市场监督管理总结范文

导语：如何才能写好一篇市场监督管理总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为更好地理顺市、区（县）旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》（泸外侨旅发〔2009〕160号），进一步完善旅游行政执法责任制。

1、加大行业管理力度。对全市20家旅行社进行年检，1家旅行社暂缓通过；对109名导游进行了年检，其中95名导游通过年审，暂缓通过导游年审11人，不予通过导游年审17人；对5家冒用星级饭店称谓的社会宾馆责令改正。

2、积极开展“春节”、“十·一”和“九·一”、“中秋节”小长假等黄金周旅游执法综合执法大检查。对全市20家旅行社、19家星级宾馆以及部分星级农家乐依法进行了检查，出动检查人员550余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见170余条。

3、组织开展2次各区（县）旅游局分管局长和执法（质监）人员工作培训会，重点组织学习《旅游行政处罚案卷评查标准》和《旅游行政处罚自由裁量权认定处理试行办法（内部使用）》以及《突发事件应对法》，从而提高执法（质监）人员的素质和执法水平。

二、认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系

1、认真贯彻执行《九川省旅游投诉暂行规定》，严格按照《九川省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。全年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了5起旅游纠纷工作；接受旅游咨询电话370多人次。

2、健全涉旅企业旅游服务质监督员和市级旅游服务质量监督员管理机制。对全市20名质监员进行了业务培训，把20名质监员分为星级饭店、a级景区、旅行社三个小组，从而进一步发挥市旅游质量监督员和企业质监员的作用。

3、坚持旅游投诉电话（96927）24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

三、狠抓旅游安全工作，确保万无一失

1、年初，与各区（县）旅游局签订《2009年旅游安全责任书》，印发了《2009年全市旅游安全工作意见》和其他涉旅安全的通知。认真贯彻《九川省生产安全事故报告和调查处理规定》。

2、组织7个区（县）、5个市级部门重点开展“春节”、“九·一”、“十·一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全市涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员378人次，发出书面整改意见和建议140余条，提出整改安全隐患27个，提供旅游安全咨询服务250多人次，发放宣传资料上千份。

3、即时向省旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我市旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我市旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100％。

4、督查各区（县）旅游行政主管部门在所辖范围内认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”工作，要求强化日常安全监管，层层明确责任，坚守岗位，严格实行每日24小时值班制度，确保信息畅通。

九、积极开展行业精神文明和标准化建设工作

1、积极宣贯九川省旅游行业2009年廉政文化建设试点实施工作；组织召开全市星级宾馆、旅游行风监督员开展“思想大解放，加快建设中心，旅游大发展”专题讨论活动。

2、与市精神文明建设办公室联合发文《关于大力加强市旅游行业群众性精神文明创建活动的通知》，我市11家旅行社参加创建市级“文明旅行社”的创建活动，在活动期间，我局与市文明办举办了两期培训会。

篇2

一、强化组织领导，推动工作落实 我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组：

组  长： 张国辉

副组长： 张守清

         徐业风

         乔芳芳

         王国臣

成  员： 局机关全体成员

严格按照“谁主管，谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，逐级量化工作目标和工作时限，全面落实主体责任。9月11日，召开安全生产工作会议，开展电气火灾综合治理工作动员，制定了《泰来县市监局电气火灾综合治理工作方案》，进一步明确了工作内容和工作步骤，广泛发动干部职工参与电气火灾综合治理工作。各部门、各分所在结合实际工作的基础上，分别制定电气火灾综合治理计划，组织专业人员，进行有针对性的安全用电用气检查等工作，形成了“横向到边、纵向到底”的全方位电气安全管理网络。

二、加强安全检查，排除电气隐患

1.严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为；严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。

 2.加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位；是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题；严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。

3.强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查，特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查，落实各项风险应对措施，切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。

4.及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次，发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实，并要求相关责任人加强巡查和维护，确保万无一失。

三、加大宣传教育,营造安全氛围 坚持教育先行，预防为主的原则，大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条，安全信息4条，认真组织各分所开展《中华人民共和国消防法》等消防安全知识宣传，向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识，全面提升广大职工的消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试，获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次，不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育，重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查，确保施工安全。

    四、开展消防演练，筑牢安全防线

9月12日，我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与，职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能，以及在办公楼失火的情况下人员紧急疏散和救援的知识，真正意识到火灾防范的重要性，增强了火灾预防以及应变能力。

五、健全长效机制，实现长远目标 严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》，认真做好各项安全工作，健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中，并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核，切实加强消防责任落实和监督。同时，不断完善电气管理等安全生产制度，不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法，不断改进重要设备的操作规程，不断补充各项应急预案，杜绝消防隐患，确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效，实现安全生产形势长期稳定，确保无消防安全事故发生。

