水利工程安全管理总结范文

导语：如何才能写好一篇水利工程安全管理总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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［关键词］水利工程；安全管理；管理问题；管理策略

安全是水利工程管理的核心内容，从当前的安全管理实际来说，存在着安全管理措施不到位以及施工作业方法不合理等问题，极易引发安全生产事故，影响着工程建设的效益。现结合水利工程安全管理实际，探索如何高效管理的方法，共享给行业人员。

1水利工程安全管理问题分析

1.1安全生产问题

从水利工程安全管理实际来说，安全生产方面的问题较为突出。目前，市场竞争力增加，企业的利润空间不断缩小，获利少，难以达到效益目标，因此为增加工程效益，企业不断加大成本管控力度，通过减少安全生产投入，增加自身的效益。缺少资金和资源的支持，加之安全管理不到位，极易引发安全事故。

1.2施工现场安全问题

从施工现场情况来说，存在的安全隐患，具体如下：（1）安全管理难度大。一般来说，水利工程的建设规模很大，施工现场面积较大，参与工程建设作业的人员较多，增加了安全管理的难度。（2）施工对象多变，加之各类机械设备的使用，炸药工程和深基坑工程较多，对安全管理，有着较高的要求。（3）从实际来说，水利工程投资额大，加之工序较多，极易受到自然环境的影响，因此安全管理要具有动态性，不能一成不变，要结合现场的具体情况，做出合理的调整。

2水利工程安全问题发生的原因

从安全问题发生的原因角度来说，可以归纳为以下原因：（1）人员因素。参与水利工程建设的所有人员，包括管理人员和操作工人等，都是引发安全问题的主要因素。究其原因，具体为安全意识薄弱、忽略安全警告；危险作业；安全防护不到位；使用不安全设备等。（2）物。水利工程使用的物品，包括设备和工具以及原料等，也都是安全事故引发的因素之一。当物品处于不安全状态时，极易引发安全事故，为安全隐患以及危险源，如果条件达到后，立即会转化为安全事故。具体表现为，安全防护装置失灵以及材料强度不足等。（3）环境因素。安全事故的发生，其和施工环境，有着紧密的联系。具体体现在生产环境异常和自然环境波动方面，比如温湿度变化和土壤条件变化等。（4）管理因素。从安全事故产生的原因角度来说，管理因素是重点。若安全管理工作人员没有做好现场检查指导工作，或者检查指导失误，没有及时消除安全隐患，极易引发安全事故。除此之外，劳动组织不合理，存在技术缺陷，或者安全操作规章制度不完善，使得安全事故防范工作落实不到位，极易引发安全事故[1]。

3水利工程安全管理策略

目前，水利工程不断发展，生产的机械化水平不断提升，对安全管理，提出了高层次要求，采取传统的管理模式，已经难以达到安全管理的要求。基于此，要积极创新安全管理方式方法，提高安全管理水平[2]。现结合具体实践，总结水利工程安全管理前沿技术手段，做如下论述：

3.1引用BIM技术，支撑安全管理

基于BIM技术，辅助水利工程施工现场的安全管理。在具体应用中，主要是利用三维数字模型，辅助安全生产。具体如下：（1）数字地形模型。DTM为水利工程BIM技术应用的核心部分，能够构建全部的建筑物以及施工场所，将分散的地形点，以不规则三角网格逼近，对施工地形表面进行描述，清晰展现现场地形的变化特点。（2）地形动态填挖。对地形动态填挖作业，实施安全管理，在具体实践中，要设计填挖曲面，通过放坡，把设计曲面下放到原始地形曲面，进而获得设计曲面和原始曲面之间的交线，沿着交线，进行填挖曲面所含区域以及多余填挖边坡的切除作业，使得二者能够完美结合。3）混凝土坝体动态实体模型。对混凝土坝施工，开展动态管理，通过细化三维模型，划分为多个浇筑块，明确施工作业时间和施工方量以及设备等。在实际应用中，现场安全管理工作的开展，主要形式如下：（1）三维动态演示。在施工前，利用三维模型，进行动态演示，开展技术交底，能够提升安全生产的技术水平。在施工作业期间，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工现场的巡航动画，能够为管理人员提供安全管理信息。（2）仿真信息可视化查询。在安全管理系统中，引入各类仿真信息，为相关工作的开展，提供数据资料支持，能够提升安全管理水平。虽然BIM技术的应用，备受行业人员质疑，但是其在安全管理工作中所发挥的作用不容忽视，具有推广应用价值。

3.2加大安全管理投入

从当前水利工程安全管理工作实际来说，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具体如下：（1）增加经费投入。安全生产经费具体包括安全防护设施、安全生产管理费用以及应急处理费用等，要结合水利工程实际情况，投入充足的经费。（2）配置充足的安全管理人员。对于部分大型水利工程项目，若安全管理人员数量不够，会使得安全管理工作面难以有效覆盖，极易出现安全检查死角，引发安全隐患。基于此，要结合工程规模，配置充足的人员，保证安全管理工作顺利开展。

3.3做好施工巡查工作

水利工程安全管理工作的开展，要做好施工现场巡查工作。从安全管理工作职责角度来说，安全管理人员以及监理工程师要依据自身的工作职责，落实现场巡视检查工作。若发现的潜在安全隐患，要按照安全管理程序，及时上报有关部门，进行安全分析和处理。在具体实践中，采取定期巡查以及不定期巡查结合的方式，开展安全隐患排查工作，最大程度上保证工程施工作业的安全性。

篇2

关键词 农业水利工程；设施安全；管理措施；陕西合阳

中图分类号 TV5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0224-01

合阳县是渭北旱塬的典型农业大县，农业经济作物生产主要靠黄河流域水资源和当地的地下水资源来灌溉。全县农业水利工程设施如何能在旱季安全运行、高效发挥水利设施作用，关键是靠平时的安全管理及日常的维护、保养。合阳县农业抗旱灌溉工程主要靠渭南市东雷抽黄以电力提灌来浇地，其次是靠合阳县的北良红旗水库、定国、东风和机井等来为农业抗旱服务。合阳县农业灌溉作业地貌类型分塬区和滩地两大类，大部分属渭北黄土旱塬区。西北塬面海拔高程635 m，东南滩地349 m。农业土地面积9.81万hm2，农业种植面积5.84万hm2。合阳县农业抗旱灌溉分为大、中、小灌区相结合，提、蓄、引、节、保措施并举，灌溉、供水抗旱比较集中，时间短、任务重的水利工程安全管理体系，全县共建成小型农田水利工程495处，设施灌溉面积3.68万hm2，有效灌溉面积3.56万hm2，为抗御自然干旱、全面促进全县农业经济持续快速健康发展、保障社会稳定发挥了重要作用。

