治理环保问题范文

导语：如何才能写好一篇治理环保问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、世界城市背景下北京市环保设施建设现状

多年以来，北京市加大环保设施建设，加强污染治理和生态文明建设，取得了一定成效。主要表现在以下几个方面：

第一，加大了对垃圾处理设施建设，部门联合开展垃圾检查，垃圾处理能力得到提升。北京将用3年时间投资523亿元推进垃圾处理设施的建设，生活垃圾日处理能力将达23100吨、餐厨垃圾日处理能力将达2750吨。工商、卫生、环保、城管等部门将餐厨垃圾和餐厨废弃油脂管理纳入对餐饮服务单位的日常监管和执法范畴，定期开展生活垃圾、建筑垃圾综合执法检查行动，开展建筑垃圾、餐厨垃圾和餐厨废弃油脂排放登记等工作，推动专业化收运队伍建设，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。北京将建立健全城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的垃圾处理体系和政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的生活垃圾管理体系。据统计，生活垃圾无害化处理能力从2001年的6750吨/日增至2011年的16930吨/日，生活垃圾产生量、清运量、无害化处理率均呈现上升态势。

第二，水资源供给与污水处理设施建设得到改善，污水处理能力得到提升，再生水的推广使用一定程度上缓解了城市用水困难，也促进了水资源的循环利用，改善了城市用水环境。2012年，北京在供水、排水和节水基础设施建设方面加大投入，条件得到一定程度的改善。据统计，北京自来水综合生产能力2011年达到473万立方米/日，比2010年提高了28万立方米/日；2011年污水处理能力为369万立方米/日，比2010年提高了4万立方米/日的处理能力，污水年处理量2011年为118884万立方米，污水处理率为81.7%，节水量为8951万立方米。

第三，加强煤改气工程建设，加大供热供气能力，一定程度上改善或缓解了环境污染问题。北京全市集中供热管道长度从2005年的6272公里增加到2010年的11734公里，供热面积从2001年的14729万平方米增加到2011年的50794万平方米。液化石油气销售量每年有所波动，从2001年的182188吨增加到2011年的394437吨。天然气销售量保持快速增长态势，从2001年的150585万立方米增加到2011年的690922万立方米。截至2012年10月16日，北京市共完成9700处、1.8万项较大规模供热检修和维修。市政供热管网系统2012年完成翻修24项、改建13项，共完成大小修76247项。市政热网供热面积近2亿平方米，分片打压试水，2012年冬季消耗68亿立方米天然气。北京市宣布到2015年五环内的燃煤设施将全部消失，四大燃气热电中心将取而代之，这将一定程度上减少燃煤对北京空气的污染。

二、北京环保设施建设与雾霭问题

从以上现状分析来看，北京对于改善城市环境作出了积极的努力与贡献。但人口膨胀、机动车辆增长、能耗增强、资源能源匮乏、环境污染等城市病问题依然严重，环保设施建设水平与人民的期待、与世界城市的标准还有一定差距。当前，北京环保设施建设存在的问题主要有：

第一，北京污染物排放量大，包括燃煤污染、机动车排放、工业污染和扬尘，是造成雾霭天气和环境污染的重要原因。2012年，全市机动车保有量已达520万辆；全市燃煤总量仍保持在2300万吨，汽柴油消费总量达到630万吨；全市建筑施工面积仍高达1.9亿平方米，这些使得污染物排放总量居高不下。当污染扩散条件不利时，污染物难以扩散，空气污染会随之加重。2013年1月，北京市各项污染物浓度上升，特别是PM2.5上升尤为明显，空气质量恶化速度非常快。另外，极端不利的气象条件是形成重污染的直接诱因。由于北京大气整体处于静稳状态，地面基本静风，湿度接近饱和，各类污染源排放的污染物难以扩散，在空气中持续积累，导致空气中的污染物浓度水平不断升高。

第二，北京在排水等基础设施建设方面与世界城市的要求还存在较大差距。2012年，北京发生的“7·21”特大自然灾害，全市受灾人口160.2万人，因灾造成经济损失116.4亿元。此次灾害，反映出北京城市基础设施特别是排水基础设施还相对滞后、标准不高，防汛指挥运行机制不畅，缺乏防汛减灾知识普及，社会动员能力不足等问题。北京尽管加强了供水、排水等基础设施建设，但标准设置不高，设施更新不足，规划不够合理，区域差别较大等问题还严重存在，特别是农村地区的基础设施建设还存在许多薄弱环节。部分区县基础设施较为薄弱，特别是排水系统还相对较为脆弱，雨水收集系统还须进一步提升。

第三，北京能源环保设施建设不足，在应对全球气候变化、低碳发展和新能源设施建设方面还比较薄弱。尽管北京的能源结构已经由煤炭消费为主导转变为以天然气、石油为主，但传统能源的消耗总量仍不断攀升。据统计，北京在能源消费总量、终端消费总量等指标一直处于增长态势，能源消费总量从2001年的4229.2万吨标准煤增加到2011年的6995.4万吨标准煤。北京尽管加大了新能源技术研发和项目建设，但投入和建设力度还不够，对加油充电综合服务体系、太阳能路灯、太阳能热水器、太阳能发电厂、风能、地热能等设施建设不足。从全市范围看，新能源设施建设的覆盖面不广，投入力度不大，社会影响不够，能源改造和利用效率不高，可再生新型能源利用不足。

第四，环保设施建设与运营机制不够灵活，雾霭治理缺乏有效的联防联控机制和政策执行机制。北京环保设施建设投入力度很大，但是与实际的市民期望和公共服务需求还差距很大，资金缺口非常严重，缺乏高效、灵活的发展机制，特别是社会资本、社会力量参与不足，难以从根本上解决北京环保设施建设的诸多问题。北京雾霭天气的形成，既有1952年英国伦敦烟雾事件中的成分（主要是燃煤和工业排放），也有美国南加州烟雾事件的成分（柴油驱动的载重货车、船只和列车尾气造成空气烟雾），还有中国北方特有的沙尘。为减少雾霭天气的发生，北京市政府已经采取应急减排措施，包括停驶公务车，停产重污染企业等。但由于是短期行为，加上周边地区没有进行联防联控，有的政策执行不到位，很难从根本上减少雾霭天气的发生。

三、北京环保设施与雾霾治理对策

基于以上现状与问题的分析，应该从建设世界城市的战略高度，提高交通、能源、水利、信息等领域基础设施水平，促进北京建设更加和谐、宜居、生态、低碳的世界城市。具体而言，应重点采取以下对策建议。

第一，加快交通设施建设力度，完善绿色公共交通系统，重点发展城市轨道交通和公共自行车建设，鼓励电动汽车、混合燃料汽车发展，并增加充电站建设，减少机动车尾气排放。雾霾尘粒中有四分之一来自汽车尾气，因此要重点治理尾气排放问题。北京核心城市圈人口密度过高，交通过于拥堵，急需建立起便捷舒适的公共交通运输体系。要将轨道交通尽快延伸到城乡结合部、远郊区县和周边城区；提早规划北京市远郊区县、北京市与天津、河北等交界区县的轨道交通建设，吸引社会资本的加入。试行征收城市交通拥堵费，以控制中心城区汽车数量，提高燃油标准。加快电动汽车智能充换电服务网络建设，增加充电站，鼓励发展电动或燃气机动车。加快油改气进度，力争在未来5-10年内公共汽车和出租车全部实现油改气或电动化，尽最大努力减少机动车尾气排放。

第二，树立节能减排、绿色环保意识，倡导低碳生活和低碳消费模式，减少对传统能源的消耗和依赖，加强低碳技术创新，建设低碳、绿色、美丽的世界城市。雾霾天的产生与每个北京市民都有直接的关系，无论是汽车尾气的排放，还是垃圾的制造，或其它排放物的产生，均对雾霭天气和环境污染产生影响，因此要鼓励每个市民树立环保意识，参与低碳环保事业。构建社会参与机制，倡导低碳生活、低碳消费、绿色环保的行为模式，畅通与市民交流沟通和为环保事业建言献策的渠道与平台，及时主动公开信息，鼓励广大市民直接举报身边的环境问题。根据北京市日照时间长、雨水少等特点，鼓励广大市民参与首都屋顶绿化工程建设，在自家屋顶或公共屋顶开辟绿地。

基于北京雾霾天气的频发和影响，应该从转变和优化能源结构等层面加大能源低碳化治理，降低燃煤总量，加强大气污染治理，完善空气质量监测体系，制定城市大气污染治理的有效政策措施，加强环境治理和低碳发展的合作互动机制，有效提升和改善空气质量。加强低碳技术创新研发与应用，充分发挥首都高校、科研院所、专家学者集聚的科技资源优势，围绕生态文明和城乡环境建设，加强低碳绿色科技攻关，加大科技成果转化和推广力度，破解生态环境建设中的难题，提高低碳技术支撑能力，有效解决首都环保、绿色、低碳发展问题。

