电工实用技术培训范文

导语：如何才能写好一篇电工实用技术培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年，我市认真贯彻实施《**市**—2009年农村富余劳动力转移就业培训工作实施方案》和《**市社会保险扩面征缴工作责任实施方案》，在各镇（场）及相关职能部门的支持和配合下，全市农村富余劳动力转移就业培训和社会保险扩面工作取得了一定的成效。现就上述两项工作的进展情况通报如下：

一、农村富余劳动力转移就业培训进展情况

到目前止，全市农村富余劳动力参加转移就业培训总人数为34**3人，完成**市下达全年目标任务6360人的54%；其中参加就业前培训923人，完成目标任务5**.27%；参加上岗前培训**744人，完成目标任务49%；参加农村实用技术培训746人，完成目标任务72%。

今年3月**市政府下达《**市**—2009年农村富余劳动力转移就业培训工作实施方案》以来，我市各镇（场）和相关职能部门各司其职，各负其责，积极推动我市农村富余劳动力转移就业培训工作。市财政局在财政十分困难的情况，仍然按时拨付农村富余劳动转移培训经费。市劳动保障局及时将有关宣传资料分发到各镇劳动保障事务所，把7000多份宣传海报张贴到全市各村（居）委会、自然村，还积极利用电视广播、宣传专栏、报刊及网络进行广泛的宣传。为做好农村富余劳动力转移就业前培训工作，市劳动保障局投入2万多元，添置一批电工培训示教板，用于各镇（场）举办农村富余劳动力转移就业前电工培训班。目前，该局已分别在汶村镇、北陡镇和海宴镇（含海宴华侨农场）成功地举办了三期电工培训班，参加培训人数分别为**42人、****2人和220人。市农业局精心组织开展农村实用技术培训工作，充分发挥我市农村种、养殖专业技术户的优势，把培训点设在专业户较多的镇进行现场培训，如在冲蒌镇举办种植黑皮冬瓜的种植技术培训，在水步镇举办三皇鸡养殖技术培训。目前，该局已在赤溪、水步、都斛、端芬、冲蒌等镇举办了农村实用技术培训班，取得了良好的效果，受到农民的好评。

各镇（场）对培训工作认真组织，真抓实干，发挥村委会基层组织的作用，在村委会的宣传栏进行专项宣传，有的镇还出动宣传车，深入自然村进行反复宣传。汶村镇高度重视和精心组织开展转移就业培训工作，该镇镇委副书记陈华的同志亲自主持召开了多次村委会主任会议，抽调精干人员组成领导小组，并认真做好宣传发动工作。在该镇劳动保障事务所及各村委会干部的积极发动下，农民认识到这是政府为了帮助他们脱贫致富的一项重大举措，都非常踊跃报名参加培训，在短时间内就已经超额完成了就业前培训目标任务。值得一提的是，该镇有几名曾经误入歧途的青年在村委会干部的开导下，主动报名参加电工培训，并考取了初级电工证，真正掌握到一技之长，为今后的就业打下了良好的基础。目前，赤溪镇也做好了就业前培训的准备工作，台城、大江、四九、端芬、三八等企业较多的镇，积极做好宣传发动工作，报名参加上岗前培训的名额已超额完成今年下达的目标任务，培训工作已陆续开始。

二、社会保险扩面工作进展情况

截至**年8月底止，全市企业养老保险在职参保人数比2004年底净增780人，只完成**市下达**年企业养老保险参保人数净增**0852人的5%；参加失业保险4797**人，比2004年底增**09**人；参加基本医疗保险27234人，比2004年底减987人；参加工伤保险47788人，比2004年底增****96人；参加生育保险**4**92人，比2004年底减**75人。

为促进社保扩面征缴工作，配合各镇完成扩面目标任务，市社会保险执法稽查组继续加大稽查力度，对全市所有企业单位进行经常性的社保扩面征缴执法稽查。今年**至8月，共稽查383家企业，指令企业增加参保人数共**60**4人，实际办理参保334户共5367人；发出催办通知书204份，发出罚款通知书******份，发出罚款决定书68份，对拒不执行罚款决定的4家企业移送法院申请强制执行；地税部门对欠缴社保费的单位，发出催缴通知书，逾期拒不缴交的，由地税部门移送法院强制执行，今年市法院已对4家企业实行强制执行，执行标的8**4**6.86元。

部分镇对社保扩面征缴工作十分重视，把扩面目标任务分解到辖区各企业，积极配合市社保稽查组开展工作，深入发动业主增加参保人数。至目前为止，完成社保扩面目标任务较快的有白沙、广海、水步、四九镇等。

在各镇（场）和有关部门的共同努力下，我市的农村富余劳动力转移就业培训及社会保险扩面征缴工作都取得一定的成效，但距原定的工作目标仍有一定的差距，主要问题如下：

一是各镇转移培训工作进度不平衡。个别镇对这项“民心工程”未够重视，未能安排得力的领导做好细致的组织、宣传和发动工作，报名参加培训的人数离今年的目标任务有较大的差距。

二是社保扩面征缴工作仍有阻力。部分镇领导对社会保险认识不够，对扩面征缴工作不够重视，措施不落实，个别镇参保人数增长不明显，还有的负增长；非公有制企业存在瞒报、虚报从业人数和缴费工资的现象；部分单位或企业欠缴社保费数额较大，严重影响各项社会保险待遇的依时足额发放。

根据目前两项工作进展情况，市政府重申：

一、提高认识，加强领导。各镇（场）务必提高认识，把农村富余劳动力转移就业培训和社会保险扩面这两项工作列入工作日程，主要领导挂帅，明确分管领导，落实目标责任制。

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一、任务指标完成情况：

1、抓好各类实用技术培训，是实现农民增收的有力动机。截止6月10日全乡共开展实用技术培训42期，受训2523人次，其中开展乡级实用技术培训8期，受训572人次；村级培训34期，受训1951人次；培训经费开支15572元。培训项目主要有：脱毒马铃薯裁培，新农村建设、优质稻种植，务工基本安全知识等。

2、继续抓好在职人员学历教育

半年来，我校依据《学员学籍管理规定》，加大对在校学员教学及考核力度，二00七级《经济管理》专业中专班学员完成教学计划规定的课程，成绩考核合格率达100%，进入顶岗实习阶段。二00九年春季新招《乡村经济管理》专业中专班学员76人，取得学籍74人。

3、抓好联村联户工作

根据县教育局安排今年下达我校联村2个，联户12户。我校结合“866工程”新农村建设，根据实际，对所联挂村委会重点进行经济作物种植，科技联户12户，联系项目累计达7个，重点进行种、养、加方面，预计到年底可创造经济价值近百万元。

4、抓好基地建设

今年，我校加强对原有基地的管理，做到基地有项目，项目出成效。1—6月，我校积极投入资金与农户联合栽植珍稀树木红豆杉30亩，目前长势良好。

5、做好劳动力转移培训

2008年与××职业技术学校配合对农村劳动力进行职业技能培训，招收“动物疫病防治员”73人，通过理论学习培训和技能实践操作培训今年1月经××职业技术学校“214”职业技能鉴定所的测试鉴定，73人鉴定合格，实现就业转移。今年由于受金融风波影响，返乡农民工巨增，对反乡农民工开展技能培训，不仅有利于返乡农民工，实现就业，再就业和创业，而且对促进农民增收，城乡发民展与稳定，构建社会主义和谐社会具有重大意义和作用。我校积极与县职校联系，在“动物疾病防治员”实现就业转移的基础上计划开设摩托车装配工，餐馆服务员培训、计算机操作员、维修电工四个专业的培训，招收学员400名，已通过××职校上报审批。

