水利工程管理培训范文

导语：如何才能写好一篇水利工程管理培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

当代水利工程管理已逐渐呈现出系统化、集成化、信息化和现代化的发展模式，水利工程管理专业领域涉及面广、科技含量高，为了培养业务素质过硬的管理队伍、应对新时期工程管理的需求，近年来管理单位十分重视人员的能力素质培训，把抓好培训工作作为提升综合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途径。

 

一、现有职工培训模式及存在的问题

 

(一)培训工作现状

 

常熟枢纽职工培训工作包括日常培训、新职工岗前教育培训和安全生产专题培训等。其中日常培训采用专业技术理论知识培训与实践操作技能培训相结合的方式。理论知识培训涵盖各类规程预案、闸站电气、机械、保护、自动化、网络通讯、监控及水工建筑物等内容;实践技能培训包括水工观测、电气一、二次接线、机械加工、设备维修、故障排查以及事故应急处理等内容。

 

(二)存在的主要问题

 

1.缺乏正确的培训理念。

 

职工培训是一项长期战略性工作，并不能直接产出经济效益。因此单位的管理层往往过于强调短期效应、使得培训工作缺乏长期、系统的战略支持，无意中产生了一定程度的随意性：

 

(1)重规划化、轻落实。对职工培训工作的重视程度还有待提高，有计划有目标，却往往因为工作的临时调整影响培训计划的实施。常熟枢纽受体制的限制，人员结构不够合理，工作任务重，基本没有富余精力。因此，生产和培训之间的矛盾日益突出。只抓生产不问培训，不能适应新时期水利工程管理的需要;而想要正常的开展培训，又会影响现场生产工作的开展。为了满足生产任务需要，培训工作只能见缝插针、草草了事，严重偏离既定计划和目标，拖沓现象也比较明显，从而影响到全年培训计划的顺利完成。

 

(2)重形式、轻实效。单位管理者存在一定的理念误区，将职工培训当做一种不断追求进步的形象宣传、为了完成全年培训任务而培训，培训形式过于简单，科目设置缺乏针对性，并且没有建立严格的培训考核制度。

 

(3)重结果、轻过程。新技术、新设备、新知识出现时集中培训，缺乏中间应用过程及实践操作培训。管理者有时认为，当新技术或新设备投入使用时，需要针对该新事物进行专业技术特点方面的培训。事实上，导致工程管理效率不高的主要原因是职工缺乏早已发展成熟的基本素质和实践技巧，这类职工即使接受了新技术、新设备的专业培训，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。

 

(4)重全才、轻专才。水利工程管理是一项涉及面非常广泛的系统工作，是一种需要大量工作经验方可满足管理需要的积累。工程管理的大概念包括机电设备运行维修、水工建筑物综合管理、自动化监控系统、网络通讯系统、视频监视系统、水利工程施工、机电安装施工调试、维修养护项目管理、软件管理、工程资料管理及仓储物资管理等等门类，又包括与供电系统、水情调度系统、集成商维保和地方相关部门的业务对接等。在有限的人力资源和人员层次结构的条件下，完全不可能“大而全”的开展一系列的培训工作，既不能大到所有门类、更不能大到培训范围扩展到所有职工层面。

 

目前，还有些单位的管理者将培训看成是对职工的一种福利，而对于职工是否参加培训、培训的效果如何却缺乏有效的跟踪调查管理;对培训结果缺乏考核，培训好坏一个样;培训成效没有与个人的职业发展和经济责任挂钩。与此对应，一些职工没有理解到培训工作的重要性，主动学习的积极性不高，甚至不管是作为培训者还是被培训者都把培训工作当做简单应付的差事。这无疑降低了培训工作的效能、偏离了培训工作的目标宗旨、更是无端浪费了宝贵的工作时间。

 

2.尚未建立健全的培训体系。

 

据一份权威机构对中国企业的培训调查报告显示，大部分企业内部的职工培训工作流于形式，在培训需求方面，没有几家单位进行规范的培训需求分析。很多单位一提到培训，无非就是来场讲座、外派学习或单位内部往复循环的交流学习等，很少考虑自身需要，更多的是为了培训而培训，对培训的有效性及可实施性缺少综合管理评估机制。

 

3.师资力量相对匮乏。

 

培训范围有两个“有限”，一是教师力量范围有限：单位内部培训往往是请现场生产骨干力量来担任培训授课的老师，常熟枢纽技术岗位工作人员受年龄层次和工作经验欠缺限制，专业技术能力不能完全满足职工培训要求，更无法做到触类旁通、一专多能。二是培训方向范围有限：单位目前已开展的培训主要是针对技术图纸讲解、设备使用介绍以及规程预案等方面的内容，对其他门类、实操技能方面有较大程度上的欠缺。

 

基层职工教育工作中的师资力量主要源于现场生产骨干，这一类技术骨干理论能力强于实操能力、现场工作经验相对欠缺，很难将培训工作开展的生动形象、扎实到位，被培训者收到的实际效果不佳。

 

二、职工培训工作的建议与对策

 

针对以上问题，经过分析与思考，我们认为应当在以下几个方面加强职工培训工作。

 

(一)培养形成良好的培训理念

 

1.进一步重视职工培训工作。

 

管理者需要转变原有的思想观念，应当将职工培训镶嵌于工程管理的现代化发展过程之中，与职工的职业规划和单位的长期发展战略相结合，突破原有思维、采用新办法，从高层设计开始努力做好新时期的职工培训规划工作。

 

2.加强职工思想教育。

 

要让职工明白，随着社会的不断进步发展，职业竞争日益激烈，特别是大学毕业后从学校走入社会，不仅仅是环境的改变，也是学校学习向终身学习的转变。要不断的去获取新知识和新技能，才能满足基本的工程管理需求。

 

要引导职工树立强烈的危机意识，自觉实现从“要我学”到“我要学”的转变。努力营造一个“尊重知识、尊重人才”的氛围。加大培训工作在职工中的宣传，让培训的任务、目的和意义深入人心，借助“建设学习型班组”活动的开展努力营造人人能学习、人人爱学习的良好氛围，使尊重人才、渴望成才蔚然成风。

 

3.切实出台合理的奖惩措施。

 

单位内部培训需要建立适合的成果奖惩措施，将培训效果与工作机会挂钩、与经济责任挂钩，建议单位应在现有薪资分配的基础上酌情考虑配套职工培训效能奖励，以促进职工培训工作的开展、增强培训工作的成效。为提高工程管理综合水平提供一专多能的人才保障。

 

(二)建立健全培训体系

 

1.细化分类分层次，计划和实施有的放矢。

 

根据水利工程闸站技术管理特点，结合单位内部人员结构的能力层次，制定不同类别不同范围的培训计划。

 

我们把门类复杂的各类培训归纳为四个部分：特殊岗位劳动技能培训、基本工作能力培训、专业核心技术培训以及综合素质能力培训。特殊岗位劳动技能培训主要面向工作实际需要的特定上岗培训，一般由社会劳动部门组织开展，如高压进网值班、高低压电工、起重工、电焊工、车船驾驶员、专职安全员等。基本工作技能培训面向工程管理一线职工，主要对工程观测、日常运行养护、突发事件应急处理能力方面进行针对性培训。专业核心技术培训主要面向专业技术骨干，这部分人理论基础较强、接受新事物速度快，如维修养护项目管理、工程施工及机电设备安装调试、故障排查处理以及水利工程现代化管理等内容。综合素质能力培训应与单位长期发展规划、人才战略储备以及人才队伍建设相结合，主要包含工作组织能力、语言表达能力、文字处理能力和办公软件应用等方面。

