水利工程管理的重要意义范文

导语：如何才能写好一篇水利工程管理的重要意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；问题；成本；环境；安全；质量

水利工程的施工时间较长，对环境和气候的要求极高，在施工过程中不仅要兼顾这些因素，还要通过对施工的经验总结来不断完善管理制度，以此提高施工监管力度。水利建设项目中，施工阶段可谓是最重要的阶段，对水利建设有着控制命脉的作用。因此，要有效控制并管理水利工程施工中会出现的影响因素，是保证施工项目顺利进行的前提条件。

1水利工程施工项目的概述

在水利工程施工过程中，要创建专合格的监管小组，强化职责所在，明确责任范围，制定相应的规章制度，以确保工程项目顺利开展。

1.1前期准备工作。

水利工程项目进行之前，对地形地势做详尽的检测，充分考虑会涉及到的环境、气候问题，做出合理的预算体制，并与之相适应。

1.2技术人员方面。

对参与到水利工程建设中的工作人员予以严格的培训和考核，在制定考核的过程中，对能够顺利通过考核的人员予以上岗职业证件；对存在问题和专业能力不够强的人员进行二次培训和集中实践培训等。

1.3施工成本控制。

水利工程施工中，要按照事先计划好的方案进行施工安排，将预算成本合理控制在预算范围内。

1.4生态环境方面。

水利工程施工对生态环境有很大的保护作用，与保护生态环境相得益彰。也就是说，在施工中，对容易出现的环境污染问题要予以严格重视，将节能环保作为施工应遵循的原则。

2水利工程施工中要注意的问题

2.1资金运算管理

2.1.1节能政策的落实。随着经济的迅速发展，建筑行业也因其发生了很大的变化，使得市场竞争日益激烈，要想拥有广阔的发展前景就要从经营策略上做出相应改善，健全企业的竞争力量。对于建筑施工企业来说，提高施工效率是企业要解决的重点问题，优化资源配置，从节能政策上进行落实，提高节能方案的强制性与使用程度，将成本控制在最小范围内。

2.1.2预算管理体系。建筑施工企业为预算建立完善的管理体系，明确责任制度并将责任落实到实处，增强团队施工人员的节能意识，严格杜绝浪费情况，开展节能减耗的宣讲工作，强化施工人员的意识水平，做到人人有责，这是提高预算管理最直接、最有效的方法。

2.1.3信息技术平台。结合信息时代的发展速度，为水利施工管理制定信息平台，依靠信息平台的公众力度实现合理控制工程预算的成果；将国家政策、市场需求放在相应的信息平台上，做到公开化的处理方式；将信息的采集整理及费用支出明细都按照公开化的原则在信息平台上展示，并做好监管工作，对现象加以杜绝，实现最初的预算成本控制，提高施工企业的经济效益。

2.2质量管理和控制。

结合上述内容，可以得知施工质量的高低与建筑成果有紧密关系，建筑成果又与人们的生活和经济建设息息相关，可见，施工质量是处于多么重要的位置上。随着经济水平的不断提高，人们的生活质量也相应提高，水资源的使用要求也在不断提高；从最初的有水可用到如今的节约用水，是对水资源使用程度最好的诠释，为了实现人们对水资源使用的需求，水利工程的建设力量也在不断提高完善。水利工程的建设质量不仅可以满足人类正常用水，也是对人们生命安全的极高保障，这也是水利工程的建设价值。

2.3安全管理和控制。

安全生产是保证质量的严格标准，在具体施工管理中，要按照以下几方面去做好安全管理工作：

2.3.1建立规章制度。完善制度体系，制定明确的责任制度，按照职能级别签订安全生产目标责任书。建立高效严格的监管体制，培育责任意识强大的监督人员，使其在严苛的标准下可以按照监督体制督促施工人员合理操作，保证操作中有序可循。

2.3.2文明施工制度。水利工程施工操作是一项涉面比较广泛的工作，很多的施工单位在施工中都是两个甚至多个施工单位共同进行的，这就对施工主体有相应的混淆可能，很多施工人员会趁机出现不当、违规行为；因此，以安全施工生产作为首要目的，从文明施工角度出发，制定相应的惩罚机制，引起施工人员的高度重视。2.3.3明确管理人员职责。团队建设施工必要要有带领人员，如果领导级别的管理人员没有过硬的实力和专业知识，就丝毫没有公信度，尽力对管理层级人员安全生产知识和管理能力的考核制度，基本原则即持证上岗。2.4施工机械设备的控制

2.4.1按照技术上先进、生产上适用、经济上合理等原则选配施工生产机械设备，合理地组织施工。

2.4.2正确使用、管理、保养和检修好施工机械设备，严格实行定人、定机、定岗位责任的使用管理制度，在使用中遵守机械设备的技术规定，做好机械设备的例行保养工作，包括清洁、调整、紧固和防腐工作，使机械设备经常保持良好的技术状态，以确保施工生产质量。

2.4.3设备进场后，要对设备的名称、规格、数量的清单逐一检查验收，确保工程项目设备的质量符合设计要求；设备安装要符合有关设备的技术要求和质量标准，安装过程中控制好土建和设备安装的交叉流水作业。

2.4.4设备调试要按照设计要求和程序进行，分析调试结果；试车运转正常，并能配套投产，满足项目的设计生产要求。配件供应管理是生产单位及时有效地修理机械设备的保障,是机械设备现场管理的一个重要环节。

2.4.5采取批量订购，从原厂定货，这样价格相对便宜，可以大大减少工程成本。对一般设备，只需要订购一些维护保养零件，可以避免占用大量资金。拓宽当地市场，进驻工地后，对当地机械设备市场、机电修理进行广泛的调查研究，深入市场了解情况，同一些供应商、商建立良好关系，开拓和建立机电产品、机械配件、机电设备维修、修理供应网络。

2.5水利工程施工的环境保护。

当前，随着我国国民经济的飞速发展，大中型水利工程的建设数量急剧增多，由于大中型水利工程能够大范围地改变施工地域的地表、植被、生物活动、地质水文等条件，会给施工地域人们生活、动物习性、气候、植物生长等带来严重的影响，甚至会造成严重的环境问题。因此，水利工程施工的环境保护问题越来越受到政府和社会各界的关注。在水利工程施工过程中，不可避免地会出现一系列的环境问题。

结束语

水利工程建设不仅能够改善水资源使用不合理现象，在防灾、电能和生态环境保护方面都有很好的防护作用；因此，在水利工程建设中要对质量和安全问题进行良好的控制，以此降低对环境的污染。在此基础上还要提高施工的经济效益，从预算体系和施工中各个环节上进行综合管理，完善管理制度，提高监督力度，确保水利工程顺利完成。

参考文献

[1]马龙军，原发，曹天强.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息,2014(9).

