铁路运输安全管理现状范文

导语：如何才能写好一篇铁路运输安全管理现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]地方铁路；运输安全；策略

中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0293-02

近年来，我国铁路运输事业飞速发展，短时间内建立起了高速铁路的研发、建设、运营体系，进一步改善了人民群众的出行条件，促进了经济发展。为了使我国的铁路运输事业沿着安全、科学、可持续发展的轨道继续前进，应当加强地方铁路运输安全管理工作，深化地方铁路运输管理体制改革，健全铁路运输安全运营和管理机制，提升运输安全水准。

一、地方铁路运输安全现状

据《2014年铁路安全情况公告》相关数据统计显示：2014年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故，发生较大事故6件，同比减少2件，下降25%。国家铁路未发生责任较大事故。铁路交通事故死亡人数1232人，同比减少104人，下降7.8%。总体看来，我国铁路运输安全情况持续好转。该《公告》同时显示了影响我国地方铁路运输安全的几大主要因素：其一是铁路沿线因素的影响，全年有3起较大铁路交通事故由行人非法上道、机动车抢越道口和其他治安原因造成，同时，燃气管道非法穿越铁路、铁路安全保护区内私搭乱建、上跨公路桥坠物等现象也对铁路运输安全构成了较大威胁；其二是洪水灾害的影响，全年有3起较大铁路交通事故是由水害原因造成的山体滑坡、泥石流上道引起的；其三是营业线施工因素的影响，部分施工单位擅自在铁路沿线周围进行现场作业或侵限作业，干扰了行车安全；其四是主要行车设备因素的影响，线路接触网故障和机车车辆故障等时有发生，导致出现行车安全隐患。

在地方铁路运输安全管理上，仍然存在许多政企不分的现象，铁路的市场性和公益性划分不明，导致铁路领导缺乏对自身社会责任和安全义务的正确认识，在运输安全管理上麻痹大意、安全意识薄弱，致使出现安全隐患和运输安全事故。随着国民经济生产建设的不断发展和地方流动人口的日益增加，地方铁路运输能力与地方铁路运输量的矛盾日渐突出，尤其是长假期间和春运期间的客流高峰，使地方铁路运输安全保障工作面临着严峻考验，运输安全管理难度的加大使铁路运输人员和财产的安全受到威胁。地方提炼运输安全管理部门现有管理体制和管理方式与市场经济发展环境脱离，管理层缺乏市场竞争意识，管理效率和质量较低，安全服务水平有待提高，铁路工作人员和安全人员缺少相关安全知识培训、教育，导致地方铁路运输安全管理总体工作水平低下。

二、地方铁路运输安全策略

（一）加强地方铁路运输法治管理

为了加强新时期的地方铁路运输安全管理和护路联防工作，必须坚持运用法治思维和法治方式，充分发挥法治的规范、引导、惩戒、保障等作用，严格按照《铁路安全管理条例》中所规定的职责和要求，依法规范铁路治安秩序、依法打击铁路犯罪、依法解决涉路矛盾、依法维护运输稳定。例如针对《铁路安全管理条例》第十九条规定“铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格后，应当按照国家有关规定移交有关单位管理、维护。”国家铁路局于2014年展开“打非治违”活动，把110作为提交上跨高铁立交桥列为挂牌督办重点任务，并进行全面摸底，排查、分析原因，加大沟通协调、联合执法以及行政处罚力度，消除高铁安全隐患。上海铁路监管局对辖区内51座上跨高铁立交桥移交情况与相关单位逐一对接；沈阳铁路监管局制定辖区内18座未移交上跨高铁立交桥督办推进明细表，逐人逐处包保，定责任、定时间、定效果，及时协调当地政府及相关部门，督促责任单位加快整改遗留问题。同时，地方铁路部门还应当进一步完善相关机制，落实相关涉路企业安全生产主体责任，明确铁路沿线地方政府、政府监管部门以及相关单位的职责和责任，强化基层执法、监管力量，并进一步完善相关法制法规，加大对违法行为的处罚力度，推进铁路依法治理。

（二）加强地方铁路运输安全信息化管理

地方铁路部门要在切实抓好基层基础建设的前提下，大力推进铁路护路联防信息化建设，探索建立铁路护路“信息网上传递、办公网上流转、工作网上考核”模式，力争实现物防、人防、技防的三位一体，确保铁路护路联防工作深入发展。铁路运输信息化是二十一世纪铁路现代化管理的重要标志，相关部门应当充分利用铁路运输系统的丰富信息资源，在已开发、已投入使用的各种铁路应用信息系统的基础上，建立各种为铁路运输安全保障服务的应用信息系统。地方铁路运输安全领导部门和铁路决策层应当成立铁路运输安全信息化领导工作组或领导办公室，对铁路运输安全信息化工作展开统一规划和组织实施，将铁路运输安全信息化落实到日常铁路管理工作中的每一个重要环节。在现代铁路电务管理工作中，可对铁路分组交换数据网和程控式铁路电话网进行改进、改善，并逐渐转向全路段数据信息网，开展宽带、窄带综合信息业务，建立健全铁路运营信息系统和铁路运输信息管理系统，为铁路运输安全的日常管理提供可靠数据信息保障。在建设列车运输安全信息系统和控制信息系统的工作中，加强电务、工务、机务、车务等各部门之间的沟通和联系，尽快使车站实时监控系统、区间抢险救灾系统以及路基、道口、列车检测系统等联网运行，并在各个调度中心设置多媒体技术告警设备设施。例如今年上海铁路局在所有高铁上都配备了铁路智能运输系统，该系统能帮助建立信息安全等级保护制度，通过对铁路运行状态和周边区域安全程度的分析和判定，对各种自然灾害事故、人为事故、恐怖袭击事故进行事前预防、快速定位、快速处理，落实灾难备份和灾难处理措施，减少人员伤亡和经济损失，提高铁路安全突发事件的应对能力。

（三）建立地方铁路运输安全管理长效机制

铁路沿线具有线长、面广、点多等特点，运输安全管理工作难度较大，为了进一步发挥运输安全体系建设的统领作用，地方铁路运输安全管理部门应当本着完善、融入、创新的原则，从人、路、物、机等各个环节进行全面性、系统性的思考和分析，强化各负责人在体现建设中的职责，明确铁路运输安全管理的核心目标，建立健全稳定、长效的运输安全管理机制。在日常运输安全管理工作中，要加强相关岗位安全管理责任制落实，进一步明确责任领导、责任部门的承担要素，并对要素构建和工作落实情况进行考核，形成由上至下的全员式运输安全管理建设形势。为保障地方铁路运输安全体系建设的有序进行，相关领导和部门要注重安全管理模式创新，相关人员可充分利用宣传栏、牌板等传统手段和网站、微博、微信等各种现代化电子信息手段进行运输安全宣传体系建设活动，并定期组织相关知识培训和考核，强化安全知识学习效果。针对薄弱地点、薄弱人员和薄弱时间，铁路运输安全管理部门和人员要采取有针对性的管理措施，将事后查处逐渐转变为全程预防，并调整、改善运输组织方案，及时、有效地解决各种安全事故隐患，进一步提高运输安全管理机制的长效性和稳定性。例如太原铁路公安就从今年6月1日起至今对辖区线路治安隐患进行长期、全面的排查工作，加大了夜间对易发案区和重点行车设备的巡逻守护，提高了警力上线率和管事率，加强了对铁路要害部位的日常监督检查，并督促责任单位落实安全防范措施。同时，太原铁路公安及时对线路两侧出现的侵限放牧、焚火烧荒等现象进行处理，对排查出的治安隐患一律下发整改通知，为铁路运输的安全、畅通提供了保障。

