环保治理措施范文

导语：如何才能写好一篇环保治理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：大气污染；环保工作；措施

一、从上世纪末到本世纪初，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，以华中酸雨区为重。根治大气污染势在必行，为此，必须认真分析造成我国大气污染的基本原因。

（一）在注重经济快速发展的同时，对环保投资比例不足

我国工业发展起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠帐多。工业技术和装备许多是世纪50~60年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成污染严重。国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，也不愿意花钱治理。例如，“两笤九市”的二氧化硫收费标准过低，一般都在每公斤二氧化硫0.20元以内，远远低于每公斤1元左右的脱硫成本。

（二）经济建设浪费严重，能源利用不合理

在我国一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其它煤炭则用于工业及民用，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是最不合理的。我国煤炭生产过分注重产量的增加．对控制高硫煤问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。同时，由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流向的制约到本世纪初。我国煤炭入洗率为22%，发达国家一般多在60%~ 80%。动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高、排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。全国工业锅炉50万台，平均热效率仅有60%左右；工业窑炉平均热效率约为40%；城镇居民生活燃煤热效率平均仅为22%左右。

（三）监督管理力度不够，执法不严

尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。①地方电厂、水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。②由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。③是一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；不执行国家“先评价，后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目；对大气污染防治措旅的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。④机动车污染防治起步晚，排气监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程的污染监督不够，机动车排气污染监瞀监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。

（四）有关部门对可持续发展战略认识不足，环境意识薄弱

大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但一些部门和地区只考虑近期的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成和加重大气污染的诱因，所造成的环境危害和损失是难以挽回的。

二、如前所述，由于种种原因，到上世纪末，我国的大气污染已危害了人们的身体健康，造成了巨大的经济损失，制约了经济的发展。仅酸雨造成的经济损失就达到1165亿元，约占当时国民生产总值2%。大气污染物防治的重点为：“两控区”二氧化硫；城市烟尘、粉尘；机动车排气污染。主要控制目标是：工业污染源和机动车限期达标排放，实现国家规定的烟尘、粉尘和二氧化硫总量控制指标，全面推动机动车车用汽油无铅化。为达到上述目标，从本世纪初我国政府主要采取以下对策：

（一）采取关停并转，果断地淘汰落后生产工艺

国家已第一批限期淘汰的严重污染大气环境的工艺和设备名录，提出可替代的先进工艺和设备；规定普通立窑生产水泥、化铁炼钢、平炉炼钢、横罐炼铸、部分铁合金电炉和部分水泥机械化立窑等生产工艺和设备的淘汰期限；禁止在新、改、扩建和技改项目中使用淘汰的工艺和设备， 超过限期的，要坚决取缔。要继续取缔、关停小造纸、土法炼铅铸、土法炼焦、土法炼钵、炼硫磺等污染严重的15个行业，认真采取这项措施可减排放烟尘65万吨，减排二氧化硫50万吨。改组、改造地方中小水泥厂，用静电除尘或袋式除尘器取代旋风除尘器，关停小立窑，使水泥企业工业粉尘除尘效率达到80%。用静电除尘取代原有电厂的水膜、旋风低效除尘，这些措施是解决当前烟尘污染的重要技术。

（二）加大对大气污染的防治措施

大气污染对实用技术的推广应从国情出发，尽快开发推广技术可靠、经济合理、配套设备过关的大气污染防治实用技术，重点领域包括煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、循环流化床锅炉、煤的气化和液化、烟气脱硫、转炉炼钢收尘、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等。

（三）改善能源湍费结构，积极发展清洁能源

逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。逐步提高车用燃油质量和标号，加速淘汰含铅汽油，使我国的汽油尽快向无铅化、高标号方向发展。2000年已完成禁止生产、销售和使用含铅汽油。积极开发各种低污染汽车，如天然气汽车、液化气汽车、甲醇汽车等。

推行煤炭洗选加工，控制高硫份、高灰份煤炭污染。严格控制高硫高灰份煤炭的开采和推行煤炭洗选是减排二氧化硫的重要措施。②是不再批准开采硫份大于3%的煤 矿，对现在硫份大于3%的煤矿实行限产、配采或予以关停；①是大力提高原煤入洗率，对新建硫份大于1.5%的煤 矿要求配套建设煤炭洗选设施；③是对于煤炭洗选后没有 回收硫铁矿的煤研石，不能作为燃料用于发电。

（四）全面完善环境监督管理制度

①建立对工业部门环保工作的监督机制，要求各部门切实采取措施落实本行业“十二五”环保计划。②加强城市烟尘控制区的监督管理，提高建设烟控区的标准和监测频率，配备烟尘总量计量装置。加强对除尘器等环保设备的制造、安装和使用的监督管理，加快淘汰各种低效除尘器和原始排放浓度高的落后锅炉。充分发挥城市已有集中供热设施的作用，城市热网范围内不允许新建分散供热锅炉，已有分散供热锅炉应要求限期拆除。③提高大气环境监测及大气污染源监督监测的技术水平，改善监测装备条件，建立酸雨监测网络，掌握“两控区”酸雨变化动态。④所有超标排放大气污染物的单位实现达标排放，制定实施计划，落实治理资金，分阶段完成限期治理任务。⑤各地将排污总量指标分配到排污单位，实施排污许可证制度，使排污单位明确各自的污染物排放总量控制目标，对污染源排放总量实施有效控制。排污单位必须按照环境保护部门根据环境质量要求核定的允许排放量组织生产。

篇2

关键词：河道治理；环境影响；环境保护

1河道治理工程的环境影响特点

1.1河道治理工程对环境的负面影响。一是河道改造及治理过程中会采用大量的建材物资，如砂土、石料等，施工组织设计时，为了减少造价成本，可能会采取就地取材的方式进行挖掘开采，从而对河道生态环境造成破坏，形成河道环境污染，甚至会留下区域性的灾害隐患。二是河道治理工程会对当地人们的生产生活产生严重影响。河道治理工程的施工周期较长，长时间的施工作业会给人们的生产生活带来不便。同时，施工中会采用大型的机械设备，还会进行爆破施工等，这些作业行为会对周围居民的正常生产生活产生一定的影响。三是河道治理施工会在一定程度上侵害耕地资源。我国的耕地资源非常紧缺，关于耕地资源已经建立了相应的法律法规进行保护，然而河道治理工程的实施，会侵占一部分耕地资源，再加上施工中的保护措施不到位，会导致耕地资源流失。四是化学物资材料也是河道治理过程中需要采用的物资类型，化学材料的使用会在一定程度上损害土壤、空气质量，并且化学材料造成损害后，其修复起来较为缓慢，严重的还会造成不可逆的破坏。五是就河道治理施工而言，大多数的项目施工处于水域环境下，如堤坝施工、护岸施工、河道清淤等，都是具有破坏性的建设项目，从而会严重破坏河道的水环境，给水域中的动植物带来负面影响。1.2河道治理工程对环境的污染影响。1.2.1空气污染。进行河道治理要开采石料物资、运输施工建材、实施爆破作业等，实施过程中会产生大量的粉尘，聚集在空气中的粉尘形成空气污染，而且持续作业的情况下，空气污染会更加严重。1.2.2水环境污染。河道治理施工产生的水污染具体体现在以下几方面：一是施工污水。在就地开采砂石材料的过程中会产生大量的施工污水，污水如果没有进行处理就排放，会导致河道水环境污染。二是生活污水。河道治理施工时，通常施工人员采取驻地生活的方式，日常生活中的污水直接进行排放，也会使水环境受到破坏。三是机械保养废水。施工机械维护保养是必不可少的环节，在清洗机械设备时，产生的废水会含有大量的污染物，相应的污染性较强，排放到河流中会危害水体健康。1.2.3废弃物污染。废弃的土方、建材垃圾、清理河道产生的淤泥等，都是河道治理过程中存在的废弃物，废弃物的放置、处理不当，会给河道治理工程区域内的土壤带来污染，从而制约植物生长，影响到整体的生态环境。1.2.4噪声污染。由于时间特性的原因，河道治理有必要选择在非汛期进行施工改造，而为了在非汛期内顺利完成任务，施工单位会实施夜间作业，夜间作业势必给周边居民造成噪声影响，干扰到人们的休息和正常生活。

