建筑市场监督管理范文

导语：如何才能写好一篇建筑市场监督管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为加强全市建筑活动的监督管理，规范建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，必须遵守本办法。

第三条各级建设行政主管部门负责建筑市场的监督管理工作。中心城区建筑市场的监督管理工作由市建设行政主管部门负责。

第四条各级工商、水利、交通等有关部门应当按照各自的职责，协助同级建设行政主管部门做好建筑市场管理。

第五条鼓励节约能源和保护环境，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，提高采用新技术、新工艺、新设备、新型建筑材料和现代管理水平。

第六条建筑市场实行公平竞争和合法交易的原则，禁止分割、封锁或垄断建筑市场等不正当竞争行为。

第七条加强对建筑市场各主体信用体系和评价机制的建设，逐步把建筑市场管理纳入法制化、规范化轨道。

第二章施工许可

第八条建筑工程实行施工许可制度。工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和其配套的线路、管道、设备安装以及市政基础设施工程，建设单位必须在开工前向当地建设行政主管部门申请领取施工许可证。

第九条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供以下证明文件：

(一)建设工程用地许可证；

(二)建设工程规划许可证；

(三)施工现场已具备施工条件，需拆迁的应有拆迁许可证：

(四)施工图纸及技术资料，施工图设计文件审查批准书；

(五)中标通知书、施工合同及监理合同；

(六)施工组织设计和项目经理证书；

(七)质量、安全监督手续；

(八)银行资金证明或保函；

(九)法律、法规规定的其他条件。

第十条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

(一)建设单位在办理工程报建的同时，向当地建设行政主管部门领取《建筑工程施工许可申请表》。

(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的申请表，并附本办法第九条规定的(一)——(九)项证明文件，向当地建设行政主管部门提出申请。

(三)建设行政主管部门在收到建设单位资料齐全的申请后，经审查符合条件的，应当按《行政许可法》规定的期限颁发施工许可证；对于不符合条件的，应当当场或者自收到申请之日起5日内书面通知建设单位，并说明理由。

第十一条建设行政主管部门应加强对施工现场跟踪管理。施工单位应将施工许可证放置在施工现场备查。施工许可证上的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同相一致。

第十二条必须办理施工许可手续的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。已取得施工许可证的建筑工程，应在取证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应在期满30日前向当地建设行政主管部门申请延期，并说明理由；既不开工又不申请延期的，施工许可证自行废止。

第三章从业资格

第十三条下列单位必须经当地建设行政主管部门对其进行资质审查，确定其承担任务的范围，取得相应的资质等级证书，并向同级工商行政管理部门申请，确定其经营范围，取得营业执照，在其资质等级和经营范围内从事建筑活动。

(一)工程建设勘察、设计企业，建筑装饰设计企业；

(二)建筑业企业(含预制构件生产企业、门窗制作企业)、装饰装修企业、房屋拆除企业、发电设备检修企业；

(三)工程监理企业；

(四)工程建设项目招标、工程造价咨询、工程检测(试验)机构；

(五)施工图审查、建筑技术综合服务机构。

第十四条外省、外市勘察、设计、施工、监理企业，成建制建筑劳务队伍、工程检测单位、招标机构等来我市从事建筑经营活动，应当持相关文件到当地建设行政主管部门及委托管理部门登记备案。

第十五条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

各级建设行政主管部门对从事建筑活动的专业技术人员实行执业资格注册管理。

第十六条从事建筑活动的企业项目经理和施工、质检、安全、预算、材料等技术管理人员，必须实行岗前培训和持证上岗制度，定期进行继续教育和资格认定。

第十七条建立健全建筑市场信用评价体系。各级建设行政主管部门应对业主、承包商、监理单位、招标机构、工程造价和咨询机构在建筑市场中的守法行为进行信用评价，定期向社会。施工企业应按期如实报送统计报告，逾期不报或报送不实的，在资质年检中扣除企业相应的信用分值。

第四章招标投标

第十八条符合以下条件，新建、改建、扩建和技改建设工程项目的施工、房屋建筑和市政设施的施工，均应实行招投标：

(一)建筑面积在1000平方米以上或者投资额在50万元以上的建筑工程施工；

(二)建筑面积在10000平方米以上或者投资额在500万元以上的建筑工程勘察、设计、监理。

第十九条建设工程招标采取公开招标或邀请招标的方式进行。建设单位具有相应条件的可自行组织招标；不具备招标条件的，可委托具备资质条件的招标机构。

第二十条采取公开招标或邀请招标的建设工程及其附属设备、材料的采购，应当进入当地建设工程交易中心进行承发包交易，接受当地建设行政主管部门和其他有关部门的监督，不得将工程肢解发包。

第二十一条实行招标的建筑工程，建设单位应向当地建设行政主管部门提出招标申请，并提交下列材料：

(一)建筑工程立项批准文件；

(二)建筑工程设计任务书；

(三)建筑工程可行性研究报告；

(四)建设单位开户银行出具的资信证明；

(五)建筑工程规划、用地批准文件；

(六)其他有关资料或者图纸。

第二十二条建设单位应按照规定编制招标文件，审查投标单位资格，确定中标单位，并报当地建设行政主管部门备案。

第二十三条依法设立的勘察、设计、施工和监理单位，均可参与资质等级范围内相适应的建筑工程的投标。投标者不得相互串通，抬高或压低标价，不得与建设单位及其人串通，排挤竞争对手。

第二十四条评标由招标人依法组建的评标小组负责。评标小组由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中专家评委不得少于成员总数的三分之二。

建筑工程招投标监督管理人员以及与投标单位有利害关系的人员，不得参加评标小组，不得参与评标活动。

第二十五条建立健全评标专家评委库。评标小组的专家成员应当从评标专家评委库内随机抽取。

第五章安全文明施工

第二十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。企业法定代表人是本企业安全生产、文明施工的第一责任人。

施工现场的安全文明施工由施工企业负责。实施总承包的由总承包单位负责，分包单位必须服从总承包单位施工现场的安全文明施工管理，并向总承包单位负责。

第二十七条积极开展争创省、市级安全文明工地活动。建筑安全监管部门对建筑工程的安全文明施工实行“三验一总评”的监督管理。

(一)施工企业必须落实安全生产的具体措施，并在工程开工前必须申请办理安全文明施工监督手续，经审查验收后，方可办理施工许可证。

(二)主体工程进行三分之一时，安全文明监督人员应对施工现场进行检查核验，达不到合格标准的不得继续施工。

(三)工程竣工验收前，先行安全文明施工验收。

(四)工程竣工后，建筑安全监管部门应根据三次验收结果及日常管理情况，对施工现场进行全面评定，总评结果公开通报。

第二十八条建筑工程必须严格执行“建筑施工安全检查标准”、“施工现场临时用电安全技术规范”、“建筑施工高处作业安全技术规范”、“龙门架及井架物料提升安全技术规范”等工程建筑强制性规范标准。

第二十九条建设施工现场实行封闭管理，施工材料、机具应堆放整齐，渣土及时清运；临街工地应设置护栏或者围布遮挡；停工场地应及时整理并作必要的覆盖；竣工后应及时清理施工场地。

第三十条建设施工单位不得在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的，必须征得当地市容环境管理部门的同意，并按照有关规定办理审批手续。

第三十一条各级建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责对当地房屋建筑工地和市政工程工地起重机械的安装、使用实施监督管理。

第三十二条建设工程发生安全事故，施工企业必须按有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第三十三条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。保险期限应涵盖项目开工之日到工程竣工验收合格日。

第六章墙改、散装水泥

第三十四条各级墙改行政主管部门会同有关部门编制本行政区域内新型墙材推广应用规划和粘土实心砖总量控制计划，并核定到粘土实心砖生产企业，报上一级墙改行政主管部门备案。

第三十五条禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。现有粘土实心砖生产企业应按照有关规定进行技术改造，逐步转产新型墙体材料。

第三十六条新建、扩建、改建的建筑工程，应严格执行省市新型墙体材料有关管理规定。

第三十七条从2004年元月1目起，城市城区禁止现场搅拌混凝土。各区县应根据当地情况制定发展预拌混凝土和干混砂浆规划及使用管理办法。

第三十八条建筑工程中使用的建筑材料，实行建设工业产品准入登记备案制度。

第七章质量监督

第三十九条建设、勘察、设计、施工和工程监理单位依法对建筑工程质量负责。

第四十条建筑工程必须严格执行施工图设计文件审查制度。建设单位须提交《施工图设计文件审查申请书》，由具备资质的施工图审查机构对施工图设计文件进行审查，并出具《**省建筑工程施工图审查报告》。当地建设行政主管部门依据《**省建筑工程施工图审报告》颁发《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第四十一条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

第四十二条各级建设行政主管部门履行建设工程质量监督职责，有权采取下列措施：

(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

(二)施工现场进行工程质量检查；

(三)发现有影响工程质量的问题，责令改正。

第四十三条建设单位在竣工验收过程中有下列违反国家有关建设工程质量管理规定行为之一的，应限期整改，并重新组织竣工验收。

(一)未取得规划、消防、市容、环保、城建档案等部门认可文件的；

(二)不具有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件的；

(三)存在不符合强制性标准质量缺陷的；

(四)涉及房屋建筑主体和承重结构变动时，未委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案擅自施工的；

(五)对质量监督机构发出的整改通知书所指出的问题，没有整改完毕的；

(六)发生质量事故后，没有按照经批准的技术方案处理或者处理后没有验收的。

第四十四条建设单位应在工程交付使用后3个月内，将工程图纸及竣工资料等档案移交城建档案馆保存。

第八章工程监理

第四十五条下列建设工程必须实行监理：

(一)国家、省重点建设工程；

(二)城镇基础设施和投资总额在50万元以上的市政公用建设工程；

(三)政府及集体投资建设的总投资在100万元以上的建筑工程；

(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金建设的工程；

(五)公共建筑及建筑面积在2万平方米以上的住宅小区工程；

(六)国家规定必须进行监理的其他工程(学校、影剧院、体育场馆等)。

除前款所列工程外，工程造价在100万元以上的商品住宅工程及工程造价在50万元以上的装饰工程，建设单位应当委托监理。

第四十六条建设单位根据需要，可以委托一个工程监理单位承担设计、施工准备、施工等全部阶段的监理，也可以分阶段委托不同的工程监理单位承担，但每个阶段只能委托一个工程监理单位承担监理业务。