第三，大力发展清洁能源，大力发展低碳能源产业。以建设绿色低碳的世界城市为基本理念和战略要求，加强能源的集约化利用，加强对传统资源能源消费模式的转变和能源结构的转型。强化清洁能源、绿色能源开发和利用，减少燃油和燃煤在能源消费中的比重。大力发展太阳能、风能等清洁能源产业，提高补贴标准，鼓励居民屋顶的太阳能光伏发电建设，加快分布式电源系统建设，促进电网与太阳能发电的融合，建设高科技、大功率、快效率、稳供应的智能电网，提高其软硬件装备水平。开展煤改气的清洁能源工程建设，在城乡结合部和远郊区县加强集中管理和淘汰“小煤炉”，削减农村炊事和采暖用散煤，放开罐装液化气供应，鼓励农民使用太阳灶、太阳房、太阳能热水器，实现农村能源消费绿色低碳化。

第四，强化垃圾分类回收，加强垃圾资源化循环利用。在人流密集处增加垃圾回收箱，扩大再循环垃圾种类，设立家庭危险品再循环项目，加快垃圾处理设施建设力度，加强新技术在垃圾处理中的应用，减少垃圾填埋，提高生化处理能力和比例，加强环卫基础设施建设，提高垃圾处理能力。此外，重点控制可吸入颗粒物污染，加强工地扬尘防治，增加清洁燃料车，加强市区锅炉改造，扩大无煤区规模，在雾霭天气建议在核心城区主要路段加强洒水频率，减少道路扬尘。提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平，加强固体废物管理，提高工业固体废物的综合利用率。

第五，加强供水、排水管网、污水处理厂等水务环保设施建设。根据世界城市标准，提高基础设施建设标准，加强现有设施的检查、更新、维护和建设，淘汰落后的基础设施，采用现代高端技术完善基础设施装备，确保供水、排水的安全、快捷、高效，提高供水、排水重大安全事故的预警能力。进一步健全供水基础设施保障体系，加强防洪减灾等安全基础设施建设，加强极端天气监测预警，提高协统应对和应急处置能力。保护饮用水源，加快污水处理厂建设，加强对密云水库、怀柔水库上游地区水土保持和水源涵养林建设，加强城市中心区水系综合治理。加快污水处理设施建设，鼓励使用中水，鼓励节水，建立综合型、功能强、覆盖面广的污水处理厂，促进污水回用。

第六，增加环保设施建设的多元化资金投入，构建首都环保的联防联控机制。发达国家和地区的城市环保设施建设在“以政府为主体、市场为导向”的基础上，出现了BOT、TOT、ABS、PPP等项目融资方式。北京环保建设要坚持标本兼治、综合治理、协调推进，必须加强统筹规划和顶层设计。坚持政府主导、市场运作、多元投入原则，建立环保设施建设的多元化、多渠道投资机制。要充分发挥政府在基础设施建设中的重要作用，以资源承载力、环境承载力等为评价标准进行城市科学规划。基于北京雾霭天气形成的多种因素，应该建立跨区域的联防联控机制，推进职能整合与资源共享，解决越位、错位、缺位的问题，加强在区域生态文明和环境治理工作中的联动配合，建立各方面工作无缝衔接的工作机制，强调周边区域的减排和雾霭治理责任，建立京津冀乃至整个华北地区的雾霭治理领导小组，强化首都环保的合作治理与责任追究，形成雾霭治理合力和长效机制，促进绿色北京和美丽北京建设，促进整个首都经济圈的环保建设和生态文明建设。

参考文献：

[1]梁琦.北京打响环境治理攻坚战[N].北京青年报，2013-3-29.

[2]北京计划用3年时间推进垃圾处理设施的建设[N]. ，2013-4-27.

[3]王东亮.本市2012年冬季供热准备就绪 提前供热将进行气象会商[N].北京日报，2012-10-17.

[4]污染物排放量大是北京空气污染根本原因[N].北京晚报，2013-1-31.

[5]北京农村基础设施存在薄弱环节[N].北京晨报，2012-7-26.

[6]苏民.未来五年北京基础设施将更加完善[N].经济日报，2011-12-5.

[7]王斌，蒲晓磊、郝斐然.北京人大要求加强首都排水管网等基础设施建设[N].法制网，2012-7-26.

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【关键词】农村；水污染；现状；影响因素；治理对策；

一、我国农村水环境现状与问题

据我国国家环保局公示的水环境监测数据显示，目前有大部分农村地表水已出现断面现象，同时各地区水质急剧下降，农村水环境岌岌可危。地面表层水是农村获取饮用水的主要来源，地表水的大规模断面意味着日常生活的饮用水供给将日趋紧张。水质的下降一方面使有害物质有机会危害人类以及其他动植物的生命健康，另一方面超过生态的自我调节能力，破坏生态平衡，造成环境越来越恶化，鸟语花香、环境优美从此只能变成一种愿景。此外，各地污水处理设施不到位，致使一些污水处理不达标即被排放，也是不可忽视的问题。治病讲究对症下药，同样地，若要改变这一现状，必须先要找到其症结所在，而明确影响农村水环境的因素不容小觑。

二、农村产生水环境污染的影响因素分析

如今，不健康的水环境是多种影响因素协同作用的结果。据调查，影响农村水环境的因素主要有以下几种。

1化肥污染

农田施用的化肥均为化学产品，其包含对农作物生长有利的氮、磷、钾等元素，但是每次施洒的化肥的利用率不会是100%，未被利用的化肥则会渗透到土壤水体中，再随水体流动汇入河流或湖泊中。过量地施用化肥，日积月累就会使河流或湖泊由于营养元素富集，超出自身调节能力，出现水体富营养化现象。紧接着为水生植物的繁殖提供了有利的条件，水生植物如藻类大量繁殖，同时加速了河流或湖泊中氧气的消耗量及消耗速度，制约了鱼类等水生动物的生长，从而使水体变臭且鱼类消失、水质变差，造成水污染。

2农药污染

农药污染同化肥污染对水环境有着相似的作用机制，不同之处在于残留农药是剧毒物质，通过各种途径最终还是会进入水体，如若浓度超标的话，将会直接威胁水生生物或者是人类的生命安全。况且近几年由于病虫害的加重和抗药性的逐渐增强，农民使用农药的频率较前几年明显成增长趋势，因此农村水环境的形势非常严峻，减少农药使用、采用绿色生产方式刻不容缓。

3畜禽养殖污染

畜禽养殖在农村随处可见，它是农民获取经济来源的一部分，然而大部分养殖户不太重视环保或者是缺乏再利用意识，直接将粪便随意堆放、污水随意排放，不仅影响了村容村貌，还造成水体污染及富营养化，影响水质，威胁饮用水安全。

4生活污水和生活垃圾污染

人类生活产生的大量生活污水未经任何处理直接被排放，流入水体，造成水质的下降。由于环保意识的缺乏以及农村生活的无拘无束，使人们对自己的行为举止逐渐缺乏管理，一些生活垃圾随处乱扔乱堆，污染环境，再加上风的吹刮以及雨水的冲刷，很容易进入水体，威胁农村水环境，造成严重的后果。

5工业污染

相较于其他因素而言，工业上的污染是影响力最大的。大多数的工厂投资者看中农村丰富的土地资源，将工厂建在了人烟稀少的农村地区。但是由于各工厂数量众多且分布相对比较分散，多为小型工厂，生产工艺落后，缺乏严谨的管理制度，污水处理不到位，致使大量未达标的工业废水被排入水体，严重污染农村的水环境。另外其产生的固体废物未做处理就随处堆放，易渗入地下水，污染地下水源，影响饮用水水质，甚至致毒。

三、农村水环境保护治理对策探析

针对农村水环境存在的问题，根据其影响因素，制定出几项治理保护措施，希冀农村水环境能够得以有效改善。

1完善相应的法律制度和管理体制。法律法规是规范人类行为的准则，建立健全与农村水环境相关的法律制度以及管理体制，能够有效约束各界人士的违规行为，从制度方面对其施压，具有一定的效用。目前的水环境保护制度由于一些原因未引起相关执法人员、农民和工厂相关负责人员的重视，所以宣传保护农村水环境的思想口号，全面考虑各个方面，加强执法力度，完善法律制度，使各项活动有法可依，不失为一种有效措施。

2推进农村工业、畜牧业废污水处理规范化进程。防止污水排放到水体中是最主要的解决方式，因此要规范农村工业及畜牧业废污水处理进程，提高污水的处理率。其规范化管理可分四个模块进行，第一是倡导企业工厂零污染排放生产，最大限度提高水资源利用率，引进先进生产技术，注重污水处理技术，严格控制工业废水达标排放；第二是农村相关政府官员做好农村的发展规划工作，尤其是对工业与畜牧业，增强企业或养殖户水环境保护意识；第三是加强水环境实时监测工作，随时获知水环境各项动态并加以保护，同时责任到人；第四是实行污水再利用机制，提高水资源的利用率，其过程的实现需要科研人员的技术研发。