2加强河道治理环境的保护措施

2.1河道治理与生态保护相互协调与促进。实施河道治理工程，相关人员务必要认识到河道治理与生态保护协调促进的重要性，综合考量河道治理工程的周边环境，从多维度进行规划和组织设计，从而使河道治理工程顺利实现的同时，实现生态环境保护。这就要求河道治理工程的管理人员在实施作业前对工程周边的河道情况和环境状况有所了解，进行全方位考虑与分析研究后，制定完善的施工方案及保护措施方案，并将其落实在治理工程的实践中。河道治理实施阶段，不但要保证河道清理、治理的有效性，还需对河道生态环境的完整性进行评价，一旦出现破坏，要尽快启动生态修复方案，确保河道治理与生态保护同步进行，共同推进。2.2加大施工控制力度。施工单位有必要在施工过程中保护河道治理工程区域土壤、水体等方面的环境。因此，要求施工单位提高全体施工人员的环保意识，通过加大引导教育力度，使得施工人员在意识和责任方面具备较强的素质。针对水体保护，要保证污水、废水实施科学处理的情况下再进行排放。针对土壤保护，对开采挖掘做好合理规划，同时应尽可能减少梅雨季节的开采施工，以减少水土流失；废弃物堆积要集中管理，避免过多的侵占耕地资源，给植物生长造成破坏；另外，合理处理施工废弃物及生活垃圾；对已经造成土地资源污染的，要及时采取修复措施。针对噪声污染，要科学部署施工作业的时间，一些大型的、高噪声的机械设备施工选择在白天进行，而午间、夜间施工可以组织景观绿化、植被回填等一些低噪音作业内容，不但能够确保工期进度，还可以降低对周边环境的噪声污染。针对空气环境保护，要在砂石、土方运输的过程中做好运输防护措施，避免出现扬尘，在施工现场设置抑制扬尘的喷洒系统，并对运输车辆进行及时清洗，可以减少扬尘污染，并避免其越来越严重。2.3加强对生态系统的保护。2.3.1种植水生植物。为了使受到破坏的生态系统得到及时修复，可以采用种植水生植物的方式，避免河道水质出现富营养化的现象。例如，在河道中种植、投放金鱼藻、美人蕉、灯芯草等水生植物，其可以有效消纳河道中的有机营养物质，还可以发挥清洁、净化水环境的作用，为水体环境的生态平衡提供一定的保障。另外，也可以在河道浅水区域投放菖蒲、芦苇等植物，一方面发挥减弱水体冲刷、侵蚀河岸的作用，另一方面提升生态系统的多样性，提高河道的美观度。2.3.2建设生态护坡。河道治理施工对于周边水环境、土壤环境、生态动植物环境中的物质能量循环的影响是较大的，会导致河道水质降低。对此，应进行生态护坡建设，从而保护生态系统。通过选择透水砖、杉木桩、治理块石等材料，并配置适量的绿化物种，进行生态护坡建设，从而加强水体和土壤之间的生态循环，不仅确保了河道水环境具备良好的自我净化功能，还实现了河道生态环境保护。2.4加强河道治理环境保护的宣传。针对河道治理环境问题，不仅要从施工和修复保护方面着手，还需保证广大群众参与其中。因此，要加强河道环境治理保护宣传工作，特别是对于河道治理工程周边的居民，要提高其对河道治理必要性及环境保护重要性的认识程度。相关管理部门可以在宣传工作中采取微信推送、宣传讲座等方式，深化广大群众的环保意识，提高居民参与河道治理及环境保护的责任感，从而使广大群众更加依从与配合河道治理工作，共同携手，实现治理与保护的“双赢”。

3实例分析

祖厉河三期工程是一项河道疏浚治理工程，要求在不干扰河道原有系统功能的情况下，建立生态化的河道体系，打造水体与绿化相结合的系统工程。因此，祖厉河三期工程非常注重河道整治过程中的环境影响问题，实践中对工程的兴建和运行采取了相应的措施，以防止水土流失，最大限度地保护环境。一是科学组织施工，合理调配，尽量做到挖填平衡，减少对植被的破坏。施工场地料场尽可能选在河滩上，以减少对青苗不必要的损坏。二是工程产生的废渣主要为水泥弃渣，在施工过程中应统一规划，及时进行现场清除，可在回填基础过程中，直接填入地槽内，以防污染土地。三是加强施工区、生活区生活废水及垃圾的管理，严禁向河道中倾倒垃圾。对施工废水应集中排入沉淀池，经沉淀后循环使用。洗砂料废水排至沉淀池中自然沉降，达标后排放，废水在沉淀池中停留时间在30min以上，出水水质要满足《污染水综合排放标准》（GB8978—96）的要求。生活废水应经化粪池处理后进入污水处理设施，达到（GB8978—96）一级标准要求后用作绿化用水，不外排。在施工人员的生活区设置排水沟，使得生活污水实现集中排放处理，污水排放到周边的农田坑中，采取沉淀处理后进行农田灌溉使用；工程施工的机械设备实行集中清洗管理，将集水沟设置在设备车辆等的维修停放区域，机械设备清洗后的废水由集水沟收集，再实施有效的沉淀、处理，达到标准后再排放到河道中。针对生活垃圾采取集中收集、集中处理的方式，统一运输到周边的垃圾处理场。四是在村庄近处施工时，可限制工作时间，禁止夜间施工，以防止扰民情况的发生。施工现场的车辆严禁高音鸣笛，针对大型机械设备要配置噪声消声器。与此同时，施工现场的工作人员也要做好噪声防护措施，可以采取轮换作业的模式，减少施工人员在噪声环境下受到长时间影响，避免施工人员的身体健康受到伤害。五是由于扬尘影响程度与路面种类、天气状况、设备完好程度、操作使用情况以及汽车运行速度等因素有关。因此，施工中要充分利用已有公路运输，对路况不好的道路加以修整，限制行车速度和车流量；对于不适宜行车的施工场地，采用人工推车运料；施工现场洒水降尘；对混凝土拌和机经常维护和检修，使其始终处于良好的工作状态；在水泥运送、保管、拆包使用等环节，做好密闭措施。装卸可能造成扬尘的物资时，分析好受风方向，减少受风概率，避免产生过多的扬尘。

4结束语

篇3

【关键词】矿山环境 污染 治理 改善

中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-290-01

自环境问题被社会广泛关注以来，许多城市在发展本地经济的同时，重点秉承了“要金山银山，更要青山绿水”的环保理念，许多地方更是主动实施了青山生态系统工程进行矿山生态环境治理。截止目前，我国已经有许多地方在开发矿山资源的同时，有效的修复了矿区植被，大大降低了地质灾害隐患的发生。但是矿山生态环境问题依然没有根除，尤其辽宁省一些地区依然问题较为严重，本文主要从辽宁省矿山环境问题着手分析，主要目的是为了使该地区在未来矿山环境保护过程中，于理论上能够有所借鉴。

