建筑业企业信用管理制度范文

导语：如何才能写好一篇建筑业企业信用管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑业；信用；管理体系；探索

信用是企业最重要的无形资产，加强企业信用管理是社会大环境对建筑企业的客观要求，加强企业信用建设是发展社会主义市场经济的企业自律行为，是规范市场竞争的必要手段和主要内容。我们要充分认识到企业信用管理的重要性和紧迫性，将信用视为企业的生命。

一、企业的信用管理现状

目前，建筑业受房地产价格飙升的影响，僧多粥少的局面直接导致了建筑市场的激烈竞争，甚至是恶意竞争。例如招投标时不顾工程预算一味压低报价，工程施工时偷工减料降低工程成本，后期物业管理严重缺乏等等，严重混乱了建筑市场秩序。而对于建筑企业本身而言，不能严格履行合同，不能保证工程质量的情况严重影响了公司的资信水平，反过来造成了工程承包难、应收帐款回收难等一系列恶性后果。

造成企业信用管理现状的原因非常复杂，不同的行业以及不同的企业有不同的原因，总的说来可以从企业经营环境的影响和企业自身信用管理两方面进行分析，找到原因。

二、信用管理体系的基本内涵和主要构成

通过对企业信用管理的现状，以及产生的原因、造成的结果所作的分析，应当充分认识建立和完善企业信用管理制度的必要性。

信用管理涉及到的部门很多，包括企管部门、财务部门、工程管理部门、人事管理部门、质量管理部门、施工部门、安全生产管理部门等，每个部门都应该明确自己在信用管理系统中的责任，制定相应的信用管理制度，这样才能保证信用管理系统的正常运行，建立一个资信水平高、施工能力强的建筑企业。

三、信用管理体系的构建与实施

建筑业企业的信用管理因为涉及到工程建设过程，因此要从企业管理、现场管理、市场行为管理、社会职责履行情况管理四个方面来构建实施。

（一）企业管理

1.财务信用管理

企业要按照新的《企业会计制度》、《企业财务通则》的要求，建立健全内部财务管理体制，控制财务风险。

2.统计管理

企业统计信用管理，是指企业在其经营活动中与统计信用有关行为的管理。加强企业统计信用管理，增强企业统计信用观念，可促进企业依法统计，提高统计数据质量。

一是建立健全统计信用管理制度，对规范统计基础工作，建立原始统计记录、统计台帐以及统计资料审核、交接、档案和保密等项的管理都要进行详细的规定。二是将统计信用管理纳入公司的精细化管理。三是加强统计人员的培训。

3.客户资信管理

客户是企业的重要资源，而客户的资信状况则直接关系到这一重要资源的质量。

客户资信管理的基本原则就是建立客户资信数据库系统，集中对客户资信风险进行评估和审核。

客户资信管理主要需要解决以下几个方面的问题：第一，首先要解决企业的信息搜集渠道问题；第二，解决客户信息集中管理及管理方式的问题；第三，解决如何判断客户可能存在的风险，即明确风险的判断标准及方法。第四，确定不同客户的信用额度。

4.人事用工信用管理

企业要根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律的规定建立健全劳工信用管理制度，依法签订劳动合同，严格执行用工备案制度，女职工和未成年工保护制度；遵循按劳分配的原则确定工资奖金收入，不得拖欠和克扣职工工资；不得违背职工意愿，擅自变更劳动合同；要保证职工的劳动保障权利不受侵害，提供健全的劳动保护和安全卫生条件，依法参加并按时足额交纳职工社会保险。

（二）现场管理

1.工程、产品质量管理

建筑施工企业增强综合竞争能力和提高效益的基础是优良的建筑工程质量，而优良的建筑工程质量依靠以下几项提供保障：一是建筑施工企业必须建立完善的ISO9000质量认证体系；二是建筑施工企业在施工过程中必须严格按照有关法律、法规和规章制度规定进行施工；三是建筑施工企业必须切实增强质量责任意识和施工队伍素质；四是加强全过程各环节的质量控制；五是依靠科技进步和自主创新；六是严格执行建设工程质量保修制度。通过竣工验收的建设工程，施工承包商必须开具工程保修书。在保修期内，因勘察、设计、施工以及材料、设备原因造成的质量缺陷，施工承包商负责维修，维修费用由责任方承担。这也是实现工程质量信用管理的最终体现。

2.工程安全文明管理

对施工工程现场进行安全文明管理，是实现建筑工程施工现场规范化、标准化管理的一项重要内容，要实现安全文明施工，要从以下几点做起：一是严格贯彻执行有关法律法规和规范的要求进行工程施工；二是保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用；三是要广泛开展创建“文明工地”活动，有条件的要争取申报省级文明工地；四是施工现场文明施工实施分阶段动态管理，如根据工程具体情况可将工程分为桩基施工、地下室施工、上部主体工程及装修施工等三个阶段；五是严格落实施工方案和施工组织设计中安全技术方案及安全措施的编制和审批制度；六是施工单位要认真履行职责，积极配合市级部门对所施工的工程项目的安全文明施工情况的考核、评价工作。

（三）市场行为管理

1.招投标管理

招投标管理相对于施工企业来说，可以分为物资采购招标管理和工程投标管理两大部分，主要是工程投标的管理。

工程投标管理：工程投标应该由专业的人员负责，从日常的信息收集、资格预审资料的准备、标书的制作、参与投标及合同签订等全方面进行控制。要作好以下几项工作：第一，要准备精干的投标班子，包括决策者和负责施工图的预算编制和成本估算的具体业务人员；第二，做好施工图预算和单价分析；第三，投标报价。

投标过程中要注意不能有以下行为：（1）以超越企业施工资质投标；（2）有低于成本价格恶意竞标；（3）不相互串标或与招标人串通投标；（4）不以他人名义或其他方式骗取中标；（5）不故意高出限价恶意造成废标；（6）不随意放弃中标侯选资格。

2.合同信用管理

合同信用管理的最基本目标是实现合同交易的安全完成，是企业信用的最直接体现。

“守合同重信用”是企业生存发展之本。方大公司连续多年被淄博市评为“守合同重信用诚信企业”，市场信誉度连年提升。做好合同信用管理应从以下几方面入手：第一，合同管理人员落实；第二，抓好《合同法》等法律法规的学习、宣传培训工作；第三，抓好合同管理制度的建设。

