水务管理方案范文

导语：如何才能写好一篇水务管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：系统目标设定；系统规划；统安全设计

污水处理是消除污染、化害为利、造福于民的产业，目前我国污水处理资金有限，大多数污水处理厂缺乏先进的管理，不能充分利用生产设备，污水处理的成本较高，致使尚有60%以上的污水得不到应有的处理。也就是说，目前的污水处理能力远远不能适应我国经济快速发展的需要。并且目前我国尚无适用于污水处理厂的信息化管理系统，而国外优秀的此类信息化管理系统一方面价格昂贵，另一方面由于体制和管理模式等差异并不适合我国污水处理厂实际生产需求，因此专业性的污水处理信息化管理系统目前只能自主开发。同时，污水处理厂的生产和管理数据量大，数据之间关系复杂，如果不根据污水处理实际情况采用生产及数据的信息化管理，将很难保证生产合理运行，更无法提高污水处理的劳动生产率，满足我国经济快速发展的需要。

一、系统目标

系统目标包括：（1）建立企业各部门工作站的网络结构，组成企业网络信息系统。（2）建立污水处理厂信息管理，实现企业资源的合理化应用，建立企业年度计划，平衡物料计划及产能计划，对月生产计划进行动态跟踪；监督和控制工艺运行及建立企业财务电算化，对企业的人力、设备、物料、生产方法这四个企业基本要素进行综合平衡管理，为企业的生产、经营决策提供准确的依据。（3）提供信息综合查询系统，为决策层提供分析和解决依据。（4）建立污水处理行业的技术档案数据库。（5）实现水质监测分析。（6）实现厂务信息管理：对企业的现有人力、物力、财力进行完善的管理。（7）实现企业信息资源及设备资源共享。（8）建立企业办公自动化系统。（9）建立与外部企业的信息沟通平台，逐步实现企业的电子商务需求。

二、信息管理系统目标设定

信息管理系统主要包括生产数据管理与分析、物料库存管理、生产计划、固定资产管理、设备管理、人力资源管理、质量管理、综合查询、档案管理等子系统模块。每个系统要达到的具体目标如下：（1）数据管理与分析。实时采集生产数据；通过生产数据分析当前的生产状况；管理历史生产数据。（2）物料库存量管理。提高服务水平，保证按时、按量、按品种成套齐备，经济合理地满足生产经营所需的各种物资的供应；提高库存的管理水平，减少库存资金的占用，加快流动资金的周转；降低物资消耗，减少产品成本，提高物资利用率。（3）生产计划。生成主计划、物料需求计划、能力需求计划，指导各项生产经营活动顺利进行，实现对整个生产经营活动的计划与控制；用计算机处理计划过程中的大量信息，使计划有良好的应变能力；协调可用资源与资源需求之间的差距，即实现资源优化配置管理；合理安排制造资源，高效低耗地组织生产；实现通过网络查询相关生产计划。（4）固定资产管理。主要处理固定资产的增减变动核算、折旧计提以及登记固定资产等业务；可以根据需要任意设置固定资产项目。（5）设备管理。对设备情况进行监控，建立设备档案管理。（6）人力资源管理。加强人员的考勤考核等管理水平；提高人力资源管理水平。（7）综合查询。对各个子系统的数据进行查询；对不同的用户赋予不同的查询权限。（8）档案管理。类目管理，文书档案管理，科技档案管理；对所有档案根据年度、分类号与保存期限等组卷信息进行修改、追加、删除、插入、分类、序号调整等。

三、系统规划方案

该系统采用Client/Server、Browser/Server结构，采用了最先进的三层结构设计，使应用层和数据库逻辑分离，进而使核心数据库更安全，升级和扩展可不受原系统的局限。服务器采用Windows2000 Server操作系统，数据库是SQL Server2000，中间层服务器和客户端开发语言为VB6.0。

（一）系统设计原则

系统设计遵循的原则：（1）系统的标准化和规范化，系统的标准化和规范化是信息系统建设基本而又关键的一步，要实现信息通讯与共享，必须规范信息技术标准。（2）系统的实用性、稳定和可靠性，系统建设要以满足工作的业务需求为首要目标，建设方案以实际可接受能力为尺度，避免盲目追求新技术。系统中的软硬件及信息资源要满足可靠性设计要求，系统必须可靠地长期安全运行，即系统的设计必须在成本可以接受的条件下，从系统结构、设计方案、设备选型、厂商的技术服务与维护响应能力、备件供应能力等方面考虑，使得系统故障发生的可能性尽可能少，对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策。（3）系统的安全性。遵循有关信息安全标准，系统具有很强的安全防卫机制，应提供多方式、多层次、多渠道的安全保密措施，防止各种形式与途径的非法侵入和机密信息泄露，保证系统信息的安全。（4）系统的灵活性和可扩充性。计算机技术发展迅速，日新月异，系统的设计要保证软件兼容的情况下，利用最小代价，使网络系统结构平滑过渡到新的网络结构体系，可以灵活扩充。系统能有较强的应变能力，实现程序与处理数据分离，处理数据的变化不需要修改应用程序软件，如表格、数据结构的定义，既满足上级的要求，又满足用户自己的特殊需要，用户可以灵活定义和变化。

（二）网络结构

网络主要由企业内部网和信息系统两部分组成。根据企业用户信息管理系统的需求，在网络系统的设计中，采用目前先进成熟的快速以太网技术，以最优的性能价格比实现整个网络系统的高性能和高可靠性。这样，用户在外地也可通过公众网访问本信息系统。网络设计的目标是：（1）系统采用星型网络结构，因此单机损坏对整个系统无影响；（2）采用高容错技术，系统可以不间断的运；（3）星型布线使站点不受限制，在站点增加、减少的情况下，系统不停机；（4）采用实用的客户机/服务器和浏览器/服务器结构；（5）服务器采用易于管理的Windows NT系统；（6）客户端采用方便实用的Windows 98、2000和XP。

（三）Intranet/Web开放平台为核心

Intranet是企业内部网络，它既可以独立自成体系，也可以非常方便地通过接入方式成为Intranet的一部分。Intranet的技术基础是Web技术，自它问世以来，很快发展成为兼有很多Intranet服务功能的集合体，其优点之一是它的协议和技术标准的公开性，不局限于任何硬件平台或操作系统，并可以同时支持多种机型和操作系统平台。Web采用的是HTTP超文本传输协议，使用的文档格式是HTML。这种公开的和文档格式保证了数据在各种平台、不同浏览器下的一致性。Web浏览器具有非常友好的用户界面，任何人只需要移动鼠标就可以在信息的海洋里漫游，和现有的任何一种办公自动化软件相比，它都具有不可比拟的优势。

（四）系统软件

1、操作系统Windows NT Server。该系统为各种组织的计算环境提供了一个完整的方案。从文件/打印操作，到Intranet和Internet服务，关键任务的应用程序支持，所有的服务被嵌入操作系统。从基本点着手，Windows NT Server设计成为最具有集成性，完整性和便捷性的服务器操作系统，并提供了对关键任务应用程序所必备的评测性，可靠性和管理性。