一、辽宁矿山生态环境现状

（一）治理现状

辽宁省是我国的重工业大省，如果要实现该省及辖区经济的可持续发展，就必须要注重环境保护问题。近几年来，该省在矿山地质环境保护及治理工作中，重点强调了要因地制宜开展矿山生态治理工作。据有关数据统计，从2012年到2017年，辽宁省将拨付专项资金用于闭坑矿山恢复植被绿化，面积大约为43万亩地。而且，仅2013年，辽宁省就投入了395个项目来治理铁路两侧、高速公路以及水库周边的环境。除此之外，该省还“见缝插绿”，挖坑植树建“生产矿山”。截至今年六月份，辽宁省的章古台硅砂矿、双扶福利黏土矿、天旭煤矿等多家矿山已经完成治理1.69万平米，植被数高达7000棵。后期该省将会在更多的矿山周边加强地质环境治理工作，以实现重工业发展生态化。

（二）问题现状

虽然辽宁省在矿山生态建设方面已经投入了许多努力，但是其存在的问题依然不少。具体来说，主要表现为：

1、历史遗留问题多

辽宁省许多城镇发展都是“因矿而兴”，这样就会使得许多人盲目的认为矿山是“多开多富裕”，矿山开采规模不断加大，从而对环境产生了许多不良影响，甚至有些地方已经成为了重污染地区。据有关资料显示，上世纪80-90年代的时候，辽宁省几个大型的露天煤矿出现了许多地质灾害问题，例如矿震、崩塌、地面塌陷、泥石流、岩爆等，甚至由于三废排放导致地下水、地表水、大气、土壤等遭受了不同程度的污染。随着时间的推移，矿山资源开发逐步发展成为了该省发生地质环境问题以及地质灾害的重要原因。就目前来看，全省现有的突发性地质灾害隐患点就近400处。由此可见，辽宁省矿山历史遗留问题多，无形中加大了环境治理工作的难度。

2、资源开采后遗症多

辽宁省以重工业闻名，市场对矿产资源的巨大需求，使得该省每年的输出量都十分惊人，地表、地下矿产开采区更是星罗棋布。这些土地在开采过程中会受到不同程度的污染，尤其是重金属含量过高的开采区，这些都是导致土地资源环境恶化、水资源污染的罪魁祸首。具体来说，辽宁省矿山资源开发后遗症主要表现在土地资源、大气质量、水资源以及生物生态等方面。

第一，土地污染。据统计，辽宁省现有矿山已超过5000家，其中国有矿山不到4%，其余均为个体小矿山，由此产生的乱采乱掘现象十分严重，造成了矿产资源的严重浪费。而且，这些矿山有七成以上都是露天开采，开采方式也大多为民采群挖，从而致使矿山土地千疮百孔，地面塌陷、沉降、土地污染等问题日趋严峻。

第二，大气质量。辽宁省许多地市都是重工业区域，大气治理任务十分艰巨。虽然近些年来开展了许多扬尘污染专项整治行动，有效的控制了城市低空污染，但是问题依然很多，例如鞍山市虽然也开展了此项行动，但是空气质量依然无法完全达标，尤其受技术和治理资金的影响，该市的钢铁行业在烧结过程中污染问题并没有彻底被解决。

第三，水资源。矿山开采过程中排放的矿坑水（酸性废水）等，如果直接流入河流、湖泊会污染水体。而且，矿山开采过程中抛弃的废石由于长期浸泡渗滤到地下水中，也会给地下水造成极大的危害。

二、保护和治理辽宁矿山环境的具体策略

从上述辽宁省矿山生态环境现状可以看出，矿产资源开发过程中对地质环境会造成许多破坏和影响，为了整治矿山环境，有效防止地质灾害的频繁发生。笔者认为，应主要从以下几个方面着手应对：

（一）建立地质灾害群测群防系统

想要保护、治理辽宁矿山环境，必须要首先知道全省地质环境的具体现状，可以聘请专人对全省开展矿山环境调查评价，建立系统化的矿山环境数据库系统和矿山地质环境档案，并在综合治理方面投入足够的资金，建立地质灾害群测群防系统，以防范地质灾害隐患的发生。

（二）实施绿色矿业工程，建立现代绿色产业体系

辽宁省在未来矿业开采和环境治理过程中，需要大力实施绿色矿业工程，建立矿山植被恢复保证制度，强制企业缴纳生态恢复保证金，提高矿区附近环境的自净能力。而且，在矿产开采过程中也要坚持技术创新和发展循环经济，将矿产开采与“绿色环保”相结合，坚持两者并重，推行绿色矿山建设，建立现代化绿色产业体系。

（三）实行生态补偿经济政策

在矿山环境保护过程中，需要采取生态补偿经济政策，以鼓励矿山开采单位主动实行环境保护工作。具体来说，辽宁省有关部门需要从以下几个方面着手保护和治理矿山环境。其一，矿产资源输出地区的环境保护以及治理费用需要由受惠地区补偿；其二，政府有关部门可以出台相应的政策制度，严格监管矿山企业对周边环境的影响状况，对于那些破坏环境较为严重的小矿山要依法予以取缔；其三，在处罚矿山企业的同时需要连带追究矿区负责监管监测人员的的责任，以提高各有关部门的协同配合。

（四）实行尾矿再利用产业化

由上可知，辽宁省许多矿山出现环境污染问题，有相当一部分都是因为尾矿随意丢弃造成的。如果实行尾矿再利用产业化，不仅可以避免这些污染的产生，更能够“变废为宝”，提高矿产的利用效率。具体来说：第一，辽宁省有关部门要重点支持尾矿施工工艺的引入，并要建立尾矿库，待检验合格以后方可投入使用。而如果发现存在严重污染环境的尾矿库，则会直接吊销相关证照，并处以关闭整改或直接取缔的措施；第二，辽宁省要重点支持尾矿再利用产业化的扶持力度，积极推行人才引进，从而在科研上突破尾矿的产业化利用，实现尾矿的巨大经济效益和环境效益，带动本地区经济和环境的进一步发展。

总而言之，辽宁省矿山环境保护以及生态治理必须要贯彻落实可持续发展的理念，同时还要积极推进矿山生态综合治理措施，建立地质灾害群测群防系统、实施绿色矿业工程，建立现代绿色产业体系、实行生态补偿经济政策和尾矿再利用产业化，以改善矿山生态环境状况。

参考文献：

[1]陈丽新. 对我国矿山环境保护与治理的若干建议[J]. 中国矿业，2011（2）.

[2]雷琴霞. 矿山环境保护存在的问题及治理措施探讨[J]. 绿色科技，2012（8）.

[3]车路宽，郭维. 矿山地质环境保护与治理措施探讨[J]. 科技风，2013（6）.

[4]丁冬.辽宁矿山将变生态乐园[N].中国环境报第7版.2013.

[5]薛庆天. 辽宁省矿山地质环境问题及管理对策研究[D].东北财经大学，2010.

