水环境治理方案范文

导语：如何才能写好一篇水环境治理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.城镇生活垃圾、污水不断增加，而配套处理设施不全

近20年来灌区沿途乡镇人口增长数倍，人口密集，再加上消费水平不断提高，生活垃圾、生活污水都逐年增多。相比之下，乡镇配套的垃圾、污水处理设施增加缓慢，导致城镇生活垃圾和污水没有出路。部分乡镇将渠道两岸当成垃圾场，大量垃圾堆放于渠堤内坡及近岸土地上，甚至直接扔入渠道。这样不仅影响景观，发出恶臭，更严重的是垃圾渗滤液流入渠道会造成长期污染。一般暴雨过后，垃圾随地表径流进入渠道水体，会造成直接污染。灌区渠道因水量控制并非常年流水，每年的10月到次年的4月渠道断流，往往被居民倾倒的垃圾充填，不仅造成触目惊心的污染，也严重影响4月之后渠道的正常通水。

2.企业废水迅猛增加，污水净化技术配套不足

为了加快地方经济的发展，各地大量引进外商筹办企业，对工业废水排放量又估计不足，废水净化处理工作步伐没有跟上，导致大量废水未经处理即排放到灌区。某些企业主缺乏环境公德，即使购置了污水处理设施，也在利益驱动下不用，采用隐蔽的排污管道向渠道排污。据灌区管理部门调查统计，目前主要污染源来自鞋业、矿业、塑胶业、陶瓷业、养殖业，其中仅锦惠干渠1条渠道沿线就有鞋业1家、塑料粒子厂6家、养猪厂13家、矿厂2家、瓷厂1家、生猪屠宰场1家、水蚌加工厂1家，多数以渠道为污水出口。

3.农业化肥、农药的面源污染日益严重

灌区农业生产大量使用化肥和农药，灌溉方式又以漫灌为主，化工肥料并没有全部被田间作物吸收，残余化肥、农药经排水系统进入灌区水系。这种化肥、农药面源污染十分普遍，以致20世纪80年代田间水沟里能够捞到的鱼、虾等现在已不见踪影，甚至连蚂蟥都很少见了。农田氮肥带来的硝酸盐和亚硝酸盐以及使用杀虫剂带来的难降解有机物和其他毒性物质，都能够渗透到地下水并可能排放到无衬砌的渠道中，随渠道水流向其他地方迁移。

4.外来物种侵袭

水葫芦于1901年作为花卉引入中国，20世纪50—60年代作为养殖饲料在长江流域及其以南普遍推广。在20世纪90年代以前，养殖业特别是肉猪养殖业的农户分散，水葫芦的生长繁殖在一个可控制的范围内。目前出现了肉猪工业养殖与集群养殖，为了提高肉猪产值，养殖户大量使用加工饲料，如糠、玉米、黄粉虫、化工激素等。水葫芦逐渐退出中国养殖业的历史舞台，其生长繁殖不再受人为约束，因此大量出现在河道、水沟中，严重影响水生生物。在受到污染的渠道中，因营养充足，水葫芦过度繁殖，容易造成堵塞，威胁灌溉渠系工程的正常运转。

5.监管、处罚力度不够以牺牲环境来追求经济的发展

是过去许多地方的发展思路，管理部门没有做好应对环境恶化、水污染的准备。有些管理者对生态环境的破坏睁一只眼闭一只眼，放任自流，即使是上级检查或是地方群众意见过大，也只不过象征性地罚款了事。环境管理的弱势无法形成对违法排污的威慑力。锦北灌区管理局水行政执法大队（以下简称水政大队）是渠系水环境的监督员，曾多次向各地有关部门协商解决渠道内工业与生活污水排放问题，但很难得到配合。

二、灌区目前水环境治理措施

1.加强水政执法巡查目前锦北灌区的主要水环境监察

机构为水政大队。灌区管理局通过加强渠道的日常巡查、收集地方群众举报等手段来实时掌握沿渠排污情况，一旦出现排污事故，就立刻组织人员到达现场进行调查判定，涉及违法行为的，将对当事人或企业下达违法告知书，责令停业整改。不过水政大队仅有违法告知权，并无行政处罚权，难以做到处罚到位，对即将发生或刚刚发生的违法事件能起到一定的效果，但对时间较长和既成事实的问题收效甚微。

2.加强水环境治理政策宣传

灌区管理局每年在世界水日、中国水周等具有法定意义的时间，对灌区地方政府与群众进行水环境治理的宣传。另外，在日常工作中，巡查人员经常向地方群众说明水环境治理的意义和采取措施的必要性。通过宣传，逐渐改变了灌区群众的公共环境意识，提高了维护水生态环境的自觉性。目前，水政大队在发现水事违法行为对当事人进行劝解时，多数群众能给予理解。

3.加强渠道清理

灌区渠系线路长、沿渠污染物种类多，包括鸡、猪、狗、牛等禽畜尸体，还有树枝、水草、水葫芦等，时常阻碍渠道输水功能，并对渠道附近居民生活造成不利影响。为了解决此问题，灌区管理局在各主要节制闸位置布置专人打捞，并自费研制割草机对水草、水葫芦等水生植物进行破碎处理，取得了较好的效果。

4.加强与地方环保部门联合执法

灌区水政大队自身无行政处罚权，应对水污染事故力不从心。为此，水政大队加强了与地方政府的联系，充分利用国家政策配合当地环保部门进行联合执法。近几年，借助大、中型水库不得进行污染性人工水产养殖的国家政策，对灌区内蓄水水源工程附近的养猪厂进行全面拆迁，解除多个利用库区水域进行水产养殖的合同，有力地解决了98处蓄水水源的污染问题。

三、完善大型灌区水环境治理方案的建议

锦北灌区水环境治理可以总结出3条经验：①水环境治理必须得到地方政府的支持，应与地方政府密切配合，由地方政府牵头，多头并进、齐抓共管；②须充分利用地方政府现有政策、条例，配合集中整治行动清除灌区水源污染隐患；③灌区管理单位自身要有能整治、处理水污染的设备和经费。综合上述分析，笔者认为大型灌区水环境治理应从以下3个方面加以完善：

1.采取措施增强灌区民众自主保护水环境的意识

管理部门过去对水环境公共利益的宣传力度不够，灌区群众自觉维护水环境的觉悟还比较低，往往存在事不关己无所谓的态度。为此，从灌区居民的切身利益出发加强水环境宣传工作。以锦北灌区为例，灌区渠系长，以往沿渠村庄与城镇的主要生活用水都来自渠道，而现在因为渠道水污染问题逐渐改用自来水解决饮水需求。针对这种情况，一方面加强进行水循环、水资源方面的科普宣传，增强灌区群众维护渠道水源的自觉性；另一方面积极整合项目资源，配合城镇规划建设需求改造、净化渠道水源，实施干渠渠系整治和保护工程，达到农饮水源工程标准，使渠水与饮用水水源保障一体化。

2.与地方政府建立水环境治理统一战线

由于渠系是灌区管理部门的管辖对象，在多头治水的大背景下，地方乡镇缺少参与渠系水环境治理的积极性。为调动灌区受水乡镇政府的积极性，灌区管理部门一要关注地方乡镇的行政需求，及时配合地方乡镇的环境治理行动，提高灌区水环境治理效率；二要提高对地方乡镇建设项目的敏感性，对于可能发生水环境污染的项目，提前发出预警，促使乡镇机构在项目评估阶段更多地考虑水污染后果，采取预防措施；三要根据《中华人民共和国水法》第三章第三十四条“在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批”的要求，积极参与关联建设项目的审批过程。

3.提高灌区管理部门的水环境治理软硬件水平

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一、*河水环境综合整治目标

（一）水环境质量保护目标。根据湖北省人民政府办公厅《湖北省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》（*政办发[2*0]*号）和*春县人民政府《关于印发＜*春县地面水环境保护功能区及饮用水水源保护区适用标准＞的通知》（*政办发[2*0]*号）的要求，将长江*春段、长江一级支流*河划为Ⅱ类水域，水质主要适用功能为集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等，执行《地表水环境质量标准（GB3838?2*2）》Ⅱ类水质标准。按照技术规范划定集中式饮用水水源地保护区，建立各乡镇（办）饮用水水源地基础环境信息数据库，完成各乡镇（办）饮用水水源地基础环境调查及评估报告。

（二）综合整治目标。*河流域综合整治工作实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责。对水域环境进行综合整治，采取堵口查污、截污导流、拆违拆迁、架桥修路、河床清污、绿化美化、净化环境等措施，彻底改善*河水环境质量，达到“水清、岸绿、流动、畅通”的目标。

二、部门和所辖乡镇的责任

（一）部门责任

县发改局：加强对*河流域建设项目管理，凡是在*河流域内新上项目（包括新建、扩建、改建项目）一律由县发改局审批、核准或登记备案；未通过环境影响评价和审批的建设项目一律不予立项和审批。