篇3

一、在3月份时就拟定了辖区内若何规范市场秩序的具体法子、法子；对食物市场、文化市场、制品油市场、粮油市场及农资市场采纳法子进行

规范。

二、由片区专管员进行日常监管，并每月组织人员对辖区内各类市场的经济秩序进行规范，并有放哨记实。

三、对辖区内各类市场生意行为采纳依法监管，天天有专职人员进行搜检，每月组织人员进行综合搜检。

四、县局下发、转发各项文件、工作事项都能按时完成和上报。

五、分局成立了市场应急法子分队，做到了对可能激发的重年夜食物平安事情的提防工作，做到了早发现、早陈述、早节制。

六、按时上报了季报、半年报的各类市场报表。

七、成立健全了农资经营户台帐，做到了农资经营户“两票一档”的落实情形。

篇4

海关监管场所如何定义？

海关依据《海关法》及其他有关法律、法规，对运输工具、货物、物品的进出境活动实施监管，并在特定的区域即特定的监管场所内行使监管权。海关对监管场所的管理作为海关监管业务的组成部分和物流监控的一个重要环节，与海关对运输工具、货物和物品的监管业务是相互联系、不可分割的。除了一部分延伸性的海关业务外，一般的海关监管业务都在海关监管场所内办理。在现行的海关法律体系内，具有法律意义的区域已有关境、海关监管区和海关附近沿海沿边地区，监管场所应为前两者之后的较小区域。一方面，监管场所的定义应当适用于所有的海关监管场所，另一方面，该定义应当突出与前两者的区别。因此，《办法》对“监管场所”作如下定义：“本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。”以上的定义既与《海关法》的有关内容相衔接，又增加了符合海关设置标准的物理要求，使海关监管场所与海关监管区的概念有了明显区分。

为什么要对监管场所实行统一编码管理？

对监管场所进行统一编码的主要目的：一是为建立监管场所电子底账，明确海关监管对象，实现对监管场所的信息化管理；二是监管场所编码作为监管最基础的备案代码，将广泛应用于海关其他的业务操作系统中，如运输工具动态管理系统和转关系统等，以进一步加强海关的监管效能。

如何理解监管场所的计算机联网管理？

计算机联网主要有两个范围：一是监管场所经营企业应当对监管场所的日常管理实施计算机管理，便于海关进入计算机系统，查询和统计该场所的运输工具、货物的停靠、存储位置及相关处理情况；二是监管场所经营企业应按照海关的监管需要，设置卡口和配备相应设备，并与海关计算机联网，按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，使不同监管场所间互相进出的运输工具和货物、物品信息可以实行比对，进而实现自动验放。

为什么要明确各类监管场所的设置标准？

海关监管场所的设立是以海关监管业务的存续为必要条件，随海关监管业务的中止而撤消。海关监管场所的设立，无论是哪一种类型的，都必须依据有关法律法规的规定，经过特定的程序予以确认。因此，从实现海关有关管理职能，完善监管场所管理的需要出发，不同类型的海关监管场所的设置所应符合一定条件。考虑到海关监管场所的业务类型比较复杂，相应的设置标准也不尽一致，因此《办法》在附件中根据不同类型的监管场所的业务特点分类制订了《中华人民共和国海关监管场所设置标准》作为监管场所建设和验收的标准和依据。

篇5

一、餐饮卫生公共场所监督管理

（一）餐饮卫生监督管理

所的餐饮卫生监督管理职能分别由食品场所卫生监督一科、食品场所卫生监督二科及卫生监督稽查科共同承担，根据餐饮生产经营单位所在地域及性质的不同。上半年共完成210余户餐饮经营单位的日常监督管理，建立卫生监督档案210余个，监督覆盖率达100%督促食品行业从业人员进行健康检查及卫生知识培训480人，查出职业禁忌人员32人，下达“五病”调离通知书32份，调离率达100%依照计划完成食品及餐饮具抽检132件，立案奖励餐饮卫生违法案件70起，给予行政处罚70起，罚款金额达18万元，有力地规范了食品生产经营市场秩序，市的食品卫生状况明显好转。

（二）饮用水卫生监督管理

纯真水生产厂家12个，上增年共监督检查集中式供水单位1个。二次供水机构11个，建立监督管理档案23个，督促饮用水管理从业人员60人进行健康检查及卫生知识培训，查出职业禁忌人员2人，下达职业禁忌调离通知书2份，查处饮用水卫生违法案件2起，立案处分2起，罚款金额达2万余元。

