顷均水量为26595m3，为世界水平的3/4，北方地区的水资源不足全国的20％，而耕地占全国的64％。

2.3大气污染形势严峻

目前我国以城市为中心的大气污染问题仍在加剧，并不断向周边扩展，尤其以人口密集的工业地区最为严重，1993年我国废气排放量为11.0万亿m3，未包括乡镇企业。

3.环境恶化的主要原因

3.1重用材，轻护林

有关部门有任意改变森林的经营方向，忽视有效协调生态和经济同步的发展，诸如平原农区，迫于烧柴奇缺，而过度采伐或过度疏伐林网，以致破坏了农田林网的基本结构，使林带网出现缺口，有的地方至出现对水源林实行砍伐或强度择伐的毁林行为。

3.2资源消耗量大

由于实际工作中我们没有按自然规律和林木特点办事，重木材生产，轻生态效益。我国现正处于工农业经济发展中期，各种原材料需要量大，技术又较为落后，不能充分利用各种林业资源，所以造成现在林业资源消耗量大于森林生产力的现状。

3.3人口增长较快

由于我国的人口基数大且增长速度快，土地资源有限，贫困乡村土地资源和水资源的使用日趋紧张，农业人口无地可种，迫使乡村穷人向森林边缘地带迁移寻找农用地，蚕食森林使林地变为农地，同样在城市中由于人口增多对各种木材的需求也增多，造成林木不断地减少。

4.林业经济发展与环境保护问题的解决措施

4.1以生态学原理为指导，采取保护性策略建设、经营和保护森林现代自然保护是在生态系统的基础上，根据生态平衡的规律，维护和调节人类与其赖以生存的整个自然的关系，要对环境进行合理的经营。我们过去对自然资源的经营管理大都是单项进行的，如土壤利用、森林经营、森林工业、水源保护等，脱离了整体的经营管理方式，有极大的局限性。为了合理利用各项资源，就要按照生态的原则作为自然保护对策的主要基础。

4.2加强对自然保护区，特别是天然林保护区的建设和管理

《世界自然资源保护大纲》把“自然保护”的含义确定为“对人类所利用的生物圈的管理，旨在使它们既可为当代人提供最大的持续利益，又可为世世代代人保持满足他们需要和渴望的潜力”。保护森林资源，已成为实现自然保护宗旨的重要组成部分。建立自然保护区则是世界各国保护森林资源的重要手段。

4.3依据“谁受益，谁负担”的原则，探讨和完善补偿制度，建立良性循环的运行机制在目前我国所处的历史阶段上，林业补偿问题已被证明是林业发展的关键性措施，林业补偿的核心问题是补偿依据，补偿来源，补偿数量，林业补偿能否为社会承认，关系到林业补偿是否得到实施；林业补偿的大小，关系到林业补偿的效果。值得正视的是，我国是一个发展中国家，资金短缺、百业待兴，而环境资源林又是一个巨大的生态工程，耗资甚巨，一个完善的补偿机制只能随着我国经济社会发展而逐步建立。

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森林资源是人类生存的重要组成部分，随着城市化进程的不断加快，社会经济飞速发展，人们开始占有林地，破坏森林资源，大量砍伐林木，导致森林资源日益减少。森林资源的不断削减也带来了很多坏境问题，严重影响到生态坏境，破坏了生态平衡，同时也对人类生存产生了很大的影响。本文主要结合林州市的具体情况，分析目前我国在森林保护方面存在的问题，并就此提出相应的对策。

二、河南省林州市基本情况概述

林州市位于河南省北部，太行山东麓，地域全属太行山区，地理座标介于北纬35°40′-36°22′，东经113°37′-114°05′之间，地处黄土高原向华北平原的过渡地带，因受第三纪末喜马拉雅造山运动和第四纪燕山期断裂活动的影响，各地断层发育、地热升降不均，造成全市沟谷遍布，高山林立（山坡、丘陵占86%），地貌类型比较复杂，总体特征为西高东低中间凹。气候属暖温带大陆性季风气候，年平均气温12.8℃，年降水总量672.1毫米。原始植被已遭破坏，现有植被主要有天然次生栎类林，侧柏、油松、刺槐等人工林，以及以胡枝子、鹅耳枥、马角刺、酸枣、荆条等为主的灌丛或灌草丛，以黄背草、白草、羊胡子草、荩草、蒿类等组成的草地或草灌地。

三、森林保护的现状概述及其存在的问题

森林是以乔木为主体的生物群落，是集中乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。广义的森林是指包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物在内的整个生态系统。森林与人类生活息息相关，为人类的生活提供各种资源。

