美丽乡村建设中存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇美丽乡村建设中存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】乡村文化；文化传承；研究；现状

一、乡村文化内涵

一谈到文化，首先会想到文化的涵义，因为文化是一个很大的词汇，它包含的范很广，当提及美丽乡村文化时，美丽乡村的文化又有那些呢？接下来本文会解释乡村文化的涵义。

其实，乡村之所以称为乡村，不仅因为与城市相比，乡村具有独特的居住形态，更在于具有特色鲜明的乡村文化。五千年的华夏文明，乡村是产生先进文化的土壤，先生在《乡土中国》一书中谈到很多古老而传统的文化都是在乡村中，那里淳朴的村民一直遵从宗族的遗留下来的训，保持传统文化。在“美丽乡村”建设过程中，注重文化融合，挖掘文化特色、寻求文化融合点、彰显文化元素，充分发挥文化对引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐的作用，实施文化惠民工程，丰富和提升“美丽乡村”内涵，使群众建设美的环境、拥有美的心灵，共享美的生活，让“美丽乡村”更具魅力。

二、美丽乡村建设中文化传承的意义

美丽乡村建设中的乡村文化传承具有重要意义，其意义体现在以下几个方面，旅游文化、饮食文化、民俗文化以及市场文化。

1.文化传承对旅游文化的意义

随着人民生活水平不断提高，外出旅游的人数不断增多，旅游业发展方兴未艾，从世界旅游业趋势来看，乡村旅游比例不断上升。就美国举例，至2030年美国乡村旅游业所创造的GDP将占全国的50%，因为城市去乡村旅游的人数将达到90%，除了乡村旅游业的效益以外，还推动了三产业的发展。发达国家发展乡村旅游业的做法，值得中国借鉴。乡村旅游业文化除了包括农、林、牧、渔业以外还包括农耕文化、森林文化、垂钓文化、休闲文化等。

2.文化传承对饮食文化的意义

注重饮食文化已成为人们的时尚。不少人从过去的温饱阶段、讲求色味香阶段，向保健阶段迈进。而乡村所提供的土鸡、土菜等有机产品对身体是有益的。现代人的饮食越来越多样化，但也难免良莠不齐，鱼龙混杂，既有健康食品也有对人们身体有害的食品，有害食品原因是多方面的既有环境的污染，又有饲料添加剂添加过量的问题。而在美丽乡村建设中，不仅改善了农村的环境，都是环境比较优美的地方，水果蔬菜都是不打农药的，生物都是放养的，所以做出来的饭菜非常可口，这些条件都为发展饮食文化打下了很好的基础。

3.文化传承对于民俗文化的意义

在美丽乡村建设中，有一种比较特殊的文化那就是民俗文化，民俗文化的展现会让人们回忆起岁月的沧桑，让人们深入其中细细体会美丽乡村的美好，还可以让年轻人接受到传统的教育，内心有不忘本心的意识。民俗文化的保留不仅有入乡随俗的意识，还可以融入农村的文化，感受乡村的气息。

4.文化传承对于市场文化的意义

随着我国的市场经济的提高，美丽乡村和市场经济的关系日趋紧密，在美丽乡村的建设中，市场经济是很重要的一部分，因为只有在经济发展的基础上才可以更好的建设美丽乡村，所以在美丽乡村中人们可以利用旅游业来发展市场经济，可以收取一定的住宿费。也可以利用饮食来发展经济，在饮食中可以收取一定的餐费，建设一些文化馆科普教育基地以及水果采摘园等等这些都是美丽乡村建设中带来的市场经济，对村民的生活有很大的提升和改善。

三、美丽乡村建设中乡村文化发展现状

每件事物都会有其两面性，美丽乡村建设同样也是有利有弊，接下来谈一谈美丽乡村建设中乡村文化传承中存在的问题。美丽乡村建设中文化传承的问题有以下：

1.物质文化遭到破坏

在建设美丽乡村的过程中会出现与自然景观，空间肌理等相冲突的时候，虽然会努力寻找最好的解决办法但是或多或少会影响农村的原貌，有些地方由于保护重视程度低，片面一村貌整治或者经济发展为目标，大拆大建，严重影响对历史风貌的原样和文化价值，而且建起的楼房与原建筑或者旁边古老建筑出现不协调的场景。

2.农耕文化渐行渐远

在美丽乡村建设中传统的农业种植技术已经渐渐淡出农业生产生活，农业用具也渐渐消失在人们的视野中，也只有一些年纪大的老人知道传统的农耕用具和耕作方法。许多原来随处可见的民风民俗也渐行渐远。美丽乡村建设中应该去保护这些古老文化防止流失而不是用现代化取代。

3.民俗风情经历变迁

乡村中的传统民俗风情文化异常丰富，风土习俗众多。但是近几年来一些民间习俗已经发生了很大变化，乡村中的社会，经济，政策环境发生的变化，使得乡村中人与人的关系也发生了变化，原本邻里间和睦的关系，乡里间的节庆活动都渐渐消远，大部分非物质类民俗在民间实际生活中正在被逐步抛弃。

四、乡村文化传承中存在的问题

1.乡村文化传承内容比较狭隘，文化传承选择的渠道较少

对于物质文化遗产，单个的建筑保护占主要的方法，这样比较单一，政府支持较少，没有具体的科学的文化传承渠道

2.传承方式缺乏探索性

在文化传承方式中，主要把眼光集中在了古城古镇以及物质遗产上忽略了文化的挖掘和开发，在美丽乡村建设中主要集中在环境的改造，村貌的整治这些外观而忽略了内在，没有真正理解文化保护和文化传承。实际上这样只是注重外观忽略内在是对文化毁坏，对村貌进行整治很多会毁坏一些古建筑，这种历史文化资源是无法修复的。

3.传承路径没有得到规划的保障

在文化传承中使得一些路径没有得到确切落实，由于对于文化传承的认识不够方法失当等问题加上缺少统一的规范标准，导致乡村文化传承路径也不顺畅，虽然总体规划中会提到但是没有具体的做法和实施，缺少是实际性指导乡村文化保护和管理也不到位，需要通过规划来完成规划体制，使文化传承的管理与规划更好的融化。

4.资金投入不够

资金投入力度不够是制约美丽乡村建设普遍存在的问题，当前农村文化建设中，由于资金渠道单一、社会参与不足、资金整合难度较大等原因，致使美丽乡村文化建设发展缓慢，进展程度并不明显。

5.管理者和农村社区居民ο绱逦幕建设认识不足

农村社会自古是一个相对较封闭的社会，农民世世代代生活在小乡村里，使农民受现代文化的熏陶较少，精神文化生活比较贫乏。同时，受近年来片面追求GDP发展以及对官员政绩的考核重经济而轻文化等思想的影响，部分基层干部认为，发展经济是第一要务，轻视文化建设。而且，文化建设的考核标准，主要是依据建设农家书屋、文化活动室、送电影下乡等的数量，对于成效缺少回访。

五、美丽乡村文化传承的对策分析

1.推动乡村旅游发展，促进文化传承

文化是乡村的灵魂，也是生命力所在，只有将文化植入乡村旅游才有可能发挥出更大的竞争力才会更有魅力，美丽乡村的建设才是可持续的。传承历史地域文化，支撑着乡村旅游的发展也是乡村旅游生命力所在，让乡村旅游散发着古老的文化气息和时代文明风采，把文化传承与乡村旅游相结合把文化传承发在乡村旅游这个“活态”而自然的整体环境中。

2.文明创建，提升素质

发挥宣传、妇联、团委、老干部等群团体组织作用，加大试点村精神文明创建力度。开展多项文化娱乐活动、竞赛，请村民当评委，加大参与度。加强文化教育基础设施建设，为文化活动提供充足的场所。加大古村落开发保护力度，注重非物质文化遗产的保护与传承，推动文化产业发展。