（三）公共场所卫生监督管理

建立公共场所卫生监督管理档案180余个，公共场所的卫生监督管理工作由我所的食品监督一、二科共同承担。全市共监督检查公共场所单位180余户。督促公共场所从业人员450人进行健康检查及卫生知识培训，查出职业禁忌病20人，下达调离通知书20份，调离率达100%按年初计划完成公共场所卫生用具抽样检测100件，查出公共场所卫生违法案件15起，立案处分18起，罚款金额达3.8万余元。

（四）化妆品卫生监督管理

上半年共检查化妆品经营单位26家，市的化妆品卫生监督管理工作由卫生监督稽查科承担。查出不符合国家卫生规范的批妆品70件并予的没收，立案奖励违法案件2起，罚得金额达0.4万元，化妆品市场得以规范。

二、学校食品、饮用水卫生监督管理

亦是公共卫生突发事件的高发区，学校及托幼机构是学生及学龄前儿童密集的场所。为管理好这一特殊场所的公共卫生，所特将此职能划归卫生监督稽查科进行管理，上半年共监督检查中小学校15所，托幼机构20所，建立监督档案35个，督促学校食品从业人员进行健康体检及卫生知识培训380人，查出职业禁忌病8人，下达“五病”调离通知书8份，调离率达100%查出学校食品及饮用水违法案件7起，立案处分7起，罚得金额达4万元，维护了学校师生的身体健康。

三、医疗卫生监督管理

上半年共监督检查医疗机构48家，医疗卫生监督管理职能由我所医疗卫生监督科承担。建立监督档案48个。其中查处超范围经营医疗机构8家，查处对外承包科室的医疗机构1家，查处聘用无执业医师资格的医疗机构3家，查处药房坐堂行医7家，查处重复使用一次性医疗卫生用品1家，立案奖励案件40起，罚金达8余万元，取缔无《医疗机构执业许可证》擅自从事诊疗活动的22家，没收药品、器械余件，折人民币1200余元。清理整顿3个乡镇的医疗市场，参与1起医疗纠纷的处置，有力地打击了非法行医行为，维护了市的医疗市场秩序。

四、职业卫生监督管理

上半年共对75家用人单位进行了职业卫生监督检查工作，所专门成立了职业卫生监督科管理我市的职业卫生。建立卫生监督档案75个，下达整改文书180余份，查处职业卫生违法案件25余起，罚款金额达4万余元，市的职业卫生监督工作正朝着规范化的轨道稳步向前迈。

五、突发公共卫生事件及投诉案件的应急处置

上半年共处置突发公共卫生事件1起，所专门成立了突发公共卫生事件及投诉案件的应急处置小组并制定了突发公共卫生应急预案。应急处置反应迅速，处置得当，无一起因处置不当而导致事态扩大事件发生，共处理投诉案件7起，调查处罚5起，调解2起，处置恰当，投诉方和被投诉方满意度达100%

六、各种专项整治行动的开展情况

专项整治行动做到准备充沛（有组织有行方案）措施得力，组织专项整治行动达8次。共书写整治方案8个，总结资料8份，整治行动有始善终。

七、重大事件、重大活动及期间的卫生平安保证等

所派出卫生监督员10余名，六月份进入高考期间。参与了高考期间的食品、饮用水卫生以及周边环境食品平安保证活动，各卫生监督员定点蹲守、全程捍卫，市的高考无一起卫生平安事故发生。

八、卫生行政许可

公共场所类24个，上半年共受理卫生许可审批、发放卫生许可证60个（其中食品类33个。二次供水类0个）年度审核卫生许可证3个，变卦卫生许可证0个。

九、存在问题

篇6

为加强对化妆品监督管理工作，贯彻落实好《化妆品卫生规范》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》结合《北京市药品监督管理局关于2005年开展化妆品专项整治工作的通知》要求，结合密云辖区的实际情况，制定化妆品专项整治工作的实施方案。

一、专项整治工作总体目标

进一步提高对化妆品监督管理工作重要性的认识，初步摸清辖区内化妆品生产、经营企业以及产品的基本情况，为更好的实施监管打下基础。借鉴药品监管的理念、经验，掌握化妆品生产企业卫生许可情况和化妆品品种概况以及化妆品标签、标识、说明书等的监督管理工作。

二、专项整治工作重点

在初步摸清辖区内化妆品生产、经营企业以及产品的基本情况的基础上，结合日常监督检查，按照《化妆品生产企业卫生规范》，重点清理辖区内无证生产化妆品的生产企业，重点检查企业的原料库、原料进出记录和投料记录的实际情况。对美容美发店、药店、化妆品批发市场的化妆品质量、标签、标识、说明书等内容进行重点整治。

三、实施步骤及时间安排

从5月30日起至11月20日，用半年左右的时间，分四个阶段完成此次专项整治工作。

（一）组织准备阶段（5月30日——6月30日）

加强组织领导，统一思想，提高认识，精心组织和落实，责任到人，求真务实稳步推进这次化妆品专项整治工作。在化妆品监督管理科人员到位前以稽查科人员为主，相关科室积极配合抓好此项工作。