 

另外，为了抓住水利工程管理的核心特点，在排定培训计划的时候应当更加缜密，降低理论知识培训与实践操作培训相互脱节的影响，理论学习后应及时组织实物教学与实践操作培训，以对理论知识加以巩固，更好的融会贯通。针对实践操作技能无法很好的与工程管理细节相对应的问题，我们认为应当以干代练，合理利用体制内的有利资源，大胆锻炼，例如通过维修养护项目实践操作、项目管理、流程管理等内容的实施，不断提高技术人员的综合管理能力，积累更加丰富的工程管理经验。

 

2.制定切实有效的考核办法。

 

(1)对培训工作进行程序化管理，年度培训工作按照“培训需求分析制定培训计划实施培训培训效果评估培训总结反馈”的模式，实行闭环管理。

 

(2)落实相关政策和培训专项资金，创造“请进来、送出去”的机会，适当增加与相关设备厂商和行业内有丰富经验的单位之间的交流，对此类培训开展进行量化考核和经费进度考核。

 

(3)在单位内部培训时，为保证培训工作取得理想的效果、达到预期的培训目的，在培训实施过程中和实施完毕后，要对培训者进行考核和评估，对培训课件、资料等准备工作进行考核，对过程中的表达能力、指导能力进行评估打分;要对被培训者进行考核和评估，通过抽查、考试等手段评估被培训者的获益情况，并与其综合考评挂钩，在考核性奖励中予以体现。

 

3.加强培训评价措施。

 

(1)职业能力状况评价。根据不同人群现场工作的年限和综合能力，对被培训者现有职业能力状况进行评价，通过对被培训者已有业务素质、能力的分析评价，了解培训对象的培训起点和侧重点，特别是针对新上岗职工的具体情况做好针对性的培训规划。

 

(2)培训目标分析。分析被培训者在现岗位工作中存在的问题和困惑，明确找出单体之间存在的差距，帮助被培训者确立培训目标，并将其作为制定培训计划的重要依据。

 

(3)培训效果认定。通过评价准确的回答所实施的培训在什么内容上、多大程度上提高了被培训者的水平，是否达到了培训目标要求等问题。可对被培训者培训前后的认知效果、操作能力、故障处理能力、质量判定能力等进行比较来加以综合评价。

 

(4)对培训目标、内容、方法、培训管理等环节在内的培训过程进行分析评价，提出还需要调整、补充、改进的方面，以促进培训工作的进一步完善。如通过组织培训参与人员的讨论、或以问卷调查的形式，了解职工对课程安排的反应，对培训计划是否满意、培训收益及价值感等方面的反馈情况。

 

4.注重培训效率、提高培训成果。

 

培训的根本目的是学以致用，切实提高职工的工作技能。因此，单位管理者应当努力培育环境，适应培训成果有效转化的氛围，以培训成果带动各项工作的开展，从而相辅相成的达到提高培训效果的目的。首先，积极提倡将培训成果运用到实际工作中，并对运用效果好的职工予以奖励;其次，要充分调查了解培训内容应用于实践的机会有多少，再根据调查结果调整培训内容和工作细节，确保培训内容最大限度的为工作实践服务。

 

三、结语

 

在职工培训工作中，虽然我们已经取得了一定的成绩，虽然面临的困难和问题仍很多，但我们要坚定信心，有了明确和详细的培训办法、有了单位自上而下的支持，以发现和培养符合时展要求的职工队伍为目的，更新观念，认清发展方向，在人力资源开发上多做探索，新时期的职工培训工作一定会获得更丰厚的收获。

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关键词：建设管理；水利工程；工程管理；对策；

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

水利工程管理是指在深入了解水利工程的性质和具体作用的基础上，尽最大可能趋利避害，充分发挥水利工程的社会效益和经济效益，加强对水利工程的引导和管理。对水利工程管理应作应为一个整体来考虑，在项目生命周期中将水利工程建设和运行管理有机结合起来，从而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分发挥。

一、水利工程的现状水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构。

二、水利工程管理的改进措施 1、建立全新的水利工程管理体制，保障水利管理工作的开展 根据具体的水利工程的管理要求建立新的管理体系。根据《水利工程管理体制改革实施意见》的要求，将原来的工程建设、管理和经营开发为一体的综合性水利工程管理单位，按照产权清晰，权责明确的原则重新界定。根据《水利工程管理单位定岗标准》核查原管理单位岗位和编制，通过“管养分离”改革，划分新的管理单位，制定新的管理条例，使新的管理单位具有独立的法人资格单位，从我国根本体制上实现工程管理和资产以及职能上彻底分离，为相关的水利工程的技术管理人员提供法律和体系支持，有利于专业人员参与到工程管理中，从根本上改变我国的管理上不专业的状态。 在水利工程管理中，资产单位必须为水利工程管理和维修提供充足的管理经费，保证管理工作的顺利实施，必须由相关的地方政府予以监督。水利工程管理和维修费用的落实是实现水利工程有效管理的前提，在水利管理改革中，资产方必须根据水利工程单位的性质和类别，核定管理技术人员的工资，以及根据照《水利工程维修养护定额标准》(以下简称《定额标准》)核定水利工程维修养护经费。这些费用，水利工程的资产方必须要予以落实，从根本上改变我国长期的水利工程管理费用的缺少的现状，如果，经费不足，管理技术人员很难将出现的隐患及时排除，工程老化比较严重，严重影响工程的使用寿命，甚至会危及到人民的生命财产安全。 在管理体系的建立过程中，管理人员要遵循精简高效，因事设岗的原则，解决以前管理单位的机构臃肿，年龄结构不合理和缺少专业知识的问题，尽量提高管理技术人员的比例，最好有工程设计和施工人员参与到水利工程的管理。 2、改变水利工程的管理运行模式，提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要转变思维方式和观念，逐步改变水利工程的公益性，以前水利工程建设是国家主导的，投入使用之后国家承担了大部分费用，随着市场经济体制的建立，以前的管理办法不再适合当前的管理，逐步将管理单位建设成为一个自负盈亏的单位。需要界定水利工程的性质，将水利工程划分为公益性水利工程，准公益性水利工程和经营性水利工程。 在管理中要明确权责，分级管理。为加强水利工程的日常管理，管理单位的技术人员根据所管理的水利工程制定《水利工程管理条例》，明晰各级管理单位和相关的管理技术人员的管理责任和权限，对于管理中存在的模糊地方，必须要予以明确。同时组建一个管理监督小组负责检查管理人员在水利工程的管理上的执行力，统一分发和调度管理费用的使用，所有的管理行为必须要科学合理。 为了增加水利工程的费用来源，管理单位可以根据水利工程的自身优势，开展多种经营模式。水利工程的职能主要是承担防洪、灌溉等作用，依靠资产方提供的费用的调度，对于水利工程的管理或多或少地有影响，管理单位可以根据水利工程的优势，挖掘潜力，在不影响水利工程使用的前提下开展多种经营，增加管理费用的来源。例如，做好水利工程的休闲旅游产业的发展，这些都不会影响水利工程的使用，还能够拉动当地的消费，促进经济的发展；利用砂石资源，每年水利工程区域在洪汛期都会带来大量的砂石，给水利工程带来了安全隐患，以及影响它的职能。管理单位可以委托砂石开采公司，运用市场化模式，对砂石进行合理有序地开采。这样管理单位不仅加强了水利工程的管理，减少了对砂石清理的费用的开支，还提高了管理类单位的经济效益。管理单位需要加强采砂石的地点和采砂石深度的控制，避免对水利工程造成损害。 3、建立水利工程的管理档案 必须建立水利工程的管理档案，档案包括水利工程的设计图、施工方案、所处的地理环境和地质条件、管理维修记录以及所有的管理人员的资料。管理人员在参与管理中，必须要参考水利工程的构造和相关隐患的维修记录，能够引起管理人员对一些经常出现的隐患的注意力，加大它的管理力度。工程管理档案必须方便所有管理人员的查阅，只有充分了解该水利工程的整体状况，管理人员才能够更好地实施管理。 建立水利工程的应急处理小组加强水利工程的管理。水利工程经常会遇到一些突发事故，或者需要处理掉的隐患。管理人员可以迅速地投入到工程管理维护中，管理方案中实行值班制度，随时有人监控水利工程的运转状况，能够及时地做出反应。 建立水利工程的管理人员的培训方案。目前我国的水利工程的状况决定了我国管理人员比较缺乏和专业知识不足，需要建立一个完善的水利工程管理培训体系，尤其是具体的水利工程的培训方案，加强管理人员的专业知识以及相互之间对于水利工程管理的经验交流，从整体上提高所有管理人员的专业知识和技术水平，建立水利工程管理信息和经验交流的平台，从根本上改善我国水利工程的管理。