3.完善相关法律政策，建立地方遗产名录

目前对于文化的保护主要表现在实物的保护，或者对已经列入文化保护名录的非物质文化遗传的保护，对本土乡村文化所蕴含的风俗人情、礼仪习惯和信仰等方面的保护还是存在盲区，鼓励各类的文化进行申报，建立相应法律，进行法律保护。

4.加强新型农村住宅乡村文化设施建设，多渠道扩大资金来源

调查显示，资金不足是制约新乡村文化事业发展的瓶颈，多渠道扩大资金来源是美丽乡村文化发展的必要前提。本文认为，市、县（区）、乡镇二级政府应提高对美丽农村乡村文化建设的重视，在财政预算中应安排一定的专项经费用于文化事业；文化主管部门应当努力争取专项经费，用好经费；乡村管理人员可与企业合作，争取企业赞助乡村文化娱乐活动，拉动文化消费的双赢。

5.培养、引进多方面专业人才，调动居民的积极性，强化乡村文化服务

新型农村住宅乡村文化的发展，需要国家政策在人才引进上给予扶持。通过大学生村官热，录取思想素质好、专业水平高的人才，充实到美丽乡村文化干部队伍中，带来工作新气象；鼓励文化能人积极参与美丽乡村文化建设，积极培训文艺精英，并给予适当的精神或物质等的奖励；还可以开展社区居民文化体育娱乐活动、行为规范宣传活动、自愿者服务活动等。

参考文献：

[1]边建全新农村建设中乡村文化发展存在的问题与对策[J]，2011（10）.

[2]刘秀英.农村建设视野下非物质文化遗产保护路径探索[J].重庆科技学院学报：社会科学，2011（9）.

[3]张军.以生态文明理念推进社会主义新农村建设――浙江推进美丽乡村建设综述[J].今日浙江，2010（21）.

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[关键词] 美好乡村文化建设问题

[中图分类号] F320.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0007-01

随着安徽省农村城镇化和美乡村建设的发展，大量整村推动项目开展，“村改社”而形成的农村社区如雨后春笋般涌现。本文探讨的新型农村社区，是指在新农村建设中，通过土地增减挂钩置换、流转等方式，把现有的行政村界限打破，将地域相邻的几个村进行撤并，从而整合的社区。新型农村社区的建设和发展不能停留于硬件设施的城镇化改造方面，更应发展新农村社区的乡村文化，发挥文化凝聚、整合、规范社会群体行为的作用。通过营造出类似城市社区的环境条件，使入住的农民以此为平台习得现代性而逐渐褪去其传统性，最终完成由传统人向现代人的角色转型。

一、存在的问题

笔者对我县某新型农村住宅社区采取实地访谈等方式，发现新型农村住宅社区乡村文化建设存在以下问题。

1.乡村文化建设的基础设施医乏，资金投入不足

经费不足是制约农村乡村文化建设和发展的重要因素。我国农村社区的政治性建构的特质决定了国家是乡村文化建设和发展的投资人主体。国家的资源持续性地输入到农村中，使农村社会状况得到了改观，并且表现出非凡的有效性，但是这种自上而下的力量是不可能解决农村建设和发展的所有事务，政府不能包办一切。且这种农村社区政治性建构的有限性，在某种程度上阻碍了农村乡村文化的建设和发展，如财政投入不足或者是分布不均匀致使农村乡村文化建设面临着“无钱理事”的困境、居民的有限参与不利于社区长效机制的建立、农民的被动参与使许多农民形成“等、靠、要”的依赖心理等。

2.社区居民相对较低的文化素质制约了乡村文化的建设和发展

农村劳动力素质不高，缺乏从事非农产业的技能，是当前新农村建设的最大障碍和制约。文化素质较低和技能匮乏，社区缺乏合理的产业结构，缺乏必要的第二产业和第三产业，使得居民的就业空间和条件十分有限，迫于生活压力，无暇顾及文化娱乐。新农村乡村文化建设的基础是发展，只有在生产发展解决了居民的基本物质需求后，居民才有精力和热情追求精神生活。

3.管理者和农村社区居民对乡村文化建设认识不足

农村社会自古是一个相对较封闭的社会，农民世世代代生活在经济相对落后、有限的社会联系及狭小的生活领域里，使农民受现代文化的熏陶较少，精神文化生活比较贫乏。同时，受近年来片面追求GDP发展以及对官员政绩的考核重经济而轻文化等思想的影响，部分基层干部认为，发展经济是第一要务，只要经济提升，就可解决所有问题，文化建设无关紧要。而且，对于文化建设的考核标准也是过于形式化，主要是依据建设农家书屋、文化活动室、送电影下乡等的数量，至于效果和利用率的高低并不在意。据居民反映，农家书屋里面的书，对他们来说，大部分实用性不强，而且更新缓慢，真正会看的人只有少数；送电影下乡中所播放电影的内容并不符合他们的口味，很少有人会看，认为还不如在家看电视；而文化活动室在小区中通常是作为摆设用的。

二、对策

1.加强新型农村住宅乡村文化设施建设，多渠道扩大资金来源

调查显示，资金不足是制约新乡村文化事业发展的瓶颈，多渠道扩大资金来源成为新型农村住宅乡村文化发展的必要前提。笔者认为，市、县（区）、乡镇二级政府应提高对新农村乡村文化建设的重视，在财政预算中应安排一定的专项经费用于文化事业；文化主管部门尤其是乡村文化站应加强与上级有关部门的联系与沟通，努力争取专项经费；乡村文化管理人员可与企业合作，使企业赞助乡村文化娱乐活动，扩大企业在社区影响力的同时，社区获得文化活动经费，实现互惠互利；以文养文，进行文化经营，将其所得再用于乡村文化建设。乡村文化的活动经费要节约，开源节流。

2.实行文化建设责任制，使文化建设与政绩考核挂钩

受盲日追求GDP增长思想的影响，不重视文化发展，尤其是在农村，主要表现在乡村文化基础设施落后、文化产品和服务供给不足，以及文化活动相对贫乏。在新型农村住宅社区的建设中，实现了“交通、医疗、教育等基础性设施的突破性提高，但是对于乡村文化设施的建设，却远远不足。据部分居民反映，本已规划建设的篮球场等体育设施迟迟不到位。笔者认为应通过建立检查、考核、奖惩以及竞争上岗等制度来充分调动专业文化工作者的积极性。

3.培养、引进多方面专业人才，调动居民的积极性，强化乡村文化服务

新型农村住宅乡村文化的发展，需要国家政策在人才引进上给予扶持。通过招聘，择优录用思想素质好、专业水平高的人才，充实到新型农村住宅乡村文化干部队伍中，配齐配好社区专职文化管理服务人员；加大对乡村文化工作人员的继续教育和培训，提高文化工作人员的政治和业务素质；鼓励文化能人积极参与新型农村住宅乡村文化建设中，开发业余文化人才资源，培植业余文化队伍，免费培训文艺骨干，并给予适当的精神或物质卜的奖励；社区有关管理部门可与工业园及有关培训机构合作，定期举办培训班，为居民开展多种职业技能培训，提高社区居民的再就业能力；乡村文化站还可以通过与高校合作，把社区发展为大学生社会实践基地，让大学生为社区居民进行价值观、法制观等方面的素质教育；还可以充分发挥社区人员自身的积极性，发挥各自特长，开展社区居民文化体育娱乐活动、行为规范宣传活动、自愿者服务活动等。

参考文献

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以点突破打造一个新亮点

从2012年下半年起，六枝特区郎岱镇阿乐村开始有了“名气”：青山环抱、绿树茵茵，一栋栋农家“小别墅”掩映其间，魅力阿乐吸引到外界越来越多的关注，不少游客慕名而来，农家乐、农家旅馆大受亲睐。

