旧物回收总结范文

导语：如何才能写好一篇旧物回收总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕构建和谐*、共建共享“生活品质之区”，按照“属地管理、部门协作、联合执法”的原则，实行区、镇街、村（社区）联动，采取强有力的措施，合力推进再生资源（废旧物资）回收行业整治工作。通过整治提升有照企业，按照堵疏结合的方针规范一批符合要求的无照企业、坚决取缔不符合要求的无照站点，使再生资源（废旧物资）回收行业脏、乱、差的的现象有一个根本的改观，逐步实现再生资源（废旧物资）回收行业的统一标识、统一上岗证和统一服装，全面规范再生资源（废旧物资）回收工作。

二、整治对象

整治对象为违法、违纪经营和脏、乱、差现象严重的再生资源（废旧物资）回收企业、个体户；无照经营的再生资源（废旧物资）收购站、点；再生资源（废旧物资）回收流动收购人员。整治重点区域是城郊结合部、建设工地、拆房工地、闲置土地（厂房）等，重点对象是无照收购站、点和流动收购人员。

三、整治内容

（一）对违法、违纪经营和脏、乱、差现象严重的有照回收企业和个体工商户的整治。

1.回收企业和个体工商户用于再生资源（废旧物资）回收的场地，要符合国土资源部门和规划部门的土地使用要求，场地内不乱搭乱建违章建筑，并有明显的隔离措施。隔离措施美观整洁，与周围环境协调。

2.围墙外要保持整洁，不要乱堆废旧物资。要保持墙面整洁，禁止在建筑物、构筑物的外墙上非法张贴、涂写、刻画（包括刷写广告用语）。不擅自设置户外广告。

门前卫生，按市容环境卫生责任的要求执行，不得在门口外收购废旧物资。

3.收购站门口要有醒目、统一的再生资源（废旧物资）回收标识（由区贸易局统一规格）。

4.场地内废旧物资要堆放整齐有序，保持场地整洁，道路畅通。

经营中产生的“三废”要按环保的要求进行处置，不得随意排放。

5.要按消防的要求配置好一定数量的灭火设备。堆放废纸、废塑料的，要符合消防安全要求。

6.再生资源（废旧物资）回收必须在注册地从事收购活动，不得在异地设点开展再生资源回收业务。

7.再生资源（废旧物资）回收企业要严格按照工商登记的经营范围开展回收经营业务，不得超范围经营。

营业范围为废旧物资回收（除生产性废旧金属）的，一律不得收购生产性废旧金属。营业范围为废旧物资回收（含生产性废旧金属）的，未公布为*市政公用设施定点收购单位的，一律不得收购废旧市政公用设施。收购的生产性废旧金属必须按市政府第231号令的要求如实登记。

被公布为*市*区市政公用设施定点收购单位的，必须严格收购程序，做到：在收购废旧市政公用设施时，必须有投售单位的证明或有关有效材料，并加盖公章，才能收购。收购废旧市政公用设施后，严格按市政府第231号令的要求如实登记。营业执照和定点收购单位证书不得借给他人参与收购、拍卖废旧市政公用设施。违反上述要求的，由区贸易局取消其定点收购市政公用设施资格。

8.各再生资源（废旧物资）产出单位，处置再生资源时（属生产性废旧金属）要按市政府第231号令的要求进行；各产权交易所、拍卖企业拍卖再生资源时，属报废市政公用设施的，必须按市政府第231号令的要求，由市政公用设施定点收购资质的企业可以竞价。

9.经整治，对符合条件的再生资源（废旧物资）回收企业和个体工商户由区贸易局发给统一标识，统一标识要悬挂在门口醒目的地方。今后，再生资源（废旧物资）回收企业由区贸易局配合区工商部门对其进行每年一次的年检。

（二）对无照回收站、点的整治

对现有的无照经营再生资源（废旧物资）的回收站、点，要按照有照回收站、点的标准，对其用地、房产、卫生、消防、环境等基本条件，进行整治，做到该规范的规范，该取缔的坚决取缔。被规范的回收站、点，符合网点建设规划的可根据实际需要，依法办理工商营业执照；被取缔的回收站、点要做到场地清理干净，该拆除的违章建筑，坚决拆除，不留死角。

（三）对流动收购人员的整治

根据《*市再生资源回收管理办法》的有关规定，对区内从事再生资源流动收购人员实行统一着装、统一上岗服务证的管理办法。

1.由区贸易局牵头，镇街具体组织实施；城管执法、工商、公安、交警等部门按各自职责，配合实施。

2.流动收购人员实行总量控制。由镇街在调查研究的基础上，根据辖区内流动收购人员合理配置需求确定控制总量（每400-600户居民确定一名流动收购人员），逐步到位，报贸易局核定并备案。

3.镇街在核定控制范围内开展人员登记：

（1）在本区有固定的住址的人员，凭本人身份证、户口簿，非本区人员凭本人身份证、暂住证及社区、村的证明，到相关镇街报名登记。

（2）在办理报名登记手续时，应提供2寸近照4张，并填写《*市区再生资源回收流动收购人员从业登记表》一式3份。

（3）在办理报名登记时，发现有偷盗、销赃行为被公安机关处理或有其他不良记录的，一律不予报名登记。

4.经各镇街报名、登记、筛选后，将名单打印装订成册，报*区再生资源（废旧物资）回收整治领导小组办公室。由*区再生资源（废旧物资）回收整治领导小组办公室组织流动收购人员上岗前的培训，经培训考试合格后，发给合格证书。镇街在控制总量的前提下，凭合格证办理上岗证、发放统一服装。

5.流动收购人员必须遵守相关法律、法规及《*市再生资源回收管理办法》的规定，收购的废旧物资应投售给有工商营业执照的回收企业。流动收购人员在开展收购业务时应统一着装，佩带上岗证；流动收购时，必须遵守交通法规，用于收购的交通工具必须按规定时间段和路段通行。流动收购人员在开展收购业务时，要做到举止文明，不得播放高音喇叭、大声吆喝等；应诚信收购，不得缺斤少两；不得随住地乱堆、乱放再生资源，也不得在道路上晾晒和分拣收购来的废旧物资，不得在河道里洗涮收购来的废旧物资，防止污染环境卫生；不得收购铁路、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材；不得收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品；不得收购国家禁止收购的其他物品。在遇有关部门检查时，应主动配合，不得逃避检查。

流动收购人员在收购时发现有赃物嫌疑的物品，或来源不明的电力、通讯器材和市政公用设施时，应当立即报告当地公安机关；发现有密级文件和资料的，应立即报告各级保密机关。

6.各镇街和有关职能部门要依法查处无证流动收购人员的收购行为，确保再生资源回收市场的有序规范。

7.鼓励区内、外再生资源回收企业和各界通过市场化运作的方式，发展回收网络，收编流动收购人员。

8.再生资源流动收购人员实行统一着装、统一上岗服务证的管理办法，先在城区四个街道办事处试点，取得经验后，于下一阶段向全区推广。

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段（6月20日－6月30日）。

制定整治方案，召开再生资源（废旧物资）回收整治工作协调会议，部署整治任务。

（二）调查摸底阶段（7月1日－7月20日）。

各镇街对辖区内整治对象开展全面调查，摸清辖区内再生资源回收企业的数量，有照、无照情况，经营规模及环境卫生的状况等，为开展整治做好前期准备工作。重点是要摸清占（租）用闲置建设用地、空置厂房、闲置农用地和居住房的无照收购站、点情况。并向经营户分发文件、宣传资料和调查表，让经营户对照标准进行自查自纠。