县环保局：加强对*河流域建设项目的环境管理，严把项目审批关和环保设施竣工验收关，对不符合总体规划要求的项目一律不予审批，对排放污染物达不到标准的一律不予验收；加强对流域内重点工业企业的监督管理，确保污水稳定达标排放;加强对*河流域污染源的监督管理，对超标排放污染物的企业进行限期治理；积极开展*河沿线乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作,制定实施计划，按照技术规范划定集中式饮用水水源地保护区,建立各乡镇饮用水水源地基础环境信息数据库，完成*河沿线乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估报告。组织开展*河水环境容量控制研究，根据环境容量测算*河流域污染物排放实行总量控制。

县水利局：制定*河流域水土保持和生态保护规划，对*河流域实行山、水、田、林、路综合治理，恢复生态系统，提高土地涵养水源的能力；按照《水土保持法》等法律法规的规定，对流域内的开发建设项目进行普查，对没有申报水土保持方案的项目要限期补报，并对水土保持方案及时审查、批复、验收。

县农业局：开展*河流域农业面源污染调查，宣传农业面源污染的成因、种类、危害和预防方法，增强群众的环保意识，加快农业结构调整的紧迫感；加大无污染农业技术的推广力度，举办无污染农业技术培训班，推广无公害农产品技术、秸杆综合利用技术、废弃物沼气处理技术，力争使农药、化肥使用量低于现有水平；加大农业执法力度，重点对国家禁止使用的高毒、高残留农药、生长调节剂、激素类药物进行市场执法检查，净化农资市场。

县畜牧局：教育和引导养殖业增强环境保护意识，积极推广建立沉淀池或沼气等实用粪便处理技术，提高畜牧业污水处理效果和水平；对*河上游的畜禽养殖场进行全面清理整顿，完善污染防治设施；加强对养殖场的监管，推行标准化生产，大力推广规模经营、集中治理的发展模式，引导畜牧业走可持续发展之路。

县卫生局：按国家环保法律法规的要求，加强*河流域乡镇卫生机构的医疗废水和医疗废物的整治力度，加大资金投入，采用达标的污染防治技术，确保医疗废水和医疗废物的达标排放。

县国土资源局：加大行政执法力度，加强对*河流域采石场、洗沙场的管理，严禁无证经营洗沙场和采石场，对目前已有的洗沙场和采石场进行清理整顿；结合土地整理，调整*河流域的土地利用结构并逐步达到优化。

县林业局：加大*河流域植树造林力度，增加植被覆盖率，减少水土流失，涵养水源；加强封育保护，提高*河流域生态系统的自然修复能力，改善*河流域水环境质量。

县城管综合执法局：将*河流域内的生活垃圾纳入县城管理范围，并进行集中清运，严禁乱堆乱倒。

（二）所辖乡镇的工作责任

*河流域的檀林、大同、张?、青石、向桥、刘河、狮子、株林、横车、赤东、八里湖办事处等乡镇（办）具体负责“碧水工程”的组织协调和督办工作。实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责，以工作结果倒排工作进度，对水体进行综合防治，确保水体水质按功能达标，确保群众饮水安全。

三、实施步骤

按三年时间倒排工期，即从2*9年7月1日起至2011年6月30日止，分十个阶段对*河进行综合整治及生态修复,确保水域整治按时完成。

第一阶段：2*9年6月1日?7月31日为宣传发动阶段。要充分利用*春电视台、电台和《*春视听》，大力宣传发动*河水环境整治工作，让这项工作深入人心。

第二阶段：2*9年8月1日?8月31日为清运清理阶段。各相关职能部门和有关乡镇（办）要按照各自管理职能，组织人力、物力、财力，对*河两岸堆存的生活垃圾和固体废弃物等进行清理清运。

第三阶段：2*9年9月1日?12月31日为违章建筑清理和拆迁阶段。国土资源管理局、建设局、规划局和城管综合执法局结合各自的职责，对*河流域的违章建筑进行清理和拆迁，由乡镇牵头进行督办和拆迁安置工作。

第四阶段：20*年1月1日?2月28日为堵口查污阶段。县环保局组织专班，所辖的乡镇（办）配合，对*河沿河两岸排污口进行拉网式检查和督办，封堵排污口，关闭和限期治理一批污染企业。

第五阶段：20*年3月1日?5月31日为截污导流阶段。水利、交通、建设、环保等部门结合各自的职责，进行截污导流，所辖的乡镇（办）配合，禁止工业废水和生活污水直接排入*河。

第六阶段：20*年6月1日?7月31日为清於清脏阶段。县水利局、县国土局要抓紧*河枯水季节时间，对河道内的淤泥和沙丘进行清理清运，实现*河内无淤塞、无杂物，河道畅通。

第七阶段：20*年8月1日?9月30日为设施建设阶段。*河流域乡镇（办）政府对人口集中居民区要配套建设垃圾箱、垃圾中转站。

第八阶段：20*年*月1日?2011年2月28日为架桥修路阶段。县交通局对*河流域两岸人口集中居民区进行勘测、设计，规范架设桥梁，对破损的路面进行修复。

第九阶段：20*年3月1日?3月31日为绿化美化阶段。县林业局要根据“十一五”林业发展规划，督促各乡镇（办）对*河流域进行植树造林，增加植被覆盖率，减少水土流失，涵养水源；加强封育保护，提高*河流域生态系统的自然修复能力。

第十阶段：20*年4月1日?6月30日为检查验收阶段。县委、县政府及职能部门逐河逐段进行检查验收，各职能部门作出书面总结，对工作突出的单位和个人予以通报表彰。

四、治理措施

（一）加大*河流域工业污染源治理力度。组织工作专班对*河沿河两岸排污口进行拉网式检查和督办。要巩固横车河沿线16家企业限期治理的成果，使沿河石英砂加工企业加大环境污染治理力度，对群众反映强烈的污染企业实施关闭和限期治理。

1、关闭一批企业。认真落实国务院和省《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神,对*河流域内的工艺落后、污染严重的企业,治理无望的超标排污企业于2*9年底前依法予以关闭。对“十五小”和“新五小”的企业，发现一个,取缔一个。逾期不予关闭和取缔的,将按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》对有关责任人严肃处理。

2、限期治理一批企业。对*河流域内的重点企业虽有治理设施,但外排污水不能稳定达标的企业,在今年12月底前全部完善治理设施,确保外排废水稳定达标排放。12月初,环保部门要组织检查验收,经环保部门验收合格后,方可恢复生产；对完不成治理任务的,一律停产治理。

3、依法查处一批环境违法企业。要加强对*河流域内的工业企业的环境监督管理力度,对企业闲置治污设施、偷开偷排、超标排放的,要依法严肃查处,并按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》追究政府、有关部门负责人和企业法人代表的责任。

（二）加大*河流域医疗废水和生活污水处理力度。加强*河流域医疗废水处理力度。*河流域的乡镇（办）卫生院在医疗诊治过程中产生的医疗废水严禁直接外排，必须采取物化+生物+消毒的处理达标方法进行处理，沿河采取有效的治理方案和措施，确保医疗废水稳定达标排放，保障人民群众身体健康。加强*河流域生活污水的处理和收集管网的铺设工作，多途径、多渠道筹措资金，扩大污水管网的覆盖面，禁止生活污水未经处理直接排入*河及其支流。

（三）加大*河上游的生态保护和恢复力度。加强生态环境建设，促进*河上游的生态保护和恢复。全面推行科学施肥，大力推广施用有机肥、绿肥和沼肥。采取有效措施，控制农药、化肥及畜禽养殖带来的面源污染，严禁使用剧毒高残留农药和国家名明令禁止使用的农药，实行无公害生产。正确处理*河流域环境保护和经济利益的关系，以长远利益、可持续发展为主，兼顾库区水源地的群众眼前利益，搞好小流域治理，实施退耕还林工程。采取生物措施，搞好封山育林，禁止毁林开荒、非更新砍伐水源涵养保护林。加快修建塘堰及小型水库，搞好拦蓄截流。

（四）加强*河流域新建项目环境管理。严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，严格限制审批流域饮用水源保护区的项目。严格限制审批流域内高耗能、高污染项目。坚决杜绝已被淘汰的项目以技术改造、拉动内需等名义重新上马。严格按照总量控制的要求，把污染物排放总量排放指标作为*河流域行业、企业发展的约束性条件。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县成立综合整治专班，综合整治专班下设办公室，办公室主任由县环保局局长管振君兼任，具体负责*河综合整治工作的组织、协调和督办。

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一、基本情况

街道北面与南淝河相邻，约两公里长河段在街道辖区境内，西起合作化路，东至亳州路桥，属此次水环境保护和治理工作范围，按属地管理原则，分别属街道奥林花园、翠竹园、潭三个社区工作站负责具体管辖。