中外合资、外商独资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程，委托国外工程监理单位监理的，应当聘请国内工程监理单位进行合作监理，并报省建设厅备案。

第四十七条在施工监理合同中，建设单位必须向工程监理单位委托授予下列各项权限：

(一)开工、停工、复工、返工等监理指令的权；

(二)设计文件、施工方案审查建议权；

(三)工程施工质量否决权；

(四)工程施工进度签认权；

(五)工程价款支付签认权；

(六)安全施工与环境保护监督权；

(七)撤换施工承包单位负责人的建议权；

(八)应当授予的其他权利。

建设单位在签订施工监理合同后，应当及时将合同内容通知施工承包单位。

第四十八条工程监理单位从事建设工程监理时，应当遵守下列规定：

(一)不得承揽工程施工和设备安装业务；

(二)不得经营建筑材料、构配件、建筑机械及其他与建设工程有关的设备或指定供应商；

(三)出借或转让工程监理资质等级证书或允许他人以本单位名义承揽监理业务。

第四十九条实行工程监理人员注册制度。工程监理人员只能在注册单位任职，不得同时在两个以上监理单位任职。

建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理师必须常驻施工现场，全面负责委托的监理工作，并不得同时承担3个以上工程项目的监理业务。

第九章法律责任

第五十条建设单位未取得施工许可证擅自施工的，依据《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，由建设行政主管部门责令停止施工，限期改正，并处工程合同价款1％以上2％以下的罚款。

第五十一条建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，依据《建设工程质量管理条例》第五十四条规定，由当地建设行政主管部门责令改正，并处50万元以上100万元以下罚款。

第五十二条勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，依据《建设工程质量管理条例》第六十条规定，由当地建设行政主管部门责令停止违法行为，并对勘察设计单位或工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；也可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

第五十三条必须招标的工程不招标的，将必须招标项目化整为零或以其他方式规避招标的，将中标项目转让或肢解转让他人违法分包的，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条规定，责令限期改正，并可处项目合同金额5‰以上10‰。以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十四条违反本办法规定，建设单位有下列行为之一的，依据《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，由当地建设行政主管部门责令改正，并处20万元以上50万元以下罚款：

(一)明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；

(二)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自使用的；

(三)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；

(四)未按国家规定办理工程质量、安全监督手续的；

(五)明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑物配件和设备的；

(六)竣工验收报告和有关文件未报送备案的。

第五十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《**省建筑市场管理条例》第四十三条规定，由当地建设行政管理部门责令纠正，停止勘察、设计、施工，报发证部门降低资质等级或吊销资质证书，并处以5千元以上2万元以下的罚款：

(一)未按规定进行资质年检的；

(二)使用无资格证件人员的；

(三)未按规定办理相关登记备案手续的。

第五十六条建筑市场监督管理人员有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，对责任人员给予相应的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

(一)超越行政权限审批、颁发资质、资格证书的；

(二)给不具备条件的单位和个人颁发资质、资格证书的；

(三)对不符合施工条件的建筑工程发放施工许可证的；

(四)违法干涉招投标活动的；

(五)在监督管理工作中失职、渎职的。

第十章附则

篇2

关键词：建筑施工；材料监控；监督管理

城市化的发展带动了大量的人口涌入城市，客观上促进了建筑行业的发展。现阶段在我国许多城市，高层建筑的数量越来越多，一方面是市场的消费需求，另一方面是随着建筑施工技术不断发展，加快了施工脚步，同时也提高了建筑工程的施工质量。但随着一系列新技术、新工艺的运用，在施工过程中也出现了一些问题，比如由于施工人员对新技术、新工艺了解不透彻，在施工过程中容易发生安全事故或者质量事故，对建筑工程正常施工作业带来影响。所以在这种情况下，施工单位必须做好施工现场管理和监督工作。

1对阻碍施工作业的因素进行分析

由于建筑工程的施工周比较长，在施工过程当中需要协调和处理诸多问题，部分施工单位的现场管理水平不高，导致在施工过程当中存在着一些问题，对建筑工程正常施工工作带来一定影响[1]。因此为保证建筑工程的施工工作能够顺利进行，施工单位应该在施工过程中加强施工管理工作，提高建筑工程的施工质量。

1.1部分施工技术还有待提高

由于建筑工程施工流程具有很大的复杂性，在施工过程中涉及到多方面的技术，同时部分施工技术的难度较大，对施工单位的技术管理及技术控制带来一定的困难和挑战。部分施工人员的专业技术水平较低，进而不能有效运用难度较大的施工工艺。同时在施工过程中，施工单位的管理人员未能做好施工技术的指导工作及施工质量的控制工作，无法保证建筑工程的施工质量，甚至在施工过程中还存在着这样的一个现象：部分施工人员未经过施工技术的培训就上岗作业，在施工过程中违规操作，野蛮施工的现象屡禁不止，这就对施工质量以及施工人员的安全造成严重的安全隐患[2]。

1.2未能对材料进行有效的管理

建筑工程的施工周期较长，涉及到的工艺及工序有很多，消耗材料的品种以及数量有很多，所以加强施工材料的管理是十分重要的。在施工现场管理及我国相关的施工规范当中都有明确规定，那就是对于施工现场材料的堆放应该做到规范和整洁，材料进场后，施工单位应安排质检员和材料员对材料的质量、规格进行检查，不符合设计要求和施工要求的材料不能用于施工工序当中。但在建筑工程实际的施工过程中，部分施工单位未能对材料做到规范、统一管理，比如对于不同类型、不同施工工序的材料进行随意堆放，造成材料管理工作存在着混乱情况。如果把质量差的材料或者是已经不能继续使用的材料和合格的材料堆放在一起，就会造成材料的性能发生变化，影响施工质量。同时对于不同的材料，堆放的场所也是有讲究的，比如木材、钢筋之类的建筑材料就应该堆放在干燥通风的场所，最大程度保证材料的性能。

2提高管理工作有效性的途径

2.1提高施工经理部的管理水平

在建筑工程的施工当中，施工单位项目经理部是对施工现场的安全、质量、进度进行全面管理的组织结构。所以为提高建筑工程施工现场的管理水平，首先要提高施工单位项目经理部的管理水平。在实际管理工作中，施工单位项目经理部应该对施工现场相关的工作进行统一规划和管理，同时将建筑工程施工中的安全、质量管理工作具体落实到相关责任人身上，安全质量管理人员应及时向项目经理回报施工过程中关于安全和质量的工作，只有这样，对施工现场的安全和质量的管理工作才能取得有效进展。同时在建筑工程施工过程中，监理单位和项目管理单位也应该积极发挥管理作用，对施工单位日常的施工作业进行管理，将具体的管监督管理工作落到实处，充分发挥自己的监督管理作用[3]。

2.2施工管理工作要与施工过程相适应

随着科学管理方法的推广，施工单位在对建筑工程施工过程进行管理的时候，同样也可以将先进、科学的管理经验运用到施工过程管理当中，使施工现场的施工管理工作与施工的过程相适应。同时还要采用先进的设备对施工过程进行有效管理。比如施工单位可以在施工现场的重点区域设置监控设备，这样就能对重点施工区域进行有效的实时管理。采取这样的措施，不仅能够减少施工现场管理的成本，同时大大提高了施工现场管理效率。施工过程中施作业人员多、施工工作面多，这也是建筑工程施工过程中的特点之一。因此，施工项目经理部对施工的人员以及施工的作业面应该进行统一的协调和管理，使每个工序的施工效率都能够得到最大程度的提高。

2.3做到“人尽其才，物尽其用”

只有施工过程当中的技术得到保证，才能提高施工的质量以及建筑物的整体水平。在具体施工过程当中，施工单位应该充分发挥施工技术人员的技术特点，同时安排施工技术扎实、施工经验丰富的技术人员对重点施工部位、施工工序进行管理，提高建筑工程的施工质量。同时在施工过程中，还应加强材料管理，对材料进行合理有效利用，避免出现材料浪费现象，从而减少施工成本，进而实现最大的经济效益。

3将监督工作落实到具体的工作中

在建筑工程的施工当中，要想提高施工现场的监督力度，除了要提高项目经理部的管理水平，还要对施工工作进行全面监督。主要有以下两方面措施：对施工过程中的安全问题进行监督，除了施工单位项目经理部要制定相关额定监督体制外，同时每天施工作业前，还要对施工人员进行“三级教育”，提高施工人员的安全意识。在施工过程中，施工单位的安全管理人员还应该对施工现场的施工活动进行有效安全管理，杜绝重大安全事故的发生；监督施工质量。施工单位应该将具体的施工工作落实到具体施工技术人员身上，技术人员定时向项目经理和技术负责人回报施工进展情况，同时项目经理和技术负责人在施工的过程中加强对施工技术的指导工作[4]。监理单位和项目管理单位也应该在施工过程中发挥应有的监督作用。在日常管理和监督工作当中，如果发现质量和安全隐患问题，监理单位和项目管理单位应该及时通知施工单位，并督促施工单位进行整改。在建筑工程的施工当中，对于施工关键部位，施工单位应该加大技术及人力投入，提高施工质量，同时监理单位安排专人对施工过程进行旁站监理，保证提高施工质量。

4结束语

在具体施工当中，施工单位应该提高施工经理部的管理水平、对施工过程进行有效的管理、做到“人尽其才，物尽其用”。同时监理单位和项目管理单位也应该发挥应有的管理作用和监督作用，只有这样才能提高建筑施工现场的管理水平以及监督力度。

作者:刘泓铨 单位:潮州市城西建筑工程公司

参考文献

[1]王新栋.建筑施工的现场管理和监督探讨[J].中国新技术新产品，2015（06）：130.

[2]孙小艺，郝治邦.建筑施工的现场管理和监督探讨[J].住宅与房地产，2016（09）：133.