组织执法人员认真学习好《化妆品卫生规范》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》和《北京市药品监督管理局关于2005年开展化妆品专项整治工作的通知》要求等相关法律、法规，在理解、掌握的基础上依法行政，严格执法，对检查阶段发现的违法违规行为要依法进行处理。

主动宣传。通过多种宣传方式，让社会各界了解化妆品监管职能划转的重要意义，树立药监部门依法监管的良好社会形象。建立健全便捷、畅通的投诉举报系统，认真处理、解决群众反映的问题。充分发挥舆论宣传机构的作用，普及化妆品监管法律法规知识，提高消费者的自我保护意识和能力。

争取多方的支持与配合。及时与县委、县政府主管领导汇报、沟通情况，建立与卫生、工商、技术监督等相关部门的沟通配合机制，多渠道了解化妆品市场的基本情况，尽可能多的搜集信息，为下一步工作打下基础。

（二）企业自查整改阶段（7月1日——8月10日）

辖区内所有化妆品生产、经营企业要根据药监密云分局制定的化妆品专项整治实施方案进行自查。自查的重点内容为是否按照卫生许可项目依法进行生产经营活动，是否达到化妆品良好卫生规范的要求，是否严格执行各项生产操作规程。对自查中发现的问题进行认真整改，并将自查整改情况以书面形式于2005年8月10日前报送到北京市药品监督管理局密云分局。

（三）监督检查阶段（8月10日——11月10日）

对密云县行政区域内，按照《化妆品生产企业卫生规范》、《化妆品卫生规范》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》，重点清理辖区内无证生产化妆品的生产企业，检查企业的原料库、原料进出记录和投料记录的实际情况。对美容美发店、药店、化妆品批发市场的化妆品质量、标签、标识、说明书等内容进行重点整治。

调查密云县行政区域内化妆品生产、经营企业的实际总量、实际状态，在监督检查中注意认真填写监督检查情况记录，对企业基本情况详细登记，掌握化妆品市场的详细情况，收集、整理化妆品品种的相关信息。为以后监管打下良好基础。

（四）分析总结阶段（11月11日至11月20日）

以自查整改阶段为界，凡属自查出的问题，认真制定整改措施及时纠正的，减轻或免于处罚；凡属在监督检查中被发现或被举报查实的未按照卫生许可生产、经营化妆品，不符合《化妆品卫生规范》，在标签、说明书中宣传疗效，标签、说明书内容不符合要求，根据《化妆品生产企业卫生规范》、《化妆品卫生规范》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》等有关法律、法规，按照“五不放过”的原则予以严肃查处。

及时汇总有关情况，总结经验。在调查、检查的基础上，尽快建立、形成化妆品生产、经营企业情况数据库，建立健全监督检查档案。并分别于9月1日、11月20日前将专项整治进展情况向北京市药品监督管理局保健品化妆品监督管理处汇报。

篇7

（一）严把农资市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、和不具备资格经营的农资经营单位，净化市场经营环境，坚决取缔地下黑

窝点。

（二）全面落实农资监管“两帐两票一卡一书”制度、批发企业电子台账制度，健全农资索证索票制度，实现农资商品质量可追溯监管。

（三）重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营场所，严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。

（四）加大查办案件力度。以加大农资商品经营行为和质量的监督检查力度为切入点，依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。

（五）建立农资监管日常监管机制。严格落实《农业生产资料市场监督管理办法》，形成农资商品市场日常监管与日常巡查制相结合、与属地管理相结合、与预警制相结合的农资监管体系。

（六）强化农资经营信用分类监管，规范农资市场经营秩序，完善落实信用监督管理机制，进一步提升市场主体的诚信经营意识。

二、组织领导

为切实加强2011年红盾护农工作，特成立思南县工商局红盾护农工作领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

三、工作步骤

1、积极各工商所对流通领域农资商品(肥料)进行抽检。

2、春节前后各工商所组织召开辖区农资经营户座谈会，以会代培，强化《农业生产资料市场监督管理办法》和农资监管“两帐两票一卡一书”制度的培训。

3、自2月20日—3月底开展以“红盾护农保春耕”的专项整治行动。主要对辖区农资经营户情况进行摸底造册，规范经营主体资格，查处取缔无照经营，全面落实农资商品“两帐两票一卡一书”制度，以种子、化肥、农药、农机具零配件为重点，查处大案要案。