1 加强水利工程设施巡视安全管理

合阳县农业水利工程设施安全运行在当地农业抗旱中的地位和作用十分重要。水利工程设施安全高效管理要实现现代化管理的基本目标是通过安装电子监控设备，使水利工程蓄水、农业灌溉安全顺利、渠道水利用系数高，不断提高蓄水和输水安全巡视，在抗旱季节不论黑白昼夜，水利主管部门都应特别加强水利工程细节安全检查。重点渠道两边的护坡，防止护坡上下有鼠洞、蛇窝、蚂蚁窝等而造成不安全事故发生，影响农作物抗旱。每次抗旱前期，各级管理部门开会要求必须加强水利工程设施巡视，及时发现问题，及时处理，切实抓好细节落实，决不能掉以轻心。只有通过搞好安全巡视管理细节工作才能实现农业水利工程安全高效运行。

2 做好水利工程安全运行管理

搞好合阳县农业水利工程安全运行，是保证农作物抗旱灌溉不失时机。合阳县水利主管部门每次开会强调安全管理，关键要从安全教育工作抓起，让基层水利职工时刻树立牢固安全意识是保证水利工程设施在抗旱中安全的基础和关键。近2年来，合阳县各级领导一直把水利工程设施安全管理工作放在农业灌溉首位来抓，经常强调把安全教育工作落到实际中去，切实抓实实施，反对虚张声势，忽视安全工作。通过“六讲”（讲政治、讲思想、讲奉献、讲立场、讲工作、讲安全）和正面与反面教育、奖励教育和处罚教育来提高水利职工综合业务管理素质。让职工树立先进个人事迹，以先进个人事迹为榜样，让全体水利职工自觉增强水利工程安全管理责任心。每次抗旱前期，水利部门积极召开前期安全排查会议，会议要求分工明确，全体水利职工下基层，对所有水利工程设施进行一次全面细致的排查，查隐患、查问题、查水工建筑物故障，对所有输水渠道的总渠、支渠、斗渠等进行排查；渠道上面的所有大小阀门的开启与关闭是否灵活可靠、是否存在问题；通往田间地头的渠道边坡是否有隐患等细致的工作安排，确保了合阳县水利工程设施近几年来比较安全、高效地运行。

3 水利工程设施管理要到位

全面提高水利工程设施、设备安全运行，就需要加强日常安全管理，以备抗旱安全、高效地运行[1-3]。

3.1 建立健全水利工程设施档案

对每个总渠、分渠、支渠、斗渠上面的闸门和设施建立档案，记录水利工程设施输水运行中出现过的异常现象、故障或事故，造成的原因，当时的处理方法等，设施维修期限，以及每次维修后的记录，随时掌握水利工程设施状况。

3.2 进行分层次管理

对所有的水利工程设施管理进行台阶式分层次管理，落实到每个人，对所有工程设施包括每个渠道上面的水工建筑物和阀门都设有专门负责，要求对所管理的设施结构、性能必须掌握，了解并熟悉常见运行中出现的故障及处理方法，尤其在抗旱中派专人负责水利工程设施安全巡视、加强细节管理，确保安全高效运行[4]。

4 重视安全管理工作

合阳县水利部门积极成立安全领导小组，高度重视水利工程设施安全管理工作，对工程设施精心布置，分工明确，加强细节管理，由专门负责安全生产管理的部门落实并实施。要求相关工作人员蹲点监督检查安全工作，防止因工作时疏忽而造成不安全隐患。每个水利工程设施安全管理部门则对管理人员的管理工作中相关安全记录进行核实，并不定期进行抽查、核查，检查其安全隐患工作，为农业抗旱做好基础性工作，确保各项水利工程设施安全。

5 参考文献

[1] 徐峰.农村水利工程管理问题探讨[J].黑龙江科技信息，2010（25）：320.

[2] 徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[J].科学之友，2010（5）：61-62.

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关键词：水利工程；施工安全；安全管理；安全监控

中图分类号：TV513 文献标识码：B 文章编号：1674-3954（2013）21-0295-02

引言

做好水利工程施工安全管理具有重要的意义，在水利工程施工中，如果安全管理问题做不好的话，其后果非常严重。但是，由于水利工程的施工过程比其他工程要求更高且安全管理中存在的问题较多，水利施工安全管理的管理时间长、涉及范围广、技术要求高，这就给我们的工作带来很大的挑战。因此，对于当前水利工程施工安全管理存在问题及对策的探讨具有学术以及实践双重意义。在实际工作中我们应加强安全意识，努力学习，对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平，真正为水利工程的施工安全起到保障作用。

1 水利工程施工过程中存在的安全隐患

水利工程施工中存在许多安全隐患，由于水利施工中施工人员的素质较低，这就使得这些员工很难满足水利施工的高要求，对于安全的适应能力会稍微差一些。举例来说，我们在工作中对于民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔等事件都有过一定的听闻或者接触，此现象也会加重安全管理的问题。水利施工的对象较多，这就使得我们很难通过单一的手段对其进行安全管理。加之水利施工受环境影响非常大，每个季节的施工安全管理重点都会有所不同，比如洪水期间，我们就应确保施工不受洪水的影响。这一特点也会使得水利施工安全管理的难度有所增加。水利施工本身难度就比较大，加之施工中技术比较复杂，这就导致在施工过程中可能出现的安全隐患会比较多，使得我们的安全管理带来一定的挑战。具体工作中，尤其是在封堵段的混凝土衬砌；高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑等施工过程中表现更加明显。同时，由于在水利施工过程中，其现场处于“敞开式”的状态，这就使得我们很难对施工对象、材料等进行有效地施工安全管理。

2 如何加强对水利安全隐患的预防

要解除水利工程中存在的安全隐患，将安全隐患降至最低，就必须做好安全管理的预防工作，改善水利施工安全管理中的问题，从而能够起到防患于未然的作用。

2.1 制定完善的安全管理制度

完善的安全制度是确保水利工程安全顺利实施的基础，在确保思想教育的基础上，必须做好制度的建设，这样才能够确保在水利工程施工中“有法可依”，这一制度的建设与完善应是全方位的，换言之也就是从业主到施工单位项目部、基层班组，都要结合自身情况制订安全制度。

2.2 做好技术交底工作

施工技术交底是确保水利工程施工质量的关键，技术交底对于提升水利工程的安全管理有着重要的作用，我们应利用施工组织设计或项目施工技术交底，开展安全教育，并根据具体工程的特点，制定对应的安全防护措施。此措施能够帮助施工人员对于施工的安全做到心中有数。

2.3 建设系统安全管理

加强水利工程系统安全管理的建立，水利工程中，涉及的过程比较多，这就使得管理难度加大，针对这一点我们应该做好系统的安全管理。①要学习先进的管理理念，建立安全管理的大局观，具体工作中还应加强安全管理子系统的优化。②做好水利施工安全管理的验控，以前的水利施工中，很多项目都是由施工单位各自为政，这就使得安全管理处于分散的状态。针对这一点，实行全管理联控联动的管理模式对其能够很明显的改善。此外，这一措施还可以增加安全管理的灵活性。

