渔业的发展范文

导语：如何才能写好一篇渔业的发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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十年间，渔业各产业发展势头良好，养殖、捕捞、加工流通、休闲渔业全面发展，产业结构进一步优化。产业结构升级有效推动渔业经济的快速发展，其中第三产业产值增长快于第二产业，日益成为渔业经济发展最具活力的增长点。

传统捕捞业历经调整和改造

从2002年开始，各地稳步推进捕捞渔民转产转业，十年累计淘汰报废老旧渔船近3万艘。船网工具指标管理进一步加强，研发建设了全国海洋渔船动态管理系统，整合了渔政、渔港监督和渔船船检管理数据，初步实现了船网工具指标、渔船检验、渔船登记、捕捞许可证发放等管理环节的相互衔接，为建立全国统一的渔船管理数据库奠定了基础。严格实施海洋捕捞渔船双控制度，有效控制了捕捞渔船盲目增长的势头。渔船装备得到改善，2011年生产机动渔船平均单船功率数为29.50千瓦，是2002年的2.06倍。海洋捕捞生产结构不断调整，拖网、帆张网等对资源影响较大的作业方式不断减少，海洋生物资源开发合理有序进行。捕捞业执法监督力度加大，组织开展打击非法生产、非法造船、清理整顿“三无”船舶和船名船号整治等执法行动，维护了捕捞生产和渔船渔港管理秩序。十年来，我国国内捕捞年产量基本稳定在1500万吨左右。

水产健康养殖全面推进

十年来，我国坚持“以养为主”的发展方针，依靠科技进步，积极调整品种结构和生产方式，大力推进生态健康养殖，促进了水产养殖的标准化、集约化。目前已经形成湖泊水库、稻田河沟、浅海滩涂等多种国土资源开发利用，池塘养殖、稻田养殖、大水面养殖、集约化养殖等多种养殖模式并存的多元化发展态势。截至2011年底，创建了标准化健康养殖示范场（区）1700多个，工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱养殖等集约化养殖方式迅速发展；以“两带一区”为代表的优势水产品养殖区域布局基本形成。水产养殖面积实现了大幅增加，养捕比例由2002年63∶37提高到2011年的72∶28，我国水产养殖产量占国内水产品总产量和世界水产养殖总产量均达到了70%。

远洋渔业进一步发展壮大

远洋渔业实现了从单一拖网到拖、钓、围等多种形式转变，从小型渔船向大型现代化船队转变；大洋性渔业得到了跨越式的发展，其所占比重增加到58%。积极引进金枪鱼围网等渔船，大型渔船数量迅速增加，船舶类型更加齐全。公海作业海域进一步拓展，东南太平洋渔场得到了开发，南极磷虾开发取得了实质性进展，捕捞对象从传统底层鱼类资源拓展到鲣鱼、竹荚鱼等三大洋10多个重要远洋渔业种类。作业海域分布进一步扩展，分布在37个国家的专属经济区和太平洋、大西洋、印度洋公海和南极海域。2011年，获得远洋渔业资格的企业共116家，经批准作业渔船2227艘，总产量、总产值分别为114.80万吨、125.90亿元，分别比2002年增长20.86%和一倍，对公海渔业资源的占有份额提高到了10%。

水产加工业快速发展

在市场需求拉动下，尤其是在出口贸易的带动下，依靠引进生产线和技术，造就了一大批集生产、加工、运销、服务为一体的综合性水产龙头企业，大幅提升了水产加工能力，增强了渔业经济效益和市场竞争力，增加了渔民收入。我国水产品加工呈现出综合性、高值化、多品种的态势，形成了以小包装、便利化、冷冻冷藏为主，调味休闲食品、鱼糜制品、生物材料、功能保健食品、海洋药物和工艺品等十多个门类为辅的水产品加工生产体系。现有各类水产加工企业近9600家，年加工能力达到2400万吨以上，水产品加工率比2002年提高近10个百分点，形成了以山东半岛、辽东半岛、雷州半岛为主的水产品加工基地。

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关键词：淡水渔业；发展现状；生态渔业；可持续发展

中图分类号：S964 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0183-1

我国地域辽阔，水资源丰富，拥有众多的水库、河道、湖泊等适合淡水渔业发展的自然地理条件，所以我国一直在世界淡水养殖业和出口贸易中占有十分重要的地位。但是由于近年来对水体污染的加剧和过度捕捞等问题，给我国的淡水渔业养殖带来了很多破坏和挑战，这就需要我们在对渔业发展的现状进行分析与总结的基础上，积极探讨世界淡水渔业发展的最新趋势，并通过政府政策引导、增加淡水渔业发展投入等措施，促进我国淡水渔业发展的生态化、绿色化和实现更高的经济效益和社会效益。

1 我国淡水渔业发展的现状以及存在的问题

相关统计资料显示，在2009年，我国的淡水鱼类养殖总产量达到1957万吨，占我国鱼类总产量的65%以上，2010年我国水产养殖的总量为3800万吨，占水产品总产量的72%以上，其中出口量为333.88万吨，金额达到了128.28亿美元，使我国成为世界上最大的水产品贸易国。在淡水渔业的养殖方面，2010年我国淡水养殖的总产量为2346.5万吨，加上2011年的初步统计结果可以看出，我国淡水渔业呈现出良好的发展形势。但是由于受到环境污染、消费观念、市场需求等方面因素的影响，我国的淡水渔业在现阶段的发展中仍旧存在很多问题，具体说来，主要有以下几点：

1.1 没有形成规模效益，抵御市场风险的能力较弱

长期以来，我国的淡水养殖业都处于分散经营、各自为站的局面，政府缺乏有效的引导，养殖户之间缺乏有效的联系和配合，不注重对市场信息的搜集和分析，很难准确把握市场上的变化趋势，一旦遭遇市场风险，往往缺乏必要的风险应对能力，这与我国的淡水养殖相对分散、没有形成规模效益有很大的关系。

1.2 科学水平相对低下，劳动生产率相对较低

从整体上看，我国淡水渔业对养殖机械和先进养殖技术的普及率相对较低，养殖与生产的方式相对落后，很多养殖用户以及企业对养殖业的经济投入和科技投入远远不够，使得淡水渔业养殖的现代化、自动化程度远远落后于西方发达国家，加上很多养殖人员的综合文化素质水平不高，限制了淡水渔业养殖生产效率的提升。

1.3 生态破坏严重，养殖环境日益恶化

由于受到我国经济发展和水利工程建设等因素的影响，一方面使我国的很多河流和湖泊遭受了污染，养殖水域富营养化的问题比较严重；另一方，使得我国的很多河流出现断流，湖泊的面积在不断萎缩。这不仅造成淡水养殖面积的减少，还会造成水产养殖病害的增加，严重时会造成巨大的经济损失，有时甚至还会对食品安全造成不利影响。

1.4 深加工水平低，附加值不高

淡水渔业初级鱼产品的销售利润比较低，提高淡水渔业的深加工水平是延伸淡水渔业产业链、提高行业产品附加值的有效途径。但是，我国淡水鱼产品的加工技术不高，深加工水平还处于初步发展阶段，很多企业仍旧处于整个产业链的最低端，导致产品的附加值不高，不利于企业经济效益和市场竞争力的提升。

2 我国淡水渔业的发展趋势

2.1 科技化水平越来越高

在科学技术日新月异的今天，淡水渔业的发展也必然会迎来前所未有的发展机遇，尤其是随着我国生物技术、微电子技术、信息技术、渔业设施新材料以及新工艺的发展，我国淡水渔业的科技化水平必然会越来越高，会促进淡水渔业设施的不断完善，带动整个产业的不断升级。