（三）集中整治阶段（7月20日－8月20日）

各镇街按照整治工作标准、要求和部署，全面开展集中整治，纠正存在的问题。区各有关部门要依照职能依法查处再生资源回收中的违法违规行为。

（四）抽查验收阶段（8月20日－8月30日）

各镇街检查整改的基础上，由*市*区再生资源（废旧物资）回收整治领导小组办公室会同有关职能部门负责组织抽查验收。对整改不合格的，坚决依法予以取缔。

（五）总结表彰阶段（8月30日－9月5日）

各镇街和相关部门将本次整治工作总结和长效管理措施于9月15日前报区废旧物资回收管理领导小组办公室汇总，形成全区的整治工作总结材料。同时，根据整治工作经验，制订管理措施和机制切实巩固整治成果。

五、组织保障

（一）组建领导小组。*区再生资源（废旧物资）回收整治工作领导小组，由区委领导任组长，区政府分管领导任副组长，成员单位由区委办、区政府办、区贸易局、区委政法委、区发改局、区建设局、工商*分局、区公安分局、区环保局、区城管执法局、国土*分局、区供销联社、区文明办、城厢街道、北干街道、新塘街道、蜀山街道等单位组成。

（二）*区再生资源（废旧物资）回收整治工作领导小组下设办公室，办公室设在区贸易局，与贸易局职能科室联合办公，组织、协调整治工作，处理整治工作中出现的具体问题。办公室成员由各成员单位派出的联络员组成。

（三）各镇街要在建立整治领导机构的同时，落实人员和经费，确保辖区内整治工作的顺利实施。

六、整治责任

本次整治工作由区委、区政府统一部署，各镇人民政府、街道办事处和相关部门密切配合，属地管理，条块结合，以块为主，按照抓好“源头、地头、人头”的整治思路，切实抓好再生资源（废旧物资）整治工作，确保取得实效。

（一）区贸易局负责再生资源（废旧物资）回收整治工作的牵头工作。

（二）各镇人民政府、街道办事处在履行属地管理责任的同时，重点牵头负责对占（租）用集体土地、建设用地、拆房工地、闲置厂房和居住房等进行无照收购再生资源（废旧物资）回收站、点的整治工作。

（三）建设、工商、公安、交警、环保、城管等部门应相互配合，积极主动行使执法权，形成合力、全力支持整治工作。其中，工商部门负责对违反工商法规及无照从事废旧物资收购的查处工作；公安部门负责治安管理，并依法查处整治过程中阻碍公务执法、暴力抗法等行为；公安交警部门负责三轮车管理工作，并依法查处无证流动收购人员违规行驶行为；国土部门负责查处违规用地和擅自改变土地用途的违法行为；环保部门负责查处环境污染违法行为；城管部门负责查处乱搭乱建违章建筑，非法占道、市容环卫违法行为；对占（租）用建设工地、拆房工地从事非法收购行为和违章建筑的拆除，由各职能部门按《关于全区旧房拆除施工安全管理的会议纪要》（萧政纪〔*〕58号）的分工落实。

再生资源（废旧物资）回收整治处罚按*市废旧物资回收管理工作领导小组办公室《再生资源（废旧物资）回收整治处罚措施》实施。

（四）区文明办、爱卫办等应协助各镇街做好对再生资源（废旧物资）回收企业在场地内及回收过程中的文明、清洁、卫生等方面的指导工作。

七、工作要求

（一）加强领导。整治工作涉及面广、情况复杂、任务艰巨，为确保整治工作顺利开展，各镇街及有关部门要高度重视，统一思想，切实加强对再生资源（废旧物资）回收整治工作的领导，把整治工作摆上重要议事日程。要认真落实各项措施，确保责任到人、工作到边、不留死角。*区再生资源（废旧物资）回收整治工作领导小组办公室负责对区再生资源（废旧物资）回收行业整治工作的统一领导、协调和组织实施。各镇街应成立相应的整治工作领导小组，负责辖区整治工作的组织实施。

篇2

关键词：物资;库存;管理

经济全球化为企业发展提供了广阔的舞台，也带来了全新的挑战。对于火电企业而言，不仅面临着产业过剩导致的竞争激烈，更有太阳能、风能等新能源快速发展带来的冲击。在不容乐观的形势面前，火电企业纷纷向管理要效益，在库存管理上做文章。如果单从生产的角度考虑，库存当然越充足越好，但是企业必须通盘考虑经济效益，库存积压过多就会占用过多的资金，导致库存管理成本和人工成本上升。还有，过高的库存量会掩盖了企业生产经营过程中存在的一些问题。因此，研究库存管理具有十分重要的意义。

1S公司库存管理中存在的问题

1.1物资计划不够准确

目前,S公司物资需求计划实行统一管理，各基层单位根据基本建设、生产运营、技术改造项目的安排和物资消耗规律编制年度、季度、月度物资采购计划和临时性采购计划。需求计划统一通过物资管理信息系统上报采购中心，公司依据集采目录实施计划分交，其余委托各二级单位自行采购。虽然S公司已经建立了相对完善的工作流程，但是在执行的过程中依然存在不少问题。比如，部分单位物资管理经验不足，及时处理物资计划能力较弱。部分单位对设备运行及损耗情况掌握不准确，导致计划提报的及时性较差，没有预留合理的采购周期，给保障安全生产的物资供应带来困难。部分单位对物料的规格、型号、图号、材质等信息描述不清或不规范，导致计划流转周期长，延误采购，影响生产。部分单位对上报计划审核工作把关不严，没有对所需更换的设备配件种类及数量作出准确判断，没有对设备检修作出个性化分析，促使采购计划量增大，形成库存积压。

1.2库存管理不够科学

S公司不设物资实物库，由二级单位分别设实物库并自行管理，导致整体管理水平参差不齐。(1)备品配件储备定额没有实施有效地管控，缺乏统一、准确的管理基础数据。在电厂机组投产运行初期，对设备运行、检修及备品消耗等信息掌握不全面，导致编报的备品配件储备定额的准确性、实用性较差，备品配件按定额标准完全储备后会造成大量的库存积压。(2)库存资金增长较快，缺乏有效的管控措施。当前，公司的库存管控工作侧重于过程管控，没有从源头上控制库存增长。由于缺乏相应的考核措施，导致部分单位需求计划提报量远远高于实际物资领用量，尤其是等级检修后容易造成部分物资积压，给库存管控造成困难。(3)仓储信息化建设缺乏统一的管理标准和要求。由于公司各生产单位地域分布较广、投产时间不同，而且没有建立统一的管理标准和要求，导致各单位仓储硬件设施及软件管理差异较大，给公司仓储管理标准化建设工作带来困难。