二、工作目标

围绕“水清、岸绿、景美”总体工作目标，以保护水资源、保障水安全、遏制水污染为重点，切实把辖区的水环境保护和治理工作做好。

三、责任单位和工作步骤

（一）责任单位

1、奥林花园社区工作站责任区：合作化路至肥西路河段；

2、翠竹园社区工作站责任区：肥西路至长丰路桥河段；

3、潭社区工作站责任区：长丰路桥向东至亳州路桥。

（二）工作步骤

1、应急处置阶段（五月中旬完成）。各责任单位对责任区出现的危害严重、社会关注、媒体曝光的违法排污等问题，果断查处，坚决治理到位。

2、摸底建册阶段（五月底完成）。由环保部门牵头，各责任单位与住建、城管积极配合，完成责任区的河污染现状调查，将调查情况按规定登记造册建立图表、文字、影像档案。

3、全面整治阶段（五月至九月底）。各责任单位制定出具体工作计划，对责任区内实施整治。

重点落实四项工作职责：一是河污染源的巡查定位、绿化整治、垃圾清理及日常管理；二是对危害水体质量安全的单位及个人行为进行劝阻；三是向辖区居民和驻地单位宣传水环境保护治理的相关法律法规与政策；四是完成区、街道水环境保护与治理领导小组布置的其他工作。

4、总结验收阶段（五月至十月底）。各责任单位整治工作完成后，要及时总结，并转为常态化管理。街道水环境保护与治理领导小组将对各责任单位进行检查验收。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立街道水环境保护与治理领导小组，统一领导和组织辖区水环境保护与治理工作。

第一组长：

组长：

副组长：

成员：

设立街道水环境保护与治理领导小组办公室，负责整治工作的具体统筹协调，地点在综合执法科，茆锋担任办公室主任。

2、街道实行例会制。整治期间街道水环境保护与治理领导小组实行例会制度，原则上每月召开一次，定期通报情况、研究解决问题，如遇紧急情况随时召开。

3、社区实行巡查制。各责任社区工作站实行水环境巡查制度，原则上每周不少于两次，并建立巡查台账，认真记录巡查情况。遇到紧急情况，及时处置并上报街道。

4、加强沟通协调。各社区责任单位与街道负责环保、住建、城管、农林、卫生等工作的相关部门要积极沟通协调，主动配合，条块结合，形成合力。

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关键词：水环境治理；水利工程；措施

水是人类赖以生存的物质基础。在当前的社会发展进程中，人们对水环境保护越来越重视，其对我国社会发展以及经济建设具有十分重要的作用。水利工程作为我国的基础民生工程，在水环境治理中发挥着显著作用。在水利工程施工中会造成一定的水环境污染，因此必须加强水利工程中的水环境治理，提升水环境治理效果。

1水环境治理的特点

1.1自然性

在进行水环境治理时，首先要具备的特征就是自然性。也就是说，要加强对自然环境的重视，保护周围的自然环境，确保生态平衡最大限度地实现水环境治理与自然环境的和谐统一。同时，要强化水利工程的和谐发展，进一步实现水利工程建设的科学化、环保化，降低水利工程建设对自然环境的破坏。

1.2可持续发展性

近年来，我国实施可持续发展战略，在进行水环境治理时要坚持可持续发展战略，要求水环境治理既要满足人们的生活需求，又要符合水利工程的可持续发展，避免对周边环境和资源造成破坏。因此，要加大对环境工程的重视，积极应用生态文明建设理念，实现经济与环境的协调。

1.3社会性

水利工程建设具备社会性质，目的是为群众服务。因此，要加强对水环境治理措施的严格分析。利用水环境治理措施提升人们的生活质量，保障水利工程建设满足人们的生活和生产需要。

1.4经济性

加强水环境治理能够充分实现在生态文明理念下的环境保护，有效推动当地旅游业的发展。水环境治理体现着对资源的合理利用。在进行水环境治理时要合理分析治理措施，确保制定的措施满足工程的建设需求，而且具备良好的经济性，从而提升水利工程的经济效益。

2水环境治理的水利措施与实践

2.1信息资源采集

信息资源采集是水环境治理的基础工作，只有不断加强信息和资料收集的科学性，才能保障水环境治理效果的有效提升。在进行资料和信息的收集时，登记信息、安全信息、材料信息等都要记录齐全。根据施工地周围的气候、地质条件，加强对勘察等资料的收集，掌握主河道的河流特性以及集水面积等。例如，在水库进行加固之后，水库面积、库容、原水位系数变化相对较小，但是水利工程运行会受到诸多因素的影响，造成库容、水位等出现变化，降低工程的防洪抗旱能力。因此，要加强对信息和资源收集的重视程度，强化水环境治理基础工作的科学性。

2.2河道改造

河道改造是有效实现水环境治理的措施，必须要加强对河道改造工作的重视，积极强化河道改造工作的质量。在实际改造过程中，要加强与生态文明理念的融合，充分考虑到河道改造工作对周围环境以及水环境的污染，积极制定与河道改造工作相符合的施工方案，并按照国家相应的法律法规要求，确保河道改造工作不对环境造成污染，而且还能实现工程质量和安全性的提升。也就是说，在进行河道改造时，首先要加强对生态文明理念的应用，结合水利工程实际情况，对河道改造中岸边保护、水量疏浚、周围绿化等众多因素进行合理分析，强化河道改造工作的质量。其次要保障施工不对周围环境造成破坏，推进工程建设与环境保护的和谐发展。最后要积极强化河道安全运行，吸引更多的游客，从而促进当地经济效益的提升。

2.3堤岸建设

在水环境治理中，堤岸建设是非常重要也是比较关键的组成部分。因此，要积极应用现代化的创新理念，加强对堤岸建设技术的完善与更新，结合当前的经济发展和环境效益评价指标，全面落实堤岸建设中生态环境保护工作的评价，加强对水环境治理的经济效益和环境效益关注。也就是说，在堤岸建设时不仅要有效强化工程施工地的勘察与分析，还要充分结合当前的环境保护政策和措施，提升堤岸建设的质量，满足水利工程的可持续发展需求。

2.4大力培养和引进优秀的工作人员

要想有效实现水利工程中的水环境污染治理，就要加强对专业人才的引进，通过培训和考核工作人员，强化其专业素质和操作技能。相关工作人员要具备丰富的工作经验，掌握一定的专业知识。此外，要加大工作人员在生态理念和环境治理方面的培训，强化其环境保护意识，从而有效实现对我国水资源的保护，进一步促进水利工程建设良好发展。

2.5加强管理监督，发挥综合治理水平

首先，政府部门要加大对水环境治理的监督力度，完善法律法规，利用法律法规对水环境治理进行约束。其次，建立相应的水环境管理部门，针对水环境破坏现状进行合理分析，有效确保水环境治理效果的提升。水环境管理工作人员要组织群众进行水环境保护的学习，设置专业的工作人员进行水环境治理的巡查与监督。水环境治理工作不仅仅是生态保护部门的工作，也需要政府与群众的配合。最后，政府部门要加大水利工程建设中对招标的合理控制，按照相应的程序严格审查投标单位的资质，在施工前签订细致的施工协议，有效防止投标单位利用合同漏洞在水利工程施工中造成严重的水环境污染。

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关键词：生态修复；河道；水环境治理；污染物

1多方位生态修复技术概述

1.1理论核心原则

多方位生态修复技术是指综合应用多项河道修复技术理论，在形成综合化治理体系的同时，建立完整的统筹管理机制。在河道污染治理的过程中，要降低外源污染，控制内源污染，构建人工净化体系，增强水体自净功能，保证整体技术的执行效果。多方位生态修复技术可以形成综合技术体系，在整合多污染管理系统的过程中，可以对外污染源进行拦截，并对水体中的现有污染物进行原位清理。另外，多方位生态修复技术可以提高水系统的自主清理能力，增强河道污染物容纳能力，使得整体水系统可凭借更高的持有量，完成环境保护工作，并为水系统的自净创造更大的技术空间，保证整体技术体系的管理效果[1]。

1.2技术特征优势

单一河道污染治理技术可通过独立的技术内容，为污染治理提供具体的技术支撑，但综合效果明显不佳。多方位生态修复技术有效地补充了其缺陷，可以保证技术的整体合理性，表现出明显的特征。一是在污染源头的治理中，多方位生态修复技术可以有效降低外源污染物对河道的侵入污染，并降低河道内的氮磷含量，控制化学有害物的危害。二是河道定期进行淤积清理，可以消除水环境中的污染物，控制水环境的污染物水平，保障其周期性净化能力。三是应用现代水体净化系统，能够快速清除水体中的污染物，改善河道水体环境，同时多方位修复技术能强化河道的抗污染能力。四是通过综合化的技术体系，形成独立的水体生态系统，美化环境，构建生态景观。

2生态修复技术组成内容

2.1外源污染

降雨原位自动膜滤波系统是一种雨水工程处理技术，能够防治外源污染，有效处理雨水，通过使用超低压过滤膜，过滤和除去雨水中的污染物。系统采用的过滤膜为折叠膜，在确保过水能力的基础上，可以有效过滤污染物。系统还设有蓄水池，从而实现对水体的过滤，雨季可以对滤芯进行自动反清洗，有效减少污染物的沉积量，延长滤芯的使用年限。同时，该系统将雨水管网安装在河道末端，以便控制水中的污染物。过滤后的水被排入管网中，避免出水对河道造成污染[2]。