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关键词：农田水利工程；管理；措施

正文：

1.农田水利工程管理中存在的问题

农田水利工程对于广大农民群众具有重要意义，对于农业的发展、新农村的建设具有重要意义，对于提高农田粮食产量和农民的生活水平具有重要意义。但是目前来说，我国的农田水利工程管理中还存在一些问题，这些问题制约了农田水利工程的发展，长久发展下去，还可能对农村、农田、农民产生极其恶劣的影响。

1.1农田水利工程“重建设、轻管理”

目前农田水利工程建设中普遍存在“重建设、请管理”的现象，也就是对于农田水利工程的建设高度重视，一般都会投入大量的资金和人力、物力、财力进行农田水利工程建设，甚至有个别地区一直在频繁的建设各种农田水利工程，但是对于建好之后的工程，缺少必要的管理，给农田水利工程的长远发展带来了影响。农田水利工程缺少必要的管理，或者不重视对于农田水利工程的管理，可能会造成农田水利工程发生重大安全事故，另外由于缺少管理，对于农田水利工程设备的保养和维护不够，大大的缩短了农田水利工程的寿命。造成农田水利工程缺少管理的原因主要有以下几个：首先是农田水利工程建成之后的产权不明确，其归属的界定范围不明，也就造成了各个部门之间互相推卸管理责任；其次是农田水利管理过程中产生的各种费用和管理责任没有得到落实，这样导致管理过程中缺少监督，造成了农田水利工程管理不严的现象；第三是对农田水利工程管理不够重视，普遍没有意识到农田水利工程管理的重要性，只是将重点放在农田水利工程的建设上。

1.2农田水利工程管理体制落后

随着社会经济的不断发展，农村的建设也一直在前进，关于农村水利工程的建设也越来越多，不断发展的农村水利工程建设需要相匹配的农田水利工程管理体制，但是我国目前的农田水利工程管理体制仍处于一个相对落后的阶段。我国今天进入了市场经济体制很长一段时间，但是水利工程管理体制仍是计划经济体制时期所制定的，落后的管理体制无法满足现代农田水利工程管理的需要。

1.3农田水利工程管理单位定位不清晰

农田水利工程管理单位定位不清晰也是造成农田水利工程管理工作缺失的一个重要原因。农田水利工程管理单位的定位，在机构性质和机构职能上存在不清晰的状况，目前农田水利工程管理单位具有行政主管机关和水管单位的性质，又具备管理、维护和运营的职能，这就造成了农田水利工程管理缺少有效的制约机制，管理监督工作不到位，管理过程中存在的问题无法及时发现并予以解决。另外还存在农田水利工程管理分工不合理的现象，人力资源没有得到合理的利用，造成了一部分人工作负荷过大，任务量过多，不利于农田水利工程管理的长期发展。

2.加强农田水利工程管理的措施

农田水利工程在农民的生产生活中的地位越来越重要，提高农田粮食产量，促进新农村的快速发展，就必须要重视农田水利工程管理，改变原本“重建设、轻管理”的现象，加强水利工程建好之后的管理工作。加强农田水利工程管理工作，要注意从以下几个方面着手：首先是完善农田水利工程管理的规章制度，保证管理工作有法可依，有章可循。其次是加大对于农田水利工程管理的资金投入力度，以往农田水利工程管理工作欠缺的一个重要原因就是资金投入不足，导致没有足够的人力、物力和财力支持开展水利工程管理工作，与政府有关部门进行协商，增加对于工程管理的财政支持，资金的使用需要接受社会各界的监督，保证资金都被应用到工程管理中去。第三是加强对于农田水利工程管理工作的监督，从这个层面去约束农田水利工程管理工作，管理过程中要注意责任到人，监督时发现问题，要有相应的负责人。最后是要建立项目法人制度、招标投标制度、监督制度和合同管理制度“四位一体”的管理体制，从体制方面对农田水利工程管理工作进行规定和约束，推动农田水利工程管理工作稳健发展。加强农田水利工程管理，除了改变“重建设、轻管理”的现状之外，还要注意明确农田水利工程管理单位的性质。一般情况下，农田水利工程管理单位的性质有三种，公益型水管单位、经营型水管单位和准公益型水管单位，性质区分的主要标准是管理单位的盈利情况，仅仅依靠国家财政支出为经济来源的是公益型水管单位，通过经营获得盈利的是经营型水管单位，国家财政支持和盈利兼具的是准公益型水管单位。按照这一规定对单位性质进行区分，能够更好的保证农田水利工程管理工作的进行。

参考文献

[1]孙秀凤.浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

[2]熊洁.浅谈农田水利工程的施工技术及管理[J].科技创新与应用,2016,(09):209.

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关键词：水利工程；管理；原因；对策

1当前基层水利工程现状

目前，我国的基层水利工程取得了一定的进步，但在进步的背后也存在着一些问题。尤其是基层水利工程在运行时间上一般都比较长，部分基层水利工程的直属地区相对贫困、财政无法支撑水利事业的修缮等，导致这些地区的水利工程事业的河道、路网、基础设施等存在一定的隐患，影响了基层水利设施发挥其应有的作用。因此，对于基层水利工程一定要加强管理，尤其是对一些年久老化失修的基层水利工程，对他们进行维修、加固、改造，从而保障基层水利工程的正常运行，发挥他们的基本职能，为工农业生产提供支持。

2加强基层水利工程的重要意义

水是生命之源，是人们生产生活中重要的基础资源。现阶段，世界各国都面临着水资源紧缺的问题，因而修建水利工程意义重大，尤其是基层水利工程的建设，能够满足人们生产生活的需要，为生产生活的需要提供基本的水资源支持。基层水利工程的建设对农村的发展尤为重要，其是农业发展的生命线，能够有效地保障人民群众的用水需求，并为农业生产提供有力支持。因此，相关部门要重视对基层水利工程的修建，加强对基层水利工程的维修与保护，在日常的工作中，认真负责，加强管理，做好基层水利工程的相关工作。

3关于基层水利工程管理现代化的基本思路与目标

要想进一步做好基层水利工程管理工作，一定要引进现代化的管理方式，首先要明确基层水利工程管理现代化的基本思路与目标。

3.1基本思路

伴随着计算机技术和网络信息技术的不断发展，我国的水利工程的现代化进程也在不断的加快。现阶段的基层水利工程的管理也要伴随着科技的进步而发展，由传统的闭塞的管理模式转化为先进的现代化管理模式，开展相关的基层水利工程管理模式的研究。在进行基层水利工程现代化管理的过程中，要坚持以科学发展观为指导，全面宣传可持续发展的思想，相关管理部门要全面深化基层水利工程管理方面的改革，宣传新技术、新方法，帮助基层水利部门建立现代化的基层水利管理体系，以期实现基层水利管理由传统闭塞的管理模式向先进的现代化管理模式的转变，促进基层水利工程事业的更快、更科学的发展，实现其基本职能，发挥社会效益。

3.2具体目标

基层水利工程现代化管理的具体目标应该以进一步深化基层水利工程现代化管理体制的改革为主，通过深化基层水利工程现代化管理，对基层水利工程的运行、管理等进行科学合理的整合与系统的梳理。建立相关的现代化管理体系，借鉴国内外的经验，去其糟粕，取其精华，进而实现基层水利工程事业的现代化管理，形成一个高效的、实用的、科学的现代化管理体系，利用计算机技术和网络信息技术，对基层水利的现状、工程进度、使用情况等进行实时评估，为相关的水利管理部门的相关决策提供依据，更好地为基层水利工程的运行服务。

4水利工程管理现代化建设的主要内容

在进行基层水利工程现代化管理体系的建设的过程中，一定要明确基层水利工程管理现代化建设的主要内容。基层水利工程现代化管理建设的主要内容主要包括三个方面：管理体制、管理制度和管理设施与手段，下面做具体分析。

4.1管理体制方面

一定要深化基层水利管理体制改革，明确基层水利管理的相关任务，完善基层水利管理工作的运行机制，不论是在水利管理部门内部还是外部都要进行基层水利工程管理的改革，在管理方式与方法上大胆创新，充分调动合理的人力与物力，推进现代化的管理方法，全面提升基层水利工程管理的水平，为基层水利工程的发展做出贡献。

4.2管理制度方面

要建立健全基层水利工程管理的有关的相关制度，在建立健全制度的过程中要参考国家水利部下发的与水利工程管理相关的文件及考核标准，与此同时也要参考国内外的先进的、成功的技术标准与管理规程，并在此基础上，建立一套符合基层水利管理的、符合本单位自身需求的基层水利工程管理制度，并且在今后的工作中严格执行，为基层水利工程的进一步发展打下坚实的基础。