2、数据库系统SQLServer 2000。SQL Server 2000是一个综合的分布式管理框架结构，允许你集中地管理组织机构中所有数据库服务器。通过增强的基于Windows的管理工具和强大的基于服务器的作业日程安排，你可以直观地控制多个服务器，并且实现分布式环境命令构成的远程操作的自动执行。考虑到与Internet的集成，SQL Server还提供了高性能的Web页面信息访问机制。它的新组件Web Assistant能使你通过多种方式利用SQL数据推广你的Web服务，允许在一个私有Intranet网或在世界范围网（Internet）的Web上分发公司数据。

3、客户端系统软件。客户端操作系统可采用Windows NT Workstation 4.0 或Windows 98中文版。

（五）系统安全策略

现代企业信息系统要求具有很强的安全监控能力，既能抵御外部的侵扰，又能根据信息保密程度，对内部用户进行权限控制。MRP2采用系统整体安全策略，从用户意识、网络系统、应用系统等各个方面来保证信息系统最大程度地安全运行。

1、系统安全策略设计原则保证网络系统的安全是一个系统工程，单靠系统设计并不能完全解决问题，还需要网络系统管理人员和用户的密切配合。所以，在考虑MRP2的安全策略时，应遵循以下原则：增强各级领导、系统管理人员和所有用户的安全意识，制定系统安全管理规范，并监督执行，定期检查；提供网络安全保护措施；提供应用系统安全保护措施。

2、系统安全设计模式在系统设计方面，应采用的系统整体安全策略如图1所示。

3、网络级安全控制能够与Internet相联的企业内部网（Intranet）一方面具有良好的开放性，资源共享、协议通用和互联方便，但同时又带来了严重的安全问题，我们必须面对这样一对矛盾：在对外界以及远地的和移动员工开放企业内部网络，同时必须保护企业的机密信息竞争对手、黑客和不法分子的入侵。为此，必须解决网络级的安全控制问题。一般可从三方面来考虑。（1）系统安全。系统安全包括管理员的账户与密码、数据库存取权限、E－mail等方面的问题。在操作系统和数据库管理系统方面，各厂家已对安全问题作了充分的考虑，关键是用户如何加强管理，如重要场合的出入、系统管理员的素质、账户管理策略等。（2）信息安全。主要是针对特别的信息进行加密。（3）网络安全。通常采用防火墙技术来保证。防火墙是一种将内部网与Intranet相隔离的方法。它能保证上内部网与外界通信的同进，减少来自外界病毒的侵扰。防火墙通常有两种实现方式――基于包过滤的防火墙和基于的防火墙。大多数路由器都支持防火墙软件，这种基于路由器的防火墙软件适用于整个网络。

4、系统级安全策略。（1）口令：口令识别是一种低成本、易实现的用户识别技术，在信息系统内广泛地使用。在口令识别机制中，信息系统给每个用户分配一个用户标识和一个用户口令。用户标识唯一确定一个用户，是公开的；口令用于证实用户，是保密的。用户要注册进入系统中，必须先向系统提交其用户标识和口令，系统根据用户技术标识判断其是否为注册用户，再根据口令决定是否让其注册。（2）访问权限控制。访问权限控制技术是在保护资源安全的条件下实现资源共享，以访问控制表的形式来规定用户对文件、数据库、设备等访问权限（读、写、存、删除等）。（3）充分利用Windows NT的安全策略：包括域用户管理、服务器镜象和磁盘镜象技术（保证数据的安全性）等。（4）（Proxy）安全策略：使用该策略可以防止没有授权的用户连接到企业内部网；与NT的用户验证相结合，使管理员能够设置何人使用Intranet以及使用哪些服务；通过IP地址或域来防止对限制站点的访问。（5）充分利用数据管理系统提供的安全策略：包括用户验证、对数据库的访问权限设置等。

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一、指导思想

依法加强税收征管。以推进税收征管体制改革为突破口，维护国家和省市税收管理法律法规严肃性。充分调动社会力量开展协税护税，积极推进个人出租房屋委托代征工作，建立“政府主导、税务主管、部门参与、乡镇主体、信息共享”综合治税机制，实现财政收入的可持续增长，促进市域经济和社会协调发展。

二、工作内容

税务部门委托乡镇负责征收，针对个人出租房屋及商铺税收管理工作。与乡镇签定委托协议，向乡镇发放《委托代征税款证书》乡镇发挥属地管理优势，动员辖区的税务分局、公安派出所、工商所等社会力量，组织专兼职征收管理队伍，联合组织开展日常管理和税款征收工作。

三、时间方法

2011年度的具体工作方法如下：此次征收及清缴的行动时间原则上以年度为基本单位。

为动员培训阶段。此阶段市里召开会议，第一阶段2011年7月15日—7月31日。地税局及各乡镇组成领导机构，抽调人员组成办事机构，对兼职征收人员进行业务培训。

为调查摸底及自查自缴阶段。各乡镇组织工作人员进行全面摸底排查，第二阶段2011年8月1日—9月15日。登记上册，明确被征收对象。此阶段宣传部门进行广泛宣传，地税部门印发告知书要下发到个体经营者手中，动员和要求个体经营者主动进行自查自缴并补交税款。

为集中征收阶段。由各乡镇组织兼职征收人员对征收对象逐户进行征收。第三阶段2011年9月16日—11月30日。

四、组织领导

统一领导和协调代征工作。姚志波市长任组长，成立五常市个人出租房屋委托代征工作领导小组。杨升副市长任副组长，成员由监察、财政、地税、公安、工商、房产等部门及乡镇乡镇长组成；领导小组下设办公室，设在地税局，负责具体组织、协调委托代征工作。各乡镇建立相应的委托代征工作组织领导机构，负责协调、动员辖区的社会力量，组织开展日常的联合管理和税款征收工作。

对乡镇委托代征入县级国库的税收，财政部门要全面加强委托代征的综合协调及财政政策的调研工作。建立政策激励机制。市政府按地方留成部门50%返还给乡镇做为乡镇的公用经费。

与代征部门签定委托代征协议，地税部门要加强对代征税款单位的业务指导和政策培训。建立模式化的业务流程和格式化的业务文本，制定配套的出租房屋及商铺税收管理相关政策。向受托单位按年支付2%代征手续费。

依法作好出租房屋及商铺的清理工作，工商部门登记环节强化经营用房登记管理。按属地管辖要求，及时向乡镇提供相关经营业户的登记信息，并在办照和年度验照时为属地出租房屋及商铺的租赁税收严格把关。