6、做好资产清理

严格执行××县教育局“5.09”通知要求，积极配合中心学校做好财务清理，办理资产、财务档案移交手续。

二、具体做法

1、抓好作风建设、促进文明发展

半年来，我校以开展师德师风建设为指导，努力提高教师队伍的思德素质，做全心全意为人民服务的楷模。紧贴“三农”，牢固树立以当地资源为依托，市场为导向，科技为动力，积极引导群众走科技致富的道路，深受群众的好评。

2、技能培训，样板引路

根据年初制定的工作计划，我校积极协助涉农部门，以发展现代农业为方向，以市场为导向，以增加农民收入为核心，突出特色发挥优势，依靠科技，建大基地，做强龙头，大力发展生物产业。拉开了产业结构调整的帷幕。一是优化品种结构，大力鼓励农户发展适销对路的优质、高效农产品，蔬菜以生菜，四季豆、辣椒为主，经济作物以生姜、油茶树为主；二是优化农业开局，水草丰盛地方走“科技兴牧”之路，其它地方依照科技，积极发展优质杂粮，优质食用豆类作物；三是构建服务体系，为农户提供全方位科技服务，定期或不定期对农户进行生产技术专题培训并进行跟踪服务。

3、立足本职促发展

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一、拓宽宣传渠道，加大宣传工作力度。

（一）抓好宣传窗口建设。以农民知识化网站和《农民知识化工作简报》为主要阵地，发挥它们的窗口作用，贯彻政策，宣传举措，信息，交流经验，掌握动态，营造良好的工作氛围。

（二）举办"农民知识化宣传日"活动。为更好地给农民朋友提供技能培训、就业信息、政策咨询等方面的服务，2月10日，在县人民广场，县农民知识化工作领导小组办公室在县农业局、经贸局、科技局、司法局等22个县直属单位的大力支持下举办了"农民知识化宣传日"活动。共发放农业实用技术、法律知识、大众健康常识等宣传资料40余种，70000余份，接受咨询3000多人次。

（三）利用各级媒体，加强对外宣传。《浙江科技报》、《浙江农村信息报》、《温州日报》、《温州晚报》、《温州都市报》等报刊先后发表了专题文章，让全市、全省、甚至全国都来了解和关注我县农民知识化工作。

二、优化全县农民知识化教育资源。

在充分调查我县农民知识化教育资源现状，分析存在的问题和原因的基础上，县农民知识化工作领导小组办公室对如何优化我县培训资源这一课题进行研讨，并于5月22日下发了《关于印发〈。。县县农民知识化教育资源整合实施意见〉的通知》（泰农知[2008]14号）文件，全面启动我县农民知识化教育资源整合工作。力求通过加强师资队伍建设，完善培训机制，实行"政府团购"，丰富人才培养模式，创建培训品牌等措施，来实现"培训资源合理化、教育管理人性化、办学条件规范化、专业工种多样化"的目标。

三、发挥各部门单位优势，实施系列培训项目。

（一）针对"专业农民"，发挥各乡镇培训学校作用，开展农业实用技术培训。各乡镇根据本地的发展优势和实际情况，有针对性地开展如大棚蔬菜栽培、优质茶叶生产、食草性动物养殖以及农产品加工储藏等技术培训，受训人员达22299人次。

（二）与县教育局联合开展初高中毕业生毕业后跟踪调查工作。"2+1"、"3+1"和"另类"教育是今年农民知识化推出的一项重要工作，体现了职业教育的前瞻性，旨在促使初高中毕业生在掌握一定的科学文化知识的同时，还能拥有一技之长，提高即将步入社会的预备劳动力的就业竞争能力，更为培养"技术蓝领"奠定基础。开展初高中毕业生毕业后跟踪服务工作是在实施该项举措之前的一项基础性工作，要求全县各中学通过召开初高中毕业生座谈会、走访学生家长、填报初高中毕业生毕业后跟踪服务登记表等方式，了解学生毕业后对继续学习和职业培训的需求，对毕业后要求进行职业培训的学生，按照专业需求意向进行分类统计，作为制订开展2+1"、"3+1"和"另类"教育实施方案的依据。

（三）与县茶叶特产局共同举办茶叶特产技术培训。下达了《2008年度农民知识化培训（茶叶特产）计划》，进行茶叶制作技能、杨梅与梨等果树高接换种技术、果树栽培技术、茶树良种扦插技术、茶叶无公害生产知识、茶叶加工技术等农业实用技术培训，目前已完成培训1005人次。

（四）与县农机管理总站联合举办中拖（农用车）驾驶技术培训班。共招收50名学员，于6月9日下达了各乡镇招收学员名额指标。参加培训人员按照市收费标准，需要交纳培训费1350元/人，通过农机部门减免500元/人和农民知识化补助200元/人，实际收费只需650/元，切实让农民得到实惠。

（五）与团县委联合实施农村青年人才教育培训工程。于6月10日完成部署，决定对农村从业青年和待业青年、外出务工青年、农村青年星火带头人和基层团支部负责人，通过有组织、有计划、有目标、有步骤地培训，不断提高农村青年农民的科技文化素质和就业技能。已于6月底前完成培训工程项目申报工作。

（六）委托县技工学校举办农民技能培训班。共开设计算机应用、水电运行工、维修电工、服装车工、服装打版工、餐厅服务员、客房服务员、建筑施工、美发、车工、电焊工、钢筋工、架子工、拌灰工、机械操作工、保健按摩师等16个专业，现已完成培训359人。

四、提高劳务输出的组织程度，促进有序输出。

农民知识化工作领导小组办公室广开渠道收集用工信息，争取用工定单，并通过已经建立的县、乡、村三级组织网络和。。县电视台、农民知识化工作网站等媒介向全县招工信息。到目前为止，共招工信息23则。同时，积极争取国外用工合同，实现跨国劳务合作。截止至目前，有79人输出到俄罗斯，6人输出到日本。

五、组建劳务派遣组织机构。

为了最大限度的净化了用工的管理职能，减轻企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争；理顺劳动关系，规范用工行为，使用人单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系，拟组建劳务派遣组织。农民知识化工作领导小组办公室拟订了《。。县县劳务派遣组织管理办法（试行）》讨论稿提交县政府。

六、开展外出"能人"宣传系列活动。

为实现从"。。县人经济"到"。。县经济"的转化，充分挖掘和发挥。。县在外创业"能人"的信息优势、技术优势、人才优势、资金优势、人际关系优势和精神优势，宣传在外"。。县能人"敢为天下先，重家乡感情，既能当老板，又能睡地板，既能享受最好的，又能承受最差的；历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想出千方百计（四千精神）；自主改革、自担风险、自强不息、自求发展（四自精神）的创业精神和他们的创业意识、独立自主意识与群体意识，使之转化为。。县经济发展的巨大动力，进一步促进农民知识化工作的深入开展。我县组织了一支采访队伍，通过采用座谈、实地拍摄、人物访谈、制作短片、编写能人"小传"的方式，深入。。县"能人"创业地，到他们创办的企业挖掘一些创业方面的亮点和闯天下、闯市场、回报家乡等方面的典型及发展趋势，了解。。县人在外创业概况，总结。。县人创业规律。并在各级媒介进行宣传。