短短不到两年，阿乐村这个曾经落后、闭塞的小山村，摇身变成了远近闻名的美丽新农村。

走进该村，超市、村民上网室、民俗陈列馆、腰鼓队、舞蹈队……眼前呈现的一切都让人感受到美丽乡村建设给阿乐村人带来的实惠。

去年初，六盘水掀起了新一轮新农村建设的，阿乐村成为美丽乡村的打造试点。六盘水市委、市政府及六枝特区委、区政府要求把阿乐村打造成为六枝特区美丽乡村建设的新样板，从单纯的民居改造向观光旅游、休闲度假旅游升级。

于是，在规划建设中，六枝特区以阿乐村独特的区位和资源优势，借助黄果树瀑布及牂牁江等旅游资源，着力打造阿乐乡村旅游品牌。

随着阿乐村农民文化主题公园（湿地公园）、“阿乐泉”古井改造、农家乐样板示范户、停车场、农家旅馆、农业观光大道等旅游工程项目建设的推进，阿乐村观光旅游产业初显雏形。

同时，六枝特区在该村建起了2000亩油茶基地、500亩魔芋种植基地、500亩的中药材基地、400亩的精品水果基地和1200亩高标准蔬菜基地，进一步促进当地群众增收致富。

在一系列举措的实施推动下，阿乐村迅速成为六枝特区乃至六盘水市乡村旅游发展的一张“烫金”名片，成为六枝特区新农村建设的亮点。一时间，前来考察、旅游的人络绎不绝。

串点成线打造一条示范带

六枝特区决策层并没有吧眼光仅仅盯在阿乐这个单纯的点上，他们在筹划着打造一个示范带，以示范点调动农户积极性，促进农民主体作用发挥；以示范带调动各方支持，积极促进规模效应形成，通过“双调动、双促进”推动全区美丽乡村建设。

在新农村建设工作中，六枝特区既抓村庄整治的外部硬件建设，又抓农业产业化实现增收致富，更抓农村精神文明建设及村民的素质提升，使美丽乡村建设实现了综合发展。

首先，成立专门机构，对示范带上的各个点进行规划指导，协调相关资金、项目，实现村庄整治与产业发展双结合。

其次，组建领导专班，由一名副县级以上领导带领一个工作组点对点进行重点帮助，解决存在的困难和问题。

同时，积极整合资金捆绑建设，把危房改造与“四在农家”建设捆绑实施，给予每户农户6000元危房改造补助，并借助贷款三年贴息、“3个15万”等优惠政策，既实现了对农村危房的改造，又扩大了新农村的建设面。

六枝特区还积极进行生态移民整村推进以及工业园区拆违集中改造，把自然条件恶劣的边远村寨整体搬迁到公路沿线、街道，纳入美丽乡村打造范围。

此外，以地方特色文化为重点进行深度挖掘，提升美丽乡村的文化内涵；鼓励企业和农民主动参与到新农村建设中。

六枝特区通过进一步加强对乡村公路等基础设施的建设力度，为自驾游客和散客深度游提供了良好的条件，使补雨村、阿乐村、西陵村、扁槽村等新农村不仅单独成为乡村观光旅游、休闲度假旅游目的地，而且还连接成了一条新的旅游路线。

截至目前，全区已形成“五线八点”的格局，即贵烟线、水黄线、六纳线、六六高速、六镇高速五线；牂牁江、梭戛生态博物馆、陇脚布依生态园、木贡温泉、黔中水利、懒龙桥水库、旧院水库、西戛八个自然风光及生态移民工程点。

由线及面打造一片新农村

据六枝特区相关部门负责人介绍，去年至今，全区共投入资金数十亿元进行美丽乡村建设，包括民居改造、村寨道路硬化、乡村旅游开发、农业产业结构调整等。去年共改造、建设乡村民居1.5万余户；今年将要改造、建设民居3万户，打造美丽乡村206个，目前各项工作正有序推进。

在美丽乡村的建设中，全区共硬化通组公路209.75万平方米、串户路80.77万平方米、绿化58.68万平方米，修建垃圾池336个、公厕344所、排水沟667条，有力地改变了村寨“脏、乱、差”的情况。

目前，六枝特区已有75%以上的行政村基本建成通村水泥路，为农村经济发展奠定了坚实的基础。同时，为促进农民增收，该区通过对“小农水”项目、农业综合开发项目等进行整合，逐步形成了“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的田园化生产格局。创新思维，用抓工业的理念抓农业，结合乡村旅游大力发展茶叶、魔芋、绿壳蛋鸡（鸭）、梅花鹿等特色产业，加快了当地群众的增收步伐。

此外，六枝特区全面推进“村村通”、“户户通”等工程，为19个乡镇接通了数字电视，修建“农民文化家园” 40个、村级精神文明活动中心 17个，组建文艺队伍127支，使群众精神文化生活得到进一步充实。陇脚乡补雨村党支部书记郭荣文说：“每逢喜事或节日，村民们都会相互邀约载歌载舞，共享幸福的生活。”

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“桃花湖模式”包括项目模式和参与方模式。其中，项目模式是以民宿旅行为切入口，打造桃花湖的畅游闭环服务系统，在系统内提供主题民宿居住及活动体验，生活雅集文化体验，培育旅行新媒体及旅行达人，运营维护热爱民宿旅行的城市社群，同时推动美丽乡村建设。与高校合作，开办文创旅游民宿专业，培养专业人才。参与方模式则是桃花湖团队联合当地政府、村集体与村民，以项目连接城市中产阶层。在这个模式中，桃花湖团队主要由媒体人、设计师、规划师等组成，包括民宿酒店运营团队、文创园区以及产品运营团队、乡村旅游景区策划运营团队。进行乡村旅游民宿策划运营，乡村文创区域建设，乡村旅游景区策划建设运营。桃花湖团队与当地政府是战略合作关系，共同寻找乡村旅游、文创建设的契合点。村集体与村民是桃花湖旅行的合作者和股东，针对区域发展项目，成立新经济体，村集体以土地等资源入股，企业出资，合作开发推进。村集体与理事会对资源实行统筹优化，区域合作。桃花湖的项目吸引城市中产阶层前来，参与度假、共建分享，而城市中产阶层反哺乡村，将会带动农产品的销售、就业，促进城乡多元融合。

以上模式。将会对桃花湖的美丽乡村建设带来以下效果：一是项目的落地推动，村集体与村民闲置荒地增值，就业机会增多，乡村经济实力增强，区域价值提升。二是乡村旅游，民宿度假景区集群形成发展，有序建设，避免了一哄而上建民宿的乱局。三是乡村旅游有效带动精准扶贫。

桃花湖模式将会有力带动桃花湖周边村落的美丽乡村建设。名人民宿。一是村民以房入股，可充分利用闲置房屋。村民不仅每年有收入或分红，在合作期结束之后，还可以收获一栋完好的物业。有效利用闲置资源，实现增值，提高收入。二是民宿内投入重金，建设生化环保处理系统和配备现代化厨房进行垃圾分类处理，以减少生活污染，改善村容村貌。三是依托民宿成立桃花湖公益团队，在村内宣扬环保理念，开展各样公益活动，丰富村民精神文化生活。四是桃花湖旅行团队可以起到带领都市人回归乡村的作用，进行乡村建设，促进城乡融合。

文创硅谷。游客涌入，带动文创产品的销售以及乡村旅游服务业的发展，创造大量的就业、创业机会，吸引青壮年返乡，复活“空心村”。

蒸汽朋克山地乐园。通过在周边乡村建设桃花湖艺术小镇的蒸汽朋克山地乐园板块的部分项目，带动周边农家乐、住宿、餐饮等旅游相关服务业的发展，将使农民逐步建立起可持续发展的优质生存方式。

