道路运输应急预案范文

导语：如何才能写好一篇道路运输应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、领导重视，认真落实防汛前的各项准备工作。

根据市防汛指挥部及上级交通运输部门的安排，我局主要领导亲自部署，提出早安排、早落实，务必抓细、抓实的具体要求。为做好系统防汛工作，召开了防汛工作专题会议，制定和下发了《关于认真做好2021年汛期全市交通运输安全生产与应急管理工作的通知》、《市交通运输局防汛抢险应急预案的通知》及《关于迅速集中开展交通运输安全生产大检查暨交通运输安全专项整治行动方案的通知》并报市交通运输局、市应急管理局、市防汛抗旱办公室备案。从4月下旬开始我局着手进行汛前准备工作，成立了由局长任组长、各分管副局长为副组长、各单位、股室主要负责人为成员的领导小组，加强对防汛工作的领导和协调。针对单位和人员的调整，及时完善了防汛预案，并积极落实。各单位分别组建了抢险队伍，准备了充足的防汛抢险物资，确保各项防汛措施落到实处。按照防汛指挥部的安排，全系统共组织190人，成立了5个抢险队，共准备编织袋2500余条、铁锹50把、粗细麻绳300根、雨衣190件、安全帽190顶、救生衣190件、防水电筒100把等物资和各类警示标志标牌、警示桶、警示带，另外充分考虑抢险需要，还准备了抢险用客、货运车辆、工程机械、医疗救援设施等，以确保今年特殊情况下的安全渡汛。

为确保汛期期间安全平稳，在汛期来临前，我局对辖区道路桥梁及地质灾害隐患点进行全面排查和整治，2021年3月对我市3座危桥（幸福桥、三江桥、清道桥）进行全面加固的工程，共计投入资金330万元。

二、认真抓好落实，进行安全大检查。

为保证安全度汛，做好防汛工作，局防汛工作领导小组对各单位的防汛工作准备情况进行了全面的督查检查。从检查的情况看，各单位对防汛工作都高度重视，不仅成立了领导小组，而且对防汛工作都作出书面安排，将责任落实到单位、股室、人头。各单位按照分派的物资种类和数量，足额配备，派专人进行管理，保证在第一时间能够拿得出、用得上。在进入汛期前，要求所有涉河、临崖施工在建单位停止施工、撤离河道，严格落实防汛期间的相关工作要求。

5-10月以来，省安委会、市交通运输局、市应急管理局相关领导在汛期期间前后对我局进行了11余次汛期安全生产工作督查检查，针对在检查中发现的安全隐患提出的要求，我局认真组织落实整改并及时回复。

防汛工作期间，我局安委会领导小组共带队安全专项检查43次，发现一般安全隐患17处，整改安全隐患17起，组织开展了2次防灾减灾宣传活动，在活动开展期间共发放类宣传材料1500余份、宣传袋1000余个、悬挂横幅12余幅，张贴宣传标语50余张，宣传展板3块，参加各安全生产法规、知识培训学习360余人次。开展了1次大型交通防灾减灾暨汛期综合应急演练，共计150人参加。邀请了消防支队教员组织开展了1次消防教育培训演练，局属各单位共计80余人参加，确保了汛期交通行业安全稳定安全。

三、落实隐患整改，确保运输安全、道路桥梁畅通。

（一）汛期期间和气象部门保持信息互通，密切关注天气情况，视天气变化情况，协调客运班线运营。对沿山易发地质灾害的班线进行密切监测和巡查，一旦出现险情、极端天气等立即停班，严禁冒险行车。

运输管理部门汛期期间，对全市客运企业（包括城市公交车、出租汽车公司）、客运站点、危险货物运输企业、普通货物运输企业、维修行业、驾培学校开展安全生产检查220次，查出安全隐患45处，整改45处。

（二）公路管理部门汛期以来共出动检查组589组，出动巡查人员1170余人次，排查出安全隐患92处，整改隐患92处，投入资金约103.1万余元。

（三）路政管理部门汛期期间联合交警部门超限执法，共调查处理超限及抛洒滴漏车辆749辆，查扣抛洒滴漏违法行为的货运车辆213辆，罚款22.8万余元；查扣超限超载车辆536辆（路面查扣148辆）,监督卸(转)载货物2295吨。

四、强化行政领导负责制，加强汛期值班。

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一、高度重视，加强组织

为确保安全度汛，牢固树立“防大汛，抗大灾”的安全意识，层层落实安全责任，我所成立了以县交运局党委副书记、运管所长为组长，副所长杜长明、王诚、张奋发为副组长，所各股、室、队负责人为成员的防汛抢险工作领导小组，负责全县道路运输行业的防汛抢险工作的领导、指挥和应急处置工作。办公室设在安全股，郁成志同志负责防汛工作的具体落实和组织管理。

二、完善预案，全面部署安排

针对今年汛期特点，为有序开展防汛抢险救灾工作，根据省、市、县有关文件精神，我所以减轻洪灾损失、保障车辆通行、保护人民生命财产安全为工作目标，制定了2016年防汛抢险工作预案，进一步细化分工，明确责任，要求全所人员杜绝麻痹思想和侥幸心理，增强防汛安全意识。同时，督促、指导各企业做好相应的防汛应急预案，确保当汛情发生时，能够迅速启动应急预案，做到有效预防、及时控制和消除汛期紧急突发事件。

三、明确防汛重点，做好防汛工作

（一）落实人员物资，做好后勤保障

防汛期间，我所组织了20人应急抗洪抢险队伍，配备了铁锹、雨具、照明等应急装备50余具，组织防汛抢险应急车辆50台，分别由圣辉、顺全、大地货运公司选派货运车辆承担物资运输任务，由巴运集团159队和平安公司分别选派大、中巴车承担旅客运输任务。我所要求运输企业要保证选派车辆的技术状况良好、驾驶员思想品质好，人员车辆要招之即来，来之能用，听从指挥，服从安排，确保了防汛工作后勤人员物资保障，防汛期间我所共出动抢险车辆10台次，出动抢险人员24人次。

（二）加强检查，消除安全隐患

为认真贯彻落实将省、市、县政府安全生产大检查工作精神，针对辖区实际情况，我所要求各道路运输企业认真开展汛期安全隐患自查工作，并成立检查组，在行业内开展为期两月的暗访督查，加大隐患排查整治力度。期间，我所一方面通过派出各片区稽查队加强对全县各乡镇的安全隐患排查，另一方面所领导亲自带队，多次深入企业进行检查，着重查看了道路运输企业的安全生产责任制是否落实到位、客运车站车辆例检制度是否执行到位、驾驶员学习教育培训制度是否贯彻到位、各运输企业应急救援预案工作及值班制度是否制定到位等情况。通过汛期安全隐患“大排查、大检查”活动，共发现安全隐患40余起，增设标志标牌20余处，确保了此次行业安全度汛。

（三）将汛期安全与“打非治违”等安全专项活动相结合

针对夏季高温、汛期、季节性事故高发特点，在认真抓好各项宣传活动的同时，我所将汛期安全与隐患排查治理、“打非治违”等专项活动相结合，深入组织开展夏季安全生产大检查，进一步深化“安全生产年”和“道路客运安全年”等活动，加大对非法运营、站外揽客等违法违规经营行为的打击力度。期间全所共出动执法人员300余人次，出动车辆100余台次，查处非法营运车辆30台，站外揽客车辆20余辆，串线经营行为6车次，处罚款10余万元，通过深入开展执法检查，使我县道路运输市场发展更加稳定、有序。