七、指导各乡（镇）成立劳务输出服务站。

进一步健全组织机构，壮大组织网络，指导各乡镇建立劳务输出人员基本数据库和人才信息库，成立培训服务分中心和劳务输出服务站，负责为劳务输出人员做好有关计划生育、子女教育、劳动就业、职称评审、法律援助等方面的服务。

近段时间的工作，有效地巩固和扩大了农民知识化工程的成果，进一步发展了农民知识化的内涵，工作上实现了一些突破。同时，我们也清醒地认识到农民知识化工程是一项长期、复杂和创新的工程，当前所取得的成绩来之不易，使农民知识化工程持续健康高效运行更是困难重重，因此，下一步，我们将继续从贯彻落实"三个代表"重要思想的高度，按照市委、市政府实施"百万农村劳动力素质培训工程"的总体要求，结合县委、县政府提出的年度实现劳动技能培训0.8万人，农业实用技术培训2万人次，预备劳动力培训2000人，增加输出劳务4000人的任务，进一步总结经验，切实加大工作力度，重点做好以下几个方面工作：

一、加强宣传，营造良好氛围。以《农民知识化工作简报》和农民知识化工作网站为主要载体，及时培训与用工信息，推广介绍各单位的工作经验和典型做法，反映县部门和各乡镇农民知识化工作开展情况，跟踪报道农民知识化工作动态信息，努力扩大农民知识化工作宣传覆盖面，真正让农民知识化家喻户晓，积极营造工作氛围。并大力营造"外出经商致富光荣"的浓厚氛围，对外出"能人"进行系列宣传，发挥他们的示范作用。

二、丰富形式，完善培训体系。提高各种培训设施、培训师资等资源的利用率，发挥技校、职业学校、农广校、农函大等县内现有培训基地作用，并积极引导企业加强人才培训。借助县外各类培训基地，实行委托培训，鼓励农民工在外地参加培训。扩大培训范围，抓紧初高中学生职业培训调查，积极开展"2+1"或"3+1"教育，使初高中毕业生掌握一技之长。同时，立足当前，高瞻远瞩，制定系统性、科学性、操作性强的农村劳动力资源开发规划，努力创建我县的培训品牌。

三、健全网络，加快劳动力转移。认真研究工业化、城镇化对产业结构及就业结构产生的影响，了解服务业、建筑业、制造业等市场就业信息和社会用工情况；加强与各地劳动保障部门、各类劳务中介组织、职业介绍所的联系，建立健全劳务输出供需交流平台；以山海协作对口地区和沿海发达地区为重点，积极牵线搭桥，主动与有关企业进行对接；充分借助县政府各驻外办事处、省市结对挂钩单位作用，适时开展劳务输出供需见面交流活动，努力争取培训"订单"和"协议"；加快组建劳务派遣公司，规范和促进有序输出。

四、完善机制，保障系统运行。建立灵活的培训机制、严格的质量保障机制和充分的就业机制。从经济人的观念出发，建立健全一系列良好的制度，把农民、企业和社会追求利益最大化的自由行动自觉融入到推进农民知识化工程中来。重新整合并积极盘活农业资源，大胆改革农业资源产权制度，实行土地所有权、承包权和经营权的"三权"分离，试点性地成立区域性土地流转的中介机构，积极探索土地流转新办法，发展特色经济，减少土地对外出农民的束缚。

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2011年，对于农二师30团8连职工张碧凤来说，又是一个丰收年：自家承包地种植的棉花获得了籽棉单产450公斤的好收成，年底夫妻二人兑现收入20余万元，而张碧凤本人也因为平时工作积极努力，被评为农二师“三秋展风采”先进个人，年底又被推荐为团场“五好”职工和“三八”红旗手。这一连串的荣誉令张碧风开心不已。她高兴地说：“要不是团场开展的一系列素质培训活动，哪有我的今天啊?”

8年前，张碧风和丈夫开始自理承包棉花地，面对上百亩棉花地，她心里直打鼓。“我们什么都不懂，怎么种啊，要是亏了怎么办?”

为了尽快掌握一套科学的管理技术，夫妻俩积极报名参加了团场每年冬季举办的“科技之冬”文化培训。通过几年的刻苦学习，他们双双获得了“绿色证书”，职工技能培训初、中、高级证书等。随着各种“文凭”到手。他俩的管理水平也得到了很大的提高。

“以前在大组承包时，我们只管干活不用操心，连领导和组长让干啥就干啥，自己承包土地后，一下子有点傻眼了，不知道该干什么。正好团里开展职工绿色证书培训，我和老公就一起报名参加了。通过学习，我们掌握了从整地到播种、中耕到化控、追肥到病虫害防治等作物栽培以及综合植保方面的一整套农业生产实用技术。也就是在那次培训班上，我第一次接触了‘精准农业’、‘两高一优’等专业名词。”提起职工素质培训，张碧风总有说不完的话。

兵团将促进困难人员再就业和职工职业技能与素质培训工程纳入为职工群众办的“十件实事”之后，30团更是不断调整和完善职工素质培训的内容。

2011年，该团大力开展“科技之冬”活动，不但邀请外地专家登门授课，还动员本团种植能手分享自己在管理过程中的经验和教训，更加贴近职工群众，激发了职工群众学科技、用科技的积极性。

该团2011年的“双丰之春”文化月活动更是包含了职工文艺汇演、社火表演、职工手工艺书画摄影展、家庭花卉展、家庭烹饪比赛、职工篮球比赛等系列活动。通过这些活动的开展，不但极大地丰富了职工群众的文化生活，还全方位地提升了职工的素质素养。

30团园6连职工娄遗新原来是该团煤矿的一名电工，煤矿改制后，他失去了工作，妻子也离开了他。多年来，他一直独自抚养儿子，生活十分困难。

正在这时，团里出台了买断经营生态林的优惠政策，并对团场老职工子女和困难职工优先。依靠这项优惠政策，娄遗新承包了40亩枣园。

由于不懂技术，团连领导和技术人员经常亲自到枣园对娄遗新进行指导。不仅如此，团里还减免了水费，并提供贷款，从技术、资金、政策上，对娄遗新这样的困难职工进行帮扶，鼓励其再就业。2011年，娄遗新收入达到10万余元。

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XX县委、县政府高度重视农村劳动力素质培训工作，苍南现场会后，县委再次召开培训领导小组工作会议，认真学习市委包哲东副书记的重要讲话和苍南经验，专题研究深化我县农村劳动力素质培训工作。县委要求相关部门要在思想上进一步重视，认真贯彻落实苍南现场会精神，切实抓好我县农村劳动力素质培训工作。同时结合实际工作，调整人员，健全机构，充实专兼职干部，落实了专门的办公场所和办公设备，努力使培训工作规范化、制度化。

二、结合实际，强化措施，开展培训

年初，我们认真总结去年经验，分析存在问题，结合实际提出了有针对性的办法和措施，制定了《XX县2005年度农村劳动力素质培训实施意见》，落实专项培训经费250万元。

一是调查研究，开展基地培训。为整合培训基地，促进培训资源的充分利用，4月份组织人事劳动、教育、农业等部门到瓯北等地对我县的劳动力素质培训基地基本情况进行了调查。在调查研究的基础上，结合我县实际，出台了《XX县农村劳动力素质培训基地认定办法》，并要求各有关部门将自己管理范围内的培训基地认真进行一次检查和评估，择优上报一批基地作为县级培训基地报县农培办审核认定。到目前为止，已有10家基地上报，培训的范围包括泵阀、裁缝、计算机等一些符合我县主要工业产业发展的专业。