（四）充分调动群众力量开展地方铁路运输安全管理

地方铁路运输安全管理部门要充分发动群众、教育群众、依靠群众，向群众传达铁路运输安全的重要意义以及相关基础知识，让爱路、护路成为基础群众的自觉行为。地方铁路安全管理部门应当采取各种方式深入社区和各级单位，通过分发宣传手册、讲解相关知识、组织相关活动等各种形式向铁路用户普及铁路运输安全知识，让群众真正认识到维护铁路运输安全不只是政府和铁路部门的职责，也是你中有我、我中有你的上下关联性问题，认识到铁路安全是一张错综复杂、紧密相联的网，从而提高广大群众的安全意识以及对铁路安全的重视程度。例如今年春运工作正式开启后，内蒙古赤峰火车站就联合赤峰市公安局组织基层群众开展了“查隐患、保冬运”铁路治安排查整治专项行动。该行动组成了由五百多名治安管理专项人员和一百多名群众构成的工作小组，沿赤大白铁路和锦赤铁路涵盖的19个车站和46个社区、村展开了一系列安全隐患排查、分析工作，工作小组中的参与群众积极配合专业工作人员通过步巡、车巡等方式，清查铁路沿线内部单位、废旧品收购场所等，全面检查铁路沿线重点路段、桥梁涵洞以及其他重点部位，查处各种危及行车安全的重点治安问题，如闲杂人员线上行走坐卧、在铁路安全保护区挖沙取土、拆盗铁路器材等。在该项“查隐患、保冬运”活动中，基层群众的积极参与提高了铁路治安排查整治工作的质量和效率，为铁路运输安全起到了保驾护航的重要作用。

结束语

总而言之，地方铁路运输管理部门要充分重视铁路运输安全运营和安全管理工作，强化运输质量管理和安全监控机制，将安全运输管理与法制管理相结合，为人民生命财产安全和经济建设提供有效、可靠保障。

参考文献：

[1]明宗良. 浅谈铁路运输安全管理[J]. 赤峰学院学报（自然科学版），2010，04：82-83.

[2]马金宝，季宏杰. 铁路运输安全管理问题及对策[J]. 科技信息，2012，07：624-625.

[3]谢俊. 论铁路运输安全管理主要问题及铁路货运管理体制改革[J]. 金融经济，2012，12：132-134.

[4]袁毅. 铁路运输安全的现状及对策探讨[J]. 民营科技，2012，08：188.

[5]李东旭. 浅谈铁路运输安全的现状及对策[J]. 科技信息，2011，09：408.

[6]刘计辉. 加强铁路运输安全的探讨[J]. 中国科技信息，2011，23：133-134.

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关键词：铁路安全 风险管理 现状 建议

近年来随着高铁，动车的逐渐开通，铁路运输客流量逐渐增加，加强铁路运输的安全风险管理工作逐渐受到关注。加强和重视铁路安全风险管理可以提高管理人员的安全风险意识，提高工作中对于安全隐患的排查工作，减少铁路运输中存在的安全隐患，保障铁路运输的顺利进行。但是当前的铁路运输安全风险管理工作还存在众多的问题，铁路管理部门需要加强安全风险管理，保障铁路运输顺利进行。

一、当前铁路安全风险管理现状

近年来铁路事故的出现使人们逐渐关注铁路的安全风险管理，铁路管理部门也逐渐提高风险管理意识，维护铁路运行。但是由于铁路安全风险管理在当前铁路管理中基础不扎实，一些管理部门重视不足，铁路安全风险管理并没有得到有效地落实，这对于铁路运输存在一定的风险。

（一）铁路安全风险管理意识不高

由于铁路运输客运量逐渐增加，加上近年来铁路运输事故逐渐增加，对于人们的生命财产安全构成了严重的威胁，加强铁路运输的安全风险管理意识，可以有效地提高铁路运输安全管理人员的风险意识，减少铁路运输过程中的安全隐患。但是由于铁路运输安全风险管理这一理念在铁路运输管理中的实行时间比较短，铁路运输管理部门对于这一理念的认识不足，导致铁路运输安全风险管理意识不足，安全风险管理措施并没有得到有效地落实。由于工作人员对于铁路安全风险管理工作的认识不足，导致安全风险管理意识不强，这在一定程度上不利于铁路安全的管理工作，是铁路运输存在一定的安全隐患。

（二）铁路安全风险管理机制不健全

铁路安全风险管理需要制定一系列的相关的安全风险测评，风险控制工作，对于风险产生的原因进行分析，并采取有效的措施进行风险的控制等等工作。但是由于当前铁路运输中对于安全风险管理工作的认识不足，导致风险评估工作并没有发挥出应有的作用。一方面当前铁路安全风险管理部门不完善。由于铁路运输对于安全风险管理的认识不足，在当前的铁路运输管理中对于安全风险管理的部门设置方面还存在不足，铁路安全风险管理由于人员不足对于风险管理工作难以有效进行，造成风险管理工作质量受到一定的影响。另一方面铁路安全风险管理机制不健全。当前我国的铁路安全风险管理工作刚刚实行，相关的工作机制并不十分完善，由于缺少健全的工作机制，导致安全风险管理工作质量受到一定的影响。在当前的安全风险管理工作中缺少相关的责任制度，导致工作人员的工作责任感不强，安全风险管理测评工作失误或者是风险控制工作存在问题导致的铁路运输安全隐患现象增加，将会严重影响铁路运输的正常进行。

（三）铁路安全风险管理缺少专业的风险评估人员

铁路安全风险管理工作需要专业的工作人员进行铁路安全风险的评估和控制，但是当前铁路安全管理中安全风险的专业工作人员还比较缺乏，需要进一步引进相关的技术人才。铁路安全风险管理工作人员需要掌握相关的专业技术，这样才能及时发现铁路运输中存在的安全风险隐患，并及时加以控制，保障铁路运输的顺利进行。但是当前工作人员的责任意识不强，对于铁路运输安全管理中的风险测评工作缺少工作积极性和工作责任感，导致一些安全隐患未能及时发现，造成严重的安全事故。另外铁路运输安全风险管理中缺少相关的专业技术人员，对于铁路运输中出现的安全隐患和事故难以及时有效地进行风险控制，造成严重的损失。由于缺少专业的技术人员导致工作人员在风险控制工作中未能对铁路运输中的安全风险进行有效地排除，这对乘客的生命财产安全造成了十分不利的影响。

二、铁路安全风险管理的建议

铁路运输近年来逐渐受到关注，铁路运输的客流量逐渐增加，这对于铁路运输的安全管理工作提出了众多的挑战。当前由于铁路运输安全管理工作不到位导致铁路运输安全事故逐渐增加，这对于乘客的生命安全和铁路运输的发展造成了十分不利的影响。今后需要进一步加强铁路运输的安全风险管理尽量减少铁路运输的安全风险，保障铁路运输的顺利进行。

（一）重视铁路安全风险管理工作

铁路运输在当前我国的运输中占据着十分重要的位置，对于我国的运输事业做出了重要的贡献，由于铁路运输管理不当导致铁路运输中的安全事故逐渐增加，严重影响了铁路运输的发展。加强铁路运输的安全风险管理对于减少铁路运输中的安全隐患，保障铁路运输顺利进行有着十分重要的意义。在今后的铁路运输管理工作中需要进一步重视安全风险管理的重要性，全面落实安全风险管理工作，及时预防和控制铁路运输中的风险，减少安全隐患。一方面需要加强铁路运输安全风险教育工作，提高工作人员对于安全风险管理的认识。加强对工作员工的安全风险教育，提高工作人员对于安全风险管理的认识是安全风险管理工作进行的首要任务。在铁路运输工作会议中需要加强对工作人员的安全风险管理教育，尽量减少由于工作人员缺少对安全风险管理的认识导致的安全风险管理工作失误现象。管理人员可以通过一些重大铁路运输事故进行安全风险管理重要性的教育，这样可以更好地提高工作人员的认识，更加重视铁路运输中的安全风险管理工作。另一方面铁路运输管理人员需要积极重视安全风险管理的重要性。作为铁路运输的管理人员需要认识到铁路安全风险管理对于预防潜在的安全风险，保障铁路运输顺利进行的重要作用。铁路运输的管理人员可以通过借鉴其他行业风险管理的经验充分认识风险管理的重要作用。铁路运输管理人员需要做好表率作用，积极重视安全风险管理工作，在安全会议中需要不断强调安全风险管理的重要性。

（二）建立和完善铁路安全风险管理工作制度

完善的铁路运输安全风险管理工作制度可以有效地保障风险管理工作的顺利进行，更好地保障铁路运输的正常进行。今后一方面需要建立完善的安全风险管理制度。做好铁路运输安全风险管理工作需要有完善的制度保障，这样才能保障安全风险管理工作有章可循。由于当前铁路运输安全管理工作的制度不完善，导致安全风险管理措施落实不到位，严重影响了安全风险管理工作的进行。铁路运输安全管理中需要建立合理的安全风险管理制度，尽量减少由于制度不完善导致的安全隐患。