篇3

关键词：工程；施工；安全；质量；监督；管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A

正文：

随着我国社会经济的迅猛发展，我国建筑工程领域的市场竞争也日趋激烈，其现代工程建筑也逐渐朝着更大面积、更为复杂的结构及更具先进技术的方向不断地发展着。而有些施工单位为了能在市场中获得竞争优势，不断地将建筑所需成本予以减少，并减少相应的安全生产的投入，从而导致建筑工程施工过程中安全事故的不断出现。安全监督管理作为其一项有效的监督手段，主要是对责任主体单位予以执法监督，使得建筑工程的安全生产水平得以提高，从而在最大程度上减少伤亡事故的发生，以确保施工人员的合法权益。

1 对建筑工程施工现场进行安全质量监督管理的重要意义

尽管我国加强了对建筑市场的准入和控制，加大了对建筑企业施工现场进行安全生产检查的力度，而且也建立和贯彻实施了建筑企业相关安全生产许可证等制度，但在一定程度上还是不能彻底从根本上杜绝安全事故的发生。针对这种情况，国家和建设行业主管部门也加大了对建筑安全生产工作的重视，并制定和颁布了一系列的法律法规及规章制度。但在实际过程中，仍有一些建筑施工企业和相关部门为了能确保自身的利益，忽视对建筑工程的安全生产，且相关的监督管理的力度也不够，其相关的施工人员因缺乏相应的安全生产知识，在实际的施工操作中过程中并没有严格依照相应的规定及标准进行，而这些施工操作人员中部分人员没有接受过相关的安全教育方面的正规培训，所以其自身的安全意识相对较为薄弱，由于这些情况的存在，在很大程度上导致安全事故的时有发生。为了能实现建筑工程施工工作的顺利开展，并确保相关施工人员的人身安全，加强建筑工程施工中的安全质量监督管理就显得尤为重要和必要。

2 目前建筑工程施工过程中安全监督管理存在的问题

2.1 施工单位对安全质量管理的忽视

在建筑工程进行施工中，会存在一些施工单位为了能实现自身最大的经济效益，待工程中标之后立即开展施工，而在此之前并没有对相关施工操作人员予以施工安全方面的培训，很多的建筑企业也没有设置相应的安全监督及管理的组织机构，并制定相关安全有效的施工专项方案，亦或是方案没有得到很好地实施，从而使得施工过程中安全生产措施没有得到有效地落实。从整体上看，施工操作的队伍其素质普遍不高，且人员的流动性相对较大，甚至在具体的施工过程中操作人员出现“三违”等一系列的不安全行为，这些都在很大程度上给建筑工程的施工埋下了安全隐患。就连有关安全质量方面的监督管理部门在予以检查之时，也往往为了应付了事，并没有在真正意义上将安全检查工作落到实处。

2.2 对相关安全监督单位的定位较为模糊

就目前而言，我国建筑工程其相关的安全质量监管单位主要是依据政府委托对建筑工程就安全质量方面进行监督和检查，其工作的重点往往是围绕与工程有关的主体结构、地基基础、环境质量展开的。针对建筑工程中相关的安全质量监管单位其性质而言还没有一个准确的定位，目前主要看作是可以进行全额拨款的有关行政委托方面的执法机构。因建筑工程中的安全监督管理单位其自身角色的模糊分配，从而使得安全质量的监督管理工作还没取得预期的完全效果，其监管行为所应发挥的效用也没有充分展示出来。

2.3 相关安全质量监督管理部门对工程监管工作力度尚需加强

我国大多数地区有专门设置建筑工程的相关安全质量监管部门，主要是对当地政府及建筑企业相应的投资项目实行安全质量方面的监管工作。但由于其相关监管人员的整体素质参差不齐，对相应安全监管的法律法规及操作规范和要求掌握得不够全面、透彻，往往会造成对建筑工程其安全质量方面的监管力度不足。再加上部分监督管理单位对施工单位予以安全质量上的监管之时常常很是被动，从而导致其检查的力度及强度显得弱化，并进一步使得安全质量的监管工作很难顺利的展开。

3 完善建筑工程相关安全质量监督管理的有效对策

3.1 完善对建筑工程的安全质量监管

作为其安全质量方面的监督管理机构应当加大对工程地基基础及主体结构等相应部位的检查力度，确保在建筑工程施工之时其相应的安全生产行为及监督管理的工作能够更加地科学化、规范化。定期的对施工作业人员开展安全质量培训，以此来提高其安全质量的意识，并定期对施工单位给予安全方面的评估和评价，从而规范其安全生产的行为，针对一些发生安全事故的建筑企业还应依据相关法律法规予以相应的惩罚，以告诫相关企业应当提高对安全意识的重视。

3.2 加强对建筑工程安全监理工作的相关监管

相关安全监督管理机构及其工作人员应当认真履行相关法律法规赋予的工作职责，并加强监管监理企业对此项工作的监理力度，使得其在工程施工中的安全生产监理方面能够尽职尽责。监理企业还应将工程安全质量的监管工作视为长期的奋斗目标，对施工单位及其相关技术施工人员的资格证书及资质予以严格核查，对于规模较大的建筑工程更要予以严格审查、认真把关，以防止潜在的危险因素其影响程度进一步扩大，并在对施工企业进行督促及整改安全质量之时，还应充分的发挥其职能与作用，从而促进安全质量监理工作的进一步科学化与规范化。

3.3加强建筑工程施工过程的质量检查

对于建筑工程施工现场质量监督管理而言，除了需要工程施工现场作业人员自检、小组之间互检及专业人员检查配合外，还需要严格依据我国制定的相关工程质量进行检查、验收，重点检查操作是否规范、质量是否符合相应标准。为了切实保证建筑工程施工现场的质量，从施工材料进场伊始到施工工序相关生产环节，直至工程项目竣工，从材料到产品的整个过程都需要纳入到施工现场质量监督与管理工作系统中。基于此，对于建筑工程项目监理部门来说，除了进行常规监理活动外，还需要重视以下几方面的问题：

1） 严格检查建筑工程施工单位的质量保证体系，主要包括质量检测机构的合同资质认证，同时还需要对质检人员及主要工种人员进行岗前培训、合同资质认证、专业技能考核以及挂牌上岗与月考核评审等。

2） 采取巡检管理与控制机制相结合的形式，定期或者不定期的对建筑工程施工现场的各个环节、结点进行检查，同时要求建筑工程施工现场质量管理相关人员一同进场巡检；并在检查完后，相关人员要及时进行开会讨论，就在建筑工程施工现场发现的问题进行现场讨论，要求每个人都要积极发言，提出发现的问题，分析问题产生的原因，及提出解决问题的方法策略。

3） 为了建筑工程施工现场质量监督与管理工作的顺利开展，要求每个施工现场都应该有专职的质量监督与管理责任人，并且其在施工现场发现的任何一个环节上的问题，都有责任组织施工现场人员进行讨论，要求在场的施工人员分析存在的问题，指导他们找出原因商讨对策，并提醒他们引以为戒。

4 结语

总之，做好建筑工程当中相关安全质量的监管工作十分重要。它不仅对工程施工的顺利开展及施工人员的人身安全有着直接的影响，同时还关系到施工企业的经济效益，关乎社会的和谐稳定。所以，完善相关安全质量的监管工作，确保工程施工的安全生产就显得尤为重要。

篇4

关键词：现场施工管理，质量管理，进度管理，成本管理，安全管理

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

1.施工现场管理综述

建筑施工现场管理是指项目实施阶段过程中，对按图纸设计要求进行基础施工、主体结构施工、安装施工和装饰施工等活动进行科学、有序地现场组织和管理，以实现项目管理的目标。在整个建筑项目管理过程中，施工阶段是投入人力、物力最多的阶段，所以现场管理对项目的按质、按期、按目标完成至关重要。项目管理的主要目标就是进度目标、成本目标、质量目标和安全目标。

首先，科学、有序的施工此案现场管理能保证施工活动顺利进行，不拖延施工进度，避免因赶工期而出现的质量问题，有利于项目按进度计划要求完成。其次，加强施工现场管理，有利于施工材料及劳动力投入成本管理，减少不必要的材料损耗和窝工、返工现象的出现，从而节约施工成本。第三，先进及强有力的现场管理，可促进施工方法的改进、施工效率的提高，保证施工项目达到质量要求。第四，现场管理水平的提高及相关措施的落实，有利于及时发现安全隐患并及时消除，防止安全事故的发生，保护施工人员的人身安全，并避免不必要的财产损失。

建筑施工现场管理的主要任务包括编制合理的施工组织设计并严格按其计划组织施工活动，对施工机具及工程材料进行科学管理和成本控制，避免浪费及不必要的开支，采取安全措施保证安全施工，确保采取的施工工艺及方法满足工程质量要求，施工进度满足工期要求等等。

2.加强施工现场管理的措施

（1）编制合理的施工组织设计并严格按计划组织施工

施工组织设计对施工进度、施工资料投入、施工技术及安全措施都做了较全面的计划，是施工组织及现场管理的主要依据。所以，其编制的合理性、科学性是现场施工科学、高效的重要条件。故在编制施工组织设计，确定施工方案、理顺施工顺序、选定施工工艺时，进行多方案比较，并结合项目特点，对资金投入、施工班组安排、施工方案及施工工序进行最优化设计，从而确定最终的施工组织设计方案，使得在现场管理中有章可循。

而在施工过程中，现场管理也应保证施工活动严格按照施工组织设计进行，若有偏差，则分析偏差原因，若施工组织设计不合理，则根据实际情况对不合理部分进行修改，若实际施工活动存在偏差，则采取措施对施工活动进行修正，增加资金投入、改进施工方法等保证工程按质、按进度完成。

（2）落实岗位责任制，实施项目经济责任制

施工现场管理水平的提高，必须依赖于完善的管理制度。在我国，建筑项目实行项目经理责任制，有项目经理对整个施工项目负责。而在施工过程中，为抓好整个项目的施工管理，则可实行岗位责任制，项目经济责任制。