二是结合实际，开展培训工作。各培训负责单位根据县委2005年度实施意见精神和实际工作需要，开展了内容丰富、形式多样的培训。科技局以培训农村先进技术为主，组织我县13位农村技术骨干到杭州进行了为期10天的培训；农业局和科协以培训农村实用技术为主，结合各乡镇农业发展特点，开展了蔬菜、畜牧、果树等专业的培训；人事劳动和经贸部门以技能培训为主，开展了多期计算机、电工和家政服务培训；教育局以我县职高为载体，针对山区学生开展了裁缝、畜牧养殖业等培训，使他们掌握一技之长，毕业后能够充分就业。为了适应我县泵阀产业发展形势，给待业青年提供培训和就业良机，2月份我县成立了永嘉先进制造业培训基地，面向永嘉籍具有技校或职高学历以上的待业青年、普通大中专毕业待业青年、普职高三分流学生，开展泵阀实用操作技术培训，培训经费由县农培办、企业、学员各承担1/3。目前第一期培训班的50名学员已开始了为期6个月的培训。学员培训后，经劳动部门和企业共同验收合格，取得初级技能证书，即由瓯北镇的较大规模以上泵阀企业录用为正式员工。验收不合格学员继续参加下一期培训，合格后由企业录用。

三、当前存在的主要问题

在培训工作中，我们也存在一些不足和问题，主要表现在以下四个方面：一是宣传不到位，农民培训的热情不高。由于宣传工作做到不够，使一些农民没有充分认识到培训的重要性，且由于我县滞留在家的农民普遍文化程度低，年龄偏大，就业竞争力差，他们参加培训的积极性不高。二是各乡镇培训工作开展不平衡，工业和农业重点乡镇培训工作开展的比较好，一些贫困落后的乡镇培训积极性不高。三是培训项目开展不平衡。目前，我县的专业农民培训开展的比较好，绿色证书、农函大培训工作力度非常大，而务工农民和转业农民的技能培训人数比较少。四是培训后的就业服务不到位。由于目前企业用工需求量不大，加上一些培训机构自身条件的限制，劳务输出供需见面会和本地用工招聘会质量不高，服务工作没有完全到位。

四、下步工作打算

一是健全组织机构，进一步完善农村劳动力培训工作制度。健全和完善工作机构，特别是四个专业培训小组和各乡镇的培训组织机构，配备相应的专职工作人员，使农民素质培训工作真正做到有人抓。加强县农培办同各部门之间的协作，发挥他们各自优势，形成合力，共同抓好我县的农村劳动力素质培训工作。开展县级培训基地认证工作，加强对培训基地的规范化建设。进一步建立信息交流、工作通报、调查研究等工作制度，及时了解农村劳动力素质培训工作的新情况，发现新问题，总结新经验，提出新举措。

二是结合我县产业结构特点，进一步加强技能培训工作。继续采用订单培训或定向培训方式，联合我县奥康、红蜻蜓、报喜鸟等一批知名企业，引导企业根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员的要求，开展岗位技能培训。重点结合我县服装、泵阀、鞋业等产业结构特点，充分利用永嘉先进制造业培训基地，开展服装、泵阀等实用操作技术培训，使更多的农民不断掌握实用技能，以适应我县产业发展需要。全面实施劳动力培训“双后双百”工程，使我县初、高中毕业后的分流学生百分之百参加培训，百分之百能够转移就业。

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关键词： 柘汪镇成人教育中心 农民工 技能培训 作用

目前，随着国际形势的不断变换，经济趋势快速发展，很多外出务工的农民相继返乡，他们返乡后创业和再就业出现了很多不适应现象，因此，当地政府对他们实施了积极的就业政策，努力为他们拓宽就业渠道，加大岗位的开发力度，对这部分人群再就业及其技能培训都做了大量的工作和妥善安置。

当前，农村劳动力向非农产转移已是必然趋势，伴随着农村城镇化的不断发展，大多数农民工没有了土地，这就促使一些农民工不得不通过各种渠道和不同的方式去创业和再就业。农村剩余劳动力是一支庞大的队伍，从这个群体的整体来看，他们的文化素质较低，各方面的技能薄弱，但仍是社会主义新农村建设的主力军。因此，对这个弱势群体进行转移培训很有必要，这是发展社会主义经济的必然要求，是社会发展进步的重要标志。改革开放三十多年来，我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动就业，加快了农村城镇化建设的进程，促进了城市发展，农村劳动力转移已成为推动城乡经济协调发展的重要途径。农村城镇化是工业化的必然产物，随着社会的进步和发展，地方经济迅速崛起，农村经济的繁荣和发展的根本出路在于城镇化已成为不争的事实。

农村城镇化一旦落实，就业岗位也会不断增加。据资料数据显示和不完全统计，我国现有小城镇化80余万个，小城镇与非农产业相结合，既能加快小城镇建设的发展，又可以安置大量的农村剩余劳动力就业，继而提高农民的经济收入，富裕农民家庭。在这个过程中劳动力就业率的提高尤为重要。市场化经济也将有一个巨大的发展空间，国内经济的复苏要靠技术力量的支撑。

社会主义新农村日趋城镇化，它促使原来的农村无论是经济，还是环境，乃至整个农村面貌都发生一系列的变化，农村很多农田被征用，用于市政建设、住宅建设和工业园区建设，原来以农业为主的产业结构迅速向非农产业转移。以柘汪镇工业园区为例，原来园区内居住的是以农为本的农民，现在已基本变为工业园区居民。大量外地农民进入工业园区，随着改制、合资、独自、外资企业的引入，企业职工来源日趋广泛。当地政府不仅要保持部分农村的技能，而且要大力加强城镇化管理的职能，实施社区管理，使居民安居乐业。园区内农民的身份和生活环境也随之发生了变化，很多农民已成为各行各业的职工。农村劳动力的转移也带来了许多问题，如很多农民工自身素质不高，文化水平低下，各种技能缺乏，给他们的创业和就业带来了许多困难和不便。为此，加强农村劳动力的转移培训，是提高农村劳动力的素质，增强农村劳动力的就业能力，促进园区经济迅速发展，建设和谐园区，实现稳定转移的关键。随着经济发展的不断提高和新兴产业的迅猛兴起，缺乏转岗就业技能培训的农村劳动力的就业难度越来越大。农村劳动力就业途径的不断变化对加强农村劳动力转移培训提出了更高、更新的要求。农村劳动力已成为农村城镇化、工业化的生命力。实践证明，农民工已成为工业园区和社会主义新农村建设的主力军。从今后的发展趋势来看，城镇一线员工的新生力量将越来越多地来自转移培训的农村劳动力。

总体来看，农村城镇化、工业化所需要的技术工人严重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分发挥成教校的技能培训作用，加强对农村劳动力的转移培训应是当务之急，理所当然。

柘汪镇临港工业园区的成人教育要为基层管理干部学会城市化管理服务；要为农民工顺利向城市居民和企业职工转化服务；要为企业调整产业结构服务；要为外来农民工接受良好的素质教育服务；要为临港工业园区两个文明建设服务。柘汪镇成人教育中心校一直根据上级的有关精神，结合当地的实际情况，认真贯彻落实科学发展观，扎实有效地开展好对农民工的各类技能培训。开展的活动所起的作用如下。