篇4

【关键词】 精神病；暴力行为；处置措施

文章编号：1004-7484（2013）-02-0627-02

医院精神科时常有暴力行为的发生，它直接威胁着同科的医生护士、患者本身及其他患者的安全，对病房安全设施造成严重破坏，病房的工作秩序遭到严重干扰，对精神病院管理的工作造成非常大的难度[1]。因此，在精神病患者住院期间的管理工作中，应及时分析研究暴力行为发生的相关因素，预测其暴力行为，探讨并采取有效的防范与处置措施，减少精神病患者暴力行为、消除对社会造成的不良影响。本文对我院2009年7月——2011年6月期间住院的精神病患者中发生的81起严重暴力行为事件进行回顾性调查分析，并探究相应科学的处置措施，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 调查我院在2009年7月——2011年6月期间住院的精神病患者238人，男性患者128例，女性患者110例，发生暴力行为的有81例，男38例，女43例，年龄19-69岁，平均（35.1±5.8）岁。其中情感性精神病28例，躁狂症15例，精神分裂症13例，癫痫性精神障碍10例，酒精所致精神障碍7例，癔症性精神障碍2例，智能发育迟滞6例。攻击形式：自伤13例，冲动毁物23例，突发性攻击伤人45例。攻击方式：自伤23例，抓伤17例，咬伤17例，踢伤13例，拳击7例，掐脖子4例。攻击对象：医生23例，护士18例，工人12例，病人21例，家属7例。

1.2 研究方法 根据精神科特点，我们对2010年7月——2011年6月住院期间发生暴力行为的81例患者的原始病历资料、护理交班报告逐一查看，并加上用调查询问方式收集资料对患者出现暴力行为的临床现象和各种因素进行分析，归纳暴力行为发生的原因，并针对具体情况探究相应科学的处置措施。

1.3 处置措施 ①科学处理暴力行为。在患者发生暴力行为时，沉着稳重科学处置，对患者进行语言及身体沟通，说明其行为的严重后果。②重视新入院精神病患者暴力危险因素的评估。对新入院患者进行暴力评估，及时掌握患者的病情诊断，对其既往病史进行分析，尽早发现有暴力行为征兆的患者，及时干预。③加强对精神病患者的治疗，尽早控制患者病情。④严格管理制度。做好患者的分级管理，对不同类别精神病患者提供不同的环境，对有暴力倾向的患者应提供宽阔的安静环境，物品干净颜色素雅，使用过的医疗器械及时收回不得遗留，排除一切危险物品。⑤开展文体娱乐活动。通过开展娱乐活动，让患者之间相互了解，组建良好的社会关系，避免因为一些零碎事情以及生活琐事使其关系紧张从而导致发生暴力行为。

2 结果

本组81例发生暴力行为患者有7个方面的原因，其中对疾病缺乏认识，否认有病，拒绝住院接受治疗25例，占30.8%；有幻觉、妄想等精神症状所致22例，占27.2%；对药物有副作用或不良反应难以忍受10例，占12.3%；对医院工作人员服务态度及工作方式方法不满意15例，占18.5%；由于病友间关系不和谐及8例，占9.9%；外界环境1例，占1.2%。

3 讨论

医院精神科时常有暴力行为的发生，暴力行为通常指患者在患病期间不受意志支配突然对他人的躯体或事物进行直接威胁并造成严重破坏的行为，其明显特征就是没有事先征兆，事发突然，威胁着他人的人身安全，对病房安全设施造成严重破坏，病房的工作秩序遭到严重干扰，对精神病院管理的工作造成非常大的难度。

以上结果表明，大多数患者发生暴力行为是有诱因的。本组25例患者对疾病认识不足，否认有病，拒绝住院接受治疗，所以患者家属及其亲朋好友强迫其住院以后，首先在心理上就与医院工作人员有对立思想，该患者因不满而导致暴力行为。22例患者有幻觉、妄想等精神症状，精神病患者在幻觉、妄想、抑郁、多疑及头脑不清等情况下，分辨力与自控力产生误差，容易出现暴力行为，对他人造成伤害，说明患者在急性期间，对其病情观察很有必要。10例患者服用药物后有不良反应，这些患者在服用抗精神病药物如维思通、氯丙嗪后可能出现一些锥体外系反应，使其焦虑、恐惧，这些方面都可以导致暴力行为。这些提示医院工作人员在工作中应广泛并深入实施健康教育，找到减轻药物的副作用和缓解情绪的方法[2]。15例患者认为医护人员态度冷漠、查房不及时，服务不到位，缺乏耐心，患者因对问题解答含糊简单不满意而心生怨恨，从而对其进行人身攻击，8例患者之间因为一些零碎的生活琐事使其关系紧张也会导致其暴力行为。这表明未满足患者在心理、社会方面的需求。1例患者对其生活环境陌生嘈杂不满，患者在住院后，生活环境不适应，因此其对医院的环境反感畏惧，拥挤、吵闹的环境和封闭管理都会使患者的不良情绪加剧，当患者承受不了这些压力以后，就会出现暴力行为[3]。

综上所述，精神病患者发生暴力行为的因素很多，包括患者的自知力，精神状态，药物以及环境等。因此，做好住院患者的治疗护理工作很重要，针对患者的病情特点开展相应的处置措施，可以有效预防患者减少暴力行为，保障医院工作人员及其他人的人身安全[4]。

参考文献

[1] 陆沈艳.住院精神病人暴力行为分析及护理的研究进展[J].中外健康文摘，2011，08（6）.

[2] 范喜英.住院精神病人攻击行为分析及护理进展[J].中外健康文摘，2010，07（17）.

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关键词：城镇化 发展与环境 大气环境治理 水资源保护

中图分类号： TV213 文献标识码： A 文章编号：

一、雾霾的困扰。

进入2013年，河北省连日大面积遭遇雾霾天气，除张家口、承德、秦皇岛市以外，其他8个设区市空气质量多为“严重污染”或“重度污染”。根据相关数据显示， 2013年1月1日以来，全省空气质量自动系统的设区市空气质量指数日报数据表明，处于太行山东侧的石家庄、保定、邯郸、邢台四个城市的环境质量状况基本一致，石家庄市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根据邢台市历年环境空气监测数据显示，我市市区空气污染程度,按照季节由重到轻排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度，每年的11月至次年3月空气污染最重。

由于邢台市位于太行山的东麓，地处太行山脉和华北平原的交汇之处，由于太行山的自然屏障以及城市高层建筑的阻挡，在市区容易形成弱风或静风状态，不利于大气中污染物在水平方向的流动和扩散。特别是在冬季寒流过后，地面受冷空气影响，在天晴、风小、气温低等气象条件下,贴近地面的大气层温度下降速度快，而大气上层温度下降较缓，在大气层中就会出现上暖下冷的“逆温现象”。暖空气就像一个锅盖罩在城市的上空，造成大气中的污染物不易向上扩散。特殊的地理环境和寒冬季节，在我市容易形成雾霾天气，从而加重了市区的大气污染。

二、雾霾的危害。

雾霾天气的首要污染物PM10主要来源于燃煤烟尘、汽车尾气、各种扬尘等，不仅降低大气能见度，而且对人体健康的影响也非常大。PM10被人体吸入后，会累积在呼吸系统中，引发心脏病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。另外，PM10还具有较强的吸附能力，是多种污染物的“载体”和“催化剂”，有时能成为多种污染物的集合体，是导致各种疾病的罪魁祸首。

而PM2.5的主要来源是石化、化工、机动车尾气排放产生的硫氧化物、氮氧化物、有机气体转化，以及有色金属冶炼、化工、钢铁等挥发出的金属氧化物，主要对呼吸系统和心血管系统造成伤害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、导致慢性支气管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。

三、如何拨“雾霾”而见天日。

邢台大气污染的防治不是一天两天的事情，而是一件长期的任务和工作。

1、统筹规划、综合整治，科学制定市区大气污染综合整治实施方案。要对本市的工矿企业进行摸底、调查，确定哪些要关停取缔、哪些要搬迁退市、哪些要深度治理等等，针对市区周边小石灰、小石子、小板材企业规范整合、拆除燃煤锅炉等措施，要全面启动大气污染综合整治工作，形成长效机制。

2、加强机动车尾气污染减排治理。要把机动车尾气达标排放作为车辆年检的一项强制性指标，凡尾气不达标的一律不准通过汽车年检；同时，对已到使用年限、达到国家强制报废标准的机动车，要坚决予以报废，不准上路行驶。实时通过以上措施的实行，减少全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。

3 、严厉查处大气污染违法行为。针对大气污染违法行为要坚决查处，不给违法者以时间、空间。大气污染违法行为的整治要实行分点包片制度，责任到人，对大气违法行为及时依法严处，巩固了市区大气污染综合整治的成果。