结束语

总之，为了管理好水利工程，必须加快创新水利工程管理的思路，重视人才的引进培养，加强制度建设和信息化的实施，做到水利工程管理的科学化、规范化，促进水利事业的发展，实现水利现代化。

参考文献

[1]刘国霞.我国农村小型水利工程管理的发展现状及趋势[J].民营科技， 2011

[2]岳瑜素,汪自力,李华.水利工程管理体制改革的后评估问题初探[J].人民黄河,2008

[3]朱庆元,方国华,刘芹,张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J].人民长江,2007

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关键词：水利工程；建设管理；典型问题；对策

我国水利工程以南水北调为龙头，在大力发展中，但在建设管理工作依旧存在一些问题，对工程质量与安全造成了一定的影响，因此，必须对工程建设管理中存在的典型问题进行深入的研究，并制定、实施针对性措施解决，确保水利工程施工的可持续发展。

一、水利工程建设管理中的典型问题

1、施工监管责任问题

1）施工责任划分不明确。通过有关调查结果发现，工程施工问题发生的最重要的原因就是责任的不明确，这使得发生问题时，没有相关部门来承担责任，也就无法从根本上解决问题，最终必将导致水利工程在不满足有关规范要求的情况下就投入使用。此外，有些部门还存在部门权利使用不符合相关规范的情况，导致本来应当相互制约的部门无法真正使用其有关责任权。

2）缺乏责任管理机制。在水利工程施工管理过程中，如果无法依据已经出现的问题对失败的经验进行严格的总结，就容易导致工程施工中再次发生此类问题。近年来，在我国水利工程施工过程中，责任推卸的现象层出不穷，进而导致已经发生的问题无法得到有效的总结。上述这些问题的普遍发生主要是因为有效的责任管理机制的缺乏而导致的，在此情况下，在工程施工过程中发生问题之后，工程参建各方因不会受到责任的追究，所以就会忽视这些问题的处理，存在一些免责管理的心理，给水利工程建设管理质量带来了一定的威胁。

2、施工人员管理问题

1）缺乏先进的人员管理机制。一般情况下，水利工程建设管理主要重视人员的管理，通过提升现场人员的积极性，促进工程施工质量的提高以及施工进度的加快。但现阶段，我国大部分水利工程建设过程中，往往都不具备先进的人员管理机制，从而无法对参建施工的所有人员进行全面的分析与调查，导致员工积极性、主动性效果不佳，甚至还有部分工作人员存在厌倦的心理，这将会直接导致水利工程施工问题的发生。

2）施工人员专业技能缺乏保证。专业技能是施工人员工作能力的重要体现。但由于水利工程人员管理时，未能够对施工人员的技能进行定期的培训，在一定程度上阻碍了水利工程施工水平与质量的提升。

3）施工技术管理问题。施工技术管理问题主要是指水利工程施工管理过程中发生的一些技术方面的问题。在水利工程建设过程中，施工技术管理工作主要依靠施工专业技术人员进行，但如果这些工作人员的责任心不强，不重视施工细节的管理，再加上不会对施工技术进行主动的研究与探索，就会导致施工技术问题的出现，当施工人员工作已经无法满足有关工程技术要求之后，及时对其进行合理的调整、纠正，进而导致水利工程质量问题的发生。

二、加强水利工程管理的对策

1、制定相应的责任合同

在进行水利工程建设时，必须按照各个监管单位实际工程责任，在施工开始之前就制定相应的责任合同，以此来对施工各范围的责任进行严格的管理与控制。通过签订相关责任合同，就能够在发生施工问题时，依据合同的要求，对其进行合理的处理。但若是发生了重大的问题，则需要对施工各参建单位的建议进行充分的听取。此外，政府部门作为工程管理工作的关键，必须对整个水利工程建设项目进行全面的负责，并且还要与工程参建各方建立良好的沟通关系，使其能够在施工过程中对其他的单位进行有效的管理，同时还需要对其责任进行严格的监督。施工单位在工程施工中的主要责任就是要依据有关施工要求来完成水利工程的建设任务，施工单位通常处于管理的底层，一旦出现施工问题，其必须要先与施工单位进行良好的沟通。一般情况下，施工单位是与建设各单位进行有效联系、沟通的重要基础，监管单位需要与施工单位面对面的沟通、交流，所以，对于水利工程施工过程中涉及的单元、工序的质量，都需要进行严格的检查、控制与详细的评定。

2、加强水利工程的质量管理

对于水利工程的施工，应当严格依据国家有关规定、要求进行，以此来确保工程项目的质量，全面提升工程质量管理水平。一般情况下，质量管理工作会涉及到许多十分复杂的内容，其存在于整个水利工程施工过程。对于工程质量管理复杂性特征，工程监管部门及施工单位应当对质量管理的正确指导给予高度的重视，并对工程建设进行全方位的管理。此外，还要对法律、行政、文化、技术、经济等方面的内容进行有效的结合，不断改革、更新质量管理体制，确保水利工程质量管理水平的全面提升。

3、加强管理人员综合素质的培养

管理人员是确保水利工程管理工作质量的重要基础，所以，要想真正提升水利工程管理水平，就要采取相对应的措施，全面提升工程管理人员的综合素质。同时，还要严格实行优胜劣汰的措施，确保管理人员的专业性，并且还要积极引入高技术人才，对管理人员实施不定时的管理培训与新技术学习，提升管理人员的专业素质，培养综合法律、管理、经济等方面的复合型人才，从而保证水利工程管理的先进性。通过提高管理人员的综合素质，实现加强水利工程管理的目的。

三、结语

综上所述，近年来，随着我国社会经济的快速发展，水利工程建设项目数量、规模不断扩大，这使得水利工程建设得到了进一步发展。水利工程建设管理的高低，直接影响着水利工程的量、效益与运行安全。特别是在水利工程整体建设过程中，做好建设管理工作具有非常重要的意义。因此，必须做好工程建设管理工作，确保工程任务的顺利完成。

参考文献

[1]刘国庆，陈荣，陈家荣.刍议中小型水利工程建设管理中的问题及对策[J].中国水运月刊，2012，12，(6)：121-122.