4、开展宣传活动。确定3月份为红盾护农集中宣传月，重点宣传农资商品质量知识、识别劣质农资方法，结合“3.15”宣传月活动，通过印发宣传单、组

织进市场、下农村咨询等多种形式，广泛宣传红盾护农行动的相关内容，力争在“3.15”期间使宣传活动达到，推动红盾护农行动广泛深入地开展。

1、以市场巡查为契机，切实落实“两帐两票一卡一书”制度和“农资经营信用分类监管”制度。加大执法检查力度，

2、配合农牧科技局对农药进行质量抽检。

3、各工商所要对辖区内的农资经营户进行信用分类评定、复验，建立农资经营户信用分类监管和咨询平台，实行动态管理。

4、在6月底开展以种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资商品为重点的 “红盾护农保秋收、保秋播”行动，严厉打击无证收购、哄抬物价或压价压级和制售假冒伪劣农资商品，坑农害农的等违法行为，查处农资大要案件，切实保护农民利益不受损害。

1、积极配合农牧科技局对农药市场商品质量进行抽检。

2、认真做好农资经营户进行信用分类检查验收工作。

第四阶段（12月），巩固成果、完善提高。各工商所要对各项专项整治行动进行自查总结,要及时收集相关的图片、影像资料，分析疏理典型案件，总结全年红盾护农工作成功经验和做法，及时上报。

三、具体要求

（一）加强宣传，搞好协调配合。各工商所要利用各种形式，集中开展红盾护农行动法规政策宣传活动，充分利用3.15消费者权益保护活动日进行宣传，使农资经营者和广大农民了解农资市场的法规政策，增强自我保护能力。要加强与农业、质量技术监督、公安、供销等部门的协作配合，形成合力共同维护好农资市场的经营秩序。

（二）强化市场巡查、切实落实农资商品“两帐两票一卡一书”制度。各工商所要认真学习领会《农业生产资料市场监督管理办法》，对“两帐两票一卡一书”落实不到位的，按照《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定予以处罚。

（三）加大查办大案、要案的执

法力度。各工商所要集中力量，定期或不定期地开展农资市场拉网式大检查，特别是要认真做好“红盾护农保春耕”、“红盾护农保秋播”、“红盾护农保秋收”三次专项整治行动。对制假售假、坑农害农的违法行为，要及时查处，公开曝光，全力保护农民利益不受侵害，以教育群众，震慑不法行为。

篇8

一、工作目标

以落实“四个最严”为根本遵循，贯彻落实《化妆品监督管理条例》和国家药监局化妆品监管工作会议及省药品监管工作会议精神，及时发现儿童化妆品经营环节潜在的安全风险，严厉打击化妆品非法添加等危害儿童健康的严重违法行为，保障儿童用妆安全。

二、工作重点

专项检点对经营环节的驻留类儿童化妆品开展检查。对发现的涉及儿童化妆品的严重违法行为，依法按照情节严重的情形予以严厉处罚。

三、工作任务

（一）开展儿童化妆品经营者监督检查

各县（区）市场监管局、分局、分局要加强对母婴用品专卖店、商场等儿童化妆品经营者的监督检查，重点检查其依法履行进货查验记录义务情况、所经营儿童化妆品的功效宣称情况等。对辖区内儿童化妆品电子商务经营者开展监督检查，重点检查产品合规性和进货查验制度落实情况。

（二）开展儿童化妆品监督抽检

市食品药品检验检测中心配合市局按照省级化妆品监督抽检计划，对母婴用品专卖店、商场等经营的驻留类儿童化妆品进行监督抽样；结合实际，对其他儿童化妆品根据工作需要开展监督抽检工作。检验项目包括微生物、激素、抗感染类药物、氟康唑等。

（三）严厉查处涉及儿童化妆品的严重违法行为

对专项检查中发现的涉及儿童化妆品非法添加可能危害人体健康的物质、标签明示或者暗示具有医疗作用等违法行为，依据《化妆品监督管理条例》等法规规定，在处罚幅度内从重处罚。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，并积极配合公安机关做好涉案产品检验认定等工作。

四、时间安排

（一）专项检查部署阶段（2021年3月）

各单位要按照专项检查方案的要求，明确专人负责专项检查工作，结合辖区实际，及时摸清检查对象底数，细化检查方案，发动和部署各乡镇监管所开展检查工作。

（二）专项检查实施阶段（2021年4月至8月）

各单位要扎实开展专项检查各项工作，及时研究专项检查中发现的问题，查处一批典型案件，对违法行为加大曝光力度，发挥专项检查的震慑作用。

（三）专项检查总结阶段（2021年9月）

各单位要及时总结专项检查工作情况，填写《儿童化妆品专项检查统计表》，梳理存在的问题，提炼各地好经验、好做法，按规定报送专项检查工作总结。

五、工作要求

（一）高度重视，严密组织。各县（区）市场监管局、分局、分局要把保证儿童化妆品质量安全作为化妆品监管工作的重中之重来抓，严格按照《儿童化妆品专项检查工作方案》要求，结合实际，制定工作实施方案，突出产品和主体检查，明确检查内容，分解落实监管责任，确保专项检查取得实效。