3大力开展农村水环境修复与亲水环境建设。水污染问题直接的表现就是河流污染和断流，农村水环境修复活动就是从最直接的举动出发，疏通农村河流或沟渠，去除拥堵、淤积的垃圾，采取有效措施净化水资源。另外，倡导水产养殖，将池塘等承包给养殖户，通过水产养殖方式达到另一方面的水环境治理，原因是这时养殖户为提高经济收益，将会越发重视日常水环境管理等。农村是回归大自然的领地，不同于城市，其拥有众多的自然资源，这些资源具有丰富的价值，以水资源为例，加强亲水环境建设，不仅可以充分利用水资源，开发旅游项目，提高农村经济，保护水环境，还能够起到宣传环保的作用，为保护水资源打下基础。

4加强污水灌溉管理与技术研究。污水的再利用率是实现水资源可持续发展的根本举措。随着科学发展观念的提出，各项资源的可持续发展被提上议程，水资源也不例外。农村最主要的方式就是将生产生活污水处理后灌溉农田，这就需要各项污水再处理技术的支持。污水灌溉管理要合情合理，被处理后用于灌溉的污水必须保证不会对农作物造成伤害才可以使用，以免得不偿失。

5加强农村垃圾管理，推行生活垃圾卫生填埋。垃圾管理模块同样是工作的重中之重，要增强居住人员环保意识，生产生活垃圾分类处理，对部分易造成土壤、水体污染的垃圾实行回收再利用政策，推行经生物降解后不会对环境造成负担的归类生活垃圾卫生填埋，落叶归根，为土壤提供养分。

6加强湿地保护与建设。湿地不但是鸟类等动物的栖息天堂，而且还对生态尤其是水资源平衡有着重要的调控作用。保护好湿地，有助于保持水资源平衡，稳定生态。天然湿地逐渐减少，在技术允许的条件下，加强人工湿地的建设更有利于水资源的净化处理，为农村水环境的治理带来意想不到的效果。

7减少化肥农药的使用，推行绿色生产。农药化肥的过量使用是人为因素，因生产方式落后导致的。推行绿色生产观念，提倡用有机复合肥代替化肥，减少化肥农药的使用，对保护水环境会起到重要的推动作用。

四、结语

综上，农村水环境问题关系到生命的安全以及生态的稳定，理应受到重视。但由于其涉及到多方面的因素且是长时间综合作用的结果，故治理起来是项复杂又漫长的工程项目。一个人的力量毕竟是有限的，必须靠大家团结起来，共同参与，才会收到成效。有效治理保护农村水环境是推动农村向前发展的标志，依据各农村水污染状况的不同，因地制宜，实行适合某一地区的治理保护对策是明智的水环境工作者的选择。只有保护好农村的水环境，才能保障水资源的无害供给，进而发挥其在生产生活中不可替代的作用，为农村的可持续稳定发展贡献力量。

参考文献：

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论坛就“生态保护与环境污染综合治理”专题开展深入探讨，综合分析了广西生态保护与环境污染治理的现状，并就进一步加强广西废气污染、废水污染、重金属污染等环境污染综合治理提出操作性强的建议和对策，为自治区党委、政府决策提供科学依据。

甘向群在论坛上指出，环境问题是事关经济社会发展大局和人民群众的切身利益。随着工农业特别是重化工业的发展，广西生态保护与环境污染综合防治工作已面临重大压力，并引起了党委、政府和公众的广泛关注。我们把“广西生态文明示范区建设”作为今后几年内广西专家论坛的主题，这个主题选得好，也很及时。“生态保护与环境污染综合治理专题研讨会”，拉开了“广西生态文明示范区建设论坛”的序幕，是广西科技工作者尤其是环保战线的科技工作者以智报国、为国分忧的具体行动。

甘向群还指出，广西科协作为科技工作者之家，作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，多年来一直致力于为科技工作者服务。广西专家论坛是广西科技工作者开展学术交流活动的一个重要平台，这个平台充分利用科协及所属学会学科齐全、人才荟萃以及跨部门、跨行业、跨地区横向联系的优势，汇集各学科专家学者的智慧，围绕广西科技进步和经济发展的重大问题开展综合性、跨学科、前瞻性的学术研讨活动，为自治区党委、政府和有关部门提供许多高层次的、针对性和可操作性强的意见和建议。希望来自学会的专家学者能够畅所欲言，集思广益，深入探讨生态保护和环境综合治理问题，交流经验，为促进广西经济社会的可持续发展，推动广西生态文明建设，积极建言献策。

论坛上，来自广西环境科学学会邓超冰教授、广西生态学学会谢华博士和周兴教授，分别做了题目为《广西土壤环境污染、风险评估与生态修复研究》、《广西重金属污染土壤的治理与修复》和《广西重要生态功能区及其保护对策》的主题目报告。从各个方面各个层次深入探讨我区生态保护环境所的面临的问题，并为我区的生态健康与生态文明建设提出了建议和对策。

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关键词：河道治理；水环境保护；措施

中图分类号：TV143+.3 文献标识码：A 文章编号：

前言

目前，随着经济社会的持续、快速、健康稳定的发展，人们对水环境保护方面的意识逐渐加强,建设人水和谐的水环境已经成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要举措。其中维护河流生态平衡，保护河流生态环境具有重要的历史意义，因河道污染会给生态环境造成了严重的损害，为了保护生态环境，恢复河道原来的生态系统，开展河道综合治理是一种有效的方法。

一、河道治理及水环境保护的意义

水是人类赖以生存和发展的基础。水环境是居民生存的重要组成部分。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高, 人们对水环境的保护意识和要求日趋强烈。居民不仅关心城区河道防洪排泄的能力，更关心河道的水生态环境。目前我国河水污染也日益严重,由于工业农业等人为原因的破坏,使得水资源严重受损,水中生物也不断的减少;河道淤堵严重、堤岸失稳等等,尤其中小河流更是如此。以上这种种情况都急需我们对河道进行整治。

二、河道治理与水环境保护方面存在的问题

1、截污治污难度相对较大

需要指出的是随着工业的快速发展，以及城镇人口的大规模增加，污水大面积出现。当前污水处理厂的处理能力还不能满足排放量的整体要求。当前的污水处理能力与城市发展的水平还不相吻合，导致河道成为主要的吸纳污水的场所。在河道内进行截污需要有一个前提性的条件，也就是污水要能找到一定的出路，这势必需要建立大型的污水处理厂和相关的管网配套设施。但是该目标实现，既需要大量的资金投入，还需要一个长期的过程，尤其是在旧城区管网改造的操作中还有一定困难。此外，农业面源污染成为河道水质污染的重要因素之一。面源污染的治理需要推进农业节水灌溉方面的技术，并控制好化肥与农药的使用数量，强化禽畜养殖污染的控制等措施，这实际上也需要经历一个较长的过程。

2、生态护岸技术需要进一步推广

从当前的基本情况来看，生态护岸技术还处在起步期，探究其原因主要有两点：一是，受到传统水利理念方面的长期影响，河道在设计理念上较为单一，采取浆砌石挡墙、直立式护岸等方式还在进一步的使用之用。二是，生态护岸内涵还需要进一步界定。对生态护岸的定义进行全方位的了解，需要不断进行研究并大量积累经验，确保护岸结构在能真正满足结构安全之时，还能实现水体自净、水土交换以及水气交换等多个方面的要求。

三、河道治理和水环境保护的有效措施

1、实施截污纳管

控制污染源是河道整治首要考虑的重要问题之一，应加大资金投人力度，将沿岸直排河道的生活污水截流，统一接入市政污水管网系统，排入污水处理厂处理，达到排放标准后再进行排放。应当着重加强截污、治污的管理工作，建立污水处理配套措施，通过沿河埋设管道，设立分级沉淀池对居民生活区的生活污水进行截留、沉淀，将其中对水体有害的物质排除后，再将其排入河道；同时，在建设主要行洪通道的基础上，还应设立多功能的拦污栅，采取一定的保洁措施，对已整治好的河道进行保护，以保证其功能的正常发挥，实现治理的目的。对于没有条件统一纳管的乡村地区，应在小范围内建立简易的污水处理设施，经初步处理后再排入河道。此外，加强畜禽养殖污染控制也是截污的一个方面。

2、运用经济手段，保护城市河流生态环境

对城市污水处理系统，排水设施的建设与管理实行国家补贴，地方政府与企业共同承担的原则，实行多渠道积资政策，执行排水许可与排污收费政策。同时也可将污水处理进行市场化，根据污水处理需要，按标准收取污水处理费，采取公平公正的原则，提供公平竟争的平台，实行全新的治理污水理念，减少城市河道的排污量。

3、进行河道清淤施工

在河道清淤施工中，施工人员主要做了以下措施：首先，沿着河道淤泥外侧挖一条排水沟使水归槽，并使用铲车将土方堆在槽边，这样能够保证施工过程中少量河水能够通过排水沟排水，再进行河道疏掏的过程中自上而下依次疏掏。其次，该河流周边道路比较通畅，白天、夜晚都可安排施工，为此施工人员根据淤泥量和施工工期制定了详细的疏掏计划。由于淤泥量比较大，在施工过程中一方面增加了施工车辆，另一方面增加了夜间施工的次数。再次，具体的清淤工作由挖掘机械和人工挖淤共同进行，对于淤泥较深，不方便挖掘机械进入的采用人工挖淤方法，对于适合挖掘机械的尽量使用挖掘机械，以便于保证施工进度。最后，在泥沙倾倒中，适合建筑作业使用的砂石料，由市政部门或建设单位拉走，用于工程建设。对于淤泥较多的主要采用各种坑道填实，部分堆在倒土场。