（四）加强部门间沟通联系，有效监管运行车辆

结合今年我县汛期雨量大的特点，道路容易发生滑坡水毁等险情，为随时掌握汛期气候变化和营运线路道路状况，我所加强了与县防汛办、气象、交警等部门的联系，重点加强了对易发塌方、易发洪水路段运行的客运班线车辆的监管，并督促运输企业提前做好运行安全防范措施和运输组织方案，严禁冒险行车。各企业针对恶劣天气和突发事件，制定完善了应急预案，开展了突出事故应急救援演练，进一步加强了驾驶员的安全教育培训，提高了驾驶员的安全警觉性和临危置能力，同时，各运输企业还充分利用GPS对行运车辆进行有效监控，及时向驾驶员各类暴雨预警信息，并提醒驾驶员在气候异常等时段的行车安全，在今年防汛工作中，我所和相关道路运输企业向辖区驾驶员各类暴雨预警信息100余条，有效防范了汛期行车安全事故。

四、做好值班和应急管理工作

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关键词 道路 运输管理 保障体系 建设

一、引言

近年来我国陆续发生了一系列的重大自然灾害，灾害发生时如何确保道路畅通、转移受灾群众、运送救灾物资等问题给交通运输应急机制屡屡带来考验，也逐渐暴露出了很多问题，集中体现在我国当前的道路交通运输应急保障机制不够健全。进一步完善和健全道路运输应急保障机制，搞好公路交通安全管理及运输保障已刻不容缓。

二、构建道路运输管理保障体系的意义

1.交通运输管理保障体系建设是市场经济条件下的必然要求。当前我国社会各个方面及各个层面都在发生深刻变化，道路交通也不例外，市场经济形势下的运输业是多种经济形式并存的交通格局，这种变化给道路交通安全带来了很多的新情况、新问题。在此新形势下，研究和探索道路交通运输管理工作的新机制，已成为交通运输管理者工作内容的重中之重。

2.交通运输是国民经济发展的重要支柱。当前，道路运输方式已发展成为交通运输行业的主体，但与运输业的快速发展相比，运输安全管理还显滞后，特别是近些年呈现的道路交通运输安全重特大事故频发。针对道路交通运输的特点，构建有效的运输安全保障体系，加强道路运输安全管理工作，减少道路交通运输事故发生，降低交通事故损失，对保证交通运输安全、畅通，促进交通运输行业发展及提高运输企业经济效益和社会效益，均具重要意义。

3.客观经济环境促进了运输业的快速发展。经济的快速发展必然会有力促进运输业的大发展，交通与经济两者是紧密相连的。改革开放特别是我国加入WTO后，经济一体化进程逐步加快，人员的流动和物资的流通日趋频繁，形成了全国商品大流通和全球经济一体化的大格局。随着交通量的大幅度增加，交通事故频发，这是世界各国在经济发展进程中都无法回避的有一定规律性的现象。依据国外专家的统计分析和对比研究表明，国民经济发展速度超过6%即会引起交通事故的大幅增长升，而我国的实际情况是自1994年始GDP增长率已连续十几年超过8%，处在一个经济快速增长时期，所以说客观的经济环境是目前事故多发的一个重要诱因。

三、构建道路运输保障体系的措施与建议

1.不断完善道路运输管理技术支撑体系。与交通相关的各级行政主管部门特别是交通部，应提高交通技术支撑体系的建设速度，要重视运用科技途径提高针对道路交通突发事件的处置能力，不断加强道路交通保障相关理论及政策的研究，以及对决策技术和事故救援及处置等关键技术的研究，提高道路交通保障的科技水平。

2.加强运输队伍建设，强化运输保障体系。要加大对道路事故救援及运输保障方面的人才建设力度，特别是要加强专业人才、技能人才及应急救援管理人才的队伍建设，充分发挥专家学者的技术专业优势及特长；以地市为单位整合组建应急救援及运输保障队伍。合理规划省级运输保障队伍和应急救援布局，提高事故应急救援及运输保障的覆盖面；发挥和利用社会救援力量的作用，努力构建“专群结合、军地结合”的道路交通事故应急救援及运输保障体系。积极构建运用市场机制组织协调专业运输企业、非政府组织等社会力量参与救援的应急管理服务长效机制，逐步形成专兼职队伍结合的道路突发事故救援及运输保障队伍，勇于探索建立健全社会参与的动员机制，力争实现道路突发事故应对工作的社会化。

3.加快对道路运输应急救援机制的建设进度。加快对道路运输事故预警机制的建设步伐，结合现实情况可建立四级预警体系，形成规范科学的预警信息、更新及解除程序，并对有关的违规行为进行责任追究制度的制定和完善；逐步构建起与相关政府部门及新闻机构的信息沟通制度，及时准确地收集道路突发事故的相关信息，实现信息筛选、统计及分析的相关机制，提高信息分析研判的能力和预警水平。加强信息报告制度的建设，建立健全应急信息的报告、举报、传递和共享机制，建立事故应急值班、渠道联络、应急会商、信息报告等制度，明确各个级别的应急信息报告标准、时限及相关程序，实行分级上报、归口处理、同级共享的信息报告制度。加强应急决策机制建设步伐，尽快建立责任明确的科学决策机制。建立健全危机决策问责机制，明确责任追究的相关细则，积极探索构建应急保障事后独立调查制度。加强对事故相关信息机制、社会动员机制、恢复重建机制、应急运输补偿机制等的建设。

4.加强道路交通应急预案体系建设和应急演练。构建道路交通事故的应急预案体系，加强各级、各类交通应急预案的衔接和互补，针对事故损害严重程度编制相应级别的事故救援应急保障预案，形成覆盖面广、种类齐全，有很强实用性及操作性的应急预案体系。加强对道路交通应急危险源的相关调查，结合风险隐患进行风险评估方面的调查分析，尽快建立分级和分类管理制度，就道路突发事故整个过程的每一个环节详细设置相关人员的工作机制，加强对工作责任的追究制度，明确工作流程，努力实现动态监控和管理。规整现有的各类各级道路事故应急救援及保障的相关培训和演练设施等资源条件，逐步构建起事故应急科普、宣教、培训及演练基地，进一步规范培训内容，逐步形成基本上能覆盖各类道路突发事故的应急培训和演练体系，推动事故应急救援管理工作的深入全面开展。

四、结束语

道路运输管理保障工作是积极有效应对当前交通工作的重要内容，也是提高道路运输保障能力和事故应急处置效率的重要手段。因此，交通运输管理部门务必要下大气力积极构建运输管理保障体系，开拓思路，提高认识，全面提升道路运输管理保障水平，维护运输企业合法权益，保持国民经济健康和谐发展。

参考文献

[1]李伟华，刘丽.浅谈构建道路运输生产安全技术保障体系及其完善措施[J]. 黑龙江交通科技，2009（8）.

[2]孟明，左琳.浅析北方地区道路交通安全管理及运输保障体系的建设[J].经济技术协作信息，2009（2）.

[3]肖殿良，田雨佳.公路应急运输保障体系现状及对策[J].交通企业管理，2009，（1）.