2.2 休闲渔业会越来越受欢迎

随着人们物质生活水平的不断提高，休闲旅游市场需求的不断扩大，为我国休闲渔业的快速发展提供了可能，如饮食、垂钓、观光、观赏鱼开发等都可以作为我国休闲渔业的发展方向，会进一步丰富人们的业余生活和精神需求，休闲渔业的发展道路也会越来越宽阔。

2.3 生态渔业的发展潜力巨大

随着绿色生态渔业的进一步发展，在传统生态渔业的基础上，现代化的生态渔业将会迎来更好的发展机遇，尤其是随着人们消费观念的不断转变，改善水体生态环境、实行农牧渔多种经营、提升综合效益的生态渔业的发展思路将会越来越清晰，绿色健康、无公害产品的市场潜力也将会逐渐被挖掘出来，会促进我国生态渔业的更好发展。

2.4 规模化和深加工的程度会进一步提高

在市场和国家调控的双重作用下，中国的淡水渔业的发展将会越来越趋向于规模化、自动化和现代化，渔业生产的效率会不断提升。同时，为了进一步优化淡水渔业的产品结构，提高整个行业产业链上的附加值，淡水渔业的深加工水平会得到进一步的提升。

3 结语

总之，在发展绿色经济的背景下，我国的淡水渔业要想实现更好的发展，不断提高在国际市场上的影响力和竞争力，就需要不断转变发展观念，提高淡水渔业生产的科技水平和深加工程度，加大在生态渔业、休闲渔业发展上的投入力度，这样才能促进我国淡水渔业的健康、可持续发展。

参考文献

[1] 辛琰.我国淡水渔业发展现状的研究[J].科技致富向导,2011,(30):217.

[2] 林建华,吴林坤,沈振华,等.保护生态 科学发展 全面构建太湖渔业管理的新体系——太湖渔业管理现状及发展[J].中国水产,2008,(12):26-28.

[3] 安红伟.河南省水产养殖业发展现状及前景分析[J].河南科技：乡村版,2009,(3):4.

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【关键词】碳汇；碳源；碳汇渔业；温室效应；可持续发展

一、碳汇渔业概念

1.碳汇与碳源

（1）碳汇：从大气中移走二氧化碳和甲烷等导致温室效应的气体、气溶胶或它们初期形式的任何过程、活动和机制。

（2）碳源：向大气释放二氧化碳和甲烷等导致温室效应的气体、气溶胶或或它们初期形式的任何过程、活动和机制。

2.碳汇渔业

凡不需投饵的渔业生产活动，都能形成生物碳汇，也可称之为碳汇渔业，如藻类养殖、贝类养殖、滤食性鱼类养殖、人工鱼礁、增殖放流以及捕捞渔业等。

二、我国的碳汇渔业

1.碳汇渔业的意义

海洋是大自然的杰作，是天然的大容量固碳容器。因此基于海洋这一特性发展起来的碳汇渔业不仅对人类生存具有很强的保护意义，对于人类社会的发展也具有很大的经济价值。有学长统计，如果将海洋固碳量以造林方式计算，相当于10年造林500多万公顷，为国家节省开支近400亿元。可以说碳汇渔业对我国的经济贡献以及粮食供给做出了较大贡献。

2.我国碳汇渔业现状及问题

毋庸置疑的是我国地广人稠，虽然资源绝对量多，但是均摊到每个人身上就显得不足。而且随着经济的发展，人口、资源和环境之间的矛盾日益突出，国家充分认识到这一问题的紧迫性，提出了一系列节能减排的政策措施，这为碳汇渔业发展提供了很好的政策支持。

但是我国碳汇渔业在理论层面和实践层面上仍处于积极的探索阶段，存在许多不可忽视的问题。第一，就基础性研究而言，尚显不足，甚至是缺乏。第二，没有设立渔业碳汇观测点实时监控。第三，缺乏专业性团队和人才培养。第四，渔民对碳汇渔业了解较少，依旧作为“理性人”按照老的生产方式从事渔业生产。

三、我国碳汇渔业发展策略

在碳汇渔业发展的进程中有关键的四股力量，分别是政府、科研机构、生产者、消费者。想要实现碳汇渔业的长足发展，必须使以上四股力量共同发力，产生协同效应。

1.政府

政府在碳汇渔业发展中起到的是引导和支持作用，应该做到以下几点：

（1）将碳汇渔业提升到国家战略高度，使得更多的人关注碳汇渔业这种新兴的渔业发展方式。

（2）政府应发挥其宣传教育作用，使碳汇渔业概念得到推广。

（3）摸索完善碳交易机制，建立渔业碳汇交易中心，为碳汇渔业的科学健康成长提供强有力支撑。

（4）完善政府激励机制，夯实制度保障基础。把碳汇渔业列入国家低碳经济产业政策框架内，加大对碳汇渔业的财政税收补贴力度，通过制度措施鼓励碳汇渔业的发展。

2.科研机构

（1）研究适合当地的生态养殖模式，充分发挥渔业的碳汇功能。不管是海域或是内陆水域，从其主客观条件出发，在获得经济效益的同时，实现渔业的碳汇功能。

（2）尝试海洋牧场实验，学习国外经验，将其内化为我们自己的技术，结合高精尖渔业设施、科学管理、监测体制、国家政策，实现海洋为我所用的第二牧场工程。

（3）科学技术不管在什么领域都是强大的推动力，尤其是现金的科学技术，碳汇渔业的发展也需要高科技的支撑，尤其是现代生物技术、计算机技术、渔业技术的有机结合。

3.生产者

这里所说的生产者是指直接从事渔业生产的渔民、企业等。

（1）生产者应该积极学习国家对低碳经济、蓝色经济、碳汇渔业等方面的政策方针，以政策为导向而不是以经验和利益为导向。

（2）生产者应该把眼光放长远，作为市场上的“理性人”并非是为了自身利益就可以竭泽而渔，而应该是要在实现社会整体利益的前提下实现自身的利益。应该认真学习“碳汇渔业”的重要性，自觉加入到碳汇渔业的发展进程中来。

（3）生产者是“减排”和“增汇”的直接参与者，只要生产者有足够的碳汇渔业意识就可以在水产养殖、捕捞、加工、运输等多方面实现低碳。

（4）生产者可以尝试打出“碳汇渔业”的品牌，建立独特的商标识别体系。

4.消费者

消费者是碳汇渔业的顾客，一旦消费者认同了碳汇渔业并在消费活动中付诸实践，那么生产者就更有动力开展碳汇渔业低碳生产。所以要求消费者提升对碳汇渔业的认知，在消费中认准相关品牌，鼓励碳汇渔业的发展。

四、小结

如何长效发展碳汇渔业仍需要不断探索，而以上四方力量是我国发展碳汇渔业的关键所在，我国要实现渔业低碳经济，提升我国碳汇渔业的价值必须合理统筹以上四方力量。

参考文献：

[1]唐启生.碳汇渔业与又好又快发展现代渔业[J].江西水产科技，2011（2）

[2]佘远安，孙昭宁.渔业的碳汇功能及发展渔业碳汇路径初探[J].中国水产，2010（9）

[3]孙吉亭，赵玉杰.我国碳汇渔业发展模式研究[J].东岳论丛，2011（32）

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1“十一五”期间渔业科技工作成效1.1渔业科技示范和推广工作成效显著