创意农业。在桃花湖畔乡村落地创意农业板块，开发观光农业区，在桃花湖畔乡村落地建设部分创意农业项目，使当地松散型的生产方式逐步走向集约化、产业化，增加农民收入。

基础设施。桃花湖旅行团队对桃花湖的发展规划获得当地政府的肯定，与其形成了良好的关系，直接带动区域的基础建设以及旅游配套设施的完善，促进城乡一体化。

从桃花湖开始，桃花湖旅行团队致力于打造桃花湖模式，形成美丽乡村建设的可复制模式，并将其推广至全国乡村的建设，开拓美丽乡村建设新蓝图。

对话研讨

“乡建热”的冷思考

中国美丽乡村研究中心主任 魏玉栋

当下在美丽乡村建设中存在一些值得重视的问题：一是少扶强、多扶弱，变“锦上添花”为“雪中送炭”，必能激发出更多农民群众参与的热情；二是少打扰、多尊重，少打扰生态，尊重世间万物的自然存在。少打扰村庄，乡村的发展都有自己的规律、自己的道理。更重要的，少打扰农民。三是少、多自爱，可以学人家的思路、理念、方法和技巧，但绝不能生搬硬套；四是少统一、多差异，美丽乡村建设的真谛是做差异，而不是做统一。产业需要做差异，文化需要做差异，村建更需要做差异。

由点及面 梯度推进 打造美丽乡村建设升级版

山东省临沂兰陵县委副书记、县长 薛峰

近年来，我们将美丽乡村建设作为一项政治任务和民心工程，以全省“多规合一”试点县为契机，坚持高起点规划、高标准建设，由点及面、梯度推进。目前，全县建成国家级生态乡镇1个、省市级生态乡镇10个，中国美丽乡村创建试点村庄1个、省市级生态村45个。

乡村建设要强调内在的灵魂

杭州静庐澜栅民宿主人、杭州藏美建筑公司创始人 杜江

规划设计是外在的，乡建才是美丽乡村的核心，它更强调仍诘牧榛辏强调文化群、强调乡愁与情感、强调因地因时制宜、强调服务设施的配套与舒适程度等。其实我们所期待和向往的乡村，就是外在是乡土的，但是仍谌词蔷致的、舒适的，符合现代人的生活享受。

各方协同参与形成有机的乡建共同体

九派新闻文明频道主编、九派开元智库机构负责人 王龙泉

若要实现理想申的美丽乡村建设愿景与目标，有四条路径可供选择，一是政府主导，自上而下；二是资本主导，农民看戏；三是农民主导，自下而上；四是情怀主导，多方介入。这四条路径各有利弊。面对多元复杂的美丽乡村建设，各方协同参与，形成一个有机的乡建共同体，是一条值得探究的新思路。

“四位一体”美丽乡村建设湖北模式

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关键词：美丽乡村；建设；难点

一、生态保护与经济社会发展难以两全

人类要生存就要发展，人类的任何生存、生产和发展都要消耗一定的资源，这必然会对生态环境造成破坏和干扰。近几年，一些旅游景点人满为患，甚至造成生态事故，就是因为超过了自然的承载力。中国的环境问题之所以严重，是因为30多年的快速发展，社会生产力越来越高，对于自然的干扰和影响也越来越强。加之我国人口总量大、密度高，自然环境所承受的压力与人口数量成正比，与人均资源消耗也成正比，而人均资源消耗又与人民的生活水平正相关。所以，在一定的基础条件下要达到一定的生活水平，就要消耗相当数量的资源。人类生存、发展与生态环境保护之间的协调是一个永恒的主题。

在不同的发展阶段，要抓主要矛盾，特别要抓主要矛盾的主要方面，这是领导工作的一个基本方法。在各个村里，矛盾千差万别，主要矛盾各个村子都不一样。有些村子过去的基础比较好，集体经济实力比较强，关系比较和谐，在建设美丽乡村时，就要找其短板。有些村子原来的基础不好，在建设美丽乡村时就要找出最主要的问题，并加以解决。在此过程中至少应坚持一个原则，就是拒绝新的污染进入和发生，这是一条基本底线。在对已有污染进行治理的基础上，提升生态环境功能。所以，如果我们要发展农业，应该更多地发展旱作有机农业。在造林方面，也要注意生态林和经济林的比例问题。还有林下作物种什么、幼林时期怎么做、抚育期间怎么做，都要有相应的规划和操作，以充分发挥生态林的经济效益。对于社会发展来说，乡规民约，能够提升村民保护环境、不乱丢垃圾的自觉性，也能增强参与美丽乡村建设的公共力量。总之，生态环境问题是一个发展的问题，只有通过发展来解决。

二、生态环境建设的成本和收益的对象不对称

要知道环境效益是具有外溢性的。比如河北省排放的污染空气顺风刮到了安徽省，这是跨区域的。当然，安徽的污染空气也会影响到周边地区。河北省如果进行环境保护和环境建设支付了成本，但是收益却是大家共享。所以，生态建设、环境建设是一个公益事业，我们必须坚持谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理，谁受益、谁付费的原则来加以解决。这就涉及跨区域补偿的问题，以及上下游联动、区域联动的问题。因为上游的水源如果受到污染，必然会影响到下游。这些更多的是属于国家政策、区域政策。在社区内部、村子内部怎么解决这些问题？这也需要一些制度性的安排，需要一些村规民约、公序良俗进行约束，通过经济处罚和道德舆论的影响，使村风民风得到好转。

三、美丽乡村建设与集体实力不匹配、与城市化发展存在矛盾

美丽乡村建设与集体实力不匹配，在落后地区、在地方财力比较弱的地区表现的更加突出。为此一方面，上级要加强对美丽乡村建设的公共财力的转移支付，另一方面，基层政府、基层干部要思考怎样利用有限的建设财力把事情办好，这涉及到每一个农村基层干部。另外要使农村真正发展，实现以城带乡，首先就得推动城市化发展，吸引农村要素向城市聚集。中国“三农问题”的核心是农民致富，要使农民生活富裕，就必须减少农民，减少农民的基本途径是让农民进城。只有一部分农民将生产生活方式完全转移到城市去，剩下这些人才能发展规模经营。如果过去那种一个人两三亩地、一户十几亩地的格局不改变，想要实现中国农业现代化，那是不可能做到的。

四、乡村土地资源配置的相对稳定与土地利用结构的大变动的矛盾

过去对土地的利用是相对稳定的，但在美丽乡村建设时期，土地的利用必须要进行相应调整。有的原来是耕地，现在变成林地了或者变成其他用地，也就是说我们正处于土地利用结构大变动时期。与这个问题相联系的就是农村土地利益固化与家庭人口结构时刻变化的矛盾。我们处于城镇化、工业化的加速时期，社会结构、人口结构都在变化，但是土地利用相对凝固。我们的政策导向是希望土地的利用关系保持相对稳定，但是无论是家庭人口结构的变化，还是用地结构的变化，都要求调整土地利用关系。在中国农村，这个矛盾具有普遍性，而在各地也有不同的引爆点。对涉及土地补偿、拆迁补偿的利益分配矛盾问题，恐怕还要通过土地制度的根本变革来解决。

在土地制度的根本变革方面，存在一种走农村土地私有化思路，但这个面临着很大困难和问题。比如，村民的资格认证就很难。在土地承包方面，国家要求确权发证。但是有的是确权了也不敢发证。比如上世纪80年代一个十几岁的小伙子，现在已经四十多岁了，娶一个媳妇、生两个孩子，一个人的地由四个人来种。但是在一些家庭中，有女儿、有老人，等到女儿出嫁了、老人去世了，这个家庭可能就是一个人种了几个人的地，甚至有的家里没有人了，就把承包地委托给了亲戚或者朋友。此时，确权发证该发给谁、又该怎么发？再比如农村的粮食补贴怎么补？不可能是今年你种了多少粮食就按照亩数补给你，大部分还是按照原来的承包关系，所以粮食补贴不一定补到种粮的农民身上去。这就跟我们政策的初衷产生了很大的矛盾，而要解决这个问题就太复杂了。