2.4 加强安全思想教育

树立安全意识是预防水利工程隐患的奠基，从目前看来，安全意识不强是水利施工中安全管理问题的根源，如果不能时刻保持强烈的安全意识，那么我们很难从根本上解决这一问题。通过实践发现，必须要加强领导层的安全意识培养。在工程开工之前，应对施工单位提出明确的安全要求，并将其作为考核标准之一。施工中如果一旦出现安全问题，要严格追究相关责任。同时，还应加强广大施工人员的安全意识，突出安全施工的重要性。在施工队伍中，由于民工数量较多，这就在一定程度上导致了施工队伍的整体素质偏低，而广大施工人员的安全意识更是淡薄。对于这一工作，我们可以采用三级安全教育、一票否决制度、对于事故案例的通报以及大会动员、小会布置讨论等多种形式来加强施工人员的安全意识。

2.5 加强施工队伍安全管理

施工队伍是安全管理的一大关键，因此，必须将安全管理的意识融入到施工队伍的组建过程。在组建施工队伍的过程中：①要确保施工队伍技术过硬，其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格，对犯有安全事故责任的人员进行项目控制。⑦对于较为特殊的岗位，要加强培训，并对新工人实行三级安全教育。

3 加强水利工程施工过程的安全管理

3.1 加强施工现场的安全管理

施工现场的安全管理是水利施工安全管理的着力点，因此，做好水利工程施工现场的安全管理是十分必要的。水利施工现场由于其工程特点经常会堆放很多易燃易爆的物品，此情况极其容易产生火灾等问题，因此，必须要做好对于这方面的防范工作，同时，还必须健全各种现场管理制度，具体的包括责任制、抽查制等。对于不按照制度要求的施工应进行及时的处理，出现问题应实行相应的惩处。此外，还应加强对施工人员技术的检查，杜绝出现无证上岗的现象，特别要针对危险施工现场。例如对于非电气专业人员安装电气设备等现象要严厉禁止。这一措施可以有效地避免很多意外的伤害。做好工序交替、工种更换、作业面交付等工作，对于情况不明的安全隐患要格外注意，在加班、赶工的过程中是安全事故的高发期，主要是由于这个时候施工人员的身体比较劳累，因此对于这一特殊情况，我们更应做好安全的管理工作，一般情况下要避免加班、赶工，如果确实有需要，我们要特别加强监督管理，对于安全隐患要严格控制，避免发生事故。与此同时，在每天的工程收工后，应加强现场清理，确保不留下安全隐患。

3.2 加强控制施工安全管理的关键

水利施工安全管理控制的关键重点主要有关键的施工对象以及关键的施工工序。前者多指较为危险的施工过程，高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等。而后者大多数指的是如大体积混凝土浇筑、钢筋焊接加工等。在这两个关键点的安全管理上务必要确保对于安全制度的落实。

4 结束语

百年大计，安全第一。在水利工程施工中，如果安全管理问题做不好的话，其后果非常严重。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。近年来，随着国家对水利行业投入的加大，各地水利工程建设项目纷纷上马，国内大多数水利工程建筑施工企业的施工技术和生产管理水平都有了很大的提高，但是水利工程施工的安全问题也逐步凸显出来，在安全隐患管理方面仍旧存在诸多漏洞，因此，必须贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，加强施工现场管理，创新技术管理，严格按照施工工序进行操作，及时分析与解决施工中遇到的困难，排除安全隐患，从而确保水利工程施工达到设计图纸及施工验收规范要求。

参考文献

[1]申诗文，探讨水利工程施工中的安全隐患与技术管理措施[J]，水利工程，2011，32（12）

篇4

关键词：水利工程施工；质量控制；安全隐患；预防；安全管理

近年来，随着国家对水利建设投入的加大，各地水利工程建设项目纷纷上马，水利工程施工的安全问题也逐步凸显出来，如何切实贯彻安全法规和标准，减少安全隐患，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切。

一、水利工程概述

水利工程是以除害兴利为目的，修建的作用是控制和调配自然界的水资源。水对人类生产和生活及其重要，是人类生存必不可少的资源，但目前世界上的水资源并不能满足人类需要。因此，为了合理利用水资源，很有必要修建水利工程，有效防治洪涝灾害，来合理利用自然界的水资源。水利工程主要有农田水利、水利发电、环境水利、供排水工程以及防洪工程，还有的水利工程可同时具备供水、灌溉以及发电等多种功效，就是所谓的综合利用水利工程。水利工程与一般的建筑工程不同，具备很多自己独有的特点。水利工程的影响面非常广。兴建一项水利工程，对自然环境和周遭地区影响很大，作为流域规划或者地方水利规划的一项组成部分，水利工程既能够兴利除害，对社会有利，还有可能会产生迁建、移民等对人民群众非常不利的地方。需要政府和水利工程建设相关单位科学规划，从全局出发，统筹兼顾，来造福社会。

二、水利工程施工内容及其施工特点

水利工程的建设内容有很多，属于综合性非常强的建设项目。水工大坝工程、水利堤防工程、水利水电枢纽建设等等都属于水利工程施工的内容。很多水利工程都处于偏远地区，有很多的影响因素，很多工程具有很大的工程量和非常复杂的地质条件，施工强度非常高。此外，水利工程一般具有投资规模大以及工程技术复杂和水利工程施工建设周期长等特点。主要有以下施工特点：很多水利工程由于各种原因都选址在偏远山区，没有很好的交通条件，很多都在河道沿海地区等，还需要进行疏导节流等水下作业，增加了施工难度；水利工程的任务是挡水、蓄水以及泄水，对很多性能有特殊要求，为了确保工程质量，必须要按照水利工程的相关技术规范，对其进行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常严格的要求，再加上其所处地理位置特殊，如果出现安全隐患，则会出现难以补救的情况，因此要对工程所在地区采取特殊的地基处理。

三、水利工程施工质量控制措施

加强水利工程施工质量的措施有很多方面，总的来说有以下措施：

（1）通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量。首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量。最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。

（2）从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理。具体做法是可以对监理人员进行培训，提高整个监理队伍素质，使其能有效监控水利工程的施工质量。要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度是最直接有效的手段。这种做法可以有效地控制偷工减料等情况的出现。要严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制。

四、水利工程施工安全的预防

安全预防，思想重视是关键。首先，各施工单位最高管理人应树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一，预防为主”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题。为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用“一票否决制”，凡出现安全事故，就要追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节轻重扣发年度奖金，直至解聘和追究法律责任。通过“一票否决制”促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性；其次，以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识。通过三级安全教育、“一票否决制”以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大地提高职工、民工对安全的责任感。使每一个人都明确施工安全，不仅关系着个人的生命安危，同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。

五、加强水利工程建设系统安全管理

（1）运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去，应不断优化各子系统，使工程的安全系统整体处于有机联系、整体优化的状态。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工一个“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力。

（2）进行工程安全管理监控，提升安全管理整体效能。应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其事的分散、脱离、割裂的落后状况，而改变为企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。即应做到整项工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。整项工程安全管理中的任何现场、任何时间的“风吹”在整个系统中都会“草动”，形成工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