2.2内源污染

如果没有及时处理外来污染物，积累时间过长，它会与河底淤泥结合，最终形成污泥，可以说，这类污泥是河道的重要污染源，会对城市河道造成极为严重的污染。这种底泥处理难度较高，其中含有的一些化学元素会在条件允许的情况下进入上层水源，容易对水体造成二次污染。目前，针对这类污染，最常用的方法为机械清淤技术和淤泥生物酶降解技术，二者具有处理速度快、效率高和可持续性的特点。机械清淤技术与淤泥生物酶降解技术都具有较强的清淤能力，但前者成本较高，故适用于高污染地区。淤泥生物酶降解技术可以对河道底部的微生物进行处理，适用于污染程度不严重且污染范围较大的区域。

2.3人工净化

当河道环境受到外界污染物影响后，其自身的生态平衡就会遭到破坏，难以通过自净作用消除污染物。在这种情况下，污染物的淤积量不会减少，反而越来越多。此时，就需要外界污染治理手段的介入，以清理水环境中的污染物。人工净化技术的应用，可以保证整体技术的执行效果，从而达到优化水环境的管理目标。例如，当前科技条件下，微米级、亚微米级的氧化气泡都可以在水环境净化中起到积极作用，控制氮磷含量与重金属含量，从而保证水体平衡状态。

3河道水环境治理项目实践分析

3.1区域水环境治理条件

在区域水环境治理过程中，首先要了解治理工程范围内的水环境基础状况。例如，河池市宜州区水环境治理工程的流域面积为41km2，长度跨越为17km，水体深度在15～22m。从目前的水环境状况来看，水体的透明度较低，局部已经出现发黑、发臭的现象，污染较为严重，水体生态系统受到较为严重的破坏。在制定生态修复方案前，首先对水体生态情况进行取样分析。从分析结果来看，水体中COD、NH3-N和TP等有害物质浓度均较高，其中，COD含量为325mg/L，NH3-N含量为12.6mg/L，TP含量为1.2mg/L，严重超出V类水质标准，说明水体中污染物含量严重超标。针对这种情况，只有采用多方位生态修复技术，才能实现对区域水环境的综合治理，从而改善水体质量，降低对周围环境的影响。在类似的区域水环境治理工程中，人们要重视治理工程水环境基础条件调查，采用多种水环境监测和取样分析方法，准确了解水体污染程度和主要污染物类型，从而为水环境治理方案的制定提供依据。在水环境调查工作中，人们要分析上下游河道可能引发的污染问题，全面掌握治理工程范围内的污染源，确保工程治理措施的全面性。因此，在实际工程开展过程中，要注意搜集历史水环境监测数据，结合工程调查结果，尽可能提高治理方案设计的合理性[3]。

3.2河道水治理措施

河道治理期间，需要对河道上游进行截流处理。其间可以利用土工膜、聚酯纤维膜对水体进行导流布置，即在距离河岸5m的位置设置隔膜。其中，隔膜的内层属于土工膜，外层则属于聚酯纤维膜。在这一前提下，可以利用导流技术，将污水排入下游，降低上游区域的污染程度。在多年的发展中，河道上游汇集大量未经处理的污水，水质受到污染，河底的淤泥也越积越多。对此，可以将大量生物酶投放在河道中，尽可能提高河底微生物的活性，使其能够吸附更多的淤泥，解决河道的水源恶臭问题。除此之外，还可以将大量水生动植物投入河道中，最大程度地调整水生动植物的空间，确保其具有较高的存活率，有效提高水生态系统的功能。实际上，确保水生动植物的存活率，可以为河道水环境治理奠定坚实的基础。因此，上游需要设置超微净化设备，从而实现对水环境的循环净化。该设备净水处理量为100m3/h，效果优异。其不仅可以改善河道水质，还能够为水生动植物营造良好的生态环境，实现水环境系统建设的目标。长此以往，河道水环境可以形成良性循环，改变以往河道的污染局面，降低TP、NH3-N、COD等物质的浓度，增强水资源的自净能力。

3.3生态修复技术综合应用

以某河道为例，该河道水体深度为15～22m，水体透明度比较低，污染现象严重，局部位置已经出现发黑发臭的问题。研究人员对水体取样后，分析水体中的各项有害物质，为改善水环境，降低污染物含量，采用生态修复技术体系下的综合治理模式。人们对上游河道进行外源截留处理，应用聚酯纤维膜与土工膜进行水体隔膜导流，以降低上游区域非溶解性污染物的排入量。将生态修复技术与人工净化技术相结合，可避免水环境持续受外界污染物的影响。人工净化可以提升河道的防污能力，气液界面应用超高压气水混合技术，可以得到微米级氧化气泡，从而降低水体中的氮磷含量，降低污染物浓度，提升水体溶氧量，提高水体透光能力。另外，可以将生态修复技术与水体自净功能相结合，利用水生植物与水生动物来构建自然生态链，通过降解与转移使水中污染物减少，并与水中生物达到平衡，最终实现水体净化效果。常见的水生植物群落主要有挺水植物、沉水植物与浮叶植物群落，挺水植物与浮叶植物能够保持水质平衡，强化水环境的生态美观作用，沉水植物可以提升水体生态修复能力。因此，可以在河道浅水区域种植绿矮型水下草皮，在中部区域种植常绿型水下森林，以此提高水体修复效果。

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[关键词] 美丽乡村 农村 景观 水环境

[中图分类号] X52 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0222-02

水是生命的发源地，是人类赖以生存和发展的最重要的物质基础。人类定居点的选址很大程度上考虑了水的因素，欧洲的塞纳河，非洲的尼罗河，西亚的幼发拉底河和底格里斯河孕育了一座又一座城市，我国的长江、黄河流域内的大小聚落、城镇的形成与发展无不与水紧密相连。有水之地是生物向往之地，人类择水之而居，逐渐形成了街道、形成了村镇、形成了城市。

水体、水域、水系等组成的水环境是地球空间的重要组成部分，是形成乡村景观外貌、塑造乡土风情的重要因子

一、水环境对乡村景观的作用

乡村水环境大致包括溪流、堰潭、泉眼等自然要素和库塘、堤围、码头、桥梁、航道等人为要素及其包含的水体，水环境是人们生活、生产和居住的必要水文条件，是乡村空间结构形态和民居建筑样式的重要依托，是形气息、景观风貌的主要因素。

1.水环境是乡村景观的主要内容

乡村景观是由农村的建筑物、构筑物、道路、绿化和开放性空间等物质实体构成的空间整体视觉形象以及民俗文化、生活方式的感觉形象组成。在形象感知过程中，水环境与乡村聚落、人的生产生活活动息息相关。水是乡村景观中不可缺少的组成部分，即使千百年来的乡村景观人为改造或自然演化，水环境和大地、动植物、民居建筑一样是基本的作用对象。

2.水环境是乡村景观的重要依托

依山傍水，择水而居，是人的理想生活环境，人们一般是选择有水的地方作为定居点，然后建立村镇，陆续有了居住、生产、生活等物质条件，包括为改善物质条件形成的乡村景观。景观的形成过程是人们对水环境利用和适应过程，即以水系划定空间布局、设置街坊巷里、构建民居样式。即使我国北方缺水少雨的山西平遥、河北暖泉也是因为有一眼井泉而逐步发展起来的古镇。

3.水环境是乡土风情的文化载体

水环境是乡村空间布局的决定因素，民居因水而立，街巷因水而成，突出了水系的流动性和延续性，孕育了独特的乡村水文化物质景观。人们择水而居，饮用、洗涤、农田灌溉的利用过程，体现了乡土文化的非物质景观。有些水环境负有宗教、娱乐功能，为人们提供休憩、游览场地，是一幅独特的乡村图画，给人以开阔、平静、享受的高雅自然的文化意境。

4.水环境是乡村景观生态化发展的必备条件

水，以气体、液体和固体的形态变化、循环。由于水的变化、循环，需要传导、吸收和释放能量，使得孤立、破碎化的乡村景观之间可以进行能量交换，包含人在内的物种可以在各景观之中流通、流动，自然、人文生态过程可以保持自由运营，生物多样性、生态平衡得以维持与展。

5.水环境是乡村景观可持续发展的动力

乡村景观是生物过程、非生物过程以及人文过程的载体，这些过程得以存在和延续，需要建立在一个健康的、不断再生的景观环境基础之上，地下水和地表水的平衡、雨洪水利用和调节、营造局部小气候、有机物重新分布、有害物质降解、维护生物多样性等水功能作用力，促使乡村景观环境不断自我更新、自我修复，水环境是自然过程和人文过程的生态支持系统。

二、乡村景观建设中几种水环境治理误区

随着农村经济的快速发展，原有的人口密度小、工业化程度低、环境容量富余的格局被打破，资源过度开发，生态环境被严重破坏。为满足精神享受，农村引进了一些不和谐理念用于景观建设和水环境治理，农村水环境的生存与发展面临巨大压力。

1.借机侵占水域用地来修路、造地和盖房

这几乎是近年来乡村环境整治的普遍现象。在乡村景观建设过程中，束窄河道、填塘占滩、埋管代沟通常是向水域争取土地面积的手段，这类错误的水环境治理方式改变了乡村原有的水系结构，增加水环境安全压力，加速水土流失，原先独特的水景变得平庸无味，溪流、水塘的生物生存环境遭到破坏，水体自我净化能力和降解减毒能力大大削弱，有些农村占用水域的现象特别严重，甚至已经超越当地生态自我修复能力的临界点。