一、广泛开展农村实用技术培训，加快推进教育富民工程

农村的发展空间很大，我们要加强对农民工的教育培训，用科学的新理念和先进的实用技术调动农民工的积极性，提高他们的思想、文化和技能素质，积极推进富民工程，注重培训就业策略。根据临港工业园区的实际情况，我们广泛开展了许多方面的技能培训。第一，随着农村城镇化的不断发展，建筑业的发展尤为迅猛，外来农民工的队伍较为庞大，他们大多年轻力壮，但技能却很低。针对这一情况，我们切实有效地开展了钢筋工培训、电焊工培训、水暖工培训、装潢装饰培训、环境设计培训、电力安装培训及建筑设计等培训，使这些农民工经过培训后各方面的技能都得到了施工单位的认可。第二，柘汪镇素有“贝类之乡”之美称，浅海养殖、滩涂养殖是这里的重要养殖项目，我们对养殖户进行了系统的培训，采取借鸡下蛋的方式，邀请部分专家亲临海边滩头进行现场指导。第三，我们对紫菜养殖户和梭子蟹养殖户进行了育苗、养殖、加工、销售等一条龙培训。通过培训，农民工增强了对产业结构调整的信心。培训对象上注意了针对性与普遍性相结合，培训内容上注意了专业化与多样化相结合，即坚持把党员、养殖大户、经纪人等作为致富的骨干力量，定期进行培训，帮助他们树立科学发展观，在新形势下提高驾驭经济发展的能力和管理水平，在产业结构调整中为当地的经济发展作出表率，树立典型，并且结对帮扶。还以点带面，统筹考虑，全面到位，坚持与党校、农技中心、海产公司密切配合全面合作，并注意加强部门之间的相互联系和沟通，充分发挥成教中心的职能作用。

二、积极开展职业技能培训，不断增强农民工的就业竞争能力

职业技能培训是提高农民工岗位就业能力的重要途径，也是增强农民工就业竞争力的重要手段。我们根据我国职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，设置培训课程。职业技能培训以定点和定向培训为主，培训重点主要有油漆工技术、水电工技术、电焊工技术、建筑业技术、金属装饰技术、服装剪裁技术、渔船驾驶技术、电子装接技术、居室装潢技术、餐饮服务技术和家政服务技术等。多年来我们除了组织成人学历教育外，还培训建筑技术人员2900余人，服装剪裁技术人员1560余人，电焊工技术人员680余人，餐饮服务技术人员280余人，渔船驾驶技术人员1600余人。培训后就业率达95%以上。用人单位对我们的培训给予了很高的评价，称我们不但为农民工增加了经济收入，而且为地方经济发展注入了活力，壮大了职工队伍，更为当地农民工解决了后顾之忧。

三、有效开展具有引导性的技术培训，加快社会主义发展进程

抓好全方位的技能培训面广量大，这就需要具有引导性的培训。引导性培训主要是开展基本权以保护、法律法规、提供就业渠道、寻找就业岗位和城镇生活基本常识等方面知识培训。与此同时，我们还不定期地进行跟踪调查，目的是提高农民工法律法规和依法维护农民工自身权益的意识，使他们树立正确的价值观和新的就业观。培训的形式主要是知识讲座、集中办班、咨询服务、印发资料即乡土教材和提供信息网络等手段，多种形式、多种途径灵活开展，让参训人员学有所成、学有所得、学有所用。

成人教育的主要教育对象是农村劳动力，而农村劳动力转移是一项涉及农村千家万户及社会方方面面的系统工程，任重而道远，为开创培训工作新局面，还需做出不懈的努力，尤其是要注重培训的机构模式，即专业式、联办模式、订单模式、现场指导模式、示范基地模式、养殖混合模式等，为社会带来不可估量的效益。

综上所述，实施了农村劳动力转移培训工程后，我们欣慰地看到农村劳动力的就业素质和就业能力有了明显的提高，就业的空间和选择的余地更加宽广，我们认为这对提高劳动力的经济收入无疑起到了十分重要的作用：调整了经济结构，拓宽了就业渠道，推动了农村城镇化和工业化的发展，促进了市场经济和社会的繁荣。大量的农村剩余劳动力有了就业岗位，地方社会秩序也有了明显的好转，同时还解决了因经济结构的调整而出现的劳动用工严重不足的问题。如城镇的建筑工人、商城营业人员、餐饮服务人员、环卫工作人员和家政服务人员等大多是农民工，这些农民工不仅成为当地产业个人的主要组成部分，而且为地方经济发展和社会发展作出了重要贡献，成为城镇化建设一道亮丽的风景线。抓好全方位的技能培训面广量大，这就需要具有引导性的培训。引导性培训主要是开展基本权以保护、法律法规、提供就业渠道、寻找就业岗位和城镇生活基本常识等方面知识培训。与此同时，我们还不定期地进行跟踪调查，目的是提高农民工法律法规和依法维护农民工自身权益的意识，使他们树立正确的价值观和新的就业观。培训的形式主要是知识讲座、集中办班、咨询服务、印发资料即乡土教材和提供信息网络等手段，多种形式、多种途径灵活开展，让参训人员学有所成、学有所得、学有所用。

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一是坚持以更加开放的观念尊重人才。要在全社会强化实现经济又好又快发展必须依靠人才的观念。广泛开展人才宣传工作，通过召开人才工作会议、组织“人才工作巡礼”活动等形式，全面总结近年来全市人才工作取得的主要成就，深入宣传人才工作的有关形势和政策等。在仪征电视台、《仪征信息》、《仪征人才网》等媒体上开辟“优秀人才事迹介绍”专栏，大力宣传各类优秀人才的先进事迹。切实关心各类人才的进步和成长，为他们创新创业搭建舞台，提供空间。深入开展“十佳创新之星”和“优秀创业人才”评选活动，加大表彰和奖励的力度，确保各类优秀人才政治上受表彰、经济上有奖励、舆论上有地位、待遇上有落实，使人才价值得到肯定和认可，努力营造出尊重人才的良好环境。认真执行《仪征市人才柔性流动管理暂行办法》，及时发放《仪征市特聘工作证》，落实人才在仪征工作、创业、居住、生活等相关政策待遇。修订完善《仪征市人才引进及奖励办法》，完善人才激励机制、选拔机制和生活保障机制，重奖为仪征经济发展作出突出贡献的优秀人才。

二是坚持以更加开阔的视角引进优秀人才。主动顺应沿江开发和主导产业发展要求，开辟引进人才“绿色通道”，力争把仪征建设成为苏中地区重要的聚才“磁场”。20*年将引进产业发展急需的各类紧缺人才作为人才引进的首要任务，结合高新产业发展和传统产业升级改造，采取走出去、请进来、网上招聘等形式，注重引进支柱产业的高层次紧缺人才，其中：石油化工150人、汽车及零部件110人、船舶制造60人、高新技术30人，为主导产业加速发展提供有力人才支撑。重视引进高层次人才，尤其是把领域里、行业内有一定影响力的领军人物、拔尖人才引到仪征，切实提高仪征产业层次。深入实施“人才项目采购工程”，坚持以项目带人才、以人才引项目，为持有科技成果、开发项目来仪创业的高层次人才提供平台。采取联合建立研发机构、实施重大项目合作等灵活方式，主动向高等院校、科研机构“借脑”、“借智”，吸引市外优秀人才为仪征经济发展贡献才智。借助经济手段、政策激励等措施，通过“假日博士”、“双休日研究生”等灵活方式，引进一批“候鸟型”、“季节型”高级人才，使他们定期来仪提供智力支持和技术服务。扩充人才容量，20*年力争引进各类人才1100人；加大柔性人才引进力度，通过技术攻关、企业顾问、短期聘用、人才租赁等形式，引进柔性人才150人、各类成熟人才100人，尤其要注重吸引仪征籍优秀人才回乡创业。

