焚烧秸秆的后果范文

导语：如何才能写好一篇焚烧秸秆的后果，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

目前我市三秋生产全面展开，为切实加强三秋防火，做好禁止焚烧玉米秸秆工作，保障人民群众生命财产安全，推动三秋生产的顺利进行，现就有关事项通知如下：

一、切实提高对玉米秸秆禁烧工作重要性的认识

近年来，市委、市政府高度重视玉米秸秆禁烧工作，不断强化措施，有效防止和避免了一些焚烧秸秆现象的发生。但是，在个别地方由于领导不重视，措施不落实，焚烧秸秆的现象时有发生，不仅烧掉了资源，破坏了土壤结构，损坏了肥力，而且还污染了环境，对此，广大群众深恶痛绝，反响强烈。秋季是农作物秸秆产出最多的季节，是秸秆焚烧的多发期。搞好秸秆综合利用，实现秸秆禁烧，是促进农业生态良性循环、调整农业结构、增加农民收入的有效途径，也是做好三秋生产安全保卫、推进“平安滕州”建设的需要。各级各有关部门要从节能减排、保障人民群众生命财产安全的高度，充分认识禁止焚烧玉米秸秆工作的重要性和紧迫性，把其作为三秋工作的重要内容来抓，制定预案，细化措施，精心组织，严加防范，确保抓出实效。

二、强化措施，进一步加大秸秆禁烧力度

禁止焚烧秸秆，必须采取综合措施，疏堵结合，多管齐下。一要广泛宣传，搞好秸秆禁烧教育。要通过召开会议，利用广播、电视、张贴标语等形式，大力宣传安全防火和禁烧秸秆的重要意义，让广大群众知晓焚烧秸秆的危害和后果，使他们进一步增强禁烧秸秆的自觉性和主动性。二要认真落实秋收防火措施。健全完善焚烧秸秆防火制度和消防配套设施，在田间地头设立明显的防火标志，配备必要的缸盆、灭火器和消防用水。要推广三夏防火经验，严格落实秸秆禁烧责任制，实行镇街干部包村、村干部包地块，一级抓一级，层层抓落实，谁出了问题就追究谁的责任。三要搞好玉米秸秆的综合利用。各镇街及有关部门要多措并举，加强指导，拓宽综合利用渠道，使秸秆变废为宝。要广泛宣传秸秆综合利用的经济、社会、生态效益，引导农民树立作物秸秆也是重要资源、搞好秸秆综合利用也能增收的新观念。因地制宜地引导农民推广秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟、加工、保护性耕作、能源转化等综合利用技术，不断创新应用模式，提高综合利用水平。

篇2

一、组织领导

街道成立秸秆禁烧工作领导小组，全面指挥协调秸秆禁烧工作。

组长：

成员：

领导小组办公室设在农服中心，同志兼任办公室主任。

二、秸秆禁烧监管范围

谢北村、谢园村、皮弄村、夏东村农田

三、秸秆禁烧工作内容

1、各行政村严格落实管理责任，负责跟农田承包单位或种田大户签订秸秆禁烧责任状，加强秸秆禁烧检查力度。村干部要分片包干，一旦发现秸秆焚烧和抛河行为的，要第一时间制止并上报街道，造成严重后果的，对直接责任人要进行警告处罚。同时，加强秸秆禁烧和综合利用宣传力度，增强农民环境保护意识，提高禁烧自觉性。

2、农田承包单位或种田大户，要深刻认识到秸秆焚烧的危害，积极探索秸秆综合利用措施，大力推广秸秆机械化还田以及秸秆能源化、肥料化等综合利用途径，加快秸秆收贮点建设，从源头上解决秸秆出路，杜绝秸秆焚烧源头。

3、街道相关部门要整合力量，加大对重点区域、重点时段的巡查力度，依法查处违规焚烧行为，正确指导行政村做好秸秆禁烧和综合利用工作，确保不因大面积焚烧秸秆引起灰霾天气。对因焚烧秸秆造成重大污染事故的，相关部门将依法追究责任人的法律责任。农服中心具体负责做好秸秆综合利用引导工作，做好河道、沟渠、湖泊等水体弃置秸秆的清理工作。环保科牵头负责秸秆禁烧现场巡查工作，并重点对高速公路、省道、电力设施等重点区域进行巡查。监察室负责责任追究，督促街道相关部门、行政村认真落实秸秆禁烧工作职责。

四、秸秆禁烧工作现场巡查时间

夏收与秋收期间

五、秸秆禁烧工作要求

（一）加强组织领导，高度重视秸秆禁烧工作。各行政村按照属地管理原则，建立健全秸秆禁烧工作长效机制，制定具体监管方案，明确专人负责，严防死守，确保秸秆“零焚烧”。

篇3

为有效防治露天焚烧垃圾、秸秆行为，进一步改善空气环境质量，打赢我乡蓝天保卫战，保障人民群众身体健康以及正常的生产生活秩序，根据市、区有关文件和会议要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想及目标