参与、配合出（承）租房屋、未料理税务登记及打击涉税违法行为。公安部门要从流动人口、消防平安、治安管理等环节入手。

进行政策宣传、解释工作，乡镇要作好专、兼职协税人员配备及办公设施配置。全面摸清征管对象信息，积极协调、组织相关部门具体开展联合征收工作。

五、工作要求

（一）建立工作例会制度。定期召开委托代征工作会议。

（二）建立信息反馈制度。每月组织各部门、乡镇开展信息传送和交流。

（三）建立监督检查制度。加强对依法代征行为的有效监督、检查和管理。对违反委托代征规定，采取欺骗等手段取得的收入，追缴违规所得，追究有关人员责任。

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一、目标

全镇已建成的11个农村生活污水处理设施，按照“一站一策”的整治要求，因地制宜、因站施策，确保设施正常运行；实行属地监管和购买社会化专业服务方式，强化设施的长年管护运营，从而真正使农村污水处理设施发挥应有的效益。

二、措施

1、检修维护设施。对治污设施损坏严重无法运转的予以修复，确保正常运行。

2、因地制宜科学建设。将红光污水处理厂接入镇污水管网，其它微动力污水处理厂继续抓好配套管网建设，对污水管网进行全面疏通、检修，提高农村污水收集率和处理率。

3、落实管护技术支撑。按照“专业的人干专业的事”的原则，由镇委托第三方专业机构对已建成的污水处理设施进行长年的日常的维护、管理，并负责培训村级操作人员。确保所有设施有常年的专业操作与有效管护。

4、建立长效管理机制。各处理设施要落实专门的操作人员，开展正常运维，确保设施高效运行。加大资金投入，争取上级部门给予资金支持。在条件允许的情况下，将设施电力逐步改成用太阳能发电供给，确保设施供电永继，减少设施用电经费保障的矛盾。

三、步骤

2020年4月16日-21日为调查摸底阶段；2020年4月22日-30日为准备阶段，对照县方案和实际，制定细化方案；5月份实施整改提升；6月底前完成长效机制的运行。

四、保障措施

1、提高政治站位。农村生活污水治理是加快推进乡村振兴、建设美丽乡村、打好碧水攻坚战的重要抓手，各村（街）、有关单位务必要提高政治站位，深刻认识做好农村生活污水治理设施整改工作的重要性和紧迫性，以严肃认真的工作态度，确保已建成农村污水处理设施整改到位、发挥实效。

2、加强组织领导。成立镇农村生活污水处理设施整改工作领导组。各村（街）也要相应成立领导机构，主要负责人要亲自抓，确保整改工作如期完成。

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关键 词:污水处理、管道安装、顶管施工

中图分类号： U664.9 文献标识码： A

污水处理厂传统的污水干管建设现状存在比较多的问题，通过对污水厂管道设计要点进行分析，使得污水处理厂尽可能地压缩占地，优化管线。

1.给排水管道安装施工要点分析

1.1 管材的选取

由于现在金属管材基本上都不再使用了,取而代之的都是聚合物型管材,比如目前应用较为广泛的硬聚氯乙烯冷热水管,改性聚丙烯冷热水管,E P 冷热给水管等不同的管材,其强度、硬度、耐压值、抗腐蚀性等都不一样,必须要结合实际的工程要求及施工条件,做出合理的选择,才能够确保给排水管道工程的安全、顺利实施。

1.2施工前的准备

1.2.1 人员的配置

针对不同的给排水管道安装工程,应当为工程配备不同的技术人才,主要是给排水管道的安装技术人员,优先为工程配备经验丰富的技术人员,以及其他的技术人员。

1.2 2 设备的配置

针对给排水管道的安装所需要的机械设备和仪器仪表,应当在工程施工前配置到位,同时应当检查常用设备的工况,对于有故障的设备及时报修,在成本较高的设备无法到位的情况下,可以联系租赁业务。同时对于施工人员的安全配置也应引起足够的重视。

1.2.3 现场的配置

提前深人到施工现场进行勘察,确定施工目标和内容,合理划定施工范围,确保施工能够有条不紊的进行。需要说明的是,现场勘察尤其应该合理布局和规划大型施工设备的人场、施工和离场等事项。

1.2 4 施工工艺的确定

针对给排水管道工程的具体管材，施工条件确定施工方法,进而选择合适的施工工艺,在不影响道路交通及行人安全的前提下,选择成本较低、效益较高的施工工艺。

1. 3 管道安装要流程分析

不管采用什么类型的管材,选用哪一种管道安装施工方式,其安装主要流程基本可以按照如下方法进行实施。

1.3.1 管材预制与切割对于污水处理厂给排水工程,管材基本上都需要在现场才能够确定,因此一般都是在现场进行预制和切割。在管材预制切割时,应当明确管材的基本参数,如管材的口径，管材长度及管材类型。同时，还要对管材相对应的管件和安装辅料等进行确认和加工,确保施工现场能够完成所有施工管材的预制和切割。在管材切割过程中,应当注意检查管材的受力变、划伤等继续损伤,确保管材预制一次成功,最大限度的节约管材。

1.3.2 施工管道的挖掘对于给排水管道的施工,不论是开挖式安装还是非开挖式安装,基本上都要挖掘施工管道,即使是非开挖技术施工,仍然不可避免的要挖掘一部分施工管道。在施工管道挖掘过程中,应当注意土方的合理存放。

1.3.3 管道的安装与加固管道安装前,应当清理管道内的杂物及泥土,一般都采用压缩空气吹喷式处理。在管道安装过程中,要确保管材的连接口不存在间隙、偏差及缺口等常见的安装缺陷。应当尽量避免强力对口,同时在管材对口过程中避免使用铁质工具敲击，管道安装完成后要注意管材接口处的密封,确保管道安装无误。

1.3.4 管道的压力与试水实验管道系统安装施工完毕后,可以进行注水与压力试验。在进行试验之前,应当再次检查所有管道的连接口部位,检查相应阀门的开 闭状态,确保试水和压力试验一次成功。

1.3.5 质量验收与填土还原待管道压力和试水试验完成后,经过质检验收,可以对管道施工进行填土还原,在填土还原的过程中,需要注意的是,应当给管道接 口处流出后期检修扩容的余地,从而减轻了后期管道维修的工作量。

2.给排水管道的安装方式分析

2.1 对比分析开挖施工一直是过去传统的管道敷设及安装施工的手段。所谓开挖施工,就是指采用对地表进行破坏性的挖槽、凿坑等方式,使管道处于明线,待完成管道施工后再将地表进行修整，以恢复原貌。这种管道安装施工方式原理简单,操作简易,但是工程量较大,同时由于需要对地表进行破坏式挖槽,容易引发交通拥堵,现在一般情况下已经不再使用该方法。非开挖施工就是利用岩土的导向性或 者利用定向钻等设备,在地表不挖槽的情况下完成对低下管道的敷设、更换和修理维护等工作。由于该安装方式无需对地表挖槽,因此适合于不宜开挖地段的施工,比如闹市区、农业保护区、穿越公路等。尽管非开挖施工安装方式相较于开挖施工的成本更高,也相对更加复杂,但是由于非开挖施工的显著社会效益,使得非开挖施工安装方式。