4、形成机制、保障到位。针对大气污染的治理工作要进一步健全工作机制，突出建立、完善空气质量信息日常监管机制、生态环境补偿机制、碳排放补偿制度、生态补偿保证金制度、联防联控机制等，为做好大气污染综合整治工作提供强有力的制度保障。

四、水，百泉之城的困扰。

水是生命之源、生产之要、生态之基。而以前素有“百泉之城”的邢台却正在受水的困扰。根据邢台市水务局最近提供的数据显示，“十二五”期间，全市水资源年缺口将达4亿立方米以上。当前，我们对水资源的现实利用和保护，与极度缺水的状况极不相称。农业方面，仍以效益低、浪费大的传统漫灌方式为主，滴灌、喷灌等节水灌溉技术几乎为零；工业方面，利税大户几乎都是耗水大户，水循环利用和废水回收开发程度低，污水处理能力弱，中水使用推广普及面小；生活和服务业方面，洗车行随处可见、生意火爆，纯净水大行其道且倍受青睐，太阳能溢水和自来水长流水现象屡见不鲜，生活污水四处泼洒。由此可见，把水当成“金贵物”、“稀罕物”的观念并没有在人们的头脑中确立起来。 邢台的水生态修复已不只是发展问题，而是大家还有没有水喝、有没有饭吃的问题。我们应该理性的认识到：

1、邢台水资源短缺，供需矛盾突出。按国际上现行标准，人均年拥有水量少于1000m3时，为严重缺水。邢台市多年平均年降水量为525.1mm,多年平均淡水资源总量为13.54亿m3，人均年拥有水资源量仅为205.5m3，资源型缺水的局面非常突出。

2、地下水超采造成了严重的生态问题。在地表水日渐匮乏的情况下，地下水成为我市平原区的主要供水源。由于大范围、超常规地开发利用地下水，致使生态环境急剧恶化。

3、邢台的水质污染严重，水环境日趋恶化。据统计，我市每年全市排放的工业、生活污水总量达2亿多立方米。污水的大量排放，使浅层地下水受到不同程度的污染，并有向深层扩展的趋势。值得注意的是，邢台市区的岩溶水在地下深层经过长距离汇流，自然优化，水质相当好，但一旦污染，很难治理。这种得天独厚的水环境条件，千万不能在我们这一代面前消失。

4、降雨减少，开采量大，水库截流，导致泉群断流。邢台市区地处百泉岩溶区的径流出露带，过去，百泉、达活泉、狗头泉、等十多处自然泉喷发而出，地下岩溶水水量丰富，水质良好。然而从70年代开始，特别是80年代以后，由于邢台市区大规模开采地下水，加上降雨减少，并且朱庄水库等几座水库大量拦蓄，使岩溶水的补给大大减少，水位大幅度下降，从而造成达活泉群、百泉泉群相继断流。

五、水资源的保护，从我做起，从身边做起。

水是我们的生命之源，我们要从思想上认识到这种珍贵性。我们国家的人多，人与人之间知识水平参差不齐，修养素质更是不相一致，这就要求我们要通过舆论宣传，让绝大多数人认识到这一点，一个接一个地、一代接一代地把这种节水认识传承下来，形成传统。另外，我们还要通过以下几点措施，节约水资源，保护水资源：

1、实行全面节水，建立节水型社会。加强节水管理，提高水的利用率，是缓解邢台市水资源短缺的根本途径。要加大农业节水力度，强化城市节水工作，普及推广节水技术和器具，加快企业节水技术改造，完善用水节水机制，提高整体节水水平。

2、加快水污染和水环境治理。要全面提高城镇废污水处理程度和水平，严格实行工业废水达标排放，治理农业面源污染。依据水功能区划，从严核定水域纳污容量，加强入河排污口的整治与监督管理，严格控制入河排污总量。加大城乡饮用水水源地、南水北调沿线、水库库区等重点区域水资源保护力度。

3、加强地下水超采区修复治理。严格控制地下水开采，加大地下水超采区治理力度，涵养保护地下水资源。加强地下水超采地区替代水源建设，压减地下水开采量。充分利用现有渠道和坑塘，尽量多地存储雨水。通过建设地下水库、利用雨洪水、再生水等回灌措施，补充涵养地下水源。

4、水，人人须臾不可少；节水，人人也责无旁贷。让我们从节约一滴水开始，改变自己，改变环境，也改变生活。

空气和水都是我们人类赖以生存的根源，让我们从我做起，从身边做起，节约用水，低碳生活，共同建设我们美好的家园！

参考文献：

（1）邢台日报，邢台日报社出版，国内统一连续出版物号CN13—0007代号17-32。

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为了认真贯彻落实全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照平凉市环保局等9部门《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（平环发〔2006〕45号）文件要求，我县从6月1日开始，至6月底结束，集中1月时间，在全县范围深入开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的自查活动，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况报告如下：

一、环保专项行动自查工作开展情况

围绕解决影响矿区环境安全的突出问题，牢固树立和落实科学发展观，正确处理发展与资源、环境之间的关系，严格按照环保专项行动实施方案，深入开展违法排污企业专项整治活动，取得了阶段性成效。主要做了以下几方面工作：

1、加强领导，靠实责任。环保专项行动是解决突出环境问题、维护群众环境权益、保障群众健康的重要措施。省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议之后，县政府高度重视，及时召开专题会议，对全县开展环保专项行动进行了全面安排和部署，成立了华亭县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组，办公室设在县环保局，负责方案制订、人员抽调、情况收集、督查检查等工作。通过优化实施方案，层层分解任务，逐级靠实责任，切实做到了认识到位、行动到位、措施到位，为扎实开展环保专项行动提供了强有力的组织保证。

2、强化宣传，营造氛围。充分发挥舆论先导作用，坚持把强化宣传作为抓好环保专项行动的基础，在“6·5”世界环境日期间，县上组织环保执法人员，采取上街宣传、定点播音、现场咨询等形式，深入开展了以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等环保法律、法规为主要内容的环保专题宣传教育活动，在县城主街道悬挂宣传横幅12条，散发宣传资料3000余份，办宣传专栏10期，制作电视宣传字幕3条，并在县电视台进行连续播放。同时，充分发挥“12369”环保举报热线的职能作用，积极畅通监督投诉渠道，鼓励群众举报环境违法问题，有效落实环境保护社会监督员制度，进一步增强了矿区企业和广大人民群众的环保意识和安全意识，形成了人人爱护环境、企业重视环保的社会氛围。

3、突出重点，全面自查。一是对饮用水源地进行了检查。经过自查，我县西华、北河、南川、石堡子四个集中饮用水源一级保护区内没有污水排放口，周围没有杂物或畜禽粪便堆放，没有危害群众饮用水安全的排污行为。二是对重点排污企业进行了全面检查。县境内17户煤矿企业、1户水泥制造企业、2户冶炼企业和1户电瓷企业中，除豫华冶金炉料有限责任公司的1台6300kva硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000kva电石炉配套环保治理设施正在建设、污染物不能达标排放（2台炉子已于2006年4月27日进行关停）之外，其余企业均安装了污染处理设施，产生的废水、废气、噪声、固体废物等全部达标排放，没有发现违法排污现象。另外，我县也没有石油化工、危险化学品企业。三是对重点建设项目进行了检查。在建设项目中，乐华冶化有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续，但未严格执行环评手续的规定，配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产，“三同时”落实不到位。晨化公司未执行环境影响评价手续和“三同时”制度，已投入试生产。四是对重点区域进行了自查。县境内没有自然保护区，也没有造纸、制革、淀粉加工、铅锌选矿等企业。建材、基础设施建设、煤炭采掘、农业产业开发及畜禽养殖等行业污染物排放都能够稳定达标，六个限期治理项目除东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理项目尚未开工建设外，山寨煤矿废水治理工程已完成主体工程，正进行组织验收。砚北煤矿废水治理工程、东峡煤矿废水治理工程、县城华砚供热中心扩建工程全部开工建设。