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一、指导思想

以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，强化安全生产红线意识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化安全生产责任制落实，加大行业安全生产监管力度，杜绝较大以上安全生产责任事故，有效减少一般安全事故，努力保持全县交通运输系统安全稳定的态势。

二、工作目标和主要任务

（一）对辖区内监管重点企业抽查率达到100%。

（二）确保对本行业权限内群众举报案件查处率达到100%。

（三）确保县、县级挂牌督办事故隐患整改跟踪率达到100%。

（四）确保本行业权限内生产安全事故调查处理按期结案率达100%。

（五）切实规范执法行为，避免因违法行政执法产生的行政复议、行政诉讼，确保行政复议、行政诉讼“零败诉”。

（六）通过联合执法、明查暗访和邀请第三方专家联合等方式开展安全生产暗访督查活动。

三、工作原则

（一）属地监管原则。强化属地安全生产监督检查责任，充分发挥基层站（所）的作用，落实分级分类监管的职责。

（二）依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和职责分工，编制并实施监督检查计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处各种违法违规行为。

（三）教育为先原则。健全“企业主动查隐患，部门抓督查”的工作机制，促进企业安全生产主体责任的落实。

（四）突出重点、兼顾一般原则。注重重大危险源、重大事故隐患的执法检查，兼顾其他行业领域，有效遏制重特大事故发生。

（五）实事求是原则。根据本部门实际，科学确定执法检查的对象与频次，努力做到监管执法计划与监管执法能力相适应，使执法检查计划具有针对性和可操作性。

（六）严格考核原则。严格执法考核，促进执法责任落实。每次检查都做到明确检查内容和范围，规范检查程序，及时公布检查结果。

四、监督检查依据、范围、内容

（一）监督检查依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国港口法》等国家有关安全生产、行政执法的法律和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《公路安全保护条例》等行政法规、部门规章，以及《省安全生产条例》、《省道路运输条例》、《省公路条例》等有关安全生产和行政执法的地方法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。

（二）监督检查范围

对全县道路运输（客运、公交、出租，货运、维修、驾校）等企业；公路水运交通基础设施以及在建交通工程建设企业、施工现场；水上运输、港口码头、船闸等交通运输行业安全生产工作依法依规实施监督管理。

（三）县局监督检查内容

1、市、县、县局文件落实情况；

2、安全会议部署落实情况；

3、单位年度监督检查工作计划执行情况；

4、重大节假日安全检查和值班值守情况；

5、重大活动安全部署落实情况；

6、市、县安全生产专项活动开展情况；

7、市、县挂牌重大危险源落实整改情况；

8、市、县、县局部署其他工作任务落实情况。

（四）行业监管部门日常监督检查内容

县公路管理站

1、未按技术标准规定在公路上设置规范、醒目的警示标志、路面标线、护栏、防撞护墩、错车道（包括在急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要、水毁塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越学校、集镇、村庄等路段）等相关安保设施的。

2、未制定恶劣天气应急预案的，未储备应急物资的。

3、桥梁未按照规定建立一桥一档的，四、五类危桥未按规定采取限行、禁行等相关安保措施的。

4、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。

5、严格执行巡路制度，坚持上路巡查，检查巡查记录、台账是否完善。

6、在公路上的工作人员，必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽，管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。

7、坚持严格执行公路超限超载治理和违章建筑治理并举。

8、路域环境治理不到位，影响交通安全的。

9、对陡坡、急弯、危险路段的安全警示标志和养护设施进行重点排查，发现影响道路安全的障碍物及时通知养护人员清理。对道路积冰不能及时清除的必须设置警示标志。

10、其他影响道路安全的行为。

县运输管理所

（1）客运场站

1、没有任何证照，非法从事客运站场经营的。

2、客车发车前没有按照要求对营运车辆进行安全例检，没有详细记录的。

3、没有严格执行“三不进站、六不出站”规定的。

4、没有严格“三品”检查，安检仪没有专人负责、没有正常使用的。

5、车站调度室对手续不全车辆进行报班的。

6、灭火器、消防栓、消防桶等站内消防设施不齐全或不在有效期内的。

7、站内违反消防安全行为的。

8、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。

9、其他影响道路运输安全的行为。

（2）客运企业、营运（公交、出租）车辆：

1、没有任何证照，非法从事道路运输的。

2、线路许可与道路运输证、实际运营线路不一致的。

3、客运（旅游）车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。

4、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌（标志牌）。

5、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。

6、车辆座位、实际座位与道路运输证不一致的。

7、安全设施设备不齐全的。

8、各项安全管理规章制度，安全管理组织机构，各阶段应急预案不健全或不完善的。

9、企业没有按时每月召开安全例会，没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录、没有试卷的。

10、企业包车合同、派车单没有随车携带的。

11、承运人责任险不在有效期内的。

12、其他影响道路运输安全的行为。

（3）普货（危货）企业、营运车辆：

1、道路运输证与经营许可范围不一致的。

2、普货（危货）车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。

3、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、押运员证、从业资格证、营运证。

4、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。

5、车辆吨位、实际吨位与道路运输证不一致的。

6、安全设施设备不齐全的。

7、各项安全管理规章制度，安全管理组织机构，各阶段应急预案不健全或不完善的。是否签订安全责任书。

8、企业没有按时每月召开安全例会，没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录。

9、承运人责任险不在有效期内的。

10、其他影响道路运输安全的行为。

县维修管理所

（1）维修企业：

1、企业证照及现场消防设备是否齐全有效。

2、企业安全机构、人员配备、安全措施是否健全。

3、安全生产各项规章制度和应急预案是否建立健全。

4、特种作业人员持证上岗情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。

5、是否有私自改装车辆违法行为，遵守安全法律法规情况。

6、安全生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。

7、维修服务质量情况，是否有社会投诉和损害、欺诈车主利益的行为。

（2）驾培企业：

1、企业证照是否齐全有效。

2、企业安全机构、人员设备、安全措施是否健全。

3、教练车安全技术性能、教练车安全管理制度及年审情况。

4、教练人员持证上岗、随车教练等制度落实情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。

5、企业的消防设施及设备配备情况。

6、安全生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。

7、安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。

县地方海事处

1、重点水域、重点船舶、重点渡口的监管部门和责任人未落实到位的。

2、船舶不具备运营条件，私自停靠，超范围运营的。

3、船舶在夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气象条件下运营的。

4、船舶超速、超员、超载等不安全行为的。

5、船舶“带病”运营，未配备足额的救生、消防等安全设施的。

6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求设置相应标志。

7、船员未持有效的适任证书、从事客货运输或违章操作的。

8、“三无”船舶、农用船、渔船非法从事运输的。

9、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。

10、相应的安全管理人员、水上交通安全管理经费、装备落实不到位的。

11、渡口标识不明显，没有乘客须知、渡口守则、安全注意事项等要求的。

12、营运船舶的所有权证、检验证书、水路运输许可证等有效证件不齐全的。

13、对船员未进行定期安全教育

14、其他影响水上通行安全的行为。

县航道管理站

1、危及航道安全的违法行为。重点治理在航道内进行围网养殖、围网捕鱼、种植水生植物的行为；占用航道边坡进行堆放、装卸货物行为；经营船舶占用航道进行过驳作业行为。

2、航道基础设施。重点对航标、航道护岸、临跨河设施、标志标牌、防撞设施等维护使用情况进行检查。

3、船闸设施。检查船闸机电设备、基础设施维护保养情况；机电设备运行是否可靠、操作人员是否按操作规程进行操作。

4、船闸过闸秩序。船舶过闸是否有序，船舶在待闸区、服务区是否按规定停靠；危险品船舶是否在指定区域待闸、是否单闸放行；引航道船舶是否运行安全有控。

5、做好办公楼及水上服务区防盗、防火、防电等工作。

6、航道重点建设及养护工程。检查施工、监理单位安全责任制落实情况；施工现场各项安全防范措施落实情况：是否设立安全标志，特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。