2.2非开挖施工方式的典型应用之一就是顶管施工。所谓顶管施工其实就是顶进施工法,是利用顶进设备将预制的箱形构造物顶人路基,从而实现立体交叉通道或者涵洞的施工方法,这样能够避免开挖路面而 带来的大量土方堆积问题以及交通的拥堵问题，顶管施工的基本流程分析如下。

2.2.1顶管井是为了方便顶进机将 预制构造物顶人路基而设计的涵洞式结构,一般可以分为工作井与接收井,呈对称分布设计。当施工完毕后,应当在工作井和 接收井之间设计检查井,以方便 日后对管道的检查维护和保养。

2.2.2 顶管施工穿墙的目的是为了实现对管道敷设路径的引导,实质上是通过穿墙起到了牵引作用,利用工具管穿透墙体,随后利用顶进机顶进工具管,在顶进穿墙的过程 中,要注意对墙体止水顶管出洞"顶管出洞是一道比较容易引发事故的工序,这是 因为利用顶进机将工具管顶出洞口并进人土中,在顶进的过程中,工具管容易发生偏斜,这时就需要利用调零装置对工具管进行纠正,确保始终在预计的轨道上顶进，注浆在顶进的过程中,需要对顶进管道周围产生的空隙进行填浆,其目的是为了形成泥浆保护套,同时防止地面沉陷,以进一步减小顶进的阻力。

2 2.3 管道接口制作及密封待管道被顶进机顶进到预订位置后,即可认为管道安装到位,可以开始管道接口的制作"在管道接口的制作过程中,切记使用 外力或 者强力对口,管道接口应该切割光滑平整,同时对管道接口的密封性进行测试,确保管道不会漏水。

2.2.4待顶管施工完毕后,管道安装的主体工程已经结束,这时可以进行注水试验。在注水试验过程中,一方面要注意管道各接口的密封性,同时还需要对管道所能够承受的最大水压进行弹性测试。

3 .结语

在绝大多数市政工程施工过程中,都不可避免的涉及到给排水管道的安装与施工问题,而给排水管道的施工与安装,在很大程度上直接影响到广大市民的正常用水,因此相关施工人员必须重视市政工程中的给排水管道安装。尤其是对于采用地下非开挖技术施工的管道,其安装质量直接决定了城市后期的发展与管理水平。本文主要结合给排水管道施工与安装中所涉及到的技术问题,重点对安装方式进行探讨,在指出了目前安装施工过程中存在问题的基础上,给出了相应的施工建议与措施,对于市政工程给排水管道的安装和施工具有较好的理论指导意义和实践应用借鉴意义,是值得推广和应用的。

参考文献:

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一、指导思想

根据国家公务员管理的有关规定，遵循积极稳妥，公开公平公正、竞争激励的基本原则，通过对全市国税系统国家公务员的首次能级评定，全面客观地评价个人的能力素质和工作业绩，激发和调动广大干部职工的工作积极性、能动性、创造性，为能级管理的推行奠定基础。

二、首次能级评定范围

首次能级评定范围为全局所有在职正式干部职工。事业单位人员、工勤人员参照执行。

三、首次评定条件

首次能级评定除应具备《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》规定的基本条件外，还应具备以下条件：

一级：现任正科级领导职务5年以上或现任副科领导职务10年以上，且大学本科(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。

二级：现任正科级领导职务2年以上；现任副科级领导职务5年以上。且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。

三级：现任副科级领导职务1年以上；现任副科级非领导职务5年以上（含上级局发文明确的副科级待遇）；现任股（室）正职10年以上；工龄35年以上。且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。

四级：现任副科级非领导职务（含上级局发文明确的副科级待遇）；现任股（室）正职；现任股（室）副职（含组长）10年以上；工龄25年以上。且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。

五级：现任股（室）副职（含组长）；工龄15年以上。且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。

六级：工龄5年(含)以上，且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。

七级：工龄1年(含)以上，且中专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。

截止2001年12月31日前，年满45周岁以上的人员，如评定能级级别三级（含）以上的，必须取得大专以上文化程度，三级以下的可不受以上文化程度限制。

2002年1月1日以来获得相应荣誉称号的，可以按照《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》第二十四条规定，破格晋升。

新录用公务员试用期满后，结合转正定级进行首次能级评定；军队转业干部和外系统调入人员，工作满一年后参照本方案的有关规定进行首次能级评定。

任职时间和工龄按人事部门规定的口径计算。

四、首次评定程序

1、公布方案：将《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》和《XXX国家税务局能级管理首次评定实施方案》在全体人员中公布。

2、个人申报：参评人员对照能级标准，根据自身情况填写《首次能级评定申请审批表》(附表3)，并提供有关资料。

3、综合测评：综合测评包括能力素质测试和工作业绩考核，实行百分制。其中：能力素质测试占40%，工作业绩考核占60%。

综合测评成绩=能力素质测试成绩×40%+工作业绩考核成绩×60%。

能级素质测试内容由公共知识、综合管理类知识和税收执法类知识三部分组成，税收执法类和综合管理类同一试卷，由上级局统一组织、统一制发试卷、统一考试时间、统一阅卷地点、统一评分标准。

工作业绩考核采取民主测评、综合考核和专业资历考核相结合的方式进行，其中：民主测评40分，综合考核40分，专业资历考核20分。按《XXX国税局税务人员能级考核民主测评表》(附表1)、《XXX国税局税务人员能级专业资历考核计分表》(附表2)考核计分。综合考核按XXX国税局2003年度综合考核结果计分。

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4、能级初评：能级管理办公室根据综合测评成绩对参评人员的能级进行初步评定并予以公示。

5、能级确定：能级管理办公室根据综合测评成绩，低于60分的，评定下一能级级别；档次的划分依据综合测评成绩，以60分为基数，每超过15分高定一个档次，低于15分低定一个档次，依此类推。

6、公布结果：能级管理委员会、能级管理领导小组审核无误后，以正式文件形式公布能级确定结果。

五、其他规定

1、新进人员工作不满一年暂不参加首次能级评定。

2、长期病假半年、事假在一年内超过3个月、公务员上一年度考核被评为不称职以及接受立案审查未结案人员暂缓进行能级评定。

3、未取得执法资格的人员不得参加行政执法类能级评定。

4、受行政记过(含)以上处分的人员，处分期间不予评定能级。

5、免考。凡年满45周岁的人员经本人申请，组织同意后可不参加能力素质测试，只参加工作业绩考核。

6、没有被评上所申请能级的人员，依次列入下一级别的评定。

7、其他事宜按照《XXX城市国家税务局税务人员能级管理暂行办法》执行。

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【关键词】钢结构；屋面搭接；问题及处理

某机械公司属于某市重点发展的工程机械产业链的龙头企业，近三年来该机械公司技术水平和生产能力得到大幅提升，为进一步做大做强企业，有力地带动某市工程机械产业链以及相关产业发展，某机械公司挖掘机技改项目建设迫在眉捷，对现有的有效资源进行整合，在满足消防、环保、市政园林等专项要求条件下，对原有已建并投入使用的钢结构工业厂房进行改扩建。