4、细化措施，边查边改。在这次专项行动自查工作中，我们对石堡子工业开发区豫华冶金炉料有限责任公司3台1800kva钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型，1台6300kva硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000kva电石炉这5台炉子于2006年4月26日已责令全部关停。晨华公司正在积极整改之中。

二、存在的问题

自查工作中，我们将东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程、豫华冶金炉料有限责任公司、乐华冶化有限责任公司、晨化公司作为环保治理重点单位进行挂牌督办，切实增强了排污企业的环保意识和法制意识，使自查工作真正取得了实效，但是也存在一些突出困难和问题，主要是：一是乐华冶华有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续，但未严格执行环评手续的规定，1台18000kva电石炉配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产，存在先污染后治理的行为。二是豫华冶金炉料有限责任公司3台1800kva钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型，1台6300kva硅锰铁合金炉配套的环保治理设施正在建设之中，尚未通过验收。三是晨化公司环境影响评价手续和“三同时”制度落实不到位。四是东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程按目标责任书在2006年8月必须完成治理任务，止目前尚未开工建设。对于以上问题，我们将采取得力措施，加大执法力度，尽快加以解决。

三、下一步打算

在今后工作中，我们将严格按照省、市关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的目标要求，进一步优化方案，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保环保专项行动真正取得实效。重点抓好以下几方面工作：

一是对乐华冶化有限责任公司、豫华冶金炉料有限责任公司加大监管力度，通过整改，配套环保治理设施，并经省、市、县环保部门验收合格后方可投产。

二是督促东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理工程尽快开工建设。

三是责令晨华公司停产整顿，按程序补做环评手续，限期落实环保设施。

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2014年环保部将全力推进大气、水、土壤污染治理三项重点工作。在大气污染防治方面，深入落实“大气十条”各项政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周边地区大气污染治理这一重中之重。组织开展2013年度评估考核。发挥全国大气污染防治部际协调小组的作用，深化京津冀及周边地区、长三角协作机制建设，推进珠三角区域协作。

同时加快大气环境监测预警体系建设，加大机动车污染防治力度。推动地方政府建立重污染天气应急管理体系，落实应急管理措施。

翟青表示，我国水环境形势依然非常严峻，今年环保部将编制出台《水污染防治行动计划》并组织实施。对于媒体提出的土壤重金属污染防治问题，翟青表示，环保部在编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》时会予以考虑。

从2005年到2012年，环保部会同相关部门，对土壤进行了调查，目前调查已经基本结束。不过受当时条件的限制，调查网格很大，点位很松，比如当时以8公里乘以8公里（64平方公里）一个点位测量，这个点位对于了解污染情况确实有帮助，但是无法了解一些准确的情况。根据专家的建议，对于一些问题进行核实。此外，对于重点区域，正在组织人员进行详细的调查，以把情况搞清楚。

2013年，环保部联合发改委等五个部门印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，与31个省市区签订了大气污染防治目标责任书。出台落实“大气十条”实施方案，提出12项任务、56条措施。

去年提出22项拟出台的配套政策措施，环保电价、专项资金、新能源汽车补贴、油品升级价格等6项政策措施已经出台，其他的正在征求意见或修改完善。需要出台的25项污染物排放标准已18项，9项污染防治技术政策、19项保护技术规范已经全部。到2013年底，按照空气质量新标准开展监测的地级及以上城市达到161个，共884个国控监测点，实时PM2.5等6项指标的监测数据和空气质量指数。这些站点将从今年起向社会公布监测数据。

同时，推进区域协作机制。组建全国大气污染防治部际协调小组，成立京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作机制。

强化各种保障措施，中央财政新增设立大气污染防治专项资金，首批安排50亿元支持北京、天津、河北等5省市区大气污染治理，安排6.4亿元支持12个重点城市燃煤锅炉烟尘治理，启动实施“清洁空气研究计划”。

从2013年10月开始，环保部每月对重点地区开展大气污染防治专项执法检查。对京津冀及周边地区6省市区的19个市开展两次督查，以暗访为主，还动用了无人机。检查企业403家，对199家现场提出整改要求。

同时，环保部对未通过减排年度考核或目标责任书重点项目未落实的贵州、河南、内蒙古3个省（区），中石油、中石化和华电3个企业集团，对6个城市进行了区域环评限批。对43家企业挂牌督办，责令限期整改。2013年环保部批复环评文件241件，涉及总投资1.9万亿元。其中民生工程、基础设施、生态环保等项目106个，约占总投资的64%。对不符合要求的32个项目退回报告书，不予审批或暂缓审批，涉及总投资1184亿元。

水污染物的排放总量仍然是巨大的，地下水包括地下水的污染问题还没有得到有效的控制。一些河流，特别是农村，或者与老百姓生活密切相关的河沟、河汊的污染问题仍然十分严重。环保部会同有关部门，按照国务院的要求正在编制《水污染防治行动计划》，这个文件的核心就是要改善水环境质量，重点是抓两头，一头是污染重的地方坚决进行治理，另一头是水质较好的河湖，要坚决保护起来，不能先污染再治理。

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关键词：河湖底；环保疏浚；措施；应用效果；成功与否

Abstract: the modern society, people in addition to pay attention to the development of economy, for environmental protection is also very seriously. Water as source of human life, for the influence of human existence is very big, clean and healthy water quality to human body health is of help. But the sediment of harmful pollution usually material, for water pollution is very big, is the effect of water clean and clear threat to the health of human body one of main factors. We must through the environmental protection to remove sediment dredging of, do environmental protection and economic benefit of the "win-win". This article mainly aims at what is environmental-protection dredging, the rivers of environmental-protection dredging measures of environmental protection and the dredging at home and abroad in the application effects of the three aspects of the detailed discussion.

Keywords: of the bottom; Environmental dredging; The measure; Application effect; success

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

河湖底泥是由黏土、有机质、泥沙、矿物质混合而成的，它是河流在传输的过程中经过相当长的时间内物理、生物和化学作用而形成于水底的混合物。这些混合物很多都是含有污染物质的，它们长期的沉积在河湖底层会影响水体的清澈，会对水体产生污染的破坏。在河湖底泥已经对河湖的水体产生污染的情况下，我们必须重视这个问题。水是人类生命的源泉，保持水体的干净对于人类的生存是非常重要的。我们要通过河湖底泥的疏浚，来清除底层的淤泥和污染物，以还原水体的清洁。

现代社会是一个物质文明高度发达的社会，人们除了注重经济的发展，更加重视对环境的保护，现代社会的人类的环保意识在逐渐增强。河湖底泥的疏浚措施也要求将环保的理念融入其中，一种新型的概念产生了―环保疏浚。环保疏浚是目前国内外正在积极尝试的一种河湖底泥清除排污的新型措施，它目前被广泛应用于各大小湖泊的排污清泥的过程中，具有非常大的发展前景。

一、什么是环保疏浚

环保疏浚就是为了改善河湖的环境，清除水体中的含有污染物质的底泥，阻断污染源，减少水体的污染而采取的人工或者机械的措施。它通过一系列的措施将河湖底泥中的有害化学物质、细菌毒素或者是营养盐从河湖底层抽取出来，减少河湖底泥中的污染，防止这些物质对河湖水体产生污染，影响水体。环保疏浚要求不仅能够将河湖底的淤泥及有害物质清除，还要求能够修复底泥的生态环境，为恢复河湖的生态环境创造有利的条件。总而言之，环保疏浚就是为了改善河湖的水生生态环境，而通过人工或机械方式来创造适合水生活生长的环境，保持人类生活的生态平衡。