4、建立河道水面清障责任制

由于河道水面清障事关防洪安全，涉及经济利益，是一项政策性很强、时间要求紧、人际关系复杂的工作。阻水建筑物形成的原因及其影响都不尽相同。河道清障的困难往往并不来自清障本身，而是清障涉及的利益甚至某些局部的社会问题。一般来说，在没有洪水或洪水较小时，阻水建筑物的确会给一些单位或个人，以至当地的经济发展带来一些利益，而清障必然要损害既得利益。解决这样的问题，必须由政府负责。《河道管理条例》授权防汛指挥机构对限期不清除的河障有权强行清除，大大加强了清障的法律手段。《河道管理条例》体现了在河道清障中强化了地方政府的作用。

5、合理规划，明确目标，建立完善的体制

在城镇的规划方面应当做到科学合理，加强污水处理力度，同时还要对一些企业的污水排放进行限制，对出入境水质进行检测，保证其排水能够达标，降低其对河流的污染，实施污染源地区向被污染地区进行经济补偿。此外，在治理方案的筛选方面应当择优而取，尽量控制投资成本。加大河流管理力度，建立完善的管理体制，尤其是对行政交接区域河流的管理工作，中央要和地方协同管理，避免出现管理空白。加强水污染防治，大力调整产业结构，推进清洁生产，淘汰关闭浪费水资源、污染水环境的小企业。实施污水排放总量控制，加强点源污染治理，组织开展水污染防治工作。

6、水环境的生态修复

水环境的生态修复中，本工程主要是从污染源治理与截污入手，加强各类截污工程建设力度。同时，加强该流域周边各类企业清洁生产的监督检查工作，保证各类污水的达标排放与处理，使该河流的水质能够达到一般质量要求。为了保证水环境的修复效果，施工人员还运用了土壤渗滤技术、人工湿地技术、稳定塘技术等先进技术。所谓的土壤渗滤技术主要是指利用河流周边的农田、林地、草地等土壤的微生物和植物过滤作用，大量固定和降解水中的各类污染源的目的，改善周边环境中的水质。而人工湿地技术则是利用了基质、植物、微生物与多湿环境的优化组合来实现对河流中的废水进行处理。稳定塘技术则是利用生物和非生物技术强化合理的自然净化能力，达到处理水中各类污染物的目的。

结束语

河流是形成一个城市的载体，也是一个城市发展中最重要的资源，它作为整个城市生存、发展的关键因素，极大的影响着城市的风格以及环境。河道治理与水环境保护密切相关，对河道治理要避免过去单一工程措施对环境产生的破坏，而在综合性、协调性、自然性和经济性原则的要求下，进行河道生态建设，治理过程中要因地制宜，采取综合治理措施，从而对水环境保护起到积极作用，实现河道治理的目标，生态、环境要求，从而促进水生态系统的良好循环，。

参考文献

[1] 邹桂阳,卢冰,张锐.关于河道保护措施的探讨[J]. 黑龙江科技信息. 2011(12)

篇5

关键词：水土保持；生态环境建设；甘谷县

中图分类号：X43 文献标识码：A 收稿日期：2015-11-11

内辖15个乡镇411个村(居)委，总人口63.02万人，其中农业人口56.45万人。属渭河中上游，渭河自西向东横贯全境，将全县分割为南北两部分，南部山区属秦岭山脉西延部分，北部山区为六盘山余脉，渭河两岸为冲积平原。主要支流有散渡河、西小河、藉河。海拔在1320～2716m之间，相对高差1486m。全县境内植被稀少，只有在南后山有天然林分布。水土流失严重，属黄土丘陵沟壑区第三副区，水土流失面积1415.25km2，占总土地面积的89.5%，沟壑密度2.4km/km2，土壤侵蚀模数高达5000～10000T/km2•a。境内年平均气温10.2℃，无霜期187d,年日照时数2131h，日照百分率48%，太阳总辐射量475kg/cm2。年平均降水量473.1mm，集中在7、8、9三个月，约占60%。虽然甘谷县近十年来在水土保持生态环境建设方面取得了不小的成绩，但面临的问题依然严峻，除传统的农业耕作方式带来生态环境的破坏以外，化肥农药污染、水体污染、农业废弃物污染、白色污染等农业面源污染成为生态环境的新问题。

1水土保持生态环境面临的主要问题

1.1资源贫乏，人地矛盾突出

全县无可供开发的矿产资源，土地资源山多川少，山高坡陡，除渭河河谷外，全部为梁峁沟壑地貌，共有大小沟道5671条，沟壑密度为2.4km/km2。全县8.42万hm2耕地中，山旱地7.49万hm2，占88.9%，其中：坡耕地3.51万hm2，占41.72%；25°以上的坡地达1.2万hm2，占14.25%。土壤又以黄土母质为主，极易水土流失，造成土壤肥力下降。全县有人口63.02万人，平均人口密度为392人/hm2，渭河川区达1054人/hm2。人均耕地仅0.11hm2。由于人多地少，导致过度垦植，破坏植被，全县垦植指数为53.2%。

1.2干旱缺水、林草涵养水源能力低

全县河流为季节性河流，经流利用率低，水资源主要为降水。多年平均降水为470mm，并且年内分布不均，年际变化大。年内多集中于7、8、9月，年际由于森林覆盖度低，水源涵养能力弱，加上大气环流的影响，年年都要有连续120d以上无有效降水的记录，干旱年份降水量仅为300mm。严重的干旱导致地下水位下降，山泉枯竭，人畜饮水困难，河水季节性断流。干旱缺水是甘谷农业生态环境的主要限制因子。全县林草覆盖度为22.21%，而且天然林仅0.36万hm2，比例低、分布不均，主要分布在南部山区。人工林面积1.54万hm2，呈零星分布。

1.3水土流失严重、土壤肥力低

山高坡陡，降水集中，林草覆盖度低，黄土母质抗冲能力差，是造成了严重水土流失的主要因素。全县水土流失面积达到14.15万hm2，占总面积的90%，每年流失表土98.29万t，流失腐殖质24.57万t，相当于流失2.57万t尿素、18.8万t过磷酸钙、54.44万t硫酸钾，导致耕地肥力下降。除自然因素造成的水土流失外，由人为因素引起的水土流失进一步加剧，生产建设项目如修路、采矿、制砖等项目中开山挖土、弃土、破坏植被等。

1.4农业生产基础脆弱，地方财政投入生态环境治理的资金有限

甘谷县农业生产为雨养型旱作农业，俗话说的靠天吃饭，干旱是农业生产的主要限制因子；受水资源等条件的影响，农业生产的配套设施有限，农业生产的基础脆弱。再加上甘谷县一无资源二无工业，财政收入少，地方财政投入生态环境治理的资金有限。

1.5现代化农业生产模式导致化肥农药用量急增

近年来，由于家用牲畜的减少和畜牧养殖的规模化、专业化，带来农家肥产量的减少，同时施农家肥需投入的劳动力强度大，也导致农家肥料用量减小，相反化肥农药用量急增。化肥农药的大量应用在消灭农业病虫害、促进作物产量的同时，也带来了农药残留、污染土壤、污染地下水、土壤板结、土壤退化等问题，又导致对化肥使用量的追加,形成了对化肥使用量与土壤肥力下降的死循环。

1.6农用地膜造成白色污染

农用地膜的应用极大地提高了农作物产量，但由于其回收率低、不风化、难降解、入土百年不腐，特别是超薄农用地膜的大量应用，污染土壤环境和生活环境，造成对生态环境的白色污染。

2几点治理建议

2.1编制规划

生态环境综合治理是一项涉及农业、水利、林业、畜牧、能源、扶贫开发、农综开发、土地整理、新农村建设等多领域的系统工程，必须以科学发展观为指导，坚持走“山水田林路村”综合治理的路子，科学制订生态环境治理规划。规划要坚持以人为本，尊重自然规律，处理好人与自然的关系；要坚持全面统筹规划，分步实施，量力而行；要体现可持续发展，处理好保护治理与开发发展的关系，把保护治理成果与开发利用科学地有机地结合起来；要坚持以防为主，突出非工程措施，处理好预防与治理的关系，突出生态防护；要与新农村建设规划，与防灾减灾等规划衔接；要体现清洁型流域的治理理念，防治地下水污染。

2.2开展试点

水土保持生态环境综合治理工程浩大，是一项艰巨、长期的任务，要根据财力逐步实施。近期，要在规划的基础上，根据轻重缓急，筛选灾情严重、影响大、急需治理的小流域，开展综合治理试点。对列入综合治理试点的小流域，要将综合治理区的项目进行分解，落实到各相关部门，向上争取项目和资金。并将综合治理试点项目明确为工作重点，各司其责，加强协调,形成合力。要因地制宜，针对具体的小流域特点，科学地采取相应的综合治理措施，实现综合治理的社会效益、生态效益和经济效益。