4.3管理设施与手段方面

在管理设施与手段方面要重视以下几个方面的建设：首先是管理队伍的现代化建设。基层水利工程的现代化管理需要一批高素质的管理人才，这类人才不仅要精通管理知识，还要明确基层水利的相关知识，能够熟练掌握计算机技术和网络技术，是一种复合性人才。相关的基层水利部门要注重对这方面人才的引进与培养，建设一支高素质的基层水利管理人才队伍；其次要建立安全评估体系，合理完善的安全评估体系的建立有利于基层水利工程管理人员处理庞大的工程管理数据和信息，对基层水利工程的监测与评估以及数字化管理系统的构建都十分有利；第三，要建立相应的监视系统，对基层水利工程进行监视管理，查看基层水利工程的状态以及运行情况，监视系统的建设能够节省相应的人力和物力，达到资源的合理的优化配置。在进行监视系统的建设的时候，一定要保障监视系统的布局合理、信号清晰、监视全面；第四，要建立相应的监测系统，用以监测基层水利工程的状态，将基层水利工程的状态实时的反映给管理部门，尤其是在遇到故障等情况时，可以根据出现的问题及时反映，进行抢救、减少损失；最后，要注重维修养护巡检系统的建设，水利工程的养护与维修也是基层水利工程维修人员的相关工作，在工作中，应该建立相应的养护巡检体系，这样才有利于实现规范化、科学化的养护维修工作。在进行养护巡检时，一定要加强引进新技术、新设备，确保养护工作的科学合理，推动维修养护工作的正确规范。

5实现基层水利工程管理现代化的基本途径

5.1加强领导，提高认识

自改革开放以来，国家越来越重视基层水利工程管理工作，尤其是近几年，国家针对基层水利工程管理工作做出了相应的调整，进行了相应的改革，并加大了资金投入力度，为基层水利工程的良好运行提供了基础性的保障。但是，基层水利工程的建设仍旧存在一些问题，尤其是管理方面相对缺乏的问题十分严重，因此，在基层水利工程管理工作中一定要加强领导，提高基层水利工程的管理意识，落实相关的管理责任，从坚持可持续发展的角度出发，具体问题具体分析，对基层水利工程管理的具体责任进行了解与落实，以确保基层水利工程管理工作的顺利进行。

5.2全面提高管理队伍素质

人具有主观能动性，这就决定了人是管理工作的主体。基层水利工程管理工作也一样，在进行基层水利管理工作的同时，一定要提升管理人员的素质，促使整个管理队伍的整体素质全面提高，除了管理能力要加强外，还要提高管理人员的思想意识，全面培养其综合管理能力。

5.3继续深化基层水利工程管理改革

进一步深化与完善基层水利工程管理的改革，建立健全基层水利管理制度的相关法律法规，调动一切与之有关的积极因素进行管理改革，以促使基层水利工程管理工作能够有效发挥职能，推动我国基层水利工程事业的发展。

参考文献

[1]傅元文.防汛抢险与工程维修[M].北京：中国水利水电出版社，2000．

[2]王书贞，胡同涛，李庆柱.提高水利工程施工质量的措施和途径[J].科技信息，2009（29）.

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【关键词】水利工程；机制；经济效益

随着我国对农业发展的不断重视，水利工程的建设进度也得到了进一步的提升。为了加强水利工程的建设和管理，国家针对不同类型的水利工程建设制定了相应的改革措施。我国在目前形势下，正在大力推进新农村的建设，为了和新农村建设配套，中小水利工程的建造质量和效率非常重要。另外，近些年来，我国大型水利工程发展也非常迅猛，例如“南水北调”工程，在严格把好质量关的同时，大型水利工程的管理同样至关重要。水利工程的建设不但为我国的财政创收做出重要贡献，更促进了社会的和谐和稳定，因此，国家把水利工程建设提升到维护社会稳定的战略性目的，对水利工程的维护和管理提出更高要求。

1.当前形势下我国水利工程的现状及解决方针

目前，我国水利工程管理还有很多漏洞，管理机制尚未健全，管理体制的不畅通导致水利工程无法最大程度发挥其功能。在我国，水利工程是具有双面性质的综合性工程建设，一方面，其具有经营开发的性质，另一方面，又是一项公益性质的工程项目。由于其存在的特殊性，把盈利和公益融合在了一起，导致了各个部门之间的责任分工和权利划分不明确，内部管理缺少约束，管理混乱，从而造成很多单位巨额亏损。为了改善这种局面，笔者认为应加强对水利工程管理人员的素质培养，树立正确的职业道德，健全管理机制，统一制定相关工作的规范及标准，明确各部门之间的分工，实行责任制，客观遵循市场经济规律，逐渐建立起规范化、专业化、科学化的水利工程管理机制。另外，水利工程的资金问题也有待改善，要加强对水利工程管理和维护资金的投入，确保水利建设和使用能够正常进行。在我国的一些偏僻地方，由于管理不善或资金缺乏，致使一些小型水利工程严重老化，无法发挥其应有的功能效益，甚至一些水利部门对于建设资金管理的不透明，导致水利工程仅仅施工一般就被迫停工，甚至没有建设配套设施，使水利工程无法发挥甚至完全丧失了应有功能。因此，水利工程的监管面临巨大挑战，要特别加强财务的监督管理，在完全拥有自主处理权的同时，要科学使用每笔款项，做到专款专用，还要定期向上级部门进行财务审核，对于违反法规法纪人员一定要严肃处理，坚决清理水利管理中的乱象，保证水利工程能够安全、稳定的运行。

2.水利工程造价管理

水利工程的建设分为很多阶段，因此一定要加强对工程造价的管理。在建设初期，就要把施工方案研究透彻，包括设计、施工、竣工等各个阶段的项目资金，都要严格控制。在对水利工程造价管理的时候，尽量从整体工程的高度进行规划，综合研究，使每个施工阶段能够互相联合起来，既保证了工程建设的进度，又方便对造价的管理和控制。通过对各个施工阶段的评估，一旦得出工程造价的具体资金，就应该严格按照运算执行，尽量把施工方案细分和完善，避免增加不必要的开支。在水利工程建设中，材料费用大约占整体施工费用的60%以上，在保证材料质量的前提下，如果找到低廉的进货渠道，能够为工程造价节约大量资金，所以，关于材料价格的管理问题也是不容忽视的。

3.提高水利工程管理水平

水利工程管理是一项比较复杂的工作，它既要保证水利工程长期的安全运行，又要划清界限，落实责任。因此，要真正提高水利工程的管理水平，就要明确水利工程的管理目标，并且严格执行。具体做法为：明确目标，提高觉悟，统一思想，明确分工，严格要求，逐步实施。对于水利工程的管理，一定要强化工作人员的思想意识，我国是一个农业大国，发展水利工程是我国经济框架的根本任务，因此要克服一切困难，把水利工程管理工作放在首位。水利工程管理是一项问题多、要求严、效率高的工作，工作起来比较复杂，工作人员一定要加强学习，不断提高自我知识水平,把创建一级水利管理单位作为努力地方向，激励我们稳扎稳打，不断进步。由于水利工程管理的复杂性，工作起来难免遇到很多困难和问题，要集中自己的基础优势，妥善解决，争取不为以后工作留下隐患。根据国家要求，包括安全、经济、运行等在内的水利管理工作都要划清责任界限，明确责任人，同时要做好申报工作。以前水利工程管理工作非常混乱，缺乏有效的规范条例。《考核办法》的出台，让我们对水利工程管理的时候有法可依，能够加强对工作人员的管理力度，最大程度的发挥工程的效益，保障扎实推进工期进度，进一步提高工作人员对制度的理解和执行。为了能够及时发现管理工作中存在的不足，要经常进行自检，不断完善管理工作。

近些年来，我国的水利事业取得的成就有目共睹，但是，与发达国家相比还有很大差距，因此，一定要不断强化对水利工程管理的认识。我国是一个农业大国，水利工程作为我国主要的基础设施，对促进增收，快速发展新农村建设具有重要意义。在水利工程的管理上，要加强对管理人员专业知识和责任心的培养，同时强化执行力度，不断完善水利工程管理框架，早日使我国水利事业迈入世界先列，为我国经济发展提供动力。　[科]

【参考文献】

［1］李洪华.浅析水利工程管理的问题及建议.城市建设与商业网点.2009(30)．

［2］伍贻芬，孙飞，吴新明，曹莉莉，楚轩，黄健.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨.江苏水利.2011(9)．

［3］刘斌，Liu Bin.浅析加强水利工程管理.价值工程2010,29(30).