二、河湖底环保疏浚的措施

目前，常用的河湖底环保疏浚的措施主要有两种：干式疏浚和带水疏浚。我们现在来详细介绍一下这两种河湖底环保疏浚的措施，方便读者了解，加深读者的印象。

（一）干式疏浚的措施

干式疏浚：通常我们指在将河湖的水全部抽干后再使用推土机或者是刮泥机等这类的疏浚机械设备，来清楚河湖底的污染底泥，达到清澈水体，减少污染物质的效果。

干式疏浚措施的优点：A.由于将河湖的水全部抽干了，机械的施工更加方便，清除底层中的淤泥更彻底，并且没有了河湖水的阻挡，我们能够更简单、容易的找出污染源，因而对它制定出更为全面的阻断措施计划，治理污染源头，切断一切已经或者可能污染河湖水的源头和因素。B.在经济方面，采用干式疏浚可以节省更多的经费。因为干式疏浚是在脱水的环境下进行操作的，所以它的精确度是非常高的，在施工过程中，通常不需要重复作业，费用减少了不少。

干式疏浚措施的缺点：由于要抽干河湖中的水才能进行治理，所以干式疏浚的环保疏浚措施仅限于在较小的河湖流域中使用，对于大型或者中型的河湖流域这种方式是不可取的，它的脱水作业必定会对流域周围的生活和生产产生很大的负面影响。

（二）带水疏浚的措施

带水疏浚：通常我们是指在不抽干、排清河湖水的条件下，使用新型的机械设备或者先进的科学技术将河湖底层的淤泥、营养盐及有害物质抽取出来的方法，通过这种方法同样能够净化水底的环境，阻断污染源，修复水底生态环境，并且还是目前比较先进和流行的一种环保疏浚方式，它更为广泛的被应用于河湖底泥的疏浚工程中。

带水疏浚的优点：A.不用脱水作业，河湖的水流会正常运转，不会对河流周围的人类生活和生产造成影响，能够保证人们的生活的正常进行。B.带水疏浚不需要抽水即可以进行，所以使用不受限制，它可以在各种规格的河湖水域进行湖底排淤的施工。C.更多的高科技设备的应用。挖泥船因为要隔水操作，所以各种高科技就应用于其中，像定位仪、监控设备、探测器、传感器等等，保证了操作的科学性，科技含量非常高。

带水疏浚的缺点：由于带水疏浚对于挖泥船的要求很高，它使用的设备必须是先进和科技含量高的机械，这造成了费用高的后果，造出了工程施工方的经济压力。

三、对河湖底环保疏浚的应用效果探析

河湖底的环保疏浚措施是现代社会治理河湖底泥常用措施，它在治理河湖水体的作用是非常大的，它被广泛应用于河湖的水体排污治理当中。究竟怎样的河湖底泥环保疏浚工程才是达到要求的，是成功的？我们主要从四个方面来评价判断它：

首先是河湖底泥中的污染物、有害物质和营养盐的彻底清除排清。这是判断河湖底泥环保疏浚工程是否成功的基础标准。河湖底泥的环保疏浚的目的就是为了清除沉积在河底的有害物质、污染物、营养盐等等，所以如果清除不彻底就没有达到预期的效果，就是不成功。

其次是在挖掘的河湖底泥所含污染物、有害物质的浓度要高。在环保疏浚的工程实施中，通常我们要考虑一定的经济因素。在挖掘的过程中挖掘的泥土中的污染物、有害物质的浓度高，我们就可以减少挖掘的时间和次数，就会节省不少费用。

再次是悬浮在颗粒上的污染物或者有害物质少。如果要较多的污染物和有害物质依附在水体的悬浮颗粒上，会对环境造成很大的破坏，水体的生态环境并没有被彻底恢复正常。

最后是挖掘准确、面积小，不破坏水底生态环境。A.在使用挖掘机械的时候尽量较少挖掘中对泥土的搅动活动，采取防止扩散的措施，避免对水底生态造成二次污染。B.挖掘底泥时候要事计算位置和深度，要挖掘的面积小又准确，达到彻底清除污染物的目的。C.对与抽取的河湖底污染物进行合适安全的处理，避免对水滴环境再次污染，破坏水底生态环境。D.要有泄露设备，预防在对河湖底泥抽取运输的过程中，污染物或者有害物质的泄露，对水体再次污染。污染环境的同时也增加了施工的难度，延长了施工时间。

这四个标准是判断我们在进行环保疏浚工程时是否成功、符合要求的重要准则，我们在实施疏浚工程的时候要严格执行，突出“环保”的意义，保护我们赖以生存的环境。

四、结语

“水是人类生命的摇篮”，保持水体的清澈干净对于人类的生存是非常重要的。对于河湖底泥将会产生有害水体的污染物质这一问题，人们对此进行了深入的研究探讨并对其的治理提出了要求。现代社会已将环保疏浚作为治理河湖底泥的重要措施，环保疏浚的应用时间虽然还不是很长，但是它出色的治理技巧以及先进的环保理念让它在河湖底泥的疏浚工程中大放光彩，它渐渐的被人们肯定，在各大小河湖的清淤治理中，它都是首选。我们相信，在环保疏浚的应用之中，我们的河湖水体会减少有害物质，水体将会保持清洁干净，人类的生活环境将会更加美好。

参考文献

[1] 张丹,张勇,何岩,黄民生,刘俊华.河道底泥环保疏浚研究进展[J].净水技术.2011,(01)

[2] 可建伟,彭建军,王建敏.环保疏浚技术在西湖治理工程中的应用[J].科技信息.2010,(15)

[3] 彭旭更,胡保安.面向污染水体的底泥环保疏浚技术与资源化利用[J].水资源与水工程学报.2009,(06)

[4] 徐元,朱治.长江口深水航道治理工程疏浚土综合利用[J].水运工程.2009,(04)

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一、指导思想

认真落实国务院《决定》和全国、全省、全市环境保护大会的精神，围绕省、市政府《关于落实科学发展观加强环境保护的意见》提出的工作重点和危害群众健康、严重污染环境、影响可持续发展的突出问题，进一步加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，解决威胁群众健康的突出环境问题，遏制污染事故上升势头，保障群众环境权益，维护社会和谐与稳定。

二、重点任务

20*年环保专项行动要紧紧围绕解决危害人民群众健康和可持续发展的突出问题，着重开展以下几个方面的工作：

（一）集中整治工业园区环境违法行为

1、彻底清理违反国家环保法律法规的“土政策”，尤其是阻碍环境执法、降低环境保护准入条件、违反国家产业政策和排污费征收使用管理规定的，一律予以纠正。

2、整治违反《环境影响评价法》和“三同时”制度的违法问题。对平凉工业园区规划未进行环评、对未经批准环境影响评价的建设项目，一律停止建设或生产；对未按规定申请“三同时”验收、以试生产名义超标排污的区属企业，一律停产整改。

3、对污染防治设施不能稳定达标的企业，要限期治理，限期治理期间责令限产限排，逾期仍不能达标的停产整改。

（二）集中整治饮用水源保护区内的环境违法行为

1、严查整治饮用水源地一级保护区内的环境违法行为，坚决彻底取缔饮用水源地一级保护区内按规定应予取缔而未取缔的排污口，加大已经取缔的饮用水源地的所有排污口的巡查力度，防止死灰复燃。

2、严格按照《水污染防治法实施细则》的规定，对*年以来在饮用水源地二级保护区内新、扩建的建设项目停业（产）或关闭；责令超标排放污染物的单位限期治理，限期治理后仍不达标的要责令其停业（产）或关闭。