按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，全面整治露天焚烧垃圾、秸秆行为，净化乡村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我乡乡村环境卫生明显改善和现代农业可持续发展。根据市、区相关要求，在全乡范围内禁烧垃圾、秸秆，确保全乡范围做到不烧“第一把火”，实现全乡范围内“零火点”；加强源头管控，形成垃圾、秸秆禁烧工作常态化工作机制。

二、加强组织领导

为加强对禁止露天焚烧垃圾、秸秆的组织领导，强化工作指导和监督管理，层层落实工作责任，成立禁止露天焚烧垃圾、秸秆工作领导小组。乡政府主要负责同志任组长；分管领导任副组长；其他驻村班子为成员单位。领导小组下设办公室，振兴办主任兼任办公室主任。

各村相应组织成立以本村支部书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，负责推进落实本村禁烧工作。

三、职责分工

1.乡禁止露天焚烧垃圾、秸秆工作领导小组负责对全乡各村的垃圾、秸秆禁烧工作进行督促和指导。乡纪检负责督促实施垃圾、秸秆禁烧责任追究工作；农技站负责对各种植大户和各农机合作社以及补贴户宣传禁烧政策；乡整治办负责垃圾、秸秆禁烧工作的组织协调、调度安排、情况汇总和信息通报工作；乡督查办负责对乡区及主要道路周边开展有效巡查，及时发现、扑灭燃点。

领导小组办公室设在乡振兴办，具体负责全区垃圾、秸秆禁烧日常工作。办公室主任由乡振兴办主任XX同志担任。

2.各管区按照属地管理原则，作好辖区内的禁烧工作的布置与巡查；各村党总支书记、村主任为本村垃圾、秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好垃圾、秸秆禁烧政策宣传落实工作；负责秸秆田头堆腐还田、秸秆禁烧措施在本村的落实和执行；负责垃圾集中收集；负责对本村各组垃圾、秸秆禁烧工作进行日常巡查，坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保本村范围内不发生垃圾、秸秆焚烧现象。

四、工作要求

1.广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止露天焚烧垃圾、秸秆的宣传内容。

2.落实禁烧责任。乡与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将垃圾、秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧垃圾、秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到党政班子干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成网络化的禁烧工作责任体系。

3.抓好防控措施。组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、组三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止焚烧垃圾、秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，乡、村相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住秸秆焚烧的“收工时、上半夜、下雨前、栽种前”四个时段和垃圾焚烧的“早饭前、晚饭后”两个时段，；要加强巡逻和及时制止随意焚烧垃圾行为。抓好主要公路两侧、油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4.加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5.加强应急处置。各村要制定切实可行的防止焚烧垃圾、秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织垃圾、桔杆禁烧专业队（人数不低于10人）负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。乡综合执法中队协助各村做好火情扑救工作。

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每年麦收季节，人们担心的滚滚浓烟笼罩时刻，秸秆焚烧屡禁不止，年复一年，年年禁烧年年烧，“夏天里的一把火”也足以让干群烦恼。露天焚烧秸秆危害多多。一是污染空气，危害人体健康。秸秆焚烧中产生的滚滚浓烟中二氧化硫的浓度比正常的大气高出一倍，二氧化氮物的浓度则要高出三倍，当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，会对人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官产生较大的刺激，轻则造成咳嗦、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。二是引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧时，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄、树木、电线杆附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。“看到有人烧秸秆，我就害怕，心里直打鼓。”李某家住村头，几年前曾被秸秆燃烧引起的大火殃及，5间房子被烧了3间，他现在想起来还心有余悸。野外集中焚烧秸秆时，加速空气的对流，增加风速，容易改变风向，还会产生飘浮于空中的“火团”，俗称“火老鸦”，人为难以控制，容易窜至院落和田间，引发房屋、农作物的火灾，造成人、畜伤亡，农作物、财产损失。三是引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，直接影响我县航空、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故。叫是破坏土壤结构、造成耕地质量下降。四是影响土壤结构。焚烧秸秆使地面温急剧升高，驱散水分，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对十壤养分的充分吸收，直接影响农作物的产量和质量，影响农民收入，五是焚烧秸秆形成的滚滚烟雾，片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏，严重影响政府形象。六是浪费大量的宝贵资源。我县每年产生80万t秸秆，当于1.2万t氮肥、0.8万t钾肥、0.3万t磷肥。斛决秸秆焚烧的顽疾首先应通过教育手段增强公众的生态环境意识，促使自觉保护生态环境，通过培训教育、媒体宣传、广场活动等多种形式开展广泛活动，营造禁烧氛围。

秸秆利用途径多。要解决秸秆“疏”的问题，也就是秸秆综合利用，这一环节如果解决的好，不但能有效促进禁烧工作顺利开展，而且为农民增加经济效益，在这方面各地都有成功的经验，牛山镇有的村夏收大忙时集中收购农民秸秆，农闲时加工外销。秸秆综合利用是解决露天焚烧秸秆的关键环节，各级政府应提前谋划，早做安排，让秸秆何畅通的输出渠道。