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【关键词】水利工程 管理 现代化

水利工程管理的现代化要求，水利在确保供水安全的前提下，以开发水力资源为重点，突破传统的灌溉、蓄水、排洪、抗旱等，挖掘水力资源发电、环境保护等综合利用。因此做好这些资源的利用，就要做好水利工程管理的质量和效能，充分保障水力发电、环境保护的顺利进行。

1 推进水利工程管理现代化的目标

1.1 以安全为目标

安全保障是水利工程管理的根本出发点，离开了安全，管理也就失去意义，而管理的现代化也就无所谓。因此首先确保水利工程建设的安全，包括工程设计、规划、建造、施工、蓄水、泄洪等各个环节，管理是建立在工程建设基础上的，有了工程建设，才能有工程管理，所以水利工程建设很重要。随着社会经济的发展，虽然人们开始重视水利工程，但由于各方面的原因，各大中小型水利工程正面临着不同程度的问题，例如原有的水利工程设施在不断的老化，而新的又不能按照建造要求严格执行。所以水利安全令人担忧。其次确保水利工程的安全运转，特别是在发电、泄洪方面，管理的目的就是让水利工程为人们做好生产生活服务，而不是成为人们的祸害。这就对管理提出了更高的要求，既要充分利用水力资源，又要实现资源的安全利用。最后确保水利工程的维修检查安全，维修检查是管理的一个重要的措施，通过检查才能发现水利工程的问题，通过维修才能进一步提高水利工程的安全性。因此如何做好检查维修也是水利工程管理的重点。

1.2 以综合开发为目标

大力拓展水利工程的作用，这才是管理的真正目的，水利工程传统的蓄水、抗旱、泄洪、灌溉已不能满足现代农业和社会发展的需求。现代农业发展要求用水的集约型和节约性，提高水资源的使用效果，进而水利喷管、滴灌进入现代农业生产中，为了进一步开发水资源，水力发电开拓了人们寻找新能源的途径。水力发电安全无污染，是清洁又廉价的资源，是水利工程的重点建设项目，因此提高水利工程的创造价值，才能体现水利工程管理的现代化。其次保护环境提高生态效益，水利工程管理的目的不仅仅是确保工程的安全和发挥作用。而是在管理的基础上展开生态环境治理，保护河道、河床、河两岸建立树木生态长廊，维护河道的畅通和水系的完整，杜绝水系断流、截流、停流，壮大水系的来源和流量。从这个意义上来说，水利工程的管理是一项系统的复杂的工程，不可能一跃而就。

1.3 以创新管理为目标

创新管理就是要突破原有的管理模式和方法，随着电脑网络技术的发达，我们完全可以引入网络、卫星导航系统进行水利工程管理，节约了管理的成本，提高了管理的效率，而且卫星导航系统可以精确的将水利工程的每个环节进行卫星航拍、图片发送，这样就可以清晰的看到水利工程的现状，从而给人们提供准确的数字进行计算和分析，提高了管理的速度和质量。从卫星航拍的画面中还可以观察水系流量水源状况，以及水利工程的生态状况，为下一步的水利工程管理做好分析准备。

2 水利工程管理中存在的问题

2.1 管理机制不健全

纵观我国的水利工程建设，虽然有了很大发展，但是任然存在很多问题，如管理模式老旧，政府大包大揽，对水利工程管理不严格，造成很多小型的水利工程停止，甚至发生坍塌、遗弃的现象，原有的水利工程设施老化、破旧，无法发挥水利作用，有的套取国家建设资金，而实际上建设的水利工程根本无法使用，占用农田，水利管道设计规划不合理等，这些现象不但浪费了国家资金而且还不利于水利工程的安全和使用。其次上级政府和相关部门督察落实不到位，正因为没人管没人问没人查，才造成水利工程管理的混乱和失职，给人民群众造成了恶劣的影响。其次有的水利工程是豆腐渣工程，质量没有保障，其管理也就无从下手，而且政府大包大揽的行为造成水利部门的职工安于现状，不思进取坐视不理，这样的管理机制要想实现现代化的管理，岂不是纸上谈兵。

2.2 资金浪费严重

国家对水利工程建设投入了大量的人力物力财力，从修建各种类型的水利工程开始，铺设水利管道、开挖水渠等，认真对待水利事业，关心和支持农业发展。但是在经济利益的驱使下，有的管理部门挪用水利工程资金，有的不能足额拨付，导致水利工程建设质量下降，再加上缺乏监督，更是无法有效利用资金，导致资金白白浪费。而且更为严重的是水利工程坏了拆除再修，修了又坏又拆，反反复复没有尽头。这样的水利工程管理，国家在富也负担不起。

2.3 专业管理人才缺乏

达到现代化的管理水平，要求专业知识更加丰富熟练，水利工程管理中融入了多门学科，建筑、电力、设计、生态、计算机、水利等，多门学科的交织增加了管理的难度，也是体现水利工程管理现代化的主要方面。然而在很多的水利工程管理中达到这些要求的专业人才其实很匮乏，特别在农村的中小型水利工程中更是寥寥无几，要么只懂得一门技术，要么连一门都不懂，这种管理现状大大制约了水利工程的发展，也制约了水利管理现代化的实现。

3 水利工程现代化管理的有效措施

3.1 确立现代化管理的理念

要实现水利工程的现代化管理，首先必须确立现代化的管理理念，认识到现代化管理对于水利工程建设的重要意义，把现代化管理放在水利工程工作的重要位置，促进水利工程管理实现现代化。水利工程管理者在现代化管理时，不能只注重经济利益的实现，要明确可持续的发展理念，对水资源进行有效地开发利用，实现水资源的优化配置。强化以人为本的管理理念，维护人民的切身利益，处理好人、生态环境与经济发展之间的关系。

3.2 建立完善的水利工程管理制度

建立完善的水利工程管理制度，确保水利工程现代化管理的实现。应结合水利工程发展中所存在的问题建立完善的管理制度，制度的建立不仅要满足时展的需求，还要与水利工程管理的实际情况相一致，使内部管理与外部发展相结合，实现水利工程管理的现代化。水利工程管理制度的建立，要以国家的法律法规为基础，对水利工程管理企业进行全面的了解和调查，保证管理制度落到实处。

3.3 积极做好调查研究

首先派遣工作组对各大水利工程进行实地考察和评估，工作组包含了水利、电力、生态、建筑、能源等多方面的专家，进行评估验收，对不符合建设要求的水利工程设施要全部关闭，对有开发潜力的水利工程进行投资建设。评估验收给管理提供了依据和参考，使水利工程管理更加有的放矢。

3.4 严格管理水利工程资金

根据专家团队考察验收的结果，来确定要进行建设投资的水利工程，并且在确定各项施工环节所需资金的情况下，专款拨付，而且需要多少进行计算后再拨付，不是需要多少给多少。其次建立水利工程管理资金跟踪制，对已拨付的资金进行严格的督察，发现问题严肃处理。严格控制资金漏洞。切实把国家资金用到实处，用到水利工程管理上。

