空气治理报告范文

导语：如何才能写好一篇空气治理报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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断路器发生非全相合闸时，应可实现已合闸相自行分闸。

关键词： 高压断路器；非全极控制回路

高压断路器应具有极间不同期的控制回路，应对各极的分闸、合闸位置监控。根据使用情况，延时应在0.1秒到5秒间可调。当断路器发生非全相合闸或非全相运行时，断路器本身的控制回路应能实现合闸相分闸。应要合理设计断路器的非全极控制回路，避免某些断路器出现长时间的非全极运行。

一断路器非全极控制回路的原理

根据不同的参量，可以判断断路器是否出现了非全极状态。主要有以下两种方法：

1 依据断路器三极的分闸、合闸位置信号判断

若断路器三极同处于合闸位置或分闸位置，则断路器没有出现非全极现象。若其中的一极与两外两极断路器所处的位置状态（分闸位置或合闸位置），则断路器出现了非全极现象。

一般断路器合闸或分闸位置信号是根据操动机构中辅助开关接点的开、闭状态来判断。假设断路器处于分闸位置，取辅助开关中的一对闭接点作为断路器分闸位置的信号，则取辅助开关中的一对开接点作为断路器合闸位置的信号。若三极的断路器辅助开关反映断路器位置信号，出现了三极不一致的现象，则断路器出现了非全极现象。

2 依据断路器所在线路的零序电流大小判断

若断路器所在线路的零序电流大于设定阈值，则认为该线路出现了非全相状态，认为该线路中的断路器出现了非全极状态。同时，还需依据断路器的位置信号一起判断是线路的某个断路器出现了非全极现象。

一般情况下断路器自身的设置的非全极回路，是依据断路器中辅助开关接点的信号，进行非全极保护回路的设计；继电保护装置一般依据线路中零序电流的大小，进行非全极保护设计。下面仅介绍断路器自身的设置的非全极二次控制回路的原理及电器元件的选取。

二断路器非全极保护回路的设计及电器元件的选取

1 断路器非全极控制回路的设计

断路器非全极控制回路，见图1、图2。

图1

图2

图1中电器元件定义：

Q1、Q3:为辅助开关；

XB1：为连接片；

KT1:时间继电器；

KL1:中间继电器；

SB1:分合闸控制转换开关；

SPT:就地与远方控制转换开关；

K1、K2、K3：分别为A、B、C极分闸电磁铁线圈。

非全极控制回路的说明：

（1） 电气控制线路图对应于断路器分闸位置,电气回路不带电。

（2） 非全极回路中端子210、端子101与控制电源的正极连通，端子213、端子123与控制电源的负极连通。

（3） 对A、B、C三极分别取同一极的一对闭接点（比如：Q3-25/Q3-27）和一对开接点（比如：Q3-26/Q3-28），开接点与闭接点串联，然后通过电缆将A、B、C极端子排的端子210、211、212并联。

当断路器出现三极分、合位置状态不一致时，端子210与端子213回路导通，时间继电器KT1线圈受电，时间继电器的通电延时接通接点KT1-25/KT1-28延时到设定时间后闭合，非全极动作中间继电器KL1线圈吸合，KL1敞开触点KL1-13/ KL1-14、KL1-23/ KL1-24、KL1-33/ KL1-34均闭合，将三极中处于合闸位置的极跳闸，使三极的状态保持一致，均为分闸位置。

（4） 当断路器处于调试或检修状态时，不需要断路器的非全极回路投入时，可将非全极回路中的连接片XB1打开，失去了非全极保护功能；需要时，将连接片XB1可靠连通即可。

2 断路器非全极控制回路的电器元件的选取

非全极控制回路中时间继电器KT1和中间继电器KL1的选取需满足特殊要求：

非全极时间继电器KT1选取

非全极时间继电器满足延时时间应在0.1秒到5秒间可调，要求时间继电器具有较高精度。非全极时间继电器延时时间的整定需躲过断路器的重合闸时间，时间继电器的整定需根据继电保护装置的要求进行整定。一般要求时间继电器延时2至5秒。