目前秸秆综合利用有如下项目：能源利用，_秸秆发电，通过在高温高压锅炉中直接燃烧经过预加工的秸秆产生热能，进一步转化为电能。秸秆饲料，将秸秆切短做成干草惑制成青贮饲料供给家禽食用。秸秆建材，是秸秆加工利用的新兴领域，通过科学配方，产生化学反应，让秸秆成为填充料。该种建材的特点是重量轻、安装方便、防火、阻燃、防震、价格便宜。秸秆造纸和秸秆工艺品，秸秆沼气，秸秆还田等。农业应用：秸秆肥料（秸秆还田），秸秆培育食用菌，我国稻草培育食用菌已有悠久的历史，大力发展蘑菇、草菇等以秸秆为主要基料的食用菌生产，使其逐步成为秸秆综合利用的重要渠道。江苏金泰高能饲草饲料公司，位于六合区马集镇。创建公司总经理周总是位不到30岁的年轻人，他已经为这个让秸秆“变废为宝”的项目忙活了多年。公司王副总介绍，秸秆的主要成分是粗纤维，从营养角度考虑，其实和牧草很相似，不同的是，牛等家畜食用牧草的消化率远远高于秸秆，而利用他们的新技术，将秸秆经过高温高压处理，破坏其细胞壁中的木质素和纤维素结构，就可以提高秸秆的消化率，甚至超过其他牧草。科研数据显示，奶牛食用了秸秆饲料后，消化率比常用的苜蓿等草料高出10%以上，并且经过这样工艺处理的饲料秸秆，会产生特殊的草香味，成为美味可口的饲料。

秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆讴还田、过腹还田。工业用途： 秸秆造纸、秸秆板材、新型墙体材料、秸秆餐具、秸秆画、踏踏米、草帘、草绳等，秸秆的工业用途非常广泛。

上述列举秸秆利用项目，应该根据各地情况加以利用。大部分农村地区秸秆利用效率低，仅为25%.；如何开发农村再生能源，做好农村能源节约，不仅何利于改变农民传统的生活方式，而且.能有效改善农村生活条件，推进礼会主义新农村建设。秸秆综合利用颇具市场发展潜力的环保项目，一定要努力坚持下去，坚信今后必将开创出农作物秸秆出路的一片新天地。

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第二条本办法所称秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸杆。

第三在地方各级人民政府的统一领导下，各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。

第四条禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

秸秆禁烧区范围：以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的，由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

第五条禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。县级以上人民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单，将秸秆禁烧做为村务公开和精神文明建设的一项重要内容。

禁烧区乡镇名单由所在县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业行政主管部门会同有关部门提出意见，报同级人民政府批准。

第六条各地应大力推广机诫化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。

到2002年，各直辖市、省会城市和副省级城市等重要城市的秸秆综合利用率达到60%；到2005年，各省、自治区的秸秆综合利用率达到85%。

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关于优秀禁止燃烧秸秆倡议书范文   广大基层干部和农民朋友们：

  你们好！收获的季节到了，秸秆禁烧也到了关键时刻。按照国家和省治理大气污染的要求，为了规范生产秩序、共同维护良好的大气环境、保障广大人民群众的身体健康、建设生态文明的社会，做好秸秆禁烧有关工作，现将禁烧秸秆的有关要求告知大家，请广大基层干部和农民朋友们积极响应、共同行动起来。

  焚烧秸秆有极大的危害。一是浪费资源。农作物秸秆是农业生产主要的有机肥原料，也是生产有机农产品必不可少的资源，一把火烧掉非常可惜。二是污染空气环境。焚烧秸秆在大气中所产生的二氧化硫、二氧化氮等对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部位刺激较大，严重时导致支气管炎等疾病的发生和加重。三是引发火灾，威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆极易引燃周围的易燃物，尤其是村庄、树林、电线杆和一些重要设施附近，一旦引发火灾，后果不堪设想。

  按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》和《河北省人大会促进农作物秸秆利用和禁止露天焚烧的决定》等法律、法规、文件的要求，今年秋季将加大对焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂物等行为的处罚力度。违反上述法律、法规、文件规定，农业经营主体露天焚烧秸秆及玉米皮的，由所在地环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处500元以上1500元以下罚款；焚烧垃圾、树叶、杂物等行为将处以20000元以下罚款；情节严重，尚不构成犯罪的，由当地公安机关依据治安管理处罚法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。由于农业经营主体对农产品采收后的秸秆及玉米皮处理不及时致使他人露天焚烧的，由所在地环境保护行政主管部门责令停止违法行为；按照“谁烧罚谁，烧谁罚谁”的原则，对有焚烧当事人的，可以对焚烧当事人处500元以上1500元以下罚款，没有焚烧当事人的，由农业经营主体承担责任，可以对农业经营主体主要负责人处处500元以上1000元以下罚款；情节严重，尚不构成犯罪的，由当地公安机关依据治安管理处罚法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  禁烧秸秆是我们大家共同的责任，大家要积极宣传秸秆禁烧的政策，做到家喻户晓，人人争做遵纪守法的模范，人人争做维护大气环境的`模范。 让我们行动起来，从我做起，禁烧秸秆，珍惜环境，爱护家园，让天空更蓝，空气更好，生活更美！

  倡议人：

  时间：

  