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关键词：水利水电；施工；安全控制

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

随着科技的进步，目前水利水电工程进人了高速发展的阶段，将会有大量的水电站需要修建。水利水电工程施工过程非常复杂，涉及面极广，工种繁多，这些都导致了水利水电工程施工工程中将存在大量的安全隐患，水利水电施工过程中的安全性不仅影响到大量修缮工程的正常维护，也会影响新建工程的质量，如果不重视施工安全，将给人民的生命财产安全和国民经济带来巨大的影响。

一、水利工程施工安全管理的必要性

众所周知，安全是一切建筑工程的生命线，安全责任重于泰山，安全代表了一切，水利工程项目中相当大的部分是由国家直接进行投资的，这就导致一般水利工程具有大投资以及长工期的特点，如果出现工程安全问题，不仅就会直接影响到我国的社会经济利益，而且对施工企业的前途命运有着不可估量的损害，正因如此，不断提高水利工程施工安全管理水平，争做优质工程才是施工企业的唯一出路。

二、水利水电工程施工中存在问题

1、工程设计中的问题

政府对项目决策的主要根据是水利工程建设项目的评估。通过对水利水电工程的咨询评估，才能尽早地避免盲目地投资项目。但就目前情况来看，我国的水利水电工程建设不合理或不规范，这是因为中小型水利工程很少组织可行性论证。由于前期工作经费不足，某些个别水利水电工程建设项目的规划只停留在己有的分析上，在环境、社会水源配置、经济等方面的综合分析上都有缺陷。随着科技的不断发展，有更多的创新应用在水利水电工程施工中。但是有一些施工单位在新材料、新技术、新工艺方面的应用严重滞后，这直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。

2、施工环境复杂多样引起水利工程施工安全隐患

首先，水利施工分部工程十分复杂，基坑开挖时边坡的安全支撑的问题，有爆破中炸药爆破安全的问题，也有大型机械设施安全使用的问题等等；其次，水利工程施工场地往往规模较大，施工组织繁多，导致施工现场十分分散，交通联系非常不方便，对整个工程安全统一协调管理造成很大的难度；另外，现阶段水利工程施工现场大多为敞开的施工，无法与外界环境进行有效地封闭隔离，这对施工设备、人员、材料的安全有效管理增加了很大的难度，因此，必须事先对施工现场进行详细勘察和研究，提前做好这些安全隐患的防范措施，这样才能保证水利工程的正常施工。

3、施工单位管理的问题

施工水平低，质保体系不健全是目前许多施工单位管理模式的问题。很多施工单位都是管理层加包工头，这种管理模式对于水利水电的工程施工安全管理造成了许多危害。招投标工作中过分的压低工程造价，使得水利水电工程经常随意变更，对于有关部门条款的施行也很难做到。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。

4、人员素质的影响

新形势下我国对水利水电工程的要求不断提高，与此同时，对施工人员的技能要求也就更加严格。水利水电工程大多是挡水或排水的建筑设施建设，此类工程质量要求较高，要求防冲、防渗、防气蚀并且稳定、安全性能要好。施工人员作为工程的核心，如果素质不能达到相应的要求，那么工程设计也就很难符合要求，这样工程质量与进度就很难按照计划进行。

5、企业安全管理意识不够

安全是水利工程建设进行的前提条件，国家对于工程安全管理的重要性也是保持高度的重视，然而，企业的内部严重地缺乏对安全教育的普及，对安全意识不足的人不管不顾，将利益最大化作为工程建设的首要目标，有时甚至随意更改设计图纸，目的是方便自己的施工要求，这也会直接导致在水利工程项目建设过程中出现一系列的安全问题，当真正出现安全问题时才意识到问题的严重性。

三、做好水利工程安全管理的预防工作

1、进行水利水电工程安全隐患因素事前分析控制

水利水电工程施工的安全管理工作首先要进行事先的预防与控制，将危险点与危险因素消灭在萌芽状态之下。在进行安全隐患事前控制的前提是准确找到危险因素主要有哪几个方面，通过对安全事故的分析调查可以发现，安全事故的危险因素主要集中在三个方面：一是人的不安全行为；二是物的不安全状态；三是管理上缺陷，尤其是在水利水电工程这一复杂的施工环境当中，这三方面的问题基本构成了所有安全事故发生得全部隐患所在。

进行水利水电工程安全隐患的事前分析与控制首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。了解掌握危险源客观存在的规律性同时还有利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。其次，危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。危险因素预控必须要制度化、规范化管理。危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善。最后，危险因素预控必须落实班组、岗位或每一项具体的操作，防止流于形式。危险因素预控应予以总结、规范。

2、进行水利水电工程安全施工的动态监管

实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策，是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”，采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质,安全管理人员必须做到：熟悉水利水电行业主要设备结构，懂专业技术；熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境；掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术；掌握水利水电行业现代化安全管理知识；要有较好的政治素质和组织能力；要具备较高的总结分析和写作能力等具体的工作。

3、严肃对待管理工作中的深层次违章行为

安全管理中深层次违章可以从两方面理解：一是职工思想上的违章，即对违章行为后果缺乏足够的认识，缺乏遵章守纪意识和态度；二是存在于领导和管理层的违章，即管理性违章。发生在领导和管理层的违章与发生在现场职工的习惯性违章，它们相互渗透、相互影响、相互作用,甚至产生合力,使习惯性违章更加顽固。发生在领导和管理层的违章危害往往要大于习惯性违章，如果说职工习惯性违章是“点”的话,那么,管理性违章就是“面”。对于管理性违章一般情况应采取以下对策：第一，强调落实安全生产管理责任制，明确其安全职责；第二，加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；第三，加强对各级领导及管理人员的安全教育培训，落实“安全生产五同时”和“管生产必须管安全”原则；第四，对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”，从严考核,不能姑息迁就，应与职工习惯性违章处罚一视同仁；第五，采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等。

结束语

水利工程施工安全管理工作是一项非常重要的工作，它关系到工程人员的生命安全，在水利工程施工建设安全管理过程中，安全事故往往所涉及到的范围十分广泛，因此，工程安全管理人员必须不断地总结，不断地完善相关的管理技术，保障水利工程安全顺利的进行。

参考文献

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关键词:水利工程;施工安全管理;对策措施

水利工程项目是决定民生的重要工程，做好水利工程项目安全管理工作能够有效促进其施工建设质量的提升，否则在施工过程中出现问题时往往会存在较大的安全隐患，从而影响到水利工程项目社会和经济效益的提升。因此我们必须要充分认识到水利工程施工安全管理的基本原则，并制定出有针对性的安全管理对策，才能够真正确保其建设质量，保证水利工程的良好运行。