1.森林的重要性

第一，森林是天然的制氧工厂。树木通过光合作用释放氧气，十平方米的森林能将一个人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供给所需氧气。第二，森林是空气的净化物。随着工业的发展，空气污染越来越严重，?森林可以吸收一部分有害气体，增加空气湿度。第三，森林有自然防疫作用。森林能释放杀菌素，这种杀菌素能杀死空气中的一些病菌和微生物，可以保护人类。第四，森林是天然的消声器。众所周知，如今噪声污染已经成为一种环境问题，而森林可以有效地降低噪音。第五，森林具有防止风沙、减轻洪灾、涵养水源和保持水土的作用。森林可以通过树干、枝叶的阻挡和摩擦消耗风力，有利于防风治沙；还可以通过根系截断雨水，避免土地被雨水冲刷，减少水土流失；还能通过树叶、树干、根系储存水资源，是天然的水库。

2.森林保护的现状

近年来，由于人们大量消耗森林资源，森林面积逐年减少，这种变化也引起了多方面的环境问题。同时森林资源的质量日益下降，林地生产力逐渐变弱。林地采伐日趋严重，可采资源锐减，森林面积不断缩小。这些年来，我国也出台了很多政策来保护现有的森林资源，并组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，但是始终没有取得良好的效果，各种私占林地的行为屡禁不止，林地流失的状况依然严重，林地保护管理的形势严峻。因此，如何更好的保护森林资源，已经成为现阶段亟待解决的重要问题。

3.造成森林保护出现问题的主要原因

第一，片面追求个人利益和短期利益。部分地区为了短时期的经济利益和社会发展，大量砍伐森林资源。虽然国家有相关的法律法规，但是乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝，而且很多时候，我们的政策落实根本不到位，宣传也只是做样子，并没有将法律法规当回事；第二，我国的森林资源管理投入不大，管理手段也很有限，导致森林资源增长缓慢，虽然近年来大面积植树造林，但是却收效甚微，就是因为我们缺乏有效的管理手段；第三，为了建设和发展的需要，我们往往需要采伐森林资源，而在这一过程中，我们普遍遵循的原则是采大留小、采好留坏，这种方式也导致各种优良树种日益减少，森林资源的整体质量不断下降，其生态功能也日趋减弱；第四，森林资源林政管理的基础设施较为落后，管理队伍不全，监管不到位，盗砍盗伐现象严重。

四、森林保护存在问题的解决对策

1.充分认识到森林资源保护管理工作的重要性

在当前的管理工作中，首要的就是要树立牢固法制意识，相关部门要积极宣传森林法律法规，组织一些普法活动，通过媒体宣传，帮助普通公民强化森林保护的意识，使森林保护的意识深入广大民众的心中。

2.严格执法，禁止林地非法流转

相关部门要严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管，杜绝非法流转林地的行为。加强森林林地使用权流转的管理，深化林权改革，订立完善的法律政策，依法流转，做到有法可依、有法必依。

3.合理控制森林资源消耗

首先要进一步强化林木采伐许可证的发放管理，采取合法的程序进行林木采伐，严禁非法伐木的行为。其次是要严格执行森林采伐限额制度，按照天然林保护工程和生态公益林区划要求，合理确定采伐方式和强度，避免过度采伐。最后，林业执法机关要强化对木材运输的监督检查和对木材经营加工单位的清理整顿工作，进一步规范木材运输和经营加工行为，堵住非法采伐木材流入市场的渠道。

4.加大资金投入

近年来，虽然国家和省市也调整了造林补助，但由于物价等因素影响，种苗和造林补助仍相对较低，而且荒山新造林往往只补助一年的种苗费，无后期管护和补植的投入。栽植后受人为或自然因素的制约，造成保存率逐年下降，无法保证造一片，成一片，保一片。

5.严格执法

我们不但要做到有法可依，还要做到有法必依。在森林资源保护管理工作中，要加大林业执法单位的基础设施投入力度，增强执法团队的执法能力，严格执法。执法部门要开展定期或不定期的专项打击活动，严厉打击非法伐木的行为。

五、结束语

总之，现阶段我们要更进一步深入贯彻落实科学发展观，保护森林资源，建设生态文明，建设绿色城市，提高森林质量，保护环境，严格杜绝滥砍滥伐的行为，保护人类的生存家园。

参考文献

[1]张春燕. 关于森林资源保护的几点建议[J].今日科苑.2010年12期.

[2]赵东明,张秀荣. 对我国森林破坏现状及保护对策的分析[J].民营科技.2010年04期.

[3]马福.森林――生命之源(第12届世界林业大会文集)[M].北京:中国林业出版社,2006.