中国土地制度是基本的经济制度，这就决定了不能按照一般的生产力要素来考虑土地问题。现在城市的土地还是国有的，这自然很好。因为城市地区人口高度密集，利益关系高度复杂，如果实行土地私有的话，土地收益怎么分配？而且我们正处于城市化加速时期，农村人口正在大量减少，怎么解决农民的土地权益？就农村来说，经济发展水平越高，人们对土地的依赖性就会越弱，这也给了我们一个很大的操作空间。这个矛盾的焦点就在于土地结构调整过程中土地升值收益的分配。比如合肥近郊的土地是值钱的，但是到了大别山地区，土地是不值钱的。因此，解决土地的矛盾，就要解决土地升值的收益分配问题。

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关键词：乡村旅游；传统模式；发展建议；转型模式1乡村旅游简介

乡村旅游是现代旅游的一项新事物，但它以极快的速度在世界各国发展起来。乡村旅游有广义和狭义之分。狭义的乡村旅游，即旅游者以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，以乡村的空间环境包括农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源为依托，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发出的新兴旅游方式。广义的乡村旅游，还包括农村居民的外出旅游。本文探究的对象主要是狭义的乡村旅游。

如今，我国乡村旅游规模不断扩大，呈现出一个良好发展的新态势。乡村旅游的发展将促进我国的农民增收，促进社会主义新农村建设等一系列涉及到的国计民生问题的解决，发展乡村旅游是构建社会主义和谐社会的重要途径。

2我国“十一五”期间乡村旅游发展现状

过去的五年是一个辉煌的五年，我国乡村旅游事业的快速稳定发展为农民增收，农村民生状况的改善以及农村社会的和谐稳定起到了积极的促进作用。

2.1“十一五”我国乡村旅游的发展模式

①“农家乐”模式。“农家乐”模式是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的旅游方式。农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，满足客人的需要，而且农家乐周围一般都是美丽的田园风光，可以舒缓现代人的精神。在汶川灾后重建中，这一模式得到了成功的运用。离重灾区映秀只有十公里的三江乡，“农家乐”的数目已发展到300多户，每年可创造上千万的收入,还会吸纳上千人就业，有力的促进了当地的灾后重建和经济发展。

②民族风情模式。民族风情模式是少数民族以当地特有的民族风情为依托，通过改善各项设施，引导少数民族的村民积极参与旅游开发，促进乡村旅游发展的模式。这一发展模式，不仅为少数民族农村的农民带来了收入，同时也将当地的民族文化向世人展示了出来。2006年,湖北恩施市政府着力开发枫香坡的侗族文化特色,展示侗族风情,如今当地的农民收入年年递增，也更好的向外界展示了侗族文化。

③度假村模式。度假村模式是指在自然风景优美、气候舒适宜人、生态环境优良的景观地建成的，以满足旅游者度假、休闲为主要目的的场所，度假村内通常设有多项设施以应付客人的需要，如餐饮、住宿、体育活动、娱乐、购物等。在目前以及可预见的将来，团体和会议客人会在度假村的客源中占很大比例。

④休闲农庄模式。休闲农庄模式是以乡村农庄为主体，依托于乡村田园风景，为游客提供餐饮住宿、娱乐休闲等服务。休闲农庄给游客们提供了一种大自然的绿色享受，游客可以在那欣赏山村田园风景，还可在农庄内唱歌、跳舞或者打牌等一系列娱乐活动，可以使游客放松心情，领悟到田园风光之美。

⑤农园模式。农园模式包括两个方面：一方面是开放一些成熟的果园、菜园、花圃等，让游客入内采摘、欣赏；另一方面是将农田区划为服务区、景观区、农业生产区、农产品消费区、旅游休闲娱乐区等部分，开成一个公园式的农业庄园，促进城市人对乡村农业的了解。以上五种模式是我国“十一五”建设期间，乡村旅游发展的主要模式。过去五年乡村旅游的发展给我国新农村的建设带来了积极的推动作用。在未来，乡村旅游还会继续大力推动我国的社会主义新农村建设。

2.2“十一五”建设期间乡村旅游的发展存在的问题及

建议

在过去五年，乡村旅游发展的传统模式虽取得了较大成功，但也存在一些急需解决的问题。发展不能只停留在过去，在发展的过程中要不断地找出问题并解决问题才能继续走向成功。经调查，传统模式存在以下问题，并提出了解决问题的相关建议。

①管理混乱，缺乏经营理念。过去五年，我国乡村旅游在经营管理与开发方面存在一些问题，主要体现在：

第一，经营者的文化水平相对较低，相关的管理知识与实践经验比较短缺，对管理人才的吸引力不够；

第二，许多乡村旅游景点市场竞争意识不强,依然将饭菜质量、味道、价格作为吸引游客的主要手段，没有将一些重要的吸引游客的因素摆在重要的位置上；

第三，经营者的宣传意识不强，忽视了广告效应，促销手段不多；

第四，许多乡村旅游景点缺乏互相合作的意识，各自为政，效益不高；

第五，存在重复开发和低层次开发，一些乡村旅游景点过于依赖农业资源，甚至浪费资源，缺乏文化内涵，吸引力不够。要使乡村旅游更有吸引力，乡村旅游经营者必须树立正确的经营理念并规范管理体系。政府可组织力量，对经营者进行职业道德、民俗文化、旅游接待、经营管理等方面的培训以及专题讲座等活动，提高他们在乡村旅游中的技能。政府要能够为大学生投入到乡村旅游发展中创造出优惠条件，在旅游教育培训上也要下工夫。

各级政府要坚持特色发展，避免重复开发、避免乡村建设与城市化建设趋同。在经营方面，针对不同的游客，做到开发差异化产品并打出旅游品牌。建立自己的乡村旅游网，公布旅游信息，扩大宣传范围。各个乡村旅游景点可建立联络机制，在合作中形成有序的竞争。坚持创新经营的理念，一些新的服务、新的景观都可以加强对游客的吸引力。国外在乡村旅游方面的一些案例，我们可从网上、外出考察予以了解，并将成功经验整合后运用到我国乡村旅游事业上。

②环境的破坏性较大。乡村旅游要依托当地的自然生态环境和人文环境，随着游客的涌入，将会对旅游地的环境造成消极影响，一旦保护措施不完善，当地的自然风光、民族风情将遭到破坏。在过去的五年中，一些旅游景点因环境遭到破坏而收到到较大打击，例如桂林山水，由于游客的增多以及环境保护措施不完善，其生态环境已出现恶化迹象。同时，资源的浪费和过度使用，也会破坏当地的环境。乡村旅游发展要提高生态文化水平，保持乡土气息、保持乡村的碧水蓝天。对于游客的涌入，各个景区一方面要从自身加强对环境的保护；另一方面也可通过一些温馨的提示，使游客也能够加入到保护环境的行列中。在景点的建设中，可以利用风能、太阳能等可再生能源，有利于绿色生态资源的保护。

③存在安全问题。一些乡村旅游景点地处偏僻的农村，交通较为不便，医疗卫生较差，抢险措施不到位，游客的人身安全一时得不到良好的保障。同时，食品安全问题较为突出，一些农用设施的消毒不彻底、农药残留物较多，都会影响到游客的人身安全，这也影响到乡村旅游的发展。

发展乡村旅游，要搞好道路建设。在道路建设中，一方面保证通行方便，杜绝乱砍乱伐；一方面要避免出现城市化道路。在饮食卫生方面，各个景点要做好食品及餐具的消毒工作；在农园种植采摘方面，各个景点事先要告知游客农药的危害，并为他们提供一些防护措施。