1水利工程施工安全管理的基本原则

首先要坚持预防为主的基本原则。首先需要制定与落实施工安全技术管理措施，真正做到从源头上控制好危险源，水利工程施工建设中的安全技术措施必须要保持较强的针对性与可行性;其次必须要做好对安全防护设备的质量检验，保证安全防护用品的实际效果;最后应当强化现场安全检查，对危险源必须有效辨识并做好科学评价，制定出有针对性的控制措施。其次必须要坚持安全优先的基本原则。在实际的施工建设过程中，必须处理好安全管理和施工进度、施工成本和其他相关建设目标的关系，真正将施工作业人员的安全摆在施工管理的首要位置，不能够以生命安全为代价来抢夺施工进度。再次必须要坚持强制性的基本原则。安全是生产的必备前提，安全管理不能够以管理人员的主观意愿而转移。水利工程项目安全管理部门设置、管理人员配置以及安全工作投入和三违问题的处理都应当采取强制性措施，严格追究相关人员责任。最后必须要坚持全员管理的基本原则。安全管理应当落实到领导、部门负责人以及班组组长、一线作业人员，清楚规定安全职责，细化安全目标，确保参与水利工程项目建设施工的所有人员都能够主动树立安全意识，真正参与到安全管理过程中来，形成全员管理的良好局面。

2水利工程施工安全管理工作对策措施

1)开展好安全预防工作。从水利工程项目业主到工程项目部再到一线作业人员都必须要将安全第一摆在首位，不断完善安全管理机制，将安全制度教育当作是常态化工作，安全管理制度必须要满足行业标准规范，保证安全管理制度具有较强的针对性和灵活性，保证其贯彻落实。相关安全管理人员必须明确自身责任，实施分层管理、逐级监督的基本政策，将安全管理工作绩效和年终奖金、职位晋升等结合起来，同时保证一线作业人员能够持证上岗，针对特种作业人员应当保证其具有执业资格证书并经过安全培训教育后方能上岗。

2)贯彻落实安全管理责任。水利工程项目施工建设周期较长，施工难度相对较大，安全管理工作属于一个长期性的过程，因此各级主管部门、项目经理以及施工作业人员必须要明确自身的职责范围，确保安全责任落实到人头，相关部门要清楚自身职责，各个部门之间要保持一种相互配合与监督的关系，定期组织进行各种交流与调研活动。当工程各部分施工结束后要第一时间总结安全管理工作情况，针对施工建设安全管理工作绩效突出的人员予以嘉奖，而对无视施工安全或者由于个人因素导致安全事故发生的人员予以处罚，同时还能够把水利工程项目安全管理职责交付到第三方质量监管机构，如此一来不但有效的规范了政府部门对水利项目的施工安全监督，同时也是实现政府和社会共同参与工程安全管理的有效举措［1］。

3)采用现代化安全技术施工。水利工程项目建设过程中，很多时候都是沿用上一代的老旧设备，施工技术工艺也并未得以更新，这样一来就很有可能造成实际施工中出现一些人为操作错误。唯有坚持紧跟时展步伐，借助于各种现代化的新技术、新设备，替换过去的施工技术，尽可能减少相对繁琐的人工操作，对水利工程项目施工建设中各个环节实施安全管理监督，尤其是重要流程应当时时监督，对工程施工环境和天气等因素有充分的把控，对各种安全隐患进行有效预防。

4)狠抓施工现场安全管理。水利工程项目施工安全管理工作的落脚点应当是施工作业现场，也是施工中各种安全隐患与事故的发生地，所以要促进安全管理水平的提升就应当真正做好施工现场的安全管理工作。要完善防火、安全等基本制度，健全施工设备安全管理规定，对施工材料的入场必须要严格检查。设置施工作业现场安全管理人员队伍，针对任何可能发生安全事故或者存在的违规操作问题必须第一时间予以制止，针对特种作业人员必须要对其实施岗前安全培训，定期开展安全教育工作。

5)水利安全生产标准建设。我国水利部出台的水利安全生产标准化规范性文件中，直接提出了水利安全生产标准化建设的目标任务以及水利生产经营单位达标的时间要求。建设企业、施工企业、监理单位都必须要按照水利部的文件规定，全面实施安全生产组织机构、安全制度、安全教育培训、安全隐患排查、重大危险源监管、应急救援和安全事故报告、安全管理绩效评定等各个方面的建设工作;对比安全生产评定标准组织进行自检自查，之后提出达标评审申请;借助于加大安全生产标准化建设工作力度，不断规范安全生产行为，构建更加全面的安全生产标准建设档案，促进安全管理工作效率的不断提升。

6)做好事故隐患排查工作。做好对水利工程项目过去的安全事故统计工作，帮助我们可以第一时间找出容易发生安全事故的重点环节，避免安全事故的发生。当安全事故发生之后，管理部门必须要第一时间进行调查，了解安全事故的时间、地点、原因、责任人、伤亡性质等相关情况，并按照具体情况来实施相应的对策，坚持严肃认真处理。最关键的在于，对安全事故实施调查处理的过程中，必须要坚持“三不放过”:事故原因没弄清楚不放过、事故责任人未受教育不放过、事故处理不落实不放过［2］。

3结语

总而言之，水利工程项目投资规模大，施工工序相对复杂，施工涉及到的专业性较强，所以必须要进一步做好安全管理工作。施工单位与业主都应当认识到安全管理工作的重要性，以国家相关政策法规为前提，做好安全生产宣传工作，促进施工作业人员安全意识的提升。同时还必须要制定更加完善的安全管理制度，确保其贯彻落实，保证水利工程项目的安全建设。

参考文献:

［1］陈述，郑霞忠，余迪．水利工程施工安全标准化体系评价［J］．中国安全生产科学技术，2014，(02):167-172．

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关键词：建筑施工;安全事故;预防措施

建筑工程以安全为核心要义，同时安全生产也是企业长久稳定发展的保障。水利工程规模较大、工程周期比较长，施工难度高，容易发生安全事故。近年来，我国的水利工程发展迅速，产业结构不断优化，施工技术也得到了长足发展，但是在施工过程中依旧存在着很多安全问题，必须要根据工程的实际情况采取有效的预防措施，才能保证水利工程施工的安全性。

1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析

1.1 施工从业人员素质参差不齐

从事水利工程建筑施工的从业人员素质参差不齐，其中包括了农民工队伍，由于没有接受过正规的培训，在工程安全专业知识方面比较匮乏，缺少一定的安全意识。特别是在遇到紧急危险的情况时，不能及时的进行防范和自救。除此之外，一些施工作业人员不具备特种行业的职业资格，在具体的施工作业过程中，也容易导致安全事故的频发。

1.2 设施与施工设备不完善

安全事故的另一个重要原因是一些施工机械质量没有达到规定的标准，例如起重设备的钢索、缆绳不符合国家制定的行业要求、信号装置不灵敏等，这些都为施工的安全性埋下了隐患。还有一些升降机在组装之后，没有进行调试与验收就直接使用，进行载重的时候可能出现重物下落或发生其它事故，威胁施工现场人员的生命安全和造成财产损失。除此之外，水利工程建筑施工现场情况复杂以及防护设施不全等，例如没有按规定设置指示标志，在施工现场的洞口、坑槽附近没有安置警告牌、防护栏等，这些都会导致施工安全事故的发生。