2.以传统工程水利手段进行水环境治理

以单一的水利工程建设为主，满足人们对防洪避险、饮用水安全、汲水灌溉、航道疏浚等水利功能需求，而水体自身的需求却被忽视。为快速泄洪排水将溪流截弯取直、高筑硬化堤岸，沟壑采用两面光、三面光的渠道形式改造，为获得更多的更稳定的水源，大肆修建“傻、粗、散、小”的山塘水库，圩区堤坝表面进行硬化，过度强调堤坝防渗性能阻碍地下水均衡流动。人们控制水而不是尊重水的心态显露无遗，水环境治理方式低级，生态环境和文化景观遭到严重破坏。

3.盲目引进异地水环境景观样式

有些农村为了营造景观效果和片面追求业绩，效仿城市水环境治理模式，造人工水景，修滨水空间，甚至引进国外乡村风情与水文化，或者引进外来植物，引进外地建筑材料，大兴土木，造成建设中的“奢侈浪费”、“生搬硬套”行为，忽视自身有价傎的材料、设施和景观特质，破坏了生态平衡，破坏了人文景观，破坏水环境的综合功能。

4.过度开发农业休闲观光旅游业

有些农村进行水环境治理的真正目的不是为了提升乡村景观环境质量，而是发展乡村旅游业，为自己增加收入。随着旅游者大量涌向农村，使得农村人口增多，机动车增多，与旅游配套的工厂商店酒店增多，造成农村水质受到污染，空气质量下降，动植物的栖息环境受到干扰，人们的生活生产方式受到很大改变，农村的自然景观和人文景观遭到冲击。

三、乡村景观建设中的水环境治理理念

在全球一体化特别是我国城市化进程中，农村水环境治理不再是单一的满足防洪排水需求，应在保证水环境安全的前提下，充分保护水环境的自然景观和生态系统，创造人水和谐、多姿多彩的乡村水环境景观。

1.尊重自然，尊重水，保持水环境的本来面貌

农村水环境是经过了漫长自然演化而形成的，是人、动植物、微生物与之适应的结果。一条自然的溪流，有曲折、深渊也有浅滩，一条坊间沟壑，是自然与生物进行物质、能量的交换场所，是补充地下水的通道，池塘不仅是防洪排涝的缓冲区域，也是调节局部小气候的天然水体。修筑高坝、改变水道毁掉一条河流，伐木开荒、垦殖耕种加剧农村水土流失，地表水泥硬化阻断地表水地下水交换等等，是破坏乡村水环境自然综合功能的愚昧性水环境治理行为。因此在水环境治理时，不应仅注意局部利益或工程的单项经济效益而忽视水环境的原有功能，破坏原始生态平衡，否则必将受到自然界的惩罚。

2.控制污染，保证水环境的健康

水体及其相关的生物群落是一个有机的生态系统，人们对水环境的利用与开发，必然改变水体的时空分布和水质状况，使水环境的生态系统受到干扰，如滥施农药化肥，乡镇企业违法排污以及居民生活污水和废弃物的乱排乱堆等。因此在农村水环境治理时，应当消除点污染，减少与控制面污染，通过宣传教育增加人们环境保护意识和进行污水集中处理、垃圾无害化处理等措施，减少对原有水环境生态系统的破坏、维护水环境的多样化，使水环境生态系统与周边生态系统有机联系，并通过综合措施对已遭到破坏的水环境进行修复和维护。

3.加强水土保持力度，发展生态农业

水土流失是近些年来农村水环境不断恶化的主要原因之一。农业、林业、土地资源过度开发，植被破坏，不合理使用农药、化肥和除草剂，土壤功能退化，涵养水分能力降低，洪涝灾害频发，加速冲刷，造成水土流失恶性循环。因此，必须合理、适度开发农村有限的资源，实行生态防治技术和生态施肥技术，充分发挥大自然的自我修复能力。如生态治理中的退耕还林、退田还湖、封山育林等，农业生产上推广高效节水，提高水、肥利用率。

4.营造人、动植物和微生物的亲水氛围

水孕育了生命，孕育了乡村文明，人从视觉、听觉、触觉、体觉等途径感知水的存在，满足人与生俱来对水的生理心理需求。为人畜安全，用围栏将水隔离，为乡村管理，填坑埋塘，为防洪排水，水沟溪流渠化，阻碍人包括其他生物与水的物质交流、能量交流、情感交流。因此，水环境治理不是把水系约束在一定的位置之内，把水隔离，而是要重视生物的亲水性需求，满足听到水、看到水、接触水的需求。

5.尊重乡土水文化，突出地方特色

村镇大都是依水而立，因水而繁荣发展，水环境是乡村历史和文化积淀最深的地方。与水有关的桥梁、埠头及水利设施要修复和保护，体现其真实性和完整性，适当对乡村的历史人物、历史事件和民俗风情进行挖掘整理，融入水环境保护建设中，使历史文脉得以传承和延续。乡村景观建设中，应就地取材，包括当地建筑材料、本土生物，提升景观品味，更自然，更具亲和力。

四、安吉县美丽乡村建设中水环境治理的探索

安吉县是“七山一水二分田”的山区县，多年平均降雨量1548.9毫米，多年平均水资源总量14.98亿立方米，建有各型水库81座，总库容4.35亿立方米。河流以干流西苕溪为主，一级支流有南溪、龙王溪、浒溪、里溪、晓墅港、浑泥港和西溪共七条，各条溪流串联着县内大小城镇村落。2001年安吉县确立“生态立县”战略方针，2008年全县拉开了“中国美丽乡村”建设序幕，2011年又率先提出风情小镇建设，计划用5年时间，打造13个环境优美、功能配套、产业发展、特色鲜明的风情小镇，用“美丽”二字将乡村、小镇、县城串成一线。

开展乡村景观建设，如何结合好水环境、水文化、水景观，重点是既要因地制宜，又要创新突破，规划引领，差异多维。

1.精心布局，统筹规划，把握水环境治理的方向

根据每个村镇所处的自然地理位置、人口环境、水资源状况、水环境设施等一系列条件进行综合分析比对，确定水环境治理内容。如地铺镇因为这几年的城市化扩张，水环境面临越来越大压力，必须抓紧时间合理规划、合理开发，把穿境而过的干流西苕溪和递溪、浒溪、龙王溪三条支流进行河道生态化治理，充分利用每条河流的特点，对河道实行差异性的河滨空间景观建设，形成一条条滨水旅游观光带，以城护河，以河美城；划分城东区、西区、西北区三个水环境功能区域，根据地理、水资源以及环境保护程度，以清淤、生态护岸、绿化、搞活水体等不同手段治理每个区域内的水域环境，景观生态化效果明显。

2.以人为本，保证农村水环境安全

从2005年开始，安吉县把实施“千万农民饮用水工程”作为保证农村饮用水安全措施来抓，积极争取上级政策支持和更多的资金补助，实施农民饮用水提升工程，到2012年为止，全县已经有29万的农村人口喝上了水质水量稳定的自来水，占农村总人口的83%，涉及全县所有乡镇的206个行政村，缓解了用水矛盾，保证了用水安全。通过宣传教育、政策支持，全县大范围进行农村改厕、垃圾集中处理行动，改善了农村卫生环境，水质污染、水资源短缺的压力减小。

3.积极开展农村河道生态治理工程

农村河道是农村重要的水环境之一，是人们亲水活动、休闲游览的主要场所，同时也是灾害频发、污染物相对集中的水域。目前，鄣吴、景溪、上墅、昆铜、章村等村镇的河道生态治理工作已展开，有的已经完成，基本采取保护自然与保证安全相结合的治水理念，如鄣吴河道的水势一直较稳定，坡降较小，护岸工程以块石垒砌护脚、原生植物护坡，辅之于少量的亲水廊道；景溪、章村的河道水势变化较大，尤其是在汛期，河道冲刷严重，急水险滩段护岸方式即以浆砌大块石护脚、矮小直立式挡墙和干垒卵石护坡，河势平稳段则以干叠大块卵石护脚，植草护坡。

4.保护与合理利用农村水环境原生态工程

安吉县由于地势与气候的原因，平原、丘陵地区农村散布大批小水塘、小水坑，尤其是以良朋、高禹、梅溪、溪龙等乡镇较多，这些坑塘是农民灌溉的水源地之一，有着调节局部小气候、拦蓄地表径流和泥沙、存贮消化氮、磷等营养物的生态作用。在美丽乡村建设过程中，全县禁止填、挖各类坑、塘，禁止人畜排泄物、生活垃圾直排入塘，以适度清淤、生态护岸等治理脏、乱、臭现象，保证水面和水量，充分发挥生态调节作用。