1.3修旧利废执行不力

(1)在废旧物资回收处置、修复利用过程中，涉及到生产部门、财务部门、物资部门三方的业务衔接与配合。但由于部分单位在制度中没有明确各部门在废旧物资管理业务中的分工与职责，导致废旧物资处置流程不明确，修旧利废成果无法鉴定，修复物资折算估价无法统计等情况的发生。(2)在废旧物资回收方面，由于部分单位物资管理部门在废旧物资回收过程中重视程度不够，没有严格执行“交旧才能领新，领新必先交旧”的原则。各单位在生产现场紧急领用物资后，物资供应部门后续管控不到位，没有及时催交回收废旧物资，导致部分单位生产现场废旧物资存放较多，且不能及时交回，废旧物资回收率较低。(3)在废旧物资存放方面，部分单位由于库区面积有限，在废旧物资存放过程中，没有严格按照要求做到分类存放、堆垛合理。将所有鉴定报废的物资堆放在一起，无法做到废旧物资根据材质、类别不同进行分类处置，最终导致废旧物资变卖时的经济价值降低。(4)在废旧物资修复利用方面，部分单位由于奖惩制度不明确，奖励力度不大，导致员工积极性不高，修旧利废工作开展不到位。由于各单位专业技术力量的限制，部分废旧物资修复后的安全性、可靠性得不到保障，导致该部分物资再利用情况较差。

2S公司库存管理优化方案

2.1提高物资计划的准确性

(1)提高采购计划编制要求，重点强调物资规格型号、计划资金、需求时间等关键要素；对各用料单位报来的材料需求计划进行认真汇总、审核、对库；加强计划考核管理，实行临时计划及计划执行情况按月进行考核，从而提高物资需求计划的准确率、合格率、及时率，提升物资需求计划管理水平；按照材料供应的轻重缓急对需求计划实行分类管理，尤其针对抢修、救灾等急需物资开辟绿色通道，确保生产正常运转。(2)进一步规范各单位物资计划的提报工作。在计划提报过程中，严格按照物资编码要求准确描述物资的规格、型号等特征，按时提报年度、季度、月度物资计划，尽量减少紧急、临时计划的提报次数。提报物资计划时，要充分考虑采购设备的制造周期、物流情况等因素，预留足够的采购周期，确保物资的安全供应。(3)根据年度检修计划及安排，提前对各单位等级检修进行管理提示，及时提报相应的检修计划。及时开展等级检修专项分析，对在检修过程中未及时出库造成积压的物资，溯本求源，逐条逐项查找原因，落实责任，从而提高各单位对等级检修计划领用情况的重视程度，确保计划领用率达90%以上。(4)持续开展现场物资识别培训工作，提高计划部的业务知识水平和专业服务能力。以强化服务意识提高服务效率为切入点，深入对标管理学习，提升业务素养，更好地服务于基层。充分利用业余时间或培训机会加强物资属性及机组设备、备件知识的学习，全面提升物资管理水平。

2.2提高库存管理的科学性

(1)加强仓储管理。围绕仓储管理申报达标和库容比、月度计划领用率等关键指标，大力深入开展采购计划、仓储案例分析工作。在库存结存方面，更加注重日分析、周总结、月通报，充分利用电子寄售、实物寄售、框架协议等长约采购合同，进一步提高工作效率，有效规避库存不断上涨的风险。每月通过库存曲线图提示各单位的库存走势情况，分析库存增加或减少的原因，指导各单位制定对应管控措施。对因库存管理不善造成物料库存超储积压的单位，由物资管理中心向公司财务部门提出计提存货减值准备金的建议，进一步降低库存物资的积压。(2)平衡利库及调剂调拨管理。加强对各单位平衡利库工作的跟踪，积极开展各单位库存间的利库和同等级机组库存间的调剂调拨工作。按月分析各单位利库情况，对同等级机组的同类型、同型号物资进行统计。借助ERP系统中调剂调拨功能，实现公司内部闲置物资共享功能，进一步加大公司内部闲置物资的调剂调拨，减少不必要的库存占用。组织各单位对现有库存储备物资进行清查，对由于设备技改技措造成的积压物资、储备过量而形成的闲置物资、超过有效使用期限的废旧物资，按照内部调剂、对外销售、减值、报废等四种方式进行处置，进一步优化库存结构。(3)实施联储代储管理。实施多元化储备，实现制造厂代储、第三方代储、联合代储、外部联储、内部联储等先进的储备方式，努力实现跨集团合作，检修备件一体化服务。通过调研和比对形成公司备品配件联合储备目录，利用物资管理系统搭建库存共享平台，帮助各单位实现公司范围的“信息共享、资源共享”，从而提高库存管理水平，降低库存积压的风险。通过供应商走访等方式主动进行业务接洽，进一步扩大联储、代储及长约采购范围，增强联、代储物资的实用性，从而降低库存储备风险。

2.3提高修旧利废的执行力

(1)完善废旧物资管理体系。严格按照公司相关财务及物资管理制度，制定废旧物资管理实施细则，统一废旧物资回收、处理及利用工作的管理标准。进一步明确废旧物资管理工作中相关业务部门的具体职责，加强部门之间的分工与协作，建立健全交旧领新、修旧利废的奖惩办法，进一步完善废旧物资管理体系。(2)加强废旧物资回收工作。各单位物资供应部门根据检修及技改项目材料计划，提前了解应该回收的废旧物资具体情况，制订废旧物资回收计划，在保证安全生产的前提下，严格执行交旧领新制度，严禁无计划领料。不定期对各生产现场进行跟踪、落实、检查，进一步强化废旧物资回收及现场管理，杜绝废旧物资料丢失浪费现象。(3)规范废旧物资的存放及处置工作。根据废旧物资的种类和性质，分别建立废品库、可修复库和成品库，对所有回收的废旧物资分类存放、妥善保管。废旧物资管理过程中必须履行相应的出入库手续，建立台账。对于无修复价值的废旧物资，及时组织相关部门根据物资的新旧程度、市场行情评估价格，分类进行销售或拍卖。(4)全面开展修旧利废工作。进一步细化、科学化修旧利费管理工作，尽最大可能提高废旧物资的重复利用数量和品种。对于转入成品库的修复利用物资，采用后进先出的办法进行出入管理和核算。明确修旧利废奖惩方案，物资修复后根据验收情况给予修理单位或个人一定奖励，提高职工修旧利废工作积极性，缓解材料成本压力，达到节支降耗的目的。从某种意义上来讲，库存管理也是企业管理的一个缩影，是一项庞大的系统工程，需要结合企业自身实际情况，有针对性地选择管理模式，抓住重点、多点发力、全面推进，才能更好地找准库存的平衡点，提高企业整体效益，提升企业核心竞争力。

参考文献

[1]张晓光.如何管理库存[J].中国机电工业,2009(6).

[2]张广霞.联合库存管理法在供应链库存控制中的应用[J].中国市场,2008(15).