关于优秀禁止燃烧秸秆倡议书范文   亲爱的同学们：

  一年一度的夏收大忙已经来临。夏日的晴空是灿烂的，天是那样的蓝，日光是那样的强烈，天上地下处于一片耀眼的光明之中。但如此美景也许会随收获季节的到来而面临无情的破坏。有的农民图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，出现了“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、浓烟四起”的可怕景象，天空布满阴霾，阳光无法普照大地，路上行人和司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼。

  焚烧秸秆带来的危害又何止于此！它污染环境，危害人体健康。焚烧秸秆时的污染对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。它极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，容易引发交通事故。它还会破坏土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

  为了让我们家乡的天更蓝，水更清，景更美，保护我们赖以生存的环境，我们向全体同学发出如下倡议：

  一、人人做出承诺：保证自己不玩火，家庭不焚烧秸秆，做保护环境的带头人。

  二、向自己的亲戚、朋友和邻居宣传禁烧秸秆的重要意义，并劝导他们不要将秸秆堆放在路边地头。

  三、积极参加公益活动，从自身做起，从身边小事做起，当好义务监督员。

  让我们共同携起手来，说服自己的家长、亲朋好友，“不点一把火，不冒一处烟”，收集好自家农田里的秸秆，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为共创“双新”盐都、建设美好家园献出自己的一份力量！

  盐城市盐都区教育局

  二xx年五月

  

关于优秀禁止燃烧秸秆倡议书范文   农民朋友们：

  夏收时节已经来临，大家辛勤的劳动即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在夏收过后，在露天焚烧油菜、小麦等农作物秸秆，不仅破坏了耕地土壤结构，而且产生的浓烟污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，对交通安全构成巨大威胁。同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，还释放二氧化碳导致地球变暖(据统计，每焚烧1吨秸秆将产生1.5～1.8吨二氧化碳，约需1～1.5亩森林才能完全消耗)。秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。

  农作物秸秆还田具有改善生态环境，增加土壤有机质，改良土壤结构，增强土壤肥力，提高土壤保水保肥能力和提升农产品品质的作用。每还田1000公斤农作物秸秆，相当于施用12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、19.1公斤氯化钾，可节约化肥成本80元。建议广大农民朋友采用秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田、过腹还田等综合利用模式。

  在此，我们向广大农民朋友倡议：

  一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。

  二、积极响应号召，自觉做到不在露天焚烧秸秆。

  三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一根秸秆、不冒一处烟。

  四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。推广机械收割直接粉碎还田和覆盖还田。

  农民朋友们，为保护蓝天碧空、建设美丽乡村、创建生态安乡，我们一起行动起来吧，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧!

篇7

为全面做好2011年农作物秸秆禁烧工作，保障空气环境质量，保障农民群众身体健康，维护公共财产安全，根据县政府《关于切实做好2011年秸秆禁烧工作的通知》﹙〔2011〕42号文件﹚要求，结合我乡实际，制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点清查相结合，严明责任，严格监管，因地制宜，多措并举，确保秸秆禁烧工作取得成效。

二、工作目标

今年夏季（5月下旬—6月底）、秋季（9—11月）在全乡范围内实行秸秆禁烧。其中全乡周围5公里、公路两侧2公里、风景区2公里区域内、林地和重要通信、电力设施等周围1公里区域实行全面禁烧。通过实施秸秆禁烧，确保全乡范围内不发生火灾事故，确保交通安全，为农民群众正常生产生活秩序提供保障。

三、工作步骤

今年秸秆禁烧工作分三个阶段进行，具体时段划分如下：

（一）组织发动阶段：5月26日—5月底。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定禁烧工作实施方案，召秸秆禁烧工作会议，动员部署秸秆禁烧工作。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。同时禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。召开乡村干部动员会议，落实禁烧措施和责任分工，全面开展禁烧工作。

（二）全面禁烧阶段：5月下旬—6月、9月上旬—11月底。各村委会要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，严格实行包保责任制，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。

（三）检查总结阶段：6月底和11月底。在全面禁烧阶段，乡秸秆禁烧办将组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查。乡政府对各乡村秸秆禁烧工作情况进行通报，并纳入年终考评。对禁烧工作成效显著的村给予表彰和奖励；对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。

四、工作措施

（一）建立组织机构

为进一步加强对全乡秸秆禁烧工作的领导，成立以乡长张云清为组长的秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。建立和完善禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到村，明确具体责任人，充分发挥基层组织的作用，做到有禁必止，有令必行。

（二）加强宣传报道

通过广播、宣传车、通告、横幅、标语等宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高禁烧秸秆的自觉性和主动性。

（三）加大督查力度

在禁烧实施阶段，乡政府向各村派驻督查组，对各村秸秆禁烧工作进行督查指导。各村委会都要制定禁烧应急预案。要抽调人员帮助困难户、无劳力户清运秸秆；要成立应急灭火队，巡间地头,确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场及时灭火，坚决刹住第一把火。