塘浦村的乌象坝始建于清光绪年间，承担六万多亩的农田灌溉和村民的汲用，2005年受麦莎台风影响右坝头局部冲毁，维修加固方案以沿用原坝形为主，坝高、坝长及取水流量、淹没范围均未做变更，其他如梅坑桥的安丰坝、孝丰的石语坝等均做了原生态加固；双一、五鹤、报福等村镇的古井、泉水进行清淤、外表修复等保护措施；鄣吴、船村的穿村小溪有洗涤、灌溉之用，仅对原干砌石护岸进行修整和沟底清理，以及增加少量的亲水埠头、休闲小品等。

5.挖掘乡村水文化和营造水景观

在美丽乡村和风情小镇建设活动中，通过对全县的水环境进行详细的调查研究，收集整理了乡村一部分较为突出的水文化、水风情影像，一些保存完好的水景观原封不动保留，一些年

久失修的水景观进行保护性修整，采用旧材料、旧工艺、旧理念做到“整旧如旧”，体现古色古香的韵味，如深溪、石岭河道亲水空间和递铺驿站广场、井村姚家大院；在河道、坑塘、水井、湿地等水文化积淀较深地方，新建一批滨水景观廓道、广场，如景溪河道修闲长廊、鄣吴昌硕文化广场，徐村湾、新丰村池塘水文化景观。

五、结语

水环境治理与水环境景观建设是美丽乡村的一个重要组成部分。水环境治理就是保护自然、利用自然，保护生态、建设生态，用科学发展观的思想、人水和谐的理念，按照经济社会可持续发展规律，指导农村水环境治理工作，把农村水环境治理得更符合自然规律、更具有本地特色，打造出“水清、流畅、岸绿、景美”的乡村景观。

参考文献

[1]张丙印，倪广恒.城市水环境工程.北京，清华大学出版社，2005

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关 键 词： 水环境 湖泊治理 湖泊管理 清淤技术

中图分类号：D922文献标识码：A 文章编号：

Abstract： Analysis of the lake water environmental pollution current situation, put forward the effective technology in water environment treatment train of thought, at the same time from the water quality monitoring results show that the control scheme is feasible, and puts forward some suggestions to strengthen the management of lake water environment and its management.

Key words：Water environment; Lake Management; Lake Management; Dredging technology.

1湖泊水环境污染现状

国内外有关研究表明，污染较严重的湖泊由于内源污染负荷的存在，即使在来自湖泊外部的污染源，如工农业废水、生活污水的排放得到有效控制的情况下，湖水的污染仍然得不到明显控制，主要原因为内源负荷的污染。例如，根据太湖水污染监测结果表明，贡湖湾地区(修改为太湖)底泥释放TN占总污染量的18.5%，TP占总污染量的29.4%，即使将外来入湖污染全部控制，仅湖内底泥释放和动力作用下的再悬浮、溶出也将引起藻类的发生。显然从试验结果表明，湖泊外源污染减少、水质改善后，底泥中污染物质也会增加一定强度的释放，污染底泥中的营养物质会重新释放进入水体，导致水质污染。因此，在外源基本控制、水质逐步改善的同时，开展污染湖盆底泥疏浚已非常必要。

2湖泊水环境污染治理思路

2.1水源地保护是湖泊水环境治理的重要任务

湖泊流域洪水调蓄和水资源配置的主要水体，一般情况下湖泊环湖有众多水厂取水口。而由于流域经济高速发展与水环境保护工作相对滞后的矛盾，湖泊水质污染与富营养化问题日益突出。受入湖河流污染、湖泊自然生态破坏和有机底泥等影响，导致水质恶化，水体富营养化，蓝藻爆发，生态环境退化等一系列问题，直接威胁沿湖及流域供水安全和生态系统安全，制约流域经济社会的可持续发展。

通过对湖泊流域采取水环境综合治理方案，从保护水源地出发，确定保障饮用水安全是当前最紧迫的任务。湖泊治理规划时必须进一步优化水源地布局，完善多水源供水体系，加快自来水厂深度处理工艺改造，建设饮用水安全监测系统和预警系统，确保饮用水安全，同时要加强供水危机的防范和蓝藻暴发应急事件的处置工作。规划实施饮用水，主要包括水源地改造和水源地保护区建设、多水源供水和区域应急备用水源地建设、区域联合供水工程和供水设施深度处理改造等。

2.2采取湖面清理有利于改善水源地生态环境

近年来，湖泊的富营养化趋势不断恶化，湖泊生态系统也受到很大程度的破坏。据中国科学院湖泊生态系统研究站的监测表明，湖泊的生态系统结构在迅速恶化，蓝藻水华暴发越来越严重。表现在：（1）有些湖泊夏季出现严重蓝藻水华的面积不断扩张，一年中发生水华的时间在增加，水华暴发的灾害程度也在加重。（2）湖泊水草的分布面积大幅度萎缩，水生植被的结构在恶化，大片水草枯萎，水草生态系统迅速的恶化。（3）湖泊的营养盐浓度增高，富营养化加重的趋势并未被遏制。

水源地东北部堤段（修改为周边）芦苇、水草相对较多，但由于受到蓝藻暴发等因素影响，大量水草死亡、腐烂、堆积现象存在，局部出现沼泽化，生态体系非常脆弱。因此，对湖泊的湖面采取清淤治理技术，清除沉积水草、有机淤泥，不仅可保护取水口的水质，也是恢复水源地湖岸生态环境的需要，有利于湖泊生态系统的改善。

2.3水源地底泥疏浚效果明显

对湖泊采取清淤治理技术，采用工程船携带封闭抓斗挖掘机施工，清淤的主要目的是去除有机质含量高的、松软的、易悬浮和释放营养盐的表层底泥，而不是挖深湖盆，因此挖掘机的刀口改用无利齿的平口刀口；清淤的另一目的是削减取水口附近的沉水植被生物量，但需要保持水源地仍有沉水植被，因此为保护沉水植被不消失或完全破坏，清淤中采取条带式进行的方式，有意保留些漏洞、间隙带，以保护沉水植被的种籽库，加快其恢复。清淤施工期间，为避免底泥扰动影响取水口水质，按设计要求在取水口周边悬挂土工布，并控制施工进度，加强水质监测，遇水质、湖流变化及时变更施工速度或暂停施工。

为了表明湖泊清淤治理效果，对某湖泊水源地水域进行了疏浚前、施工中及竣工后的调查、监测。其中给出了清淤前后沉积物总磷含量比较图见图1所示。清淤后表层底泥中有机质的含量普遍降低，清淤工程有效去除了大多数区域的沉积物有机质，对于降低太湖富营养化，以及预防水源地恶臭情况的发生起到了积极的作用。清淤工程对沉积物中氮的去除效果不理想，但有效降低了磷的含量。因此，从去除有机质中营养盐的角度看，清淤工程也产生了积极的效应，起到了改善取水口水质的效果。

图1清淤前后沉积物总磷含量比较图

3湖泊水环境管理思路

3.1工程建设的湖泊水环境管理

保障湖泊水环境各项环保措施的落实，减免工程兴建对环境的不利影响，改善湖泊生态水环境。对湖泊水质采取有效的保护管理措施，对于湖泊周边的工程建设施工时，采取尽量减小泥沙入河量，生活污水需经处理后排放，工区内修建厕所等措施。对工程施工过程中环保措施的执行进行监督检查，落实环保投资。制定湖泊周边施工区环境管理办法，并监督实施。对于湖泊周边建设工程，采取加强对施工人员的湖泊水环境宣传教育，提高环保意识。组织协调地方环保部门与工程施工环境保护有关事宜一般环境问题。施工后期，组织好施工区当属湖泊范围的生态环境恢复及建设。

3.2湖泊水利工程管理范围

对于湖泊的水环境管理，现有管理机构堤闸管理所、乡镇水利站、农口管理办公室等应当满足工程管理设置的需求。管理结构的管理范围根据水利工程管理的相关规定，湖泊水利工程管理范围应当包括河道，堤防、护岸及绿化带；堤身，堤防临、背水坡青坎，防渗工程及护堤地；控制建筑物；附属工程设施；护岸护坡工程；管理区等。

同时为了有效地确保湖泊的生态水环境，水利工程管理部门应当不断提高管理水平，对于湖泊工程的水环境管理所应开展以下工作：（1）制定湖泊水环境管理的有关规章制度。宣传贯彻水法、水污染防治法、河道管理条例等法律法规，处理水事纠纷，维护正常工作秩序。（2）在管理和保护湖泊水环境范围内，禁止乱倒垃圾、乱占河滩、乱采砂石、乱修建筑物等活动，督促清淤清障，保障安全行洪；同时应当采取措施加强采砂管理，规定砂石开采范围，发放砂石开采证，制定收取管理费办法。

严格执行湖泊水污染防止条例，除要求工业污染源治理达标外，更要采取切实措施，控制生活和农业污染，加快建设城镇生活污水处理厂，大力推广生态农业等；为防止污染源超标排放、网箱养殖等行为对饮用水水源地的污染和破坏，各水厂取水口按各地实际情况指定具体防护规定，重点实施湖泊水源地取水口保护等工程，并制定饮用水水源地应对突发性污染事故的应急预案。