篇3

一、领导重视，周密组织，确保此项工作顺利开展

为了确保该项工作顺利实施，我局成立了专项整治工作领导小组。制定了《县国税局对废旧物资行业专项整治工作实施方案》，明确了各个阶段的工作重点、方法和时间，首先对废旧物资回首企业的免税资格进行重新审核，检查享受免税的废旧物资回收经营单位是否符合税法规定的免税条件：是否是经工商行政管理部门批准，从事废旧物资回收经营的单位，是否有固定的经营场所及仓储场地，财务会计核算是否健全，是否能够提供准确税务资料。免税资格是否经税务机关认定，认定手续是否齐全、完整。其次对货物流、资金流、发票流、价格情况进行核查。

二、采取有力措施，确保专项整治工作出成效

根据省局专项整治工作精神，我局积极开展内部培训，提高整治工作能力和水平。在内部培训和在排查摸底的基础上，要求税源管理单位采取多种形式进行纳税辅导，向纳税人宣讲税收政策，促使企业开展自查自纠。

企业自查结束后，我们将对有疑点的企业有针对性地筛选不同类别企业开展纳税评估。在评估中做到“三个结合”。一是与行业链相关信息相结合。根据本地税源状况，在总结行业管理经验的基础上，深入企业开展约谈和实地调查。对有疑点的企业及购销业务，全面对其货物流向、货款收付、运输方式、购、产、供、销各个环节进行信息收集，分析比对，确定纳税人申报的真实性。二是与有关数据比较相结合。按月分户比较纳税人申报入库情况，主要对申报销售收入、申报税款、入库税款、进项税额抵扣等情况与上月申报数据、投入产出比、同行业税负等相比较，分析其纳税增减原因。三是与部门管理信息相结合。加强与工商、银行等部门的沟通，掌握与纳税有关的宏观、微观信息，综合分析研究，从而判断企业纳税的真实性。

篇4

关键词：电网建设；拆旧物资；规范管理

作者简介：王绍周（1977-），男，山东临沭人，山东电力集团公司临沭县供电公司，助理工程师；高娣熙（1977-），女，山东临沭人，山东电力集团公司临沭县供电公司，助理工程师。（山东 临沭 276700）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）20-0195-02

国家电网公司提出了建设“一强三优”现代公司的战略目标，在建设坚强电网的同时，要加快建设节约型企业，其中工程建设拆旧物资再利用是建设节约型企业的重要组成部分，通过规范拆旧物资再利用工作流程，避免拆旧物资的流失；通过科学鉴定和合理调配，实现拆旧物资利用率的最大化，降低基本建设、更新改造、生产大修等工程的成本，提升公司精益化管理水平。

一、建立职责分明的各层次物资处置流程

根据工作职责，做好拆旧物资的技术鉴定和全面鉴定工作，开展拆旧物资再利用的安全性评价工作，落实设备投运后对其运行状况的监控工作，对拆旧物资再利用重点环节进行监督。

1.领导小组

工程建设拆旧物资再利用的领导机构，全面负责拆旧物资再利用工作，组织确定拆旧物资再利用制度、管理流程，审批拆旧物资再利用及废旧物资处理意见，负责对拆旧物资再利用重点环节进行监督，确保拆旧物资利用率达到最优化。

2.工作小组

负责组织开展拆旧物资再利用具体工作，定期召开工程进度协调会，及时发现并解决拆旧物资再利用过程中出现的问题，不断总结经验，逐步完善拆旧物资再利用制度，创新拆旧物资再利用工作形式，增强其实效性。

3.运维检修部

拆旧物资再利用的归口管理部门，编制电力新建工程、技改工程物资需求计划，组织开展废拆物资分类、技术鉴定、全面鉴定和再次利用工作，完成工程资料的收集与归档工作。

4.物资公司

组织开展工程拆旧物资入库、保存及出库工作；根据拆旧物资库存情况，定期将可利用拆旧物资转发有关部室，对不可利用拆旧物资提出处理申请。

二、组织相关部门对拆旧物资进行鉴定

为保证拆旧物资的充分利用，工作小组要组织相关部门经验丰富的人员进行鉴定，从技术角度，根据物资的性能、特点以及使用情况，对物资的现状进行充分论证，判定其是否可用或修复利用，出具鉴定结论。对鉴定过程中出现的任何疑问，要及时汇报领导小组，或咨询行业内相关专家。

第一，根据工程拆旧物资能否再次利用，将拆旧物资分为可利用拆旧物资和不可利用拆旧物资，总体管理过程为拆旧物资入库后物资配送中心提报鉴定申请，运维检修部组织相关部门成立鉴定小组，对拆旧物资进行技术鉴定和全面鉴定。

第二，鉴定为可利用拆旧物资的，报领导小组审批，领导小组审批通过的，物资配送中心重新入库，分类别、分品种建账保管，由物资配送中心转发有关部室，结合生产需要重复利用。

第三，鉴定为不可利用旧物资的，出具鉴定结论，同步进行价值评估并形成处理意见报领导小组审批。领导小组审批通过的，由物资配送中心组织进行招标处理，物资配送中心根据公司规定做好拆旧物资台帐调整工作。

第四，监察审计人员负责对拆旧物资的鉴定、价值评估和处理过程进行监督，确保可利用拆旧物资全部利用，杜绝浪费，确保不可利用旧物资处理过程公开、公平、公正并合法、合规，运维检修部对拆旧物资再利用进行检查考核，并每年一次做出评价总结。

第五，对拆旧物资再利用全过程实施检查和考核，对重要环节实施监督。公司成立经济责任制考核小组，制定了《临沭供电公司经济责任制考核办法》，将公司各项专业管理工作纳入了考核。对拆旧物资再利用管理，一是由运维检修部从专业管理角度负责对其全过程实施监督检查，特别是注重对拆旧物资再利用过程的监督，在再利用过程中发现异常报废的情况，由经济责任制考核小组研究处理意见，汇总到总的经济责任制考核意见中，经公司经理批准后予以兑现，同时提出整改措施并跟踪落实，以不断规范管理；二是由监察审计部对拆旧物资再利用的鉴定、物资出库和不可利用拆旧物资处理等重要环节实施监督，确保可利用拆旧物资能全部得到利用，实现电网建设成本的最小化，拆旧物资利用率的最优化，监督不可利用拆旧物资处理过程是否公开、公平、公正，最大限度地维护企业利益。

三、拆旧物资入库

核算工程物资用量、形成工程物资使用情况。工作小组根据运维检修部提供的相应工程物资清单，现场核查工程实际使用材料数量，对投入新材料后替换下来的拆旧材料，现场检查其数量是否足额，拆旧物资在替换过程是否发生人为损坏。对于不易运输且无利用价值的设备（如废旧电杆），要在报告中注明，针对核查结果，形成该工程物资使用情况，反馈至运维检修部，将拆旧物资及时足量造册入库。

四、拆旧物资技术鉴定

1.拆旧物资技术鉴定

为加强拆旧物资再利用的严肃性，杜绝拆旧物资再利用的随意性，贯彻落实公司建设节约型企业的实施意见，拆旧物资的鉴定环节显得尤为重要。工作小组组织相关技术人员从技术角度，根据物资的性能、特点以及使用情况，对物资的现状进行充分论证，判定其是否可用或修复利用，出具鉴定结论。各鉴定人员首先从设备外观进行判断，对存在明显缺陷（严重漏油、腐蚀严重、套管破损、电缆断裂等）不适合再利用的设备予以报废处理；其次从设备铭牌上查看其运行年限，对超周期的设备或即将到运行年限的设备予以报废处理。判定可用或维修后可继续使用的，即为可利用拆旧物资，返回至物资配送中心；判定已无使用价值或不可修复的，即为拟报废拆旧物资，待进行全面鉴定。