2我国“十二五”期间乡村旅游发展前景

总结过去五年的经验，为了我国的乡村旅游事业更好的适应我国的社会主义现代化建设，乡村旅游发展的模式需要转型。

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关键词：城市建设；森林化；雾霾；生态；内涝

中图分类号：X321 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432222

1 建设自然生态城市的必要性

近几年来频发的雾霾天气，应客观反思快速发展的工业化、城镇化过程中存在的问题，应尽快将生态理念融入城市建设和经济社会发展全过程，加快城乡绿化步伐，提升城乡一体化绿化建设水平。

城市园林绿化是建设美丽中国的重要组成部分。要保持树种的多样性，大量的多功能综合型绿地，不但能够有效防止水土流失和土地荒漠化，而且能防风固沙、减轻PM2.5的危害，减少扬尘和降低噪音污染，提供人类呼吸必需的氧气、缓解视觉疲劳、提供自然、健康、生态、宜居的环境。

2 自然生态城市构建中出现的问题及建议

“城乡一体化”应把生态建设放到首位，坚持绿色生态、健康宜居、可持续发展有机结合。在公园绿地建设和养护中积极倡导海绵、自然、生态、节约理念，建设雨水花园和下凹式绿地建设，使用透水材料；营造道路绿化景观，应注重选择乡土植物，科学配置园林植物群落减少投资和后期养护成本。建设多功能苗圃型生态景观防护林带，营造碳汇林，打造“城乡一体化”景观，助推美丽乡村建设，建设森林式家园。

在城市建设中，要把园林绿化生态功能放到首位，但现在大多数城市建设，还存在着对园林绿化的生态功能认识不够的问题，这样影响了园林绿化在城市建设中的综合效果，尤其是越来越严重的雾霾问题，城市园林绿化没有发挥出应有的作用。现在有些城市中园林绿化缺乏自然生态意识，单一注重景观效果，忽视了生态功能。而自然生态确是生物群落赖以生存繁衍的重要指标之一。现在国家园林生态城市考核指标不但要考察建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积，同时应考虑园林绿化在城市环境中的降尘除霾、净化空气的作用效果。

调整城市园林绿化的功能方向，将城市园林绿化与生态环境提升到首位，从传统的“景观效益、经济效益、社会效益”转变为“生态效益、景观效益、社会效益”，制定生态远景规划，划定城市生态“红线”，以生态环境建设和生态功能建设为依据，大力发展自然生态工程建设，解决建成区环境质量差、居民游憩困难的问题。

以自然生态环境建设和生态功能为重要抓手，推进城市生态绿地系统建设规划，扩大城乡森林化进程，扩展湖泊、湿地等自然生态空间，将城市中的公园、街头绿地、水系、景观绿带、道路建设等纳入海绵城市建设生态网络，使城市建设自然生态化，材料低碳环保节能，便道、广场绿地推广吸水透水蓄水功能，建成自然、多样的绿色景观体系，形成自然生态节能环保宜居的园林空间，最大限度的发挥生态系统自身潜力，净化空气、防御大气污染、改善环境质量等功能。

把森林建设理念注入城市建设中，让森林的生态功能发挥到最大化，立体种植：上层有高大的乔木，中有低矮的灌木，地表有草本地被植物群落，立面有垂直绿化（藤本），屋顶阳台也要充分利用，拉伸绿化纵深，增加绿量，用以改善城市日益严重的环境污染。

加快旧城改造，棚户区建设，解放部分建设用地。疏通城市水脉，增加水源涵养区面积，走出城市生态景观建设瓶颈。

3 海绵生态城的未来发展战略

以自然生态环境建设和生态功能为重要抓手，推进城市生态绿地系统建设规划，扩大城乡森林化进程，扩展湖泊、湿地等自然生态空间，将城市中的公园、街头绿地、水系、景观绿带、道路建设等纳入海绵城市建设生态网络，使城市建设自然生态化，材料低碳环保节能，便道、广场绿地推广吸水透水蓄水功能，建成自然多样的绿色景观体系，形成自然生态节能环保宜居的园林空间，最大限度的发挥生态系统自身潜力，净化空气、防御大气污染、改善环境质量等功能。

海绵城市建设逐步影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统3大领域；投资方向有小区、城市道路、绿地、湿地、公园、城市水系等领域的生态功能的恢复和建设等。海绵城市建设会对城市建设森林化，园林绿化的生态修复，市政管网、便道、广场等蓄水、渗水环保材料的生产；公园、绿地、水系、湿地的自然生态建设；雨污风流、污水处理、中水利用、防洪排涝等相关产业要求更高，更加严格。

总之，“稳增长、保生态和惠民生”，向绿色生态，节能环保，健康宜居，可持续发展方向转变，并赋予城市灵魂符号，让生活远离雾霾。把城市建在森林中，让绿化森林化成为城市绿地建设潮流。

参考文献

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关键词：千汾线；精品带；道路绿化

千汾线自2007年12月26日建成通车以来，不仅打通了淳安南北交通大动脉，开辟了千岛湖景观新走廊，而且为打造休闲度假胜地和环千岛湖经济圈奠定了坚实的基础。我县千汾线拥有绝美的沿湖自驾、骑行旅游资源，为中外游客所称道，而公路两边的上、下边坡还有部分没有绿化，部分建设期间遗留下来的施工场、堆土场、取土场也没有进行整治，给千汾线沿线美丽的风景留下不好的映象。为进一步改善千汾线沿线景观，提升我县对外的整体形象和发展环境。对千汾线全线上、下边坡及沿线施工场、堆土场、取土场进行整治，使千汾线真正成为山青水秀、生态良好的绿色走廊，淳安县美丽乡村精品景观带。

1 道路绿化现状

1.1 道路两旁植物配置不合理

在构成乡村道路景观的所有元素中，植物是唯一有生命的物体，有着其他物体无法替代的作用。植物不仅具有自然生长下的姿、型、叶、色、果、味的美，也具有一日之内、四季之中各种景色的变化，各种植物之间的协调和配置不仅能够绿化道路周围的环境，们也能够对环境进行别具一格的美化。道路景观中应用植物对环境进行绿化和美化，一般都是以乡土树种为主，因为这样不仅能够满足植物的适地适树的原则，也能够充分体现浓郁的地方特色和植物文化。在千汾线美丽乡村精品带道路建设中，虽然道路两旁的树种多种多样，在很大程度上满足了道路的绿化，但是由于苗木的规格不一，参差不齐，与千汾线周边的景观不能够很好的协调，这就导致道路两旁植物的配置，只能满足绿化的效果，却满足不了美化道路的效果。

1.2 未经规划的施工场地与景观走廊不协调

乡村道路景观是道路与周围环境的一个综合景观体系，是由道路两侧的垂直景观和水平景观构成的，例如道路周围的绿化、建筑、农田、山体、路面、边坡等，而乡村道路景观空间则是由景观廊道和景观节点构成的。廊道作为道路景观空间的主体，如果道路周围的景观与廊道景观不协调或者廊道本身景观存在缺陷，那么对整个道路的景观则会造成严重的影响。千汾线乡村精品带公路建设期间遗留的施工场地，未经统一规划，给人“杂、乱”的印象，与千汾线景观走廊的定位不匹配，这给整个乡村精品带的景观造成了一定程度的影响。

1.3 道路美化景观效果不明显

道路绿化建设不仅仅是为了保护道路周围的生态环境，也是为了营造更加美丽、更具特色的精品景观。千汾线为了迎合“美丽乡村”的建设活动，立足于当地的实际情况，做出了依托生态优势、依靠技术创新，打造“绿色家园，富丽山村”的战略部署，为了进一步推进这一战略部署，千汾线着手打造美丽乡村精品带道路绿化工程，提升乡村道路景观。在道路具体绿化过程中，虽然在千汾线填方路段建设期间已对下边坡也作了撒种草籽绿化的处理方法，从下边坡实施效果来看，还是取得了一些实效，但从打造精品景观的角度来看，仍有很大的差距，也就是说道路绿化效果是相对明显的，但是道路美化效果却不够明显。