3.3水环境治理期间的管理

湖泊水环境治理施工期间会对周边水环境会产生一些不利影响。因此，应加强环境的检测工作，监督管理范围内的环境卫生和水环境的监测，将各项环境指标控制在标准范围之内，发现问题及时采取相应的措施，将不利影响控制在最低程度。

（1）湖泊水环境治理将由于湖底土质的扰动引起水体混浊是暂时的，随着工程的结束而消失，施工时应控制施工强度，并在取水口悬挂土工布，确保不影响取水口水质。施工船舶须选用配备油水分离系统的设备，含油舱底水应经处理后达标排放。

（2）湖泊水污染的清淤有利于改善水生生物的生存环境，但另一方面也将底泥中所含有大量的生物资源一并清理，特别是沉水植物。为此进行湖泊水环境治理时，疏浚时应采用预留间隙带，保留有沉水植物种籽库，利用植物的自身的繁殖能力、动物的迁移能力，湖荡底部生物资源可以在一定时间内得到恢复。

4结语

针对湖泊水环境污染现状的基础上，探讨了湖泊治理思路，建议将湖泊纳入整体防洪排涝系统统一规划，同时提出湖泊水环境的管理维护，加大建设管理力度，为湖泊水环境治理提供科学依据。

参考文献：

[1] 卢峥，苏鹤．对湖北省大型湖泊治理的思考[J]．陕西建筑，2009，23（05）：31-33．

[2] 谢进杰．水资源管理 湖泊治理[J]．中外建筑，2008，26（01）：101-103．

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    一、制定方案，完善治理措施。我区良山镇、罗坊镇、姚圩镇、新溪乡等出现了乡镇河流水质不达标的乡镇均有针对性的制定了消灭辖区劣V类水工作方案，拟定工作措施来切实改善水环境。

二、加大工作力度。

一是在相关乡镇规划建设了乡镇污水处理厂，实现生活污水集中处理，目前已签订PPP合同，正在进行设计。

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【关键词】水环境污染水质监测综合治理

伴随我国经济的高速发展，水环境容量被逐渐消耗，同时，水体污染也愈来愈严重。水质污染不但会对环境造成危害，而且还会威胁人类的健康。尽管目前人们的环境保护意识已经日益增强，但由于相关法律法规还不够健全，因此，我国水环境的整体质量还在下降。

现在，水环境污染已经引起了政府相关部门的高度重视。在此，本文将以广州市天鹿湖为例，探讨水体环境综合治理的路径及办法。

天鹿湖底质检测及分析

天鹿湖位于广州市新城西北部，南侧为黄陂居住区，面积约1993.0公顷，被称为“广州东肺”，是广州市的生态安全保障区。但受一些因素的影响，如一些私人鱼塘蚕食湖面、上游村镇污水直接排放河涌中、沿岸景区人为污染直接流入河中等，天鹿湖水遭受了污染。

底质是水体的重要组成部分，是矿物、岩石、土壤的自然侵蚀产物，生物活动及降解有机质等过程的产物，污水排出物和河（湖）床底母质等随水迁移而沉积在水体底部的堆积物质的统称。通常，它不包括工厂废水沉积物及废水处理厂污泥。底质检测可以了解水环境污染现状，追溯水环境的污染历史，研究污染物的沉积、迁移、转化规律和对水生生物特别是底栖生物的影响，并为评价水体质量，预测水体变化趋势和沉积污染物对水体的潜在危险提供了依据。

水质样品的采集及地质取样。先取基本资料，测量天鹿湖水下地形，水下地形测量以GPS RTD或RTK法测定平面位置,接测水位,回声测深仪测深（或测深杆测深）。淤泥厚度测量及淤泥取样采用锤击侧面剖开钢管的形式取得。锤击多次后,钢管不能下沉即认为钢管底部到达淤泥与硬土质交界面,而后根据管内泥样测量淤泥厚度并分析淤泥分层情况。进行水质取样的时候，集中采集表层水样。

在底质取样的位置应尽可能与水质监测断面相重合，由于底质比较稳定，受水文、气象条件影响较小，所以只需要一次取样就可以。

天鹿湖水质污染评价。根据《地表水环境质量标准》，天鹿湖主要功能为景观娱乐，因此使用该标准的Ⅳ类水标准值为评价基准,采用单因子评价法,计算各采样点各检测参数的超标倍数。计算污染指数主要是将测定结果与相应国内各地区土壤中重金属含量相比较,然后以湖底底质正常层综合污染指数为标准来评判上层淤泥受污染程度。通过评价我们可以看到，天鹿湖水质为Ⅳ类,主要污染指标为总氮、总磷。基本上都达到了Ⅳ类水标准。从污染区域看,整个湖面水体没有明显严重污染区域，靠近岸边个别点有超标现象。

天鹿湖水环境整治的路径

对天鹿湖水体进行综合治理，一定要遵循可持续发展和“谁污染，谁治理”的原则。有关部门应首先保护饮用水资源，确保百姓用水安全，然后再从经济角度出发，采用多管齐下的策略，稳步推进，以便达到最佳的治理效果。主要治理方案如下：

污水截流。避免水质恶化的最有效的方法就是从源头上控制污水流入天鹿湖。在建造湖边道路的时候，可以同时铺设截污管道，将生产和生活污水直接引入污水处理厂。严管湖水上游的村镇生产生活污水的排放，在污水尚未被截留的沿湖的主要入口处建闸挡污。

湖底清淤。天鹿湖湖底淤泥淤积厚度大，有机物质含量高，这也是造成湖体水源污染的根源。政府应该引进国外先进的环保绞吸式挖泥船，进行系统的生态清淤。

退渔还湖。天鹿湖沿岸及上游有许多私人经营的鱼塘，这些鱼塘严重蚕食了湖面。政府可以给予渔民适当补偿或者发展其他产业，以便清理鱼塘围堰、拆除威胁湖水安全的建筑。同时，对湖边进行生态修复，种植挺水植物和浮叶植物吸收湖中的氮、磷，提高水的清晰度、透明度；种植沉水植物过滤、改善水质。另外，还可以在天鹿湖建设环湖生态林，防止沿岸的水土流失。

做好水质监测。环境保护及相关部门应定期对水质进行检测，加大水质监测方面的资金投入，实现水体污染的提前预防。例如，监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势，评价水质状况的过程；检测水质温度、色度、浊度、PH值、电导率、悬浮物、溶解氧、化学需氧量、有毒物质和有机农药。努力做到强化监测、预防为主、及时处置、提前预警、及时发现。

水环境治理的经济手段

目前，我国水污染治理立法采用的环境管理政策仍是以政府的直接行政干预和控制为基础，所使用的环境经济手段并没有形成一个完整的体系。在环境领域应用的环境经济手段包括超标排污费、污水排污费、污水处理费、排水设施有偿使用费、生态环境补偿费、SO2收费、矿产资源税和补偿费、综合利用税收优惠、排污许可证交易、治理设施运行保证金、废物交换市场、废物回收押金、环保投资渠道、补贴等。这种以政府为主体的水环境治理体制已经无法适应现代社会与经济的发展，这就需要政府扶植市场，使水环境治理实现市场化发展运营。

其一，采用多种方法筹集治理资金。由于水环境治理耗资较大，这就需要政府部门和社会各领域的相关企业共同出谋，多方筹集治理资金。

首先，政府应该提高对水环境整治的资金投入，要制定有利于水环境保护的经济政策和法律政策，实现环保投入的多元化、社会化。比如，制定排污企业和治污企业在污染治理中的相关法律责任，污染治理规范化后，针对不同的委托方式，都能找到法律的责任主体；加大国债资金和中央预算内投资用于环保的投入力度，从而解决跨行政区的水域污染治理问题；建立水环境保护专项资金，并合理规划和利用这笔资金，严防盗用、滥用；可以对收益性较低、需要政府扶持的污水处理工程建设进行补贴，给污水处理行业一些优惠的政策等。

其次，提高城镇生活污水处理费征收标准，扩大开征面，遵循“谁投资、谁受益”和保本微利的原则。最重要的是，建立公开、公平、合理的市场竞争机制，鼓励更多的企业和个体投资环境整治项目，建立自主经营、自负盈亏的良性发展模式，让水资源治理走上专业化和市场化的道路。通过开展排污权有偿使用和交易，使企业从减少污染排放中获得利益，为增加污染排放支付费用。将水环境治理的权利放给有经济、技术及经验的企业，鼓励专业企业公司参与污染治理设施的投资、建设、运行和维护管理。在农村，对于化肥及禽畜饲养方面造成的水环境污染应该加大力度管理，研究测土配方施肥，集约化家畜饲养等制止水质进一步污染。

最后，应该明确水污染的责任主体，以推进污水处理，做到“谁污染，谁治理”。对造成重度污染的企业应该勒令其停业整顿，并将罚款用于治理已经被污染的水环境。对于其他轻度污染或者具有潜在污染的工业企业，应该要求其划拨出专项的水质治理资金，由相关税务和环境部门负责征收。