2.3强化管理

要提高以小流域为单元的生态质量，维护小流域的生态健康，不仅要治理，更要重视管理。切实加强对河道的管理，严禁在河道弃土弃渣、乱倒垃圾和在河道内占地建房，规范河道采砂管理。切实加强沿沟沿路森林植被的保护和培育，引导群众科学合理地进行土地耕作和开发建设，从源头上减少水土流失，提高森林植被质量。加强农药、地膜市场管理，减少剧毒农药与超薄地膜的用量，引导农民合理使用农药和可降解地膜。

2.4加大投入

水土保持生态环境综合治理工程涉及面广，涉及部门多，需要大量的资金投入；同时又是公益性工程，主要体现社会效益和生态效益，按市场化运作难度大。因此，必须建立以公共财政投入为主，社会各界积极参与的投入机制。例如：对接中央国债项目，争取中央国债项目支持以小流域综合治理为主的水土保持生态建设；对接省上项目，如新农村建设、水利“六千”工程、生态林保护工程、农业综合开发、扶贫开发、土地整理、退耕还林基本口粮田建设等项目。落实市县财政设立小型农田水利补助费，重点用于小流域综合治理。要鼓励群众积极参与，鼓励自筹资金和投工投劳参与建设，多渠道筹集资金，加大小流域综合治理投入。要用政策支持对小流域综合治理，在用地、税收等方面采取优惠政策。

2.5强化监督执法

要结合《水法》《水土保持法》《森林法》国策宣传教育行动和开发建设项目水土保持监督执法专项行动，强化监督执法，依法保护治理成果。把水保预防监督执法纳入农村工作范畴，按照“三份治，七份管”的理念加强对小流域封禁管理，实行封山禁牧、舍施养畜；加强水保执法监督队伍建设，提高执法能力，减少人为形成的水土流失；强化生产建设项目水土保持“三同时”制度的落实，巩固治理成果。

参考文献：

［1］卿太明.实施水土保持生态自然修复应注意的几个问题［A］.中美水土保持研讨会论文集［C］，2003.

［2］徐国梅，赵青.生态环境恢复对策和保护措施初探［A］.发展循环经济，落实科学发展观———中国环境科学学会2004年学术年会论文集［C］，2004.

篇6

 

城市环境的保护对人们的生活以及身体健康都有着重要的影响，目前，部分城市在污水问题的改善方面存在较多问题，进而对城市的发展产生不利的影响。所以，相关人员应对这些问题加以重视，采取相应措施，解决问题，为城市的发展奠定良好基础，给城市人们营造良好的生活环境。

 

一、城市环境保护污水治理问题

 

(一)缺乏先进的排水设备

 

在城市环境保护污水处理问题中，排水设备占有很重要的位置，可以有效的改善污水问题。但是，目前部分城市的排水设备较为落后，在污水处理的过程中，无法达到良好的效果，一些设备由于使用年限过久，出现损坏等问题。这些问题的出现，不仅不能改善水资源污染的现状，还会加剧城市环境的污染程度。

 

(二)缺乏足够的资金支持

 

目前，部分城市在环境保护水污染处理方面，出现资金短缺的现象，国家与相关部门对污水处理问题没有足够的认识，无法给予各个城市足够的污水处理资金，导致部分城市在污水处理过程中，出现设备短缺、技术落后等问题。同时，我国资金链较为薄弱，部分城市在污水处理方面，甚至要向国际方面申请贷款，尽管如此，也无法完全解决资金短缺的问题。

 

(三)缺乏完善的控制措施

 

在城市环境保护过程中，部分地区的相关人员没有制定较为完善的污水排放控制措施，导致人们对污水排放问题没有足够的重视，家庭污水、工程污水等排放量逐渐提高，其中，生活污水占总排放量的三分之二，这些问题出现的主要原因是城市人口的增多，人们对污水排放问题不够重视等，使得城市污水排放负荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至没有经过处理就直接引入水体中，城市环境越来越差，不能为人们营造良好的生活环境并保证饮水质量，对国家的发展造成间接影响，所以，相关部门必须找到有效措施，解决水污染问题，为后人提供优质的饮水资源。

 

二、污水治理问题解决对策

 

(一)完善污水治理措施

 

近年来，城市污水治理出现很多问题，其中，治理措施不完善问题较为明显，人们对污水排放量的重视度较低。所以，相关部门必须对污水治理措施加以完善，第一，要加大工厂污水排放的管理力度，减少污水的排放量，制定相关应对措施，预防突发事件的发生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，适当的开展社区讲堂，使人们了解污水排放对环境的危害程度。第三，建议有关部门制定相应的法律法规，制约人们污水排放量，只有从根源减少污水的排放，才能更好的抑制城市环境污染的进一步发展。

 

(二)污水排放技术的重视

 

城市环境对城市人们的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技术的落后，部分城市的水资源也遭到了破坏，所以，相关部门必须加强对污水排放技术的重视[2]。首先，引进先进的污水处理方法，包括化学、物理、生物等处理方法。其中，化学处理方法就是利用一些化学物品，对污染物与水进行分离，可以直接利用人工去除污染物。物理处理方法就是将污染物沉淀到污水最底部，保证排放出来水的污染程度降至最低。生物处理法就是利用生物原理，对污水进行处理，例如：生物膜处理方法，相关人员可以利用生物膜，将污染物筛选并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引进先进的排水设备，根据多方面考察，采购排水效率高、价格合理、质量较好的设备，这样不仅可以提高排水质量，还能够降低成本支出。最后，要对工作人员进行技术培训，不仅要提高工作人员的专业知识与技能，还要增强其综合能力，对工作人员进行思想上的教育，鼓励其善于观察与发明，研究新型排水设备，同时，要对工作人员进行安全知识与安全技术的普及，在提高排水质量的基础上，保证工作人员的人身安全，切实提高城市污水治理工作的整体质量，为城市人们的日常生活提供有效保证。

 

(三)加大资金的投入

 

目前，部分城市在污水处理方面存在资金短缺的问题，国家应该加大资金投入的力度，阶段性的开展募捐活动，利用部分公益人物与百姓的力量，提高城市水污染处理的资金量。相关部门还可以鼓励部分单位进行技术与设备的支援，使城市水污染处理资金支出减少[3]。

 

(四)提高污水管道的利用率

 

目前部分城市已经安装了污水排除管道，但是，还不能更加合理的对其进行分配，部分生活污水管道与生产污水管道串联在一起，使其失去使用的意义。所以，相关部门要重视污水管道的利用情况，将生活与生产污水管道分离，适当加入新的管道网配置，这样，生活污水与生产污水才可以得到合理的分配，相关人员在进行污水处理时，可以根据污水的性质，对其进行更好的处理，减少处理时间，降低工作的繁琐性。同时，相关部门必须严格监督管道质量与施工质量，避免出现不必要的问题，适得其反。

 

结语：

 

无论是生活用水还是生产用水，对人类来说都是非常重要的，如果不能及时的对其进行处理，水资源将会被破坏，所以，国家要对城市环境以及污水处理加以重视，提高污水排放质量。

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关键词：农村环境治理 存在问题 解决对策

中图分类号：F323.22 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（b）-0061-02

近些年来，我国的农业生产率得到了显著提升，与此同时，农药、化肥的过度使用以及地膜等的不当处理，所造成的农村环境污染问题也日益严重。由于农村地区整体经济较为落后，因而很多地区尚未意识到环境污染的危害，影响了农民的正常生活甚至生命健康安全也受到了威胁。农村环境污染出现的原因是多方面的，目前我国必须要加快完善农村环境治理制度，针对农村环境治理中存在的问题制定应对策略，提高农村环境治理的成效，促进我国农村地区的可持续发展。

1 农村环境主要存在的问题

在国家的大力支持下，农村地区的经济发展水平不断提高，但是环境污染问题却越来越严重，严重违背了可持续发展战略的内涵。目前农村地区环境污染问题主要有以下几个方面：一是水土流失。为了扩张生产，很多农村地区盲目地开垦荒地、林地等，使得森林资源大量减少，林地生态系统的平衡性和稳定性遭到破坏，泥石流、山体滑坡等自然灾害频发。二是养殖业严重污染环境。农村养殖行业缺乏科学合理的布局，养殖主的环保意识不足，导致治理污染的能力较差，病死禽畜等随意处理，威胁当地农民的生命健康。三是工业生产及基础设施建设破坏农村生态。包括铁路、公路等的修建以及矿产资源的不合理开发破坏了农村土地，造成了地表水污染以及土壤侵蚀等现象。四是生物多样性的减少。人们肆意地侵占资源，随意地排放农药等污染物，使得生态脆弱地区的物种大量减少。

2 农村环境治理存在的问题

在农村的环境污染问题已经十分突出的情况下，目前农村环境治理问题尚未得到足够的重视，这也是环境治理效率低下的主要原因。在农村治理环境的相关法规体系的不健全、环保基础设施的缺乏、农民环保意识的不到位以及环保治理措施的针对性不足等因素的共同影响下，农村环境治理的形势日趋严峻。