3.5 建立股份合作制进行水利工程管理

引入市场机制最重要的是打破国家大包大揽地管理模式，建立公司股份合作制管理模式，这样彻底调动企业职工的工作积极性，彻底解决水利工程没人管没人问的现象。将股份与水利工程的收益分红挂钩，积极调动公司的管理和生产积极性，如水利工程进行并网发电，农田灌溉、生态保护的收益资金用于公司的收益分红，这样形成了谁投资谁管理谁收益的形式，彻底将国家从水利工程管理资金的债务中解脱出来。国家负担减轻了包袱也没有了，轻松搞好监管就可以了。因此引入市场管理模式，是水利工程管理迈向现代化管理的必然选择。

3.6 努力提高管理人员的业务素质

既然管理上引入了市场管理模式，因此对水利工程的建设完全也可以引入市场挑选人才，对技术不达标或者综合能力不强的个人，必须淘汰出去，招聘高技术高能力的专业人才纳入到水利工程管理的当中来，以精湛的水利工程知识打造一流的水利企业。满足水利事业的发展，满足农业现代化的生产要求。其次鼓励创新，重点研究水利工程的发电能力、续航能力、生态保护能力，给国家和社会提供更多的能源支持。

4 结语

总之，在水利工程的建设中，现代化的管理方式对于保障人们的生命财产安全，提高水资源的利用效率具有重要的保障作用。各级水利管理部门要从健全管理现代化体系，加大现代化工程设施的建设，完善现代化监管体系，提高现代化管理人才队伍建设水平，保证管理现代化的落实力度等方面入手，切实推进管理现代化工作的展开。

参考文献：

[1]迟进旭.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].水利科技与经济，2015（8）：86-87.

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关键词：水利工程管理措施

中图分类号： TV 文献标识码： A

沧州市地处海河流域下游，历史上洪旱灾害频繁。建国以来，修建了大批水利工程，初步形成了较完整的防洪、排涝、抗旱、供水、防潮的水利工程体系，取得了显著的成绩。同时这些水利工程在我市经济建设和社会发展中也发挥了重大作用，产生了巨大的社会、经济和环境效益。随着社会主义市场经济体制的建立，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，急需建立了规范化、现代化管理体系和运行机制。

1 存在的主要问题

1.1工程建设方面，部分群众意识落后和投入积极性不高

如老百姓传统的灌溉意识比较浓，认为大水漫灌浇的实浇的透，而不愿意改用先进的节水措施。加之农田水利工程基本上以集体筹建为主，农民个人参与建设的积极性比较低，造成国家投资的主干线铺设了，但支线及配套设施没有相应到位，影响了工程效益发挥。

1.2工程建成后管理方面比较粗放

由于缺乏必要的管理资金，水利工程尤其是小型水利工程只是在用前才进行简单的维护和看护，用完后就放松了管理，甚至在遭到破坏后无人问津。

1.3维修养护资金投入不足

由于水利工程缺乏维修资金，导致很多水利工程年久失修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程老化严重，给安全运行带来隐患。

1.4管理人才缺乏，执法力度不够

一方面由于水利工程地处偏远或工资较低，造成管理人员尤其是人才严重不足；另一方面个别地区管理人员总量过剩，工作效率低下。还有一些水利工程管理人员素质较低，造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象经常出现。

2 加强水利工程管理的基本思路

要认真贯彻党的十精神，抓住国家加大水利投入的大好时机，以国家政

策为导向，摸清家底，按照“科学、求实、创新”的方针，继续深化改革，强化管理，增强服务，促进水利工程管理由计划经济模式向市场经济模式转变，逐步建立水良性运行机制，促进水利工程管理的规范化、科学化、现代化，实现经济、社会、环境协调发展。

3 加强水利工程运行管理应采取的措施

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利工程是国民经济的基础产业，抓

好工程管理，对确保工程正常运行、发挥其应有效益具有重要意义。

3.1加大现有水利工程管理的投入。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。各级政府和水利部门要对水利工程维修改造统筹安排，重点除险加固和更新改造项目资金要纳入财政预算。广泛开展实施水利工程安全鉴定、病险水库除险加固、中小河流治理、节水压采等。对国有公益性水利工程，除落实管理人员经费外，还要根据改革测算成果安排维修养护资金，以保证水利工程的正常运转，形成良性补偿运行机制。

3.2坚持走群专结合的管理模式。水利工程尤其是小型水利工程，要走群众管理和专业管理相结合的道路，充分发挥受益区群众参与管理的积极性，自觉接受群众监督，增强服务功能。乡镇水利管理站作为区县水行政主管部门的派出机构，接受乡镇政府和区县水行政主管部门双重领导，不能断线。县级水利专业管理队伍要充分发挥指导、协调、规划、服务等职能，积极教育、引导群众科学从事水利工程管理活动，切实提高水利工程的综合效益，确保水利工程可持续利用和良性运转。

3.3加强科学管理、依法管理。各级水利部门要解放思想,开拓创新，加强管理自动化、现代化的技术研究，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理，加快工程管理预警系统建设，逐步实现信息化管理。要积极培养懂水利、懂管理、懂经济、懂法律的复合型管理人才，加强现有管理人员的培训，提高管理者素质和管理水平。同时要加强水事管理，加快水利工程管理的立法步伐和制度建设，强化执法手段，加大执法力度，依法维护水利工程的安全运行和水利工程管理法人的合法权益。

3.4继续深化改革，尤其是小型水利工程体制改革，激发水利活力。当前，在04年水管体制改革的基础上，国家又开始深化小型水利工程体制改革，以明晰工程产权为核心，保障农民群众的合法权益为根本，保证工程安全运行。通过改革农村小型水利工程产权制度，明确责任主体，加强工程管理，盘活存量资产，优化资产组合，调动和激发社会办水利的积极性，逐步建立起适应社会主义市场经济发展要求的农村小型水利工程管理体制和运行机制，实现农村水利建设与管理的良性运行和可持续发展。

3.5做好水利工程产权划界工作。要根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规并考虑历史条件和现状，积极做好水利工程产权划界工作。国土、水务等相关部门要加大协作力度，相互配合，以促进水利工程依法管理。凡是新建的水利工程要把工程建设与管理有机结合，在制定建设方案的同时制定管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。同时，要在工程建设过程中将管理设施与主体工程同步实施，并明确划定工程的管理范围、树碑立界。

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关键词：农村水利工程；存在问题；解决措施

一、农村小型水利工程发展、作用及存在问题

(一)农村小型水利工程基本情况

农村小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，小型水利工程资产量占包括村级文教、卫生、电力和交通通讯等基础设施的比例也近一半，防洪、排涝、灌溉为改善农业生产条件，促进农村经济发展、为农业增效、农民增收发挥了重要作用。农村的小型水库、小水池、小山塘等小型水源工程用于发展农村饮水，切实解决农村的饮水安全方面有重要意义。

农村小型水利设施大都分布在偏远山区，半山区等，通过发展农村渠系改造、河道整治、小流域治理、水库加固等小型水利工程建设，有力地改善了农村的村容村貌，有效保护了农村生态环境，提高了人居环境质量，为人水和谐、水与环境和谐创造了良好的条件。

(二)农村小型水利工程建设与管理中存在的问题

1.农村实行家庭承包责任制以来，农村小型水利工程建设依然沿用过去的集体组织建设、集体负责管理的模式，在农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。现有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。

2.农村小型水利工程在管理上存在工程产权不清晰、工程维修费用难以落实与水费收缴困难，管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。农田水利设施偷窃现象增多，打击不力。基层管理机构不完善，管理服务人员素质不高，文化层次和专业技术水平较低，管理和服务职能不到位。