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［关键词］新农村建设;小型农田水利建设;管理;特点

1现今水利工程管理之中的特点

1．1服务于公共群体，服务范围较广在当前我国的众多农田水利项目大都被归结为一种公益项目，其主要发挥的也是在最大程度上使农村群众免受一些旱灾和火灾等自然类灾害的影响。通过这样可以使农村的农业发展和人们的基本生产工作得到一定的保障。而在当前我国的一些农田水利工程都是政府为了迎合20世纪80年代时期人民群众的日常生产而建设的。

1．2共享利益，利益共存

当前农村之中的一些饮水工程项目会对其服务区域之中的各个方面带来一定的影响。建设水利项目的主要目的就在于为了项目周围的人们带来利益。通过对水利工程的辐射面积以及用水效率进行提高，可以避免在不同领域之中人与人之间不会在对水利工程使用时发生相互之间干扰问题。

1．3建设过程无经济利益目的

农村的小型农田水利工程的建设施工成本大都是由政府提供的，工程性质的本质属于一种富民利民的公共工程。这一属性直接决定了我们不能用市场价格来对其价值进行衡量，而且小型农田水利工程投用之后并不会产生肉眼可见的经济效益，这种情况就使该工程的建设无法由外来投资者完成，而是由政府来承担。这一模式也就注定了建设工程的管理和维修都需要政府来进行投资。但事实上随着当今社会的物价不断上涨而引发建设成本的增加，较多的地方政府很难承受得起工期后期的运维费用。后期维修和管理工作力度的不足使工程常常受到破坏，进而影响到工程实际价值的实现。

2我国小型农田水利工程建设之中的相关问题

2．1布置和规划的科学性与合理性不足

因为很大一部分地区认为工程建设的重点在于工程的数量，由此便会对质量的关注度有所不足，基于这种情况便造成了很大一部分地区的小型农田水利工程建设布置和规划之中缺少科学性与合理性，并且很难将工程的建设技术应用到工程建设之中。如果在没有专业技术人员监管和指导的时候发生出现水库堤坝渗水的情况的话就极有可能造成水利工程原有功能的丧失。

2．2资金投入的限制以及资金投入渠道的分散

如果想要对小型农田水利进行建设并使其达到一个较好水平的话必须经过一个较长时间的努力，而在当前一些省市对小型农田水利工程建设的过程中不仅存在资金受限的问题，还存有资金投入渠道分散的问题。我国除了在对水利进行投入之外，还需要对国土进行综合的整治，并且要对农业进行综合开发，这些工作之间缺少有效的协调，由此便使小型农田水利工程的规划与整合变得极为困难。

2．3招投标管理不规范问题

由于很大一部分项目工程都是经过招投标之后建设起来的，如果再进行招标的过程中有一些资质不符的单位运用一些违法违规手段获取建筑权力的话，便会在很大程度上影响到整个小型水利工程的质量。资质和技术水平的不足极有可能影响到小型水利工程后期投入使用后的质量和效果。

3加强对农田小型水利工程管理的主要方法

3．1构建管理机制

在对小型农田水利工程施工之前要寻找到一条合适的统一管理体系对水利工程的施工进行合理规划，在得到相关部门的许可之后才能保证农田水利工程的施工水平较为切合当地的实际情况，使建设的规划具有一定的可行性和标准性特点。在将工程投入到使用之后管理工作要将村集体自治和自我管理的功能合理发挥，由此来使管理水利设施的效果能够发挥出最大化的作用。在此基础之上，当地政府还要加大对工程管理的资金投入力度，并且委派水平较高的技术人员到地方进行指导，争取从最大程度上使水利设施投入运转后的效率发挥出来。

3．2构建审批规划制度

小型水利工程的合理规划是保证投资能够得到合理使用的关键所在，使农田水利设施的环保效果和科学性能够得到实现。在有关部门对水利工程规划进行审批时要重视农村之中小池塘和小泵站的作用。重视工程所能起到的节约用水方面的效果，努力对多种形式的灌溉技术进行发展，最大限度上使工程施工的成本得到有效的降低。对审批手续加以简化来使小型农田水利工程能够更加方便和速度的完成。

3．3严格管理资质证和工程招投标环节

想要保证农田水利设施的质量就必须对建设施工单位的资质进行严格的审核，认真考核建设施工单位的资质以及是否具备施工的能力，由此来保证水利工程的施工质量与预期相符。另外，政府对于工程项目的招投标工作一定要在最大程度上做到透明和公开，避免在这一环节中出现一些承包单位利用不正当的关系获取施工资格，通过对工程建设管理的所有环节进行严格把关来保证工程的整体质量。

4农田小型水利工程投资运行市场化改革的方法

4．1明确管理权责

当前小型农田水利工程管理中的一个重要问题就在于管理中的权责缺乏明确，在对水利工程进行管理时没有合理统一的部署，基于这种情况就需要对管理之中的权责分工等所有可能存在的问题进行明确。由地方政府牵头对工程进行管理，对各个个体所需负责管理的内容以及部门的职能加以明确，聘用一些专业人员对当地农民进行管理培训。可以结合当地的收入水平来对管理人员的薪资待遇进行确定，具体可以由村里或者当地财政来负责，对于这些管理人员的权责要进行明确，结合当地实际情况来对管理方式加以确定。

4．2建立运行耗费补偿制度

结合当前国家的相关规定可以将小型农田水利工程归结为一项基础性的公共设施，其目的在于利民和富民，这就需要政府要适当的对工程后期的运维费用给予一定的支持和补偿，政府在对其进行补偿时，要充分认识到小型农田水利工程旨在保障农村的生态环境以及提高农村的经济水平，因此要在财政上建立起一个与其它补偿对象不同的账户，结合工程类型的种种不同之处来使工程运行耗费补偿工作做到科学合理、及时有效。

4．3结合实际情况进行市场化管理

如果水利工程的管理和维护需要完全由政府来承担费用的话会严重影响到水利工程的良好稳定发展，由此就需要结合实际情况来对水利工程进行市场化的运作。一些小型水库的主要功能除了要保障当地的农田灌溉以及防洪蓄水，还要能够承包给一些养殖户来开展水产养殖，由此可以实现对水利工程功能和价值的充分利用，进而来降低水利工程后期运维方面的财政压力。