在施工现场管理中，不少项目管理人员缺少经济观念，在落实岗位责任后，就只负责完成其岗位内的主要工作，而缺少联系、统筹思考问题的主动性，如技术负责只考虑技术与质量问题，安全员只负责安全工作，材料员只负责进场材料点验，而不考虑各自的工作对整个项目实施会有什么影响——这里考虑的主要是指大家都回避的成本管理这个核心要素。所以，在岗位责任制的基础上，还应推行经济责任制度，使岗位责任制更加完善、科学。在项目内部树立全员经济意识，使得各岗位负责人能清楚认识自己的项目管理活动在整个项目中的作用，使各管理人员的工作能互相配合、协调，使整个项目的现场管理活动更科学、合理。

（3）加强施工质量管理措施

现场施工是关系项目质量的重要因素，所以现场管理中应采取相关措施加强质量管理。

首先，在现场质量管理中，最重要的是要保证使用的工程材料的质量是良好的，否则施工过程在完美也是空谈。所以，施工现场管理中应加强进场材料的验收管理，保证次品不得进入施工现场。

其次，现场管理应建立完善的质量管理保证体系，提高施工管理人员的责任意识，做好对施工管理人员及施工班组的技术交底，明确各岗位的质量责任，提高施工人员的责任心。同时，签订质量责任保证书，将质量责任形成书面文件，将其落实到每个工作人员上，并制定相应的奖惩制度，鼓励施工人员按质完成工作，防止劣质工程的出现。

第三，加强各工序之间的交接管理，完善质量验收标准和规范。施工过程有各施工班组配合、协调组成。每一项目的完成都包括多道工序，为避免出现质量问题及扯皮现象，应加强各工序的交接管理。各工序交接办理交接手续，在前道工序存在质量问题的情况下，不得进行下道工序，必须进行修补、返工达到质量要求才可进行交接，进入下道工序。在分部工程完成后，施工现场管理人员应及时按验收标准进行质量检查和验收，及时发现质量问题以便于修补、返工，以免影响后续工程施工。

（4）加强施工成本管理措施

施工阶段是投入人力、材料最多的过程，对施工单位来说做好成本管理至关重要。施工现场管理中，做好成本管理的工作主要设计材料、机械、劳动力等因素的投入和调配管理。

在施工过程中，管理人员应根据项目要求核算材料需求，实行限额领料制度，余料回收；采用新工艺、新技术、新材料，减少材料消耗；周转材料做好回收、保养工作，提高其周转次数，减少丢失、不必要的损失和浪费；零星材料采取包干措施，超用自负，节约归己；现场材料分类管理，合理堆放，减少二次搬运。

同时，现场施工管理人员应根据场地条件、项目特征、施工工序，合理安排机械进场时间及机械使用计划，提高机械使用效率，避免因安排不当造成的机械闲置。同时，应做好机械保养工作，避免其在施工过程中出现故障，影响施工活动的正常开展。

此外，还应加强劳动力投入管理。在现场，应合理安排工序、提供足够的工作面，保证各班组顺利开展各自的施工活动。同时，应保持各班组施工活动的延续性，避免造成窝工。

（5）加强施工进度管理措施

施工现场管理中，进度管理应能满足施工工期要求，按期完成施工任务。施工组织设计对施工计划进行了系统性的进行了合理编制，现场管理应做好进度检查、反馈工作。若有偏差，分析原因，调整计划或者采取措施调整施工进度。同时，在施工过程中，做好进度计划交底工作，使各班组了解各自的施工任务期限。而项目管理部应为各班组提供良好的施工环境，不耽误其施工进度，如按期提供材料、提供必要的工作面等等。

（6）加强施工安全管理措施

施工现场安全隐患较多，做好安全管理，避免不必要的人身伤害是很有必要的。首先，做好安全思想教育和安全知识教育，提高现场施工人员的安全意识，了解更多的安全知识。提高施工现场的安全氛围，时刻提醒施工人员注意施工安全问题。其次，做好安全施工技术交底，特种工人按要求完成培训并且安全生产技术教育合格，特种工人持证上岗。同时，对脚手架、设备、机械、用电线路按检查标准进行定期检查，防止安全隐患出现。为施工人员提供劳动保护用品，并要求其正确使用，杜绝违章作业。

3.加强施工现场管理措施的监督

科学、合理的施工现场管理措施，只有落实到实处，才能充分发挥其作用，所以在现场管理中，也应加强对相关措施的监督，保证各现场管理人员能按要求执行相关措施。

首先，项目经理作为项目负责人，应充分发挥监督职责，确保现场管理人员切实执行相关规定的管理措施；其次，现场管理人员在执行措施时，也应监督相关班组、施工人员按要求开展施工活动。同时，应充分发挥监理人员的监督作用。施工人员不应将监理人员作为自己的对立面，而应使其成为帮自己发现问题的合作伙伴，这样更有利于施工活动按质、按期完成。

4.结束语

施工现场管理，主要从质量管理、进度管理、工期管理和安全管理四方面入手。但各方面涉及的工序、工作多而细致，所以加强施工现场管理对于项目的顺利完成只管重要。

参考文献：

[1]赵永明.建筑施工现场管理的意义及措施[J].科技创新与应用，2012，（09）.

[2]吕超华，吕云峰.浅谈建筑施工现场管理[J].科技信息，2009，（25）

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【关键词】建筑工程；施工现场；安全监督；管理

引文：建筑行业的危险系数较其他行业要高，危险可能出现在施工过程，也可能出现在建筑竣工后的使用过程，近年，建筑行业发展迅猛，可工程施工质量依然不尽人意，豆腐渣工程在各地的工程施工中常常出现，对人民群众的生命财产安全造成损害，所以强化建设工程的施工安全监督监管显得十分重要。

一、建筑工程施工现场安全监督管理的重要性

建筑工程施工现场是一项特别复杂的系统性的工作，施工现场周期长、危险源众多、施工人员多等特点，容易产生安全事故。而建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理，通过加强对建筑施工人员安全方面的管理和教育，加大安全生产保障的投入等方面，才能确保建筑工程施工现场安全。在建筑工程施工每个环节，只有保证了安全，建筑工程项目才能够顺利完成。因此，施工现场安全监督管理在建筑工程管理中有着极其重要的作用，施工现场的安全决定了整个建筑工程管理是否合理与规范。

二、建筑施工安全监管主要存在的问题

（1）缺乏健全的安全责任制：由于施工企业并没有根据实际情况建立安全责任制，导致其规定不够明晰，导致在对工程施工现场进行管理中出现问题，威胁到施工人员及用户的生命财产安全。

（2）在安全生产方面投入过少：施工企业在实际工作中过于重视效益，而忽略了安全管理，降低了工程施工现场的管理费用或者购买了低价劣质的施工材料，致使工程存在安全隐患，影响到建筑工程的正常使用，甚至威胁到人们的生命财产安全

（3）缺乏健全的安全监管系统：很多施工企业在工程建设过程中并没有采取有效的施工安全管理方法，只是为了应付上级检查而采取表面安全管理工作，一旦出现事故管理人员无人承担责任，影响到企业的效益。

（4）工程施工现场安全管理人员缺乏安全意识：许多施工企业在实际工作中一味重视经济效益，忽视了对施工现场的安全管理，或者并没有建立健全的安全管理制度，当工程施工过程中出现突发事件也找不到责任人解决，造成安全事故，严重威胁到建筑工程施工人员的生命财产安全。

（5）缺乏对施工人员的岗前培训工作：一般来说，施工企业在建设建筑工程的过程中，一般需要通过岗前培训提高施工人员的技能及知识水平，等到审核过关之后才能进入施工现场进行操作。但是目前很多施工现场农民工居多，他们的安全意识过于淡薄，不具备专业的知识水平，导致在实际工作中出现各种安全事故，威胁到其生命财产安全。

三、提高建筑工程施工现场的安全监督管理的策略

（1）建立诚信体系，确保政府监督的有效性：为满足当前建筑行业的快速发展，政府安全监督机构要依据目前施工工地发生的现实情况设立健全的诚信监督管理系统，如今，我国对建筑项目施工中的监督阶段依然欠缺有效的监管手段，依照建筑行业规范和相关工程法律法规，可采用计算机系统制定监督管理系统，对施工企业的社会信誉度、施工实力、管理水平、质量安全、文明施工等等方面进行跟踪管理，加大竞争力度，使那些社会声誉差、技术落后、管理水平低的施工企业淘汰出局。

（2）建立完备的安全管理体系，加强监管体系的贯彻实施：施工现场的危险系数相对较高，随着我国现代化建设步伐的加快，要求建筑工程的监管部门建立健全的施工现场安全管理体系且加强贯彻的水平，政府机构需健全原有的施工现场安全监督体系，监督施工企业施工行为。与此同时，要限制该体系超出限度的运用，防止在实行监督时发生权力遭到胡乱使用的状况发生，建立健全的安全监督体系不仅能消除工程施工现场的安全隐患，还可以加强政府机构的监督管理强度，为建筑行业的安全监督管理创造优良条件。

（3）加强对施工作业人员的安全培训：为从根源上杜绝建筑工程中的各种安全隐患，要经常对施工人员实行安全培训。因施工人员的安全意识通常较低，施工企业除了要对工人进行三级教育之外，还要进行详细的安全技术交底和安全技术操作规程交底，进行岗前的培训与考核，因此安全员的责任重大，要担负起安全施工相关知识的教育培训任务，建立安全培训且为施工人员发放施工安全相关的文字资料，以提高其安全意识。

（4）贯彻工程施工现场的文明监督管理模式：政府机构需针对工程施工现场的监督管理模式进行完善，监督管理机构要设立有效的工程施工现场文明监督管理方式，监督施工过程，使施工安全以及施工质量确保得到较好的效果。

（5）针对特殊气候的工程施工安全监管：进行工程建筑施工时碰上特殊天气不可避免，比如： 我国南方通常会出现台风，但东北却常常出现寒冷天气，各地气候的差异往往对工程施工质量产生巨大影响。针对此种情况，施工项目部就有编制有针对性专项的施工方案，经施工企业和监理部门审批同意后实施。当碰见特殊天气，需要质安员利用工程巡查方式对施工实行质安检查工作，且科学分配的工程值班计划，以对工程施工现场实行全方位质安检查，确保每道工序质量符合专项的施工方案要求，使在特殊天气情况下施工质量和安全都能取得较好的效果。