1.3 设备操作不规范

我国很多施工安全事故的发生都是设备操作人员违反规定进行操作，或者违章作业造成地，这不仅威胁了自身的安全，也严重影响到施工现场其他人员的安全。此外，水利工程的施工安全法律法规还不够完善，在很多内容的规范与管理上仍然无章可循，这样既不利于执法人员查处，也无法呈现法律的强制性与约束性。

2 水利工程建筑施工安全事故预防的有效措施

2.1 强化施工人员的安全意识

有效预防水利工程建筑施工安全事故的发生，首先要从观念上强化安全意识。水利工程建筑施工单位要加强对施工人员的安全教育工作，通过多种形式进行宣传教育。无论是项目经理，还是施工人员，都要始终坚持“安全至上”的原则，在工地内部制定内容全面、符合实际、有针对性的安全管理制度，并且严格贯彻落实。同时，工程施工的管理人员要权责分明，责任到人，在日常的管理过程中加强各个环节的安全教育，并逐级监督，将安全与绩效挂钩。与此同时，要严格审查特种行业施工人员上岗资格，确保特殊工种的岗位安全，例如起重设备作业、压力容器、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验的工作人员，须获得执业证书后方可上岗。

2.2 严格管理，确保施工安全

由于水利工程的施工周期比较长、难度较大、施工环境复杂，安全管理是一个持续性的工作。在安全事故预防过程中，各个部门要明确各自的职责范围，明确管理的内容，例如施工人员的管理、施工设备的管理、施工环境的管理等，各个部门要统筹协调，相互配合，定期进行安全工作汇报交流，将各自负责的安全管理内容进行总结，对为工程安全做出贡献的员工进行奖励，对忽视安全问题或者由于个人原因导致生产事故的员工进行处罚。同时，可以联合水利工程质检机构进行监督，强化行业监管，这也是政府与社会共同管理的有效途径。

2.3 采用先进技术，提高安全性能

在水利工程建筑施工的过程中，老旧机械存在很多安全问题，传统的施工技术也会引发很多安全事故。随着我国生产技术的不断发展，水利工程施工技术也要与时俱进，要选择先进的施工技术及工艺，引进先进的机械设备，逐步实现施工的自动化与现代化，减少复杂繁琐的人工操作，实现机械化施工。另外，要加强对水利工程施工过程中各环节的安全监控管理，对水利工程的隐蔽工程部位要进行实时监控，清楚了解工程的环境状况，提前做好安全事故的预防工作。

3 结束语

水利工程施工安全问题是影响水利工程效益的重要因素，其不仅关系到企业的发展、行业的繁荣，而且与人民群众的生命和财产安全息息相关。安全管理是水利工程项目管理重要内容，保障安全是水利工程施工的前提，也是保证工程质量的基础条件。当前我国的水利工程建筑施工仍然存在很多安全隐患，因此要结合项目的实际情况，强化施工人员的安全意识，责任到人，并完善各项管理制度，同时在水利工程建设中逐步引进先进的技术、设备和施工、工艺，尽可能采用机械化施工。总而言之，只有坚持预防为主、防治结合的原则，才能从根本上避免安全事故，实现个人安全、企业效益与社会效益的统一。

参考文献：

[1]张楠，裴宗爱，李先管.浅谈提高水利工程安全管理水平对策[J].治淮，2013，12（01）.

[2]雷明进.水利安全生产监督管理[J].中国水利，2014，05（05）.

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【关键词】水利工程；施工管理；问题；措施

随着国家经济的发展，国家不断加大对水利建设的投资规模，水利工程的发展有利于满足人们的生活工作的需求，所以水利工程施工的管理也变得越来越重要。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。

一、水利工程基本概况

所谓水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利的目的而修建的工程。水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。

我国是水资源相对贫乏的国家，整体水资源短缺，南北、东西水资源分配不合理，导致很多地区严重缺乏水资源，生活困难。为此，国家兴建了较多的水利工程，以满足人们的生活需求，提高人们的生活水平。而这些水利工程就必然会出现施工管理方面的问题，随着市场的竞争压力逐步加大，施工管理面临着较大的难题，所以必须要加强管理，制定出合理规范的管理规章制度，以保障工程的质量及顺利实施。

二、水利工程施工管理包含的内容

1、合同管理

任何工程的施工都是在双方签订施工合同的基础上展开的，水利工程也不例外，“没有规矩，不成方圆” 施工合同就是“规矩”， 任何工程没有了施工合同的约束，它的建设都是不完善的。 所以在水利工程施工管理中，合同管理非常重要，不容忽视。

2、成本管理

在水利工程施工过程中，成本管理是项目管理的核心，可以促使项目节约费用，可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，降低成本支出，挖掘降低施工成本的潜力，可以为企业投标和经营管理提供决策和预测依据。 在建造一个合格的水利工程的同时，也为施工企业创造一个合理的工程利润。

3、安全管理

“质量为本、安全第一”，我们要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。 认真贯彻执行安全第一的原则，消灭事故隐患，防止员工在施工过程中受到伤害，牢记“安全是为了生产，生产是为了安全”。

4、质量管理

水利工程的质量是工程施工的根本，“百年大计，质量第一”，水利工程质量的好坏直接关系到社会经济的发展和人民生命财产的安全。一个优质的水利工程的完工，离不开质量管理的严格实施。由此可见，水利工程施工管理中，质量管理是的关键所在。 只有建立一套健全的质量管理体系，工程的质量才能有所保障。

三、水利工程施工管理中存在的问题

1、安全管理问题

在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。

2、管理从业者专业技能及综合素养相对较差

管理从业者本身的专业技能及综合素养，也对水利项目的施工管理造成严重影响。大多数水利项目在施工期间，因为从业者自身缺少专业的施工技术，没有丰富的工作经验，并且自身素养相对较差，进而无法对项目的质量、进度及成本进行控制，降低了施工管理的水平，影响了施工企业的发展。

3、水利工程项目存在的质量问题

水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的，由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平较为落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。

四、加强水利工程施工管理的措施

1、提高预算质量

推行预算的全面管理成为了产权变革后企业实施管理工作的重要方法，其也是企业管理方式转变的必然趋势。水利项目的施工企业需要有统筹意识，从大处着眼，由小处入手，以把握全局为基础，对市场进行精细划分，进而获取竞争优势。加大引进新建材原料、新施工技术、新机械设备的力度，从而减少生产损耗，增加资金收益，提高企业市场竞争能力。在施工生产上：大力引进新技术；采用新材料、新工艺，降低生产消耗，增加利润。

2、加强制度建设

创建完善的规章标准时确保水利项目企业施工管理质量的重要因素。建立良好的内部运行机制，完善内部质量控制制度，是控制风险的有力保证，是适应新形势的必要条件。企业在管理期间以骨干、干部为核心，不断增强自身同集体的能力，以点带面，创建辐射形式的网络控制结构，进而保证施工管理有法可依、有章可循，为企业后续发展奠定扎实基础。

3、强化质量控制

在对水利项目进行施工管理工作时，需要做好质量控制工作，开展事前、事中及事后控制。在施工前，提交项目施工技术预案、技术措施、质量保证体系以及管理标准进行审核，尤其是对企业内项目从业者的数量及素养提出具体要求。避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。

总结

作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须从水利工程施工管理的重要性出发，加强水利工程的施工管理，不断发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。只有完善的施工、科学的管理，才能更好的保证水利工程的质量，从而促进其进一步发展。

参考文献：

[1]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，（4）：293.