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关键词：水利工程；档案管理；问题；措施

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利工程档案是水利工程建设与管理工作的重要组成部分，是水利科技工作者辛勤劳动智慧的结晶。做好水利工程档案管理工作必须认识到水利工程档案的重要性，制定有效的管理制度，重视档案人员的知识更新，做好水利工程档案的开发利用工作。

一、水利工程项目档案的管理重要性

不同阶段形成的不同技术人员收集归档的水利档案，不管是在档案文件信息的形成过程中还是在档案形成之后长期的管理和使用的过程中，出现任何的一个小纰漏均会给水利工程带来安全隐患，甚至有可能引发重大的责任事故。因此，加强水利档案管理工作是保证水利工程运行安全的前提。此外，水利工程的档案资料是其正常运行最基本的保障，可靠完善的水利档案对于水利工程的管理单位和相关技术人员熟悉工程的一般状况，搞好水利工程的维修和改造，提高对水利工程的管理水平也有着重要的意义。总之，加强水利档案管理工作能够确保水利工程的安全运行和正常效益的实现。

二、水利工程档案管理存在的问题

1、工程档案管理人员业务水平不高

在水利工程建设过程中，档案工作人员一般都是工程技术人员多，有的是临时抽调，且身兼数职，没有经过业务培训，缺乏工程档案专业知识，对水利工程档案管理相关法律和制度不熟悉，有些档案工作人员不直接参加工程的施工管理工作，缺乏水利工程管理的经验，这些都可能使水利工程档案案卷质量差、不规范，影响归档质量。  

2、档案管理意识淡薄

管理意识淡薄，影响档案完整政府职能的转变，行政审批制度的简化，水利工程建设管理体制的变革，项目法人负责制、招标投标制、建设监理制度、竣工验收备案制和质量终身制等制度的逐步完善，均促使水利工程档案的管理内容、形式、规定、制度及各种档案载体发生了相应的变化。但水利工程档案管理手段落后的情况没有根本改变。个别单位负责人及档案管理者，对水利工程档案管理的重要性认识不足，重视程度不够，没有把档案工作渗透到水利工程建设的全过程，缺乏相应的管理制度来规范日常的水利工程档案管理行为，致使水利工程档案的收集、整理不及时，甚至延误，影响了档案收集整理、归档的时效性和完整性。

3、缺乏专业的档案管理人员，缺乏实际经验

任何档案的管理工作都需要专业的管理人才，否则很难管好档案，对于水利工程档案管理来说更是如此。但在实际的档案管理过程中，由于一些项目是临时动工，项目部的人员都是临时组成的，普遍专业素质差，管理水平低，没有经过专业的水利工程档案管理培训。档案管理人员一般都是学习文秘、人力资源管理、中文专业出身，不是水利工程专业毕业，对水利工程专业知识了解少，因此，缺乏水利工程档案管理的经验，在进行档案的接收过程中，由于自身知识的缺乏，只接收了工程项目负责人员提交的资料，根本无法考察资料是否齐全，保存的是否完整，因此，就会导致一些不规范的现象发生，常常会发生水利工程档案的资料内容缺项、漏项、签章手续不齐等。

4、水利档案管理规范存在一定的缺陷

水利档案的档号不规范、案卷标题不规范、大量的案卷没有卷内目录以及组卷混乱等等。水利档案的检索效率不高。我国水利档案的检索方式以手工检索为主，虽然在手工检索途径上做了不少改进，但是新开发的检索工具存在求多不求精的问题，不能有效缓解档案资源利用不充分、检索效率不高的难题。缺乏对水利档案保密工作的重视。我国水利档案管理部门对档案信息的保密工作重视不够，在信息化日益深化的今天。加大了水利档案的泄密、失密的风险。

三、做好水利工程档案管理工作的建议

1、加强宣传，提高对档案工作的认识和重视

领导重视是做好档案工作的前提， 也是做好档案工作的关键所在。针对领导对档案工作的不重视现状，档案人员应通过各种途径提供档案信息，如利用每年向《水利年鉴》、《水利志》提供图片、资料的机会，向领导介绍档案对服务水利工作的作用；围绕水利工作重点，提出做好档案管理的合理化建议。在领导重视的基础上，健全档案工作责任制，明确主管领导及直接负责的相关领导，逐步建立统一领导、逐级负责、条块结合的档案管理体制，将档案管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，具体落实到有关人员的职责中。

2、建立完善的管理制度

想要实现水利工程档案管理信息化，除了要有一套先进的管理设备，还必须建立一套完善的管理机制，只有这样才能在水利工程档案管理信息化建设的过程中不会出现问题。所以，为了使水利工程档案管理人员明白相关制度规范，明确自己的责任，保障设备的安全运行，就必须根据实际情况出发，建立一套完善的档案管理机制。

（1）明确自己的职责，熟悉档案管理的业务流程和技术。

（2）制定出详细的管理条例，细化档案管理的工作环节和每个步骤。

（3）制定必要的安全管理措施，特别是对于一些已损坏的纸质文件档案，必须注意存放环境及拥有良好的保护意识，确保水利档案的安全性和完整性。

在完善管理机制的同时，还要注意对水利工程的档案管理实现统一的标准化管理，只有人人做到规范化，自觉地遵守，才能更好地实现信息化的水利工程档案管理。一般来说，水利工程的档案管理规范化一般包括：水利档案的整理规范、档案的统计规范、管理人员的服务规范、管理人员的技术规范等，实现水利工程档案管理的规范化，可以说是衡量一个管理人员工作效率高低的尺度。如果没有这些标准的规范，那么水利工程的档案数据将缺乏安全性，而且水利工程的档案管理部门如果不遵守标准的规范，那么实现信息化的档案管理将成为空谈。

3、加强培训，提高业务水平

水利工程档案管理工作具有复杂、细致和琐碎的特点。其科学性、服务性及技术性特征，要求水利工程档案管理者要具备很高的素质，而加强培训是提高其业务水平的重要途径。水利工程档案管理者不仅需要精通档案管理的专业知识，熟练应用现代化的管理手段，还要熟悉水利工程特点和流程。同时，要提高业务素养，爱岗敬业，强化服务意识。档案管理者只有具备现代管理素质和合理的知识结构，才能切实担负起水利工程档案管理的重任。

4、优化管理手段，提高利用效率

档案的生命在于利用，只有对水利工程档案充分利用，才能体现其真正的价值。要充分利用水利工程档案，就要改变传统落后的管理手段，应用现代化的计算机技术，在不断丰富水利工程档案内容的同时，提高其信息的检索和查阅功能，努力实现资源共享，只有这样，才能进一步提高水利工程档案的使用效率。

结束语

总之，我们应运用现代化手段提高档案管理水平，完善管理体制，做好档案的收集、保管和应用三方面工作，加快档案信息化进程,在充分发挥原有档案作用的同时,积极探索和尝试建立文档信息服务、检索中心现行文件利用中心,以及借助网络、电子传输等现代化手段, 借助档案平台，为水利提供信息资源，更好地服务于现代水利。

参考文献

[1]王英.浅谈水利工程档案管理[J].电子信息与计算机科学，2013 (01).