2.1 农民缺乏环保意识

在经济的发展和农村生产方式的变革影响下，农民的生活水平得到了很大的提升，但是根本的生活方式却并没有发生改变。而且农民的整体文化素质偏低，且环保宣传工作的不到位使得农民的环保意识未能得到有效的提高，在农业生产中仍然将经济利益置于环境保护之前，对于环境污染造成的危害以及后续的影响缺乏认识。农民环保意识的淡薄使得农村环境治理工作的难度大大提高。

2.2 农村环保治理资金不足

农村地区环境治理工作对资金的需求量较大，且需要耗费大量的精力和时间，而且短期效益不明显，因而很多地方政府不愿意在此投入资金，而更倾向于投资其他见效更快、对政绩作用更大的工程。农村环境治理的资金短缺问题越来越严重，政府在农村环境治理中难以发挥引导作用。此外，农村愿意为环境治理投资的民间企业或者是个人比较少，环境治理资金的短缺问题难以得到有效的解决。

2.3 农村环境污染治理能力较弱

农村地区经济发展程度以及基础设施建设水平整体较低，因而，一些环境污染控制技术在农村并没有得到有效的应用。而且科研所以及院校等对于农村污染治理的研究热情普遍比较低，因而农村环境污染的专项治理措施目前尚未形成。农民对于化肥农药的危害性认识不足，存在盲目使用的行为，久而久之，土壤结构遭到破坏，土地的生产力也大幅下降，更加剧了农村环境污染。

3 农村环境污染防治对策

农村环境污染的治理更为复杂，这是因为农村环境污染的来源、污染物质、污染危害以及污染程度等都具有不确定性，污染的表现也不够直观，这使得治理对策缺少针对性，因而必须要提高对于农村环境污染的认识，通过环境治理体系以及环保基础设施的完善，提高农村环境治理的针对性和有效性，根据污染的表现形式分析其来源和出现原因，从源头上对农村环境污染进行控制。

3.1 加强宣传教育提高村民环保意识

政府要提高对于环保宣传工作的重视程度，开展多渠道、多形式的农村环境治理宣传。例如到农村地区进行环保宣讲、树立环保模范村镇榜样、组织观看环保电影等。农村环境治理的宣传内容包括造成农村环境污染的原因、环境污染的危害、环境污染的治理办法等，通过村民环保意识的提高，促进环境治理工作的顺利实行。村委会可以向村民发放环保宣传资料，在村里张贴环保宣传标语，采取环保奖惩制度等方式规范农村居民的环卫习惯。

3.2 拓宽农村环境治理筹资渠道

为了加强政府在农村环境治理中的力度，要完善现有的专项资金筹集机制，拓宽农村环保资金的筹集渠道。提高对于农村环境治理的重视程度，设立农村环境治理专项基金，同时确保资金的投入到位，避免由于资金问题中断，影响农村环境治理的进程。同时，政府要做出科学合理的环保财政预算方案，通过地方税收的适当调节吸引绿色企业到当地投资，为环保资金渠道的拓宽提供必要的现实条件。

3.3 建立农村环境治理协调联动机制

农村环境治理工作量巨大且涉及范围广泛，单凭一个部门很难发挥实效，因而环保部门要主动与林业、农业、水利以及财政部门等建立联系，通过农村环境治理工作小组的建立发挥部门间的协调作用，同时通过资源信息的整合，提高农村环保工作的效率。与此同时，环保部门要充分利用自身污染治理的优势向农村地区引入先进的污染处理手段，定期对当地的农村自然环境进行监测，以便及时发现问题并加以解决。

3.4 加快农村环保基础设施建设

政府要加强引导，规范农村环境治理行为，将环保方针落实到实处。首先需要增加农村地区的基础环保设施，包括垃圾桶、垃圾处理站、沼气池等设施，同时注重对于居民的思想引导，坚持可持续发展的理念，推行退耕还林、封山育林等政策，维护农村地区的生态系统稳定。加大农村环境治理的专项科研投入，通过项目奖励的提高促进科研人员积极性的提升，积极引入先进的污染治理技术的设备促进农村环境保护效果的提升。

4 结语

综上所述，环境的污染和生态的破坏，严重制约了农民生活水平的提高和农村地区的健康发展。为了改变农村地区的环境状况，政府需要加大农村环境治理的资金投入，建立自上而下的农村环境治理体系，加强农村环保工作的宣传力度，提高农民的环保意识，推动农村环境治理工作的顺利实行，促进我国农村经济发展和城乡差距的缩小。

参考文献

[1] 梁康康，张龙江.探索建立“技能服务型”乡镇环保机构――补上农村环境治理链条的“最后一公里”[J].环境保护，2015，143（9）：51-53.

[2] 张书，王加倩.农村环境治理服务标准体系研究[J].中国标准化，2015（10）：141-144.

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关键词：环保生物技术；大气污染；思考

在保护环境的过程中，使用环保生物技术能够改变废弃物原本的分子结构，从而降低了垃圾废物对于环境的污染，同时还可以进行废物再利用，节约了能源，由此可以看出，使用生物技术治理环境问题，是十分有必要的。

一、我国的大气污染治理现状

我国从20世界70年代开始，就一直面临着十分严峻的环境污染问题，先后两次修订了大气污染防治法律，也相继建立了很多污染源的排放制度，初步完成了我国空气质量的检测以及酸雨度的检测。排污的许可证制度和大气污染排放量的控制等方面也得到了相应的完善，但是，时代在发展和进步，新时期必然有新要求，雾霾的出现给广大的人民群众带来了很多的困扰，解决雾霾问题，又成了新工作中的重中之重，经济建设和大气污染之间的矛盾越来越明显，大气污染的治理也面临着重重困难，并且，大气污染的环境监督系统还有待于进一步的完善。虽然我国已经初步建立了大气污染管理制度体系，但是很多地区的环境污染问题依然是十分严重的，污染防治政策还有待于完善，投资渠道的组成也比较单一，技术水平相对落后，总体来说，大气污染的治理程度不是十分理想。

二、环保生物技术的优势和前景

（一）技术优势

它的优势主要在于能够阻止和预防生态环境的恶化，在人类的日常生生活中，利用环保生物技术在获取自己需要的自然资源的同时，也能为日然资源提供了一个自行恢复的空间，是实现日然资源可持续发展的必要基础，而且，也在很大程度上提高了自然资源的利用效率，与其它的化学及物理治理技术相比，环保生物技术具有很明显的优势特点。首先，环保生物技术是利用微生物作为环境污染治理的核心内容，和以往的物理治理方法不同，微生物的生命活动效率要高于传统的化学和物理反应，它能够快速的处理污染物的分子结构，同时处理产物和副产物，转变为对人体没有危害的二氧化氮、甲烷、水分、二氧化碳等物质，同物化处理方式相比，环保生物技术在处理污染的效率方面和安全性上具有很突出的优势，能够科学有效的处理垃圾污染物，实现变废为宝，治理污染的效率更加高，同时价格低廉，成本较低。环保生物技术基于催化酶反应，酶是一种具有高活性的蛋白质，能够在常压常温下快速进行翠花反应，同传统的物理化学反应相比，它反应的条件更加的温和，在常温下就能发生高效率的反应工作，从而降低了环境污染治理的成本，节约了能源，也在一定的程度上节省了投资规模。

（二）环保生物技术发展前景

利用环保生物技术，进行环境污染的治理，能够更加稳定的获取处理产物，不会再造成二次污染和毒害，如果将环保生物技术进行工业化的应用，就能很好的解决污染的多次转移的问题，提高了环境污染物的再利用价值，有利于进一步加强生态恢复能力和环境的自净能力。环保生物技术记性环境污染治理，处理污染物的效率高，处理成本低，需要的能耗又比较小，降低了应用和推广的门槛，特别是在初级的环境大气污染中，被应用的十分广泛，世界各地都在进行探索和研究，环保生物技术自身也在不断的发展和完善当中，很多新的处理工艺和技术的不断被发掘，例如：好氧技术结合气体污染治理技术、厌氧技术、自动化生物处理系统。无公害的生产工艺等，都将进一步对大气污染进行有效的治理，也降低了治理的技术难度，从而发挥着越来越积极的作用。

三、环保生物技术在大气污染中的应用

（一）生物过滤技术

环保生物技术利用微生物进行废气的处理，在适当的条件下，运用固体载体对气体进行吸收，微生物的作用在于可以分解废气，发挥强大的除臭功能。为了保证其过滤的效果，在废弃的过滤过程中，一定要满足它的生命活动有机的营养物质和所需的条件，因此，在进行废气分解的过程中，要及时的补充有机成分，同时，为微生物的生存提供良好的、有力的环境，从而保证微生物的活性，促进其生长和繁殖。现阶段，微生物在进行废气分解过程中，要控制好环境温度、含氧量以及湿度等。在过滤废气的填料阶段，要选择固体的承载介质，为各种各样的微生物提供有力的生长空间，填料时，需要较大的面积，保证能够容纳下更多的微生物同时又减少占地空间，结构要均匀，不能有异味，要具有超强的吸水性，方便填料时的营养搭配和保养。