（三）需要建立科学的安全风险管理班组体系。

建立铁路安全风险管理班组对于提高安全风险管理工作的效率有着十分积极的意义。但是班组人员的选择和安排需要结合当前铁路管理的实际进行合理的人员安排，充分发挥班组在安全风险管理中的重要作用。班组安全风险管理体系的完善需要建立相关的安全风险管理网络，对安全风险管理工作进行合理的分工，这对于今后安全风险管理工作效率提高有着十分重要的意义。在班组安全风险管理体系的建立中需要制定相关的工作安排和合理的员工分工工作，建立严格的责任制度，这样可以有效地提高工作人员的工作责任感，减少由于工作失误导致的安全隐患。在班组安全风险体系中需要注重安全风险管理，一是要加强安全意识教育。在班组工作中需要注重安全文化的宣传教育，树立安全第一的工作理念，在班组工作中需要充分重视安全文化的宣传工作，使每一位员工能够树立安全意识，规范自身的工作行为，提高工作责任意识，减少铁路运输中的安全隐患。二是要注重现场的安全风险管理工作。现场的安全风险管理工作作为班组工作的重要组成部分，班组工作人员需要重视现场工作的安全工作，在了解相关的安全风险之后做好现象安全隐患排除工作和现场秩序的维护工作，确保现场安全风险管理工作的质量。三是要做好安全风险工作监督工作。在班组安全风险管理工作中为了进一步减少铁路运输中的安全隐患，保障运输安全，班组安全风险管理工作中需要完善班前提示安全，班中工作检查，班后工作小结的工作制度，加强对安全管理工作的巡查工作，及时发现并排除安全隐患，保障铁路运输工作顺利进行。

（四）提高铁路安全风险工作人员的专业素质

铁路安全风险管理工作中需要有专业的技术人员进行安全隐患的排除和检查工作，当前铁路运输安全风险管理工作中的技术人员的素质还有待于进一步提高。一方面需要提高工作人员的工作责任意识。作为安全风险技术人员需要有良好的职业道德意识和责任意识，铁路运输的安全与技术工作人员息息相关，因此工作人员需要认真检查和排除铁路运输中的安全风险，确保铁路运输顺利进行。另一方面还需要不断提高工作人员的技术水平。技术人员技术水平的提高对于减少运输过程中的安全隐患，保障安全风险管理工作的发展有着十分积极的影响。

结语

铁路运输也逐渐发展，加强铁路运输的安全风险管理工作对于保障乘客的安全，促进铁路运输业的发展有着十分重要的作用。在今后的铁路运输行业的管理工作中需要进一步重视并落实安全风险管理工作，减少铁路运输中的安全隐患，促进铁路运输的健康发展。

参考文献：

[1]任永卫，韩飞，邱新财.铁路安全风险管理概况[J].科技视界.2012（28）.

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关键词：铁路；营业线；安全管理；风险因素；成因；对策

引言

现如今，我国交通事业在发展的同时，其施工技术及施工质量也有了一个质的飞跃。铁路运输安全伴随着运输生产活动的全过程，在铁路运输生产中始终将安全放在第一位。铁路营业线路的施工安全作为保障铁路运输安全的基础，其施工安全管理水平的高低直接影响着铁路运行的安全性和可靠性。但是，从我国铁路运输行业的发展现状来看，我国铁路部分在营业线施工过程中的安全管理还存在一些问题，如施工组织缺乏安全意识和防范措施，施工安全责任制不落实，施工人员缺乏资质；施工前准备工作滞后，施工中安全防护不到位，施工后线路开通条件不具备，盲目放行列车；施工监理不严格，施工质量把关不严，施工监护不落实等。不仅降低了我国铁路营业线路的施工安全系数，同时也阻碍了我国铁路事业的整体发展。因此，为了排除铁路营业线的安全隐患，相关部门就应该重视运营线的安全管理工作，加大铁路营业线的安全管理力度，为铁路运输的安全管理做技术保障，保证其安全管理工作的顺利进行。

1营业线路施工安全管理

铁路营业线施工可以分为营业线施工和临近营业线施工，而铁路营业线施工的安全管理指营业线和临近营业线施工的安全管理。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，在施工过程中容易对原有线路的设备及性能产生影响，从而给铁路运输的运行带来安全隐患。因此，铁路部门在进行铁路营业线路施工过程中，应加大施工的质量监督及安全管理力度，保障其施工不会过多的影响周围设施的运行，进而提高铁路运输的可靠性和安全性。

2铁路营业线路施工的安全风险因素

2.1技术方案的因素由于铁路营业线施工是一项比较复杂的施工技术，其在施工前需要全方位了解原有铁路线路的运行状况及设计方案，从而根据科学、合理的设计标准及施工标准，确定新线路的施工技术手段。所以，其在施工过程中的技术方案是影响铁路施工的安全风险因素。技术方案的风险因素大致可以分为两部分，一是施工方案的编制和审查和技术方案设计不合理，如在进行营业线桥梁基础施工时，主塔墩钻孔桩和基坑防护钻孔桩钢护筒并没有采用振动法进行下沉施工，进一步加强了营业线施工队铁路线路运行的影响。2.2程序履行因素当前，我国铁路营业线路在施工过程中是有相应法律法规和行为操作准则的。但是，从我国营业线路施工的实际情况来看，施工人员在进行铁路营业线路施工过程中，并没有严格按照这些标准进行施工，造成无计划、超范围施工的施工问题，进一步增加了铁路营业线路施工的安全风险。2.3施工安全防护因素铁路营业线在施工过程中，其安全风险因素大部分都是来自施工安全防护。施工安全防护主要是指与铁路营业线相关的施工人员和安全管理人员及设备安全防护等。当前，从我国铁路运输营业线的施工现状来看，施工人员的安全防护意识及设备安全防护措施不到位，是形成铁路营业线路安全隐患、出现营业线安全事故的重要因素。2.4施工和应急准备因素目前，我国铁路部门在施工技术方案及应急事故处理预案定制过程中，相关工作人员并没有做好全面的准备，在工作中存在疏漏，施工技术方案和应急事故预处理方案缺乏一定的可行性，当营业线施工出现了重大的安全隐患问题、设备出现故障时，其应急事故处理方案不能真正起到作用，导致事故的发生。

3铁路营业线路施工存在安全风险的原因分析

通过对铁路营业线路施工存在的安全风险进行分析，我们可以了解到，出现各种安全风险的原因包括：施工人员缺乏安全管理意识、法律法规不健全、施工过程控制力度不够、现场管理不到位等。下面我们就来详细地分析一下。3.1施工人员缺乏安全管理意识虽然铁路运输营业线路施工是一项复杂且系统的工作，但是，其施工人员在选择方面并没有很高的技术含量，即大多数一线施工人员并不是很了解与施工方案技术相关的知识内容，只是了解基础的操作安全规程，且其在上岗前公司并没有对其进行严格的安全培训，导致施工人员的安全事故意识淡薄，在施工过程中容易出现“因小失大”的安全事故[1]。3.2铁路运输营业线路施工安全管理体系不健全目前，我国已成为世界铁路建设强国，但是，我国在铁路建设中其安全管理体系不健全，缺乏安全生产责任制，并没有将安全生产责任落实到每一个施工人员身上。此外，铁路施工管理人员在安全培训及安全生产检查过程中，并没有严格按照相关制度进行实施，没有做到施工有章可循、管理有法可依。3.3施工过程控制不严格，监督力度不到位在铁路营业线路施工过程中，经常会受到一些因素的影响，从而使得施工过程的安全系数降低，增加了安全风险。因此，严格控制施工过程，加大施工监督力度是铁路部门控制施工安全的主要措施。但是，铁路部门施工管理人员在实际的监督控制过程中，并没有严格按照施工控制及监督标准执行，其在工作过程中存在侥幸心理，认为可以放松对非重要施工部分的监督和控制力度，只是巡视重要工段的施工情况，这样的控制及监督模式，虽然可以提高重要工段的安全系数，但是也不排除因非重要工段的安全问题而引起的线路问题。这也是当前铁路施安全管理的主要问题。