1 工程概况

本期挖掘机技改项目：结构车间（二）调试返修车间接跨工程，建筑面积5208.23m²；挖掘机涂装、装配联合厂房B接跨，建筑面积6950.26m²；结构件二工场接跨工程，建筑面积3795.05m²；产品装配工场接跨及结构件二工场装配车间南北接跨工程，建筑面积9196m²；机加工车间南北接跨，建筑面积5985m²。以上五个钢结构厂房均为接跨工程，涉及新、旧厂房屋面彩钢板搭接事宜，亦造成屋面漏水薄弱关键部位。

现因设计新建厂房屋面采用的彩钢板板型要求为肋高不小于60mm，波宽不小于300mm，而旧厂房屋面彩钢板尺寸为肋高50~55mm，波宽330mm，在施工期间，按设计要求选用屋面彩钢板准备施工时发现与原厂房屋面彩钢板板型不吻合；并于市场上联系原厂房彩钢板板型时联系不到；采用板型接近的施工项目有挖掘机结构件二工场接跨、挖掘机结构件二装配车间接跨（南、北两侧）、挖掘机结构车间二接跨、产品装配车间接跨；施工时各个单体的屋面彩板搭接情况为：挖掘机结构件二工场接跨原厂房屋面檩条面比新厂房屋面檩条面高80，新厂房屋面彩钢板置于原厂房屋面彩钢板下方施工安装；挖掘机结构件二装配车间接跨北侧、挖掘机结构车间二（调试返修车间）接跨、产品装配车间接跨工程新旧厂房屋面檩条面施工高度一致，因新厂房彩钢板型比原厂房彩钢板型宽15，且原厂房屋面彩钢板边沿与檩条全部用自攻螺丝及固定座锁死，新厂房屋面彩钢板置于原厂房屋面彩钢板下方时施工拆除难度大、并会对原厂房屋面围护系统造成破坏等，将新厂房屋面彩钢板安装于原厂房屋面彩钢板上方安装。挖掘机结构件二装配车间接跨南侧与原厂房屋面彩钢板无搭接，与原厂房屋面彩钢板间缝隙可采用收边排水；叉车机加工屋面彩钢板板型一致，可置于原厂房屋面彩钢板下方安装。

屋面彩钢板已施工完的项目有：挖掘机结构件二工场接跨、挖掘机结构件二装配车间接跨北侧、挖掘机结构车间二（调试返修车间）接跨、产品装配车间接跨四个项目，下雨时均出现屋面漏水，经现场检查，发现于新旧屋面接缝漏点较多，后经多次整改，但整改效果不明显，屋面漏雨问题一直得不到解决。于2011年11月22日与监理、设计院、业务主一起至屋面上观察，随后即对所有接跨厂房漏水等等问题进行分析并提出处理原则，对屋面尚未施工的挖掘机结构件二装配车间接跨南侧、叉车机加工接跨屋面彩钢板搭接施工方案进行分析。主要原因如下：

1.1 原厂房屋面彩钢板在施工过程中，攻丝力量过重或过轻，自螺丝打偏、打斜等，都可能使自攻丝橡胶垫片变形、脱落或者形成凹面，造成屋面点滴漏水并通过保温棉聚积，积少成多，形成多点漏水板。

1.2 原厂房屋面彩钢板咬合边为180度咬合，雨水落于彩钢板咬合边内，在原厂房天沟未拆除时，咬合边内雨水落于天沟内排水；现因工程施工需要，原厂房天沟（新旧接跨交接处）已全部拆除，原厂房彩钢板咬合边内雨水落于车间地面上。

1.3 新旧彩钢板间搭接缝，彩钢板搭接处漏水；两张板之间缝隙过大、自攻丝没有打满形成了空隙，玻璃胶填充不足或因热胀冷缩刚性钢板拉开玻璃胶等等原因造成。

现针对各个接跨项目漏水原因，采取防水施工处理方案如下：

2 挖掘机结构件二工场接跨：

于新旧厂房屋面彩板搭接处面层增加一道柔性防水。下方增加一道内天沟，设置水管排水；（见示意图）

柔性防水材料施工工艺如下：

2.1 基面处理

在防水施工前检查屋面彩钢板表面，确保屋面彩钢板牢固、干净、平整、无锈蚀、无冻物、无潮湿、疏松颗粒、孔洞及凹凸物或其它可能妨碍防水系统的粘结性杂物，不符合前述要求的，按如下方式进行处理：

2.1.1 更换已生锈固件,在适当的位置增加铆钉固件。

2.1.2 用除锈砂纸将生锈区域打磨干净,直至呈现金属本色，然后涂一层基层涂料。

2.1.3 用扫把或毛刷清除灰尘及其它附着脏物，泥浆，流痕用铲刀等工具清除干净，确保金属基面干净干燥。

2.2 涂覆工序

2.2.1 屋面彩钢板搭接处先涂一层沃的基层涂料，在其仍为潮湿时，把1.1米宽的E型聚酯布铺在其中，从上面用沃的基层涂料充分浸透E型聚酯布，以致辞全干。

2.2.2 在做好防水处理区域涂一层沃的表层涂料，沃的表层涂料35/20升（分两次涂刷作业，可保证涂刷的均匀性）。

2.2.3 沃的基层涂料的单层涂覆率为40/20升，E型聚酯布使用率为90-95%。

3 挖掘机结构车间二（调试返修车间）接跨、挖掘机结构件二装配车间接跨北侧、产品装配车间接跨：

新旧厂房屋面彩板搭接处面层增加一道柔性防水。下方增加一道内天沟，设置水管排水；（见示意图）

柔性防水材料施工工艺如下：

3.1 彩钢板基层处理：

彩钢板基层处理前要首先检查彩钢板新旧搭接处的质量和干燥程度并加以清扫,确保金属屋面牢固、干净、无锈蚀。不符合上述情况侧分别做如下处理：

3.1.1 更换已生锈固件,在适当的位置增加铆钉固件。

3.1.2 用除锈砂纸将生锈区域打磨干净,直至呈现金属本色，然后涂一层基层涂料。

3.1.3 用扫把或毛刷清除灰尘及其它附着脏物，泥浆，流痕用铲刀等工具清除干净，确保金属基面干净干燥。

3.1.4 新旧彩钢板搭接处的缝隙用PME-901进行填补。

3.2 防水刷涂工艺

3.2.1 对要进行防水区域进行涂刷。

3.2.2 对所有刷涂部位检查补刷。

3.2.3 待第一次涂层表干后进行第二次第三次均匀刷涂。

3.2.4 彩钢板新旧搭接处重点刷涂。

3.3 应注意问题:

3.3.1 施工时应将已配制好的太阳神彩钢板屋面防水涂料按配合比搅拌均匀。

3.3.2 一次涂刷的面积,根据基层处理干燥时间的长短和施工进度的快慢确定。

3.3.3 基层处理后宜在当天刷涂完毕,但也要根据情况灵活确定。当涂刷两遍时,第二遍涂刷应在第一遍干燥后进行。第三遍刷涂第二遍彻底干透后在进行刷涂。工期紧张的情况下,可先涂好三遍,隔天在进行加强刷涂，这样能防止夜晚露水对防水层的破坏。

3.3.4 防水涂刷施工环境温度不得低于5度℃，预计在涂料表干12小时内有雨均不得施工。

3.3.5 涂料开桶后加3%的水用木棍搅拌均匀。

3.3.6 太阳神防水涂料采用涂刷方式作业，涂刷次数视涂层厚度而定。

3.3.7 太阳神防水涂料形成防水涂层时、厚度不低于1mm。

3.3.8 太阳神防水涂料在形成涂层时，不要让人员走动，在涂层硬化后严禁拖拉重物，以防损坏防水层。

4 挖掘机结构件二装配车间接跨南侧：

5 机加工接跨（南、北两侧）：

新旧厂房屋面彩板波峰搭接处因施工时存有破损现象，个别搭接处缝隙过大，波峰处增加一道柔性防水于屋面防水；

6 结束语

综上所述，通过钢结构厂房新旧屋面搭接漏水的原因具体分析，并针对具体原因采取相应防水措施，经多道设防达到防水效果，保质保量完成各接跨工程建设。

参考文献

[1]陈禄如. 中国钢结构行业发展概况[J]. 中国钢铁业, 2008,(05)

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一、目标任务

立足我区经济社会发展现状，坚持谁开发利用资源谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则，按照试点先行、稳步推进的办法，建立健全城镇水土保持监督管理体系，提高水土保持依法行政水平，确保城镇水土保持违法案件查处率达到95%以上，方案申报率达到90%以上，水土保持方案实施率达到80%以上，水土保持设施验收率达到70%以上，形成城镇水土保持监督执法工作长效机制，有效预防和治理城镇水土流失，保护和合理利用水土资源，改善城镇生态环境，促进生态文明建设，保障经济社会快速发展。

二、工作重点

（一）建立城镇水土保持监督执法试点工作协调机制。区政府成立由分管副区长任组长，区水务局局长任副组长，区委宣传部、区财政、发改、水务、住建、林业、交运、国土、环保等部门和现代农业科技示范区管委会、工业集中区管委会、循环经济产业园管委会、汽车产业园筹建办负责人为成员的城镇水土保持监督执法试点工作领导小组，领导小组办公室设在区水保监督站，由区水保监督站站长兼任办公室主任。各成员单位具体职责如下：

水务部门负责组织实施城镇水土保持监督执法试点工作，编制城镇水土保持规划；负责全区城镇生产建设项目水土保持方案的审查、审批和水土保持设施的验收工作，督促检查生产建设项目做好水土流失的预防和治理工作；对城镇水土保持违法案件进行查处，并做好城镇水土保持监测、科技推广和运用工作。

宣传部门要加大中省市有关水土保持法律、法规和方针政策的宣传力度，重点宣传城镇水土保持成功经验、典型事迹，对违法违规案件适时予以曝光，提高人民群众的城镇水土保持意识和法制观念。

财政部门要保证城镇水土保持专项资金和工作经费。

发改部门要将水土保持方案编制作为项目立项审批的前置条件，依法需编制水土保持方案实行审批制的生产建设项目，在可行性研究报告报批前完成水土保持方案报批手续；实行核准制的生产建设项目，在项目核准申请报告提交前完成水土保持方案报批手续；实行备案制的生产建设项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。

国土部门要在办理城镇生产建设项目土地使用、征用手续时，充分考虑项目可能造成的水土流失危害情况，加强配合，严格把关，落实水土保持的有关规定。

环保部门要把涉及城镇水土保持生产建设项目，持有经水务部门审批的水土保持方案，作为办理建设项目环境评价审批的前置条件。指导和监督城镇重点区域水土流失生态环境综合整治工作。

交运部门要督促、检查城镇交通建设项目水土流失防治情况，督促交通建设项目单位依法申报水土保持方案。

住建部门要指导编制城镇水土流失防治规划，将水土保持工程列入生产建设项目规划，督促城镇、园区建设和其它基本建设单位加强水土流失治理工作。

林业部门要加强城镇生产建设项目林木采伐管理，会同水务部门督促落实水土保持配套措施。

各园区管委会（筹建办）要做好园区总体水土保持方案编制报批工作，协助水务部门开展园区水保监督检查和违法案件查处，不得允许未完成水土保持方案编报的生产建设项目开工和未经水土保持设施验收的生产建设项目投入使用。

（二）开展城镇水土流失调查。区水务部门负责组织开展城镇水土流失调查工作，具体包括城镇水土流失的分布、类型、面积、成因、危害及变化趋势、防治情况及其效益等内容，调查结果报区政府备案。

（三）编制城镇水土保持规划。区水务部门要结合城镇水土流失调查结果，摸清城镇（园区）水土流失发展规律和危害，编制城镇水土保持规划，推广城镇水土保持防治技术。并按照市政道路及管网、教育医疗公共设施、房地产开发，工矿（厂）等建设项目类别，建立不同的水土保持监督管理制度和监督管理重点，提高城镇水土保持执法效能。

（四）加强城镇水土保持监督执法能力建设。区水务部门要进一步规范城镇水土保持监督执法工作，实现城镇水土保持方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处“五规范”；进一步增强水土保持监督管理部门履行职责能力，实现机构、人员、办公场所、工作经费、取证设备装备“五到位”；进一步健全城镇水土保持监督执法制度，做到年度及重大水土流失案件（事件）报告制度、水土保持技术服务单位管理制度、督查制度、廉政建设制度、社会监督制度“五健全”。

（五）查处一批典型案件。区水务部门根据对基础设施等城镇生产建设项目排查的情况，对水土流失危害严重、社会影响恶劣、拒不整改的水土保持违法行为，严格按照水土保持法律法规的有关规定严肃查处，必要时可采取部门督查办案、媒体曝光等形式，加大查处力度，扩大社会影响，以查处典型案件为突破口，有效促进城镇水土保持“三同时”制度的落实。

（六）做好舆论宣传工作。区水务部门要结合贯彻落实《省水土保持条例》，充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体作用，面向社会、面向公众广泛宣传城镇水土保持监督执法试点工作内容和实施的意义，营造良好的城镇水土保持监督执法试点工作社会氛围。

三、进度安排

（一）宣传学习阶段（2013年10月至12月）。成立城镇水土保持监督执法试点工作领导小组，制定实施方案，健全工作制度，开展监督执法人员培训，组织生产建设项目、水土保持技术服务单位学习城镇水土保持防治技术。