3.施工程序信用管理

签订工程合同以后就全面投入到工程建设当时，开工前需要经过充分的准备，要求各种施工手续齐全，人员及施工机械、工程材料有详细的需求计划并能按工程进度陆续到位，各种施工组织设计和施工方案完成并通过审批，需要分包的工程范围明确，责任明晰。重点要注意以下几点：第一，不违法分包工程；第二，具备施工许可证及各种按规定应该办理的手续；第三，项目经理资质达到要求，工程技术及安全管理人员符合规定；第四，按规定进行工程备案，工程结束后按规定存档备查。

四、切实加强企业的信用管理

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关键词：施工企业工程款 拖欠问题

一引言

拖欠工程款问题是建设领域的“第一顽症”，大量的拖欠工程款制约了施工企业的进一步发展,不仅侵害了施工企业的利益, 严重地扰乱了建筑市场的秩序，严重地影响了建筑业的发展，同时也给社会带来了种种不稳定因素。同时也不可避免地形成了企业与企业间、经营者与经营者间的债务链，债务链的严重存在已经严重阻碍了建筑业及相关产业的正常运转，成了我国建立和谐社会中的不和谐因素。

二 施工企业工程拖欠款现状分析

1.工程拖欠款逐年增加，长期挂账难以清结。应收账款成为施工企业总资产中比重最大的一块，造成极为普遍的资产虚高、利润虚假的现象。

2.围绕施工企业的工程拖欠款，形成大量的“三角债”，债务链拉长。引发了许多债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，破坏了正常的社会经济秩序。

3.施工企业在夹缝中生存。利润丧失，信用降低，正常经营举步维艰，严重影响了整个建筑行业的发展，同时也为工程质量埋下了隐患。

4.引发大量拖欠农民工工资，造成群众上访事件的发生，影响社会的和谐稳定，造成了极坏的社会影响。

三施工企业工程拖欠款形成原因分析

在一个工程项目建设中，从政府审批到建设单位发包，从勘察、设计、施工单位承包到建设单位验收，构成一条前后衔接的链条，其中任何一个环节发生意外，都可能造成工程款的拖欠。

1.从政府管理部门角度分析

政府有关部门对建设项目的审批，不仅包括建设项目的各种技术经济指标的评估，而且包括项目的投资能力的审核，如果对项目投资能力审查不严，就会造成投资不到位，造成拖欠工程款的源头。在拖欠工程款的案例中，有85％以上源于资金先天不足或概算批准后追加项目投资而形成的拖欠。政府投资建设过于盲目，不切实际政府项目拖欠工程款现象已经十分严重，成了我国工程拖欠款的重要组成部分。

2.从建设单位角度分析

有的建设单位资金不足便盲目上马；有的建设单位甚至先上马，项目审批后随意增加预算、扩大工程规模和建设标准；有的建设单位甚至存在“欠款出效益”的错误思想，不守信用，利用施工单位同业竞争激烈、僧多粥少、饥不择食的心理，搞带资承包，垫资施工，故意拖延结算时间而拖欠工程款，甚至故意结算后不及时偿还欠款。

3.从施工单位角度分析

施工企业竞争激烈，恶性竞争的现象也是屡屡发生，业主与施工企业间已经失去了本应有的平等地位，一些业主往往在合同中附加一些不平等条款。施工企业自是有苦说不出，就是东挪西借垫资承包也要做下去，因为没有工程就没有盈利，企业也就无法生存下去。所以施工企业就会冒着极大的风险寻求企业的生存之路，这就为以后的拖欠工程款埋下了隐患。有的企业只重视找工程抓中标率，不注重对企业自身综合营运能力和资产变现能力的考核分析，对应收工程款的账龄分析、风险程度缺乏辅助管理。不按制度建立坏账准备金风险制度，对应收工程款的计算期、分别超期多长、有无超过诉讼期等问题模糊不清；对客户的资信程度、经营状况不了解；存在不理旧账现象，造成往来账款管理混乱。大多数单位自我保护意识不强，缺乏信用风险意识，在签订和执行合同中不善于应用法律手段维护自己的合法权益，有些企业执行合同不力，工程质量不合格或延误工期，为建设单位找到了拖欠的理由。

四解决拖欠工程款的对策

1.完善建筑市场法律法规体系，加大对建筑市场监管和执法力度

政府要健全建筑市场法规，从立法方面解决拖欠工程款缺乏相应的法律依据的现状。建立和完善市场监督机制，健全建筑市场监管体系和行业信用体系，加大对建筑市场的执法力度和监管力度，使失信者受到法律严惩，把建立企业信用管理体系作为改善区域投资环境，促进地区经济健康快速发展的基础性建设。

2.规范建筑市场行为，打造公平竞争环境

建立政府投资项目投资风险约束机制。政府积极带头清欠，树立“诚信政府”的形象。严格审查建设单位上报项目的投资能力和过程监督。加强工程招投标管理，进一步规范工程发包和承包行为，要大力推行工程担保制度，规范业主支付行为，加强建设工程结算管理，建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏止竣工不结算等拖欠行为是解决拖欠工程款问题的根本保证。限制和打击地方保护主义行为，为施工单位创造一个公平、合理、有序的竞争环境。

3.施工企业要强化风险防范意识，完善信用风险防范机制

3.1自律防范。施工企业应树立法制意识，遵守国家有关法律、法规，诚实守信，依法经营，加强合同履约管理，文明施工，确保质量；加强行业、建设单位、施工企业之间的交流和合作，共同反对和抵制不合理的低价竞争行为；维护行业信誉，坚决反对和抵制工程转包、挂靠施工以及违规分包等有损行业信誉的行为。

3.2加强事前控制，评估建设单位的资信情况。施工企业应深入调查建设单位的资信情况，掌握其信誉度和资金筹集渠道、资金到位情况，争取做到信誉低的工程不揽；资金不落实的工程不揽；巨额垫资的工程不揽；项目相关手续不全的工程不揽，防止工程一开始就形成工程拖欠款，加强签约管理，提高合同签约和审查水平。