7、船艇等专用设备。检查车、艇是否按规定进行维护保养，是否处于适航状态。

8、航政行政许可事项。按照许可程序和通航标准进行许可控制，检查未经许可擅自新建临跨过河设施行为。

9、其他影响通航航道安全的行为。

县港务处

1、机构设置、人员资质情况；是否取得港口生产经营资质；企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员是否通过培训；码头特种作业人员是否有上岗资格资质；

2、规章制度管理体系情况；各种规章制度是否下发执行，操作规程是否符合要求；

3、安全生产作业条件；安全生产条件是否符合劳动环保相关工作要求，职业防护工作是否得到落实

4、作业设备设施管理情况：码头系船柱、护轮坎、防撞护舷是否完好；作业设备是否在正常工作状态

5、应急预案建立情况；各项应急预案是否制定下发，应急演练是否开展；

6、消防、环保设备以及防护用品管理情况，消防用品是否合格有效；环保条件是否符合要求；

7、近期安全生产工作开展情况，各项安全文件是否落实，安全生产检查是否开展，隐患整改是否完成；

8、季节性安全生产开展情况，各项安全措施是否到位；

9、作业现场及港口水域有无违章、违禁现象；

10、其他影响港口作业安全的行为。

县交通工程质量监督站

1、做好企业安全“三类”人员初培、继续教育工作，对在建工程安全管理人员开展教育培训。

2、做好公路水运工程“平安工地”建设管理工作，督促相关单位积极创建省级“示范工地”、“示范工程”。

3、加强对重点工程的安全监管，开展好季度大检查。根据项目特点和施工进度，不定期进行突击检查，督促相关单位建立健全安全管理制度，设立安全管理机构，落实安全管理人员，保障安全专项费用，确保安全生产保证体系有效运行。

4、督促工程科对施工企业的相关证照及施工方案等进行重点检查，严厉打击以下行为：施工单位和建设法人未按规定要求签有安全施工合同的；无可操作性和针对性的安全施工方案的；工程施工未按照施工规范和相关操作规程进行的；公路改建施工未根据实际情况采取安全措施的。

5、对监督范围内工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员的安全证照和从业资格证进行重点排查，对特种设备进行阶段性检查管理，尤其是起重设备检验检测，督促各施工企业规范使用特种设备，规范管理特种设备操作人员。

6、督促参建各方做好应急准备，针对各季节、各时间段的施工特点组织相应的培训或演练，做好充分的准备工作。

7、其他违反安全管理的行为。

县交通稽查大队

1、未加大道路危险品货物运输的监管力度，不具备相应资质和安全条件的危险品运输车辆从事非法经营行为的。

2、未对辖区内客运、货运车辆按运输法规进行日常检查的。

3、辖区内客车站外带客、客车不按规定线路行驶等各类违法违章经营行为的。

3、擅自改装已取得道路运输证的车辆、未经许可从事道路客货运道路运输经营等违法行为；

4、制定安全应急预案，及时应对突发事件的发生。

5、其他影响道路运输安全的行为。

县交通质检中心

做好公路工程各项检测工作。

2、是否对各类试验的仪器和设备定期保养和检查，避免因仪器故障造成不必要的事故。

2、是否对易燃、易爆品实行登记使用，妥善保管。

3、对水、电设施要经常检查，确保无安全事故的发生。

4、要排查列举与检测工作有关的危险源，做出危险等级评价，以便对今后的工作起到指导和预防的作用。

5、对易挥发，高腐蚀的化学试剂物品重新归类，制定严格的危险品领用制度。

6、其他违反行业安全管理的行为。

县路畅公司

1、是否做好对国省干线、县乡道路的路面、路基和高堤路段的检查，对列为三、四级桥梁进行观测，发现各类病害及时向管理部门汇报。

2、负责对路面的养护保洁工作。

3、公路涉路施工，未对施工路段现场管理方案进行审查并备案或按照方案要求采取安全措施的。

4、工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员，未按规定要求持有安全证照和从业资格证的。

5、是否严格检查公路小修工程中的标志标牌设置、特种机械持证操作，防范交通事故、机械伤害和人身安全事故发生。

6、在公路上进行养护生产作业的人员，必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽，管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。

7、夜间施工是否设置符合生产操作要求的照明设备，养护现场设置必要的安全标志，不得擅自拆除。

8、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。

9、是否定期对各类人员进行安全教育培训，提高员工的安全意识。

10、是否制定恶劣气候应急预案，确保道路桥梁在各种极端天气下畅通。

11、其他违反安全管理的行为。

县交通工程处：

1、检查在建工程施工现场安全制度及各项安全防范措施落实情况；是否设置安全标志标牌。

2、特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。

3、项目经理、安全员是否持证上岗。

4、是否做好办公区防火、防盗、防触电等工作。

5、其他违反安全管理的行为。

航运公司

1、是否对本单位船只进出港、装卸货，进行全方位的安全检查。

2、船体质量、机械是否正常，安全设备是否配齐。

3、船员配备是否到位，持证是否有效等。

4、船舶装货有无超载现象等。

5、公司配合海事部门，对长期在外运输船舶的加期、年检，是否实行实船检查。

6、到海事部门办理相关手续的船舶，是否符合要求，杜绝不合格船舶投入生产。

7、是否要求船只建立完善水上应急预案，确保无安全事故发生。

8、其他违反水上安全管理的行为。

洪汽公司

1、要加强隐患排查力度，对所有车辆、加油站及各个安全设施进行检查。

2、是否定期更新增配车站、农班车及城县公交车上的消防、逃生器材。

3、严格监管北站加气站与加油站，要求所有人员下班时关闭电源，确保安全后方可离开。

4、严格落实凌晨2点至5点所有客车不得在路面行驶规定。

5、利用安全例会和安全专题会议，加大对驾驶员的安全教育培训工作。

6、聘用专职保安人员，配备必要的保卫器材，对候车室、售票厅、停车场及站前广场实行24小时巡逻保卫工作。

7、客运站是否建立健全危险品查堵岗位责任制，加强源头管理，对旅客携带的行包做到逢包必检一件不漏，加强了对小件托运物品的安全检查，所有进入候车室的人员必须经过安检门，并有专职安检人员进行随身检查。

8、GPS值守人员是否实行24小时值班制，发现有超速超员及不规范驾驶的立即通知相关单位进行处罚纠正。

9、强化车站“三不进站，六不出站”的制度执行落实工作。

10、是否调整责任心较强的人员对出站的车辆进行检查、登记。

11、制定应急预案，是否定期联合相关部门进行演练。

12、其他违反安全管理的行为

城东建材

要加强办公区域防盗防火安全措施，建立完善和兄弟单位联动安保应急预案。

五、工作要求

（一）坚持依法行政，规范行政执法行为。切实履行交通运输行业安全监管执法责任，严格程序执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，树立执法为民理念，做到监管与服务并重，不枉不纵。

（二）坚持实事求是，完善执法检查内容。根据年度监督检查工作计划，充分发挥监管执法人员的积极性、有所作为，又要量力而行、避免脱离实际

（三）加强学习，提高素质。各单位要加强执法队伍自身建设，坚持开展安全生产行政执法培训和安全业务知识培训，全面提高安全监管执法人员的业务水平。牢固树立执法为民理念，养成良好的职业道德，做到公正执法，严格执法，文明执法。