4加强铁路营业线路运输安全管理的对策

4.1建立健全安全管理体系俗话说：“无规矩，不成方圆”，铁路运输部门为了加强铁路营业线路施工的安全管理力度，铁路施工管理人员需建立完善的安全管理体系。通过编制安全生产责任制，落实安全责任；此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目标，并进行逐级分解，使安全生产责任落实到每一个施工人员身上。4.2加大过程控制及监督力度在铁路营业线路施工过程中，对其进行过程控制和监督是有效保障施工质量和施工安全的重要手段，因此，铁路部门应建立完善的机构，定期对营业线的施工进行检测，若发现有不符合施工要求和施工标准的地方，及时指出并解决，避免耽误施工周期。此外，相关部门还可以制定相应的激励政策，以每周或每月为单位，进行监督检查，对安全防护措施到位或施工质量高的施工人员进行物质奖励，对一些不注重安全防护或施工质量差的施工人员进行处罚，以此来使施工人员认识到安全施工及施工质量的重要性，进而保证铁路施工的整体质量和效率[2]。4.3强化施工人员的安全意识，加大现场管理力度施工人员作为安全施工的主体，其对安全施工的认识和重视程度决定着施工的安全管理水平。因此，为了从根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人员对安全施工的认识，其次，还需要加大对施工人员的安全知识培训力度，保障施工人员能够严格执行安全生产要求。此外，加大施工现场的安全管理力度也是保证施工安全管理水平的又一手段，因此，铁路部门应加大现场管理力度，现场管理人员要做好排班准备，确保在施工过程中都会有现场管理人员参与，进而降低施工的安全隐患。

5结束语

综上所述，当前，我国铁路营业线在施工过程中还存在安全风险。究其原因是因为施工人员缺乏安全管理意识、施工安全管理体系不健全、施工过程控制不严格，监督力度不到位。因此，铁路部门应加大过程控制及监督力度，强化施工人员的安全意识和现场管理，建立健全安全管理体系，为铁路安全施工奠定坚实的基础。

参考文献

[1]柏奎光.加强铁路营业线施工安全管理和控制的思考[J].上海铁道科技,2016,01:21-22.

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随着铁路进入高速时代、客运专线相继投产运营以及新技术新设备大量采用，铁路安全生产面临着新的问题和考验。铁路企业也认识到了企业文化建设对提高安全管理水平的重要意义。但是，如何通过加强企业文化建设来提高安全管理水平，仍然是当前需要认真解决的重要课题。

一、企业文化的定义

铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，并为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，是以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。

从铁路企业自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高企业效益，推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。

二、铁路企业安全管理现状

十五期间，铁路运输安全总体上呈逐步好转的态势，全国铁路行车重大、大事故有所减少，安全周期相对延长。全国铁路依靠科技进步，努力加强安全管理，安全状况明显好转。全国铁路第六次大提速后，全路围绕提速持续安全和确保旅客列车安全，认真落实各项安全措施，使得铁路安全水平保持了相对稳定的局面，基层、基础、基本功得到进一步强化，安全生产责任制进一步落实。

虽然铁路目前在安全设备、安全技术上已经取得了明显的成绩，但是铁路的事故率还没有很明显的降低。铁路运输安全形势波动较大，列车重大、大事故时有发生，尤其进入十一五以后已经发生了多起重大以上事故，给国家和人民财产带来了重大损失；另外，客车伤亡事故尚未杜绝，货车险性事故和一般事故经常发生，行车安全还没有达到有序可控的理想状态，这与我国国民经济高速发展的要求不相适应。而通过企业文化建设加强人的安全管理是提高铁路企业安全管理水平的重要方法之一。

三、加强企业文化建设，提高安全管理水平

安全文化作为企业整体文化的一部分，具有现代化安全管理的主要特征，以其全新的企业安全管理方法和科学管理行为，营造实现经济利益与员工自身价值相统一的安全生产氛围。

首先，建设符合时代要求并具有铁路企业特色的安全文化。铁路企业在安全文化建设中，不仅要注意借鉴国内外企业安全文化建设的成功经验和现代安全管理的有效成分，更要注意从实际出发，结合自身特点，明确切实可行的安全管理目标。在开展文化继承的同时做好文化创新工作。紧紧依靠广大职工，从铁路传统安全文化和现代安全管理的实践中提炼，不断宣传、强化和丰富铁路企业安全文化建设的内容和内涵，营造良好的安全文化氛围，规范和约束员工的作业行为，实现自主安全控制，最终全面实现铁路企业安全生产“有序可控，基本稳定”的目标。

其次，铁路企业文化建设必须与企业管理相结合，以文化来指导管理，以管理来贯彻文化。在企业文化建设的初期可以举办各种文化活动，大力进行环境改造，提高员工对企业的凝聚力和向心力。在此基础上要注重将企业文化建设落脚于改进管理，提升整个企业的管理水平。以文化为手段，做好企业文化建设，将企业的理念、价值观让员工理解、认同与接受，并渗透和贯穿到企业的经营管理活动和制度规范中去，最终变为每个员工的行为准则和自觉行动。

第三，铁路企业文化建设要培育先进的制度文化。必须调整职工接受制度的文化心态，发挥制度文化对职工群众的约束力。一要健全班组安全责任制度。从健全规章制度、建立监督机制入手，细化和明确班组中每个职工安全工作的职责权利，实现安全管理中心下移、安全控制关口前移。二要推行安全督导制。在一线班组设立安全员并强化培训，给予相应的待遇，鼓励他们发挥聪明才智，管理好班组的安全工作，真正做到了“班前提醒预防，班中监督检查，班后总结考核”，保证安全生产。三要严格执行制度。重点建立完整监督网络，抓规章制度的执行，抓安全责任制和安全措施的落实，对重点工作进行全过程监督。

四、结论

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关键词 高职院校 铁路运输 人才培养 模式

“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下,按照特定的培养目标和人才规格,以相对稳定的教学内容和课程体系,管理制度和评估方式,实施人才教育的过程的总和。

一、高职院校铁路运输专业人才培养目标

(一)职业面向。主要面向铁路运输企业、城市轨道交通运输企业、物流运输企业生产一线。

(二)主要就业岗位。铁道交通运营管理主要有铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群,岗位繁多,通过现场调研、毕业生跟踪调查,高职学生毕业后从事的突出岗位分别是车站值班员、客运值班员、货运值班员。

(三)应具备的知识、技能、素质。

(1)知识结构:①掌握专科层次毕业生必需的高等数学、应用文写作、英语阅读、计算机操作等文化基础知识;②掌握岗位所必需的铁路线路站场、机车车辆、信号设备等专业基础知识;③掌握岗位所必需的铁路运输组织等专业知识;④了解中国特色社会主义理论、思想道德修养与法律基础知识。

(2)技能结构:①能够按照操作规程完成接发列车、车站技术工作组织、列车调度指挥、铁路行车安全管理、一般条件下货物运输的组织、特殊条件下货物运输的组织、货运安全管理、旅客运输服务、铁路客运应急事件处理等作业;②能够根据行车组织、客货运作业的要求,合理选择完成接发列车、车站技术工作组织、列车调度指挥、铁路行车安全管理、一般条件下货物运输的组织、特殊条件下货物运输的组织、货运安全管理、旅客运输服务、铁路客运应急事件处理等作业的工具;③能够针对不同的应急事件采取合理的方法正确处理;④能够按照铁路运输企业作业组织方式组织行车、客货运作业;⑤能够按照行车、客运、货运规章的基本要求检查、评价运输作业。

(3)素质要求:①具有诚信品质、敬业精神、责任意识、遵纪守法意识;②具有良好的社会适应性和交流沟通能力、团队协作意识;③具有终身学习理念和学习能力;④具有实践能力、创造能力、就业能力、创业能力;⑤具有良好的身心素质;⑥具有节约资源和自觉保护环境的意识;⑦具有人民铁路为人民的职业情操;⑧具有作风严谨、反应灵敏的职业素质;⑨具有“安全高于一切,责任重于泰山,服从统一指挥”的职业道德。