（二）试点攻坚阶段（2014年1月至8月）。完成城镇水土流失现状调查，编制城镇水土保持规划，健全城镇水土保持监督执法制度，查处一批典型违法案件，城镇水土保持监督执法试点工作取得阶段成效。

（三）工作总结阶段（2014年9月）。对城镇水土保持监督执法试点工作进行认真总结，分析城镇水土保持违法行为共性特点，研究解决在监督执法过程中出现的新问题，总结经验，完善措施，推动城镇水土保持监督执法工作步入法制化、常态化轨道。

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一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以实现农村水资源可持续利用为目标，通过政府引导、以农民为主体组建农村农民水务员队伍，解决村级末端涉水事务管理缺陷的问题，将农村水务建设与社会主义新农村建设紧密结合，逐步建立起保障农村水务建设健康发展的长效机制。

（二）基本原则

一是坚持政府引导、农民为主体的原则，推动农村水务建设健康发展。二是坚持水务员队伍建设与村级基层组织建设相结合的原则。三是坚持因地制宜、注重实效的原则。

二、农村农民水务员队伍组建

（一）农民水务员性质

村级水务属村内务工作，农民水务员为村两委管理人员。

（二）农民水务员核定

根据各镇乡（街道）的水利设施状况以及人口等因素，核定全区农民水务员队伍人数为520名，其中多湖街道35名、*办事处32名、区本级12名。由市、区财政按照500人以上村每人每月120元、500人以下村每人每月80元的标准给予补贴。各镇乡（街道）以行政村为单元，根据核定的水务员总数，按照各村具体水务管理任务，合理配置农村农民水务员。

（三）农民水务员职责

1、负责农村公共水务设施（村级渠道、山塘、泵站、堰坝、河道和饮用水管网等）的日常管理和维护；

2、加强水务设施的维护和节约用水宣传，对违反水法律法规的行为及时上报；

3、负责农村水务突发事件的上报和应急处置；

4、负责重点山塘巡查人员组织管理工作；

5、负责上报村级水务设施建设计划和在建水务工程的监督管理；

6、负责其他临时交办的工作。

（四）农民水务员队伍建设

1、农民水务员确定原则和条件

确定农民水务员要按照公开、公平、公正原则。农民水务员应具有本村农业户口，且常年在家务农；有责任心、事业心、热爱水务工作，能够承担起水务的各项任务；年龄25—60周岁（男性），身体健康；具有初中以上文化水平，具有基本的水务知识；村两委主要领导不得兼任农民水务员。

2、确定程序

（1）报名：符合水务员选用条件的均可报名；

（2）人员确定：按照镇乡（街道）确定的村水务员配置名额，由村两委会推荐并进行张榜公示，公示7天无异议，送镇乡（街道）审批，报区水务局备案。

（3）培训上岗：对确定的水务员组织培训，学习农村水务管理的基本知识，培训合格后发上岗证。

（4）签订责任书：农民水务员与村委会签订水务员管护责任书，报镇乡（街道）备案。

三、水务员的管理考核

（一）日常工作考核

村两委负责出勤考核和职责考评。

（二）季度考核

各镇乡（街道）应指定专人负责农村农民水务员管理工作，每季不定期巡查管辖范围内水务员工作情况，对水务员履行职责情况进行监督检查，组织考评。

（三）年度考核

每年末各镇乡（街道）根据季度考核情况，进行年度考核，考核结果报区水务局备案。考核合格的农村农民水务员继续担任，考核不合格的不再担任。

农村农民水务员补贴每年发放一次。

四、保障措施

（一）建立部门联动机制

各有关部门要密切配合，积极协作，调查研究，共同解决实施过程中的各种问题，建立部门联动、整体推进的工作机制，加强农村农民水务员队伍规范化建设，促进农村水务健康发展。

（二）明确责任

各镇乡（街道）要加强领导、落实责任，制定实施细则，积极推进农村农民水务员队伍建设。

（三）建立管理信息系统

建立农村农民水务员管理信息系统，实现部门信息共享。

五、实施步骤

（一）20*年12月—2009年3月完成政策调研，下发实施方案。

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Abstract： At present， many domestic cities are actively involved in the construction of smart city， and the intelligent water is an important carrier of livelihood. Shaoxing is accelerating the pace of construction of smart city， smart water construction also referred to a new height. According to the characteristics of Keqiao District， this paper describes the overall framework of the intelligent water， and puts forward the construction goal. The implementation of intelligent water construction is smooth and the main indicators are completed， which is propitious to the further development of the economy， society and people' livelihood in Shaoxing.

关键词： 柯桥；智慧水务；建设；思考；构想

Key words： Keqiao；intelligent water；construction；ideas；thoughts

中D分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）07-0070-02

0 引言

智慧城市被一些企业和专家称为“大数据、互联网时代的城市未来”。近两年，智慧城市圈地运动越发火热。有数据显示：“十二五”期间，已经有85%以上的城市正在进行智慧城市的建设，很多智慧城市的应用也已经比较普遍。中央城市工作会议主题中，智慧城市是重要内容之一，这给当前的智慧城市建设热再添了一把火。

绍兴市为加快推进城市智慧化发展，提高市民生活品质，促进产业转型发展，提升城市精细化管理水平和综合竞争力，根据国内外智慧城市发展趋势和国家发展改革委等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，2015年制定并绍兴市智慧城市建设规划纲要。智慧城市建设的一部分就是智慧水务，柯桥区为改造提升集团信息化，高起点编制实施智慧水务“十三五”规划。2016年，重点建设了集团综合办公系统、人力资源等专业领域信息化、水库信息化二期、水司智慧管网、智慧排水和滨海营业系统等信息系统，进一步完善了网络改造和服务器设备更新等基础设施。

1 国内智慧水务现状

基于数采仪、无线网络和水质水压表等在线监测设备，实时感知城市供排水系统的运行状态，并采用可视化的方式有机整合水务管理部门与供排水设施，形成“城市水务物联网”，将海量水务信息进行及时分析与处理，做出相应的处理结果辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程，从而达到“智慧”的状态，这就是智慧水务。

武汉依托云计算技术将各种广域异构计算资源整合，形成一个计算资源池，再通过互联网向用户按需提供配套服务。成都通过水务物联网系统和数据分析处理软件，在饮水安全监测、水文监测及预警、污水处理排放、地下水监测、防汛抗旱、山洪灾害监测及预警和水资源信息等多方面实现了平台整合。深圳信息化建设按照服务“低碳水务、安全水务、民生水务、效益水务”建设的总体要求，认真落实科学发展观，坚持“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”，统筹谋划信息化建设，积极推动重大工程建设，实现了水务信息化建设的跨跃式发展。

在“智慧水务”理念的引导下，绍兴水务集团有限公司的管理发生了变革，采用可视化的方式有机整合水务管理部门设施，形成“水务物联网”。通过管理平台将海量数据进行及时分析与处理，进行集中存储和应用，以更加精细和动态的方式管理水务运营系统的整个生产、管理和服务流程，使之更加数字化智能化和规范化。