（二）加强宣贯，突出重点。各县（区）市场监管局、分局、分局要结合专项检查和科普宣传周活动，加强对儿童化妆品经营者《化妆品监督管理条例》等相关法规的宣贯培训。督促经营者依法履行义务，知悉违法行为的法律责任，引导公众理性认识和安全使用化妆品。

（三）严格执法，排查隐患。各县（区）市场监管局、分局、分局要加大执法办案力度，加强技术检查缺陷项和执法检查法律责任的对应和运用。对检查中发现的一般性问题，责令企业及时整改，跟踪记录整改落实情况；对涉嫌违法行为，要及时依法立案查处；涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关追究刑事责任。

篇9

第一条为加强体育市场执法工作，全面规范执法行为，促进行政执法部门及其执法人员严格履行法定职责，促进依法行政，根据有关规定结合实际，制定本办法。

第二条行政执法责任制是根据法律、法规的规定，明确执法机关及其执法人员的职责、权限，对行政执法行为实施监督管理，严格奖惩制度的一种管理机制。

第三条体育行政执法应当坚持合法、文明、务实、高效、廉洁、公正、公开的原则，做到有法法必依，执法必严，违法必究。

第四条行政执法责任制的履行情况纳入行政执法部门及其执法人员的年终岗位职责考核内容，依照规定实施奖惩。

第二章执法机构执法目标

第五条负责体育法律、法规、规章和方针、政策的宣传，规范体育市场主体行为，维护人民群众享有体育健身的合法权益。

第六条依据《市体育经营活动管理条例》负责辖区内体育经营活动的管理和监督，对体育项目经营单位进行审核，规范体育市场经营行为；

第七条依据《体育类民办非企业登记审查与管理暂行办法》对辖区内体育类民办非企业进行业务登记；

第八条承办同级党委、人大、政府或上一级体育行政部门交办的体育市场管理案件。

第九条组织开展体育市场管理目标管理考评，公开办事制度和办案程序，主动接受社会各界监督。

第十条建立投诉、举报登记制度，及时办理投诉、举报案件。日常投诉举报案件的查处工作，查处率达100%，合格率达到100%，结案率达到100%。

第十一条受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。

第十二条适用法律、法规、规章要准确，认定违法事实要清楚，主要证据要收集充分。

第十三条行政执法人员在执法时应语言文明，主动出示执法证件，文明执法，持证上岗率达100%。

第十四条行政执法人员在执法过程中不得越权或；

第十五条不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物，或者支持、纵容、包庇违法经营活动；

第十六条“牡丹花会”、“五一”、“十一”、元旦、春节等节日期间组织一次集中检查。

第十七条对市辖九县六（市）区全年完成执法里程不低于9200公里。

第十八条全年完成执法案件10件。

第十九条完成局党组下达的党建、廉政建设、综合治理、计划生育、精神文明建设等工作目标，完成领导交办的其他工作。

第十九条完成法律、法规赋予的其它监督管理职责。

第三章执法人员执法目标

主任：在主管副局长的领导下完成本科的体育行政执法工作；负责制定相关法规的学习、培训计划，并组织全体人员学习；组织安排行政执法活动，负责重大事故案件的调查处理工作，负责组织召开有关会议；负责综合执法的协调工作；负责制定执法检查工作计划和工作总结；负责行政执法活动中，行政处罚意见书的制发执行工作；负责处理群众举报和处理工作。

副主任科员：在主任领导下做好行政执法工作；负责危险性体育项目审批、体育经营审核、体育类民办非企业设立审查的监督管理；对违法行为，进行查处，并提出处理意见；负责综合执法的协调工作；负责行政执法处罚案卷的归案工作；负责编制月、季、年度行政执法计划和工作总结;负责处理群众举报受理和处理工作。。

科员（甲）：在主任领导下，做好行政执法工作；重点负责危险性体育项目审批、体育经营审核的监督管理；编制月、季、年度行政执法计划和工作总结；负责与工商部门的协调配合，对违法的单位和个人向工商行政部门提出处理建议；负责处理体育经营类群众举报受理和处理。

篇10

一、从两县（市）看农村药品市场现状

穆棱市药品供应单位[含药品批发、零售企业，各级医疗院（所）下同]297家，其中城镇人口10万，药品供应单位112家；农村人口22万，药品供应单位185家。海林市药品供应单位489家，其中城镇人口24万，药品供应单位121家；农村人口19万，药品供应单位368家。城镇人口每万人6.55个供药单位；农村人口每万人13个供药单位。虽然从数量上，农村人口供药单位比城镇人口要多，但从分布地域上看：城镇人口相对集中，而农村人口相对分散，每平方公里的供药单位仅为0.03个，从客观上造成农村用药不便。