1.1.1冷水鱼大水面增养殖取得成效。一是龙羊峡池沼公鱼形成稳定产量。池沼公鱼自1997年在我省龙羊峡水库移植增殖成功后，目前产量稳定在千吨左右，主要销往日本、韩国，以及国内湖南等地，该产业为库区农村经济发展和增加当地农渔民收入发挥了重要作用。二是大力开展白鲑鱼类增养殖。从俄罗斯引进高白鲑、目隼白鲑、齐珥白鲑、凹目白鲑等白鲑鱼类开展大水面增殖和网箱养殖。2007年高白鲑人工繁殖取得成功，已形成南门峡、黑泉、盘道水库三个高白鲑种源基地，在龙羊峡水库等水域累计捕捞高白鲑500吨，2011年《高白鲑繁育及增养殖技术规范》地方标准通过专家审定。目前进一步开展高白鲑、齐珥白鲑等网箱养殖，这在全国乃至世界都是首创，发展前景十分广阔。

1.1.2沿黄以虹鳟鱼为主的网箱养殖发展势头较好。“十一五”期间，推进冷水鱼网箱养殖技术，沿黄龙羊峡、李家峡、苏只等大中型水库群众网箱养殖发展较快。2011年主推大规格虹鳟养殖技术、白鲑鱼类网箱养殖技术、抗风浪大网箱养殖技术，今年上半年全省水库网箱发展到1040只，养殖面积5.06公顷，以虹鳟鱼为主的冷水鱼产量达600吨。预计到年底全省网箱面积发展到5.3公顷，产量达到800吨。

1.1.3河蟹实现规模化增养殖。我省河蟹规模养殖从本世纪初发展以来，高原河蟹养殖技术得以推广，现形成可鲁克湖和贵德黄河滩地两大养殖基地，约有养面积0.42万公顷，年产优质河蟹50吨左右。可鲁克湖蟹目前已取得了有机食品认证并获得了青海省名牌水产品的称号，2011年荣获中国国际有机食品博览会暨BioFachChina金奖。目前可鲁克湖大闸蟹已销往上海、北京、广州、成都等城市。

1.1.4开展水产技术培训及技能鉴定，开展基层技术指导和服务。“十一五”期间，先后组织举办各种类型、各种形式、不同层次的技术培训班20余期，培训渔民、管理干部和基层推广人员1000余人次，开展淡水捕捞工、水生生物养殖工、成鱼养殖工等工种的职业技能鉴定，有200余人获得渔业行业职业资格证书，进一步提高渔业从业人员的整体素质和技能水平。

1.2开展全省渔业环境监测工作

1.2.1开展省内重点水域环境监测工作。先后开展了省内长江、黄河、澜沧江等重要江河流域，青海湖、可鲁克湖等省内湖泊，以及东部农业区中小型水库渔业生态环境常规监测，并进行玛可河重口裂腹鱼国家级水产种质资源保护区、黄河上游珍稀特有鱼类国家级水产种质资源保护区、青海湖裸鲤国家级水产种质资源保护区等专项监测。每年组织编制印发《青海省重要渔业水域生态环境状况》公报。

1.2.2开展水利水电等涉水工程水生生物监测及环境影响评价工作。“十一五”期间，先后开展了青海省引大济湟工程规划环评鱼类调查与影响评价，对黄河流域梯级电站拉西瓦水电站、积石峡水电站、班多水电站等工程开展水生生物监测及水生生物环境影响评价工作。通过开展此项工作，科学分析了水电站工程对河道鱼类和渔业资源的影响，提出了主要经济鱼类资源保护和恢复措施，为工程规划设计部门和主管部门决策提供科学依据。

1.3进行水生生物保护，开展增殖放流工作

1.3.1进行濒危鱼类专项救护。2005年在玛可河建成川陕哲罗鲑救护中心，对长江上游玛可河流域水域生态环境及川陕哲罗鲑等濒危珍稀鱼类进行调查、监测和宣传保护工作，在省内外引起广泛关注和影响。

1.3.2开展水生生物资源科考活动。于2007年、2009年组织开展较大规模的哈拉湖渔业科研调查、长江源区水生生物资源与环境科学考察等活动，在省内外产生大影响，进一步推动了我省水生生物科研保护工作

1.3.3土著鱼类人工繁育及增殖放流取得突破。2007年在黄河上游苏只、积石峡水电站修建黄河鱼类增殖站。依托鱼类增殖站，2009年至2010年黄河裸裂尻、花斑裸鲤、极边扁咽齿鱼人工繁殖先后获得成功，并开展池塘规模化苗种培育，累计向黄河流域放流花斑裸鲤、黄河裸裂尻鱼苗140余万尾。“十一五”期间，我花斑裸鲤等土著鱼类从孵化繁育技术、规模化苗种培育、较大规模进行增殖放流等方面取得较大突破，为进一步改善黄河流域生态环境，推动渔业资源养护工作发挥积极作用。

1.4实施科研项目，开展渔业基础科学研究

1.4.1取得的水产科研成果。“十一五”期间，完成各类技术推广、示范、基础研究等科研项目10余项，其有：《青藏高原钩虾属的分类系统发育及其生物学地理研究》、《青海省水产养殖病害监测与防治技术研究》等项目成果水平达到国内领先，使我省渔业基础科研力量和技术水平得到很大提高。

1.4.2进行重点实验室建设，开展渔业科学基础研究。2008年青海省渔业环境监测站通过省级实验室资质认定和计量认证，2009年获得“青海省高原水生生物及生态环境重点实验室”称号，是全省唯一从事水生生物基础研究、分子生物学研究、渔业水域生态监测及其环境影响评价、水生生物疫病检测等综合室验室，其中在水生生物监测评价和采用分子生物学手段对高原特有鱼类等水生生物的分类、系统发育和生物地理学的研究及遗传评价等方面成果显著，填补了对青海土著鱼类系统开展分子生物学研究的空白。1.4.3加强对外科技合作和交流。“十一五”期间，通过组织考察团到省外培训学习和考察，加强同行兄弟单位之间的渔业技术交流与协作。同时推进国际科技合作交流，先后与美国、俄罗斯、加拿大、英国、德国、韩国、日本等国家进行了广泛的科技交流与合作，在新品种引进、渔业生态保护、人才培训等方面取得了显著进展，并建立长期合作关系。

2存在的问题

2.1渔业生产和科研基础设施亟待加强

目前我省鲑鳟鱼养殖发展速度较快，省内苗种生产和供给能力已远远不能满足实际需要，同时由于虹鳟鱼IHN疫病，使国内虹鳟鱼养殖场区几乎都受到影响，省外苗种不能引进，亟需建立苗种自繁和供应支撑体系，以解决苗种极度短缺的问题。另外，目前我省疫病防控能力十分薄弱，尚无水生疫病检测能力，省级病害防治中心人员少，设备简陋，开展不了工作，基层更是空白，亟需建立省级水生动物疫病检测中心，增强装备、建设队伍，提高检测手段和能力。

2.2渔业科技公共服务能力差，群众养殖技术有待提高基层水产技术推广服务体系薄弱，缺少专业技术人才，缺乏有效的工作设施和手段，严重影响到渔业科技公共服务的有效开展。加之沿黄网箱养殖生产者缺乏养殖技术，标准化网箱养殖程度较低，规范用药、产品质量管理、疫病防控等方面存在诸多问题，需要进一步强化推广服务和技术培训工作，确保我省鲑鳟鱼产业可持续健康发展。

2.3渔业科研开发能力弱水产研发能力较弱，无法全面系统的开展水产品良种引进和开发研究工作。

今后我省渔业科技发展建议

3.1加大鲑鳟鱼养殖技术基础研究开发力度

3.1.1白鲑鱼类网箱养殖技术研究。重点开展白鲑鱼类网箱养殖配套技术研究。目前高白鲑、目隼白鲑、齐尔白鲑等白鲑鱼类的人工繁育技术和大水面增殖技术已相对成熟，进一步开展高白鲑等白鲑鱼类网箱养殖示范推广，进而扩大养殖规模，进一步提高鱼产量。