二、农村小型水利工程建设与管理发展构想

1.工程规模不断扩大，成为农村重要基础设施

全省农村小型水利工程设施不论其数量、规模、投资，还是其所增加的作用，已形成为农村极为重要的基础设施。

2.供水能力稳步提高，但用水结构性矛盾依然十分突出

全省水利工程的供水总量持续增长，大大缓解了农村居民的安全饮水问题。随着全省工业化与城市化的发展，工业和城镇生活用水的进一步增加，如何协调工农之间、城乡之间用水结构性矛盾，将成为未来政府水利部门工作重心之一。

3.有效灌溉面积控制

随着农村工业化与城市化快速推进，建设用地的大量增加，是否能够有效控制好灌溉面积是至关重要的。

三、针对现状、发展规划，并结合存在的问题提出解决措施

贵阳小型水利工程管理发展方向应确定为加强农民自主参与小型水利工程的建管，强化水资源管理，建设节水型社会，充分体现持续的、系统的和动态的科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求，切实加大公共财政对小型水利工程建设和管理的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民民主参与为主体，以加快小型水利工程管理体制改革为动力，逐步建立起保障农村水利可持续发展的和谐自主管理体系。农村小型水利工程的建设管理应向下面几个方向努力：

1.明确分级管理责任机制

按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。可将小型水利工程的建管划分为工程管理、乡镇管理和村级管理以及农民用水户管理四级，并明确各级管理责任，明确分级管理责任机制。

2.加大投资力度，完善农村小型水利工程的建设、维护和运行管理

除政府持续稳步加大投资以外，同时还可以采取多种投资管理方式。如“土地规模化示范区”的管理模式、“村集体承包土地＋转包小型水利”管理模式、“村委会＋用水小组”管理模式、“用水者协会+物业化”管理模式和民营化管理模式。这些模式既减轻了国家经济负担，又可以发展民营化水利解决水利投资严重不足的问题，并且能够落实责任主体，降低管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益。

3.提高农民素质，在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位

建立各种形式的农村小型水利工程的用水合作组织或水利会，是目前实现农村小型水利工程管理的有效模式，它既是一种农民水利合作组织，同时也是村级集体民主自治方式的一种延伸，因此应该在法律上得到明确的承认和保护。要明确农民用水合作组织的法律地位，制定和完善农民用水者协会注册登记的有关法规，以此对这项工作进行规范化管理，保证组织的合法性和基本权力、义务。

4.在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上，形成合理的小型水利工程的水费计收、使用和管理监督体系

长期以来水价偏低，水费实收率较低，无法补偿供水成本，导致水利工程管、养经费不足、工程老化、病险加剧，一大批水利工程不能正常安全运行。因此，需要对现行水价进行改革，建立灵活的水价调节机制。对农业用水和非农业用水要区别对待、分类定价。合理确定水价,加强水费征收力度，是促进水管单位转轨变型和实现水利工程良性发展的必然选择。改进收费办法，减少收费环节，积极培育农民用水合作组织，提高水费收缴率。加强计收监督，避免水费征收过程中的截留、挪用、拖欠等,真正体现水资源的商品属性,明确供水双方的主体地位。

5.搞好工程发展规划，适应农业产业结构调整的需要

充分把握当地的农业发展趋势，与政府农业等部门密切配合，引导当地农民群众积极参与，因地制宜，合理地制定农村水利工程的长期建设规划，调整灌溉布局，以适应农业产业结构调整的需要。应该将农村小型水利工程规划纳入到新农村建设的规划体系中。

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关键字：水利工程 现代化管理 内涵 目标 内容

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

我国的水利建设是国家经济建设的基础，也是未来现代化建设的重要部分之一，特别是对大江大河的综合治理和开发，必须从水利的现代化出发，来逐步提高水利工程管理的水平。为此，作为水利建设现代化的重要内容，水利工程管理的现代化的目标和内容的确定，就显得尤为重要和紧迫。

一、从水利工程管理的现状来分析

水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理，并实现对传统水利向现代化水利建设的转变，其中，对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提，也是适应未来社会发展的客观需要。水利的现代化是国家现代化建设的重要内容，也是实现对水利工程动态管理的根本需要，没有水利工程管理的现代化，就没有水利现代化，为此，从水利工程过来的现状来看，其内涵主要包括建立适应水利发展的先进、科学的水利工程管理体系，比如高标准的水利工程，先进的水利监控和调度系统，适应市场经济发展的水利管理模式，现代化的水利技术管理队伍等，从而确定了水利工程管理是一个动态的现代化管理的过程。

二、从水利工程的管理目标来分析

水利现代化建设的重要内容就是实现对水利工程的现代化管理，为此，必须从基础设施建设上不断改革和创新，通过引入先进的治水理念，科学的管理制度，来实现对水利工程管理的制度化、规范化和科学化，进而确保水利工程管理的法制化，为此，必须从以下几点来促进水利工程目标的实现。

2.1 创新水利管理新模式

管理模式的创新必须打破固有的传统思想的制约，从社会主义市场经济出发，以满足现代水利工程管理特点和发展规律，并利用现代水利管理模式来实现对水利工程运行机制的良性循环。

2.2 强化对管理标准的精细化

管理需要精耕细作，从《水利工程管理考核办法》中认真贯彻水利工程的组织和管理目标，依靠现代科技来提高水利工程的管理水平，强化运行管理、落实安全管理，最大限度的确保水利工程的科学设计和使用寿命，充分发挥水利工程的综合效益。

2.3 强化对公共服务的管理职能

水利工程的可持续发展，必须从安全用水、合理开发中来实现对公共资源的保护和利用，并从对水利事务的管理中来强化其为社会服务的职能，如维护水利的引排调蓄能力等。

三、推动水利工程现代化发展的主要环节和内容

水利建设重在管理，必须从管理体制和运行机制中来确保水利工程的管理创新，并在确保水利工程设施完好的基础上充分发挥水利工程的综合效益。为此，必须结合我国的水利工程管理实际，神化改革，适度超前，因地制宜，统筹全局，从软件和硬件两个方面来实现我国水利工程管理的规范化、专业化和现代化。

3.1 强化管理理念的现代化

在水利工程管理中，必须注重以人为本的现念，水利工程的运行和管理，根本宗旨就是为了实现为广大人民提供供水保障和防洪需求，并在保护人民生命财产安全的前提下，最大化的开发和利用水利资源。为此，必须从水利的安全管理出发，突出水利工程的公益性，并将保护人民的生命安全放在第一位，同时，树立公平公正的水利观，引入市场监管机制，强化对水利资源的稽查和行政执法力度，确保水利建设市场秩序有效，引入环境保护机制，促进人与自然的和谐共生，在重视水利工程建设的同时，抓好环境与生态问题，促进社会效益、经济效益、生态效益的协调发展。

3.2 强化对管理体制的现代化

建立良性的水利运行机制，促进水利工程的科学、有效利用，使其能够承担起对维护社会公共利益，提供公共服务的职责，为此，必须从三个方面来进行改革，一是从水利工程的分级管理体制入手，合理的划分其公益性与经营性，切实履行其职责，并将公共财政与水利工程的建设形成明晰、畅通的管理；二是建立规范、科学的水管运行机制，从对水的治理到管理，实现管养结合、定岗定编、规范运行、高效管理的新模式，以适应现代市场经济条件下的水利发展特点；三是从市场化的水利维护体系中来提高专业化水平，增加对水管单位的改革力度，实现对水利工程的管养分离，首先要从水管单位内部建立管养分离，并实现养护管理与财政配套的核准，其次是在原有的养护任务的基础上，实现对水管单位的市场化运作，比如通过招投标的形式来择优选择专业化程度高的养护单位，从而实现对水利工程的规范化、目标化管理。