篇5

以科学发展观为指导，按照“以人为本”的服务宗旨，保障师生生命财产安全，确保春运期间师生安全稳定。

本预案适用于我区在春运期间，因突发事件（公共卫生事件、道理堵塞、交通事故等）和恶劣天气影响师生安全的的预防、处置和善后工作。

成立春运应急工作领导小组，并设立办公室，其组成人员与春运领导小组及其办公室组成人员相同。

1.春运应急工作领导小组办公室实行24 小时值班，其职责是协调沟通相关单位，及时做好协调、处理工作，督促检查各有关单位做好相关工作，及时传达区春运领导小组的指令并迅速落实，及时启动本应急预案。

2.办公室职责：

（1）督促指导各相关学校做好春运工作；

（2）负责日常工作情况的收集汇总，并向区应急工作领导小组报告本系统春运动态及进展情况；

（3）落实、协调应急工作车辆保障等在内的各项保障措施；

（4）在区应急领导小组的领导下，发出各项应急处置指令，指挥有关单位开展应急工作；

（5）通过新闻媒体向社会宣传、公布有关情况。

（一）应急响应行动

春运期间，实行24 小时值班制度，及时监测突发事件变化情况，做好相关应急响应工作，并将灾情和救援工作情况及时报告区应急领导小组。

（二）信息报送和处理

值班人员接到突发事件信息并经核实确认发生后，应立即向领导小组汇报，由领导小组发出指令，结合事件性质及时采取相应应急处置措施。

（三）应急处置

应急领导小组应快速反应，迅速行动，向区应急领导小组汇报情况，配合区相关部门启动有关道路、道路运输的应急或抢修方案，保障道路畅通和物资、旅客的及时运输，为处置各类突发事件提供道路运输保障。并根据突发事件状况，组织人员赶赴现场，帮助做好道路运输突发事件应急处置。

1.落实责任。区教育局主要领导负总责，分管领导担负领导责任，职能科室及相关科室负责人负指导责任，各相关学校校长为本校师生春运安全第一责任人，分管校长负直接责任。

2.加强春运安全教育。各学校在放假前，要对乘车离、返校园的学生进行交通安全教育，教育、引导学生遵守交通法律法规，乘车过程中服从驾乘人员的指导，保证乘车安全。

篇6

一、总体要求和工作目标

本次道路货物运输市场整治工作要以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合6月份“安全生产月”的工作要求，吸取国内近期发生的重特大道路交通事故的教训，精心部署安排，狠抓工作落实，通过本次市场整治工作，进一步降低发生重特大道路运输事故的可能性，保障全区道路货运市场安全、有序、健康发展。

二、组织领导

为切实加强对此次整顿道路货物运输专项整治工作的组织领导，区交通局成立道路货运市场专项整治工作领导小组，刘赞亮局长任组长，郭健、董进副局长任副组长，各有关单位负责人为成员，专项整治办公室设在运管处，处长担任办公室主任，负责本次货运专项整治工作的组织督导和措施落实。

三、整治工作内容

本次道路货物运输市场整治工作以危险品运输、集装箱运输、散流物体运输、货运出租及货运场站为主要整治对象，重点检查安全生产管理和货运市场营运秩序等内容。

（一）安全生产监管

1.检查货运企业各种运输经营证件，严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关，对不符合规定的坚决予以取缔。运输企业安全生产管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；从业人员安全教育是否落实；安全学习记录是否建立，对挂靠车辆是否落实安全监管职责。危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善，GPS监控是否落实人员到位，对排查的隐患是否及时落实整改。

2.检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况，重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况。从事挂靠经营的货运企业应制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”。现场检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施；检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况，消防器材配备情况；货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况；集装箱运输车辆箱锁完好情况；散流物体运输车辆密闭改装情况等。

3.结合夏季气候特点，对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训。通过检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况；对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况；应急预案制定和应急演练开展情况（危险品运输企业每年两次演练，其他企业和站场每年至少一次演练）；危险品运输企业GPS监控使用情况等。加强对车主和从业人员的管理。检查从业人员《营运证》和从业人员资格证是否合法有效；是否参加安全教育培训；是否具备安全常识和应急处置能力；是否按规定参加保险；是否与运输企业签订《安全营运保证书》。

4.对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求；检查车辆转锁是否完好有效，消防器材设施是否配备齐全有效；检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。

（二）运输市场检查

1.加强对货运车辆的路检路查力度，重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为，结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。

2.在整治工作期间，保证辖区内危险品运输车辆进行100％过筛检查；对集装箱、大型货车、自卸（倾斜）车、货运出租车辆加大检查力度；重点检查货运交易市场对进出车辆登记情况、进出站场车辆超限超载和安全检查等内容。

3.加强对道路货运源头管理单位及货运站场的驻站监管工作，重点检查站场是否对场内业户定期进行安全教育，提高其安全意识，是否安排专人对进出车辆进行安全检查，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。加强对小型货车客货集散地营运秩序的检查，重点查处货运出租、小型厢式货车违法拉客行为。采取集中检查、不定期抽查等手段，严格落实《超限车辆追踪处理办法》，完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制，全面规范源头运输经营行为。

4.严格按照市政府《通告》要求，加强散流物体运输车辆管理，严把车辆准入关，对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改，督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。

四、方法步骤

专项整治工作自6月1日开始至11月30日结束，共分为四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段（6月1日至6月10日），各单位要广泛宣传集中整治工作的意义、内容、措施及步骤等，营造良好的舆论氛围，使广大从业人员积极参与到整治活动中来，确保活动顺利进行。

(二)隐患排查阶段（6月11日至6月30日），各单位要全面排查基础设施、装备、车辆、作业场所等方面存在的安全隐患，查找薄弱环节，制定整改措施，落实责任，消除隐患，确保不留安全死角。

(三)集中整治阶段（7月1日至10月31日），按照整治方案要求，有针对性地对货运市场各类违章行为进行集中整治。期间紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核工作，确保各项整治措施落实到位。

(四)检查总结阶段（11月1日至11月30日），各单位对辖区内货运市场整治工作进行自查和总结，形成书面材料，12月5日前报专项整治办公室。

五、整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识搞好本次货物运输市场整治工作的重要意义，合理安排，实行“一岗双责”的原则，按照各自职能层层分解工作任务，责任落实到人，工作措施到位，严肃工作纪律，保证整治工作扎实有序开展。

（二）各单位要认真履行行业监管的职责，严格按照整顿活动内容进行周密部署，分步实施。结合安全生产月活动的开展，按照方案要求对各货运企业、站场及所属车辆进行检查，认真分析本辖区安全生形势，查找管理上的薄弱环节以及存在的安全隐患。分析行业监管是否存在漏洞和盲区，分析企业生产经营与安全管理是否存在漏洞和误区，分析从业人员是否存在安全意识淡薄和安全技能缺失现象，针对分析出的原因和薄弱环节，有针对性地完善制度、规范程序、狠抓落实，形成“事前预防、过程控制、事后总结、动态考核、责任追究”的常态监管格局。

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“春运”工作是新年伊始全县交通行业的一项重要任务，关乎人民群众切身利益的重大民生工程。全县交通系统各有关单位和部门，都要从讲政治、促发展、保稳定的高度，贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，认识“春运”工作的重要性，认真把握春运的指导思想，明确目标任务，落实具体要求。