通过两个县（市）的调查，农村药品市场供应渠道主要有两个：一个是合法供应渠道、一个是非法供应渠道。合法渠道有三个途径：一是乡镇卫生院；二是药店（两县共有16个乡镇，有药店乡镇12个）；三是村级卫生所和个体诊所。非法渠道有四个：一是有的商贩在集贸市场，暗地销售；二是游医药贩走街串巷，上门兜售；三是农村商店、小卖店偷摸销售；四是偏远村屯在家隐藏销售。目前，由于财政投入不足，乡镇卫生院和农村卫生所生存困难，在利益驱动的心态之下，也从药贩手中采购药品，非法药贩正以各种手段侵入农村用药的合法供应渠道。穆棱市通过整顿和规范农村药品市场，批发企业的销售额由以前的每年200万元，上升到每年700多万元，零售企业销售额由每年的600多万元上升到1500多万元，上升了275%。由此可见，非法药品供应以价格低、服务快的优势逐步占据广大农村药品市场。它们的到来，造成农村药品市场存在着较大问题，突出表现在：“三多”.即：假劣药品多、过期失效药品多、游医药贩多。两个县（市）80%经销假劣药品案件发生在农村；90%农村医疗机构存在着使用过期失效药品现象；农村游医药贩已经形成一定的规模。广大农民用药安全、有效受到直接的威胁。

为什么药品监督管理部门多次打击，不能彻底解决问题。通过调查，主要有以下三个原因：一是市场有需求。合法渠道的药品供应往往品种少、价格高、不方便；而药贩子价格相对较低、送货及时，这些从客观上为非法供应渠道提供了机会和市场。二是打击难度大。这些非法经营药品行为，隐蔽性强、流动性大，监管难度大、效果差。三是农村药品质量不高。制假、售假者为逃避打击，把目标从城镇转移至农村，加之农村群众对假劣药品的识别能力较差，造成农村假、劣药品泛滥。之所以存在上述现象，根本原因就是合法药品供应渠道不畅、没有充分占领农村药品市场；同时基层药品经营、使用单位供应渠道混乱，给假劣药品提供滋生的温床。因此，单纯依靠行政监督的手段是远远不够，必须利用多种手段，进行综合治理，规范和疏通药品供应渠道。

二、充分发挥药品监管部门杠杆作用，保障农民用药安全

保障广大人民群众用药安全、有效是药品监督管理部门主要职责，充分发挥其行政杠杆的调节作用，扶正祛邪、堵疏相济，才能有效地促进农村药品市场的好转，是农村药品综合治理有效途径。我局通过近一年的实践，在总结穆棱、海林两个县（市）经验的基础上，初步形成的农村药品管理的思路和办法。

1、增强药品相关法律、法规的宣传。通过新闻媒体、法律咨询服务、举办假劣药品展览等多种形式，在农村广泛宣传《药品管理法》及相关的法律、法规和合理用药知识。一方面，宣传合法供药单位药品质量相对可靠，提倡老百姓从合法供药单位购买药品；另一方面，增强群众自我保护和识别假劣药品能力，自觉拒绝假劣药品。

2、加大对非法购销药品行为的打击力度。必须以打击农村过期失效、霉烂变质药品和规范药品购销渠道为重点，加强日常监管，开展专项整治；尤其对合法单位从无证单位采购药品的，进行重点打击。一年来，穆棱市药品监督管理局共出动执法人员1800多人次，检查管理相对人290多家，打击游医药贩15人次，查处取缔无证销售药品“黑点”51家，共没收药品106种，标值12万元，共收缴罚款32.4万元。有效地遏制了非法购销和制售假劣药品行为，净化了农村药品市场。

3、规范农村药品经营、使用单位的行为。从贯彻和落实药品、医疗器械相关法律、法规入手，首先是强制推行建立“双记录”（药品、医疗器械购进记录）制度。要求管理相对人真实准确地填写记录，做到药品（医疗器械）记录和进货发票相吻合。经过穆棱、海林两市药品监督管理部门近一年的实践证明，真实、可靠的药品（医疗器械）购进记录是规范进药渠道一种行之有效的监管方式,为农村药品市场秩序明显好转起到了一定的作用。其次是建立管理相对人档案。把管理相对人的基本情况登记造册、填表入档，做到心中有数。对在检查中发现的问题和做出的行政处罚，各股、队每季度汇总一次，全部记录在案。对管理相对人实行分类管理，对有问题的和问题较重的单位实行重点监管。