[2]蒋云波.项目档案管理的现状与对策[J].云南档案，2010 (08).

篇6

关键词：中小型水利工程；建设；质量监督；实践

0 前言

双江县是位于云南省西南边陲的民族地区。地处怒江山脉的南延部分，澜沧江、小黑江两大水系覆盖全县，水资源极为丰富。全县多年平均降雨量1015.2毫米，最大达1850毫米。全县共有水资源总量19.891亿立方米，人均占有10847立方米，高于全省6533立方米，相当于全省人均占有量的1.85倍。

解放以来，各级政府虽然投入了不少资金用于水利建设，但由于过去的工程质量不高，有的工程今年建成明年就病险，不但不能发挥工程效益，还给全县经济建设背上了沉重的包袱。全县已成小（二）型以上水库18座，其中病险工程占16座，占工程总数的88.8%。由此可见，全县病害水库一半以上，分析其根本原因，就是过去工程建设的水平低、质量低。因此，总结过去水利工程建设的经验，要使我区水利基础设施建设不仅能有力地促进当前全区农业经济的增长，而且还要为全区经济的长足发展打下更好的基础，就必须牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，严把工程质量关。

十五大报告中提出，要“真正走出一条速度快、效益好，整体素质不断提高的经济协调发展的路子”。效益好、素质高的集中表现形式就是质量。水利工程建设，要提高投资效益，就必须把严格质量管理贯穿到工程建设的各个环节中，认真贯彻落实项目“法人负责、施工保证、监理控制、行政监督”的质量管理体系，强化工程质量监督管理，杜绝劣质工程。

目前，我国水利工程建设中质量管理的三个体系一是政府部门的工程质量监督体系；二是建设（监理）单位的质量检查休系；三是承包商的质量保证体系。其质量监督体系在地州一级由地区质量监督站代表政府对工程质量进行强制监督，并依据国家有关质量方面的法律、法规、规程、规范，对建设、监理、设计、施工、质量检测等部门行使权力进行监督。因此，要强化工程质量监督管理，就必须充分发挥监督站对水利工程质监督的核心作用。

1质量监督站的主要做法

1.1宣传质量意识，宣传推行水利工程单元工程质量管理的科学性。通过举办培训班，加强对参建各方的质量管理培训，尤其是业主代表和项目经理的培训，注重理论培训与实践相结合，不断增强工程建设各方的质量意识。

1.2工程列入投资计划后，督促建设单位与相应的质量监督部门办理质量监督手续，建立本工程项目监督档案，并明确工程的责任监督员。

1.3施工单位进场后，督促建设单位组织监理、施工、设计等单位进行项目划分，并要求参加项目划分的人员做到认真领会划分原则，了解设计意图和施工布置。

1.4根据各工程的年度施工计划，制定工程的监督计划。在每个单位工程开工前，检查工程建设、监理单位质量检查体系和施工单位质量保证休系的运转情况。

1.5切实加强过程监督。定期、不定期检查工程建设中单元工程质量管理的实施情况，单元工程质量评定情况以及建设、监理的质量检查体系，施工单位质量保证体系的运转情况。各责任监督员在巡查过程中同时进行单元核验，经核验的单元表必须有签章，并填写检查记录单，针对存在问题提出书面意见，并督促整改，直到纠正为止，将质量隐患消灭在萌芽状态。

1.6切实加强原材料和中间产品的质量控制。原材料必须有出厂合格证。中间产品严格按有关规程规定取样试验，取样必须做到有代表性。砼试块试验数据统计评定应符合以下规定：（1）同一标号试块组数n≥30时，按照«水工混凝土施工规范»SDJ20782有关条文评定砼的强度。（2）同一标号砼试块组数30>n≥5时，按照«水闸施工规范»SL2791有关条文评定砼的强度。（3）同一标号砼试块组数少于5组时，采用GB10787有关非统计方法评定砼强度，即Rn≥1.15R标，R小≥0.95R标。

1.7严格按照质量评定标准进行质量评定，客观、公证地进行质量核评，把好工程质评定关。

1.8督促做好单元、分部、单位工程的验收工作，并整理有关验收资料。质量监督员在巡查过程中，督促监理单位把好验收签证关，即工程验收时通过签证等方法，集中检查原始资料。

2质量监督工作的体会和认识

县级质量监督站主要承担小型工程的监督任务，即主要承担地方水利工程的质量监督工作，通过参加这些工程监督工作的实践，体会和认识到，要搞好质量监督工作，必须做好以下工作：

2.1切实加强过程监督，确保工程质量。只有切实加强过程监督，才能将质量隐患消灭在萌芽状态。如我县湾河水库除险工程的护坡施工，质量监督人员在巡查过程中发现，大坝上游护坡存在石料质量差、粒径偏小、平整度较差等问题，立即要求施工、监理单位进行复检，复检中发现护坡砌石有1830m²达不到设计要求，并立即要求进行返工，从而杜绝了护坡施工中将造成戗台宽度由2m增加3.4m的不符合设计要求的质量问题。

2.2做好建设各方质量管理方面的培训工作。过去由于水利建设项目相对较少，尤其是中型项目的建设则更少。所以有的项目法人不了解目前我国工程建设的质量管理体系，弄不清工程质量监督与监理的区别，对单元工程质量管理则更是陌生。有的工程在工程建设过程中，由于不了解工程各个阶段验收的必要性，对工程的有关验收工作不重视，更谈不上工程相关资料的收集和整理。因此，监督站必须根据巡查过程中发现的问题，针对建设工程管理中存在的薄弱环节，有针对性地进行培训，才能进一步增强工程参建各方的质量意识。

2.3搞好工程验收工作，达到验收的目的。我县的工程建设过去一段时间由于认识上的偏差，有的工程在建设过程中只注重搞工程建设，认为只要工程搞好就行。于是，对施工单位填报的单元表把关不严，对施工单位用圆珠笔甚至铅笔填写的单元表或单元表填写内容不全，填写内容修改后没有修改人签字、签字不全等没有进行必要的监督，对单元、分部工程等的验收工作不够严格，达不到验收的目的。针对这些问题，质量监督站必须加强监督，使验收真正达到验收目的。

2.4做好监理工作保证工程质量。监理工作的要点一是体现在规范承包商施工程序和承包商的施工行为；二是制定监理的监控程序；三是参与施工过程中陆续进行的招投标，了解新开工单项工程的全面情况，跟踪检查工程建设过程中存在问题的处理状况，及时做好各阶段验收质量评价等方面的工作。工程质量的控制应以两个“三制”为基础形成动态控制的集结点，也就是施工单位自身的“三检制”与质量体系的完整和建管单位的三检来防止不合格品漏网，并以三级验收（单元工程、分部工程、阶段及单位工程）核实质量品位。