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【关键词】林区秸杆；生态系统；作用；新型环保能源

林区有不少耕地，每年生产大量的秸秆。以往在收割之后,农民都会把秸杆垛起来保存,等到冬天的时候当作饲料喂牲口或是卖给其他人(用来造纸之类的),每个垛可以卖上几十元钱;现在农民种地随着机械化的普及,喂牲口的逐渐减少,生活质量的提高,农民用机械化收割完庄稼之后,为了省事都直接在地里把秸杆焚烧了; 秋深时节，浓烟滚滚火光冲天，一片狼藉景象。致使几十平方公里的地域形同战争状态。这样做一方面浪费了资源,另外对大自然的生态环境造成了不可估量的破坏。这种情况，实在令人堪忧。

焚烧秸秆有不少坏处。首先它严重的污染了空气，消耗大量的氧气，进而产生有害废气。特别是那些不完全燃烧的一氧化碳气体，对人畜极为有害。再者林区防火拢烧秸秆，如果控制不好，跑火走烟，火烧连营，将酿成严重后果。有许多山火是由于放荒造成的。在某种意义上可以说，焚烧秸秆是“定时炸弹”，是必须根除的。其次耕地表层的某些宝贵的微生物会被大火烧掉,这对生态的保护是极为不利的,尤其严重浪费了资源.特别是在我们能源相对短缺的情况下,大量焚烧秸秆实在可惜。

其实秸秆本是宝,只是我们没有科学的指导,没有找到好的科学方法.所以建议科技人员从实践科学发展观的高度,科学利用秸秆,将其化废为宝。秸秆最大的好处是可制沼气，而且是不需要多少钱，就能办成的事情。沼气的开民与利用前景相当广阔。特别是在我们能源比较短缺的情况下，民展沼气利国利民。通常可将人畜便放置于沼气池中，经过厌氧发酵处理，就能把低热质的固体燃料，比如像秸秆，就变成高热质的气体燃料。即我们所就的沼气。与些同时，还可以将不能直接燃烧的粪便机制性地转化为可燃气体。那些发酵后残留之物还可以成为有机肥料，培育农田。

据科学调查，如果以秸秆充作燃料，一般一个五口之家每天得需12.6千克，如果将这些秸秆发酵机制成为沼气，每天仅需7.1千克。这样不仅大量节约了秸秆，还可机制成有机质含量很高的肥料，这正是我们农田所需的东西。在实地调研中，我们发现如果将秸秆先是作为饲料给牲畜饲喂，再把牲畜的粪便回填到沼气池中，继续发酵，制成沼气后，那些发酵的残留物作为肥料施地肥田，其效果更好。

那么什么是沼气呢？它主要成分是甲烷。燃烧时能显现微蓝色的火苗，同时释放出大量的热能。其燃烧的反应式为：CH4+O2CO2+H2O,1立方米沼气热量，主要是以沼气中甲烷含量来计算。沼气有个脾气，就是必须在氧气的帮助下，才能充分的燃烧。我们知道，氧气通常在空气中的含量仅为20％左右，所以甲烷与空气的燃烧比例仅为1：10。甲烷在沼气中的含量一般为60％，高的为70％。这样，我们就可得出一份数据，1份沼气一般需要7份空气混合才能充分地燃烧。其实，秸秆可绝非止于玉米秸秆。如稻区的稻壳啊，玉米产区的玉米芯啊，林区的木屑啊，板皮啊。其原料的分布及其广泛，还有不少没被我们所认知东西也可充作秸秆的作用。随着低碳生活的来到，气化原材料的路子是必须要走的，而且是越走越宽广。再者，气化的转换率是比较高的，仅以玉米易燃为例，它的挥发成分比较高，灰分少，特别易燃，是极好的气化理想原材料，大量秸秆的遗弃焚烧和腐烂是很大的浪费。气化的可燃气体多是通过相应管道送给用户的，没有泄露和遗失的机会，所以绝对安全清洁方便和环保。

秸秆气化后，其沼渣还有一个较大的用途。那就是养鱼。调研中我们发现，用沼渣喂鱼，具有这样几种好处：充分改善了鱼的品质，增加了鱼的鲜嫩味道。这样就降低了养鱼成本，提高了经济效益。据了解，我们现在的淡水养鱼，多是饲喂粮食，鱼跟人争食粮食，这是对粮食安全的一个挑战。而选用沼渣喂鱼，好处是多方面的。在调研中，我们发现，一些遗弃的泡沼水面，其至湿地，完全可以用来养鱼养虾，至于饮料就用沼渣。这是低成本，高产出的生产模式。应大力宣传，热情扶持，积极推广。

沼渣是宝物，它的一些好处我们还没有完全认知。比如由于沼渣的有机含量远比我们栽培的平菇的棉籽壳高，其内含有较高的促平菇发育的速效养分，这样可以加快平茹的发育，并且杂菌污染也少。平茹出茹快，生产效益大增，据水库渔业部门的同志介绍，残留的沼渣还可以用来喂鱼，培育蚯蚓等都是不错的饮料，真是一举多得。随着科技的进步，沼渣的用途将更加广泛。仅以一个农业大县为例，每年有8亿千克的玉米秸秆，其中有30％的秸秆被遗弃焚烧或烂掉。如果将秸秆科学处理，其经济的，生态的和社会的价值是相当惊人的。