（二）生物膜治理技术

生物膜处理技术，在液体和气体扩散中把废气中的污染物质进行转换，转变气体为液体。在处理过程中，也使得污染物的化学成分发生改变，把液体污染物转移到填料的表面，表面的生物膜又开始进行污染物的氧化过程，在消耗污染物的过程中，也获取了自身所需要的营养物质，一些污染物用于微生物的污染代谢，另外的一些转变成其他的处理工艺。

（三）生物检测技术的强化

环保生物技术发展的十分迅速，它的功能和用途也就越来越广泛和全面，不仅能够对废气进行处理，还能对大气污染进行检测，提供了更便捷、更全面、更灵敏的检测服务，能够对污染源进行分析，进而更进一步探索大气污染的物质转化规律。环境污染借助神物监测系统，实现了环境污染的连续性监测，能够很好的预测和判断环境污染的程度，更好地协助大气污染治理人员开展治理工作。

（四）结合其他的新技术

跨领域的技术合作优势越发明显，环保生物科技与其他新技术的结合，对环保生物技术的发展和创新起到了很关键的作用，能够更加有效的提高环境治理技术的智能化和自动化程度，减少了人力物力的投入，对于生物数学模拟的研究，也是一项很重要的突破，通过光、电、声等技术的结合，可以更好的处理有毒有害污染物，从而更加有效的落实大气污染工作。

三、总结

社会的发展，给自然生态环境带来了很严重的影响，大气污染日益严重，影响着人们的日常生活，因此，治理大气污染迫在眉睫。环保生物科技的运用，很好的解决了这一难题，很大程度上缓解了大气污染，对环境的改善起到了关键性的作用。

参考文献：

[1]何园园,吴丹丹,黄振华.用环保生物技术治理大气污染的思考[J].产业与科技论坛,2016,19:54-55.

[2]吴兴国,韩建治.用环保生物技术治理大气污染的思考[J].低碳世界,2017,02:44-45.

篇9

    环保总局今年首批挂牌督办的9个案件是：

    「一、晋陕蒙宁交界区域电石铁合金焦化行业环境污染问题

    基本情况：晋陕蒙宁交界区电石铁合金焦炭行业低水平重复建设，造成严重的区域环境污染问题。自2003年10月以来，环保总局先后8次联合四省区环保部门对该区域环境污染问题进行了明查暗访，并5次召开有关地市政府和环保部门参加的现场会和协调会。2005年1月20日，环保总局联合发改委、监察部和电监会召开了晋陕蒙宁四省区政府主管领导和有关地市县政府和有关部门负责人参加的会议，商定治理措施，提出整改要求，并要求2005年2月28日前完成炉型认定工作，3月15日完成取缔工作，4月30日前完成炉型改造和收尘系统的完善，5月30日前各地市必须完成验收工作。

    查处情况：2005年4月24-28日，环保总局环境监察局联合国家发改委产业政策司、监察部、电监会和晋陕蒙宁四省区环保局组成检查组，对山西忻州市、乌海市、阿拉善盟和鄂尔多斯市、陕西省榆林市和宁夏回族自治区石嘴山市的电石铁合金焦炭行业清理整顿情况进行了抽查。结果是，大部分地市政府成立了清理整顿小组，比较重视清理整顿工作，制定了整顿方案，取缔关停了一批不符合国家产业政策的企业。

    目前进展：晋陕蒙宁四省区政府清理出不符合产业政策的企业146家，其中炼铁和铁合金69家，焦炭60家，其他行业的17家；符合产业政策的企业870家，其中电石企业181家、铁合金企业288家、焦炭企业401家。从检查的情况来看，目前该区域投入治污资金约10亿元，大多数企业建成了或正在建设治污设施，清理整顿工作取得初步进展。但目前四省区电石、铁合金炉型改造和收尘系统建设进展缓慢，没有按照四部委提出的4月30日前必须完成炉型改造和收尘系统设施的建设，5月31日前完成整治达标验收任务十分艰巨。

    「二、陕西武功县东方纸业集团污染渭河问题

    基本情况：2004年4月16-19日，环保总局联合陕西省环保局组成调查组奔赴咸阳等市，抽查了东方纸业集团近20家企业。东方纸业集团属下的15家企业停运治污设施，污水通过一条暗渠直排渭河，严重污染渭河水质。

    查处情况：环保总局责成陕西省环保局严肃查处违法排污企业，实施停产治理。

    目前进展：武功县东方纸业集团仍在违法超标排污。

    「三、江西萍乡市莲花纸业违法排污案

    基本情况：萍乡市莲花纸业建起了国家明文取缔淘汰的5000吨以下的化学制浆设施，严重污染了周边环境。

    查处情况：江西省环保局建议萍乡市政府取缔关停该企业。

    目前进展：萍乡市政府一直没有取缔关停莲花纸业，取缔关停不到位。

    「四、河南商丘市梁园区水池铺乡爆破法制浆厂环境违法问题

    基本情况：商丘市梁园区水池铺乡爆破法制浆厂于2004年9月擅自开工建设，利用爆破技术制造麦草浆，制浆过程无污水排放，但造纸过程中有洗浆废水产生。商丘市梁园区水池铺乡政府给没有冠名、没有办理环保、工商等相关手续的企业颁发“重点保护单位”的牌子，多次阻挠包括环保在内的各执法部门的依法检查，是一起典型的地方政府保护违法建设生产和该取缔而未取缔的非法生产项目。

    查处情况：商丘市环保局督促梁园区政府于2005年1月13日对区环保局《关于取缔水池铺乡爆破法制浆厂的请示》作出了批复，并于1月14日依法取缔了制浆厂。

    目前进展：河南省环保局取缔了该企业，但为没有冠名、无营业执照的企业颁发“重点保护单位”的责任单位与责任人还未得到依法处理；经贸部门和电力未依法履行职责，未将淘汰落后生产工艺上报政府，为淘汰落后生产工艺供电的违法行为还未得到责任追究；对违法企业采取了拆除设备、断水、断电等措施，但生产设备还未得到销毁处理，死灰复燃和转移的可能性仍然存在。

    「五、安徽宿州市萧县虹光集团和林平纸业等造纸企业污染问题

    基本情况：安徽省宿州市现有造纸企业14家，全部是石灰法制浆，按环保要求企业正在停（限）产治理，然而检查发现该地区造纸企业违法生产现象普遍，造成岱河、濉河的严重污染。

    （1）灵璧县轻工造纸厂（万丰纸业）擅自开工生产，偷排高浓度污水。现场检查发现该厂存在的主要问题：该厂属停产治理企业，但现场检查发现，蒸池中正在蒸制草浆，厂区存有大量蒸好的草浆，属于非法生产；地方环保部门已经对该厂的违法行为做出过处罚，该厂对停产整改置之不顾，顶风作案；旧的污染治理设施久未使用，新建污水处理设施留下一大坑塘，大量黑液由暗沟排到坑中进行渗坑排放；附近有一较小的氧化塘，也存满黑液，还有部分污水沿暗沟直排。

    （2）萧县虹光纸业集团擅自开工生产，蒸煮草浆部分外卖。该厂属停产治理企业，现场检查发现蒸池中正在蒸制草浆；厂区已蒸好的草浆堆积如山；新污染治理设施正在进行建设，旧污染治理设施长期停用，处理池中已经长草。

    （3）萧县林平纸业集团经常擅自开工。检查发现蒸池中没有蒸制草浆，但厂区存有已蒸好草浆（未碎），该厂老板坦言经常偷偷生产。

    查处情况：宿州市萧县虹光、林平纸业集团及灵璧县轻工造纸厂（万丰纸业）已由萧县、灵璧县人民政府下令停产整改，目前已执行到位；对宿州市萧县虹光纸业集团处以10万元罚款，对萧县林平纸业集团处以5万元罚款，对灵璧县轻工造纸厂处以5000元罚款。这三家企业污染治理设施不经宿州市环保局验收合格，不得开工生产。

    目前进展：已停产治理，但仍存在污水治理设施工艺落后，不能稳定达标的问题。

    「六、内蒙古东乌旗小坝梁金铜矿厂、冰铜冶炼厂、淀花浆板厂危害草原生态问题

    基本情况：小坝梁金铜矿：自94年建矿未进行环境影响评价。冰铜冶炼厂：虽经过环保审批，但自2004年7月开始试生产，至今未进行环保验收，未按照环评要求新建废渣厂和做防渗处理。淀花浆板：生产锅炉烟尘黑度超标。

    查处情况：2005年1月，环保局、锡盟环保局、东乌旗环保局对有关问题进行了调查。目前东乌旗环保局已责令小坝梁金铜矿、冰铜冶炼厂于 2004年12月1日停止生产；对小坝梁金铜矿下达了限期补办环评手续的通知；对冰铜冶炼厂下达了限期环保设施验收以及做好防渗处理的通知；对淀花浆板厂下达限期治理烟尘的通知。