二、铁路运输专业人才培养模式现状

高职院校铁路运输专业的课程体系基本沿用的原来中职专业的课程体系,原来中职专业是沿袭的是本科院校课程体系,课程设置与本科院校基本相同,以学科体系为主;教学内容都是按照知识的逻辑关系进行编排,基本上都属于本科教学内容的“压缩饼干”与简化,仍然以知识体系为主,没有把职业场景、职业氛围、职业人角色和工作过程等职业要素融人到教学内容中。无法满足高职教学对岗位职业能力、职业素质和专业知识进行全面系统训练的整体性要求。

三、铁路运输专业人才培养模式设计理念

铁道交通运营管理专业所涉及的行车组织、货运组织、客运组织三大工种对应的三个岗位群,各岗位群内部岗位之间由低到高呈递进关系,岗位之间的递进关系是由不同岗位所需要的不同能力形成的,能力与岗位的递进关系成正相关联系。针对铁道交通运营管理专业所涉及的行车、货运、客运三大工种对应的岗位群能力递进的特点,推行“循岗施教”工学结合人才培养模式,明晰岗位与能力的递进关系,确定构成各岗位能力的要素,构建铁道交通运营管理专业学生知识、能力、素质体系,设置递进式人才培养教学内容,始终围绕岗位与能力,实施工学交替的教学模式,使学生的职业岗位技能分阶段、分层次逐步递进。

四、铁路运输专业人才培养模式设计思路

(1)以岗位任务为导向,开发“双证书课程”。主要分析国家中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位任务,兼顾铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群的其他岗位任务,开发既体现铁路运输行业发展特点,同时又符合学历教育要求的“双证书课程”,促使学生的知识、技能步同提高。使学生在毕业时可以通过相应的职业技能鉴定,获得相应的职业资格证书,从而提高毕业生的就业能力。

(2)以岗位能力为核心,参照职业资格标准,组织教学内容。以中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位能力为核心,考虑铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群的其他岗位能力要求,参照中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员国家职业资格标准,整合应相应的专业能力、方法能力与社会能力,将中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位职业资格标准融入教学内容,增强学生的职业能力。

(3)以岗位任务难度为线索,序化课程安排。行车、货运、客运三大岗位群所主要从事的工作任务分别具有由简单到复杂、由单一到综合难度逐步递增的内在关系,据此将相对应的学习领域课程合理排序,学生系统学习后,可以获得完整的岗位能力,为学生职业成长奠定基础。

(4)以运输组织模式为依据,组织实施教学。以旅客运输服务、货运组织、列车运行指挥等运输生产任务为载体,依据铁道交通运输生产半军事化及高度集中、统一指挥、岗位联控的组织特点,创设真实的工作情境;以铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织模式为依据,主要采用角色扮演法,以学生为中心,以活动为过程,融“教、学、做”为一体;在逐步完成任务的过程中,鼓励学生主动参与,主动思考,增强动手能力,培养分析问题、解决问题的能力,培养团队合作能力,逐步养成岗位能力与职业素养。

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关键词：危险货物 铁路 运输 管理

0.前言

近年来，随着我国化学、原子能、电气和石油等工业的迅速发展，工业生产中越来越多地使用到危险货物作为产品的生产原料，并且在生产过程中产生了许多有毒的废料，为了完成正常的生产活动，就必须进行危险货物运输，然而在进行危险货物运输途中曾发生许多交通事故。目前我国铁路在危险货物运输领域所占市场份额达50%以上，铁路已成为我国危险货物运输的主要方式。

1.铁路危险货物物流发展现状

1.1 铁路危险货物物流企业尚不健全

目前，国内大多数铁路危险货物物流公司规模小，经营实力差，发展不平衡，不仅缺乏危险货物物流服务的基本专业能力，而且缺乏整体协调和规划，更加缺乏物流的整体策划能力，这在相当程度上牺牲了社会效益。

1.2 铁路危险货物物流多头管理，效能不足

由于危险货物的特点，对其管理非常严格，铁路危险货物物流主要由铁道部主管，同时受到铁路、安监、公安、质检、环保、卫生以及工商、税务等部门的监督和管理，各部门都制订有相应的法规和规定。然而，管理的交叉再加上部门间缺少沟通，可能造成管理规定衔接上的一系列问题，可能对铁路危险货物物流的发展造成一定障碍。

1.3 铁路危险货物物流从业人员素质有待提高

虽然铁路《铁路危险货物运输管理规则》对人员培训做了专门的规定，在实际管理中的要求也非常严格，但仍存在一定的问题。由于培训时间较短，培训效果往往有限，铁路危险货物物流从业人员的素质仍有待提高。

1.4 铁路危险货物物流事故应急机制落后

铁路运输大范围、长距离的特点决定了铁路运输事故地点具有不确定性、途经地区环境复杂、更给发生事故后的应急处理及救援带来更大困难。铁路运输部门虽制定有相应的事故应急预案及施救网络，但由于缺乏监控、信息传递等技术支撑，在预案的实施阶段，不能形成危险货物运输事故处理快速反应的有效机制，而且因为对危险货物的危害认识不足，相关防范、救援措施不能及时跟上，往往贻误施救时机，造成不必要的损失。

2.铁路危险货物运输安全管理存在的问题

2.1 相关人员业务不熟、安全意识淡薄

部分铁路危险货物运输从业人员对相关的法律法规了解很少，业务知识欠缺，常常为了局部利益违章作业，造成超重、超高装载。部分押运员综合素质不高、文化层次偏低，对有关危险化学品安全运输的规定缺乏了解，对所装运的危险化学品的危险性也知之甚少，一旦发生危险化学品泄漏或引起火灾等事故往往不知如何处置，不能在第一时间采取有效措施。有的押运员甚至擅离职守，使危险化学品失去监控，导致事故发生。

2.2 危险化学品运输车辆存在技术问题

装运危险化学品车辆的安全技术状况是引发事故的一个重要因素。良好的车辆技术状况是危险货物安全运输的基础。如果车辆状况不好，如罐车罐体有漏裂，阀、盖、垫及仪表等附件、配件不齐全或状态不良时，会造成货物泄漏，引发火灾等事故，将严重影响铁路运输行车安全，导致重大事故发生。

2.3 危险化学品运输管理存在漏洞

危险货物办理站及专用线（专用铁路）的地理位置随城市化进程的加快面临严重考验。有的老专用线几易其主，由普通货物装卸线改造而成；有的临时加线、延线，不具长期性；有的多家布线，储罐林立，各自一方，城市规划长期性与地方急功近利的短视性有矛盾。

2.4 由于事故救援不当造成事故扩大

危险化学品在发生泄露、火灾等事故后，若救援不当也会导致灾情扩大。事故现场的施救者如果对发生事故的危险化学品的特性不了解，危险化学品泄漏后，如果救援得当，就可以避免重大事故的发生，反之，如果在事故应急救援方面的力量较弱，甚至救援方法不恰当，就可能造成重大人员伤亡或财产损失。

3.铁路危险货物运输发展对策

3.1 加快铁路危险货物物流人才培养

危险货物的特殊性和铁路运输的规范性决定了铁路危险货物物流必然具有的高度专业化、技术化的特征。这就要求铁路危险货物物流需要大量的复合型的专业人才。这些专业人才不仅要掌握现代物流的有关专业知识，还需要熟悉危险货物性质，熟悉铁路运输业务，熟悉企业管理、工商、税务政策以及海关、金融等方面的相关知识。所以，铁路危险物流发展过程中必须重视人才队伍建设，必须根据铁路危险货物物流的发展战略，加速培养、吸收、引进和造就一批高素质的铁路危险货物物流专业人才。

3.2 建立统一、规范的铁路危险货物物流行业标准

由于危险货物的特殊性，铁路危险货物物流除受铁道部专门领导外，其安全管理还要受到安检、公安、质检、环境及卫生等部门的监管。随着铁路危险货物物流的发展，各有关部门制定的众多政策法规很难适应和满足现代铁路危险货物发展的需求。多部门管理虽然有利于铁路危险货物物流在各个环节的安全性，但如果部门间缺乏相互沟通与衔接，可能会在一定程度上制约铁路危险货物物流的发展。因此，建立统一、规范的铁路危险货物物流行业标准是铁路危险货物物流健康发展的重要保障。