我国是能源相对短缺的国家，为保证可持续发展，应当引导农民走生态循环发展之路。近十几年来，北方农业技术有显著的经济效益。比如玉米的产量已达惊人水准。昔日，农家常年生火做饭取暖，特别是紧缺的玉米秸秆，如今大量过剩，这绝对是个福音。我们要引导说服农民走发展沼气的路子，以促进生态的良性循环，大大降低生物质的消耗，维护生态平衡。近几年，随着我国科技的进步，还研发了秸秆粉碎机，秸秆成型机，秸杆切断机等多种机器设备。

篇9

关健词农作物秸秆;综合利用;现状;问题;对策;安徽濉溪

农作物秸秆是十分宝贵的生物资源，具有许多重要的利用价值[1]。露天焚烧秸秆，不仅污染环境、浪费资源，而且影响公路交通和航运安全，影响社会生产和人民生活，已成为一个严重的经济社会问题，为政府关心、社会关注、舆论关切的热点和难点。现将濉溪县农作物秸秆的综合利用情况介绍如下。

1濉溪县秸秆综合利用现状

濉溪县以粮食种植为主，每年粮田面积11.67万hm2左右。全县每年生产近200万t秸秆。据调查，这些秸秆多数进行了青贮、还田，但仍有大约2/3的秸秆尚未得到利用，特别是联合收割机收获还田后的秸秆由于粉碎不细，影响耕播而焚烧。

近些年来，县政府从贯彻落实科学发展观出发，非常重视秸秆综合利用和禁烧工作，采取了许多行之有效的措施。大力推广秸秆还田技术、玉米联合收获技术、青贮氨化技术、秸秆加工颗粒饲料技术、秸秆生物有机肥料技术、秸秆生产食用菌、秸秆气化、秸秆生产木材、建材等机械化技术，均取得了较好效果。同时也积累了许多开展秸秆综合利用的经验，主要是政府重视，行政推动;突出重点，示范带动;疏堵并举，相互促进;财政补贴，政策拉动;宣传培训，提高认识。促进了秸秆利用工作的开展，肆意焚烧秸秆现象明显减少，秸秆综合利用量大幅度增加。据统计，2009年全县小麦联合收割机达到5 000余台，实行小麦收割秸秆粉碎还田;玉米联合收割机150余台，都配备秸秆还田机，实行玉米秸秆还田;秸秆还田机2 000多台，秸秆饲料粉碎机2 500余台，各种秸秆综合利用技术都有了进一步的发展，全县秸秆综合利用面积达5.33万hm2以上。

2存在的问题

濉溪县虽然在秸秆综合利用与禁烧方面取得了很大成绩，但尚未得到利用的秸秆数量仍然较大，秸秆焚烧仍是有禁难止，秸秆综合利用工作中还存在着一些制约因素。一是部分镇村领导对此不够重视。由于此项工作牵涉到千家万户，工作量大且有一定的难度，因此畏难发愁，措施不力，任由农民自由处理秸秆，对肆意焚烧现象不管不问。二是许多农户近几年烧玉米秸秆已经形成习惯。虽然农户已意识到焚烧秸秆的弊端，但由于还田秸秆粉碎过长，不便于耕播小麦，再粉碎1遍又要增加成本，不如焚烧省时省力省钱，久而久之，形成恶性循环。三是农机手由于利益驱使，将联合收割机后面带的还田机上的刀具卸掉一部分，以利于快档作业，从而减少油耗和机具磨损，增加作业收入。从而导致作业秸秆切碎较长，秸秆还田质量差，影响了小麦的常规播种。

农户焚烧秸秆，导致田野烟雾大，引发严重后果。一是秸秆焚烧导致空气中悬浮颗粒增多，对环境造成污染，致使城区内弥漫着刺鼻的烟雾味道，影响居民的日常生活和身体健康。二是秸秆烟雾笼罩着机场和高速公路，造成公路关闭，航班延误，以致交通事故增多，危害人民生命财产安全。三是秸秆焚烧入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，破坏了土地生物系统的平衡。四是有的农作物秸秆堆放于地头、场院、公路两侧和房前屋后，不仅占用了大量土地，阻碍了公路交通，而且影响了农村环境卫生，成为引发火灾的一大隐患。

3对策

3.1切实搞好宣传发动，提高各级领导的认识和重视

秸秆还田与禁烧关系到现代农业建设和新农村建设，关系到科学发展观的贯彻落实，还关系到环境保护、群众生活、公路航运交通等诸多方面，各级领导都应对此高度重视，提高认识，加大力度，切实把秸秆利用与禁烧工作做好。一是通过相关会议、文件明确目标、任务、责任和措施。要立足一个“早”字，早发动，早造声势，早抓落实。层层发动有个过程，最好能做到在三夏、秋收前村一级就已经发动好，落实好。二是充分利用各新闻媒体、宣传车、明白纸、标语口号、村广播喇叭等形式，进行广泛地宣传发动，切实做到家喻户晓。进一步提高农民的认识，明白秸秆综合利用和禁烧的好处、做法和要求，包括政策、处罚措施等，让农民把好秸秆还田质量的第一道关口。三是大力宣传执行秸秆还田标准，提高秸秆还田质量，除各种媒体宣传外，要把秸秆还田的质量标准(秸秆粉碎长度在10 cm以下)固定在每合收割机和秸秆还田机上，促使机手遵照执行。还田质量达不到标准，农户有权不交作业费，待重新作业达到标准后再行交费[2]。