3.3加强事中控制，对形成拖欠款的环节及时做好工作。在工程施工环节，要做好工程项目中期结算，按照国际惯例，深化中间结算，及时催收工程进度款。强化证据意识，对因设计或其他变更而增加的工作量，要提前征得建设、设计、监理等单位的同意，办好变更工程量的签证手续，并保存好相关资料，以备施工结算之用，防止建设单位以结算资料不全为由拖延结算时间，推迟支付结算款。在施工结算环节，要及时办理结算清理工程余款，增强维权能力，靠法律武器维护自身利益。

3.4加强工程拖欠款的内部财务管理。施工企业应当建立财务部门监控下的工程拖欠款管理制度，建立应收账款台账管理制度，建立应收账款年度清查制度，建立应收账款管理的责任清查制度，设立“工程拖欠款清欠档案”，以便对工程拖欠款分类、排队，随时跟踪清欠进展情况，以免错失清欠良机。

3.5正确运用法律，维护企业合法权益。一是聘请业内信誉好的律师，掌握法律，分析形势，做到心中有数；二是加强诉讼证据的收集整理工作，做到铁证如山；三是注意诉讼时效，必须在法定的诉讼时效内。

4.加强信用管理，完善激励和惩罚机制

4.1建立健全企业信用制度。确定适当的信用期间和信用条件，采用最佳的收款政策，及时回笼资金，积极利用政策催收工程拖欠款，降低平均收账期，提高营运资金周转率，减少因工程款长期拖欠而增加的管理成本、风险成本、机会成本等不利因素。

4.2建立健全应收工程款档案，建立赊销审批制度、应收工程款总量控制制度、赊销客户监控制度、账龄分析控制制度、欠款催收制度以及坏账准备金制度等管理办法。

4.3建立坏账准备金制度。施工单位应按《企业会计准则》的规定，根据实际情况自主决定对应收工程款提取坏账准备金。坏账准备金的提取能很好地应对发包方发生经营状况恶化、财务收支危机、严重法律纠纷等例外事件的发生对本企业造成的影响，增强企业的抗风险能力，为企业的长期发展奠定基础。

4.4强化内部管理制度和责任追究制度。施工企业应建立有企业法律顾问参与的信用管理部门，指定专门的部门和人员负责应收工程款的管理与清收，务必加强老款清欠工作，严密监控工程合同执行情况，在企业内部形成一个科学的风险制约机制，防止盲目决策可能产生的信用风险。

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关键词：建筑施工企业；授信管理；制度完善

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

一、建筑施工企业的内部授信管理上存在的问题

（一）企业授信管理的风险意识不够强烈

市场经济从某种意义上来讲就是信用经济。在我们市场经济的条件下，建筑施工企业应该具备有足够的信用以及风险防范的意识。从一方面来说，建筑施工企业自身要有信用。企业要充分地认识到信誉是企业资源重要的组成部分之一，它是企业参与市场竞争的一大信用基础，我们只有坚持了以信用为根本，加强信用的建设，这样才能赢得大量的客户，赢得市场的立足，这样才能在越来越激烈的市场的竞争处于不败之地。在我国，建筑施工企业的授信管理的风险意识还有待提高。

（二）企业授信管理组织体系不够完善

建立和健全授信管理的组织体系是一项十分复杂的工作，这涉及到了建筑施工企业管理的每个环节，要把企业的风险防范的工作落实到实处，我们必须要做到组织人员的到位等工作。在我国，建筑施工企业当前的组织体系还相当的不完善，存在大量冗员、效率低下等问题，有待改善。

二、完善建筑施工企业内部授信管理的建议

（一）强化建筑施工企业的内部授信管理的风险意识

在市场经济比较发达的国家，缺乏了信用记录或信用的记录不良的企业是很难在行业界生存和发展下去的，而信用记录比较差的个体在信用的消费、求职等多个方面都会受到很大的限制。所以，建筑业企业一定要立足在做大做强做久这个思路上，树立品牌的意识、形象的意识、诚信的意识，增强和保护自身的信用自觉性与信用主动性，积极地创建以信用为根本的企业的文化和员工的价值观。从另一方面来说，建筑行业企业一定要强化风险防范的意识，要完善信用的风险防范机制。要充分认识到企业生产的经营所面临的一系列市场的风险、信用的风险，以及这些风险表现的形式和可能造成的多种后果，要及时采取多种措施来进行自我的保护，要善于防范、控制以及转移经营的风险。

（二）对内部组织人员要具体落实，建立健全授信管理组织体系

首先，建筑施工企业要建立以授信管理部门为主要负责中心的信用管理这一体系。大中型的建筑企业可以设置专职的信用管理的部门，小型建筑施工企业可以设置信用的监理，将授信管理的业务外包化，由专业的授信管理公司来帮助建筑施工企业进行信授信的管理。授信部门要收到董事会或者总经理的直接的领导，统一和高效地组织以及协调企业的营销工作、财务工作和生产管理工作。我们要根据建筑施工企业的具体的情况，将授信管理的职责在每个部门之间来进行合理的分工，授信管理部门、采购管理部门、营销管理部门、财务管理部门等根据其业务的范围和工作的职责承担起不同的授信管理工作，要按照不同的管理的目标和特点进行科学合理的业务流程设计，强化财务内部授信管理制度和责任追究责罚制度，从体制角度上防止个别的部门或人员盲目的决策或投机的行为可能带来的授信风险。其次，我们重视人才的培养和输入，要提高授信管理人员的素质。财务内部授信管理的工作具有较强的专业性以及技术性，授信管理的人员需要具备一定专业的知识、技能以及工作的经验。我们为了适应工作的需要，企业可以通过内部的选拔和培养，或者引进专业的技术人才，充实信用人才的队伍，并加强对他们在经营的理念、专业的知识和业务的技能方面的培训，提高他们的业务技术的素质。