2 道路绿化设计原则

2.1 功能第一原则

在道路绿化设计过程中，应充分满足公路本身对绿化设施的功能要求。除普遍适用的基本功能要求外，不同路域环境，不同路段对绿化功能的要求存在的差异也应加以重视和考虑。

2.2 因地制宜原则

应根据不同路段所在地气候、地理和土壤条件选择适于在该地生长的树木，做到宜林则林、宜草则草、适地适树。应优先选择适用于公路特殊环境，具有一定观赏价值，以当地乡土树（草）种为主体的绿化材料，以提高种植成活率，降低建养成本，保证绿化效果。

2.3 合理引进优良品种原则

在选择植物时，尽可能的选择适应性强、生长强健、管理粗放的植物，一般来说，行道树种应该具有寿命长、抗性强、树冠冠幅大等特色。应遵循合理、妥善、积极地采用经训化原则，采购表现好的外来优良绿化植物品种，以不断改良绿化用材，丰富和改善公路绿化景观。

2.4 环境和生态保护原则

道路绿化的设计应该注重生态环境的保护和自然景观的构造，道路绿化规划设计道路绿化应远近期结合，要有长远观点。在实际规划中，应遵循美观大方、易于成活、便于管理的原则，通过必要整治，最终达到坡面的植被在视觉和环境上与周围的区域生态融为一体。

3 道路绿化设计方案

3.1 低边坡复绿

针对自然岩石低边坡，采取人工生态种植绿化，快速恢复治理区的自然生态面貌，与周围环境相适应。

3.2 高边坡复绿

（1）坡顶处理：边坡绿化点多处顶开口线2m内的碎石、杂草、枯枝。

（2）坡面治理：消除坡面上悬浮、倒挂等存在安全隐患的岩石。

（3）复绿布局：

①石质边坡：边坡坡度≤0.5时，用挡土翼超厚层基材，边坡坡度>0.5时，直接喷厚层基材，在边坡脚种植爬山虎、黄芯等植爬藤类植物。

土质边坡：0.51时，直接喷厚层基材，在坡面上打孔种植乔灌木。

②填方路基路肩、挖方路基边沟外侧碎落台处，原已种植乔木的符合要求的路段，补种紫微。如没有种植，则按桂花（樟树）+紫微布置。在第二层平台处种植女贞+海桐，第二层以上的平台种植马尾松+火棘。

③上部较陡坡面采用基质喷播加植生孔复绿，下部缓坡采用打孔种植小灌木，小灌木按设计形状种植形成色块的种植灌木及藤本植物，边坡坡面将形成一道植物根茎交错而成的网，使边坡岩土体可以抵抗一定程度的雨水侵蚀、冲刷，阻止局部岩石掉块的发生，同时对物种进行一定的技术组合，可以达到一年四季有绿色，使之与整个周边环境相协调。

3.3 空地绿化

对公路旁边的每一块空地做好规划，争取每块空地的绿化都各有特色。树种的规格应选取胸径在10cm以上的苗木。

3.4 下边坡绿化

淳安2～6月是一年中雨量最为充沛的季节，水位上涨快速，千岛湖水位一般在95～105m之间，最高水位达108m。因此，本次规划对全线103m以上高程下边坡实施绿化。建议在下边坡距路肩外边缘1.5～2.5m处再种一排乔木（白杨、水杉、落雨杉、池杉）。

4 道路绿化实践的时序规划

千汾线全长75.6km，道路绿化提升规划分三年实施。2012年实施K0+000～K36+000段即千汾线起点千岛湖大桥头至界首乡；2013年实施K36+000～K56+000段即界首乡至浪川乡；2014年实施K56+000～K75+600段即浪川乡至淳安县和开化县交界处。

5 投资估算、资金筹措

5.1 投资估算

本项目投资估算按交通部发《公路基本建设高程概、预算编制办法》（JTGB06-2007）、交通部交工发（1996）611号通知公布的《公路工程投资估算编制办法》执行。估算指标采用交通部交工法[1996]611号通知公布的《公路工程估算指标》。本项目建安费4200万元，估算总投资4746万元。

5.2 资金筹措

该项目投资较大，属非收费项目。淳安县属经济欠发达地区，财政相对困难。为保证本项目顺利按时建成，由于上级交通部门没有相关的补助政策，因此建议县财政对资金筹措问题予以高度重视。

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关键词:乡镇;生态文化;文化建设

一、渔沟镇在生态文化建设中存在的问题

1．文化元素没有得到足够的重视。

问卷调查结果显示，被调查乡镇领导干部支持环境保护宣传工作，认为非常有必要开展环保教育讲座，并提出加大环境破坏的惩处力度及关闭污染严重的化工厂等多项建议。但乡镇生态文化建设，不仅是单纯的改善人居环境，而是要生态与文化齐头并进。现如今大多数乡镇领导已经摆脱了将经济发展作为衡量乡镇发展情况的唯一指标的旧观念，能够给予乡镇生态文化建设工作充分的重视，但生态与文化二者仍然不能达到同步走的理想效果。随着近年来生态环境问题在媒体上的广泛宣传，使当地群众对自身的生活居住环境有了更高的要求，但对于生态文化的发展，明显有认识不充分、不到位的情况。文化同生态环境一样，是一个乡镇的软实力，若运用得当，可在乡镇发展的各个方面起到积极的作用。

2．生态文化建设缺乏配套设施。

在调查中发现渔沟镇环保基础设施存在短板，果皮纸箱设立不足、环卫保洁车辆较少，公园数量、公共绿地量等有待增加，景观效果有待提高，文化娱乐设施陈旧，人员与场所不足，缺乏文娱活动的器材，造成文化氛围淡薄，镇属村级的图书室与文化活动室更是少之又少，之前“农村书屋”的推广，也暴露出很多的问题。

3．生态文化个性特征保护与挖掘不充分。

生态文化是人与自然和谐共处的一种状态，生态环境是乡镇的外在表现，而文化是内在，要做到内外兼修，就要将不同的生态环境和人文氛围，发展形成独特而鲜明的乡镇景观风格和个性特征。渔沟镇作为千年古镇，有着悠久历史与独具地方特色的传统文化遗产，例如现存的骠马街、八角琉璃井、林川书院等历史遗迹，以及著名的雕塑家滑田友、编导吴纯一先生和作家司马中原等文化名人，然而渔沟镇对这些特色文化元素的保护和挖掘并不充分，没有在现有文化元素基础上凸显自身的特点，古建筑多已消失，取而代之的是风格统一的楼房，名人遗迹也较难寻找，传统文化有所缺失。

二、渔沟镇生态文化建设的实现路径

1．提高认识，科学规划。

对乡镇一级甚至村一级干部进行集中培训，将生态文化建设提升到一个新台阶，不仅从人与自然和谐相处、可持续发展的角度出发，还应从乡镇固有的自然和文化景观着力，追求乡镇生态文化的价值和品牌。乡镇生态文化规划，不仅是空间形式与功能设计，还是整个乡镇环境特征与人文精神的历史延续，不仅要专门设立规划委员会，邀请专家顾问，使规划科学化、规范化，还应提高乡镇当地居民的参与度，融合乡镇所处地域的自然环境特色，注入生态文化、历史文化和民俗文化等元素，制定出长、短期的生态文化建设规划。