3.1.2推进大规格虹鳟鱼标准化网箱养殖技术研究。目前我省沿黄网箱养殖已起步，重点是引导养殖场开展标准化虹鳟鱼网箱养殖，制定网箱养殖标准，推进健康养殖示范场创建活动及网箱养殖全程质量监控工作，确保水产品质量安全。

3.1.3加强冷水鱼养殖疫病防控技术的研究。随着冷水鱼养殖规模进一步扩大，疫病防控工作压力随之加大，要及时做好冷水鱼养殖疫病的监控、指导和宣传，开展疫情的监测、诊断、预报以及流行病学调查研究，建立健全疫病应急预案，有效控制疫情发生，减少养殖生产损失。

3.1.4开展冷水鱼鱼品加工技术研发。加大对虹鳟、高白鲑等白鲑鱼类深加大工技术研究，提高产品附加值，提升产品竞争力。

3.2渔业资源与生态环境保护

3.2.1开展全省渔业环境监测。完善全省渔业环境监测网络，进一步推广重点渔业水域监测范围，增加监测频次，提高监测质量，提升监测的科学性、代表性和准确性。

3.2.2重点开展三江源濒危珍稀鱼类的保护研究工作。开展省内三江源鱼类资源本底调查，掌握其种类分布、生存状况、栖息环境等基本情况，开展濒危珍稀鱼类的生物学基础研究，建立种质档案。

3.2.3继续开展经济土著鱼类人工增殖放流及养殖开发。加大对花斑裸鲤等土著经济鱼类人工增殖放流力度，并进行增殖放流效果技术评价研究。并开展拟鲇条鳅、厚唇裸重唇鱼等珍稀土著鱼类人工繁育技术研究，力争在人工繁殖方面有新突破。同时对上述鱼类进行人工养殖试验开发。

3.3开展实施渔业可持续发展战略研究结合我省实际，逐步开展可持续发展战略的研究工作，尤其是我省湖泊、水库等大水面资源开发利用和渔业环境保护技术研究。在保持良好生态环境的前提下，研究湖泊、水库增养殖、集约化养殖技术模式，使我省渔业资源得到合理、持续利用。

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进一步完善水产许可证制度与相关的渔业养殖法律法规体系，在实地调查当地养殖区域的养殖负荷量与环境负载量的基础上，进行全面的环境评估与养殖量评估，避免盲目扩大养殖规模而导致环境超载负荷，从而对水域的生态平衡产生影响。进一步明确科学的养殖排水标准，通过上述分析可知，严格控制养殖场的废水排放可以有效控制污染，但我国现行的渔业法对排放标准的规定还相对比较模糊，因此迫切需要设计一套严格、标准的排施规范。设立健全的水产养殖业管理系统与模式，我国的水产养殖业属于农业部门与水产系统，而鲜有环境部门参与其中，国内可以借鉴国外一些先进的水产业综合治理模式，把环境问题纳入水产养殖业的管理要素中。全面培养养殖业人员的环保意识，提高养殖业整体的环保水平，现阶段我国很多养殖从业人员技术水准相对较低，多数学历水平、知识水平不高，且环保意识也相对薄弱，因此在养殖业中不仅养殖技术落后，而且对环境问题也不够重视；相关部门要针对现状采取相应的改善策略，定期组织养殖户进行专业培训，开设各类知识讲座与竞赛活动，提高养殖人员的技术水平；通过各种宣传手段宣传环境保护的重要性，树立养殖户的环保意识与使命感、责任感。

在养殖过程中，只要解决养殖用水的处理问题，提高其循环利用率，即可实现环境污染的有效控制。要提高养殖用水的循环使用率，要将水中的残饵、生物代谢物等悬浮物质、溶解性营养盐类等净化干净。现在水产上常用的水体净化方法有两类，即物理化学处理与生物处理，其中物理化学处理可以将水中的悬浮物质、无机物等去除，而生物处理则可以有效除去水中的有机物、氨氮、亚硝酸盐氮等物质，其工作原理利用的是微生物的代谢反应。不同的处理方法有各自不同的优势与不足，在实际应用过程中，养殖户要根据养殖用水的水质情况、经济条件来选择适用的处理技术。物理处理法物理处理法属于一种初级处理方法，其根据水体及相关污染物的理化性质，通过机械的方法对水体进行净化，该方法的普及度相对较高。常用的物理处理法包括沉淀法、过滤法、泡沫分离法、逆渗透法、吸附法、曝气法以及磁分离法等，其中针对水中悬浮颗粒物较多的水质，可以采用沉淀法、过滤法、泡沫分离法等进行处理；水中如果存在诸如氨氮、亚硝酸盐、硫化氢等有毒物质，可以采用吸附法，利用多孔性的固相物质将有毒物质吸附清除，常用的多孔性固相物质包括活性炭、硅胶、沸石、浮石粉等；水中如果存在有害气体，比如氨气或者氯气等，可以采用换水、曝气等方法向水体增氧，清除有害气体；磁分离法主要是利用电磁分离原理清除水体中的重金属离子污染物，不过该方法的成本投入大，而且技术含量高，所以目前不具推广性。化学处理法化学处理法可以有效除去水体中的有害离子，常用的方法有凝聚法、氧化处理法、离子交换法、络和法以及中和法、消毒杀菌剂法等等，其中又以氧化处理法的应用最为普遍，该方法是利用各种氧化剂氧化水体中的化学物质，氧化剂有臭氧、漂白粉、高锰酸钾等，其中臭氧的应用范围最广、处理效果最好。氧化处理过程中所采用的氧化剂不仅可以消毒、杀菌，而且其本身所具备的氧化性还可以与有机物、具有还原性的物质发生反应，去除有害离子。不过对于化学处理法而言，由于化学试剂本身存在一定的污染性，因此要限制其应用范围。

生物处理法在各种水净化处理方法中，生物处理法安全性高，且效果好，因此正逐渐成为水体净化处理方法中的主流发展趋势。生物处理法的原理如下：微生物与自养植物在其生命活动过程中，会对有机物产生相应的生理需求，因此可以在水体中人为培育有益生物达到净化水体的目的。例如水中未被进食的残饵、养殖对象的代谢产物等可以作为一些藻类、高等水生植物等微生物和自养植物的营养来源，从而防止残饵、代谢物累积，对水质产生破坏。不过通常不会单纯地采用生物处理方法进行水体净化处理，而是要根据水质的实际情况与其他方法结合使用，才能达到最佳效果。生物处理法包括活性污泥法、生物膜法、稳定塘法等多种形式。比如可以制作生物滤器，将净化生物利用生物膜使其附着在固体表面，比如鱼网、贝壳等，可以有效除去悬浮物、亚硝酸盐等有害物质。常用的生物滤器包括滴滤池、浸没式固定床生物滤器、流化床生物滤器、生物转盘以及生物转筒等多种，其制作简单、操作方便，且处理效果好，因此在水产养殖中的应用非常广泛。还可以通过在水体中投入有益生物的方法来净化水质，比如光合细菌、绿藻、水生植物、酵母等，其中绿藻可以摄取二氧化碳以外的低分子有机物质，比如醋酸、葡萄糖类等，不仅可以实现自身的增殖，而且可以去除水体中的营养盐类与生物耗氧源；而在水体中投入光合细菌，大量繁殖有益菌形成优势种群，也可以对病原的繁殖产生明显的抑制作用。净化池中适宜生长的生物如下：龙须菜、西施舌、贻贝等适用于卤水种类；而水耕蔬菜、浮萍、布袋莲、蚬等适用于淡水种类。