3.3 建立健全水利工程管理的制度化、法制化

3.3.1 健全规章制度，实现全面制度化管理

对水利工程管理制度化建设，其目的是为了实现对水利工程进行全过程、全方面、全状态的监督和管理，比如对人事制度的管理，学习制度的制定，岗位职责能力的限定，安全检查工作制度、档案管理制度等，从而实现工程管理有章可循。如通过对档案工作进行调整和细化，从档案的分类管理到档案人员的专业技能培训，再到对各类文案资料的收集、整理和综合应用，都实现了对档案规范化操作的管理目标。

3.3.2 落实工作检查和考核制度

从对水利工程各单位的工程检查和观测工作中，通过对其工作要求的制定，来实现定期的检查和安全鉴定，从而推动水利工程制度的全面实施。如对水利工程养护工作的细化和规范，从其维修项目到养护目标的实施，都从制度上给予项目的检查与验收，从而建立全面的质量管理体系。

3.4 依托现代化和信息化技术来促进水利工程管理创新

随着信息化技术的发展，对水利工程的规划和实施上，以资讯化技术为平台促进管理创新，改进管理手段，提高水利工程管理的现代化水平和科技含量。主要表现在，一是从推进水利工程信息化建设为依托，如建立水利工程信息采集和监控系统，引入数据库系统和服务，来提高大型水利工程建设的信息化水平，通过建立自动采集系统，将水利工程管理中的水情、旱情、工情等信息进行及时的收集和整理，以提高信息管理的效率和水平，同时，对于实现防洪抗旱，水资源的调度和管理，确保地区水利工程的安全运行具有重要意义。

同时，在水利信息化监控体系中，通过对水利工程运行管理的实时监测，从而构建其水利信息通信网络平台，将实现对地区范围内的雨水情，水文数据，以及水资源等信息进行有效的存储和整合，以实现对公共服务的能力，为此，加强对水利信息化建设的投入力度，全面推进现代水利信息资源的共享和利用，充分发挥水利工程信息化管理的优势，强化其堤防工程和水库加固的科学性。

通过建立水利遥测和视频监视系统，从而可以对水利工程的各项信息进行及时的采集和传输，以应对水情需要，为防汛和水资源利用提供科学决策。通过建立自动化的水闸监控系统，可以从各个方面来全面监控各项机电设备、水闸船闸等的启闭状态，水文数据和各项水利实时监测信息，从而通过遥测和控制系统来实现对整个水利枢纽工程的准确、及时、高效管理。通过建立水情预报和调度系统，来实现对水利各测站的水文信息要素的实时、自动采集，并按照信息系统模型来进行分析和处理，以实现对水利工程的科学调度，比如利用监控中心站和终端站的遥测控制系统，来实现对某个枢纽闸门的开启，以实现水资源的调度。

3.5 构建具有现代化水平的水利工程管理队伍

对水利工程管理来说，人员的专业技术水平是提高其管理能力的重要途径，为此，必须加强对水利人员的专业素质的教育和培训，从知识结构和能力层次上来不断提高人员的专业能力，制定相应的人才培养机制和创新激励机制，来推动人力资源的开发和创新型人才的培养力度，从而为实现水利工程管理的现代化储备坚实的高素质信息化人才队伍。

四、结语

总之，水利建设是我国现代化建设的基础工程，也是实现水利工程管理现代化的必有途径，在对水利工程现代化管理的全面建设中，从其具体的内容展开分析，来实现对水利工程管理专业水平和市场化建设的有力跨越，从而为水利资源的综合应用和开发创造条件。

参考文献：

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1.1农村水利工程存在“重建轻管”现象大部分农村水利工程都是国家拨款，群众投工筹劳修建的，其修建之初都运行良好，但是随着管理上的不到位，没有定时维护，很多过去修建的农田水利工程已经出现了不同程度的损坏，其使用效率也越来越低。水利工程年久失修带来的问题不仅仅是给农民的生产生活造成障碍，还会导致水资源的大量浪费。这样的问题需要当地管理部门通过承包或者租赁的形式，将工程承包或租赁给受益的企业或者村组或者农户个人，在他们自身利益的驱使下，他们才能自觉维护工程，才能保证水利工程管理安全可持续发展。

1.2缺乏维修养护农村小型水利工程的资金农村小型水利工程的维护管理工作的展开是需要资金支持的，而这部分资金的主要来源还是政府拨款。之所以缺乏维护小型水利工程资金，一方面是政府主要的投资方向还是大型的水利工程建设和全国范围内的防洪保安工程，而对于农村小型水利工程的拨款不能解决长期的管理维护费用，另一方面对于农业水利设施不完善的地方，其本身能支付的资金就十分有限，所以即便是国家一再加强农村基础设施建设，但是依然存在农村小型水利工程建设管理资金不够用的局面。

1.3农民维护水利工程的观念淡薄农村实现生产承包责任制以后，农民更加注重个人利益的创造，对于集体性水利工程管理没有太多的积极性，即便是能够受益的水利工程，也没有意识和精力去经常维修养护水利设施。人们关心的是水利工程还能不能用，很少关心这些设施的运行状况如何，而且有的集体意识比较淡薄的农民，还会在堤坝和河道等设施上进行违法修建活动，有的人甚至随意在河道上筑坝或者截流，如此一来就会造成一定的安全隐患，使汛期排洪不畅，非汛期下游供水不稳定甚至断水。除此之外，当水利工程供水功能减退的时候，人们想到的解决办法更多的不是主动地拆除违规建筑，或者是维修工程设施，而是无节制的开采地下水，造成水资源浪费。

1.4水利工程管理人员专业技能水平普遍低下那些安排了管理工作人员的水利工程，依然存在水利工程管理状况不稳定现象。其原因就是，很多管理机构以及其管理人员自身的专业技能很欠缺，有的甚至是当地临时聘用的居民，很多维护工作虽然消耗了一定的人力、物力和财力，但是问题仍然得不到有效解决，一方面是他们本身没有较好的职业素质，没有服务大众的意识，另一方面也是受限于自身的专业知识和管理水利工程的经验，很多故障处理起来十分棘手。

1.5水政弱势执法不适应工程管理的需要仅仅依靠政府部门的拨款和行政执法手段来进行水利工程的管理是远远不够的，因为农村小型水利工程有关的管理工作都十分琐碎和耗时，管理部门的工作有时无法及时反映工程的管理现状。管理工作滞后，人为的破坏得不到有效遏制，执法部门也不能及时解决，使管理部门的工作没有权威性。

2加强农村水利工程管理的措施

2.1创新思路，实行政策性引导该县农村的水利工程点多面广量大，并且地形复杂，在维修的时候需要大量的人力、物力和财力，因此需要相关的政府部门给予足够的重视和工作中的积极配合，同时在管理过程中要创新理念，比如在有库坝的地方通过政府引导修建设施农业基地，可以将该工程承包或租赁给该基地的使用者，每年收取一定的费用。该工程的维修、防汛、使用等权利属于基地的使用者，但是该工程的所有权始终属于管理部门。这样既解决了管理过程中人力、物力和财力的不足问题，又解决了管理部门的监管压力，使工程能够长久的发挥效益。

2.2项目施工科学管理评价一项管理工作通常是看其效益如何，管理缺失，就会导致工程建设不当需要重新修建；管理疏忽，工程的实际应用效果下降。科学的水利项目施工管理，关键是要分配到具体的受益单位和组织，谁受益谁管理的原则将会激励其不断的探究有效的管护方式，责任职权也能落实到位，有利于促进新老水利工程的运行维持稳定。农村水利工程的作用比较大，不仅是给农村的农田灌溉提供必要的水资源，而且也给部分人畜饮水工程提供水源保障，同时也是旱涝灾害发生地段所需的防洪除涝、抗旱救灾的必备设施。其功能如此强大，所以水利工程的管理要调动广大受益群众的积极性，让他们明白水利工程管理的重要性和必要性，激励广大农民参与到水利工程的管理工作中，共同促进农业增产增收。