（三）我们要抓好事前、事中以及事后控制的各个环节

从事前控制的角度上来看：要加强对企业客户的资信方面的管理。建筑施工企业的客户，既是建筑施工企业的主要财富来源，又是企业最大的外部的风险来源。加强建筑施工企业的授信管理，首先我们要做好客户方面的资信管理。这要求了企业要全面地收集并且管理企业客户的信息，建立完整的客户信用的数据库，并且要及时修订和充实；我们要实行严格的、经常性的资信的调查制度，筛选信用比较良好的企业客户，淘汰那些信用不良的企业客户。对于客户信用情况的这些调查工作，既可以让企业内部的专门的机构和人员来进行，也可以委托给专门的社会授信的机构来完成。随着我国建筑施工行业授信服务的体系的逐步推动和完善，建筑施工企业要充分地利用统一的诚信信息的平台和统一的诚信评价的标准对于业主本身信用状况的评估，这些工作的核心是在于通过对客户相关的财务与非财务的信息的收集、归纳以及分析，来进行客户信用等级的评价和偿债能力的评估，以防范很可能发生的授信风险。从事中控制的角度上来看，我们要健全建筑施工企业财务内部的授信管理的相关制度。财务内部的授信管理制度指的是建筑企业在交易的决策过程当中执行的一套科学而又合理的信用审批的方法和相关的程序。这个制度所关注主要的事项在于授信政策的制定方面和制度的合理运用方面。从事后控制的角度上看，我们要严格实行应收账款的管理制度。在建筑行业的市场中，大多数承包商面临的最大的信用风险就是业主大量地拖欠企业的工程款，在财务这个方面上显示的是大量的应收账款的存在，此现象不仅仅会使企业本身的资金周转方面发生相当的困难，而且还会加大机会成本、财务的费用以及财务的风险。所以加强应收账款的管理是企业授信管理最后的也是重要的一道程序，同时也是授信管理的中心的一个环节。建筑施工企业应该建立和健全应收账款的档案，建立赊销的审批制度、应收账款的总量控制制度、赊销客户的监控制度、账龄分析的控制制度、欠款的催收制度以及坏账的准备金制度等多种管理办法；对于不同的业主和生产阶段要采取不同、多样的收账等政策；我们要指定专门的部门和人员来负责应收账款这一块的管理和清收工作，我们要明确责任以及权利，要实行科学而又严格的工作业绩的考核制度；我们要坚持对业主资信的状况进行动态的跟踪，要严密监督工程合同的执行情况。

参考文献：

[1]建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见.建市（2005）138号文件.

[2]李建勇.生命周期视角下看中小企业授信管理的研究[J].湖南大学，2008.

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一、2003年建管工作回顾1万平方米 回顾2003年全市建管工作，主要呈现出以下四个特点。

（一）市场体系日趋完善

一是产业结构体系日趋合理。去年我市通过资质年检、扶持专业承包和劳务分包企业发展等诸多措施，对产业结构进行了有效调控，使全市总承包、专业承包、劳务分包企业比例基本趋于合理。目前我市劳务分包企业已达394家，建筑业企业类别由原来的13类扩大到31类。

二是市场交易体系日趋规范。通过标准程序、招标信息、评标过程、社会监督四个公开，进一步完善了市场交易规则，招标投标管理工作更加科学合理。完善了招标投标网络管理系统，提高了建设市场开放度和透明度；开通了招标投标服务"直通车"，进一步改善了投资环境；设立了造价资讯平台，推行了工程量清单计价办法，为投资决策提供了丰富、权威的市场信息，实现了由政府主导市场向政府引导市场的重要转变。 市场体系的完善，促进了我市建筑业"引进来、走出去"战略的深度发展。目前，外地入青队伍达到103家，完成产值占全市建筑业总产值的34%，市场占有率大幅度提升，有力促进了我市建筑市场良性竞争，同时激励了我市企业积极开拓国内外市场，仅青岛建设集团去年省外合同额就达7.2亿元，产值3.2亿元，境外合同额达1.5亿美元，产值1亿美元，为全市建筑业企业起到了带动示范作用。

（二）质量安全继续保持全国一流水平 通过实行安全生产目标责任管理，全面实施施工现场安全评估、监督人员到位和监督责任到位的"一评估、两到位"安全管理模式，积 （三）产业队伍素质明显提高 我市产业队伍的整体素质经受了实践考验。面对突如其来的"非典"冲击，各级主管部门、各建设、监理、施工单位高度重视，积极应对，迅速建立三级管理网络，严格目标责任，建立健全应急预案，加大防范措施，对建筑工地实行了24小时全封闭管理制度、每日报告制度，强化监督检查，使全市建筑工地随时处于受控状态。特别需要指出的是，由于"非典"原因，我市部分重点工程，一度面临施工人员严重不足的局面，各有关单位能够顾全大局，以国家利益为重，服从指挥，服从调度，表现出了良好的整体素质，确保了我市工程建设在"非典"期间的平稳运行，为全市防"非典"取得全面胜利、促进经济发展做出了突出贡献。

（四）创新管理成效显著

一是解决拖欠工程款和农民工工资问题取得重大突破。解决"双欠"工作是去年建委的一项重点工作，我们在多次调研的基础上，以市政府的名义出台了两个文件，促进了工作开展。特别是国家六部委电视电话会议召开以后，在市委、市政府的领导下，我们集中开展解决拖欠工程款和农民工工资活动，实行了联席会议、责任分解、部门联动和责任追究四项制度，突出重点，标本兼治，在不到两个月的时间内，集中解决了建设领域拖欠工程款13.95亿元，解决拖欠农民工工资7.05亿元，圆满完成了省、市确定的目标。全市没有发生因拖欠工程款和农民工工资而引发的大规模集体上访、越级上访以及其他突发性事件，为创建"平安青岛"，维护社会稳定做出了积极贡献。

二是推行电子政务取得新突破。按照"安全可靠、先进实用、经济智能、便捷高效"的原则，积极实施建管行政流程再造，建立了"网上建管"电子政务系统，实现了网上办公、网上公开、网上市场、网上互动、网上联动和网上监控。目前，已有19个行政事项部分或全部实现了网上办理，行政审批事项的网上办理比率达到41.7%，减少了企业负担，降低了行政成本，提高了办事效率，扩大了政务公开。"网上建管"已经成为建设系统一个新的服务品牌，得到各级领导的充分肯定。

三是工程建设风险管理取得明显进展。在全市所有房地产开发项目中实行了"履约担保、支付担保、投标担保"三位一体的担保制度，健全了建筑职工人身意外伤害险，为有效规避和化解工程建设风险，保证产业健康快速发展起到了重要作用。