（6）提高有关安全监督管理人员的综合素质：在建筑工程施工之前，应对有关工程安全质量的相关监管人员进行有针对性地开展相关教育和培训，以进一步提升其在职业道德上和专业知识方面的综合能力，同时定期予以考核与评定，及时对监管工作中出现的问题，从根本上予以解决并完善相关管理制度，并强化对企业内部管理人员的法律意识，使其充分认识到加强建筑工程施工安全质量监督管理工作的必要性和重要性，严格地依照有关规定开展监管工作。

结束语：

总之，做好建筑工程当中相关安全质量的监管工作十分重要。它不仅对工程施工的顺利开展及施工人员的人身安全有着直接的影响，同时还关系到施工企业的经济效益，关乎社会的和谐稳定。所以，完善相关安全质量的监管工作，确保工程施工的安全生产就显得尤为重要。

参考文献：

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一、总则

1、根据上级有关指示精神，为加强对施工项目部消防管理，保障施工任务的顺利完成，结合《威建集团安全保卫管理标准》和公司的实际情况，制定本规定。

2、认真执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，努力做好防火安全工作。

3、各分公司专（兼）职保卫人员对本单位各项目部的消防工作实行监督和检查，并建立消防档案，各项目部对消防工作都要有原始记录资料。

4、公司所属各单位、各项目部、各工种都必须执行本规定。

二、项目部实施细则

1、建立健全消防组织机构，落实防火安全责任制。

1）集团公司成立消防安全管理委员会，主要领导负总责，各相关部室负责人为成员。委员会办公室设在公司武装保卫部。

2）各分公司、项目部要成立消防领导小组，人员组成要求分公司（项目部）经理为组长，生产经理（施工员）为副组长，相关科室负责人及有关负责人为成员。

三、施工现场防火规则

1、易燃易爆物品的管理规定

1）管理和使用易燃易爆物品的人员，应熟悉和掌握各种物品的性质，并会采取不同的防火措施和灭火方法。

2）存放易燃易爆物品的仓库应保持通风良好，挥发性油料应装入密闭容器内妥善保管，不准和其它物品混放，库内安装的电气设备必须符合防爆要求，门窗要牢固可靠，易燃易爆物品出入库时要按规定搬运。

3）存放易燃易爆物品的地方，不准存放其它可燃物品，严禁动用明火，严禁吸烟和带火生产，并要设置防火器材，涂写醒目火警标志。

2、用火用电防火规定

1）可燃物品场地、车间、仓库等部位，不准存放易燃易爆等危险品，不准吸烟和动用明火，不准乱拉电线，可燃物品与热源要保持一定距离。

2）生产、生活用电的安装、检修必须由专业电工操作，电器设施靠近热源的地方要进行隔热措施，电器着火时，应先切断电源，再进行灭火。

3）凡必须在易燃、可燃物品仓库、木工间、油漆间、配电室等部位动用明火的施工工种，应通知项目部防火负责人，办理动用明火审批手续，采取相应的防护措施后，方可进行，并派专人监护，配足适用的灭火器材。

4）夜间护场，生产照明使用的大功率灯具，要远离可燃物，并且要安装牢固。

3、木工操作防火规定

1）各种木材进入施工现场，要选择远离热源的安全地方存放，有专人管理，及时清除木材周围的可燃杂物，防火禁区严禁吸烟，不准存放易燃易爆物品，不准随便动用明火。

2）存放木材的仓库、车间及木工棚等应配备相应的灭火器材，并设置醒目的防火警告标志牌。

3）木材堆垛间要留有一定距离的消防检查通道，棚房、仓库内的木材，必须堆垛整齐，垛间应留有能进入检查的间距，木材场地要经常清理树皮、枝叉、腐朽木及废木渣等。

4）木工机械操作时，要控制好速度，特别是硬质木、节支较多的木材，更应注意降速，防止产生火花引燃木屑，刨花、木粪等。

5）机械设备的电动机、开关、配电箱等电器设备应设防护装置，并定期检修和经常清扫，保持洁净。

6）木制作车间、木工棚等场所，班后要进行清扫，木屑、木粪堆存处不准积压过多，要定期清扫，防止自燃。

4、油漆工防火规定

1）各种油料应专库专存，严禁烟火，不准同室存放其它易燃易爆物品；

2）油漆使用喷灯火焰，应先清除周围易燃物，沾染油漆的破布、废纸等应收集在金属容器内，及时处理好；

3）油漆操作时不准吸烟，近距离内不得有明火出现。

4）油漆作业时应根据实际情况配备相应的灭火器材。

5、焊割作业防火规定

1）进行焊割作业时，要在适当的位置悬挂防火警告标志牌。

2）各种气瓶应有明显的标志，乙炔瓶、氧气瓶的距离应大于5米，并有防震胶圈和防爆、防晒措施。

3）焊割作业时，应先清除周围的可燃杂物。下班要拉闸断电，气阀关闭。

4）电焊机、气焊等设备必须由专人负责，严禁无证者进行操作。

6、职工宿舍及仓库防火规定

1）物资仓库内不准混放易燃易爆等危险品，要在适当的位置设置灭火器材和涂写防火标志。

2）不准在仓库内吸烟，严禁明火出现。

3）仓库、职工宿舍及伙房内不准使用电炉子，不准乱接乱拉电线，各种电器要做到人离电断。食堂使用的燃气罐应单独设置存放间且存放间通风良好。

4）职工宿舍内不准使用液化气等明火烧水、做饭，不准随意点燃各种物品。

7、消防器材维修、保养管理规定

1）消防器材要放在通风、干燥，取用方便、布局合理的地方，周围不准堆放其它物品。

2）项目部消防器材要实行定位、定人、定责任管理，灭火器材要保持整洁，不准露天设置，要采取冬季防冻、夏季防曝晒雨淋措施。

3）消防器材不准挪用，严防丢失和损坏。

4）项目部消防负责人对消防器材要经常检查，不符合要求的立即进行相应的处理。

5）防火部位要设置醒目的火警标志，不得挪动、涂改、遮挡，始终保持颜色鲜明。

四、附则

1、各分公司、项目部负责人和专（兼）职防火负责人都要重视消防工作，经常检查，发现火险隐患，要及时通知整改，决不拖延，并有检查整改记录。

2、发生火警、火灾在报火警（119）的同时，要立即组织灭火，灭火后要保护现场，待现场勘察结束后，经有关部门同意，方能清理现场，恢复生产，并把有关资料送交公司武装保卫部存档备案。

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第二条各乡、镇（不含城关镇）规划区内工程建设项目的规划审批实行分级管理：限额以上的项目由县规划局审批，限额以下的由乡、镇人民政府审批，报县规划局备案。限额以上项目包括：二层以上（不含二层）工程造价30万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程建设项目、公共建筑、房地产开发项目等。

第三条县城规划区内的所有工程建设项目必须报经县规划局规划许可批准后方可实施。

第四条工程建设项目实行招投标制度。凡本县行政区域内所有新建、改建、扩建的工程项目（土木工程、房屋建筑和市政基础、管线和设备安装、装饰装修）招标投标活动必须依据《中华人民共和国招标投标法》、《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，均在县有形建筑市场（*招标局招投标中心）进行。

第五条建设工程项目招标，应当具备下列条件：

（一）工程建设项目立项文件已被批准；

（二）工程资金或资金来源已经落实，对建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同造价的50%，建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同造价的30%。招标人应当提供开户银行出具的到位资金证明；

（三）工程建设规划许可已经批准；

（四）有满足施工招标所需的施工图及其他技术资料，并通过施工图设计审查；

（五）招标范围、招标方式和招标组织形式已经核准；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

第六条在本县行政区域内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，必须进行招标。

（一）基础设施、公用事业、各类投资建设的房地产、装饰装修等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部使用国有资金或国有资金投资占控股或者主导地位的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，依照《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《安徽省建筑市场管理条例》和《安徽省建筑工程招标投标管理办法》的规定执行。

第七条工程施工招标由招标人依法组织实施，招标人必须采取中华人民共和国《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》进行招标，不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第八条依法必须进行招标的工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：

（一）有专业的施工招标组织机构；

（二）有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算和工程管理方面的专业技术力量。

不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标机构施工招标。

第九条工程建设招标采取以下方式，并择优选择中标者：

（一）公开招标。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑工程和市政工程项目，应当按照国家有关规定，进入招标投标交易场所进行招标投标活动，凡具备投标条件的单位均可投标。

（二）邀请招标。由建设单位邀请5个以上具备投标条件的单位投标。招商引资项目，建筑面积在1000平方米以下、300平方米以上或50万元以下、30万元以上的限额以下的建筑工程，可以实行邀请招标。

第十条下列工程按照国家有关法律、法规、规章规定可以直接发包：

（一）建筑面积在300平方米以下且项目投资额在30万元以下的；

（二）外商独资、国内私人投资或与外商共同投资的工程建设项目且不涉及社会公共利益、公共安全的；

（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程（投资额不超过主体工程款项10%），且承包人未发生变更的；

（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程需要的；

（五）县人民政府确认的抢险救灾建设工程和省人民政府确认的涉及国家安全的科研实验、保密等建设工程。

直接发包工程，发包人应当在项目立项批准后，向县招投标管理局提出直接发包申请，并同时提交有关证明文件，以证明其直接发包工程符合有关规定。

直接发包活动应当在*招投标中心进行。

第十一条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目采用化整为零或者以其他任何方式规避招标。单位工程应采用整体发包，建设单位不得肢解发包。应公开招标，而未进行招标的项目，财政部门不予拨款，审计部门将重点予以审计。