总之，水产养殖对水域环境的影响巨大，水体污染是一个比较严肃的话题，特别是食物污染严重的今天，更应当注意对于养殖业水体的保护，特别是缓流和静水体。因此必须采取有效的措施进行防治，从制度面与技术面着手，在最短时间内解决环境问题，在保证生态环境的正常稳定和可持续性发展的情况下，促进我国水产养殖业的稳定繁荣发展。

本文作者：杨明伟工作单位：广西水产畜牧学校

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一、小湾库区生态渔业养殖项目的基本情况

小湾电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积189.1平方公里，总库容149.14亿立方米，云南最大的百里长湖将呈现在世人面前，小湾库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，云南思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施小湾库区生态渔业养殖项目。2008年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，云南思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。2009年1月，云南思广正大投资有限公司在××县注册了子公司——云南小湾生态渔业有限公司，经营管理小湾库区生态渔业养殖项目。云南小湾生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。2009年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从2009年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。

该项目以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使云南小湾生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业，增强云南水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标，项目的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力20000～80000吨。

项目周期计划为10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好项目的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;2009年10月至12月开始试验生态网箱养殖;2010年1月至3月推广网箱养殖；2010年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;2011年9月至12月完成建设工程;2011年10月在国内市场建设小湾生态渔业专卖店，进行网络销售。

二、总体估价

（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好

项目涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、××、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业服务三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。

实施好该项目，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业，缓解社会矛盾，增加农民收入，扩大税源。

（二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式

该项目以云南思广正大投资有限公司为投资主体，由云南思广正大投资有限公司的子公司——云南小湾生态渔业有限公司负责项目实施，实行董事会领导下的总经理负责制，建立了产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。小湾渔业公司按照现代企业管理模式，设立了综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，制定了部门工作职责和工作制度，计划走规模化经营、科学管理、商品化生产、网络化销售的道路，为项目顺利实施提供了制度和管理方面的保障。

（三）前期工作动作迅速，工作扎实

从2008年10月至今，半年的时间，项目单位就完成了与三州市签订合作开发协议，组建了云南小湾生态渔业有限公司，购置了办公场地、兼并澜沧江、黑惠江合法渔船和渔民、购买巡逻艇、捕鱼船建立了守护中队、守护站，向库区投放800吨优质鱼苗等前期工作，并开始建设项目的立项和报批工作。可谓动作迅速，工作扎实。

三、需要解决的问题

（一）请县政府建立项目协调开发领导组，有效开展项目建设。

（二）请县政府进一步完善渔业行政执法机构，切实加强渔政执法管理，打击黑恶势力，确保库区安全稳定。

（三）将项目纳入临沧市的重点招商项目，享受相应的招商引资优惠政策。

（四）请支持项目立项工作，积极争取国家农业项目补助和库区周边农民的扶持资金。

（五）请县政府协调库区乡（镇）、村委会大力发动库区农民参与网箱养殖培训和生产。

四、意见、建议

（一）统一思想，提高认识

小湾库区生态渔业养殖项目，是关联度大，涉及面广，带动作用强的建设项目，由于拥有28万亩库区水资源优势，引进广东等沿海地区的养殖技术，运用现代企业的管理模式，项目市场情景良好，开发潜力巨大。实施好该项目，可以提高小湾库区水资源的利用率，拓展就业渠道，增加农民收入，扩大地方税源，促进企业增效。但由于项目建设内容广博，项目周期长，资金投入大，在实施过程中难免有一些不确定因素，加之项目处于启动阶段，渔业养殖在小湾库区是新生事物，有一个探索、了解、接受的过程，因此，县委、政府应给予高规格的重视，库区乡（镇）党委、政府、村委会和相关部门对项目的引导、帮助、支持、宣传是整个项目顺利实施的前提和基础，这一点显得十分必要。同时我县应将该项目作为继茶叶、核桃、烤烟、蚕桑以后的重要产业来培育，政策上给予着重倾斜，精力上给予重点保证，资金上给予优先保障，确保建设项目顺利实施。各级、各部门要高度重视小湾库区渔业养殖项目实施工作，从细节做起，高质量服务，把它作为破解“三农”问题的重点项目来抓，作为围绕以提升实现“三个核心”指标和推进“三化”进程的优势项目来扶持。

（二）加强领导，明确职责

为抓好项目实施工作，县政府成立小湾库区生态渔业养殖项目协调领导小组，由县长任组长，分管农业、工业和招商工作的副县长任副组长，农业局、发改局、招商局、国土局、建设局、经济局、商务局、环保局、交通局的主要领导为领导小组成员。领导小组成员单位根据工作职能，抓好项目实施过程中的相关工作，农业局负责抓好宣传发动、组织网箱养殖技术培训和渔政执法工作;发改局负责项目论证、项目立项、转报审批和鲜鱼最低保护价制定;招商局负责落实招商引资优惠政策，提供宽松的投资环境;国土局和建设局负责饲料加工厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的选址、建设用地和建设工程的报批手续;环保局负责环境影响评价手续和库区水环境监测、保护;交通局负责水运管理;商务局协助小湾渔业公司做好鱼产品营销和申办进出口经营许可证;经济局负责项目的管理和服务工作。

（三）营造宽松环境，提供优质服务

1、涉及该项目的证照办理、项目立项、报批手续，能减化的尽量减化，能变通的尽量变通，费用能减免的坚决减免，不能减免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服务高地。在公司驻地设立公安执勤点，同时与渔政执法队有机结合，为公司的生产生活提供有序良好的环境。

2、把小湾库区生态渔业养殖项目列入××重点招商项目，享受已有的招商引资优惠政策，必要时在特殊情况下给予特殊的政策。并积极帮助申报临沧市重点招商项目。

3、把云南小湾生态渔业有限公司列为××县重点保护企业，颁发《重点保护企业》匾牌，实行重点保护，为公司负责人（法人）颁发外来投资者绿卡，提供“绿卡”服务。不得随意对公司进行除法律法规以外的检查、评比，确需进行的须经领导小组组长或副组长的同意。

4、积极帮助云南小湾生态渔业有限公司申办进出口经营许可证。

5、安排县渔政执法机构尽快进入小湾库区开展工作。积极请示汇报，争取省渔政执法总队在小湾库区设立渔政执法中队，切实加强渔政执法管理。

6、在饲料加工厂、鱼片加工厂投产运营后，积极帮助小湾生态渔业有限公司向县公安部门协调，在小湾生态渔业有限公司设立一个治安值勤点。

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一、小湾库区生态渔业养殖项目的基本情况

小湾电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积189.1平方公里，总库容149.14亿立方米，**最大的百里长湖将呈现在世人面前，小湾库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，**思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施小湾库区生态渔业养殖项目。20**年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，**思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。2009年1月，**思广正大投资有限公司在××县注册了子公司——**小湾生态渔业有限公司，经营管理小湾库区生态渔业养殖项目。**小湾生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。2009年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从2009年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。

该项目以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使**小湾生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业，增强**水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标，项目的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力20000～80000吨。

项目周期计划为10年，前期3年（20**年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好项目的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;2009年10月至12月开始试验生态网箱养殖;2010年1月至3月推广网箱养殖；2010年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;2011年9月至12月完成建设工程;2011年10月在国内市场建设小湾生态渔业专卖店，进行网络销售。

二、总体估价

（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好

项目涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、××、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业服务三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。

实施好该项目，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业，缓解社会矛盾，增加农民收入，扩大税源。