三是坚持以更加超前的意识培养各类人才。全力打造专业技术人才。20*年举办10期专业技术培训和专题研讨会，高、中级专业技术人员脱产培训不少于72学时，初级专业技术人员不少于40学时，确保企业专业技术人员继续教育率达80%以上。参与省机械汽车行业“313人才工程”、教育行业“青蓝工程”、建筑行业“当代鲁班人才工程”等重点人才培养工程,积极实施“510高层次人才培养工程”，重点在5个行业各培养10名紧缺的高层次专业人才。加强与高等职业技术学院、大中专及成人高等学校联合，在石油化工、机械汽车、船舶制造等主导产业实施“学历提升教育工程”。精心锤炼经营管理人才。成立“仪征企业家协会”，举办“企业家论坛”，打造优秀企业家群体。举办工商管理专业班、经济管理大专和本科班、法律本科班。引进清华大学“远程学堂”教育，在全市设立15个左右教学点，每年引导20家规模以上企业800人到1000人参训。在“仪征市干部培训网”开展“企业班组长系列培训”、“中小企业管理与创新”等培训。加快技能人才尤其是高技能人才培养步伐，重点在机电一体化、电工电子、汽车制造与维修、化工、建筑、现代服务等专业实施高级技工培养计划，20*年培养技师150名、高级技师10名；培养机电一体化、电子信息技术、计算机信息技术等专业的5年制“双证生”1800名。引导企业建立“高技能人才工作室”，组织技术革新和攻关，开展技能大赛，促进技术工人岗位成才；推进技师考评制度改革，鼓励企业在关键岗位、关键工序探索设立1—2名“首席技师”。扎实培育农村实用人才。成立仪征市农业科学实用技术宣讲团，每年开展科技下乡、智力支农活动20次左右。出台《仪征市农村实用技术职称评聘暂行办法》，开展农村实用技术人才培训和职称评定工作。加大农村成人教育力度，抓好农业技术推广、种养能手、能工巧匠和农民经纪人四支队伍建设。

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【关键词】 农业机械化 新农村 农业现代化 持续发展

1.农业机械化是农业现代化稳步发展的前提

农业现代化的实质是资源的有效配置、利用和保护,旨在提高土地生产率、劳动生产率、资源利用率和转化率以及农产品商品率、农业环境质量、实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。它包含物质装备现代化、科学技术现代化、经营管理现代化、农民素质现代化和资源环境现代化等基本内容。农业现代化的物质装备应该是以农业机械为主体的,所以农业机械化必将促进农业和农村现代化。

建立现代农业,要用先进的机械装备农业。目前吉林省农机作业结构不平衡,水稻生产机械化程度高,玉米机械化水平低,这种状况不适应农村产业结构调整的需要,要大力调整农机装备结构,根据农业产业结构调整的需要,优化和配置农机资源。农机作业要由目前的作物产中向产前、产后延伸,由主要粮食作物向经济作物扩展,由种植业向农林牧渔各业推进。

2.农业机械化为农业可持续发展提供重要保证

现代农业机械新技术、新机具的应用,可为农业生态环境建设发挥重要作用。大力实施保护性耕作,积极推进传统耕作制度的变革,为促进生态环境建设做出贡献。从我省保护性耕作技术的实际情况看,与传统耕作技术相比,保护性耕作对减少土壤流失、减少大风扬沙、培肥地力、提高水肥利用率、降低生产成本、减少作业工序和促进农业增效具有重要作用,对促进生态环境建设也具有十分重要的意义。经过农机管理部门和广大科技工作者多年探索,在大量试验研究和引进、消化吸收国外技术的基础上,在保护性耕作技术研究方面形成了多种典型的技术模式,初步建立了适应不同地区、具有中国特色的保护性耕作技术体系。

3.农业机械化是城镇化的助推器

加快城镇化进程,是实现工业化、推进农业现代化、全面繁荣城乡经济、提高人民生活水平和质量的必然要求。推进城镇化必将迎来新一轮的基础建设高峰,如城镇的基础设施、公用设施建设等将促进大量劳动力向非农产业转移。这些目标和任务,对农业机械化事业发展既提出了新的要求,也为农业机械化发展提供了新的机遇。

3.1农业机械为广大城乡大规模基础建设提供物质技术基础 目前城镇化进程已经起步,基础建设、公用设施建设的规模和范围空前,正是农业机械发展的大好时机,农用建筑机械设备、农用交通运输设备等都可以大展身手。

3.2农业机械积极地推进农业劳动生产率的提高,为从粮食生产中解放大批劳动力向第二、三产业转移提供物质技术支撑 要大幅度地提高劳动生产率,传统的手工操作已不可能,就必须向农业机械要生产力、要效率,只有不断提高农业机械化水平,才能不断地提高劳动生产率,实现城镇化进程的客观要求。

3.3开展转岗就业技术培训,帮助农民获得从事第二、三产业的技能 发挥县农机培训学校的作用,大力开展实用技术培训,使受训人员经过短期培训,获得一技之长,或成为熟练的农机修理工,或成为技术熟练的农用车司机、联合收割机手、车工、电工等其他多种多样技术工,为农民离土、进城、就业创造良好条件。

4.农业机械化是增加农民收入的重要途径

4.1农机销售、农机修配、农机作业服务三大市场的发展既可以转移农村劳动力、扩大就业,又是增加农民收入的重要渠道。

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一、确立职业教育在市经济和社会发展中的重要地位。

1职业教育是教育体系中的重要组成局部。推进职业教育改革与发展。构建终身教育体系、建设学习型城市的肯定要求，适应经济结构和产业结构调整的迫切需要。各级政府、各部门必须从我市经济和社会发展的实际动身，提高对发展职业教育重要性的认识，努力开创我市职业教育工作新局面。

2推进职业教育改革与发展。牢固树立科学的发展观，紧紧围绕我市经济建设和社会发展的总体目标，坚持体制创新、制度创新，深化职业教育改革，全面提高质量和效益，初步建立起适应我市市场经济体制，市场需求与劳动就业紧密结合，结构合理，灵活开放，特色鲜明，健康发展的职业教育体系，使职业教育更好地为我市经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村、农民服务。

3市职业教育改革与发展的目标任务是

进一步扩大中等职业教育招生规模，大力发展中等职业教育。坚持以发展中等职业教育为重点的方针不动摇。使中等职业教育与普通高中教育的比例继续坚持全省第一。年，全市中等职业教育在校生总规模达到10万人以上，重点建设20所3000人以上的示范性中等职业学校，示范专业30个，重点建设4个职业技术实验实习培训基地。

逾越普通高等教育一半以上，高等职业教育招生规模应达到2万人。重点建设3-5所高等职业技术学院。

每年分别完成职工岗位培训1万人次，认真落实教育部等七部委推进的职业院校制造业与现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划、农村劳动力转移培训阳光工程”和“农村劳动力转移培训计划”全面提高劳动者素质。下岗失业人员培训3000人次，农村新增和剩余劳动力技能性转移培训2万人次，农民实用技术培训1.4万人次。