第十二条发包人不得实施下列行为：

（一）强令承包人、中介服务机构从事损害公共安全、公共利益或违反工程建设程序和标准、规范、规程的活动；

（二）将工程发包给没有资质证书或者不具有相应资质等级的承包人；

（三）要求承包人以低于发包工程成本价格承包工程或者要求承包人带资、垫资或变相垫资等不合理条件承包工程，不得签订“阴阳合同”；

（四）将应当招标的工程直接发包，或者与承包人串通进行虚假招标；

（五）泄露标底或者将投标人的投标文件等有关资料提供给其他投标人；

（六）强令总承包人实施分包，或者限定总承包人将工程发包给指定的分包人；

（七）施工图设计未经审查合格进行施工招标；

（八）强行要求承包人购置其指定的生产厂家、供应商的产品；

（九）不按合同约定支付工程款或拖欠工程款；

（十）法律、法规禁止实施的其他行为。

第十三条推行无标底招标和工程量清单招标。凡我县辖区内必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，实行最高限价（拦标价）招标，最高限价（拦标价）必须委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制，报县工程造价管理机构审核。

第十四条承包工程项目施工的承包人，必须依法取得资质证书，并在其资质证书许可的范围内，以自己的名义承包。

第十五条凡在*区域内进行建筑施工承包与经营活动的建筑施工企业，应持有《安徽省建筑业企业业绩信用管理手册》。外地进入*的施工企业，必须先到县建设局注册备案，办理《安徽省建筑业企业业绩信用管理手册》后方可参加投标承揽工程业务。

第十六条禁止任何形式的工程转包和违法分包以及挂靠行为。

（一）转包，是指承包人中标承包工程后，对该工程不派出项目管理班子，不进行质量、安全、进度等管理，不依照合同约定履行承包义务，将其承包的工程全部或部分转给他人或者将其承包的全部或部分工程肢解以后以分包的名义转给他人承包的行为。

有下列情形之一的，属于违法分包：

1、总承包人将建设工程分包给不具备相应资质条件的承包人的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包人将其承包的部分工程交由他人完成的；

3、施工总承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人的；

4、分包单位将其承包的工程再分包的。

（二）挂靠行为，是指转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承接工程任务，包括无资质证书单位、个人或低资质单位，通过种种途径和方式，利用有资质证书或高资质等级的单位名义承包工程任务的行为。其判定条件：

1、相互之间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转财产的；

2无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的；

3、无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的；

4、法律、法规规定的其他情形。

第十七条建筑施工企业在承包工程时，必须在本企业选派有相应资质的项目经理（建造师），工程开工前，项目经理名单和资质证书报县建设局备案，实施压证施工，施工企业不得随意变更项目经理，一个项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作。当其负责管理的施工项目主体已完工，临近竣工阶段且经建设单位同意，方可承接另一工程的项目管理工作。

第十八条凡进入*的外地项目经理必须在《安徽省建筑业企业业绩信用管理手册》中备案登记，有下列行为之一的，取消项目经理在*的施工资格：

（一）项目经理越级或无证上岗；

（二）伪造、涂改、出卖或转让《建筑施工企业项目经理资质证书》进行建筑施工承包活动的；

（三）施工信用实绩未达到投标承诺或施工承包合同内容的。

第十九条在本县行政区域内从事建筑活动的发包方、承包方，必须按照《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，签订建设工程承包合同。工程开工前，施工单位必须到县建设局办理施工合同备案手续。办理施工合同备案需提供下列资料：

（一）《安徽省建筑业企业业绩信用管理手册》；

（二）中标通知书；

（三）建设工程施工合同；

（四）项目经理资质证书及《安徽省建筑业企业项目经理业绩信用管理手册》。

第二十条建筑施工企业必须依法与提供劳务的企业或民工签订劳动合同，劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。劳动报酬的有关条款，必须明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。

第二十一条总承包企业禁止使用无资质的劳务企业和个体包工头承包工程或分包工程，凡总承包企业违反规定使用无资质劳务企业或包工头造成拖欠民工工资的，由总承包单位承担连带清偿责任。

第二十二条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。建设单位在领取施工许可证或开工报告前，必须按照国家有关规定申请办理工程质量监督手续。申报需提供下列资料：

（一）建设工程规划许可证；

（二）勘察、设计单位资质证书及合同；

（三）施工图纸、勘察报告及施工图审查批准书；

（四）施工中标通知书、监理中标通知书；

（五）施工企业资质证书及营业执照；

（六）已签订的施工合同；

（七）项目经理资质证书；

（八）监理单位资质证书；

（九）监理合同；

（十）总监理工程师资格证书及监理员上岗证书。

第二十三条建设单位对应当实行监理的建设工程必须要委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，下列工程必须监理：

（一）国家中型以上基本建设工程和国家重点建设工程；

（二）公用事业工程，公共利益、公共安全的项目；

（三）住宅小区工程和旧城连片改造工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家规定必须实施监理的其他工程。

第二十四条实行工程建设项目综合验收制度，要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况作为建设项目竣工验收的一项内容；工程竣工后，由业主组织，建设行政主管部门及有关职能部门参加，对工程进行综合验收。综合验收合格的，方可交付使用。凡涉及政府投资建设的项目，项目建设竣工后，要按照固政[2007]26号文件规定，经审计部门进行竣工决算后方能结算工程款。

综合验收的主要内容包括：勘察设计落实情况、监督监理情况、资料情况、质量情况、消防情况、各种建设手续完备情况。

第二十五条施工单位对建设工程的质量终身负责。施工单位必须按照工程设计图纸和施工标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。工程建设达不到国家规定合格标准的，承包单位应进行整修、返工或拆除，损失由责任方承担。整修返工后的工程必须经质量监督机构或法定检测机构认定。

第二十六条工程建设使用的材料、设备、构配件应有合格证并经法定检测机构检测，符合国家规定的质量标准。未经检测或检测不合格的不准使用。

第二十七条工程建设安全生产管理，必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产目标管理体系和安全生产责任制。加强安全生产的法制化、规范化管理，凡施工现场安全防护、文明施工设施不达标的严禁施工。

第二十八条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产全面负责。施工单位应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章和操作规程。保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位项目经理应当由取得相应职业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故。

第二十九条工程开工前，施工单位必须按照国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》的规定，到县建设局办理建设工程安全生产监督手续。申报工程安全监督需提供下列资料：

（一）中标通知书；

（二）施工企业《安全生产许可证》；

（三）建筑工程安全生产施工组织设计；

（四）项目经理、安全员、特殊工种人员资格证书或上岗证；

（五）由县劳动保障部门出具的建设工程工伤保险的证明文件。

第三十条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情节严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第三十一条鼓励施工企业积极创建文明工地，落实优质优价政策。对获得省、市安全文明工地和省优、市优工程奖励的，行政许可条件下在其投标时可予适当加分。

第三十二条凡在*区域内新建、改建、扩建和恢复建设投资额在30万元以上（含30万元）、建筑面积在300平方米以上的建筑工程，建设单位在项目开工前必须按规定向县建设局申请领取《建设工程项目施工许可证》。

第三十三条建设单位（个人）向县建设局申请领取施工许可证时，应当填写建筑工程施工许可申请书，并提供下列文件资料：

（一）建设项目立项批文；

（二）县土地管理部门填写的该建筑工程用地批准书或土地使用书；

（三）在城市规划区的建筑工程，已经取得县规划部门颁发的建设工程规划许可证；

（四）需要拆迁的，应当提供由拆迁人、被委托拆迁人和建筑施工企业共同出具的拆迁进度符合施工要求的证明；

（五）建设工程中标通知书（直接发包的提供直接发包批准书）；

（六）施工合同，建筑企业选派的项目经理资质证书；

（七）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件并已按规定进行审查；

（八）按照规定应该委托监理的工程，提供建设工程监理合同；

（九）有保证工程质量和安全的具体措施，并已办理了工程质量监督、安全管理手续；

（十）建设资金已经落实，提供开户银行出具的到位资金证明；

（十一）法律、法规规定的其他材料。

第三十四条建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，建筑工程施工许可证由主管部门吊销。

第三十五条《建筑工程施工许可证》由建设单位保存，施工单位应在施工现场办公室悬挂许可证复印件备查。许可证中有关工程项目的内容应在工地围墙显著位置予以标注，并公布许可证发证机关的联系电话，便于群众监督。

第三十六条实行巡查制度。定期对在我县从事建筑活动的企业和人员进行巡查，建立巡查台帐，将各方责任主体单位和人员的不良行为记入信用档案，对严重扰乱建筑市场的企业及人员将中止其进入我县建筑市场，直至全面整改结束，经建设行政主管部门复查并审批后，方可进入建筑市场，参加工程招投标。

第三十七条加强全县建筑市场稽查执法力度，提高监督检查频次，坚持经常深入工地巡回检查，特别是对城乡结合部、开发区、创业园及偏远乡镇等的非法建设项目要重点进行检查治理，对违反规划许可、施工许可等各类违法违规行为依法严厉查处。

第三十八条完善投诉举报处理制度。做到有诉必查，有查必果，并且建立投诉举报处理档案。

第三十九条建设单位（含民营企业）或者个人（业主），有下列行为之一的，由县建设局责令其改正，可以视情节轻重，给予通报批评、处以警告、责令停止施工，并处以罚款：

（一）不按规定办理工程项目施工、监理发包手续的；

（二）未取得施工许可证而擅自施工的；

（三）未办理工程质量监督申报手续的；

（四）将工程发包给没有资质证书或者不具备相应资质等级承包的人；

（五）将应当招标发包的工程直接发包，或者采取隐瞒建设规模、肢解工程等手段规避招标直接发包的；

（六）强令承包人、中介服务机构在建筑活动中违反工程建设程序的标准、规范、规程的；

（七）强行要求承包人购买或者使用其指定的生产厂、供应商提品的；

（八）建设项目必须实行工程监理而未办理工程监理的；

（九）未组织竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用工程的。

因有前款所列违法行为，造成重大工程质量和人员伤亡的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条施工单位有下列行为之一的，由县建设局根据其情节轻重，没收违法所得，责令其改正，给予通报批评、处以警告、责令停业整顿、报请上级主管部门批准降低企业及项目经理资质等级，暂扣或者吊销资质证书，并处以罚款：