3、针对威胁饮用水安全的污染隐患，完善突发环境事件应急预案，健全饮用水源地突发环境事故应急联动机制，扎实有效的做好全方位应急准备，确保饮用水的绝对安全。

4、切实强化饮用水源监管，对养子寨、南部山区、景家庄等水源地定期进行抽样化验，督促完善水源地保护基础设施，确保城市饮用水质达标率100%。加大对农村饮用水源污染的整治力度，切实保障群众饮水安全。

（三）集中整治影响人民群众健康的重点行业

1、全面清理整治矿产开发企业。对没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的区属矿产开发企业，一律停止生产。对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺的矿产开发企业，依法予以关闭，落实关停措施，严防死灰复燃。

2、加强对造纸企业的监管。按照市环保局《关于加强造纸行业环境监督管理的通知》精神，采取有力措施，切实加强对造纸企业的监管。已经关停的百兴纸业厂，必须坚决落实断水断电措施，杜绝“死灰复燃”和偷产偷排问题的发生。宝马纸业公司，要严格管理，规范运行，确保稳定达标。

3、落实重点污染源企业停产治理措施。按照市政府关于对重点污染源企业实行停产治理的要求，百兴集团福利制革厂和峡门造纸厂，要在规定的时限内进行停产治理，完成治理项目，确保达标排放，并通过验收。停产治理期间，不得擅自恢复生产。逾期仍没有完成限期治理任务的企业要依法实行关闭。

4、强化对石油液化气项目的监管。对中石油下属的66家加油站及成品油贮存库、11家民营加油站及加气站、煤气站和天然气供应站开展环境风险评估，确保环境安全。

（四）加强燃煤锅炉环境管理

严格按照燃煤锅炉审批权限规范管理；新扩改建燃煤锅炉审批，必须严格执行污染物总量控制、环境影响评价和“三同时”制度；平凉城区禁止安装7兆瓦（10吨/小时）以下的各类燃煤锅炉；新建锅炉要同步安装高效节能脱硫除尘和消声降噪设施，确保污染物达标排放。要对近年安装的4.2兆瓦（6吨/小时）以下的燃煤锅炉逐年限期取缔，环保部门每年在采暖期内要对其实行年检，对烟尘、噪声等超标的锅炉限期治理，对污染物超标严重、治理无望的锅炉先期列入取缔计划，坚决予以取缔。

三、实施步骤

环保专项行动从7月份开始，12月底结束，历时6个月，分为动员部署、自查整改、验收总结三个阶段。

1、动员部署阶段（7月）。区政府成立以区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门和乡镇主要负责人为成员的崆峒区环保专项行动工作领导小组，建立部门联席会议制度。各有关部门和乡镇也要成立相应的环保专项行动工作机构，抽组专门人员，根据环保专项行动工作重点和本区域的突出环境问题，制定具体实施方案，有计划有步骤地做好各自工作。

2、验收总结阶段（11-12月）。搞好环保专项行动工作总结，分析存在的突出问题和不足，制定落实长效管理措施，严防污染反弹，迎接全市环保专项行动验收。

3、自查整改阶段（8-10月）。各乡镇、各有关部门、各企业要按照工作方案要求，对辖区域内的环境违法行为进行自查自纠，提出整改措施，落实限期治理、停产治理和关停取缔决定。环保等相关部门要对群众反映强烈、污染严重的典型环境污染问题进行挂牌督办，提出明确的督办要求和时限，并对历年的挂牌督办问题认真进行清查。区政府将对自查整改情况和重点挂牌督办案件进行抽查检查。

四、主要措施

1、加强领导，明确责任。开展环保专项行动是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是确保完成全区“十一五”节能减排目标的重要措施。各乡镇、各部门要切实加强组织领导，主要领导负总责，主管领导亲自抓，联席会议成员单位间要定期沟通，建立联合办案和环境违法案件移交、移送、移办制度，发挥部门联动优势，形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与的工作格局。

2、严格执法，责任追究。各乡镇、各部门要严格执行国家环境保护法律法规和有关产业政策，综合运用法律、经济、技术和行政等手段，切实加大对违法排污企业的惩治力度，落实限期治理、停产整改和挂牌督办的措施，对屡查屡犯的企业，一律停产整顿，并给予高限处罚；对企业的法定代表人和直接责任人，凡是由行政机关任命的，追究行政责任；对造成重大损失，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；特别是对那些故意干扰执法，甚至暴力抗法的行为，要一查到底，坚决处理。各职能部门对环境违法行为查处不力、群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的，对行政不作为或乱作为造成严重后果的，要追究负责人的责任。

3、集中整治，挂牌督办。各乡镇、各部门要按照环保专项行动工作方案要求，抓主抓重，针对辖区内存在的突出问题，开展集中整治行动，加大执法力度，深入检查，严格监管，对违法排污行为依法严肃处理。对严重影响群众健康又长期得不到解决的典型问题，实行挂牌督办，明确挂牌督办要求和时限，挂牌督办结果向社会公布，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。凡是逾期未完成挂牌督办任务的，依法依规严肃追究相关责任人的行政责任。

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环境执法是环保部门维护群众环境权益，改善地区环境质量，构建和谐社会的重要保障和体现。近年来，__区环保分局紧紧围绕区委、区政府确定的 “一核两区三片”的城乡产业布局，认真落实“法治__”建设集中推进年确定的环保工作任务，不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度，严格依法行政，不断提高环境执法水平，努力提高公众的环保意识，有力地促进了地区环境质量的不断改善，推进全区经济社会和环境协调发展。

一是加强队伍建设，提升执法水平。该局通过各种形式的学习、培训和考核，组织全体执法人员对以科学发展观为主要内容的政治理论、以环保法律法规标准为主要内容的业务知识的学习，倡导学习型环保机关建设。努力提升全员综合能力素质。规范的工作程序和规章制度，完善行政执法岗位职责及执法责任，全面明确执法事项，公开办事流程，倡导执法与服务并重的理念，努力实现服务与管理的双赢，做到为群众办实事，为企业解难事，为社会做好事。强化执法硬件建设。“工欲善其事，必先利其器”，近年来，__区环保分局先后投资50余万元，更新完善环境监测设备，提高应对环境突发性污染事故的应急监测能力。对环境违法行为的现场处置能力得到进一步提高。投资90余万元建设区环境监测自动监控中心，对列入国控、省控的家重点污染源实施在线监测，基本实现了全区重点污染源、重点断面水质和环境空气质量的自动监测及数据传输，为有效查处环境违法行为提供了有力保障。

二是严格执法行政，服务中心工作。近年来，__区环保分局采取多种措施，加大环境监察力度，强化对企业治理设施运行及污染物排放情况的监督检查，有效地控制了企业的排污行为。20__年底在全市率先完成所有11条立窑水泥生产线的关停拆除。淘汰落后产能共计110万吨，年减排SO21800余吨和粉尘2500余吨。积极开展大气污染治理环保专项行动，进一步改善城区环境空气质量，不断掀起环保工作新。20__年，先是在全区4大行业6个领域共计225家企业中开展环境综合整治。共完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务，关停落后炉窑24座；取缔建成区内各类直接燃煤锅（茶）水炉56座；拆除闲置烟囱67条。20__年，在市政府六三〇工程的基础上，经过深入调查摸底，又将330项污染治理任务分解落实到各责任单位，举全力抓好深度治理大气污染一号工程。全区共有224家单位完成大气污染治理任务，53家单位停产治理，取缔、关停污染严重的“土小企业”43家，全区空气质量良好天数与上年同期相比，增加42天，同比上升35.9%。进入20__年，__区环保分局又采取积极措施，加大水污染综合治理力度，大力实施水环境综合整治，孝妇河出境断面水质实现进一步好转。