（二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式

该项目以**思广正大投资有限公司为投资主体，由**思广正大投资有限公司的子公司——**小湾生态渔业有限公司负责项目实施，实行董事会领导下的总经理负责制，建立了产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。小湾渔业公司按照现代企业管理模式，设立了综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，制定了部门工作职责和工作制度，计划走规模化经营、科学管理、商品化生产、网络化销售的道路，为项目顺利实施提供了制度和管理方面的保障。

（三）前期工作动作迅速，工作扎实

从20**年10月至今，半年的时间，项目单位就完成了与三州市签订合作开发协议，组建了**小湾生态渔业有限公司，购置了办公场地、兼并澜沧江、黑惠江合法渔船和渔民、购买巡逻艇、捕鱼船建立了守护中队、守护站，向库区投放800吨优质鱼苗等前期工作，并开始建设项目的立项和报批工作。可谓动作迅速，工作扎实。

三、需要解决的问题

（一）请县政府建立项目协调开发领导组，有效开展项目建设。

（二）请县政府进一步完善渔业行政执法机构，切实加强渔政执法管理，打击黑恶势力，确保库区安全稳定。

（三）将项目纳入临沧市的重点招商项目，享受相应的招商引资优惠政策。

（四）请支持项目立项工作，积极争取国家农业项目补助和库区周边农民的扶持资金。

（五）请县政府协调库区乡（镇）、村委会大力发动库区农民参与网箱养殖培训和生产。

四、意见、建议

（一）统一思想，提高认识

小湾库区生态渔业养殖项目，是关联度大，涉及面广，带动作用强的建设项目，由于拥有28万亩库区水资源优势，引进广东等沿海地区的养殖技术，运用现代企业的管理模式，项目市场情景良好，开发潜力巨大。实施好该项目，可以提高小湾库区水资源的利用率，拓展就业渠道，增加农民收入，扩大地方税源，促进企业增效。但由于项目建设内容广博，项目周期长，资金投入大，在实施过程中难免有一些不确定因素，加之项目处于启动阶段，渔业养殖在小湾库区是新生事物，有一个探索、了解、接受的过程，因此，县委、政府应给予高规格的重视，库区乡（镇）党委、政府、村委会和相关部门对项目的引导、帮助、支持、宣传是整个项目顺利实施的前提和基础，这一点显得十分必要。同时我县应将该项目作为继茶叶、核桃、烤烟、蚕桑以后的重要产业来培育，政策上给予着重倾斜，精力上给予重点保证，资金上给予优先保障，确保建设项目顺利实施。各级、各部门要高度重视小湾库区渔业养殖项目实施工作，从细节做起，高质量服务，把它作为破解“三农”问题的重点项目来抓，作为围绕以提升实现“三个核心”指标和推进“三化”进程的优势项目来扶持。

（二）加强领导，明确职责

为抓好项目实施工作，县政府成立小湾库区生态渔业养殖项目协调领导小组，由县长任组长，分管农业、工业和招商工作的副县长任副组长，农业局、发改局、招商局、国土局、建设局、经济局、商务局、环保局、交通局的主要领导为领导小组成员。领导小组成员单位根据工作职能，抓好项目实施过程中的相关工作，农业局负责抓好宣传发动、组织网箱养殖技术培训和渔政执法工作;发改局负责项目论证、项目立项、转报审批和鲜鱼最低保护价制定;招商局负责落实招商引资优惠政策，提供宽松的投资环境;国土局和建设局负责饲料加工厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的选址、建设用地和建设工程的报批手续;环保局负责环境影响评价手续和库区水环境监测、保护;交通局负责水运管理;商务局协助小湾渔业公司做好鱼产品营销和申办进出口经营许可证;经济局负责项目的管理和服务工作。

（三）营造宽松环境，提供优质服务

1、涉及该项目的证照办理、项目立项、报批手续，能减化的尽量减化，能变通的尽量变通，费用能减免的坚决减免，不能减免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服务高地。在公司驻地设立公安执勤点，同时与渔政执法队有机结合，为公司的生产生活提供有序良好的环境。

2、把小湾库区生态渔业养殖项目列入××重点招商项目，享受已有的招商引资优惠政策，必要时在特殊情况下给予特殊的政策。并积极帮助申报临沧市重点招商项目。

3、把**小湾生态渔业有限公司列为××县重点保护企业，颁发《重点保护企业》匾牌，实行重点保护，为公司负责人（法人）颁发外来投资者绿卡，提供“绿卡”服务。不得随意对公司进行除法律法规以外的检查、评比，确需进行的须经领导小组组长或副组长的同意。

4、积极帮助**小湾生态渔业有限公司申办进出口经营许可证。

5、安排县渔政执法机构尽快进入小湾库区开展工作。积极请示汇报，争取省渔政执法总队在小湾库区设立渔政执法中队，切实加强渔政执法管理。

6、在饲料加工厂、鱼片加工厂投产运营后，积极帮助小湾生态渔业有限公司向县公安部门协调，在小湾生态渔业有限公司设立一个治安值勤点。

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关键词 农业经济 创新

一、主要做法

（1）在发展布局上，着力打造四大板块。一是东部现代畜牧业板块。在东部规划发展奶牛、肉牛、肉禽等规模养殖，吸引了新加坡澳亚、印尼佳发等国际知名农牧企业来此落户投资。目前，由新加坡澳亚集团在河口投资建设的第一个万头奶牛牧场――仙河澳亚现代牧场已竣工投产，澳亚集团在河口投资建设的第二个万头奶牛牧场?――神州澳亚现代牧场以及印尼佳发集团投资建设的3万头肉牛养殖项目正在加快建设。二是北部高效生态渔业板块。河口区在北部沿海规划建设了包括浅海、滩涂各50万亩的百万亩高效生态渔业示范区，计划用5年左右的时间投资65.6亿元，打造集浅海护养、海参养殖、盐业开发于一体的全国规模最大的滨海渔业样板区。三是西部未利用地开发板块。依托全区161万亩未利用地，在全省率先启动了新户未利用地开发项目，计划用三年时间，投资4.97亿元，开发未利用地10.28万亩，新增耕地3.86万亩。四是中部农副产品生产加工板块。重点发展农副产品生产加工业，并注重前后延伸相关配套产业，逐步形成从新品研发、种苗繁育到生产、加工、销售一条龙的产业体系。目前，已实施了黄河口农产品精深加工园、黄河方舟食品科技园、晨阳菌业等一批重大项目。

（2）在经营主体上，着力培育龙头企业、专业合作社、村集体经济三大主体。一是大力发展龙头企业。加大招商引资和培育力度，先后引进了新加坡澳亚、江西正邦等一批外来龙头企业，培育了晨阳菌业、通和水产等一批当地龙头企业。去年，全区农业龙头企业发展到78家，其中省级2家、市级15家，实现销售收入17亿元。二是积极培育专业合作社。坚持数量、质量同步提升，在引导发展专业合作社、增加合作社数量的同时，开展合作社规范化建设活动和示范社创建行动，增强合作社的市场竞争力和带动能力。三是逐步壮大村级集体经济。充分发挥村级组织对农民的直接引领作用，着力培育产业结构调整典型村和专业村，发展壮大村集体经济，全区各类专业村达79个。今年4月，河口区又设立了村级集体经济发展基金，每年拿出1000万元，专项用于扶持能够给村集体带来持续收益的发展项目。