（一）无资质证书或者超越资质等级许可的范围承接工程的；

（二）非法转包工程的；

（三）以受让、借用、盗用资质证书、图章、图签等方式，使用他人名义承接工程业务的；

（四）以转让、出租、出借资质证书或者提供图章、图签等方式，允许他人以自己的名义承接工程业务的；

（五）以伪造、涂改、复制资质证书、图章、图签等方式承接工程业务的；

（六）串通投标、哄抬或者压低标价，或者采用行贿给回扣等不正当手段承接工程业务的；

（七）不按照审查通过的设计图纸、文件施工，偷工减料，或者使用不符合质量标准的建筑材料、建筑构配件和设备的；

（八）使用未经培训或者考核不合格的技术工种和特殊作业工种人员的；

（九）不办理施工合同备案，未取得工程项目承建证的；

（十）不办理工程安全监督手续，未取得工程项目安全条件认证的。

因有前款所列行为，造成重大工程质量和安全事故的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条监理单位、造价咨询单位、招投标机构等中介服务机构，有下列形为之一，由县建设局根据其情节轻重，没收违法所得，责令其改正，给予通报批评、处以警告、责令停业整顿、报请上级主管部门批准降低企业及项目经理资质等级，暂扣或者吊销资质证书，并处以罚款：

（一）无资质证书或者超越资质证书等级许可范围承接中介业务的；

（二）使用他人名义或允许他人以自己名义承接中介业务的；

（三）非法转让中介业务的；

（四）县外中介机构进入县内承揽中介业务未进行注册登记的；

（五）同时接受多家单位对同一工程项目的相关业务委托的；

（六）造价咨询单位、招投标机构违法泄漏应当保密的与招投标活动有关资料的；

（七）造价咨询单位、招投标机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益的；

（八）监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量标准，谋取非法利益的；

（九）监理企业同时接受建设单位和施工单位对同一工程项目的有关业务委托的。

因有前款所列行为，造成重大工程质量和安全事故的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条为切实解决民工工资问题，有力维护民工的合法权益和社会稳定，促进*建筑市场健康有序的发展。对县内建设单位或施工单位恶意拖欠民工工资，而引发过激行为造成社会影响的，将分责任，依法追究各责任主体的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条本办法中的罚款，按照法律和有关法规的规定进行处罚。

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【关键词】建筑工程；质量控制；施工现场；措施

近年来，随着经济的不断发展，建筑工程建设的规模也越来越大，工程质量也逐渐受到人们的关注。工程质量控制是一项复杂的系统工程，工程质量受施工环境、气候因素、材料设备、人员管理等众多因素的影响，比一般的工业产品质量更难控制。在施工过程中我们要好材料设备的把关，严格控制好各个施工过程的质量，保证工程的顺利进行。

一、建筑工程施工安全质量

1.安全、质量与生产之间的辩证关系

质量管理、安全管理、生产管理是工程建设过程中的三大板块，三者在内容上有很多互相重叠的部门，在管理的方式方法上也有很多共同之处。在ISO9000规定的质量体系中也涉及也不少安全方面的规定，同样在对于提高产品安全性做出规定的ISO9004也对重视产品质量问题，减少产品质量责任事故提出了相关的要求。由此可见，要想使得一项建筑工程顺利进行，保证工程质量，必须要做好安全、质量与生产之间的协调，将工程的质量控制管理与安全管理、施工管理紧密结合起来。

2.建筑工程施工质量的影响因素构成

一项建筑工程的质量控制包括设计质量、施工质量与检验质量三个环节，每一个环节对于工程整体的质量都至关重要。其中施工质量控制是一项重要环节，因其不确定性与多变性也是最难控制的环节。由于偶然性因素造成的材料质量问题、施工微小偏差等都会影响施工质量，但是这一类的质量问题往往不大，在各施工工序的控制范围之内。对工程质量影响较大的偏差就是异常性偏差，是由于操作者不按技术规程或施工程序施工、材料材质尺寸不合格、作业环境不符合工艺要求、施工工艺编制不合理、检测器具不符合规范要求等原因造成的。这一类原因凭借一定的手段和经验完全可以发现和避免，但同时也是施工过程中质量问题的主要原因，这一类因素对工程的质量有明显性的干扰。因此，要想控制好工程施工的质量必须对这一类因素有一个全面的认识，并制定合理的措施，消除这些因素。

二、建筑工程质量监督管理在施工现场的有关措施

1.做好人员管理，消除质量隐患

要做好由上到下的人员管理，每一个工程项目的项目经理要合理安排各道工序的施工，认真落实施工工艺，组织好各项分工程的质量监测工作，对于施工中出现的问题要及时发现有效解决，对于其他的检查工作还要做好辅助、监督工作。施工人员是工程的具体建设者，他们的职业技能与素质直接关系着施工的质量，在施工之前要严格审查施工队的资质、技能是否符合工程的要求，只有符合标准的施工队才能进入施工现场。对以施工人员为主的作业层要挨个审查其从业资格，施工过程中严格对工程质量按照操作工艺自检，出现质量问题的及时返工直到合格为止。制定一项科学的人员管理制度，按照规定对施工人员与管理人员进行发放奖金福利、晋级、惩罚。最后，要有效发挥质检员的工作。在施工过程中，工程规模大覆盖面广，对于施工人员的直接控制往往不到位，那么如何保证工程质量呢，就需要质检人员对于工程进行及时的检测。对于不按规程和技术交底施工的坚决返工，对于不服管理的责令其停工，对于质量低劣的追究到具体责任人。这样全方位对人员进行管理，管理者与质检人员双向监督，全面避免施工过程中因为人为因素导致的质量问题。

2.做好施工材料、设备的质量控制

材料设备是一个工程的基础，材料的质量也是工程质量控制的重中之重，如果材料与设备已经出现了问题，那么施工工序控制的再好也无济于事。因此，企业应该针对材料设备制定专门的质量控制制度，对于所有工程涉及到的材料与设备进行严格的检验与控制，不符合标准的坚决不允许进入施工现场。对于工程使用的主要材料不仅要检查出厂合格证明、厂家批号、材料检验单、权威部门的检验证明，还要对材料的型号、尺寸、颜色等进行人工检查，抽取材料样品通过化学或物理方法检测其成分、性能。所有的检测程序都合格的材料才能投入使用，一旦有指标不合规立刻清出施工现场。工程中使用的所有设备部分由建筑公司负责购买，部分由施工方提供。对两个来源的施工设备都要做好严格的监控，仔细检查设备的出厂合格证、使用说明与维护说明书，严格按照使用说明与维护说明来使用设备。施工过程中还要定期对设备，尤其是大型设备进行质量检测，防止出现故障影响工程质量。

3.强化结构工程管理

建筑工程的结构工程主要有砌砖工程和混凝土工程两项，二者都是工程建设的基础部分，对于工程的质量有着决定性的影响。首先进入施工现场的砖要保证符合质量标准，码垛堆放。施工过程中严禁干砖上墙，优先采用三一砌筑法和挤浆砌筑法，保证砂浆砌体施工质量。砖砌体转角处和纵横墙角处应同时砌筑或留斜槎。对于抗震设防6?、7?的地区，墙体拉结筋的进墙长度为1m，间距小于等于500，末端应有90?的弯钩，其他地区也要符合相应的标准。施工时要在拉筋末端做上明显的标记，方便质检人员检查。构造柱必须与圈梁连接，相交的节点使用的密柱的箍筋，箍筋间距不宜大于100mm，加密范围在圈梁上下均不小于1/6高或450mm。在楼房顶层两端的各两间长度内，为了防止出现顶层温度裂缝，纵横墙每500mm高设两根φ6mm通长钢筋，钢筋水泥砂浆砌筑。也可以采用一些其他的方式对于墙体易裂缝部位进行加固。

混凝土结构是控制施工质量的另一个要点，首先要控制好水泥、砂、石子等原材料的质量，然后要确定一个满足设计要求与施工要求还兼具经济合理性的混凝土配合比例，最重要的就是控制好混凝土水泥的用量和水的水灰比。在浇筑前要要编制专门的施工方案，注意混凝土的保湿保温措施，施工机械器材储备，施工缝的留置部位，认真做好模版支撑系统稳定性的检查。浇筑的时候要严格控制混凝土的浇筑流程，在其终凝前进行二次震动，减少其内部的裂缝与气孔，提高骨料之间的连接力与抗拉强度。完成之后，及时去除板面上的水分。浇筑完成后，注意混凝土的保温工作，防止因为温差过大而出现裂缝现象。一旦出现塌陷需要休整，必须经甲、乙双方的质检员检查认可后进行。

4.做好楼板安装工程的质量控制监督工作

楼板安装工程不仅要做好文字记录还要配备相应的吊装平面图，控制好进入施工现场的多孔板质量，吊装时尽量使用隔层灌缝的施工程序，禁止在板缝内填塞碎砖和水泥纸袋，灌缝时最好采用工具式吊模。对于施工用的多孔板等材料不得随意在其上打洞或更改长短尺寸。

5.强化装饰工程的质量监督共组

装饰工程前对与前期工程没有一些大的技术问题，但是更强调细节的质量控制。内、外墙抹灰时，应尽量将基理层清理干净，所有的门窗、预埋件应安装好，抹灰时应该按照具体的施工工艺进行，要多遍成活不得一遍成活。窗台、雨篷等突出墙体的部分要做好排雨水设计，上做流水坡，下做滴水线。墙面上的电开关四周要做套装处理，不得仅仅用碎瓷砖贴缝。

总之，施工现场的质量监督控制是建筑工程质量控制的关键环节，也是最难控制的环节。管理人员要秉着以人为本安全第一的观念，从人员管理切入，做好材料设备控制、具体的施工过程控制和质量的检测监督，只有这样才能保证工程整体的施工有序、高效，建造出优良的工程。

参考文献

[1]吕杰.施工现场工程质量监控要点[J].安徽建筑.2012（05）

[2]方超.浅析对建筑工程施工现场工程质量控制的研究[J].科技创新导报.2012（02）

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关键词：房屋建筑工程；施工现场；工程进度；工程质量

Abstract: with the high speed development of economy, accelerating urbanization, housing construction engineering construction site management gradually into the people's perspective, become key subjects of study which progress management and quality management, the most valued. Time is money, the construction enterprise is the project schedule shall exercise strict control; Engineering quality is life and property safety of people that need more seriously. So, it is necessary to housing project construction site progress and quality management for a thorough research. In this paper, the influence factors of the progress and quality of the project are analyzed, and puts forward some practical and effective management measures, for the purpose of housing construction project construction to provide theory support and promote its development.