4、强化农村药品从业人员的培训。县（市）级药品监督管理局应以乡镇为基本单位，有计划地对药品从业人员进行《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》等药事法规、药品基本知识等内容的培训，努力改变乡镇药品从业人员素质偏低的现状，提高药品从业人员的基本素质。使管理相对人对《药品管理法》等法律、法规和规章有更深刻的了解，为今后药品市场管理的法制化、规范化创造必要条件。

5、加快农村药品供应的网络建设。积极探索既符合药品管理法律法规又方便农村用药的药品供应体制和渠道，在政策上积极支持药品零售连锁经营向乡镇和农村的延伸，形成以县级药品批发企业为依托，统一进货、统一结算、统一价格的连锁经营模式，在一定程度上保证药品质量；支持边远或交通不便区域实行“药品代购”，确保了农村药品优质有效供给。

三、针对农村药品市场特点，建立价低、快捷的农村药品供应网络

我们的工作方针是“以监督为中心，监、帮、促结合”。本着“监管到位就是服务到位，以大服务促进大发展”的理念，在全面整顿农村药品市场过程中，我们发现非法药品供应渠道的主要优势是在价格低、服务优，而这些单纯靠打击、规范的行政手段是远远不够，不解决好农村合法药品供应单位的价格和服务问题，不可能从根本上扭转农村药品管理的局面。必须用行政调节和市场调节的双重手段，进行综合治理，支持和鼓励合法药品经营单位和非法渠道抢占农村市场，才能使农村用药渠道疏畅、药品质量得到保障。因此，药品监督管理部门有义务从价格、服务二个方面督促和帮助他们找到了解决问题的办法：

一是帮助经营企业提高服务意识，建立了快捷的供应网络。由于农村地广人稀，交通不便，因此只有方便、及时的药品供应才能满足农村药品需求。穆棱市药品监督管理局帮助经营企业划分南北两面片，以八面通、穆棱两个批发企业为中心，乡镇药店为落脚点，下乡联络员负责沟通，每3天一个巡回，将医疗院（所）需要的药品快速送到。这样做既满足了使用需求，也使药贩子无缝可钻。

二是降低药品价格，让利于民。价格低廉是药贩子的最大优势，只要价格相对合理，合法药品供应单位在农村有广阔的市场。穆棱市药品经营企业在2000年9月价格综合下调36.68%的基础上，2002年5月又对240种常用药品的价格下调了17%，前后两次合计下调了53.68%，前后两次药品价格下调幅度之大、品种之多，受到了社会各界的普遍赞誉。合法经营企业也从薄利多销中偿到了甜头，批发企业的销售额由以前的每年200万元，上升到每年700多万元，零售企业销售额由每年的600多万元上升到1500多万元，上升了275%。由此可见，通过规范整顿药品市场，不仅人民群众受益，医药经济健康发展，而且在一定程度上保证了广大群众用药的安全和方便。

三是引入竞争机制，适当降低农村开办药店“门槛”，鼓励在农村开办药店。在较大村屯、人员集中的地方合理布局药店，利用市场竞争机制，形成商商之间、商卫之间的良性竞争局面，达到提高农村的供药水平、质量，降低药品价格的目的。促进农村医药市场不断规范，使广大农民群众用上质优价廉的药品。

四、对加强农村药品市场管理的设想和建议

通过一年的实践，虽然在农村药品市场管理上做了一些工作，但离保障人民群众用药方便、及时、有效的目标还有一定差距，经过对农村用药管理的探索，我们有以下的设想和建议：

1、加快乙类非处方药的实施步伐。现在农村商店、小卖店非法销售药品现象的存在，在一定程度上说明农村药品市场有这样的“需求”。乙类非处方药网点的在农村设置，一是在一定程度上可以满足广大农村的药品供应；二是使地下“黑点”变为地上“明点”，方便对其药品质量的监管，保证药品质量；三是引入市场竞争机制，既降低了药品价格，使广大农民群众“吃得起药”，又使药贩无利可图，一定程度上也净化了农村药品市场。

2、要充分利用多年以来形成县、乡、村三级卫生保障体制的供药渠道。现在农村用药的主要渠道仍是乡以下卫生院（所），因此国家应尽快出台《医疗院（所）药房管理规范》，使各级药品监督管理部门有法可依。在规范它们的用药行为同时，能否实行乡镇卫生院统一委托代购药品的试点。对于没有设立药品批发网点的乡镇卫生所、个体诊所所需的药品，由符合条件、经当地药监部门同意的卫生院统一委托代购配送。

3、加快实施《药品监督员管理办法》，解决基层药品监管由于人员少、监管面积大，监管覆盖面达不到百分之百的问题。如果有兼职药品监督员，就可以迅速形成县、乡、村三级药品监督管理网络，有力打击农村制售假劣药品违法行为。