3.2加大政策措施力度，划定禁烧重点片区

秸秆禁烧工作应实行“疏堵”相结合的方针，一方面采取各种有利措施进行秸秆综合利用，另一方面进行必要的政府干预政策，以确保政策措施和实施效果落到实处。各级政府部门应实行目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。特别是要强化乡镇、村级的管理，重点发挥乡村两级的突出作用，抓好人员、地片的落实。此外，还应重点发挥各级政府及各个职能部门的作用。环保、公安、农业、农机、畜牧等部门要配套联动，各负其责，不仅要搞好秸秆的综合利用，还要加大执法力度，对焚烧秸秆的行为依照现有法律进行必要的处罚。

秸秆禁烧工作面广量大，任务繁重，应重点控制，逐步扩大。建议重点禁烧的范围在济青高速公路两侧2 km和主要城区周围的乡镇地片，其他地区也要同时按要求抓好，在此基础上逐步实行全面禁烧。各级应加大财政补贴力度，重点对秸秆还田、秸秆青贮进行补贴。建议收获后的作物秸秆还田补贴300元/hm2。通过行政干预和财政补贴政策，加大秸秆还田和禁烧的奖惩力度，形成上下配合、齐抓共管的工作局面[3]。

3.3努力提高秸秆还田质量

联合收割机收获后的秸秆还田面积较大，约占全部粮食种植面积的60%以上。因此，要想根本解决秸秆焚烧问题，必须重点抓好联合收割机的秸秆还田质量问题。过去的秸秆还田机结构不尽合理，作业质量差，秸秆粉碎质量不高。近2年外省出现了结构较为合理的秸秆还田机，还田质量好。玉米秸秆要想粉碎细碎，应连秸秆带土一起粉碎，作业负荷大，因此要重点发展51.45 kW以上的大型拖拉机，提高秸秆还田质量。当前，在濉溪县玉米联合收割机秸秆还田质量不高的情况下，可以采取增加1遍秸秆还田的方法，即“二次还田”。其作业工序是:玉米联合收割机秸秆还田—用秸秆还田机再粉碎1遍还田—旋耕—用圆盘式小麦机播种(不耧秸秆和杂草)[4]。

3.4大力发展畜牧业，消化更多的玉米秸秆

濉溪县近些年来一些乡镇大力发展畜牧业，玉米秸秆大多被用来当作饲料，并从周边区县调运，因此玉米秸秆的综合利用解决得比较好。从周边调运玉米秸秆路途较近的尚可，路途较远的常因运输成本过高而难以实现。随着濉溪县畜牧产业的不断发展，将有更多的玉米秸秆“过腹还田”。

3.5积极推广机械化保护性耕作和秸秆综合利用技术

小麦保护性耕作技术是对农田实施免耕、少耕，用农作物秸秆覆盖地表，可减少水分散失，是提高土壤肥力和抗旱能力的先进农业耕作技术。对保护农业生态环境、减少耕作环节，降低农业生产投入、促进农业增产具有重要作用。目前濉溪县保护性耕作项目国家已经立项，下一步将在全县范围内实施。秸秆综合利用技术，主要是利用玉米秸秆制作颗粒饲料、生物肥料、木材、建材、燃料等，发展前景广阔。但这些技术由于投资大，成本高，推广较慢，消化秸秆较少。随着濉溪县农用科技和工业的快速发展，秸秆综合利用的步伐将会加快。

4参考文献

[1] 杨春和，张爱军，白晓龙，等.汽爆技术在农作物秸秆利用中的研究现状与进展[J].安徽农业科学，2008，36(36):16099-16101.

[2] 马占，郭善民，孙泓生，等.南阳市农作物秸秆利用现状的调查与建议[J].作物杂志，2008(6):77-79.

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关键词：秸秆 综合利用 对策

农作物秸秆是农业生产中数量最大的副产品，是一种大量的永续性的宝贵资源，若进行综合利用，不仅能变废为宝，保护生态环境，促进农业生产的可持续发展，而且还可为肥料、畜牧、食用菌、能源、加工业等提供大量的廉价原料，从而带动农村产业结构乃至整个农村结构的变革，促进农民生活质量的提高和城乡环境的改善。以往农民认识不到秸秆是一种宝贵资源，将其抛弃或焚烧，不仅造成资源浪费，而且带来了严重的环境污染，引发交通安全等社会问题。为此，必须严格执行《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，切实搞好秸秆综合利用，将秸秆综合利用作为农村一个新的经济增长点，推动农田增产、农业增效、农民增收。