以党的十和十八届三中、四中全会为指导，牢固树立“安全第一”、“以人为本”、“安全发展”的理念，从做一个有作为、负责任的行业出发，高度重视“春运”工作，突出安全生产和运输服务质量两个重点，把安全生产放在春运的首位，努力抓好运力组织调度、站场“三品”检查、车辆安全管理、驾驶员安全管理、运输市场监管、公路养护管理等工作，确保“春运”期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，为人民群众生产生活提供有力的运输保障和优良的运输服务。

“春运”工作要紧紧围绕“平安春运”的主题，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，认真履行各部门、各单位工作的职责，采取切实有效措施，保障春运安全生产，搞好运输优质服务，维护运输良好秩序。

1.树立执政为民、以人为本的理念。要把满足人民群众乘候车需求作为春运工作的出发点和落脚点，想旅客所想、急旅客所急、办旅客所需。

2.坚持安全第一、预防为主的方针。要把安全生产放在春运工作的首位，强化源头管理，认真履行交通部门“三关一监督”的职能，切实落实运输经营业户安全生产的主体责任，及时消除事故隐患，预防重特大道路运输事故发生。

3.实现文明服务、优质服务的目标。要拓展服务领域，提升服务能力，创新服务方式，坚决制止倒客、宰客、甩客、野蛮待客等违规行为，大力开展创建文明车站、文明客车和文明司乘人员的活动。

4.形成各司其职、协同作战的工作机制。涉及春运工作的各交通 主管部门、运管、综合执法、道路运输业户，都要认真履行各自的工作职责，认真负责地做好本职工作，并积极配合其他部门做好工作，协同作战，形成合力，确保“春运”工作顺利进行。

全县交通系统各有关部门根据各自的职能，在上级交通主管部门和县政府的领导下，认真贯彻省委省政府、市委市政府和上级交通部门有关“春运”工作的部署及要求，为保障春运工作的顺利开展，认真负责地做好相关工作。

（一）县交通运输局工作职责

1.负责制定及启动《__县交通运输局“春运”保障应急预案》；

2.负责督促检查各部门“春运”工作的准备及实施情况；

3.负责协调处理有关“春运”工作的重大问题；

4.负责县内“春运”工作的组织领导、安排部署、协调指导、检查考核。

（二）各股室工作职责

1.负责本辖区内“春运”工作的组织领导、安排部署、协调指导、检查考核；

2.负责辖区内县乡公路的养护管理，组织损毁公路的及时抢修，组织大雪等恶劣天气的扫雪打冰及防滑料的准备及抛洒，保障公路安全畅通；

3.负责监督道路运管、综合执法、道路机构制定工作方案，组织运力，强化监管，保障安全。

（三）运管所工作职责

1.负责安排部署、组织领导、督促检查全县道路运输工作；

2.负责组织客货（危货）运输车辆的安全技术检验及经营业户考核；

3.负责道路旅客流量、流向的调查、预测及分析，做好运力储备、组织及调用；

4.负责组织全县道路运输安全检查；

5.负责全县道路客运量的统计及有关信息的汇总上报。

（四）道路股工作职责

1.负责安排部署、组织领导、督促检查道路的“春运”道路运输相关工作；

2.负责在春运前对所属路段进行检查和养护，消除坑槽、路障等安全隐患，及时做好损毁路段的抢修工作，危桥险路备好防滑料，完善公路安全警示标志标线，保障公路安全畅通。

（五）办公室信息组工作职责

1.负责“春运”工作的宣传，及时报道信息及好人好事；

2.负责“春运”工作的舆论监督。

（六）综合执法大队职责

1.负责“春运”道路运输市场的监督管理，打击黑车非法营运，保障合法营运，维护市场秩序；

2.加大稽查力度，严厉打击超速超载、疲劳驾驶等行为；

3.负责查处客运车辆不按审批线路运营的违规行为；

4.负责查处倒客、甩客、宰客的行为。

（七）运输企业工作职责

1.负责本企业参加“春运”运输车辆的安全技术检查及保养，车辆技术状况必须符合要求；

2.负责本企业驾驶员、乘务员的培训教育，严格执行持证上岗制度；

3.负责本企业车辆及驾驶员、乘务员的动态监管，确保车容整洁、文明服务、安全行车，严禁疲劳驾驶、超速超载行驶等；

4.负责本企业“春运”工作检查，突出安全生产，预防重特大责任事故发生。

（八）汽车客运站工作职责1.按照“三不进站，六不出站”规定，负责抓好落实，严禁“三品”进站上车；

2.负责客运车辆的安全例检，严禁不符合安全技术要求的车辆发车，严禁为手续不全的车辆售票，严禁发售超员票；

3.负责做好售票和安全告知工作；

4.负责做好车辆调度等工作，及时疏散旅客；

5.负责做好候车服务工作，保持站容站貌整洁卫生及温暖，及时提供送水、送药、送温馨等便民服务。

（一）春运时间确定

按照国家确定的时间进行。

（二）预案启动

1.准备阶段

“春运”前一周为预案启动准备阶段。在准备阶段，运管机构进行旅客流量流向调查、预测，组织车辆安全技术检验，储备运力，做好准备工作；道路养管部门加强公路养护，完善标志标线及安保设施，备好抢修机械，备足抢修材料等。

2.实施阶段

按照国家确定的时间，提前一天全面启动春运保障应急预案。各有关部门根据职责要求认真组织实施。

3.总结阶段

“春运”工作结束后，各有关部门要进行总结。并将工作总结报县局安全法规科。

（一）组织保障

1.县局成立春运工作领导组。领导组组长由局长担任，副组长由分管安全生产、道路运输、道路等的领导担任，成员有法规股股长、运管所所长、道管站站长、执法大队长等相关人员。

2.各有关单位都要成立“春运”领导组及工作机构，加强领导，精心组织，狠抓落实。

3.县局成立督查组，深入基层检查、督查、指导工作。

（二）运力保障

1.完善道路旅客运输应急保障体系，落实应急运力，搞好运力储备；

2.合理安排调度运力，适时增加客运班次，提高运输效率，保障运输需求；

3.运力调配紧张时可抽调企事业单位的非营运客车参加短途客运（县运管所负责落实）；

4.运输企业提前与有关单位签订运输合同，及时增开包车或加班车，疏运旅客；

5.加强对道路货（危货）运市场的监管，保证充足的运力，为各种重要物资和商品的正常流通提供运输保障，必要时调用县战备物资道路运输保障车队。

（三）安全保障

1.要严厉打击客车超载行为。客运站要严格按车辆的载客定额发售客票和检票。对出站的客车要严格执行载客人数的检查、签字制度，谁签字，谁负责。对因客运站超售和超检客票造成车辆超载的，要依法严肃查处。凡发现超载运行的车辆，要采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担，同时要对驾驶人员和所在企业依法进行处罚。

2.在“春运”开始前，运管部门要对所有参加运输的车辆及消防设施进行全面的技术检查，确保技术状况良好。对不合格的车辆要收回营运牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参加运输。

3.进一步强化运输企业是安全生产第一责任人的意识和规章制度建设，督促运输企业加强对车辆驾驶人员的安全教育和管理严禁超速超载运输和疲劳驾驶。

4.县运管所根据上级规定和要求对长途客运的车辆技术状况进行检查，及时更换驾驶人员，保障驾驶人员正常休息，避免疲劳驾驶。运输企业对长途客车必须按规定配备驾驶员，切实纠正驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶的问题。要充分发挥GPS等先进科技手段对车辆行驶情况的监督、控制作用。