2.3完善农村水利管理体制全面推进农村水利管理体制改革，将农田水利工程的管理职责落到实处，放开水利工程的建设权、管理权和经营权，确保农用水利设施能够长期高效地发挥效益。

2.4提高管理者素质水管部门要充分发挥其监督管理作用，要高度重视基层水利行业的人才培养，提高服务和管理水平。鼓励领导、员工在职学习，使基层水利单位的综合能力得到保值和增值。

3结束语

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关键词：水利工程；管理；信息化；应用

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

随着我国信息技术的发展，水利工程管理信息化系统有了很大进步，通过信息化管理系统，对建设管理、水情信息、试验检测等方面的工作都有了很大的促进作用。水利工程管理的信息化系统是基于现代计算机技术、信息化技术、监视测量仪器；遥控设备等基础上实现的，通过软件使信息的采集、传输、处理、再生、利用等形成一个系统，提升水利工程的自动化管理水平。虽然近年来我国水利工程管理信息系统发展很快，但是在实际工作中还是存在很多问题，影响了水利工程管理信息系统的发展。

一、水利工程管理信息系统存在的问题

水利自动化在近些年的防汛高度工作中发挥了重要作用，有效的保障了水利工程安全以及通讯信息的畅通。在现代水利工程建设的发展中，水利工程管理信息系统的研究已经成为重点内容。在当前时期，加强水利工程管理信息系统的研究对促进我国水利工程自动化水平的提高具有重要意义。总体来讲，水利工程管理信息系统存在的问题主要体现在以下几个方面。

1、管理体制不完善。水利水电工程信息管理部门过于注重水利水电工生产，而对于信息管理体制建设上则是存在问题，影响着水利水电工程信息管理工作的进一步进行。

2、缺乏维护管理技术人员。水利工程自动化系统建好后，缺乏专业的信息系统维护与管理人员。现有的一些系统管理人员由于缺少专业的培训，技术能力欠缺，当遇到一些真正的技术难题的时候无法应对。

3、资金不足。水利工程自动化的实现是建立在一定的资金的基础上的，但是由于相关部门对此不重视，导致水利水电工程信息管理资金不足，影响了水利工程自动化的发展。

二、水利工程管理信息系统对策探讨

1、加强水利工程管理信息系统人才培养

信息化管理人才与水利工程自动化水平的提高有很大关系，因为水利工程信息化管理工作的主要执行者是信息管理人才，他们的素质水平与能力直接影响着水利工程信息化管理的质量与效益。因此，加强对于信息化管理人才的管理与培训，对于加强水利工程信息化管理质量以及效益有着重要的作用。首先，水利工程企业应该加强对于那些高素质水平与能力的人才的招聘。引进那些高素质人才，为水利工程信息化管理工作注入新鲜的血液，努力提高水利工程自动化管理水平。其次，组织相关基层单位的技术人员进行水利自动化工程的专项培训，努力提高信息化管理人员素质与水平。明确信息化管理人员责任意识，让信息化管理人员掌握新技术，新材料，保证水利工程自动化系统的正常使用与维护。

2、加大资源的开发利用率

信息资源是目前我国信息产业的重要资源，是我国信息产业的重要组成部分，同样也是我国水利水电工程的无形资产，对于促进水利工程自动化的顺利开展有着重要的作用。目前，水利的核心任务是合理开发以及全面利用信息资源，通过对信息资源的合理利用，提高水利工程信息化管理水平，促进水利工程自动化的发展。为此，水利水电工程应该建立完善的以及标准的实施规范以及标准，进而对于信息资源的利用水平。为此，水利工程企业应该建立完善的系统建设，例如，水利水电工程企业应该抓好防汛抗旱系统的信息化建设，强化对于水土保持以及水资源的管理，对于大型或者中型的水库以及灌溉区域进行全面信息化覆盖，进而做好水利水电工程信息全面化。

3、建立优良的信息化系统机制

信息化系统机制是水利水电工程进行信息化维护以及管理的主要约束以及管理体制，加强对于信息化系统机制的开发、研究以及利用，对于加快水利水电工程信息化进展的有效开展有着重要的作用。另外，除了要进行信息化系统机制的开发、研究以及利用外，水利水电工程企业还应该加强自身信息化管理组织能力，建立完善的水利信息化管理有效机构，加强水利水电工程信息化机构的有效职能发挥。同时，水利信息化管理有效机构还应该充分的发挥技术优势以及业务职能，提高他们对于水利信息化管理的重视程度，尽量避免一些资源分散、重复建设、重复立项以及其他问题的出现，使得水利水电工程信息化系统机制的维护以及运行做到全面到位。

4、加强对工程信息化系统资金的投入力度

工程信息化系统的养护以及维持是建立在一定的资金基础上的，雄厚的资金是做好工程信息化系统建设以及维护的重要基础。为此，工程信息化系统建设以及维护部门应该建设工程信息化系统长效发展机制，同时注意工程信息化系统的稳定性以及持续性，使得建设工程信息化系统发挥长效的作用。如果水利水电工程资金充足，则要尽可能的引用一些先进的工程信息化系统软件，如果水利水电工程资金不充足，则应该努力使用那些其他水利水电工程早已开发而且相当成熟的信息化管理软件，这样从一定程度上可以降低水利水电工程成本费用，同时还节省了大量的时间和效益，将剩余的资金用于工程信息化系统后期的维护以及运营，努力保证水利水电工程信息化系统发挥长效的作用。

三、水利工程管理信息系统的发展趋势

1、B/S结构的水利工程管理系统的开发

目前，GIS在水利工程信息管理中用到的大部分是C/S结构，原因是这种方式初级成本低，企业的网络和数据安全维护成本低，适合部门级的应用，但其缺点是不利于实现数据共享。B/S结构的GIS应用是把C/S结构中的服务器分解成应用服务器端和多个数据库服务器，系统的应用逻辑与开发维护工作主要集中在服务器端，简化了客户端，使得GIS应用软件的维护更为简单，易于实现信息共享。

2、多种软件整合构建水利工程管理信息化体系

水利工程参建单位众多，信息化建设涵盖面广，中间数据繁多，流程环节严格。这种特点决定了多种软件如财务软件、水利工程造价管理软件、P3E/C软件等将同时使用。为此，对各种系统进行整合，有利于快速建立起水利工程建设的信息化体系。

3、在管理平台软件的基础上，模块式构建信息系统

水利工程信息化建设需要各方共同努力，密切合作，建设的关键是用户需求分析。水利管理信息系统要简单实用，切合实际情况，并且尽量使管理系统的使用方式与现行的纸面工作方式相吻合，便于用户使用。根据项目法人现有的管理制度、工作流程制定出需求分析报告，使用一些开放性、扩展性较好的管理平台，在管理平台基本模块的基础上，由软件公司与工程技术人员一起根据需要增加功能模块，使这些功能模块与纸面的工作流程一致，保证信息系统的实用性和可操作性。

四、总结：

随着我国水利工程自动化技术的发展，对水利工程信息管理系统的要求越来越高，相关部门必须对非工程性设施的建设投入相当的关注度，同时开始使用各种现代技术，将信息采集和视频监控等系统先后建立起来。水利工程的管理部门必须高度重视信息系统的建设和运行维护，以高度的责任感和使命感来进行水利工程信息化的管理工作。水利水电工程企业应该深入研究自身工程信息化管理现状，创新工程信息化管理策略，为我国水利工程自动化的发展贡献自己的一份力量。

参考文献：

[1]王立磊，赵佩资.浅谈水利工程的信息化管理[J].价值工程.2011(25)

[2]王振华.浅谈WDS9002系统在水情信息化管理中的应用[J].新疆水利.2010(06)

[3]吴祥，张坤，陈欣，刘波.水利信息化工作存在的问题与对策研究[J].农村经济与科技.2010(10)