2.5客观公正地核评工程质量等级，把好工程质量评定关。工程施工自实行单元工程质量管理以来，单元工程质量的评定主要依靠监理、建设单位现场把关。质量监督员在巡查过程中进行的单元表核验工作，主要起到检查单元工程质量管理的执行情况及单元表的填写是否规范的作用。然而，有的监理、建设单位对工程质量的评定主观上希望工程评优，不能客观公正地评定工程质量。质量监督员在核评分部、单位工程的质量等级时以中间产品为切入点，对中间产品有关试验数据进行认真的统计分析，一段时间以来杜绝了一些工程出现人为的优良率偏高的现象。如我县邦老电站工程初验时，施工单位对隧洞单位工程的质量评价为优良，监督站在核评过程中发现，隧洞工程的中间产品砼试块强度按规范进行统计分析计算，只达到合格标准。因此，对该单位工程的质量等级只核评为合格。

3质量监督工作中存在的困难和问题

3.1地方中小型水利工程的建设，由于地方财力有限，前期工作深度不够，工程急于开工，工程开工后出现的问题比较多，给工程质量的保证带来了困难，同时也给质量监督工作带来了困难。

3.2当前地方水利基础设施建设任务重、要求高，与全地区建设管理人才及监理队伍人员现有素质不相容。主要体现在以下几个方面：一是项目法人缺乏管理人才和管理经验；二是地方中小型水利工程的施工监理，由于人员有限不能以专业来划分工作面，而是以每个监理工程师自身的专业为主，同时承担其它相关工作，很难对关键部位实行旁站监理、跟班监理；三是有少数工程不是没有监理而是监理未发挥应有的作用。

3.3中间产品的相关检测工作跟不上。一方面检测人员满足不了工程建设的需要；另一方面检测人员的业务素质与当前工程建设的要求不相容。

篇7

关键词：施工管理；问题研究；注意问题

中图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）50-0271-02

作者简介：闫兵建（1982-），男，大专，主要从事水利工程管理工作

引言

因为水利工程存在着规模较大，工期时间长，受自然环境的影响和结构复杂等一些特点，在具体实施过程中因为影响范围较大，所以就存在着很多不确定的因素。先进深入实行招投标制度，不少工程都为低价中标，利润微乎其微，甚至是赔本买卖，所以，索赔就是很重要的。本文提出了以下几个方面仅供参考。

1签证

由于水利工程存在着不稳定因素，时常会发生一些额外的工程量，虽然量少，工人只能进行工作，但是额外的工程量怎么算钱，找谁讨要这笔款这样的问题相关部门一直没有重视，就为后续工作增添了不少麻烦。在这些工期较为长的工程中，现场监督管理的人员更换比较频繁，不能及时办理签证，真实情况不能确认，进而给项目带来了损失。在工程中管理人应做好随时发生各种问题，随时办理签证，不能按时办理的情况下，也要及时补办，必要时还可以采用其他设备做好现场记录，这样补办手续也是有据可循。签证能够及时办理使工人有了结算的凭证也就有了工作的动力。

2现场状况进行记录

此类工程大多位于偏僻的地方，勘察设计不全详尽，时常发现勘测与现场情况不相符合，特别是基础挖掘的施工中，会出现基岩破碎等一些不利的条件，必须进行基础的处理；除此之外，对地面上的障碍物清除也是要注意对工程量的改动，出现这种状况就会使进度和投入发生变化。自然灾害，恶劣的气候也会给工程带来变化，现场情况下发生如此类事件时，应做好记录。先进数码科技大量应用在记录上，通过图文影像等手段归类，记录在光盘上。这也有利于挖掘建设，为后续工作提供参考。

3监理会与文件批复

监理部定期举行例会，对已完成的项目进行总结，并提出后续计划，甚至是解决工程施工中所存在的某些问题，尤其是因为其他原因引出的事件，就应该在例会上进行确认和解决，会议中，还要认真检查提出的问题是否符合记录记载，签名时一定要注意内容，然后再进行会签。鲁莽的签名会因小失误在时间上给我们的索赔力度大打折扣。实际施工时，还会遇到自然条件影响下的各种问题，文件批复也就相对很重要。它起到了行动的指向标的作用，也是索赔时的重要依据。在所有批文中，施工方案的批复最为重要，对于采取新方法施工，需要得到业主及监理会的认可，增加的相应费用也会得到补贴。文件来往时，要及时对事件进行跟踪，对后续要解决的问题尽可能多次发文，直到事件得到有效处理。

4合同

索赔时合同是依据，能签署一份有利的合同能够为索赔问题得到很好的解决。在执行中，要对合同里的条款仔细阅读认真分析，尤其对那些义务，价格调整，工程范围，工程变更，付款，业主风险，违约责任，索赔时限和争端解决这些条款要仔细研究，从中找出索赔的依据，并在时限日之前提出并解决相关问题。以免延误工程完整交工。在合同中，还要注意合同规定的技术要求和实际要求的施工图纸是否有差别，以为这些可能做成或多或少的投入，给索赔问题增加了难度。分包施工时，要与经验丰富的承包商进行合作，总包商会提出对我们不理的条件，增加单方面，苛刻性约束条款。应谨慎行之，防止因不平等条款影响了向总包商进行索赔。

5质量监管

水利工程关乎国计民生，必须严格保证其质量得到保障，否则，它带来的不是利，而是弊。所以质量监管，就是要保证设计结构与科学原理相符合。要在实地考察中证明其安全，这在总方向上，保障了质量安全。第二，施工队的施工决定着工程是否合格，由于此工程纸适用于在野外开展，所以不能拿当地居民进行充数，应当雇用专业的建设者。第三，要保证购买的建筑材料符合国家安全检查标准，严把质量关卡，当施工进入到最后紧要关头时，越到最后越不能松懈，一定要严格监测质量。工程验收是质量管理的最终屏障，在验收中，审查人按照规定执行工作，依程序来进行层层检测，采取平检和复检两种形式，做到环环相扣的质量检验都通过，这样才能算是验收结束。

6安全监管与设备管理

工程的建造都是为了很好的为人服务，所以为了工程圆满竣工，人身安全得到很好的保证，就必须对整个工程的安全防护措施进行安全管理，如果施工人员得不到安全保障，缺少了施工的主体，工程就不能完成，功臣建造的初衷是为人类谋求福利。因此要提倡安全第一。水利工程具有工期长和难度大等特点，所以必须采用符合国家标准的机械设备，这才能顺利完成工程建设。需要注意的是，机械设备大多以大宗机械为主，造价昂贵，又易受天气影响，所以对这些设备要及时的保养维修，以避免因设备问题延长工期。

7价格信息

由于水利工程的工期长，投标时不能对未来的价格进行相对准确的预测，而目前，市场支配着价格，在一个阶段内价格还是相对平稳的，偶尔也会有价格波动的情况发生，所以我们应该及时掌握市场信息，积极了解市场动态，为我们日后的索赔提供依据。

8成本管理

成本的监控，股价和预算等都与索赔有着密不可分的关系，预算和报价是索赔的基础，预算确定的是“合同中”的费用开支，如果没有其它事件的干扰，承包商只需按合同完成工程和保修责任，业主只需支付合同上规定的价款即可。但现实是干扰事件引发的实际成本提高，换句话说，这就是索赔值。实际施工中，索赔值以合同中的报价为基础依据来计算，通过计算计划成本和实际成本中的差值来得到。要想成功取得索赔，就要做到详尽的合理的项目预算费，反映实际，合理的报价这不仅能及时找出索赔的机会，还能对干扰事件产生的影响进行准确详尽的分析，才能正确反映实际，让索赔要求有理由有依据。向总包商提出索赔时，索赔值就必须要有一定的精度要求，并严格控制在时限日期之内提出索赔，分析和跟踪实际成本，可以找到并发现索赔的机会。索赔要及时进行，凭借着对成本核算和资料分析来充当索赔值计算的根据。