3.3 加快新技术应用及信息化建设

目前，我国铁路危险货物物流各环节信息化程度低，信息沟通不畅，造成库存大，运力浪费。为此，需要充分利用信息技术，让“信息流”主导“物品流”。同时，利用无线射频技术（RFID）、卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等现代物流技术，实现对危险物物流过程的跟踪、监控，为危险货物物流的日常管理和事故发生后的应急管理提供技术保障。以信息化建设和新技术应用为基础，努力建设信息共享机制，实现各部门、地区网和各企业网之间的连网，实现信息连通、共享，实现对铁路危险货物状态的实时监控及事故就近、就地、及时、有效处置。

参考文献：

[1]赵 文，梅家农，祝进城.铁路危险货物办理站承运人资质认证的探讨.经营管理.2010（1）28-30

[2]刘贵萍.浅析我国道路危险货物运输管理.商场现代化，2009（12）84-85

[3]王海星，李振江.铁路危险货物物流发展策略研究.物流技术，2009（9）32-34

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关键词：铁路；危险货物；运输

在社会主义快速发展下，人民生活水平较大幅度的提高，人们对各种物质需求急剧增加，化工业在这种经济体大环境下快速的发展，运输量不断攀升，从而增加了对各种运输方式承担危险货物的运输能力。我国危险货物95%不是在生产地使用，需要长距离、大吨位的运输，运输半径一般在200km以上，铁路运输是危险货物运输的主要运输通道，50%以上危险货物是通过铁路运输来完成，大型企业有自己的货物运输专用线。

一. 铁路危险货物运输安全现状

铁路货物运输最基本的要求就是运输安全，为了保证运输安全，迫切需要加强对铁路危险货物运输安全的重视程度，正视运输中存在的各种潜在安全隐患，并采取切实有效的措施，以确保铁路危险货物运输安全。铁路每年运输危险化学品近1.6亿吨，共有2187个危险货物运输办理站，其中专办危险货物的330个，专办危险货物集装箱的98个，专办剧的64个，还有1695个车站衔接的3464条专用线办理危险货物发到业务。在日益繁忙的危险货物运输生产中，由于管理水平、设备条件不足、运输运输包装质量差等限制，造成危险货物事故潜在隐患多，出现事故多发局面。

现阶段铁路危险货物运输过程中存在的违章作业、危险货物包装失效和企业自备罐车老化等潜在的事故安全隐患。安全监管与管理手段已难以满足我国现在铁路发展的需要，需要提高管理水平，健全危险货物运输高效有序的安全管理体系、事故应急求援体系、技术保障体系等。

二. 现代我国铁路危险货物运输存在的问题 导致铁路危险货物运输的因素主要有：

（1）危险货物事故的发生需要一定的外界条件。当环境发生变化时，如超温、超压、低温、高湿度等运输，对大部分危险货物是不利的因素。

（2）每一批危险货物运输的整个过程的安全完成需要不同的作业人员逐步实现。管理行为和操作行为是事故隐患，是诱发事故发生的主要原因，如：规章制度的修订不及时 、临时文件电未及时生效、作业规范化程度低、人员素质低、培训不到位应急系统不完善等。 （3）设备故障对危险货物安全造成直接的影响，包括线路、车辆、信号等，比如：自备车的老化、设备技术未达到标准、救护消防设备的失效等。三.铁路危险货物运输安全对策 （1）加强专用线管理力度

要全面清理危险货物办理站和专用线潜在事故隐患，坚决杜绝专用线（专用铁路）超出安全评价范围办理危险货物运输的现象，对不符合安全要求的坚决予以“关、停、并、转”，完善专用线运输协议、安全协议及共用协议，对新建、扩建等铁路危险货物运输项目严格按新《铁路危险货物运输管理规则》要求进行安全技术论证，加强监装卸工作。

（2）加强危货运输队伍建设

培养危货运输人才，加强相关业务人员培训。安全管理的关键在于人才的管理。建设危货运输职工队伍，培养危货运输人才，是解决危险货物办理站安全管理问题的治本之策。现阶段铁路危险货物运输人才紧缺，高学历人才在从业人员中比重较小，整体人员素质偏低。因此，建设铁路危险货物运输人才队伍，培养专业人才，增加对高校和专科铁道学校的合作力度，引进高学历人才在危货运输货运员队伍巾的比例，带动整体人员素质提升，从而提高安全压倒一切的理念整体的安全意识。

（3）加强危险货物自备罐车管理

加强对企业自备罐车运营的惩罚力度，引导其将滑管液位计和内置式安全阀，分期分批地更换为具有与介质物理隔离的磁浮式液位计和外置式安全阀，彻底解决气体危险货物跑、冒、滴、漏问题。通过物联网技术研究运用信息控制与监测技术，实现危险货物铁路罐车运输整个过程罐车内部的压力、温度液面高度、介质密度及在途运行位置等方面进行动态实时监控，能有效地消除潜在的事故隐患，防止运输过程中交接、监督不到位、检修质量差等问题的发生。

（4）组织开展应急预案演练

完善应急预案是提高突发事件处理能力全面修订，要建立相应安全组织小组和危险货物事故联系网，细化危险货物运输事故应急预案、处理方法和应急处理信息网络等内容。加强危险货物列车途经的主要城市的劳动、公安、卫生、化工、环保等部门联系，介绍所运货物性质和事故处理的各种措施，添置必要的设备，建立通讯联系发生事故的应急措施，按预定分门别类的制定有效的事故处理方案和施救对策定期进行演练。在演练过程中及时更新、补充相关环节，通过各种演练，消除发现的可能出现的潜在的事故隐患，增强有效处置铁路危险货物运输突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对社会的负面影响。

四. 结论

铁路危险货物运输时铁路运输中的重点，因此我们平时要加强铁路危险货物运输保障工作，为铁路和谐可持续发展提供保障。

参考文献：

[1]中华人民共和国铁道部.铁路危险货物运输管理规则[Z].北京：中国铁道出版社，2008.

[2]徐智慧.影响危险化学品运输包装安全的因素与对策[J].中国包装工业，2005，（4）：24-27.

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【关键词】铁路信息;安全管理;标准体系

随着高新技术的不断发展与完善，世界进入了信息时代，各种信息流在短时间内进入到了人们生活、工作的方方面面。当前，对信息的运用、管理与安全保障已经成为了人们重点关注的话题。传统的信息安全管理通常将常规的信息系统安全设备作为重点内容，通过这些安全设备为信息安全树立屏障。这种方式虽然具有一定的效果，但是并没有达到人们的期待。通过相关的实践证明，信息安全工作需要从技术、管理与法制三个方面入手。因此，实现铁路信息安全管理及其标准体系的建立已经非常迫切。

1 信息安全管理及其标准体系建立的意义

信息安全管理体系（Information Securitry Management Syst ems，ISMS）指的是组织在整个或者特定的范围内，信息安全放在与目标的建立、实现等需要的策略与方针体系，主要的作用是对组织的信息安全进行保障。

首先，通过信息安全管理体系的建立，能够促进组织中员工信息安全意识的有效提高，能够促进员工信息安全行为的有效规范。通过信息安全管理体系能够提高组织应对突发事件的能力，提高信息管理工作的安全性与可靠性，使组织能够进入到高效、持续发展的良性循环中。其次，通过信息安全管理体系能够对信息系统进行有效的安全风险监管与控制，通过与风险评估、等级保护等工作实现相互之间的结合与连接，确保信息系统能够在受到外部侵袭的情况下保持业务开展，同时将损失降低到最小程度。最后，通过信息安全管理体系实现安全管理方式的动态化与系统化、制度化，确保信息安全保障能够实现成本最低、效率最高，提高组织的竞争力。

2 铁路信息安全管理及其标准体系的建立

2.1 铁路信息安全管理体系模型

在铁路系统信息安全工作的组织、实施与监督过程中，信息安全管理体系是非常重要的基础，对铁路运输生产安全管理有着非常重要的影响。铁路信息安全管理体系模型实际上就是对铁路信息安全管理体系进行了具体化的表述，使铁路系统信息化安全策略，通过铁路信息安全管理体系模型确保安全策略的完整性与一致性。