2.全面鉴定

运维检修部组织拆旧物资再利用工作小组相关专家（要比参与技术鉴定的人员业务能力更强，对设备了解程度更深，以保证鉴定结果的权威性）对拆旧物资进行全面鉴定。鉴定人员要根据使用年限、净残值、设备性能对废旧物资进行综合鉴定，能修理后再利用或整体设备不能利用但其中部分零件拆除后可利用的不做报废处理，返回至物资公司待再次利用；确无修理使用价值的，可进行报废处理。鉴定标准依据为各种设备的相关技术参数和要求（主要以设备说明书及首次试验记录为标准），在经过试验后达到相关标准和要求的予以利用，但要相应进行降级使用并缩短预试周期。生产技术根据工作小组专家的鉴定意见拟定拆旧物资鉴定结论，提出处理意见报生产副经理审批，全面鉴定过程由监察审计人员实施监督。

五、不可利用拆旧物资处理

1.组织评标

物资公司向领导小组申请从专家库中随机抽取相关人员组成评标小组，按照评标办法和投标文件，结合工作小组形成的不可利用拆旧物资价值结论进行评标，应保证独立性、公平性和统一性。

2.不可利用物资清点、核算残值

运维检修部组织发展建设部、财务资产部、物资公司、党群工作部监察审计等相关人员，结合市场行情，对不可利用物资的价值进行评估（对于价值较大或评估认定价值存在困难的废旧物资，必要时邀请外部机构参与价值评估）。运维检修部根据各成员的意见拟定不可利用物资残余价值结论，在招标处理时做参考用。

3.制作《工程可利用拆旧物资清单》

物资公司制作《工程可利用拆旧物资清单》并报运维检修部和分管领导确认、签字。物资公司专责人员查看拆旧物资台帐，找出库存可以利用的拆旧物资，实现工程物资节约，降低工程造价，提高企业效益。采用激励手段鼓励拆旧物资再利用，盘活拆旧物资。为深入贯彻落实建设节约型企业精神，维护企业经济效益，提高员工节约意识，公司实行正激励手段，对各工程利用拆旧物资的做法按照节省资金的一定比例进行奖励，激发其充分利用拆旧物资的积极性和主动性，这样既节省了资金，又倡导了节俭办企业的良好风气。具体做法是：减少购置新物资的支出，运维检修部提报奖励申请后，由公司经济责任制考核小组和拆旧物再利用领导小组联合对拆旧物资利用的做法进行论证，并研究确定奖励数额（节约资金2万元以下，奖励3%；节约资金2-5万元，奖励4%；节约资金5-10万元，奖励10%；节约资金10万元以上，由公司研究决定奖励数额），纳入经济责任制考核结果兑现奖励。

4.核销拆旧物资台帐

物资配送中心核销拆旧物资台帐数据，在物资出库后，及时核销数据，对拆旧物资台帐数据真实反映库存拆旧物资数量至关重要。

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[关键词]逆向物流；驱动因素；运作模式；发展现状；逆向物流管理

[中图分类号]F252[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）49-0023-02

1逆向物流的概念

1.1逆向物流的定义及驱动因素

学术理论界认为，逆向物流即与传统供应链反向，以恢复物品价值或使其得到正确处理为目的，对原材料、加工库存品、产成品以及相关信息从消费地到起始地的高效率低成本的流动而进行规划、实施和控制的过程。逆向物流就是与正向物流相反，从客户手中回收产品和包装反向传递直至生产方最终处理环节的过程。逆向物流是对产品整个生命周期负责，使其有完整高效利用的价值体现。

从主体的角度看，逆向物流的驱动因素主要有四个方面：第一，政府的法规强制。随着生产环境污染问题日益严重，政府部门已或将积极的采取措施制定政策法规，促使企业加强逆向物流管理，对产品的整个生命周期负责。第二，企业的经济效益。企业通过废旧物品的回收利用，一方面可以提高废旧物品利用率，降低生产成本，增加经济效益；另一方面可以树立企业“环保”形象，间接提高企业竞争优势，提高经济效益。第三，自然的生态效益。如果对废旧物品不加以合理的利用，不仅会造成资源浪费，甚至会引发环境污染。因此，企业对产品整个生命周期负责的行为能节约资源，保护生态环境。第四，社会的全面效益。因为对废品及材料的再生利用，逐渐成为企业满足消费市场需求的关键力量，促使企业产生“逆向物流”和“循环使用”理念，符合社会发展的“绿色”思路，从而有利于企业在社会中树立良好的公众形象，产生巨大的社会效益。

1.2逆向物流的运作模式

在环境法规与政府管制、逆向物流的价值、逆向物流外包的可行性、行业竞争状况和企业自身实力等因素的影响下，企业可供选择的运作模式有以下几种：

（1）公益性社会机构负责的逆向物流模式。有些生产流通过程中及消费后产生的具有较低价值或者回收处理成本较高的报废品，其生产企业规模通常不具有从事逆向物流业务的资本和实力，即使是在政府支持下也不愿意从事逆向物流，这种情况下，由公益性社会机构（主要指公共事业单位）或者实力雄厚的国有企业承担。

（2）生产企业联合建立的逆向物流系统。企业通过回收废旧电子电器、报废的金属器具及塑料制品及橡胶制品等价值较高的废旧物品作为原材料或零部件，降低生产成本。另外，如果对这些含有化学品或重金属的废弃物品处理不当，可能会造成环境污染。对于这些废旧物品回收处理需要很大投入，需要同行业多家企业通过建立联合的逆向物流系统服务各合作企业甚至整个行业。

（3）生产企业独自自建的逆向物流系统。对于数量较广泛且回收价值较高，对环境危害较小的回流物品，包括产品退货、维修、召回等，在企业自建逆向物流系统范围内可降低原材料成本，通过回流研究产品缺陷，不断完善产品，增强客户满意度，塑造良好的企业形象，提升企业竞争力。

（4）生产企业逆向物流的外包模式。有远见的厂商会意识到废旧物品回收行业中的发展潜质，开始专门为生产企业提供逆向物流服务。同时政府会给予政策和资金支持，有助于逆向物流外包模式的发展。

2我国逆向物流的发展现状及问题

2.1经济环境效益难以平衡

逆向物流中，企业必须通过废旧物品的回收减少对环境的污染以达到国家环保标准，然而逆向物流管理是保证供应链体系长期有效运作，注重的是长期效应，但企业实施逆向物流的初期不一定能带来经济效益，严重的甚至会造成亏损。但若企业受短期经济利益驱动的影响，又难免会在一定程度上制约逆向物流的发展。

2.2正向逆向物流相互冲突

正向物流是产品从生产方向消费方的转移，而逆向物流是从消费方向生产方的流动，在特殊情况下，逆向物流与正向物流在加工、库存、配送等环节都可能相反，正向逆向的目标方向相反造成物流过程相互冲突。