9人员管理培训

想要找到专业的建设者比较不容易，所以要对招来的工程队进行人员培训，虽然机械作业是主要的，但是认识活动的主体，在水利项目中，人还是起了一定作用的。由专业人员进行细致讲解，通过考核测验等形式，提高工作人员的质量安全意识，获得基本的上岗证件才可以和工程队进行施工，如有不合格，尽快查缺补漏，水利工程关乎国计民生，不得马虎大意。除了培训外，还要对工程队进行分工管理，由于项目浩大，不可能只有一个工程队完成，对于几个工程队要进行分工细化，明确责任，最后能做到责任落实到个人。最重要的还是要确保整个工程的质量。

10结束语

综上所述，从签证，现场施工，合同和质量监管等方面来分析我国水利建设工程中，存在着管理问题，将这些问题进行解决后，才能真正的预防施工中发生的问题，才能维护劳动者的权益。我国水利工程已经能够顺应时代需求，提高了管理效率，保证了工程质量，切实为国家民生谋求了福利，妥善安置好了工程周边民众。同时，施工人员的人身财产安全也有了保障。

参考文献

[1]雷金松.水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].安徽农学通报（下半月刊），2012，08（18）.

[2]苏兴海.浅谈水利工程质量管理中存在的问题[J].黑龙江科技信息，2011，06（21）.

篇8

[关键词]水库 除险加固 防渗墙技术 管理措施

中图分类号：U414 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0097-01

近些年来，一些堤坝险情和事故出现的几率大大降低，这主要得益于起到排除险情和加固工程作用的防渗墙技术。它不仅持久有效地防护了地基，还充分保证了技术手段在预防险情方面的应用。有了防渗墙，水利工程就多了一道安全的技术屏障，更加地安全可靠。

一、防渗墙技术类别

（一）高喷防渗

高喷防渗技术在水库工程建设中发挥着不容忽视的作用，得到了业界的普遍认可，其应用最为广泛。高喷防渗技术利用了高压射流，在冲击的同时使水泥浆快速灌入，浆液和地层表面的泥土颗粒经搅拌混合之后，防渗墙就形成了。但是在实际的工程操作中，高喷防渗技术对泥土颗粒的直径要求较高，这种技术并不能独立支撑起水库工程的加固作业，因此需要探索出与其它防渗技术相结合的综合应用的防渗体系。不少工程技术人才先后对水库的防渗技术进行了探索，对高喷防渗技术的研究迈上了新的台阶，以高压喷射浆液为途径，结合大粒径的地层泥土，高喷防渗技术被更加广泛地应用。

（二）自凝防渗

自凝防渗技术主要通过自凝灰浆、塞补墙体来实现。将膨润土和水泥混合之后，适量加入缓凝剂，在自凝浆凝固之前，将液体的自凝浆填塞到造孔中，待它凝固之后就能发挥出较强的加固和防渗作用。一些发达国家较早地发现和应用了这一技术，我国对这项技术的掌握还不够娴熟，相对而言使用范围不如高喷防渗普遍。

（三）搅拌桩防渗

经专业的搅拌桩机深层搅拌后，水泥浆与土体被均匀混合，在这个过程中会产生一系列的物理反应。这些物理反应包括水泥本身的水解水化，离子相互交换等，最后水泥与土体的混合物发生硬结，形成一道防渗墙。这种防渗技术与高喷防渗技术不同，更适合结合细粒颗的土层或者含石块量少的岩层来使用。

（四）灌浆防渗

把泥浆倾灌到岩层石缝里而形成防渗墙，这种技术叫做灌浆防渗。通常这种泥浆里还包含缓凝剂与有胶凝性质的物质，属于混合型泥浆。这种泥浆的填充使原来的岩层结构发生改变，其密度增大了，岩石硬度也随之增大，与之相应的防渗能力就有了显著的提升。

二、水库进行除险加固的管理对策

除险加固是水库工程最关键的环节，是整个工程建设的灵魂，直接影响着工程建设的成败。对水库进行除险加固的管理，主要涉及到对水库项目、水库设计、水库施工和水库质量的管理，其中，水库质量的管理是重中之重。

（一）规范项目管理

项目管理主要涉及到管理合同，项目法人要明确自己的责任和义务，了解国家方针政策和投资方的需要。项目法人要统筹协调好设计部门、施工部门和监察部门的工作，制定统一的规划，使项目管理更加正规。具体来说，要逐步建立起统一的项目负责制，在实际的生产实践中对规章加以补充和完善，尽量立足于工程建设的实际，切实把规范管理和完善管理制度作为管理的首要目标。

（二）优化水库设计

水库的设计是水库工程得以顺利建设的前提，进行除险加固管理时不能忽视对水库设计的管理。工程管理部门要事先组织技术人员进行现场勘查，对岩层的物理性质和成分构成进行细致调查，避免疏漏，尽最大可能排除险情。

1.加强培训，提高管理能力

水库的工程量极其巨大，要及时排险加固，管理人员必须掌握专业的水利知识和土木工程建设知识。管理部门要定期组织好管理培训活动，组织管理人员学险加固知识，并利用实地实训的办法，深入除险加固作业的第一线，锻炼管理人员的能力。

2.统一协调，畅通信息渠道

管理部门需设立统一的内部信息公开平台，加强各部门间的联系。在水库的各个站点分设联络员，以便在险情发生时能及时传播信息，为处理险情赢得足够的时间。

3. 推选员工代表，定期组织头脑风暴会议

水库的工作人员往往对除险加固工作更加了解，险情发生时，工作人员能在第一时间获知。工作人员的这种灵敏性决定了他们能在头脑风暴会议中发挥最关键的作用。因此，管理人员需要定期与一线员工座谈，倾听他们对于除险加固工作的意见。

（三）健全管理机制，规范施工程序

市场经济的新发展对管理体制提出了新的要求，水库的管理机制要逐步适应市场需要，才能保证水库工程建设的健康有序发展。

管理部门要根据除险加固的新情况，不断创新管理模式，加强自身设计，适应市场变化。具体说来，就是要牢牢把握投资、价格、产权和服务，努力实现多元化投资，维持能上能下的价格机制，明确产权与责任，提供优质的服务，最终实现良性运营。

同时必须严格规范施工程序，落实岗位责任制度。对于一些专业性强或者特殊的岗位，要求工作人员持证上岗，坚决处罚代岗怠职行为。对于违反规定进行施工的行为，要根据规章制度来严肃处理。新员工必须进行实地培训后才能上岗，否则不能准许其上岗。

管理部门须跟进工程进度，有序调度人员，调控资金和设备配置。制定工程进度表，安排相应的工作人员做好记录，再对照项目计划表中的预算和项目规划情况，深入分析，及时做出反应，调整好下一阶段的计划。要预留出充足的资金和必要的设备，当出现急需处理的除险加固情况时，能保证灵活使用现有资源及时进行处理。