[2]高国庆.浅析加强水利工程施工管理的必要性[J].现代农村科技，2014，（6）：46-46.

[3]陆玮. 议如何加强水利工程施工管理[J].科技向导，2012，（15）

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关键词：水利工程；施工管理；对策

水利工程施工管理的任务是：把握好水利施工的特点及规律，把施工过程进行有效的组织，建立建全统一的指挥系统，调动所有有利因素，把发人力，财力，物力的作用发挥到极致，以高效，高质，低成本，获得最高的经济效益。

一、水利存在的一些问题

1.员工的素质比较低

历史管理体制一直影响着工程施工质量,现场施工人员及管理人员的综合管理量能非常有限,过于依赖公司和企业各职能部门,一些项目管理人员虽然有着较强的技术素养，但是对成本、进度、质量及综合管理的能力比较弱,部分项目管理人员在管理上有一套，但没有较多的现场经验与技术,同时在财务管理方面也缺乏经验。项目管理人员的素质高低直接影响到项目管理的好坏。

2.技术落后，业务水平不高

一般的设计和监理工作大部分都是由上级业务部门来处理，基层的技术人员有依赖思想，会产生一定是惰性情绪，这使得施工的技术水平得不到提高。水利工程的施工人员缺乏主观能动性，也没有引进先进的技术，使得水利工程的设计不科学不合理，更谈不上工程建的艺术性。基层的管理人员大多是从事灌溉管理工作的，由于上传下达的事务多，没有足够时间学习进修，所以技术水平得不到提高，又因为实践经验较少，所以承担不论技术性强的工作。

3.企业制度、机制不健全

大型水利施工企业一般都有着悠久的历史，技术人员也很齐全，施工装备优良，同时还有较多的有经验的员工，由于经营机制落后、缺少资金、管理费用过高、激励机制不健全，工程技术人员又缺乏创新精神，同时制度和机制管理也存在着一定的问题，不能顺应企业发展的需要，制约了企业的发展。

4.安全管理方式简单

现有的安全管理教育大多都停留在理论上，不能结合水利项目实际和从业人员专业特点来进行培训，形式陈旧，不分层次的进行培训，满足不了各种阶层管理者的教育需求，同时，也没有成立专门的安全责任队伍，安全措施不得力。

5.监理市场不规范

一是监理人员数量有限队,人员素质参差不齐,人员无证上岗的现象也时常出现,缺乏责任心;二是监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”;三是监理工作不到位,工作深度和广度都达不到标准,缺乏有效的管理方法和手段。

二、加强水利工程施工管理的对策

1.加强科学管理，提高管理者的素质

  自动化、现代化技术是目前的先进技术，我们需要不断引进这方面的管理技术，加快工程管理预警系统建设，逐步实现水利工程信息化管理，提高水利工程管理的技术水平。积极培养既懂管理又懂水利，既懂经济又懂法律的新型管理人才，现有管理人员也要加强培训，通过提高管理者素质和管理水平，达到加强水利工程管理的目的。

2.完善各项制度，规范施工秩序

施工人员在工现场施工时，要学习有施工技术标准和有关规

范，要把员工们的思想统一起来，提高他们的认识，要不断完善各项规章制度，制定好人员的职责，权力，奖惩措施以及例会制度等等，制定好的制度要坚决执行，定期召开各种例会，让施工人员和管理人员了解各工段的施工情况，明确施工人员的职责和权力，规范施工秩序，经常组织施工人员轮流学习新方法，新工艺，形成程序化，规范化作业，为工程的顺利施工保驾护航。

3.加强安全管理

“质量为本、安全第一”，由此可见安全管理是头等大事。随着我国经济的不断发展，工程建设中安全事故的比例也处于上升的趋势，但是近几年来，随着国家对安全生产的高度重视，在各行各业中掀起了大搞安全生产的，当然，水利施工行业也越来越重视安全生产工作，我们要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。在具体施工管理中，抓好安全管理要做好以下几个方面：一是建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员要检查和督促施工人员背诵安全规章制度和安全操作规程，并且要按照制度操作。二是建立施工安全及文明施工的不当行为进行公布，制作专门的公布栏。对存在有违规及不当行为的人员予以适时公布，并给予一定的处罚，引起各施工人员的高度重视。三是建立对项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工中作业人员持证上岗制度，严把第一关。通过上述措施的采取，避免工程施工中不安全问题的出现。

4.加强监理人员管理

在项目工程还为开工时，监理单位就要把项目监理机构及其监理人员书面告知项目法人和被监理单位。项目总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，开工、停工、返工、复工、质量缺陷处理等有关指令，签署监理文件，协调项目法人、施工、材料设备供应、质量检测等有关各方之间的关系。工程一旦开工，原则上是不允许更换项目总监理工程师，如果一定要换，也必须先征求该项目的法人代表和水务局同意后才可以更换项目总监理工程师。

三、总结

我国经济的高速发展促进了水利工程的施工管理技术的不断提高。管理，是企业的核心工作。它直接影响着水利工程效益的高低和工程能否正常运行。所以,我们要正确的认识水利工程施工管理的重要性和必要性，实实在在的搞好工程的建设质量，为水利工程的管理工作做贡献。

参考文献：

[1]王国华,孙锋.水利工程施工不同阶段的质量控制[J].黑龙江水利科技,2009,4.

[2]潘菊玲,师万强,张艳丽.浅议水利施工质量控制[J].内蒙古水利,2009,(4).