这些成绩的取得，是市委、市政府的正确领导和社会各界关心支持的结果，是建设系

统广大干部职工辛勤努力的结果，在此，我代表市委建设工委、市建委，向为全市建筑业发展做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，建筑业要继续发展壮大，进一步发挥支柱产业的经济拉动作用，还应当认真解决好诸多矛盾和问题：一是市场信用严重缺失，集中表现在拖欠工程款和农民工工资制约了行业健康发展。二是市场供求不平衡，过度竞争的问题有待于进一步解决。三是建筑科技含量不高，"四新"推广应用力度仍需进一步加大。四是安全生产依然严峻，一些事故隐患尚待根治。这些问题，关系到企业的生产经营，关系到我们整个行业的长远发展，关系到人民生命财产安全，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。

同志们，现阶段我市正处于加快建设"现代化国际大城市"的关键时期，城市建设面临着快速发展的战略机遇期，建筑业面临着发展壮大的良好机遇和严峻挑战。我们必须冷静地分析市场动向，走依靠技术、依靠管理、依靠质量、依靠品牌开拓市场、发展壮大的道路。

二、2004年工作思路及重点任务

今年，全市建管工作要以"三个代表"重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的发展观，巩固成果，完善机制，加快发展，创新提高，紧紧围绕建设现代化国际大城市、提升城市核心竞争力这一主线，按照国家、省、市建设工作会议的要求，抓好清理拖欠、安全生产、工程质量、市场监管和信用建设五个重点，提高工程管理、队伍管理、市场竞争、科技创新和行政管理五个水平。

（一）抓好五个重点，进一步夯实产业发展的基础

近年来，我们在清理拖欠、安全生产、工程质量、市场监管和信用建设等方面做了大量工作，取得了较好成绩，我们要在巩固现有成果的基础上，对照先进，进一步完善提高，夯实产业发展的基础。

一是切实解决好拖欠工程款和农民工工资问题

要坚持前清后防、标本兼治、综合治理的原则，确保三年内解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。目前，我市建设领域仍有拖欠工程款34.06亿元，清理拖欠工程款和农民工工资工作任重道远。下一步，对已有的拖欠工程款，要分清责任，分头把关，各司其职。对新建工程，重点把好三关：一要把好施工许可关。严格审查房地产开发企业的近三年开发项目未拖欠工程款证明，同时全面实行施工许可公示制度，凡有拖欠行为且未按要求及时签订还款协议的建设单位，一律不予核发施工许可证。二要把好过程关。凡有拖欠的开发项目，房地产管理部门不予办理房屋预（销）售手续。三要把好验收关。建设单位竣工验收前，必须提供建设、施工、监理单位的支付工程款认可证明，否则不得组织竣工验收，建设行政主管部门不予竣工备案。另一方面，要严格项目审批，完善担保制度，健全信用体系，加大市场监管和曝光力度，建立起从源头上防止新拖欠的长效机制。

对拖欠农民工工资的建筑企业，实行招标投标一票否决制。凡因业主拖欠工程款致使建筑企业不能按时发放农民工工资的，要严肃追究业主责任。对建筑企业恶意拖欠或克扣农民工工资的，坚决清出建筑市场。

二是贯彻《条例》确保安全

要以宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》为主线，完善安全监管体系，落实安全生产责任。重点要从对工程实体的安全监督拓展为对各责任主体安全行为的监督，继续完善安全监管机制，形成确保安全生产措施、确保安全防护费用、确保安全生产监控以及开展企业安全生产评价的"三保一评"安全监管新机制。

要有组织、有计划、有步骤地宣传、学习和贯彻两个《条例》，使全体从业人员学法、知法、守法。严格实施安全分级管理，健全各类应急预案，严禁无证生产，进一步强化事故隐患源的专项治理，杜绝重特大安全事故发生。施工企业要依据两个条例和《安全生产评价标准》，认真全面自查，强化"基层、基础"建设，完善安全生产条件，健全安全生产自保体系，提高安全意识和能力。出台《青岛市建筑工程文明施工管理规定》，为文明施工提供政策支持。全面开展达标活动,凡是工人生活设施达不到规定要求的，一律不得办理安全报监，市内四区及各市、区城区范围内的施工现场，文明施工达标率应达到100％，其它区域达标率不低于80％，切实把改善农民工生产生活环境当作一项大事，抓出明显成效。要积极行动，为全面创建"平安青岛"作出贡献。

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p; 三是进一步抓好工程质量

"百年大计，质量为本"，工程质量是企业发展的根本保证。要本着"事前预控、事中跟踪、事后服务"的原则，全面实施《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》，夯实质量基础。严格监督执行工程建设强制性标准，强化结构工程质量监管，确保结构安全。加大薄弱环节的质量监管力度，努力消除监管盲区。对"新增通病、难点通病"，实施专项治理，提高住宅工程质量总体水平。加强工程检测的质量管理，全面提高行业自律意识。各施工企业要继续开展"QC小组"活动，大力推行"四新技术"，加快开展ISO国际贯标认证，进一步健全企业质保体系。监理企业要切实履行质量责任，做到机构健全，制度完善，人员到位，落实旁站监理，确保工程质量。

四是创新市场监管机制

全面推行工程量清单计价招标。改革工程计价方式，建立工程造价市场形成机制，年内凡是国有投资或国有资金控股的建设项目，必须全部实行清单招标。出台《工程量清单编制与计价办法实施细则》，提高清单计价的可操作性。改革投标报价和评标方式，逐步推行经评审的最低投标报价法，做到工程质量、安全生产、节约投资、企业利益四者兼顾，杜绝恶性竞争。同时，实行工程结算备案和施工合同登记管理，维护各方利益，规范市场秩序。

积极推行建设工程担保制度。按照市政府确定的工作目标，今年将进一步扩大担保覆盖面，在房地产开发项目全部实行担保的基础上，非财政投资项目均纳入担保范围。

全面推行企业中标后跟踪管理制度。采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，跟踪企业中标后履行投标承诺、承包合同的情况，严厉查处违法违规行为，有效发挥招标投标的市场调节作用。对大型工程、重点工程，进行全过程服务，发现问题及时协调解决。