（3）在制度创新上，着力突破土地、金融、科技三大要素。一是推动土地规模流转。研究制定了鼓励流转的政策，对按照农业规划从事现代农业园区建设，流转土地500亩以上、签订10年以上合同并经农经部门认可的，区政府按每亩每年400元给予农户补助，既减轻了企业（大户）流转土地的负担，又增加了群众收入、激发了群众流转土地的积极性，全区土地流转呈现出从自发向自觉流转、从分散零星向大面积大规模流转转变的趋势。二是强化金融扶持。对辖区内相关银行新增贷款中用于支农资金的比例予以明确规定，并纳入考核范围。创新金融服务，在义和镇试行乡镇财政出资200万元作为担保资金，协调银行以7%的利率发放贷款2000万元。加强融资担保平台建设，组建惠农担保公司，2012年为农民专业合作社、种养加大户等近60家经营主体提供互助资金1200万元，带动社会投资9000万元。三是着力提高科技对农业的贡献率。去年引进优良品种及栽培技术12个、推广新技术10项、建设科技示范基地10处。

二、主要特点

河口区现代农业发展，主要有以下几个突出特点：

（1）项目投资大。河口区坚持把项目建设作为推动现代农业发展的重要抓手，通过产业招商、专业招商等措施，引进实施了一批投资大、规模大的“大块头”项目。例如，新加坡澳亚集团投资7000万美元建设的仙河澳亚现代牧场目前存栏奶牛已达1.13万头，投资5亿元的神州澳亚现代牧场设计存栏1.7万头。印尼佳发集团投资3.7亿元的肉牛养殖项目，建成后年存栏肉牛可达3万头。江西正邦集团投资16.48亿元的生态农业产业园，将建成100万头生猪养殖、10万亩高效规模化种植、30万只种鸭和30万只种鸡养殖基地。投资5.6亿元的黄河方舟食品科技园项目，全部建成后年可屠宰商品鸡鸭1.2亿只，加工成品鸡鸭7200万只，流通冷冻禽肉150万吨。总体看，这些“大块头”的项目，涵盖了种养加各个环节，遍布于河口“四大板块”，无论对河口农业的发展，还是对全市农业的发展来说，都可谓是“龙头”，发挥着重要的带动和引领作用。

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［关键词］农业科技资源；农业经济发展；关系

我国是传统的农业大国，随着工业的迅速发展、技术的逐渐进步，这二者反哺到农业发展上，推动了我国农业的进一步发展。新时期，我国现有科技贡献率在逐渐提升。但是，我国农村地区覆盖面积较广，并且技术分布不均匀。由此看来，我国农业的发展形势仍不容乐观。尤其是在一些偏远的农村地区，农业发展水平滞后，造成了整体农业转型困难。所以，相关的工作人员要不断加大农业科技投入，确保科技资源得到合理配置，进而才能最大化推动农业的进步与发展［1，2］。

1实证概述

本次研究开展的理论基础是时间序列分析理论和时间序列分析方法，研究农业科技资源和农业经济发展之间有着怎样的关系。依据理论基本要求，应用定量的分析方式，研究方法是ADF，研究对象是农业科技资源（包括研究机构的经费、技术人员、机械的总动力、农业经济的增长）。其中的重点为检验时间序列平稳性，如果说前期分析证实序列具有同阶的单证性，就需要进一步使用E-G的方法，对两个对象进一步进行分析，验证是否可以长期存在均衡关系。与此同时，在建立的误差修正模型作用下，能够观察到短期的动态关系，并使用Grange的因果关系进行逻辑讨论。

2研究的变量与数据的说明

2.1农业科技资源

现今，我国农业科技资源有农业的科技人力、物力、财力及信息资源等。本文所研究的科技资源主要包含农业科研机构的经费、技术人员、机械总动力等。对于农业经济的增长，农业相关经济增长一般通过农业的总产值来体现，一般农业经济增长的对象指的是农业、林业、畜牧业、渔业及其服务业的总产值。

2.2研究的数据说明

本次研究中使用的均是全国的数据资料，包括一些“科技年鉴”中的数据。数据中可能会存有缺陷，但研究过程中使用了插值法完成了补充，不会影响到原始的变量关系。为避免出现数据异方差的问题，本文分别取了4种变量自然对数，分别是机械总动力、科技经费的支出、技术相关人员、农业产值，简单地表示为LNM、LNRD、LNH、LNY。

3实证分析

如果仅仅使用向量的自向回归模型去处理时间序列，数据就会存在一定的误差，最终得出的推论也不是可靠的。所以，一定要让变量是平稳的，也就是说变量序列应是同阶的单证序列。开始实证分析之前，应对时间序列实施平稳性检测。

3.1单位根的检验

一般都会使用DF和ADF对单位根进行检验，本验证中使用的是ADF，开始对其中变量分为一阶和二阶差的分序列开展单位根的验证。最后研究的结果显示4个变量原始序列都是低于显著水平10%，所以说是稳定的。一阶和二阶的差量分析结果也都表明其是稳定的。

3.2协整验证与相关方程

经过一些验证后，表明其二阶时没有单位根，时间的序列稳定，即可继续下一步的协整分析，这个过程就是要验证变量关系是不是协整关系，变量协整验证如表1所示，使用的方法是E-G方法和Johansen方法。本次实证中使用Johansen方法实行验证工作，值得注意的是，即便选择到的数据应该带有线性趋势，可以协整的有关方程中仅仅有截距项，但还会有一个等于1的滞后阶数。应用到的线性方程如下：LNY=-11.733+2.743×LHN-1.279×LNM+1.096×LNRDT值=（-6.43）（5.41）（-2.9）（5.52）R2=0.9766，F=209.2018，DW=1.006研究后表明存在协整关系，进而对农业的经济发展展开解释，变量中的农业科技资源是基础。最后的验证中表明科技经费增加，农业的产值业就会增加。所以，增加农业在人力和物力及财力上的投入，能够非常有效地促进农业经济发展。另外，机械总动力是一个负值，说明了我国的农业机械利用率低，在农业经济发展上没有体现出应有的作用。但是，这样的负值是不具有实际性的，仔细分析其中的原因，发现可能是由于农业机械化程度较低，会影响到整体的实证分析结果。由此得出，数据模型需要进一步完善和优化，在不断的探索中实践贴切的模型。

3.3修正误差及检验因果关系

从上述分析中可以得出，原有变量的关系是长期均衡的，但是，不能调整偏离的原有变量速度。因此，需要展开一些误差的修正来修正模型，将长期和短期的数据进行对比分析，就会发现经费的支出和技术相关人员都会存在一些滞后效应，进而使得农业经济发展比较缓慢，而农业机械带来的作用是可以在短时间内发挥出来。技术相关人员和经费的支出同农业的经济发展有单向的Granger因果关系。

4结语

实证中选取的变量是比较有代表性的农业科技资源，对变量进行协整和分析、因果检测的过程中，发现农业的科技资源投入量同农业经济增长存在一定的协整关系及短期内的动态关系，最后修正出的数据和方程是符合修正机制的，这二者间还有Granger因果上的关系，并且非常明显。所以，要合理地开发农业科技资源，并在投入使用时合理进行配置，提升使用效率。总之，通过加强科技上的资金投入，培养出更多的农业科技人才，有利于实现农业的全面发展。

参考文献

［1］陈红玲.农业科技资源与农业经济发展的关系研究——以东部地区为例［J］.中国农业资源与区划，2016（9）：220-224.