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关键词:水利工程施工安全安全控制

水利工程的建设与房屋建设工程不同，建筑物与水接触很多，不但有陆地上的高空作业，还有水下环境的建设，涵盖了多种专业和工种，施工技术更加复杂，作业面的线路也更长。因此水利工程建设施工中的不可预见性因素更多，地形地质也更加复杂，不同的施工线面所涉及到的施工单位也不同，更加难以管理。这样复杂的施工环境使得施工安全管理更加重要，做好质量监督的同时，施工安全问题也应得到足够的重视。

1水利工程施工过程中施工安全的重要性

(1)社会环境的外在要求。由于水利工程施工涉及到的环境十分复杂，涵盖的施工面积更大，因此水利工程施工项目对施工地区的居民和环境具有重要的影响，若施工安全管理不当，会给施工地区居民和生态环境带来许多不利的影响，甚至威胁到人民的生命财产安全。做好水利工程施工安全管理，才能够保障施工地区人民的安全，全面服务于经济社会，为构建和谐社会，走可持续发展道路起到良好的推动作用。

(2)企业发展的内在需求。施工安全是施工单位全面发展的基础保障，一旦发生安全事故不但会对水利工程施工进度产生重要的影响，破坏水利工程企业的良好形象，造成水利工程企业核心竞争力下降，严重的还会导致工期停工，极大的损害了水利工程企业的经济效益。因此施工安全管理对水利施工企业的发展起着十分重要的作用，更是水利工程企业正面认识自己在经济社会中位置的关键，对水利工程企业的可持续额发展起到极大的崔进作用。

2水利工程施工安全管理中存在的风险和安全隐患

针对不同施工单位，安全风险也会产生不同的效应。在水利工程建设中，风险贯穿了工程设计、施工、运行的全过程。根据调查研究发现，存在于水利工程项目建设中的安全风险有以下几个特点:

(1)多样性。由于水利工程建设施工过程中涉及到的工种、专业以及作业环境较为复杂，因此水利工程建设施工过程中存在的安全风险也具有多样性。例如，水下环境作业存在一定的自然风险，高空环境作业中存在一定的质量风险等等。

(2)整体性。安全风险贯穿于水利工程建设施工的整个生命周期，如工程监理中的指令错误、施工中的环境变化、施工后期的配套设施不够齐全等等。这些风险不但影响局部或者某段施工线路，同时也对整个工程项目造成重大的损失。

(3)规律性。水利工程建设施工过程中，虽然根据不同的实际情况所设计的局部项目不同，但是许多类型的风险都存在普遍性和一般性规律。这些风险可以根据实地考察和经验总结而采取相应的控制措施。

3水利工程建设施工过程中存在的安全隐患

由于水利工程建设工程的特殊性，水利工程建设在施工存在的安全隐患更加复杂多样，其分析如下:

(1)由于水利工程建设规模较大，涉及到的施工单位较多，因此施工地点通常分布较为分散，这就造成各个施工单位互相之间的沟通十分不便，给系统的管理施工安全工作带来了一定的困难。

(2)由于水利工程建设项目中所涉及到的施工对象十分复杂，因此单项管理形式较为多样，例如陆地上施工过程中涉及到土石爆破工程，需要采用雷管、炸药等，这就涉及到爆破安全问题;水下环境施工过程中，若遇到汛期或者洪水期间，那么施工过程中必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;大型机械设施和运输车辆的使用，就应保证机械设施的架设以及车辆运输过程中的安全;有的水利工程项目会涉及到引水发电隧洞的建设，施工导流隧洞施工要确保施工开挖、封堵的安全问题;有的关于基坑开挖的陆地工程需要保证基坑边坡的支撑的安全等等。

(3)由于水利工程项目的施工现场都是“敞开式”的，因此无法进行一些封闭隔离，这为施工对象、工地设备材料、工作人员等等的安全管理带来了很大的困难。

(4)水利工程施工现场大多数都在野外，若安全设施配备不到位，那么就很难抵御自然灾害的威胁。尤其在野外环境下，由于地形复杂，工作人员的自救能力有限，一旦发生安全问题，就会威胁到工作人员的生命安全。

4加强施工安全控制策略

(1)建立规章制度。为了保证水利工程施工的安全，可以增设安全监理，给予安全监理在施工现场口头停工的权力，并由安全监理负责协调其他部门共同进行相关的安全评价。同时建立一个完善的安全生产规章制度，从施工单位进入到施工现场开始就督促其及时建立各项安全生产的工作规范，从而实现安全生产管理的科学规范化;并完善管理工作制度以及培训考核制度，同时应全面发放劳动防护用品。重大施工项目中，施工单位的施工技术手段和安全措施必须有工程师审核批准后才能实施。

(2)施工现场的安全控制。水利工程施工现场是安全控制最为重要的地点，也是安全事故最易发生的地点，因此必须严格监控施工现场的安全管理，保证安全施工:①完善施工现场的各项规章制度，例如抽查制、防火、安全用电、责任制等等。一旦发现任何安全事故隐患或者违规操作要及时采取合理的管理措施，并严厉查处。②严禁各类无证上岗。严格禁止非专业人员进入施工现场，非电气人员不能安装和维修电气电路;闲杂人员严禁进入高空作业现场;易燃易爆危险品的储存仓库应做好防火措施，同时远离人员密集区。③尽量避免赶工作业。夜班作业容易引起工作人员的身体疲劳，容易造成安全事故，因此应尽量避免深夜赶工作业。若遇到特殊情况，切实需要赶工作业，那么应保证工作人员的工作状态，同时加强监督巡视，严格防范事故发生。

(3)采用科技先进的施工技术。一些水利工程企业依然沿用较为落后的机械设备，并且施工技术方面也较为滞后，这在一定程度增加了工作人员的失误概率，从而加大了安全隐患发生的概率。因此水利工程企业应跟上时展的步伐，采用更加安全、科学的施工技术和机械设备，不断更新方法工艺，尽可能的减少人工操作，多采用机械作业，这样才能更加全面有效的监控水利工程施工的各个环节的安全问题，在根本上控制安全事故发生的概率，提高施工作业的安全性。

5水利工程建设施工过程中的安全监管

由于水利工程建设的施工周期较长，涉及到的施工线面路宽广，跨度较大，因此，做好水利工程施工安全控制工作有如下两点要求:

(1)关键环节的安全控制。首先是关键的施工工序，要根据水利工程项目的实际情况对施工工序进行科学合理合理的安排，综合考虑各个施工工序之间的协调关系;其次是关键的施工对象的安全控制要实行切实的安全监督检查机制，将安全责任落实到每个实际的施工对象中，这样才能使施工安全管理机制有效的运行。

(2)加强标准化管理。在水利工程施工过程中，标准化是一切安全生产的基础，所有施工作业都要按照标准严格执行，施工人员的施工操作一定要规范，这是安全生产的基础保障。在水利工程项目施工过程中，应使施工对象、施工地点、工期目标明确到每个工程技术人员岗位上，对于施工安全内容要加强普及程度，这样才能避免因不明情况盲目作业造成的安全问题。

6结论

水利工程项目施工安全是水利工程项目顺利进行的重要保障，也是提高水利工程企业市场核心竞争力的重要手段。安全施工不但能够保证工期的如期的竣工，还能保证水利工程企业的经济收益，因此水利工程施工过程中应不断加强施工安全控制。要将安全放在第一位，完善安全管理制度，全面落实岗位制度，同时不断引进先进的施工技术和机械设备，这样才能从根本上消除安全隐患，减少安全事故的发生，提高水利工程建设施工的安全控制效率。

参考文献

［1］陈述，郑霞忠，余迪．水利工程施工安全标准化体系评价［J］．中国安全生产科学技术，2014(02):167－172．