2.3逆向物流信息系统缺乏

我国目前逆向物流信息系统严重缺乏，一方面是经营理念未能跟上时代的步伐，大多数企业不愿在开发逆向物流信息系统上投入资金，使研发、技术进步缓慢，对已经建立了一定基础的信息系统也未能使其充分发挥作用。另一方面是由于逆向物流活动本身烦琐复杂，对信息系统的专业化要求高，我国技术受限还无法完善系统。

2.4资金、技术、人才严重短缺

一方面，逆向物流回收处理中心的建设、处理设施的配置，以及信息系统的研究和开发等都需要大量的资金支持，并且资金回收周期很长，对中小企业来说，这种高投资减少了企业的流动资金。另一方面，逆向物流系统建设和实施需要大量的专业技术人员和管理人员。尽管越来越多的企业已经意识到逆向物流的重要性，但其资金和人员主要还是用于正向物流，因此，资金和人员的匮乏将会在很长时间内制约着逆向物流的发展。

3我国逆向物流管理发展的策略

3.1长远的思考经济效益和环境效益的平衡问题

逆向物流是环保的催生物，其发展建设必将投入相当的资金支持，但逆向物流的经济效益是长期的过程，因此在环保下的逆向物流初期回报率较低甚至可能出现暂时的亏损，但从长期发展看，逆向物流规模专业化的发展能减少生产成本，提高企业形象，利于企业竞争优势的提高。在逆向物流发展中政府的支持是逆向物流期初发展的后盾，企业的重视和长远思考是发展的基础，资金技术的投入是发展的途径。

3.2正逆向物流充分结合

逆向物流与正向物流正好相反，但它们在流通环节上具有很多一致性、交叉性，从这一点上讲，构建正向与逆向物流集成化的网络结构将二者充分结合运作，用于多种回收产品的流通是完全可以的，通过数据中心处理双向信息进行数据反馈，使正向物流信息和逆向物流信息有效结合，利用正向物流活动积累的经验和大量的基础设施来进行逆向物流活动，而且正向物流中研究出来的大量现代技术可以在逆向物流中发挥威力，因此在正向物流的基础上进行逆向物流是一个很好的选择。

3.3建立物流管理信息系统

信息系统在逆向物流中扮演着重要角色。恰当的信息系统通过商品生产及销售信息传递客户期望减少商品退货；管理信息系统帮助退回货物的跟踪，把握逆向物流信息动态，减少逆向物流的差错，降低成本，并通过信息化管理提高效率；做到对产品回收水平的信息预测，是主动的回收管理，是在销售时就制定对应的回收计划和要求，可以减少逆向供应链系统的随机性，改善性能，主动掌握回收流的情况，为顾客提供更全面的服务。

3.4建立集中式逆向物流管理中心

专业化的逆向物流是逆向物流发展到更高层次的最直接的体现。建立集中式逆向物流管理系统，配备专业的设备、设施甚至需要更加专业的人员与专业的处理技术，专业分类化的处理各种各样的退回产品，使分散走向集中，再由集中的分类、加工运至客户，为每个逆向物流的客户创造尽可能最大的价值，使这些顾客从回流商品获取更高的收益。

3.5加强重视，深入研究

逆向物流在中国的发展还处于起步的初级阶段，其潜在市场巨大。企业必须充分认识到逆向物流发展的必要性和重要性，在生产经营中加大资源资金技术的支持，同时提高效率，产生更多经济社会价值。政府也应加大逆向物流发展的资金投入支持，为逆向物流在中国的发展提供平台。

4结论

“环保”意识催生逆向物流的发展。但逆向物流在国内的发展至今还未真正的成熟完整化。逆向物流专业有效发展必须从建设初期就规范化，按品种分类建立逆向物流集中式管理中心，在政府的支持下还需企业有雄厚的资本及长远战略的远观思想才能支撑逆向物流向专业化的长期发展。具体如何做好逆向物流，其管理思想和技术的研究以及有效应用，将逆向物流与正向物流有机结合发展，使逆向物流满足经济环保效益，以及逆向物流在时效性较强的农业方面的利用发展，实现农业逆向物流，减少农产品的浪费的方案是我们应该继续思考的新方向，让我们拭目以待。

参考文献：

[1]黄祖庆，魏洁，王发鸿.逆向物流管理[M].杭州：浙江大学出版社，2010.

[2]谢霞，王宾，温秉权，等.我国逆向物流现状及实施[J].物流科技，2010，33（6）：4-6.

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关键词：绿色理念；人与环境；和谐发展

1 绿色环保理念

城市化进程及工业发展的加快，对环境造成了极大的威胁。人们逐渐意识到城市水泥林立，天空日益变得灰黄，空气的污染程度每每亮起黄灯，国家对绿色环保开始逐渐重视。我国的环保事业从无到有，从小到大，发展迅速。通过环境法的制定和完善，环境污染治理力度逐步加大，生态环境保护建设得到加强，污染治理投入稳步增加，全国环境质量严重恶化的趋势基本得到了控制，环境保护事业快速发展。但与国外一些发达国家相比，我国的环保工作仍处于落后阶段。

绿色环保理念的提出，是从长远的角度出发，对自然资源进行科学、合理、合法的开采，在降低环境污染的同时，实现人与环境的和谐共处。当前存在的环境问题，主要体现在大气污染、水污染、资源过度开采、固体废弃物污染等几个方面，这些污染对环境造成了极大的影响；一些污染甚至通过自然界中的食物链形成循环，最终威胁着人们的身体健康。

2 人与自然环境之间的关系

在人与自然环境的关系中，自然环境为人类提供了日常生活中所需的氧气、淡水、食物等生活资源，为人类的生活提供了可靠的物质保障。面对人类这个大群体，环境在一定程度上呈现出脆弱的状态，深究其原因主要在于人类对环境造成的破坏，上到大气环境，下到地下水资源污染，都使环境呈现出支离破碎的局面。究其原因，多数在于人类的过度开发及环保意识薄弱，无法认识到环境的重要性，为了一己之私，肆意开发、破坏环境资源，使其呈现出不平衡的发展状态，直接打破了人与环境间的和谐关系，对人类的发展及环境保护都造成不可估量的影响，对自然环境的过度开发不仅影响了人与自然的和谐，甚至影响到动物的生存环境，造成了很多稀缺物种濒临灭绝的窘境。

3 坚持绿色环保理念，促进人与环境和谐发展的措施

3.1 倡导低碳生活

在整个低碳生活中，主要倡导“节能减排”，即通过改变人们往常的生活模式及消费习惯，一点一滴减少全球温室气体的排放，减少全球气候变暖及环境恶化的趋势。新一期的中国国家地理介绍，水母爆发也是因为人类社会对二氧化碳的过度排放造成地球的温室效应，使全球气候变暖，溶解于海水中的二氧化碳造成了海水酸化，导致珊瑚礁的破坏和贝壳类海洋生物的减少，温室效应甚至影响了北极熊的生存，或许在不久的将来这个物种也会因为人类的作为而灭绝，种种自然现象表明低碳生活已经到了必须要执行的阶段。在现实生活中我们主要应从节电、节水等几个生活细节出发，减少用量并减少光污染及合理的污水排放及回收再利用。