继续整顿招标市场。依据《招标机构管理暂行办法》，建立机构和从业人员信用手册，对项目发生串标等违法违规行为的，予以不良记录，负有主要责任的停止执业，净化招标市场。

进一步加大执法检查力度。对违反法定建设程序、转包和违法分包等问题，大力开展专项整治。加强法律宣传和执法人员培训，提高市场主体守法意识，规范执法主体的执法行为。创新执法监督机制，做到对全市建筑市场的全面动态检查和统一处罚。进一步完善"预警谈话"预控模式，推行"违法违规信息报告制度"，将执法工作前置。

五是实施建筑业信用管理新制度

信用缺失是制约建筑市场健康发展的突出问题。按照市场经济发展和与国际接轨的要求，今年将重点强化信用档案的管理工作。今天会议上下发的《关于加强建筑施工企业信用档案管理的通知》，其主要内容就是将企业的市场行为、质量安全情况等，全部纳入信用记录档案，各类违法违规行为，经查实处理后，进行不良行为记录。各市区建设局负责本辖区企业的信用记录，并每月上报信息，市建管局通过媒体、信息网等，每季度集中对外一次企业信用状况，并作为企业投标、晋级、评优的重要依据，同时，也使市场各方主体能够及时了解施工企业的信用状况，通过市场调节机制，让失信者失去市场，推进我市建筑业健康发展。

（二）提高五个水平，增强产业发展活力

建筑业是国民经济的支柱产业，要实现更高水平的发展，必须瞄准国际先进水平，在工程管理方式、产业队伍建设、市场竞争、科技应用和行政管理方式等方面实现与国际接轨，大力增强支柱产业的发展活力。

一是改革项目组织方式，提高工程管理水平

工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，是建设监理、咨询、公司发展的必然趋势。今年要率先在部分具备条件的一级以上施工总承包企业、甲级监理、咨询、公司，进行工程总承包和工程项目管理试点，全面跟踪，定期检查，及时发现实施过程中存在的问题，协助项目管理公司解决实际困难，以点带面，实现工程建设项目组织方式的新突破，确保质量、安全和效益。

二是强化产业队伍建设，提升队伍整体水平

要加快高素质的产业队伍建设。充分发挥政府部门的宏观调控作用，在现有基础上强化市场准入清出管理，发展劳务分包企业和新型专业承包企业，形成以总承包企业为龙头、以专业承包企业为骨干、以劳务分包企业为依托的建筑业行业组织结构，从企业数量及序列比例

上建立合理的工程总分包体系。制定优惠政策，鼓励企业外出施工，在"突出主业"的前提下，实施产业拓展，努力实现多元化经营。工程监理、招标、造价咨询等中介组织的产业结构调整方向，重点放在培育国际化的项目管理公司上，扶植大企业做大、做强，向集团化方向发展，引导小企业走专业化道路，向精、尖方向发展，形成优势互补、科学合理的产业结构，尽快适应国际化竞争。要加快调整所有制结构，推进企业改制步伐，按照上级要求完成改制任务。

加快高水平的执业队伍建设。要进一步强化个人执业资格管理，规范执业行为，重点抓好项目经理、项目总监、造价工程师队伍建设。要切实加强对执业队伍的信用考评，对综合素质低、有违法违规行为的执业人员，坚决予以淘汰，逐步培养一支知识结构合理，专业技术全面，熟悉国际惯例，勤于思索、勇于实践的优秀人才队伍。同时，按照部、省的统一部署，做好项目经理向注册建造师的过渡工作。

加快高技能的施工队伍建设。搞好农民工培训，是认真贯彻"三个代表"重要思想和中央关心"三农"问题精神的具体实践，是加快城市化进程的客观要求。要继续强化劳务分包资质管理，加快农民工向建筑产业工人转变步伐。规范用工合同，保障工人合法权益。大力开展岗位培训、职业技能开发，提高管理人员和普通工人技术水平。实行持证人员注册登记制度，严格持证上岗管理和持证后续管理。加大培训鉴定基地建设，对鉴定基地的硬件和软件情况进行综合考评，提高培训鉴定机构的整体素质和业务能力。

三是大力开拓市场，提高企业市场竞争水平

企业要发展，必须树立大市场的观念，在巩固本地市场份额的同时，积极实施"走出去"战略，争取在开拓国内外市场方面取得更大进展。建筑企业要苦练基本功，学习借鉴先进的经营理念和管理机制，大力引进资金、技术、设备，强化与市场的同步联动，把握市场脉搏，提高市场竞争力，加快与国内外知名企业对接，打造企业品牌。各级管理部门要进一步增强为企业开拓市场服务的意识，积极做好政策、信息、协调等服务，积极鼓励外出施工企业与国际、国内大承包商建立长期稳固的合作关系，加大对外出施工企业的扶持力度。

四是加快科技创新，提高建筑科技应用水平

坚持"以技术进步促质量提高"的思路，将技术进步作为提高工程质量的动力和支撑，突出技术进步、科技创新企业在市场竞争中的优势，全面实施科技兴业战略。实施《青岛市建筑业技术进步五年规划》，建立健全科技应用激励机制，把企业的科技进步状况和技术创新能力与招标投标、工程评优等联动，进一步促进"新技术、新工艺、新材料、新产品"的推广应用。

篇5

摘要： 当前，随着新经济时代的来临，市场环境发生了极大的变化，品牌己成为各类企业占领市场的重要工具。品牌是一个企业的整体形象体现，是一个企业区别于其他企业的识别系统。品牌化经营是近代商品经济发展的必然产物，品牌也在商品经济以及经济全球化的发展过程中成为企业的一种能够参与竞争的特定资本，一种无形的资本。在经济全球化的今天，中国的建筑业企业既要面对国内外复杂的金融市场、技术市场和信息市场，与不同规模、不同层次的同行企业竞争，逼人的形势迫使我国建筑企业必须认真研究环境变化趋势，培养企业自身品牌和竞争优势，走建筑企业品牌战略之路，才能实现企业可持续发展。