Keywords: housing project; Construction site; The progress of the projects; Engineering quality

中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：

进度是指施工过程中工程项目的进展情况。随着现代建筑工程管理理论的不断丰富与完善，进度的定义发生了变化，被赋予了更多的内容，除了考虑工期控制以外，还要结合工程项目任务、成本因素，最终用一个综合的指标来反映工程的实施情况。房屋建筑工程施工现场进度管理指的是对在建工程项目的工作程序和持续时间进行合理规划，在降低成本、缩短工期的同时，兼顾质量。[1]

一、影响工程进度的因素

影响工程进度的因素是多方面的，主要有人为因素、资金因素、材料因素、设备因素、技术因素等。其中人的因素被认为是最主要的干扰因素，一般表现为以下两个方面：1.施工企业对项目的特点以及实现条件了解不够透彻。2.参与工程建设的人员出现工作失误。

二、工程进度管理措施

1、加强工程进度管理意识

市场经济条件下，工程进度的快与慢会对工程整体目标的实现产生巨大的影响。所以，工程管理人员要从思想的高度重视工程进度管理，不断加强工程进度管理意识，平衡工程进度、成本、质量三者之间的关系。

2、通过不断学习，提升管理能力

依据合同规定，按工期完成施工任务，是施工单位和业主的共同追求，是双方利益的保证。因此，完善工程进度管理，将其制度化、规范化、科学化是十分必要的。工程管理人员仅仅具备管理意识是不够的，还需要具备扎实的专业知识与能力。知识的丰富与能力的提升需要通过不断地学习与实践，所以工程管理人员有必要深入施工现场，并敢于管理，善于管理，以此提升管理能力。

3、加强工程相关信息的收集

工程开展之初应该对施工的现场资料进行收集，包括地理环境、气候因素、运输条件、能源供给条件等。将这些资料进行认真研究、整理与总结，以便将不利因素的影响降到最低，为编制工程进度提供参考资料。

4、确保工程各方沟通顺畅

没有规矩，不成方圆，一项成功工程的背后必然会有一支高效的管理团队，所以应该成立工程管理小组，明确各人职责并加强沟通。工程的顺利进行需要业主、设计、监理以及施工单位的共同努力。各方负责协调的人员在工作期间要保证在岗，有要事不得不外出时，必须做出相应安排。各单位有必要相互通告自身的管理体系架构，方便横向沟通。各单位成员之间也应该加强纵向沟通，方便上级对下级的指导、预警、建议等工作。[2]

在保证工程进度的同时，还必须重视工程的质量。建筑是一种特殊产品，不仅关系到施工单位的长远发展，而且同人们的生命财产紧密相连，所以施工方必须重视工程质量。当前的建筑市场还存在不少的问题，比如管理混乱、未按图施工、施工质量不符标准等，因而导致部分建筑存在质量问题，给人们的生命财产安全埋下了隐患。加强工程质量管理，提高工程质量，消除质量隐患势在必行。

三、影响工程质量的因素

影响工程质量的因素主要是以下几个方面：1.建筑结构设计；2.材料的选用；3.设备；4.地理环境；5.施工工艺；6.管理制度。

四、工程质量管理原则

进行工程质量管理时，应该坚守三大原则：1.“质量第一”的原则；2.“预防为主”的原则；3.时刻牢记职业道德。

1、“质量第一”的原则

施工企业想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，除了要具备成本优势之外，更应该坚持“质量第一”的原则。将工程质量管理问题放在首位，时时刻刻牢记用户生命财产的安全问题。

2、“预防为主”的原则

在建筑工程领域，预防成本通常远远小于整改成本，所以在工程质量管理的过程中应该坚持“预防为主”的原则，尽可能减少突发事件的产生。对材料质量加强检验，对施工工序加强监督，对场地环境加强检查，这些都属于预防的范畴。[3]

3. 时刻牢记职业道德

不管是施工企业的管理人员、技术人员、施工人员，还是监理单位的监理人员，都应该以事实为依据，以法律为准绳，坚持科学、公正的态度与良好的职业道德，确保工程质量管理工作的正常开展。

五、工程质量管理措施

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【关键词】建筑工程；施工安全；安全管理；危险源辨识；因素分析；动态控制；技术措施；制度措施

0 引言

据研究，绝大多数（98%）以上的事故是可以预防的，根据这一判断，如果我们能够预知导致一个特定的事件或结果，我们也就能够应用管理技能来避免其发生或者设法保护人的生命和财产免受严重影响。

海因里希分析了人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因，提出了事故控制的3E原则，即工程技术、安全教育、安全管理等三个方面的措施。为了防止事故发生，必须在上述三个方面实施事故预防与控制的对策，而且还应始终保持三者间的均衡，合理采取相应措施，或结合使用上述措施，才有可能搞好事故的预防和控制工作。安全技术对策着重解决物的不安全状态的问题；安全教育对策和管理对策则主要着眼于人的不安全行为的问题，安全教育对策主要是使人知道该怎么做，而安全管理则是要求人必须怎样做。

1 建筑施工的特点

1.1 施工作业场所的固化使安全生产环境受到局限

建筑产品一般坐落在一个固定的位置上，产品一经完成就不可能再进行搬移，这就导致了必须在有限的场地和空间集中大量的人力、物资机具来进行交叉作业，容易产生物体坠落、打击等安全事故。

1.2 施工周期长，劳动者作业条件差

由于建筑产品的体积十分庞大，施工周期长，从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70%均是露天作业，劳动者还要忍受春夏秋冬的风雨交加、酷暑严寒的气候变化，“晴天一身灰，雨天一身泥”是他们工作的真实写照，这样的环境条件容易引发安全事故。

1.3 施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位

当一个建筑工程完工后，施工队伍就必须转移到新的工作地点去，即要从刚、熟悉的生产环境重新开始工作，脚手架等设备设施、施工机械又都要重新搭建和安装，这些流动性因素时常孕育着不安全性。

1.4 建筑施工多为多工种立体作业，人员多，工种复杂

建筑施工场地相对窄小，人员多，工种复杂，它涉及到高危作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多工种多专业，组织全面的安全技术培训难度较大。而且工人多为季节工、临时工，他们受到的教育培训较少，相对技能和素质较低，安全观念淡薄，工作中由于违反操作规程而引发的安全事故不少。

2 建筑施工安全技术对策措施

2.1 防止人失误的技术措施和方法

2.1.1 耐失误设计

这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误；采用连锁装置强制性地防止误操作；采用误动自锁装置使人失误无害化等等。

2.1.2 冗余技术

IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施（装置）发生故障，系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作，或人机并行，采用备用系统等。

2.2 防止事故发生的安全技术和方法

2.2.1 消除危险源，尽量减少和降低危险程度

通过采用原材料的替代、工艺的替代，用无毒材料代替有毒材料，用生物技术代替工程技术等等，都能够达到消除和减少危险源的目的。

2.2.2 限制能量或危险物质

通过采用限制的技术措施，来控制能量和危险物质在安全范围内，如限位、限压、控温等。

2.2.3 隔离

在时间和空间上，采取分隔措施，或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。

2.3 采取减少故障发生的技术措施

2.3.1 安全系数

安全系数是保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中，要按照既安全可靠又节省的原则，从安全和效益两个方面考虑，辨证统一地进行分析，选取合理的安全系数。

2.3.2 提高可靠性

提高建筑物、建筑设备和附件在规定的条件和规定的时间完成规定功能的性能。具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。

2.4 认真作好安全技术交底

建筑工程开工前，项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。工程从开工到竣工的整个过程，都存在诸多不安全因素和不安全隐患，如果预见不到，安全管理措施不善，将不同程度影响到施工进度和效益，乃至造成人身安全事故。

3 建筑施工现场安全管理的制度措施

根据事故致因理论，管理失误是事故发生的最重要的因素，而人的行为对安全起着至关重要的作用。为了控制和减少人为与管理的失误，需要加强安全教育培训和安全管理。

3.1 安全教育对策措施

始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本，关爱生命”的思想，切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制，深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。培育团结协作、敢打硬仗的团队精神。建立和完善企业教育和培训体系，不搞形势，不走过场，定期进行安全法律法规学习，对员工的安全教育常抓不懈，有针对性开展安全操作技能培训和竞赛，使每一位员工真正掌握安全知识，增强安全意识。建立一套激励和约束机制，包括安全奖励机制、人文关怀机制、员工福利机制、安全考核机制、安全曝光机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制等。

3.2 安全管理措施――安全定置管理模式

定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。它以完整的信息系统为媒介，以实现人和物的有效结合为目的，通过对现场的整理、整顿，把生产中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在规定位置上，使其随手可得，促进生产现场管理科学化，达到高效生产、标准化生产、安全生产。建筑施工现场安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基础性工作，也是使定置管理更加科学、合理的关键性工作，深入施工现场，对生产工艺、设备、工具，以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等，应用工业工程学方法进行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上，对施工现场系统各要素进行优化配置设计，并设计出施工安全定置图。根据所设计的建筑施工安全定置管理方案和定置图，对施工现场系统实施定置调整与整改，同时加强实施过程与效果的检查和考核。

4 结束语

总之，由于建筑施工现场安全管理是一项复杂的系统工程，影响因素多而广泛，从自然条件到人的生理条件，从技术因素到人的心理因素，因此文中笔者提出的技术措施和管理措施也仅仅是一个初步的理论探讨，为建筑施工现场安全管理和综合评价的研究提供方向，为课题的下一步研究打下基础。

【参考文献】

[1]徐蓉，徐玮.我国建筑业安全管理创新研究[J].建筑施工，2005（06）：75-77.

[2]黄世国，徐丽.基于PDCA循环的建筑施工安全管理研究[J].山西建筑，2007（04）：219-220.