2．增加投入，有效利用。

生态文化建设对于乡镇发展而言具有超高的回报，要拓宽筹资渠道，不仅依赖政府和企业，在小数额且群众负担得起的前提下，甚至可采取群众自愿临时集资的做法。在物资得到保障的前提下，如何发挥其最大效益，这就要求乡镇生态环境保护与文化设施建设必须具有针对性，使其能真正满足乡镇居民的多层次需求，一方面，从居民生产生活环境出发，尤其是道路沿线绿化保洁及景观河沿岸风光入手，积极构建天蓝地绿水美、宜居宜业宜游的生态空间;另一方面，在开掘、保护好历史文化遗产的同时将其传承好、发扬好、利用好，可因地制宜建设乡镇博物馆，收集和展览富有地域特色的乡镇历史文化资料，提高乡镇文化设施的使用效益，打造生态文化古镇。

3．彰显特色，打造品牌。

乡镇之美，美在特色，依托资源禀赋，从自然、人文、建筑、乃至风俗饮食等多角度地发掘渔沟镇生态文化的个性和特色，将“无声”的乡镇特色、人文精神融入到“有形”的生态环境和物质设施中，突出自己乡镇的独特韵味，不盲目模仿。要打造、做实渔沟镇生态文化品牌，融合乡镇所处地域的自然人文特色，分门别类地制定所属不同区域或乡村的特色化、差异化发展之路，努力打造美丽乡镇的特色，借助媒体等各种宣传渠道，放大自身品牌效应和经济社会效益。

结论

不同的乡镇要通过规划调研找到自己的定位，提炼自身地域特点，在学习其他乡镇的发展的案例时，要学习发展的逻辑，而不是照搬，才能留得住自身的特点。本次调查未能充分了解分析当地社会的现状，以及生态文化涉及的各个方面，我们需要更加全面的分析之后，找到乡镇生态文化与群众现代生活的结合点，才能将当地的生态文化资源发挥百分百的价值。

参考文献:

［1］詹承场．福州市马尾区亭江镇生态乡镇建设研究［D］．福建农林大学，2014．

［2］吴子钟，刘光菊．乡镇文化生态建设的样本:资丘的调研与启示［J］．中华文化论坛，2015，(02):131－136．

［3］郭世松．大力推进美丽乡村文化生态建设［J］．领导科学论坛(上)，2015，(04):11－13．

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关键词：沧州市；农村户用；沼气发展趋势

近年来，沧州市紧密结合农村能源建设实际，不断加大户用沼气池建设力度，围绕“推进生态文明，建设美丽乡村”的总体目标，全面推进以户用沼气为重点的农村能源社会化服务体系建设，大大改善了农村卫生条件和农户居住条件，提高了农民生活质量。有效地促进全市生态循环农业发展。

1.沧州地区农村户用沼气发展现状

2003年以来，沧州市在中央政策的引导下，以政府引导、农民自愿为原则，因地制宜、综合利用，围绕“推进生态文明，建设美丽乡村”的总体目标。十年来我市农村户用沼气建设初见规模。

沧州地区处于华北平原，而且为环渤海城市之一，气候温暖湿润，年平均气温在15℃左右，平均日照1800-2400h，各县养殖业发展势头良好，近两年沧县养鸡产业在政府主导下已形成产销一体模式，盐山等地的养猪产业也已初具规模。综合各发面条件及沼气发展因素考虑，我市适宜发展沼气农户约30余万户。自2003年户用沼气建设以来，沧州市农村沼气建设投资上亿元，全市已有11万户农民用上沼气池，沼气池普及率近20%；建成养殖小区沼气工程40余处、养殖场大中型沼气工程8处、秸秆联户沼气工程3处，可实现年节约标准煤约10万吨。随着城镇化速度不断加快，我市沼气已由农户小沼气池向大型沼气工程方向发展。

2.沧州地区农村户用沼气存在的主要问题

2.1推广力度较小，发展速度较缓

近年来，我市政府各有关部门及社会各界高度重视农村户用沼气的发展，采取了相关措施，而且已初见成效。但总体来看，我市位处华北地区，沼气建设起步晚，推广程度偏小，发展速度也较为缓慢。我市农村户用沼气建设数量相对于适宜发展农村用户来说还不足两成，另外，据农业部统计，2004年我国沼气行业的行政管理机构共3641个，工作人员12247人，技术推广事业单位有8957个，从业人员26404人，2004年共培训农民850055人次。而反观我市在沼气技术服务和推广体系建设方面，都没有形成一定规模和数量的服务体系，导致了发展速度缓慢。

2.2大部分农户对沼气认识不足

我市各县区经济发展水平不等，盐山、孟村、献县等地已有具有地方特色的经济发展模式，经济状况稍好一些的农户已经用上了液化气、电磁炉等炊具，无心了解沼气的优越性，对沼气相关知识缺乏，单从个体出发认为沼气脏，管理麻烦，不了解沼气的真正战略性作用。经济状况一般的农户面对一次性投入5000多元建设户用沼气池，尽管国家对每口沼气池补助1500元，其余的钱也是一笔不小的开支，再加上农户对沼气知识缺乏，认为存在一定的危险性，因此部分农户还是放弃了沼气池建设。还有部分农户总想依赖国家免费投资建造，等、靠、要思想比较严重。

2.3技术支持力度不够，后期养护服务薄弱

我市沼气相关技术方面的技术支持力度不够，后期养护服务薄弱是制约我市农村户用沼气发展的一个重要原因。我国农村户用沼气发展较快的省市一般都有科研所、高校等相关单位进行沼气的科研工作，如湖南农业大学、农业部沼气科学研究所、农业部沼气质检西北分中心等，他们对当地农村户用沼气的推广起到了积极作用。而我市目前从事沼气方面研究与推广工作的单位少，沼气从业人员缺乏。农户对沼气知识很难掌握，造成日常管理不到位，维护困难。这些问题使农村户用沼气池使用寿命缩短，沼气池产气量降低，影响了农村户用沼气事业的健康发展。这是制约我市农村户用沼气建设推广工作发展的主要问题。

3.发展农村户用沼气的对策

3.1加强宣传力度，提高农民对现代农业的认识

充分利用报纸、电视等媒体以及印刷宣传册等宣传方式，大力宣传国家发展农村户用沼气在国民经济发展中的战略性作用，宣传沼气建设对新农村建设、农村发展、农业生产以及农民生活的促进作用，宣传沼气新工艺、新技术及相关技能知识，不断提高广大农民群众的思想认识，为农村户用沼气建设营造良好的发展环境和文化氛围。

3.2整合资源，合理规划

以党的十八届三中全会精神为指导，将农村户用沼气建设融入到新农村建设中，整合畜产，规模化、科学化管理，并结合农村改厕、改厨，同步规划，从而彻底改善农村基础设施条件，亦使沼气建设向工业化迈进，规模化生产、科学化管理、利用现代科学技术做到沼气除硫等净化措施，实现沼气与天然气混合使用，以更好地治理环境污染和节约能源。

3.3加强服务管理，搞好后期养护服务

为满足户用沼气的长久运行，需扩大村级以上服务网点的建设，完善后期养护服务体系，并加大在沼气相关技术方面的技能培训工作，增加沼气相关从业人员，集中培训、分散管理、入户指导，确保后期农户沼气池的养护服务，增加农户沼气池的使用寿命和产气量。依托各服务网点定期向已建沼气池用户传授沼气日常管理与安全常识等技能，满足沼气用户的技能需求。

开发农村户用沼气是一项集能源、养殖和种植为一体的综合利用技术，户用沼气工程也被各级政府列为民生工程，是加快社会主义新农村建设的重要举措。相信在各级政府的正确引导下，一定会把这项利国利民的事业办好。只要能找准制约农村户用沼气发展的主要瓶颈，制定行之有效的策略和方法，我市农村户用沼气建设和推广必将会迈上一个新的台阶！ （作者单位：沧州职业技术学院）

参考文献：

[1]高云超，邝哲师，潘木水等，我国农村户用型沼气的发展历程及现状分析[J]，广东农业科学，2006，（11）：22-27