一、秸秆综合利用现状及利用技术

1.基本情况

江苏省赣榆县是全国秸秆综合利用先进县，年产秸秆80余万吨。近年来，尤其自1999年国家环保总局等六部局颁布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（以下简称《办法》后），该县县委、县政府高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，把强化秸秆禁烧和综合利用工作作为开展生态农业县、全国生态示范县创建的一项重要内容来抓，尤其在秸秆综合利用方面取得较好成效。2002年该县秸秆综合利用率达到90%以上，被省环保厅、农林厅、农机局、交通厅、科协、民航管理局等六部门联合授予“秸秆禁烧及综合利用先进县”荣誉称号。

2.综合利用技术

2.1秸秆进沼气池制沼气和沼肥技术

结合生态农业县建设，推广利用秸秆进沼气池制沼气和沼肥技术，建成“四位一体式”沼气池22000余只，大中型沼气工程7座。据统计，年可利用秸秆6.5万余吨，产沼气1220万余立方米，产沼肥45万余吨。

2.2秸秆青贮、氨化制畜饲料技术

秸秆通过处理，转化为适口性较好的牲畜饲料，由牲畜过腹后，其产生的粪尿进沼气池又可制做沼气和沼肥，既维护农田生态系统平衡，又发展了牲畜养殖业。该县已建成青贮、微贮和氨化池达50万立方米，年利用秸秆20万吨，年饲养牛9万头，羊50万只。

2.3秸秆气化技术

秸秆气化是集环保、节能、生物质热能利用于一体的综合利用新技术，具有广阔的发展前景和较高的环境、经济和社会效益。该县投资45万元在班庄镇古城村建成年可利用秸秆千余吨的秸秆气化站，解决该村近300户燃气问题。2001年10月该县环保局又引进北京清原利民能源技术研究所的小型秸秆气化炉技术，并在试制中不断改造。现已在全县6个镇8个村200户进行了试点，改变了农村“生火做饭”的模式，适应了现代化新型农村的发展需求。

2.4发展稻草编织业

利用稻草编织草帘、草苫、草包等草制品，现已形成稻草编织专业户3000余户，专业村25个，年可利用稻草12.5万吨。

2.5秸秆栽培食用菌技术

作物秸秆作培养基，用于草菇、香菇、黑木耳、银耳、金针菇等食用菌的生产。栽培过后的秸秆菇渣，可作为饲料和优质肥料二次利用。一般100公斤稻草可生产出黑木耳60公斤，100公斤玉米秸可生产银耳或金针菇100～150公斤，年利用秸秆2500吨，生产食用菌2500吨。

2.6秸秆机械化粉碎翻埋及堆沤肥技术

随着农作物机械化收割的推广及普及，县农机局广泛推广秸秆机械化粉碎翻埋养地技术，实现秸秆直接还田，年利用秸秆10万余吨。

二、秸秆利用的几点经验

1.领导重视是工作的关键

在落实秸秆问题上，无论是抓禁烧还是抓综合利用，县领导思想重视，亲自听汇报、作指示，到基层视察、指导工作，能及时解决存在的问题，大大促进工作的开展。

2.行政手段与技术手段相结合

秸秆综合利用是一项复杂的社会系统工程，必须采取各种手段和方法加以落实。一方面，采取行政手段，以政策法规形式禁止农民群众焚烧秸秆；另一方面，大力推广作物秸秆转化的新技术，引导农民对其综合利用。行政手段与技术手段相辅相成，方能取得事半功倍的效果。

3.加大监督管理，积极引导

县环保局、农业局等部门严格执行《办法》所规定的内容，不断加大监督和管理力度。尤其在农忙季节，工作人员经常深入田头监督巡查，对违反规定造成严重后果的依法严肃查处。并积极向农民宣传秸秆禁烧的政策和综合利用的好处，引导农民群众把秸秆禁烧工作当作调整产业结构，保护和改善农村生态环境的重要工作。

4.由点及面，逐步推广

对秸秆综合利用成熟的技术，可采取召开经验交流会等多种方式，选取试点，逐步推广，带动工作全面开展。

三、存在问题及对策

1.存在问题

1.1于乡镇点多、量大、面广，农忙季节秸秆焚烧现象仍时有发生。

1.2宣传不够深入，群众对秸秆综合利用的好处认识不足。

1.3各部门之间协调不够，不能将监督、管理、综合利用指导融为一体。

1.4秸秆综合利用没形成规模化、商品化、产业化的格局。

2.对策

2.1县委、县政府应进一步重视乡镇秸秆禁烧问题，加大工作力度，将其纳入重要议事日程。要把秸秆禁烧和综合利用列入各级政府任期目标责任制，与乡镇、村层层签订责任书，明确责任，狠抓落实，年终进行检查、考核，并实行奖惩制度。

2.2充分利用各种新闻媒体，提高群众对秸秆综合利用的认识，大力宣传综合利用的意义，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆综合利用由政府行为转变为群众的自觉行为。

2.3由政府协调，促使各相关部门之间密切配合，切实加强秸秆焚烧的监督管理和综合利用的技术指导，使之成为一项系统的社会工程。

2.4积极向上级争取扶持基金，研究探讨综合利用的各种途径，推广简单适用的综合利用技术，提高秸秆综合利用率，使秸秆综合利用形成规模化、产业化的格局。