关键词：品牌战略；建筑业；竞争力

一、品牌战略概念，是谋求企业发展的前提条件。

品牌，不仅仅是商标或标志，它更是企业的一种象征。对于消费者而言，品牌代表着一种归属感和安全感，它是企业和消费者沟通的重要手段，保证了企业对消费者信息的准确传达；同时，对企业自身来说，品牌意味着一种文化和纪律，它规范了企业对外传达的信息渠道，上升到企业竞争力方面，品牌是企业文化最重要的资产之一。品牌是目标消费者及公众对于某一特定事物心理的﹑生理的﹑综合性的肯定性感受和评价的结晶物。实施品牌战略和品牌管理是摆脱市场恶性价格竞争，掌握市场主动权，巩固市场优势，再造企业核心竞争力和实现可持续健康发展的最有效手段，将对企业发展带来深刻而长远的影响；从长远看，品牌优势也是企业唯一能长期依赖的根本优势，品牌优势不仅可直接反映在企业经营业绩上，而且也代表着企业的现象，反映企业的管理水平。所以，品牌既是企业长期可持续发展的营销手段，也是企业长期奋斗的目标。

二、全面构建品牌战略，是促进建筑企业发展的必然选择。

当前，随着建筑市场的进一步对外开放，市场竞争的格局、手段与过去相比都发生了很大的变化。在这种新情况下，企业取胜的主要手段已不再单纯取决于产品本身，还包括品牌的竞争。可以说，未来国内外市场竞争的主要形式将是品牌的竞争，品牌战略将成为企业在市场竞争中出奇制胜的法宝。品牌战略是建筑企业增强竞争能力的有效手段。建筑企业实施品牌发展战略，坚持走“品牌兴企”之路，就是要使自己在社会上有较强的技术开发能力，创更多的精品工程，特别是在科学管理上领先于一般的施工企业。这几年，我们企业通过外拓业务，内抓管理，已经有了长足发展，但是，与一些国内央企和国外知名企业相比，还存在着明显的差距。为了迎头赶上，我们企业从实际情况出发，制定并实施了创立工程总承包品牌、创立资本经营品牌、创立诚实守信品牌和创立高素质人才品牌等品牌战略，使企业的综合实力得到了提升，大大提高了企业品牌的含金量。近几年来，我们企业在工程质量、安全、信用等方面获得了许多荣誉，共创“全国文明单位”、“全国先进施工企业”、“全国重合同守行用先进企业”、“鲁班奖”、“全国优质工程金质奖”等等诸多奖项。因此全面构建品牌战略，对于促进企业发展的作用是显而易见的。

三、切实执行品牌战略，是加快建筑企业发展的有效保障。

品牌战略之所以能够在企业发展中起到不可替代的作用，获取显著的效果。从我们的工作实践看，认识到品牌战略的作用，只是一个良好的开端，而要使品牌战略充分发挥效能，更为重要的是必须将品牌战略真正落到实处。加强建筑业名牌战略工作应当根据建筑业生产特性，坚持以构建合理机制为目标，以制定技术经济政策为手段，全面推进制度创新，以制度创新促进名牌战略；坚持以企业为主体、以项目为载体、以市场需求为主要动力，产学研相结合，发挥市场配置资源的基础性作用。

1.以大力发展规模经营为中心，创立工程总承包品牌。当前，建筑市场已由传统的工程总包、专业承包和劳务分包占主体的承包模式，逐步向EPC（施工总承包交钥匙模式）、D+B（设计加施工模式）、CM（施工管理模式）、BOT（建设—经营—转让模式）等国际承包模式转移。要适应这一转移，企业应当紧紧国家“十二五”发展中西部的战略机遇，努力扩大企业规模，培育规模市场，形成规模优势和规模实力，为参与市场竞争提供前提和打牢基础。一方面，充分发挥企业的规模、实力、信誉和品牌等综合优势，承接一些重点工程、标志性工程、大体量工程和高难度工程，使规模与品牌得到有机结合，从而产生良好效能。同时，通过积极寻找强势合作伙伴，实现优势互补，建立企业联盟，敢于和善于参与国内外市场竞争，从而创立企业的工程总承包品牌。

2.以执行国际管理体系为中心，创立诚实守信的品牌。诚实守信是企业的立足之本，品牌之基。必须牢固树立“诚信兴业”的经营理念，自觉遵守市场经济的诚信法则，把企业信用作为企业的命根子来看待，以诚信守信来夯实企业品牌。建筑企业的产品就是工程，工程质量的高低决定品牌的价值。精品工程是企业品牌的最重要的基础，是企业诚信的具体体现。因此，只有以忠诚的履约态度、优良的工程质量、完善的后期服务，才能赢得广大用户的依赖。同时，要执行质量、环境和职业健康安全三大国际质量管理体系，有效提升企业的现代化、科学化管理，形成良好的信用管理机制、激励机制和约束机制，则是提高质量、诚实守信的最有效方式和手段。

3.以努力提高经济效益为中心，创立资本经营品牌。创立品牌是企业追求效益最大化的重要途径之一，而创立品牌又必须有良好的经济效益作保证。实践使我们认识到：只有大力发展资本经营，强化资本运营功能，以投融资、房地产开发带动工程承包，努力打造成国内国际一体化的建筑企业，才能真正创立资本经营品牌。为了突破传统的以劳动密集型为主的内在约束，改变单一施工生产的发展路子，企业必须对自身产业定位和结构进行调整，要将垫资承接业务逐步改变为以投资、融资起步，向生产经营和资本经营相结合的经营方式过渡。通过进一步建立健全财务管理制度，严格贯彻落实有关财务管理的各项规定和要求，实行财务统一管理，分级核算，强化责任，奖罚分明，不断加快资金周转率，有效防范经营风险，提高资金使用效率，以增加企业经济效益。要通过与金融机构建立良好的合作与信用关系，加大项目投资力度，为创立资本经营品牌增加动力。