职业学校理论课教师90%达到本科学历，加强教师队伍建设。年。其中10%达到研究生（或相当于）以上学历，专业课教师要有50%既有理论知识又有实践经验的双师型”教师，专业指导教师达到大专以上学历，加快培养一批专业骨干和学科带头人，进一步落实职业学校校长持证上岗制度。

面向经济发达地区，大力加强骨干特色专业建设。适应本市经济发展、产业结构调整和高技术产业发展需要，进一步调整职业教育的专业结构。重点建设11个中等职业教育骨干特色专业（机械加工、旅游服务、药品营销、电子商务、服装设计、文秘、电工、电子、现代物流、计算机、物业管理）

二、深化职业教育办学体制改革。

4建立职业教育工作联席会议制度。定期研究职业教育工作中的重大问题和政策措施。综合协调，宏观管理；市劳动保证部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。

5推进职业学校学制改革。严格执行高等职业教育基本学制为二年。大力实行高等职业教育专业实训时间应不少于半年，中等职业教育应为半年至一年。

6政府主导。社会参与，做好“办学主体”多元化这篇大文章。认真落实《职业教育法》规定的政府及社会各方面举办职业教育的责任和义务，形成政府主导、依靠企业、充分发挥部门和行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。

重点办好起骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，县（区）人民政府、管委会要在发展职业教育中发挥主导作用。组织、指导并支持企业、行业和社会力量举办职业学校和培训机构。各县（区）政府、管委会至少要办好1所起骨干示范作用的职业学校或职教中心，并努力把职业学校或职教中心办成当地实用技术人才的培养基地、就业和再就业的培训基地、劳务输出的基地和先进实用技术推广应用基地。

继续办好现有的职业学校和培训机构。行业组织要积极开展行业人力资源预测，行业主管部门要加强对本行业、企业职业教育和职工培训的组织、协调和指导。制定行业职业教育和培训规划，指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定，参与相关专业的课程教材建设和教师培训等工作。行业和企业应根据实际需要举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能，形成职工在岗和轮岗培训制度。大中型企业每年培训职工的比例不得少于职工总人数的20%行业和企业要与职业学校加强合作，实行多种形式联合办学，积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备，为学生实习提供必要的条件。鼓励行业、企业在职业学校建立研究开发机构和实验中心，依托职业学校开发新工艺、新技术。

大力发展民办职业教育。认真贯彻落实《民办教育促进法》继续扩大民办职业教育在整个职业教育中的比重。以促进民办职业教育为主，加大扶持力度。建立民办教育发展信用担保基金和奖励基金。要继续开放民办职业教育市场，吸引市外资金和市内社会团体、企业、个人及教育内外的各种投资；支持并争取国内外大专院校、教育集团来我市兴办职业教育。对于捐资举办民办职业学校表示突出或者为民办职业教育事业做出突出贡献的社会组织或者个人，各级政府应给予奖励和表彰。民办职业学校教职工的子女入托，享受本市市民待遇。民办职业学校所有聘用人员的养老安全、医疗安全、住房公积金等由聘用学校按规定交纳；民办职业学校到外地招聘的教师或到大专院校招聘的应届毕业生，需料理户口转移的公安部门应料理落户手续，由教师交流分中心实行人事，教龄（工龄）予以供认，按政策规定给予调资、晋级、职评、建立档案工资，但工资、奖金、福利、医疗安全、养老平安等由所聘学校负担。允许各级各类公办学校在职教职工到社会力量所办学校（班）兼课或任教，被选聘到民办职业学校任教的教职工，人事、工资关系保存在原单位，教龄（工龄）予以供认，连续计算；其调资、晋级、退休、职称评定、年度考核等不受影响，并可参与评优评先，各单位不得人为设置障碍。民办职业学校建设用地纳入城乡建设规划，由政府依照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。

鼓励国（境）外组织和个人依照我国法律和办学资格要求，加强职业教育国际交流与合作。积极引进国（境）外优质职业教育资源。同我市职业教育机构和其他社会组织合作举办高水平的职业学校和职业培训机构，努力拓展学校毕业生国（境）外就业市常

7大力加强农村职业教育。农村职业教育是市的单薄环节。加强农村职业学校建设，继续推进“农科教”结合和基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”充分利用农村中小学校的资源，举办乡（镇）村化技术学校，建立以县（区）农业体系为依托，以县（区）职业学校（职教中心）为龙头，乡（镇）村化技术学校为基础的三级实用型、开放型的农民文化科技教育体系，把农村职业学校办成人力资源开发、技术培训与推广、剩余劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。要加强农村中学职业教育渗透和分流工作，建立“绿色证书”培训制度，培养一大批科技致富带头人。要进一步加强职业教育对口支援和帮扶工作，推进城区职业学校与农村职业学校的合作办学，积极开展进城务工就业农民的职业技能培训。

8举全市之力打造现代职业教育片区。依照“政府主导。市场运作，自主办学，资源共享”建设思路，举全市之力加速现代职业教育片区建设步伐。

9积极支持办学条件较好的职业学校对一些单薄职业学校进行兼并重组。走联合办学之路，把职业教育做大做强。

三、以就业为导向。提高教育教学质量

10深化教育教学改革。突出特色。坚持以市场为导向，以培养学生职业能力为核心，大力推进课程体系和教学方法改革，提高学生的文化基础素质，突出专业能力的培养，为学生的可继续发展打下坚实基矗积极推进职业学校毕业生实行“双证制度”各类职业学校和培训机构要加强职业道德教育、文化基础教育和创新教育，加强职业指导工作，为学生就业提供服务，把毕业生就业率作为衡量各职业院校办学质量和效益的重要指标；要加强职业教育的国际交流与合作，提高我市职业教育办学水平。要主动适应市场对人才规格、质量的需求，加强企业和教育的合作。要运用市场运行机制，大力推广“订单式”培训的胜利经验，形成我市职业教育的特色。

11加快职业教育实习实训基地建设。分期分批在重点专业领域建成一批条件较好、专业种类齐全、适应技能人才培养需要的实习基地。实训设备的配置要与企业生产技术水平相适应，以通用、实用为原则，重点解决好数量不足、实习工位短缺等问题，为学生提供足够时间的高质量的实际动手训练机会。实训基地要建立自主发展的新机制，不只能完成教学实训任务，还应主动面向市场开展培训和技术服务，实现资源共享。实训基地建设中要注意发挥市场机制的作用，调动社会各方面力量共同参与，多渠道筹集建设经费，实行政府、企业、院校和社会培训机构共建共管。

12加强师资队伍建设。对有突出贡献的教师给予重奖。积极开展教师继续教育和教科研活动，鼓励教师参与专业和学历进修，努力提高业务水平和学历层次，培养一批盛市级学科带头人和骨干教师；实施“名师”工程，鼓励和吸引优秀专业人才到校任教；要深化职业学校人事制度改革。对公办职业学校教师实行“三定一不定”定编制、定岗位、定工资总额，不定人）管理模式，学校依照优教优酬、按劳分配的原则自主决定教职工报酬。

13坚持学历教育与职业培训偏重。推进“弹性学制”改革工作。职业教育要进一步面向社会开放，树立大教育观，坚持职业教育与成人教育并举，积极开展学历教育、非学历教育培训以及社会文化生活教育等多种教育活动，积极开发多种教育模式和课程，为学习者提供多种教育的机会。要加强职业学校的专业建设，重点建设好骨干、特色和现代标志性专业，努力办成面向社会，多功能、开放的职业教育学校，满足社会各层次人员对教育的需求。要积极推进学分制改革，实行灵活学制，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业发明条件，以便适应市场经济和终身学习的要求。