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一、耀州区农业产业化发展的现状及特点

铜川市耀州区地处陕西中部渭北高原南缘，是关中通向陕北的天然门户。全区总面积1617平方公里，总人口30万人（含新区），其中非农业人口10万。2011年，全区实现生产总值82.72亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16620元、5307元，分别较上年增长17.1%和20.3%。区内资源丰富，交通便捷，是陕西省优质外销果、加工专用果、奶牛、肉牛、强筋小麦、饲料饲草和中药材规范化种植等七大优势（特色）农产品基地。

近年来，耀州区以将农业产业化做精、做大、做强的总体原则，按照“稳粮、优果、兴牧、扩药、增菜”的思路，以农民增收为中心，以结构调整为主线，采取切实有效的措施，在农业产业化发展道路上迈出了坚实的一步，收到了良好的效果。

一是生产基地基本形成。坚持以市场为导向，从实际出发，按照“人无我有、人有我优、人优我特”原则，调整耀州区农业产业结构。以苹果为主的特色果业基地基本形成，以奶牛为主的畜牧业迅猛崛起，以黄芹、柴胡为主的药材业稳步发展，以大棚菜为主的设施农业初具规模。目前，全区苹果、干杂果等特色果业面积发展到82.5万亩，实现了农民人均4亩果目标。其中：水果20.3万亩，产量11万吨，干杂果62.2万亩，产量6200吨。农民人均果品收入占到果农人均收入的70%以上，以“两牛一羊”为主的畜牧业迅速崛起，规模化、标准化养殖步伐加快。全区肉牛、奶牛、肉羊稳定发展到7万头、1.3万头和8万只；生猪发展到7万头。发展各类养殖专业村到21个，建成畜牧业养殖小区8个，建成机械化挤奶站15个；药材种植面积达到3.1万亩，蔬菜发展到5万亩。耀州区已经发展成为全省七大优势特色农产品基地。

二是龙头企业得到发展。目前，全区形成了科技支撑、龙头带动主导产业发展的良好格局，围绕果、牧、药、菜等主导产业，培育了绿想集团、祥云公司、陕西农发乳业公司、铜川鹿苑公司等一批产业带动型企业，这些龙头企业坚持按照“公司+基地+农户”的模式，走产业化之路，有力的促进了主导产业的发展，为农民增收奠定了坚实的基础。

三是专业协会不断涌现。围绕农业主导产业生产和销售，全区各专业村已经建立果业协会、奶农协会、药材协会、蔬菜协会等协会28个。这些规范运作的专业协会，及时为农户提供信息，帮助农户解决生产和销售的问题，成为上连市场、下连千家万户的“桥梁”和纽带。同时，一批跑市场、跑销售的农村“能人”应运而生。

四是农产品品牌建设有了新突破。耀州区积极实施“科技兴农”战略，加快推广农业实用技术，不断实行农业标准化生产和无公害生产，农产品质量和农产品知名度稳步提升。嘎啦、秦阳苹果分别荣获第28届奥运会推荐果品一等奖和三等奖，被授予“中华名果”称号，公权牌苹果荣获中国最具有影响力的专业合作社品牌，耀州成为全国出口苹果标准化示范区。

二、农业产业化发展中存在的主要问题分析

一是小生产与大市场的矛盾依然突出。耀州区农业还处于小规模经营状态中，农户受自身经济实力限制，投入能力很低。加之大部分农民对土地的依赖性很强，把土地当作最可靠的生活保障，对承包的土地宁可广种薄收，粗放经营，也不愿转让经营权或从事二、三产业，导致土地的适度规模经营难以扩展。

二是农业经济结构不合理。目前，耀州区产业结构第一产业比重较大，二、三产业比重过小，75%的劳动力被捆绑在农业上，而二、三产业所占劳动力数量较少。从农林牧渔结构上看，2011年农业总产值74839万元，种植业产值49411万元，林业产值6413万元，畜牧业产值14665万元，渔业产值287万元，可以看出，种植业比重偏大，养殖业比重偏小，农业经济结构不合理。

三是龙头企业少，产业链条短。全区乡镇企业总户数为5927户，而从事农产品加工的企业不到300户。目前，产值超千万元以上的企业只有绿想集团1家，产值为7838万元。可以看出，耀州区的农业产业化程度远远不能适应现代农业发展的需要。

四是农业产业化程度低。果、牧、药、菜等产业面面俱到，人有我有。农业主导产业竞争力不强，名、特、优、新农产品地位不明显，产品知名度不高，缺少名牌产品，难以应对激烈的市场竞争。产业链条短，不能形成多层次、多环节增值。龙头企业的辐射带动作用不明显。

五是现行的农村体制不能满足产业化发展的要求。大部分农村基层干部抓农业一直局限在抓种、抓收的工作状态，普遍缺乏经营农业生产的理念。农民在农业生产经营和市场竞争中信息不畅，而政府部门提供的服务远远不能满足现代农业和广大农民的需求。

三、对耀州区农业产业化发展的几点建议

（一） 抓龙头企业培育，为农业产业化打造强势主体。龙头企业是“龙型”经济体系有效高速运转的“火车头”，它上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务的功能，是农户通向市场的桥梁与纽带。因此，抓好龙头农业产业化发展意义重大。耀州区的当务之急：一是要以市场需求和营养消费趋势为导向，加强资源的综合开发利用，推进深加工生产规模化、产品多元化、经营集约化。二是要加快龙头企业科技进步，搞好技术改造。特别是祥云公司和绿想集团公司要更进一步加快产品研发，增强创新能力。三是要按照建立现代化企业制度要求，强化企业内部管理，向管理要效益，以管理求生存，带动农业产业走向良性循环发展轨道，使龙头企业真正成为农业产业化的稳定器、动力源、辐射源。

（二）抓农业产品基地建设，为产业化建好“第一车间”。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，加快农业产业结构调整，依托龙头企业，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，加快培育和建设有龙头企业带动的优势农产品生产基地。就耀州区而言，要以建设农业大区为目标，大力实施“果业富民”战略，继续按照“稳粮、优果、兴牧、扩药、增菜”的农业发展思路，突出抓好优势特色农产品基地建设。

（三）积极实施农产品品牌战略。加快推广农业实用技术，不断实行农业标准化生产和无公害生产，稳步提升农产品质量和农产品知名度，重点做好‘“嘎啦”、“秦阳”“公权”牌苹果品牌的培育，创建最具有影响力的专业合作社品牌，使耀州成为全国有影响力的出口苹果标准化示范区。

（四）继续抓农村合作经济组织发展，为产业化架起坚实桥梁。农村经济合作组织是连接市场、龙头企业和农户的桥梁，要大按照“民办、民营、民受益”的原则，注重引导和提供服务，抓一批典型，示范、引导农民依托龙头企业和专业大户建立自我管理、自我服务的农村合作经济组织，切实改变我区农村经济合作组织规模小、素质低、散而乱的局面。

（五）围绕生产与市场，不断壮大专业协会。围绕农业主导产业生产和销售，积极发展和完善农民专业协会和合作组织，各专业村建立的果业协会、奶农协会、药材协会、蔬菜等协会要充分发挥作用，及时为农户提供信息，帮助农户解决品种选择、苗木供应、生产技术、病虫害防治和销售的问题，使其真正成为上连市场，下连千家万户的“桥梁”和纽带。积极培训、培育一批产业技术骨干和懂市场、跑销售的专业人才队伍，带领农民创市场，降低市场风险，提高产业的组织化程度。

（六）要重视农村基础设施建设，为产业化奠定坚实基础。耀州区目前农村设施建设薄弱，按照“谁投资，谁受益”的原则，采取多种形式筹资，鼓励企业、个人投资基础设施建设。一是在农田水利建设上下功夫，在争取并实施好以工代赈、甘露、西部解困，抗旱应急等小型水利项目的同时，积极争取并实施好乡镇集中供水项目。积极发展节水措施，提高农业用水效率。二是围绕退耕还林等生态工程，以此带动全区生态环境建设。三是改善农业生产条件，建设旱涝保收、高产稳产农田，推广秸秆还田，多积多造、多施多用有机肥，促进农业可持续发展。