通过相关的实践可知，铁路信息安全管理处于持续的发展过程中，包括四个循环阶段：第一，计划阶段。计划阶段是安全信息管理的准备阶段，为以下三个阶段的活动奠定了坚实的基础。计划阶段中包括组织建立、责任分配、目标与策略确立等内容，具体来讲包括风险评估、安全措施选择及安全计划、业务计划、培训技术制定等。第二，实施阶段。实施阶段是对计划阶段确定的目标进行实现，主要的内容包括安全策略、安全措施、安全意识培训等。第三，检查阶段。检查阶段主要是通过监视、审计、评估等手段对计划阶段目标实施情况进行检查，检查的具体内容包括安全策略、目标、程序及标准等，检查结果将为下一步措施的选择提供依据。第四，改进阶段。改进阶段主要是通过检查结果对相应的措施进行改进，如果改进效果不佳则直接进入到新的安全管理周期中，从而确保信息安全的发展与改进。

2.2 铁路信息安全管理体系建设中应注意的问题

当前，信息技术已经在铁路运输生产、经营、管理等多个领域中得到了广泛的应用，安全工作已经提升到了与铁路其他专业同等重要的地位，这也在一定程度上说明了铁路信息安全在铁路运输安全方面所发挥的重要作用。因此，在现代化铁路建设中，铁路信息安全管理体系的建设与完善已经成为了发展的必然。在铁路信息安全管理体系建设中应注意的问题包括：

2.2.1 管理方法不能够盲目照搬

国内外在文化背景方面存在着较大的差异性，产生的管理方法也并不相同，在借鉴的过程中应该将国内铁路实际情况作为依据，不能够盲目照搬。当前，国外铁路系统的风险管理与安全评估往往更加的完整与规范，我国的铁路信息系统却有待于完善。我国的铁路信息系统也具有自身的一些特点，应该结合这些特点实现符合我国铁路特色的信息安全管理与评估的标准体系的建立。

2.2.2 在信息安全风险管理与评估操作中采用信息技术手段

当前，我国的铁路信息安全风险管理与安全评估工作都是按照相关的规范与办法进行人工核查工作，一方面工作量比较大、效率比较低，另一方面核查成本比较高，对信息安全风险管理与安全评估工作造成一定的不良影响，可行性、有效性较低。因此，在信息安全风险管理与评估操作中采用信息技术手段。

2.2.3 注重铁路信息系统的整体信息安全

在铁路信息安全中，要注重铁路信息系统的整体信息安全，不能够以个别的单位或者部门为单位进行关注。通过相关的实践证明，如果没有从总体上对铁路信息系统的网络安全进行考虑与设计，局部信息安全工程必然会出现返工或者重做的情况。

2.3 铁路信息安全管理体系建设的方法

铁路信息安全管理体系具有系统化、程序化与文件化的特点，其建立的基础为系统、全面、科学的安全风险评估，建立的原则包括法制性原则、动态性原则、过程性原则、合理性原则等，通过这些措施确保铁路信息安全。铁路信息安全管理体系中包含了非常繁杂的内容，而且体系的规模较大、投资较多，在建设的过程中并不能够一步到位。对于铁路信息安全管理体系而言，不同的部门与单位应该具有一定的特殊性，依据自身的特点与实际情况选择合理的铁路信息安全管理体系，从而更好地满足铁路信息系统整体安全要求，

铁路信息安全管理体系建设的步骤主要包括：第一，做好铁路信息安全管理体系的策划工作、准备工作，具体的内容包括员工教育培训工作、体系建设计划拟定工作、信息安全管理现状调研工作、资源配置与管理工作。第二，明确铁路信息安全管理体系的适用范围，一方面要确保铁路信息安全管理体系覆盖到单位的整体，另一方面要确保个别部门能够适用。第三，信息安全管理现状调查，依据相关的技术与标准对信息系统进行处理与传输、存储等进行安全属性调研工作;第四，实现信息安全管理框架的建立，从不同的层面对信息系统进行安全规划，实现安全体系与安全解决方案的建立。第五，实施信息安全管理体系运行和改进工作，即按照体系文件的控制要求进行审核、批准、和实施，正式进入运行阶段。第六，实施信息安全管理体系的审核工作，即开展体系评价以获得审核证据，用来判断信息安全管理体系的有效性。

3 总结

在铁路建设过程中，铁路信息化越来越重要。只有实现了铁路的信息化才能够最终实现铁路现代化，从而确保铁路的快速发展。在铁路系统中，一方面需要从安全技术方面下手，另一方面需要从管理方面下功夫，实现铁路信息安全管理及其标准体系的建立。

参考文献：

[1]周张俊.对建设铁路信息安全管理标准体系的探讨[J].铁道经济研究，2014（06）.

[2]李剑锋，钮亮，段林茂，魏军.供应链信息安全现状及体系框架研究[J].江苏商论，2013（03）.

[3]刘刚.铁路信息安全等级保护自查方案设计[J].铁路计算机应用，2015（02）.

[4]于新辉，张建，李伟涛. 基于生命周期分析信息安全管理体系[J].计算机技术与发展，2012（03）.

[5]祝咏升，周泽岩，张彦，姚洪磊.铁路信息系统安全测评服务体系的研究[J].信息系统工程，2011（12）.

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关键词：运输管理信息技术应用安全

一、 铁路运输管理信息系统（TMIS）概述

铁路运输管理信息系统(Transportation Management Information System，简称TMIS），是铁道部为实现铁路运输生产管理现代化而组织实施的重大工程，是第一个覆盖全国铁路的信息系统，也是中国铁路信息化的核心系统。

铁道部中央主处理系统从全路2200个站段信息报告点，通过计算机网络实时收集全路列车、机车、车辆、集装箱及所运货物的动态信息，实现列车、机车、车辆、集装箱及所运货物节点式实时追踪管理，实现货运营销、货票、车站作业、确报和铁道部、铁路局调度的计算机管理，为铁路各级运输生产人员提供及时、准确、完整的信息和辅助决策管理方案。

铁路运输管理信息系统（TMIS）主要包括确报、货票、运输计划、车辆、编组站、货运站、区段站、路局调度、货车实时追踪、机车实时追踪、集装箱实时追踪、日常运输统计、现在车及车流推算、军运输等子系统。简单地说就是通过建立全路计算机网络系统，将铁道部、铁路局、主要站段的计算机设备联成一个整体，从而实现对全路近50万辆货车、1万多台机车、2万多列列车、几十万个集装箱及所运货物实施追踪管理。计算机系统可以随时提供任何一辆货车、一台机车、一列列车、一个集装箱及所运货物的位置地点及设备的技术状态，并预见它们3天内的动态变化，随时提供车流的动态变化情况。

二 、TMIS在运输生产站段应用安全的现状

1.站段对TMIS系统安全的重要性认识不够

多年来，由于资金、技术、人才和管理思维模式等多方面原因，一部分站段对计算机信息技术应用安全的重要性认识不够，重视系统功能使用、轻视系统安全管理的现象普遍存在，特别是一些单位领导重视程度不高，造成铁路运输管理信息系统(TMIS)应用安全管理不规范，系统运行安全和应用安全问题较多。

2.系统终端设备应用环境差，设备安全隐患突出

中间站大多地处荒郊野外，站舍环境较差；简易机房和应用源点，均未设计配置两路电源供电，有的车站仅有的一路电源也不稳定，再者，由于设备更新不及时，系统专业技术维护人员配置少，维护维修资金不到位等问题，造成系统故障多发直接影响系统设备使用。

3.系统安全技术存在漏洞

随着系统的广泛应用，一些新的系统安全问题不断被发现。

4. 从业人员业务素质有待提高

技术维护人员掌握业务技能不全面、不深入，造成系统出现问题判断不清。

三、保障站段TMIS应用安全的措施

1.通过多级防护确保站段TMIS系统电源通信免遭雷电的袭击

雷电灾害是一种目前人类还无法抗拒的严重自然灾害，雷电造成人员伤亡及设备损坏的事件屡有发生，目前已成为站段TMIS系统电源与通信安全的最大威胁。应通过多重避雷防护、多种防护措施来避免。

2.通过接地及防静电保证TMIS的安全

良好的接地系统是保证机房计算机及网络设备安全运行，以及工作人员人身安全的重要措施。静电电压积累到一定程度，也会导致设备发生故障，因而机房必须采取较好的静电防护措施。

3.站段机房的设计应在环境、人员、设备硬件和软件方面满足对温度、湿度、防火等的要求。

建筑物内首先应具备常规的消防栓、消防通道等，并按机房面积和设备分布安设烟感、温感和水浸自动探测报警器，配备足量的机房专用灭火设备和器材，按要求设机房值班室或监控点；其次，TMIS机房必须安装空调设备，使温度保持在22摄氏度左右，并注意机房内的通风，各设备之间要保持一定距离以正常散热，并定期检查CPU的风扇性能是否正常。