3.2 坚持资源的可持续发展利用

在坚持资源可持续发展利用的过程中，首先，可再生资源的利用速率应保持在其再生速率的限度之内。人类在开采这些资源时，应结合着可再生资源的再生速率，科学、合理的安排开采时间、开采量，在保证资源合理利用的同时，避免不必要的浪费。其次，在开采完后，应采取相应的措施对其完善，避免再生资源出现枯竭局面。

3.3 加强废旧物品的回收利用

首先，相关部门应加强废旧物品的回收，同时宣传回收的重要性，将其集中处理，在避免分散污染的同时，减少回收利用成本。在美国及日本卓有成效的垃圾分类回收就是一个典型的资源再利用的例子，我国对这方面也非常重视。其次，在整个废旧物品的利用技术中，我国与国外一些发达国家相比，仍处于薄弱环节。在影响废旧物品利用率的同时，还在一定程度上增加了回收利用成本，甚至呈现出“得不偿失”的利用局面。这就要求相关部门能够加强回收利用技术研究，在现有的基础上，积极学习国外先进的回收利用技术。

3.4 加强环境保护宣传，提高人们对环境保护的认识

环保工作要想取得较好的成果，非一朝一夕，也不是某个部门能够解决的问题；它需要大家的共同参与、配合。这就要求环保部门能够有效动员人民群众，使其参与到环境保护中来。在其动员的过程中，首先，加大宣传，使人们在现有的基础上认识到环保工作的重要性。可以通过社区宣传栏、学校宣传栏、电视、报纸、网络等多个途径开展；并可在固定时间内开展环境保护知识讲座及趣味问答，而且环保意识应该从基础抓起，在学校里应该让学生共同参与，只有这种意识深入民心才能从根本上得到改善；其次，环保部门作为一切环保活动的组织者与策划者，在整个活动中起着核心作用。

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文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0186-02

1引言

随着我国农村居民生活水平的不断提高和现代化养殖、种植业的发展，依靠就地消纳的传统处置的方式来处理农药、化肥、畜禽粪便等固废可能直接导致环境污染甚至引发环境风险事件。因此本文分析农村固废污染源类型，突出当前治理重点，发挥农村现有设施及组织管理优势，提出渐进式解决方案，为有关治理决策提供参考。

2农村固废污染源分析

2.1生活垃圾

农村生活垃圾中包括餐厨固废、粪便等有机垃圾，占比约55%，目前北方地区依靠耕种土地可以有效地进行消减，不过旱厕作为有机垃圾的集中点目前尚未得到有效关注，多数旱厕未经有效防渗处理，可能导致地下水尤其是浅层地下水中粪大肠杆菌群等指标超标。灰渣来自农村生火取暖，目前多数用于庭院道路的铺垫。生活用品包装、废旧编织物等虽然产生量较少，但大都被直接随意丢弃甚至焚烧，影响环境卫生并造成污染。废旧家电、金属品大都被变卖回收。电池、灯泡等生活垃圾大都被随意丢弃，对环境有一定的污染。

2.2种植业固废

种植业固废主要包括农药、化肥包装瓶（袋）、过期药品、废旧塑料薄膜、秸秆、谷壳等，其中包装瓶（袋）、过期药品、废旧塑料薄膜大都被随意丢弃，具备再生利用价值。秸秆等的传统处置方式以焚烧为主，尤其是病虫害较重的时期，焚烧处置更为普遍，会对大气环境造成较重的污染。

2.3养殖业固废

近年来农村庭院式的养殖模式逐渐向规模化养殖方向发展，固废主要包括粪便、病死畜禽、疫苗药剂和饲料包装等。近年来北方地区规模化养殖场在国家政策和资金的引导下沼气池、干清粪等新型治污设施得到了普及和推广，并逐渐向有机肥利用的方向发展。但仍然有水清粪直排和粪便堆积河滩地导致河流污染的问题发生，汛期一些养殖聚集区附近河流断面氨氮等特征污染超标直接与之相关。病死畜禽除卫生防疫需要关注外，从环境角度出发也需要得到有效的引导。疫苗药剂和饲料包装的处理也同样需要关注。

3农村固废突出问题分析及建议解决方案

从我国北方农村固废处置现状出发，考虑潜在环境危害和治理紧迫性可将突出问题分类总结如下：

3.1农村旱厕污染问题

旱厕治理问题应分类进行，对于近郊农村和村镇中心区等人口集中区，政府应当组织编制发展规划，配套建设上水下水管线及污水治理设施，逐步取代旱厕。对于农村分散住户，政府应当加大宣传力度，鼓励居民对旱厕进行防渗处理，并提供可行的改造方案，指导建设改造工作，对取用浅层地下水的地区政府应当给予一定的补贴，对饮水已受到污染的住户应接通自来水或取用达标的深层地下水。

3.2可回收生活垃圾

生活用品包装、塑料薄膜等塑料制品以及废旧编织物、金属制品、纸制废旧灯泡、电池等均属于可回收固废，目前村镇居民由于大都远离城市工厂，因此旧物回收方式成为关键问题。而回收方式是否成功的关键在于居民的积极性是否被成功调动，因此，可以探索可回收废旧物品换生活必需品等物品的回收方式，引导居民进行收集分类，集中外运处理，政府做好宣传、组织、监督工作，并予以适当补贴。

饲料包装、农药化肥包装也具有再利用和回收价值，政府部门和农业技术推广部门应当起到种植、养殖户与有关供应厂家的桥梁纽带作用，推行包装再利用回收工作，并探索通过再回收和批量化采购降低种植、养殖户的采购成本，让饲料包装、农药化肥包装得到充分利用和有效处理。政府部门和农业技术推广部门还可以通过登记购买售卖信息有针对性地加强农药化肥施用的指导，避免不当使用。

3.3需要特殊处理的固废

过期的药剂、病死畜禽尸体有明确的收集处理要求，随意丢弃可能造成环境污染和病原菌传播，政府部门应当加强宣传引导和监督，确保这部分固废得到有效处置。

3.4秸秆等焚烧问题

要改变现有种植习惯，减少大气污染不仅仅需要法律层面的约束，同样需要为农民提供切实可行的替代应对方案，例如推广土地流转，增加集中耕作面积，将秸秆等通过大型耕作设备直接粉碎还田。研究推广秸秆能源化、饲料加工等。对于短期内无法有效利用的地区，政府部门应当加强普法教育，避免秸秆等的大规模焚烧。

3.5畜禽粪便

规模化养殖企业逐渐取代了传统的庭院养殖，这为畜禽污染的治理提供了基础条件，规模化养殖企业利用沼气池等畜禽粪便处置设施和干清粪等养殖手段可以有效控制畜禽粪便的污染，有条件的地区进一步推行有机肥制造将更加有效地对畜禽粪便进行处理。环境监管部门应加强对随意堆放畜禽粪便、偷排养殖废水企业的查处力度，畜牧等技术指导部门应当根据土地对畜禽粪便的消纳能力，合理规划产业分布，推进规模化养殖场及配套设施的建设。