14提升职业教育办学层次。充分利用我市现有的职业教育资源，进一步做好中等职业教育与高等职业教育，职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，加快建设人才培养的立交桥”建立中等职业教育与高等职业教育相衔接的课程体系，形成中高职相贯通的职业技术教育网络，满足人们对升学和就业的多样化选择。

15以现代信息技术为手段。积极发展现代远程教育和电化教育，开发职业教育资源库和多媒体教育软件，为受教育者提供优质职业教育资源。要充分利用我市农村中小学卫星地面接收站开展对农民和农村学生的实用技术培训工作。要建立职业学校人力资源开发信息网络，及时沟通学校与用人单位的联系，为学校提供企业用工信息。

四、加强执法力度。

16完善就业准入制度和职业资格证书制度。依照“先培训、后就业”先培训。进一步完善就业准入制度。市劳动和社会保证部门及相关行业部门要进一步加大对就业准入制度执行情况的监察力度，加强监督管理。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入制度的职业（工种）必需从取得相应职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用；一般工种应优先录用取得相应职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员。对违反规定招收未经职业教育或培训的人员就业的要依据有关法律法规予以纠正并处罚。

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关键词：电气施工施工组织 问题分析

1 施工前的准备管理

1.1 按照施工程序详细制定施工计划

在安排施工作业计划时，除了以土建施工项目、施工程序和工程量为依据外，还必须考虑电气安装工程的作业时间。特别是在工程进行到装修、竣工阶段，安装电气设备、器具的工程量大，如果事先不考虑电气安装所必需的作业时间，势必造成集中人力突击安装。为保证工程顺利竣工，要注意先抓工程关键部位的施工。

1.2 做好施工前图纸审查和设计变更工作

在对图纸进行初审后，要进行专业图纸会审。专业图纸会审的重点是：专业图内各图之间、图与表之间的规格、标号、材质、数量、坐标、标高等重要数据是否一致；是否有差错、遗漏、碰缺现象；预留孔洞和预埋件的规格、坐标、标高及数量与各有关专业图是否一致，有无遗漏；各种外部管道、电缆、电线进出与建筑物内部各专业图纸是否衔接一致，接头地点是否明确。

1.3基础施工阶段的准备工作

在基础工程施工时，应及时配合土建做好强、弱电专业的进户电缆穿墙管及止水挡板的预留预埋工作。进户电缆穿墙管和预留预埋是不允许返工修理的，返工后土建二次做防水处理很困难也不易所以电专业施工人员特别留意与土建的配合。对需要预埋的铁件、吊卡、木砖、吊杆基础螺栓及配电柜基础型钢等预埋件，电气施工人员应配合土建，提前做好准备，土建施工到位及时埋入，不得遗漏。

2 电气专项施工中常见问题解决办法

2.1 等电位系统

等电位系统是为建筑使用者本身安全设计的保护系统，联接良好的等电位系统能使建筑内的所有导体处于零电位状态，使人身不受电击伤害。针对这一问题，笔者认为应对的措施是：在施工前必须对施工人员进行技术知识培训，严格要求按图施工。在施工过程中，要严格按每一道工序进行检查验收，在质量合格后才能进行土层的回填，否则不能回填。

2.2 穿线施工作业

穿线施工作业中常容易出现导管细、导线多的现象，造成管内空间余量小，散热面不够。直径不够的不能上墙敷设。严格每一道工序，在施工工程中严格按设计要求的验收规范施工，特别是要做到事前控制，避免把隐患留给下道工序，为穿线施工打好基础。在穿线作业时，操作人员特别要注意导线的颜色，不能掉以轻心。笔者认为，穿线作业技术含量不高，一般情况下只要管理人员加大检查力度，施工人员增强责任心，这些问题的很容易避免的。

2.3 接线安装

笔者在多年的工程实践中发现一个具有普遍性，同时又隐藏性强，极易留下事故隐患的质量通病应引起施工人员的高度重视，那就是用扒皮钳子扒线皮时的伤线问题。一般建筑中常使用的电线多为独芯塑料胶质外皮线，在安装插座、连接开关等部位时，需要扒掉电线的外皮。在实际操作过程中，笔者发现很多施工人员习惯用扒皮钳子操作，由于用力大小不好掌握，常常容易在线芯上留下深浅不一的横向伤痕，这些伤痕在经过接线时弯过来拧过去的一番周折，受损较大。在实际使用运行工程中，当电路负荷稍大时，这些受损的地方就达不到额定负荷要求，其临界承载负荷事实上被人为降低。因此，针对这一较为普遍和隐蔽的安全隐患，笔者建议，在操作过程中，施工人员在扒线时应选用正规的工具，使用电工刀的长刃削掉电线的外皮，这样做既不会伤线芯又因为刀刃的作用刮掉了线头上的一层防腐蚀薄膜，使接线时接触更加良好从而进一步提高了施工质量。

2.4 隐蔽导管敷设

隐蔽导管敷设在建筑电气工程中占到非常重要的比例，也是极其容易出现质量问题的技术环节。不少施工人员容易产生麻痹心理。在导管敷设施工中，金属材质导管的常见通病是管口不做处理，裁剪下来的管口有许多毛刺，这些金属毛刺锋利异常，在穿线作业时极容易划开导线的绝缘层，造成重大安全隐患。为杜绝这类质量问题的发生，笔者认为首先应严格操作规程，对金属导管管口剪裁完成后，按相关规程要求，管口的形状应当进行处理，管口必须做成喇叭形或加保护套。在施工过程中，要加强技术指导和监督检查，发现管口不符合技术要求的，要坚决不准进行穿线施工作业。

2.5 避雷系统

避雷系统对楼房尤其是南方地区的高层建筑的保护作用非常重要。近年来，随着建筑不断向高层发展，在城市里40m以上高楼已属常见。避雷系统对这些高层、超高层建筑的保护作用显得尤为重要。在避雷系统安装施工过程中，比较容易出现质量问题的部位是引下线部分。引下线的做法不一，有的用镀锌圆钢，有的利用构造柱的四根主筋沿墙体或柱内敷设。施工中常出现的问题是镀锌圆钢漏接或构造柱主筋接头漏焊。笔者建议，遇到避雷系统的工程时，要加强对施工人员的技术培训，严格现场管理，加强技术监督，提高对建筑避雷系统安全性的认识，充分领会避雷系统的重要性，遇技术难题要及时报技术人员处理，杜绝粗心大意造成的质量问题。

3 结语

综上所述，笔者认为建筑电气工程施工中的质量问题并非不可避免的，大多数质量问题或事故隐患都是因为施工人员自身的问题造成的。因此，在工程施工前，我们应当高度重视技术规范和规程，提前做好施工人员的技术培训工作，增强安全质量意识，培养自觉遵守操作规范的习惯和作风。在施工过程中，应认真阅读图纸要求，严格每一道工序，加强质量检查监督，注意每一个操作细节的规范性和合理性，不断提高技术水平，保证工程质量。

参考文献：

[1] 电气工长岗位培训教材

[2] 建筑设备安装分项工程施工工艺标准

[3] 刘宝珊．建筑电气安装工程实用技术手册．北京：中国建筑工业出版社，2008．

[4] 韩轩．电气工程施工监理实用手册．北京：中国电力出版社． 2009．