篇6

关键词：工程招投标；问题；对策；建议

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言：招投标制度自上个世纪八十年代初期在工程建设领域开始推行以来，至今已经成为了我国建设市场主要交易方式。长久以来，招标 投标活动一直遵循着“公开、公平、公正”的原则，先由各设计、施 工和材料供应等单位自主报价投标，相互竞争，最后由发包方择优选 定承包方。可以说，招标投标制度的推行和不断完善，在很大程度上 确保了建设工程的质量，加快了工程建设进度，使建筑主体各方取得 较好的经济效益。将近三十年的实践证明，招标投标制度是比较成熟 而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量，加快工 程建设进度，取得理想经济效益的最佳途径。但与此同时，我国目前 的建筑市场发育还不够规范，监督约束机制并不完善，管理体制也不 够健全，加之经验的不足，招投标制度在实际的操作中仍然存在着一 些不规范、不合理的薄弱环节。

一、招投标过程中存在的问题

（一）对于招标、投标过程中存在的违法乱纪问题缺乏严厉的监管。招投标制度讲究的是公开、公正、公平，而依法招标、投标是保证这个原则得以实现的最重要的措施。但是，目前我国对于招投标中存在的违法问题，处罚以及监管力度却相对薄弱，非常不利于建筑承包市场的进一步规范。根据现有的制度规定，在建筑工程招投标过程中出现的违法问题由相关行政部门负责受理，而对于其他行业，比如水利、餐饮业、电子信息产业等出现的招投标问题也是由其相关行政部门负责处理。不难看出这其实是一种同体监督的行政体制，由于其自身的联系以及利益关系，很难采取有效的监督。根据调查显示，这种管理部门集管理、监督、服务于一身的现象在我国很多地方都存在，这就导致部门既是招标活动的负责人，同时也是投标活动的管理者，更有甚者是建筑工程招投标活动的具体实施者。这就导致我国建筑承包行业一个强有力的监督机构的缺失，从而对于招投标活动的违法行为无法实施强有力的监管。

（二）政企不分，政府行政干预过多。对于建筑工程项目。政府有责任进行必要的监督，但是如果干预过多，就会造成某些不良后果，比如破坏招投标的公平以及公正性，助长腐败。《招标投标法》的颁布实施也正是为了限制政府的这种过度干预，将招投标活动置于一个阳光、健康的环境下。但是，目前有的地方政府仍然打着保护地方经济的幌子，为本地企业投标提供便利，为其他地方的企业设置障碍，以减少他们的中标机率；另外，还有一些拥有某些特殊权利的部门，利用自身的权利，向企业介绍承包商，这都属于过度干预，必将严重的影响招投标制度的健康发展。

（三）混淆招投标的方式与范围。目前，我国采用的招标方式主要有公开招标与邀请招标。针对一项具体的工程项目采用何种方式招标，应该根据该项目的规模以及性质综合考量，然后决定。但是，一些人却认为只有公开招标才是最科学、最合理的，因此，无论任何项目，无论大小，都采取公开招标，这无疑浪费了资金，加大了成本投入，是错误的认识与做法。

（四）陪标现象的存在。虽然，我国目前建筑业采取市场管理体制， 但是从根本上看还未摆脱计划经济的影子。仍然有一些部门，为了私人的利益，将工程项目私下承包给某施工单位，这样招标会就变成了一种徒有的形式，其他投标单位也成为了陪衬；投标企业之间私自串标，通过彼此商量集体抬高或者压低报价，得到中标资格；有一些建筑工程项目在招标工作开始之前，招标单位已经确定了承包商，于是便授意该承包商联系其他几个拥有良好关系的企业来参与投标，这样其他企业也就成了单纯的陪标单位；另外，还有一些承包商因能力有限，无缘中标，为了达到中标的目的，便不惜一切代价拉拢一些企业陪标。

（五）承包企业存在转包问题。有一些企业在中标之后并不自己进行建设，而是将项目全部或者部分转包给其他企业，从中收取费用，这就使得一部分资质尚欠的施工企业进入了建筑队伍，再加之转包企业对于工程质量、安全等问题一概不负责任，建筑安全隐患就随之产生。

（六）评标方式不科学。一些评标专家在评标时，无原则的进行打分，甚至打人情分；有一些专家完全按照招标单位或者人的意见进行评标，以达到偏袒某个投标企业的目的；还有一些专家，为了利益，向投标企业泄露评标中的秘密信息，这就在很大程度上影响了评标的科学性，以及结果的公平性。（七）招标人利用各种借口，规避招标。招标企业有时会采取比如保密工程、或者合资、民间资本所占份额较大为由，规避招标，要求直接发包给某些施工单位。

二、对策和建议

（一）加强制度建设，完善招投标相关的法律法规。我国自80年代实行招投标制度以来，已经有相当数量的招投标法律法规文件出台，但是招投标的立法明显落后于经济的发展，不能满足经济发展的需要，因此必须加快招投标配套法规的制定，细化招投标监管及违规处罚的办法。招投标规定根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重，设定不同的评标办法，可以遏止串标现象的发生。对于下位法与上位法冲突的解决，可以通过由上位法立法机关向某些特殊行业征求意见，颁布适合该行业的法律法规。

（二）完善工程建设项目市场，促进公平竞争，打破地域、行业保护。完善工程建设项目市场的核心是交易中心同政府职能部门分开，明确工程建设项目市场的服务责任。应当加大进场交易的规范力度，所有项目均纳入工程建设项目市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。

（三）严格执法，加大对违法违规行为的处罚力度。对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，实行招标负责人终身负责制，减少串标、陪标的现象。个别负责招标的人由于得到了投标人的种种好处，内定中标人，这也是陪标现象的症结所在。因此，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的陪标现象，从源头上杜绝了工程腐败现象的形成。

（四）建立健全企业信用管理制度。在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局（委）联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使信用不良者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。

（五）加强信息公开、公众参与、舆论监督。增强招投标的透明度可以采取强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、中标候选人和中标结果公示制度、邀请招标批准制度等方式。当然，工程建设项目招投标透明化应当贯穿于整个招投标过程，接受公众和舆论的审查监督，保证工程建设项目招投标的公正。

结束语：综上所述，对于工程建设项目的招投标，为进一步防范、治理具体业务活动中的违法、违规行为，首先应建立合理、完善、配套的法规制度，明确监督执法工作的职责、职权、职务，以及多个主管部门、监督机构的协同合作，从根本上避免、、暗箱操作的发生，促进企业间的良性竞争。

参考文献：

[1]吴素萍,《刍议工程项目招投标中存在的问题及对策》,江西水利科技2006年4期