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今天我们在这里召开霸州市经贸系统20__年度总结表彰大会。会议的主要内容是，总结我市经贸系统20__年度的工作，明确20__年的任务，表彰在全市经贸系统中涌现出的先进集体和先进个人，并交流工作经验。今天参加会议的有会议的议程有四项，第一项请同志宣读表彰决定，第二项议程向受到表彰的先进单位颁奖，第三项请霸州市经济贸易局党委书记、局长张俊强同志，总结20__年我市经贸系统的工作并对20__年的工作作出设想，第四项议程是请马春起副市长作重要讲话。

首先请同志宣读表彰决定。

第二项议程向受到表彰的先进集体颁奖。

首先请煎茶铺镇经委办公室、胜芳镇经委办公室、霸州镇经委办公室、信安镇经委办公室、康仙庄乡经委办公室、辛章办事处经委办公室、东段乡经委办公室上台领奖。

请第一建筑材料公司、第二建筑材料公司、第三砖厂、霸州市利民废旧物资回收有限公司、霸州市东杨庄供销废旧金属回收有限公司、霸州市物资金属回收公司、霸州市霸州镇购销合作有限公司上台领奖

请第三砖厂党支部、五金综合厂党支部、第二建筑材料公司党支部、经贸局机关党支部、综合服务楼党支部、第一标准件厂党支部上台领奖。

请霸州市第三砖厂、霸州市霸州镇兴胜砖厂、霸州市南孟镇马坊砖厂、霸州市城关煤站、霸州市鑫旺煤炭有限公司、霸州市华盛煤炭经销处上台领奖。

请梅花味精有限公司、胜宝制管有限公司、胜芳志兴制管厂、胜芳会兴制管厂、南孟长城医用设备厂上台领奖

请食品公司生猪定点屠宰厂、堂二里生猪定点屠宰厂、京南清河泉酿酒厂、南孟泉华酒厂、霸州市三鑫商贸有限公司上台领奖。

第三项议程请市经贸局党委书记、局长张俊强同志总结20__年我市经贸系统的工作并对20__年的工作做出设想。

第四项议程请马春起副市长作重要讲话

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循环经济与逆向物流的内涵及关联性 

（一）循环经济和逆向物流的内涵 

“循环经济”的概念是人在与自然界矛盾的演变中产生的一种经济理念，是对处理社会经济发展与资源环境短缺矛盾的理论实践和思想的范式化。它作为一个具有世界性的经济理念，本质上是一种生态经济。目前国内外对其定义和解释不尽相同。但从不同角度，综合各种观点，循环经济的内涵可概括为：为了实现循环地利用物质资源，按照循环体系的需要，通过社会管理、清洁生产等方式，促进资源循环利用的一种运行形态。根据对各国循环经济的理论研究和实践经验的总结可以看出，生态经济是循环经济的本质特征，它要求运用生态学规律而不是机械规律来指导人类社会，要求把经济活动按照自然生态系统来运行。形成一个“资源—产品—再生资源”的反复循环流动过程。从而实现资源的可持续利用，即保护环境又促进经济发展。 

“逆向物流”可以定义为：“与传统供应相反，为了恢复价值，正确处理资源的回收或者废旧物品，从而对原料、库存、产品从消费地到起始点的有效实际流动所进行的计划、管理和控制的过程”。 

（二）循环经济与逆向物流的内在关联性 

1.循环经济是逆向物流的理论基础。逆向物流的概念是基于循环经济理论基础上得以生成的。循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模式，是对物质资源的环线流动，在循环的过程中，使物质、资源、能量在闭环圈内不断再生，从而形成可持续发展的经济模式。在这种模式中，达到生产高质量，资源利用高效，生态环境清洁的可持续发展状态。正如循环经济概念所述，循环经济就是“减量化，再利用，再循环”的具体表现形式。逆向物流中的“逆向”就是指从回收产品和废物开始，将这些废弃但具有一定价值的东西通过某些方式重新加以利用，进而减少资源消耗，保护环境。它的本质也是资源再利用和生产的高效率。因此，循环经济是逆向物流的理论基础。 

2.逆向物流保障循环经济的发展。从目前逆向物流管理组织和技术水平上来看，大量的物质资源从自然环境中被开采出来，通过经济活动中的生产、加工、流通、消费等一系列活动后没有得到很好的循环利用或根本无法循环利用，成为废弃物被再次投入自然环境，不仅造成了资源的浪费，而且还污染了环境。循环经济的发展理念可以把生态系统分为两个子系统，即：自然生态系统和循环经济系统，把人类各种社会活动都纳入到生态系统中。自然生态系统指的是自然界提供各种资源给人类，以供其生产、生活所用，最后将人类生产、生活产生的废弃物吸纳或消化，消化不了的就变成自然界的垃圾;循环经济系统是建立在自然生态系统支撑的基础上的。在逆向物流出现以前是正向物流活动，其最终会导致终端产生失去使用价值的废物，这些废物会通过焚烧或填埋等处理后，重新回到自然环境中。而循环经济的流程是循环封闭的系统，它可以减少资源的消耗，使资源得到有效的利用，减少废弃物的排放，可以有效地调节资源、环保与经济发展之间的矛盾，逆向物流可以把正向物流中最终产生的废弃物进行回收和处理，使这些废弃物成为可再利用资源，实现资源的多次循环利用。因此，发展循环经济离不开逆向物流，逆向物流保障循环经济发展。目前，逆向物流的管理和技术水平有限，相当多的物质不能得到很好循环利用或根本没有被回收、再利用。随着现代社会技术和管理水平的不断提高，将大大减少无能力回收利用的废旧物资数量，越来越多的废旧物资将变成可以回收利用的对象，进一步提高了资源利用率，从而促进了循环经济的发展。 

3.逆向物流与循环经济相辅相成、互相促进。循环经济的发展目标是以最小的环境成本获得最大的社会效益和经济效益。它的循环过程是“资源—产品—废弃物—再生资源”，通过这个过程使资源在不断的循环过程中得到合理、有效地利用，减少了污染物的排放，从而实现了可持续发展目标。循环经济的发展也离不开逆向物流。逆向物流的发展会促进更多的资源投向逆向物流业，这样又进一步推动了循环经济的发展，从而形成相互依赖、互相促进的有机整体。 

我国逆向物流体系中存在的主要问题 

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新的一年即将过去，在这过去的一年里，在xx院长的直接领导下，耳鼻喉科工作在全体管理小组成员的努力及支持下，较好地按照医院的管理措施落实执行，在我们耳鼻喉科科主任的带领下，全体医务人员牢记“以病人为中心”的服务宗旨，扎实推进优质医疗工作，朝着“患者满意、社会满意”的目标不断前进。完成了2017年的科室工作计划。现将情况工作总结如下:

一、提高医务人员的专业知识

1、按照医院规定每月进行院内,知识考试，组织全体人员进行学习，从而提高了自己的专业知识。

2、在工作中不断的提高自己的专业知识，在积极投入工作的同时，加深了对耳鼻喉科工作内容的理解和实际的操作能力。

二、加强科室的卫士管理

1、每月对各个重点科室的消毒液用含氯测试纸、2%戊二醛测试纸进行监测，紫外线灯管用紫外线强度仪进行监测并登记。

2、每个病区坚持对治疗室、换药室每月进行空气培养一次。手术室每个月对物品、手进行细菌培养。

3、手术室严格执行了院感科管理要求，无菌包内加用生物化学指示剂。