    目前进展：仍未依法办理环评手续和设施的验收。

    「七、十堰市郧西县富民生物化工厂违法排污问题

    基本情况：湖北省郧西县关防乡富民生物化工厂2002年10月投产，由于该厂黄姜加工废水未经治理直接排放，流经陕西省旬阳县仙河乡后汇入汉江，导致下游河底变黑，河水中絮状物增多，污染较重。十堰市和郧西县环保局多次对该企业进行了督办，该厂污染治理设施已于2004年5月基本建成，但一直未投入运行。

    查处情况：郧西县环保局报请郧西县人民政府责令该厂实施限期治理决定，限期三个月内完成治理任务，实现达标排放。

    目前进展：郧西县富民生物化工厂治污设施达不到环保要求，超标排污。

    「八、重庆铜梁县造纸企业污染屡查屡犯问题

    基本情况：重庆铜梁县境内现有造纸企业30家，其中28家企业废水排入小安溪河，2家排入涪江。2004年11月26-27日重庆市环境监察总队现场检查，发现只有重庆龙章实业有限公司等4家企业在生产，12月2-5日再次突击检查时，又有铜梁县鸿运纸业有限公司等8家企业恢复了生产。现场查明，30家造纸企业中有16家企业是2003年以后新建或扩建的，有15家企业是违反环保规定擅自建设或投入生产的，特别是铜梁县化工厂是属于国家明令禁止的“十五小”造纸企业。

    查处情况：重庆市环境监察总队两次检查发现在生产的12家企业中，有9家企业存在环境违法行为，其中2 家企业没有废水治理设施，3家擅自停运废水治理设施，造成废水的化学需氧量（COD）超标0.5-51.68倍，4家企业的废水处理设施不能达到环保要求，排放的废水存在不同程度超标。

    目前进展：重庆市环保局建议铜梁县政府取缔属“十五小”的铜梁县化工厂。对污染特别严重的重庆飞龙纸业有限公司等8家企业依法实施停产治理；对未执行建设项目环境管理制度的铜梁县金禾纸业制品有限公司等15家企业依法责令其停止生产，但取缔和停产不到位。

    「九、辽宁省海城市西洋钢铁有限公司违法超标排污案

    基本情况：海城市西洋钢铁有限公司位于原八一钢厂院内，于2002年8月投资1.5亿元对原厂进行改建。包括建设2台4立方米球团竖炉、2台180立方米高炉，建设规模为年生产生铁50万吨，2003年8月建成并投入生产。

    查处情况：该项目属于未按法定程序向环保部门报批环境影响报告书，擅自违规建设并投入生产，生产过程产生的烟尘、噪声影响周边居民，引起群众上访。

篇10

1）水污染严重。 

部分农村小规模工厂和作坊生产不够规范，缺乏相应的环保意识，为了自身的经济利益将工厂废水随意排向河流湖泊。此外，农村居民的生活污水和垃圾，过量的农药，大量的粪便都未经任何处理直接排放到河流中，将原本清澈的河流变得浑浊不堪。严重的水污染使农村居民的饮用水的安全受到了直接的威胁，影响了农村居民和经济动物的健康，影响了农村居民的正常生活。 

2）垃圾随处堆放。 

相比起城市，农村的垃圾处理系统存在很大的缺陷。部分农村居民也缺乏相应的垃圾整理和分类的习惯，将平时生活中用的垃圾随处排放，农村居民的住房内、道路边、田地中，都有很多的生活垃圾。这些垃圾不仅影响了农村道路的整洁和美观，还影响了田地农作物的健康，其中的有害气体还造成了环境污染，最终都影响了农村居民的生产和生活。 

3）秸秆等废料处理不当。 

农村地区每年产生的秸秆数量是十分巨大的，怎样处理这些秸秆是一个大问题。在目前的情况看来，大部分秸秆被随意焚烧，产生的气体污染了当地的空气，还造成了很大的火灾隐患，有时甚至会对人身安全造成威胁。有时我们能见到关于焚烧秸秆致人死亡、焚烧秸秆引发火灾的新闻。有些选择将秸秆堆放在道路旁，逐渐成为了垃圾，阻碍道路的通顺。有些选择将秸秆倾倒河流，污染了水源，严重时还会造成水流不顺畅，阻碍了田地用水的灌溉。 

4）养殖污染严重。 

部分农村家庭养殖规模较小，没能形成系统有效的清理措施，经济动物的粪便等对于农村环境造成了巨大危害，对于农村环境保护造成了严重的威胁。虽然部分养殖实现了集中管理，但由于缺乏环保意识和相应的治理知识，产生的众多污染物对于环境造成了巨大的威胁。不仅影响了土壤的质量，还造成了空气污染和水污染。 

5）乡镇工业企业污染严重。 

相比起城市企业来说，国家对农村企业的监管力度不够，导致乡镇企业缺乏端正的环保意识。此外，部分企业受到成本和技术的制约，无法保证对于环境治理的投入也没有良好的治理能力和技术。乡镇企业由于地理位置比较特殊，对于自然环境的影响较大，直接污染了农田里的农作物。 

2 农村环境问题的成因 

在一次全国污染的调查结果中，调查结果显示，导致全国污染问题的来源中农村污染占了很大的比重。解决农村环境保护问题已经提上日程，需要相关部门和人员加强环保意识，采取相应的监管和治理措施。导致农村环境问题的因素有很多。 

1）农民不具有足够的环保意识。 

由于农民普遍受教育水平较低，对于环保也缺乏相应的意识。在平时的生活中将垃圾废品随意乱扔乱放，将秸秆随意焚烧。对于平时生活中用过的塑料袋不进行收集，反而随意丢弃，对于剩余农药也不能正确处理。种种错误行为导致了农村的严重污染。农村居民的环保意识的提升只能循序渐进，通过加大对于环保的宣传等，逐步树立起农村居民的环保意识。 

2）农业生产的问題。 

部分农民为了追求利润，有时会过量使用化肥和农药等，给生态环境造成了很大的污染。化肥过量使用会造成水体富营养，影响水质的质量也影响水里的鱼类的生长。水质的污染和土壤的污染导致农作物有害物质超标严重，影响了食品安全的卫生。 

3）监管体系不健全。 

尽管农村环境问题比较严重，但是对于农村环境保护问题的监管力度却不到位。例如，目前的监管体系不够健全，存在监管漏洞，让许多企业通过漏洞来为自己企业谋取利益。目前的监管措施仍以修复为主，对于预防环境污染的措施不到位，这样加大了环境污染所造成的危害和损失。 

4）乡镇规划不合理。 

乡镇建设不够合理，在规划时不够长远，乡镇的布局混乱，也没有考虑到相应的生态可持续发展因素。此外，农村环保机构也不够健全，相应的职能也就有所丧失，不能很好履行其宣传教育等职能。 

5）投资不足。 

农村用于环境治理的资金有限，根本上制约着农村环保基础设施的建设，减缓了治理的进程。 

3 农村环境保护问题的解决措施 

1）对农村环境综合规划。 

要加强对于农村环保问题的治理就要首先成立专项小组，深入细致了解当前农村环境的现状和存在的问题，对于各类污染问题分类调查，通过相应的调查数据来分析问题的解决方法，提出具体措施，保证后期环境保护项目的顺利开展。 

2）加强监管体系的建设。 

解决环保问题最理想的措施是要在源头上控制，尽量减少污染的扩散，减少污染所带来的损害。要严格执行国家相关的法律法规，严格按照条款规定的内容来对相关企业进行监管，不能放宽条件。对于出现环保问题的企业要采取相应的处罚措施，责令整改、停业整治等，对于多次发现环保问题的企业要采取重罚，对于环境整治较为良好的企业可以给予适当的奖励，这样才能让企业重视环保问题，加大对于环保的投入。 

3）治理农村生活污水和生活垃圾等。 

要加强治理能力，首先要加强对于环保项目的资金投入，还要加强环境保护中对于新技术的应用。设立多个污水处理点和垃圾处理点，宣传相应的环保理念，让农村居民养成定点处理垃圾的习惯。此外，要加强水体的自动恢复能力，加强相应的基础设施的建设，改善农村的生态环境，提高农村环境的整体形象。 

4）加强对于农村养殖业的整治。 

有关部门要加强对于农村养殖业的监管，对于农村区域进行实地考察，选出养殖专用区域对于散户养殖要进行合理整合，通过加大对于农村养殖户环保专用资金的补贴来提高养殖户对于养殖区域的环保整治并定期安排人员进行监督检查防止专项款不合理运用。此外，可以加强对于养殖户的环保技术的扶持，实现资源循环利用。 

5）加大农村环境保护知识的宣传力度。 

要定期开展农村环境保护问题的宣传活动，通过科教片、大学生演讲等形式来加强环保知识在农村的普及。通过相应的村规的制定和奖励措施的实行来形成良好的重视环境保护的氛围此外，要加大对于农村中小学对环保知识的学习，真正实现环保从小做起，提升学生的综合素质，为将来农村环保问题的解决奠定基础。