4.加强对机房人员的管理，首先机房管理人员要有过硬的技术素质，能够及时处理机房中软件、硬件、网络等突况，并能对未发生的状况有一定的预见性，其次要严格登机管理制度的落实，对使用者进行一定的技术指导，管理员可以在上机之前对使用者进行一定的技术培训，演示使用中应该注意的地方以及遇到突况应该采取的合适措施。最后要实时监控使用的安全情况，机房管理员随时监视使用者或者网络上的其他计算机的动态，防止发生恶意安全攻击和计算机的不正当使用等情况，遇有特殊情况及时处理。

四、站段TMIS系统网络安全的对策

1. 应用网络防病毒软件

针对局域网的诸多特性，应该有一个基于服务器操作系统平台的防病毒软件和针对各种桌面操作系统的防病毒软件，保护局域网免受病毒的侵袭，确保系统稳定可靠。

2.应用防火墙技术

引入防火墙之后，局域网内网和外部网之间的通信必须经过防火墙进行，根据网络决策者及网络专家共同决定的局域网的安全策略来设置防火墙，确定什么类型的信息可以通过防火墙。

3.应用漏洞扫描技术

漏洞扫描技术是要弄清楚网络中存在哪些安全隐患、脆弱点，解决网络层安全问题。要解决这一问题，必须寻找一种能查找网络安全漏洞、评估并提出修改建议的网络安全扫描工具，利用优化系统配置和打补丁等各种方式最大可能地找出存在的安全漏洞，保障网络通信安全。

4.应用密码技术

密码技术是信息安全的核心与关键。信息加密技术的功能主要是保护计算机网络系统内的数据、文件、口令和控制信息等网络资源的安全。

5.应用入侵检测技术

入侵检测系统对计算机和网络资源上的恶意使用行为进行识别和响应。

对发生的故障要及时处理上报。对较大故障，要坚持事后分析、形成记录、做好善后，要及时落实故障分析中提出的改进防范措施，防止类似故障的重复发生。

6.站段TMIS系统的应急处理对策

为提高站段TMIS系统突发故障的应急处理能力，确保站段TMIS系统的安全、有序、稳定运行，站段应制定各种应急预案，以应对各种突发性事件，减少事件对TMIS系统和运输生产的影响，尽可能的降低事件造成的经济损失。主要包括各子系统出现出现系统故障的应急处理，机房双路电力停电应急处置，机房火灾的应急处理等，对每一种应急预案参与的科室、人员、程序、事故处理的原因分析、落实整改措施都要做出明确的安排，做到人人应知应会。

参考文献：

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【关键词】沿海铁路 信息化 网络 安全机制 项目管理

1.引言

铁路是一个国家重要的基础设施，对中国的经济建设和发展提供强大的支持，继续推进社会发展的步伐。铁路网在沿海一带是比较重要的，这是因为这些地区往往是经济比较发达的地区[1]。为了解决铁路运输能力和运输需求之间的矛盾，缓解铁路对经济的瓶颈束缚，铁路部门作出了铁路网络的扩展，以实现跨越式发展的重大决策为目标的内涵和外延扩大再生产，信息化建设在铁路跨越式发展中起到支撑作用，是推动现代化铁路跨越式发展的必经之路。

在国际金融危机和国内经济增速放缓的情况下，中国铁路部门增加基建投资扩大建设规模，加快建设进度，成为拉动中国内需的主力军。尤其是在沿海一带的铁路网络建设，基础设施建设符合大潮中相应的铁路信息化的投资需求[2]。以沿海地区为例，由于沿海地域的特殊性，运能需求比内陆地区较为紧张，货源较为丰富，气候地理因素对运输安全影响较大，因此，对铁路运输的效率和管理水平提出了更高的要求。

2.沿海铁路信息化建设现状

为适应日益增长的服务需求，铁路部门从科学严谨的角度出发，充分做好长远规划，重点强调信息化在铁路跨越式发展中的重要地位和支撑作用，以信息化的跨越式发展带动铁路现代化，以信息技术解放人工劳力，以网络覆盖扩展业务范围。

在计算机应用方面，沿海铁路通过开展“GIS”系统（即地理信息系统）、运输调度系统、铁路货运系统等各类应用，使减灾防灾、指挥调度、市场营销等工作迈入信息化阶段。

以“GIS”系统为例，沿海铁路资源的数字化为地理信息、数据材料的整合与共享提供了丰富的数据基础，它为整个铁路运输、养护、调度服务。

3.铁路工程项目管理的特点

铁路工程是一个复杂的系统工程，投资大、施工周期长。涉及路基、桥梁、隧道、铁路、通信、电力、设备安装等20多个子系统，近40个专业，以及建设模式和技术需要不断创新，涉及的领域将越来越多[5]。

4.存在的问题

虽然我国沿海铁路信息化建设已初具模型，但也有很多缺点。主要表现在以下几个方面[6]。

4.1网络安全基础设施不完善

网络信息系统具有内在的不安全感和脆弱性，使铁路信息系统存在的安全隐患，因此，必须加强安全管理，建立完善的安全防御体系。但是，目前的技术发展水平的限制，铁路系统仍然存在安全隐患。

安全的网络基础设施建设是保证信息系统的安全性，它通过调整铁路安全管理信息系统的结构和性能优化。网络基础设施的施工安全，铁路系统的网络结构应实现“内部分离的网络、办公网络、对外服务网络”，实现“内部生产网和办公网分离”，进一步提高安全管理架构的铁路网络系统。

4.2计算机病毒防护体系不够健全

计算机病毒是铁路网络体系中最大的问题，建立严谨的计算机病毒防治系统可以确保铁路系统的安全性。目前，中国铁路系统的计算机病毒防御能力仍然很低，铁路系统崩溃的危险，并随时遭到攻击。所有铁路计算机病毒防治系统应统一规划，统一部署的安全策略，基于某些原则，需要分级管理和维护，并集中监控，建立保护管理架构。

4.3提高员工的整体素质

员工是运营商的信息系统的关键环节，在信息系统中的应用经常会遇到以下问题：工作人员之间缺乏沟通和共享，当问题发生之前解决问题的员工已经离开，但在很短的一段时间内不能找到合适的人员来解决问题，解决经常遇到的问题。

5.规划建议

5.1变化工作模式，加强人才的培养

沿海铁路行业在我国属于特殊行业，需要有效竞争的市场活力。在信息化建设中，可以尝试适当开放市场，引进专业的信息结构，参与信息平台建设中，汲取以往经验，从先进的管理体系入手，引进较高的技术人员，提高工作效率[7]。

5.2建立安全、规范的管理机制

信息化是一个非常复杂的项目，在建设的过程中，不仅要有先进的技术，也需要充分的安全措施，以保证信息化建设的顺利发展。这些安全措施涉及许多方面，主要包括信息化规划和相关规章制度的制定，组织领导和管理层要积极参与保障措施。

5.3加强基础工作建设

目前，中国铁路信息化基础设施是亟需完善的，安全性较弱，专业的计算机知识水平参差不齐。铁路网络的建设过程中要加强基础设施建设，在未来要完善整个铁路网络的信息架构。

5.4规范管理

在信息化建设过程中依然会存在的问题，也积累了大量的经验。建立统一的标准是成功的关键。规范管理是提高铁路系统的效率的核心手段，可以方便的统计、管理和信息共享，提高工作效率。规范的思维方式还体现在客票系统等业务系统中，要求非常规范和成熟。

6.结论

在信息化越来越受到重视的今天，沿海铁路建设重点企业建设项目的信息化管理是必然的。在推进沿海建设项目信息化管理，应从铁路部门实际情况出发，并结合信息管理系统的现状和发展趋势，选择适当的系统，这样才能更好的达到沿海项目信息化建设管理的目的。

参考文献

[1]柯新生.沈永清.陈学东.李学伟 面向未来发展的铁路信息资源规划研究[J].铁道学报. 2012，24（6）

[2]铁路信息化建设的近期（2004-2007年）实施策略和计划[J]. 铁路计算机应用.2011，14（1）