其二，加大技术和设备方面的投资。加大人力、物力投入，提高水质污染控制工程的技术水平和水质保护方面的科学研究，强化水质自动远程实时监控技术的开发和利用工作。首先，国家相关部门、企业和科研人员应该研发新的污水处理工艺，争取做到专业处理设备和仪器的国产化，减少维修、维护及产品换代等方面的资金浪费。应该由相关部门对水环境治理企业进行审查，防止不必要的浪费，使相关基金用到实处，发挥更大的价值。其次，政府对于经营、区域性环境保护建设工程及经营、水污染技术及相关产品的前期开发等进行补贴。

其三，通过经济手段体现水资源的价值。很多人都没有清楚地认识到水资源的价值，仍旧认为水是一种取之不尽用之不竭的资源。而传统的水资源管理模式也存在缺陷，即一个地方需要多少水，供水部门就想办法开源提供多少水，从来没有考虑过水资源的不可再生性，更没考虑过用水的同时也在制造污染。于是，用水量的增加也就造成了水环境恶化。

根据上述情况，相关部门应该根据一个地区的最大水环境容量和循环水量的最大值来确定最大供水量，根据该地区的排污情况和污水处理能力来确定水环境所能承受的最大排污量。当超出最大供水量和水环境所能承受的排污量时，就应该适度增加用水者和污染企业的负担，从而在提高资源和能源利用效率的同时降低水资源的消耗水平。比如，根据不同行业的特点，限定供水量；严格控制单位产值耗水量高的新建、改建、扩建项目，或征收水资源费、污水处理费；在居民用水管理方面，按照家庭成员数量制定生活用水标准，并采取超量加费的措施，从而实现水资源的有效配置。充分运用经济手段，让人们认识到水资源的价值，提高节水意识。

篇10

关键词：“五水共治”、水环境、治理

中图分类号： C93 文献标识码： A

一、“五水共治”背景

2013年初，针对浙江省多地环保局长被“邀请”下河游泳事件，浙江省以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心，打响铁腕治水攻坚战，推动全省清理河道和清洁农村行动，建立“河长制”等河道保洁长效管理机制，以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”。2013年10月上旬“菲特”强台风正面袭击浙江，印发余姚等地严重的洪涝灾害。浙江省在全力做好防汛救灾工作的同时，更加深刻认识到必须治污水、防洪水、排涝水、保供水。抓节水“五水共治”，才能从根本上解决水的问题。按照“科学治水、系统治水、统筹兼顾、综合治理”的原则，与时俱进提高设计标准，建设标准和保障标准，把治水与水生态文明建设、水环境整治提升等紧密结合起来，推进防洪排涝、控源治污、截污纳管、饮水保障提升、高效节水等联动，统筹考虑防洪排涝与生态保护及修复等需要，兼顾流域与区域、城市与农村，全面提升防洪排涝能力及水环境承载能力，为经济社会可持续发展提供保障。

二、苍南河道水环境状况

苍南县山区溪涧纵横，平原江河密布，全县范围内有省、市、县、乡镇河道1970条，其中省级河道2条、市级河道2条、县级河道78条。河道总长度2327km，河流水域面积29.5平方公里。

1、水质不达标

由于江河水动力不足，水流速度慢，水体自净能力不足，加之存在截污纳管不到位，污水管网及实施不完善，雨污分流不彻底等问题，使苍南河道水系水质污染严重。尤其是江南平原河网生态遭到严重破坏，鱼类和其它底栖生物已难寻踪迹，沉水植物难以生存。滨水及陆上植物生长状况总体较好，但生长带普遍窄小，难以形成河道与农田或居住用地的天然屏障。

2、河道周边水环境堪忧

由于社会的水环境保护意识尚未全面形成，加上河道沿岸的基础设施配套不到位，直接影响了河道周边的整体环境。一是河道水面环境堪忧，不少河道有杂物、漂浮物，个别河道水体富营养化严重，整个河床水面被水浮莲、水葫芦及藻类覆盖，二是河道两侧环境堪忧，不少城郊河道两侧成为周边村民堆放垃圾的场所，违章建筑沿河搭建，生活污水直接排入河道，三是部分河道防洪排涝标准偏低，垃圾、杂物随意倾倒，导致河道排水严重不畅，影响河道防汛、排涝功能的发挥。

三、治理措施

治水，是一项复杂的系统工程。一往直前的决心、强势推进的力度、抓铁有痕的作风，是“狠劲”，科学发展的理念、创新先进的技术、统筹有力的管理，是“巧劲”。两“劲”结合，治水才能事半功倍。

1、制度保障、各项工作责任落实

强水环境治理工作的意见》和温州市市委、市政府《关于建设美丽浙南水乡的实施意见》精神，加强苍南县水环境治理，打造美丽浙南水乡，推进转型升级。苍南县出台了《苍南县“河长制”实施方案》，实现省级、市级、县级、乡（镇）及河道“河长制”全覆盖。

苍南县共有各类河道1970条，其中省级河道2条、市级河道2条、县级河道78条。其中省级河道2条、市级河道2条由温州市主要领导担任“河长”外，县级河道78条由苍南县四套班子领导担任“河长”，并实行“一对一”结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责。其余河道由乡镇主要负责人和相关责任人担任“河长”。各级“河长”的职责包括：负责牵头整治开展挂钩联系河道的水质和污染源现状的调查，制定水环境治理规划和实施方案，推动重点工程项目落实，协调解决重点难点问题，做好工作督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。“河长制”工作纳入各级政府部门年度考核内容，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

2、责任捆绑、重大项目全面推进

苍南县动真格、下狠劲，全面推进重大项目责任捆绑制度，专门成立了县治水办，严格按照“一个项目、一位领导、一个团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作方法，给每个人都系上“责任制”，让所有项目的推进都有相应的个体河群体支持。2014年行动力度进一步加大，对防洪排涝重点工程、重污染行业进小微企业创业园工程、环卫设施配套建设工程、农村生活污水治理项目、黑臭河治理等开展捆绑攻坚，明确任务、时间和责权，按照时间节点和工作任务要求严格监管，对照攻坚目标和攻坚承诺，全力做好落实。

苍南县2014年度“五水共治”工程投资26.26亿元，截止至10月底已完成投资额21.74亿元。其中清淤河道45km，完成生态河建设27km,整治25条垃圾河共34.7km，整治14条黑臭河共24km。全县225个农村生活污水治理村已全部开工，其中终端工程中的基坑开挖、底板浇筑、池体浇筑、设备安装及主体完工等工程均已完成98.24、85.29、59.41、3.53河2.94；管网工程中的主干管铺设、支管铺设、检查井安装等工程已完成7.99。

3、科学治水、正本清源呵护生态

大干快上同时，更要注重科学的方式，以达成并巩固长期的成效。曾几何时，河床。河堤、河岸都被水泥修筑得严严实实的河流，成了某些城市和乡镇的治水“主流”，这种做法重安全、轻生态，造成河流严重硬化、渠化，弊端很大。

(1)、修复千里生态河道

以江南、江西等平原河网为重点，修复河道水生态，改善河网水环境，构建河流健康体系，除采取清淤疏浚、岸坡整治、拆违建绿 等工程措施外，要重点开展水生态修复工程。通过保护、种植、养殖、繁殖不同的植物、动物和微生物，对水体污染物进行吸收，结合水体 曝气增氧，重建生态食物链，改善生物群结构和多样性，增加水体的自净能力，消除或减轻水体污染，提高河道美学价值，创造优美的水生态景观，要做到人工修复和自然修复相结合，加强长效管理，确保修复后的水体转入良性循环。

(2)、建设江河景观带

以横阳支江西岸绿化为重点，建设景观林带。以萧江塘河、沪山内河、江南河网为重点，建成各具特色的滨河景观带，同时在适宜地段设置休闲、康体、运动、浏览设施，打造开发独具苍南水乡特色的滨河旅游产业。

(3)、河道拆建工程

苍南县继续深入开展“三改一拆”和“四边三化”整治活动，进一步强化沿河违章建筑拆除和绿化景观建设。积极开展以国（省）道公路、铁路沿线区域城乡河道两岸为重点的工作，明确任务、明确责任、明确标准、明确时限，落实“河长制”。实行严格的垃圾河、黑臭河专项整治考核机制，全力清除河道两岸违章，努力实现河道两岸“洁化、绿化、美化”。切实把河道环境变得更加绿色，更加生态，更加美观，更加亮丽。

(4)、实施活水畅江河工程

在污染源治理基础上，提高生态环境调水总量，实施活水畅江河工程，加强平原河网的水力调控，完善调度方案，提高调水效率。促进水体流动，减少水流盲区，改善河网水质，建设横阳支江节制闸工程，促进县城人工湖水体流通，同时完成县城河网7条主要沟通河道及35条县级河道的清障打卡任务，实现整个水系沟通。2014年开始实施、投资5000万元完成渎浦河、新建河、百丈河等7条河道清障打卡，起到疏通盲区，改善河网水质的作用。

参考文献：1、《苍南县美丽浙南水乡总体规划》-----

浙江省水利水电勘察设计院2014年3月

2、《苍南县江南平原综合整治规划》-------

浙江省城乡规划设计研究院 浙江省水利河口研究院 2013年5月