2 柯桥区总体架构

智慧水务的本质就是要建立一种具有综合性和整体性，符合智慧城市特点的城市水务系统。实现智慧水务的功能最大化，确保居民用水安全，在一定程度上解决城市供水、用水和水污染等问题的诉求与矛盾，尚有一段路要走。柯桥结合区域特点，完成了信息化标准、运行管理维护和信息安全三大保障环境建设。整合多领域信息，构建了基于数据中心的应用系统，提供智能化支持。运用成熟技术，构建水务物联网，实现了水安全智能保障，提高了水资源的调控能力。其水务构成及运行框架图如图1所示。

3 柯桥区建设任务

柯桥水务在已建成的智能设施硬件、软件和公众服务系统基础上，结合柯桥智慧水务“十三五”规划，将完善和提高智慧水务的内涵和外延，助力绍兴智慧城市建设。在未来五年，逐步实现自然水源、水资源调配、清洁水源供应、消费和污水处理于一体的整体管理。围绕防汛、水资源、水环境和水生态，不断完善监控体系，确保信息互通和共享。其水资源管理方案框架图如图2所示。

4 结论

绍兴正在大力推进智慧城市建设，而智慧水务是绍兴智慧城市建设的重要载体，在具体实施阶段要侧重系统内如何推动业务的整合，这样有利于促进水务内部协同，以减少重复建设和提高投资效益。突破关键技术，并注重引进、消化和吸收国外先进技术，解决水务事业发展遭遇的瓶颈问题。整合现有资源，提高系统的专业性和安全性，推动智慧水务稳步推进。借助智慧水务建设，进一步推动绍兴智慧城市建设，有利于一体化建设、民生建设和经济发展。

参考文献：

[1]张小娟，唐锚，刘梅，王昊.北京市智慧水务建设构想[J].水利信息化，2014（01）：64-68.

[2]杨明祥，蒋云钟，田雨，王浩.智慧水务建设需求探析[J].清华大学学报（自然科学版），2014（01）：133-136，144.

[3]李秀明.大连市智慧水务平台建设总体构思[J].安徽农业科学，2014（04）：1245-1246.

[4]田雨，蒋云钟，杨明祥.智慧水务建设的基础及发展战略研究[J].中国水利，2014（20）：14-17.

[5]推动智慧城市建设 打造呼和浩特智慧水务[J].中国信息界，2014（08）：40-41.

[6]刘璐璐.城市智慧水务建设路径探讨[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2016（01）：99-101.

[7]张艳.浅析惠州市智慧水务建设[J].科技创新与应用，2016（20）：229.

[8]李贵生，谢远勇，陈家琳，李立春，林开荣.智慧城市趋势下的水务数据采集新要求[J].中国计量，2016（10）：37-38，46.

[9]赵坚.市级水管理单位建设“智慧水务”的思考[J].水利发展研究，2016（09）：64-67.

[10]李树石.智慧水务建设方案探讨[J].硅谷，2015（01）：187-188.

篇10

深圳市水务集团并购案，涉及金额4亿美元，是中国水务行业迄今为止最大的一宗并购交易。在这次交易中，通用首创投资公司收购了深圳市水务集团40％的股权，首创股份则持有通用首创投资50％的股权。

借助资本杠杆和外资经验，首创股份正在转动中国水务巨大魔方。

资本杠杆撬动

中国水务业被行政区划分为一个个独立企业，由于历史比较短，行业内还没有出现一个全国性产业整合者。首创股份总经理潘文堂说：“中国的水务公司必须把资本作为纽带，才可能把大家给组合到一块，资本运作在整个水务市场未来发展中，会起到决定作用。”

2000年上市时，首创股份募集26．7亿元。原本，公司计划投资16．7亿元，组建北京京开高速路公司，由于更看好水务市场巨大发展前景，已将全部资金改投水务行业。

公司利用募集资金10亿元，收购北京市高碑店污水处理一期工程，每年获得政府补贴收入6000万元。

首创股份和北京市排水集团共同投资组建北京京城水务公司，注册资本40．20亿元。首创股份持股49％，投资20亿元，其中10亿元现金将使用募集资金，另外将价值10亿元的北京市高碑店污水处理一期工程也作为资本投入。北京京城水务公司目前拥有120万立方米污水处理能力，占北京市污水总处理能力的80％。

借助京城水务，首创股份全面进入了北京市水务市场。

首创股份与法国通用水务集团(成立雅水务)合资成立通用首创水务投资公司，注册资本2亿美元，首创股份占有50％．的股份。首创股份将募集资金剩余6．7亿元全部投入到该公司。

公司还通过银行借款，进军深圳水务。2004年6月30日，首创股份资产负债率仅为28％。并且，公司的高速路和京城水务能够提供稳定的经营性现金流，债务融资能力较强。2004年9月，通用首创水务投资公司与国家开发银行签署20亿元贷款协议，用于收购深圳市水务(集团)有限公司。借助财务杠杆，首创股份又向中国水务市场第一品牌的目标迈进了一大步。

内外兼修

首创股份将水务产业确定为主导产业。首创股份董事长刘晓光表示，公司将继续提高水务市场占有率，提高公司核心竞争力，尽快确立在全国水务市场的地位。

首创股份进入水务行业仅有四年，在项目方案设计、经营管理方面仍然经验不足，于是向“洋水务”取经。首创的办法是与“洋水务”合资，一起做项目。首创股份总经理潘文堂表示，企业如果没有核心竞争力，用户不认你，合作伙伴不认你，市场也不认你；通过什么手段把核心竞争力发挥出来是最重要的。

首创股份原定与威立雅组建首创威水投资有限公司，首创股份持有首创威水5l％的股权，居于控股地位。而在2004年上半年，威立雅改变计划，要求由其下属法国通用水务集团公司与首创合资，并且要求股份各占50％。在这场谈判中，首创股份明白自己在水务行业经验不足，谈判讨价还价余地不大，目前只能卧薪尝胆。最终，如上述，首创股份接受了成立雅条件，将公司名称改为“通用首创水务投资有限公司”。

首创股份一方面向国外学习，另一方面加强内部管理。公司将水厂的运营和内部管理流程制度化，方便在以后并购项目后，能够快速进行管理整合；还实施了年度经营计划、预算管理，为以后建立全国跨地区水务集团的战略管理打下基础。

2004年伊始，首创股份出资3360万元，与青岛市排水管理处、青岛开投环保投资有限公司共同投资设立青岛首创瑞海水务公司；出资4000万元与余姚市城建投资公司设立余姚首创水务公司。

可持续资本

首创股份每年都能从京通高速路项目上获得稳定的现金流，为水务行业巨额投资提供资金。对于京通高速路因客观因素造成公司损失，北京市政府给予补偿。在1998～2017年的经营期间，1998～2001年每年补偿3．6亿元，2002年、2003年实际从政府获得补贴为3．47亿元、3．27亿元。