5.汽车客运站要组织专门人员，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实做好易燃、易爆、危险品的查堵工作。

6.根据本地的实际情况，做好应对恶劣天气的各项准备工作。一旦发生大雪等恶劣天气，道路管理部门应立即启动应急预案，保障公路安全畅通。

（四）服务保障

1.设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉。

2.加强对客运站点的监督与管理，规范经营者经营行为，维护运输市场的正常秩序。

3.加强对车辆的动态管理，纠正和打击各种违法违章行为。

4.加强对执法人员的培训和教育，提高执法水平，确保执法文明、规范、准确，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。

5.对无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车票等违法违章行为进行严厉打击。

6.广泛发动旅客对客运经营者进行监督，对举报情况属实的，可适当对举报人予以奖励。

7.加强价格监督，切实保护旅客和守法经营者的合法权益，严格执行运价政策。严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。

8.运管部门和运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念，加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作积极性和自觉性。

9.开展多种形式的优质服务竞赛活动，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量，特别是对老幼病残弱等有困难的旅客要进行重点照顾，对革命伤残军人和因公致残人民警察要按照国家规定给予乘车优待。

10.加强运输调度指挥，保证车辆正班正点运行。

11.保持站容站貌和车容车貌整洁，定期洗换座（卧）具，为旅客提供良好的旅行环境。

（五）值班和信息保障

1.设立“春运”值班电话，严格值班制度，保障信息渠道畅通。

2.严格统计制度，指定专人负责统计工作。运管所负责道路统计汇总工作，并及时向上级对口部门报送。

3.运管机构要积极配合《山西交通》等媒体做好宣传工作，组织好专题报道。

4.利用汽车站、交通网站等及时运输信息。

（六）政策保障

1.各单位各部门对“春运”涌现出的先进集体和个人，要给予表彰奖励。

2.“春运”工作业绩纳入运输企业服务质量考核内容。

3.春运工作中发生重特大安全生产责任事故、服务质量事件的业户，在客运班线

篇8

为保障道路安全、畅通、有序，确保广大人民群众度过平安、欢乐、祥和的春节，根据市春运工作领导小组相关要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总要求，各办事处、社区、客运站和各部门要加强组织领导，统一指挥调度，积极配合协作，努力实现客货运输顺畅有序，重点物资保障充足，让广大群众“走得了、走得好、走得安全、走得满意”。

二、组织机构

为确保春运工作有序开展，管理区成立治堵保畅工作领导小组：

组    长： XX  管理区党委副书记、主任

副 组 长： XX  管理区党委副书记

XX  管理区副主任

XX  管理区副主任

小组成员：XX  XX

领导小组下设办公室，办公室设在交管站，XX同志负责治堵保畅工作督办指导，统筹协调日常事务工作。（联系电话XXX）。

三、职责分工

1、治堵保畅工作领导小组：总体协调，根据上级部署，结合实际，研究制定工作实施方案，部署落实各项工作措施。

2、派出所：加强日常巡查，严厉整治客运车辆安全违法行为，加大违法惩处力度。严厉打击干扰客运车辆正常行驶违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。负责维持正常的治安秩序；及时处置运输市场监管中出现的暴力抗管事件；负责春运期间车站的消防安全监督，在红花路和民仆路交叉口设立锥筒导流，加大集镇区域乱停乱靠行为的治理力度。

3、交管站：负责集镇春运交通安全的宣传教育，增强广大群众遵章守法意识，提高安全观念。督导各交通劝导站做好交通劝导，并做好工作记录。如遇突发事件，及时处置并报管理区应急管理等相关领导和部门。

4、客运站：负责春运的组织、实施，做好运力调配。严格执行“三不进站、六不出站”规定，加强对司乘人员和站务员的安全教育培训工作，切实加强客运源头安全管控。做好民工返乡的疏运工作，制定不利天气条件或意外情况下道路运输的应急预案，做好应急运力保障，并组建应急队伍。

5、城管办：组建秩序维护队伍，加强红花镇区街道巡查，督促车辆在镇区道路两旁所设的停车位上有序停车。整治车辆乱停乱放、占道经营现象，做好应急准备，形成工作合力。

6、政法办：积极发挥基层综治、流动人员服务管理网络作用，整合政法力量加强安全管理和秩序维护工作。

7、机关办事处：负责督促交通劝导站加强交通安全宣传教育工作，及时劝阻纠正交通违章行为，劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。

四、工作要求

（一）提高认识，做好组织协调。

按照省、市、区三级工作要求，扎实开展工作，及时掌握动态，协调处理突发事件和重大问题。各相关部门之间要建立畅通的沟通协调机制，各司其职、协同配合、互相支持、形成合力，共同完成春运任务。

（二）强化安全管理。

各相关部门要相互配合，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在首位，强化监督检查。

（三）完善应急预案。

各职能部门及客运站要有针对性地制定和完善应急预案，建立准备充分、反应迅速、应对准确、处置果断的应急工作联动机制。要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。

篇9

    我国是一个自然灾害发生频繁的国家,时常会遭受洪涝、台风、冰雹、地震等自然灾害的袭击。同时伴随着经济的发展和社会的转型,我国进入了突发公共事件的高发期,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生将呈上升趋势。民政部门统计,2001~2010年我国自然灾害及经济损失如表1所示:由表中数据可以发现,公共突发事件的发生越来越频繁,而其带来的危害也越来越严重,那么如何有效应对各类突发事件已成为当今各国所面临的一道难题。然而突发公共事件包含自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类型,有很强的随机性和不可预见性,.以我们目前的科学技术水平对于突发事件尚无法避免及准确预测,那么应急管理体系和各类应急预案是减少公共突发事件损失的唯一手段。交通应急管理是国家应急体系的重要组成部分,也是实现各类应急预案顺利开展的基础。如何加强交通应急管理,建立健全的交通应急管理机制,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是交通行业全面落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要内容。因此必须建立一套完整的交通应急管理体系,从管理、运行、保障、善后处理等方面对体系进行合理构建,以应对各类突发事件的挑战。

    2公路应急管理体系关键环节

    项目研究内容包括公路应急管理现状评价、国外应急管理体系经验分析、公路应急管理体系框架设计、公路应急保障能力建设、公路应急处置能力建设等5个方面。经过一年半的研究,本项目取得了以下代表性研究成果。

    2.1公路应急管理现状评价

    部分地区在公路应急管理体系建设实践中,结合当地实际情况,在公路应急管理体制、多部门协调机制、跨区域应急联动、应急保障能力建设等方面进行了许多有益的探索和尝试,积累了一些经验和做法,为强化我国公路应急管理奠定了实践基础。

    (1)运转高效的多部门协调和联动机制是公路应急管理体系建设的关键。

    (2)跨区域应急联动是保障公路网畅通的有力举措。

    (3)加强信息采集与共享是应急管理体系有效运行的重要支撑。

    (4)训练有素的应急保障队伍与合理的物资及装备储备是应急管理体系的基本保障。

    (5)创新性地应用了一些有效的应急处置措施。

    长期以来在我国公路发展过程中更为关注速度和规模的增长,但公路的管理水平和服务能力相对滞后,尤其是有效应对突发应急事件的能力尤为不足,公路应急管理中存在的问题主要表现在以下几方面:

    (1)应急预案体系不健全,专项预案可操作性不强。

    (2)应急管理工作尚未常态化,应急管理体制不健全。

    (3)缺乏有效的沟通协调机制,应急处置效率低下。

    (4)交通资源缺乏有效整合,应急处置队伍的专业化水平有待提高,应急管理资金尚未保障。

    2.2国外应急管理体系经验分析

    国外公路交通应急及运输保障体系的发展虽历经时间不算太长,且同其他成熟的应急体系相比仍有许多不完善之处,但在突发公共事件的应对过程中仍表现出了相当特点。

    (1)充分发挥相关应急立法的先导作用。

    (2)注重交通应急计划的制定与实施。

    (3)建立健全交通应急及运输保障组织体系。

    (4)普遍建立了以ITS为基础的公路交通应急系统。

    (5)重视做好人力、资源、设施等多方面的保障工作。

    2.3公路应急管理体系框架设计

    从目前各省建立的公路交通应急管理体系来看,总体可分为应急保障能力和应急处置能力两个部分。应急保障能力主要指交通灾害发生前,交通主管部门所做的保障工作,包括交通应急预案体系建设、应急管理处置平台建设、应急队伍和物资储备建设和组织体系建设。而应急处置能力建设主要指交通灾害发生后,交通主管部门对交通灾害的及时响应和处理能力,包括应急灾害预警和评估能力、应急队伍救灾能力和应急联动协调机制,如图1所示。图1公路管理应急体系建设内容应急预案体系的建设、应急物资装备储备体系建设、应急管理运行机制建设、应急队伍救灾能力建设四个关键环节在应急管理管理体系建设中至关重要,关系到应急管理体系建设是否能够取得成效,关系到公路交通应急响应能力是否快速有效,关系到人民生命安全财产是否能够得到有效救助。

    2.4公路应急保障能力建设

    1)公路应急预案体系建设应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。公路交通突发事件应急预案体系包括:(1)公路交通突发事件应急预案(2)公路交通突发事件应急专项预案(3)地方公路交通突发事件应急预案(4)公路交通运输企业突发事件预案

    2)公路应急物资储备体系建设公路交通应急物资主要分为三类,一类是公路抢通物资,第二类是架设桥梁所需材料,第三类是除雪所需材料。公路交通应急装备主要分为五类,一是公路疏通装备;二是公路修建装备;三是除雪装备;四是运输设备,五是应急保障装备。

    3)公路应急管理与处置中心建设公路网管理与应急处置平台由综合应用系统、数据库系统、通信系统、计算机网络系统、视频会议系统、图像接入系统、数据共享与交换系统和路网管理与应急指挥场所、安全保障体系和标准规范体系等组成。其技术框架如图2所示:

    4)公路应急队伍建设加大公路应急演练培训投入,提高应急队伍应急响应和救援能力。加强应急队伍建设,建立道路运输应急保障车队制。

    2.5公路应急处置能力建设

    1)公路应急响应能力建设根据发达国家的交通应急管理体系,可知在实际应用中,公路交通应急响应能力必须包含四个因素,即预案、人、物和钱。因此,确定公路应急响应能力建设框架如图3所示:

    2)公路应急管理运行机制建设在充分利用现有资源的基础上,补充和完善公路路网运行状态监测和协调手段,建立有效的公路网管理工作机制,完善相关管理制度,形成省级“监管到位、协调联动、响应迅速、处置有效”的省级公路网运行监测与应急处置体系,从而提升公路网运行监管和服务水平,提高公路交通应对突发事件的处置能力,为人民群众安全出行提供保障。

    3)公路应急演练体系建设根据我国公路突发事件类型以及应急救援队伍在平常工作中比较少碰到的应急情况,对于不同地区而言,有五类演练必须引起关注。隧道火灾、危险品事故应急演练,桥梁损毁应急演练,水毁路段坍塌应急演练和凝冻雨雪路面应急演练。

    3主要结论

    本研究从我国公路应急管理现状入手,分析总结我国公路应急管理体系建设的情况和存在的主要问题;对我国公路应急管理体系建设做出总体判断和评价;借鉴国外应急管理体系,结合我国公路应急管理体系的现状,设计公路应急管理体系的框架,确定应急管理体系的关键环节。在对交通应急管理关键环节的研究中得到如下结论:

    (1)我们国家正处于经济社会的转型期,也处于矛盾的凸显期,几乎每次突发事件的救援,都需要交通应急保障。而我国公路应急管理体系尚未建全,这方面工作积累经验少,薄弱环节多。这极大的制约我国构建和谐社会的进程,所以建立公路应急管理体系刻不容缓。

    (2)应急预案体系的建设、应急物资装备储备体系建设、应急管理运行机制建设和应急队伍救灾能力建设在应急管理管理体系建设中至关重要,关系到应急管理体系建设是否能够取得成效,关系到公路交通应急响应能力是否快速有效,关系到人民生命安全财产是否能够得到有效救助。

    (3)解决好组织体系和运行机制、基础设施和队伍建设、物资储备和经费保障、培训演练和宣传教育等问题,实现公路应急保障体系建设的统筹规划和协调发展。

    (4)完善具体实施办法,建立健全应对各类公路应急突发事件的法律法规体系,消除公路应急处置过程中存在的法律法规障碍,是非常重要的。

    4政策建议

    (1)完善道路运输应急预案体系。各地交通运输主管部门结合辖区内突发事件的类型和特点,针对不同性质的突发事件分门别类地科学制定应对性较强的公路应急保障预案和专项处置预案,完善公路应急预案体系。

    (2)完善应急物资装备储备体系。按照节约高效的原则,与交通战备物资储备和国家公路交通应急物资储备相结合,适量储备应急保障所需装备、工具、物资、生活用品等。

篇10

这深入贯彻落实桦南县运管站关于2019年全县交通运输企业安全会议的指示精神，吸取事故教训，落实安全责任，强化防范措施，切实做好安全生产工作，当日立即召开了安全领导小组会议。会议成立了由张立友校长为组长，教练长史冶刚为副组长的安全检查领导小组。并召开了全体员工安全会议，认真传达了文件精神，周密部署了安全生产自检自查方安，会议当天立即对全校各岗位展开了拉网式、地毯式安全生产隐患大排查大整治活动。

1.教职业工——岗位自查

2.各部门——内部复查

根据通知精神，此次活动认真检查了安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。各环节逐一排查。全校安全流程重新进行了梳理。具体情况如下：

一、安全制度和责任的落实情况

全校的安全管理制度备案存档工作完整，各制度健全，应急预案完整 ，演练可行，各项操作规程完善，全校职工自觉遵守制度和规程内容。

层层签订了《安全生产责任书》明确责任，层层落实。

二、安全教育和培训情况

根据道路运输企业安全管理相关规定，我校员工安全教育培训达48学时，每月不低于4学时的安全培训，超过了标准 要求。严格执行安全委员会会议每季度如开一次。

三、应急预案的修订

应急预案质量的好款，直接影响结果。所以我校每年对应急预案的内容均会进行充实、完善，今年在内容充实上力求周密设计、贴近实际的特点。

四、车辆的安全管理

对所有驾校车辆包括学员接送班车、教练车、公务用车等进行了全面检查，所有车国内手续齐全、均定期进行车辆维护，下发训练日志教练员人手一册要求认真填写。做到出车，练车、收车有记录。坚持出车前车辆清洗、日常检查和维护，收车后车辆集中地点存放，不得使用教练车当交通工具或挪为它用。

五、消防安全和食品安全