非全极中间继电器KL1选取

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关键词：环境空气质量；自动连续监测系统；质量保证；异常数据

Abstract: the automatic air monitoring method is countries are promoting air quality monitoring method, and continuous monitoring system of our country at present is most the method used to city. This paper briefly discusses the environment automatic air monitoring the form of abnormal data, this paper analyzes the causes of the abnormal monitoring data, and put forward the judgment and processing method, in order to ensure the accuracy of the monitoring data, authenticity, reliability and integrity.

Keywords: environmental air quality; Automatic and continuous monitoring system; Quality assurance; Abnormal data

中图分类号：X83 文献标识码：A文章编号：

0、前言

空气自动监测系统在国内外已经得到了广泛的应用，因为它不仅能获得大量、连续、完整的基础数据来及时反映环境空气质量的动态变化，而且能够预测空气污染发展趋势和加快应急事件的控制过程。环境空气质量自动监测系统，主要由中心站和分布在城市中的若干个符合布点要求的子站组成。子站由采样单元、污染物监测单元、监测仪器校准单元、数据采集及处理单元、气象单元等组成。任何分析仪器在长期连续工作中，都会因电路、光路、气路的变化而产生零点漂移和跨度漂移，加上停电的干扰、气候变化的影响、维护的情况等因素都会影响着空气质量监测数据的准确性，同时会产生大量的异常数据。根据不同情况，对这些异常数据的有效性进行判定，也是监测数据质量保证的重要内容。

1、环境空气质量自动监测系统的构成

环境空气质量自动监测系统是由监测子站、中心计算机室、质量保证实验室和系统支持实验室等4部分组成（下图）。

监测子站的主要任务：对环境空气质量和气象状况进行连续自动监测：采集、处理和存储监测数据：按中心计算机指令定时或随时向中心计算机传输监测数据和设备工作状态信息。

中心计算机室的主要任务：通过有线或无线通讯设备收集各字站的监测数据和设备工作状态信息，并对所收取得监测数据进行判别、检查和存储：对采集的监测数据进行统计处理、分析：对监测子站的监测仪器进行远程诊断和校准。

质量保证实验室的主要任务：对系统所用监测设备进行标定、校准和审核：对检修后的仪器设备进行校准和主要技术指标的运行考核：制定和落实系统有关监测质量控制的措施。

系统支持实验室的主要任务：根据仪器设备的运行要求，对系统仪器设备进行日常保养、维修及时对发生故障的仪器设备进行检修、更换。

图 环境空气质量自动监测系统基本构成框图

2、异常数据的判断

2．1可预知的异常监测数据

对于仪器校准、维护、停电、仪器已知故障及排除故障期的数据、仪器重启可视为可预知的异常监测数据，在数据统计处理过程中将其剔除。

2．2不可预知的异常监测数据

气象变化、仪器性能不稳定、仪器突发故障、采样系统、辅助设施的故障等诸多因素均能够导致监测数据的突变。

（1）监测数据在零值附近(2ppb到一2ppb)波动，超过5小时；单个监测子站的某项污染物浓度值出现一个、数个极高值。应该有相应气象、外界影响(如污染源出现、或位置处于污染源下风向)条件支持来判断。

(2)监测数据小时值为负数小于一2ppb；监测数据小时值连续出现4个以上恒定值；监测数据小时值在某一数据附近波动，相对偏差小于5％，且持续时间超过5小时。

(3)某一子站的某项污染物监测数值离群明显偏低；某一子站的某项污染物浓度变化趋势与其他子站明显不一致。

3、数据质量现状

通过对空气自动监测子站的数据统计分析得到，每年实时监测的近万个监测数据中存在0.95％一3.18％的异常数据。其中以负值形式存在的异常数据占38％左右，以零值附近波动形式存在的占30％左右，以在某一数据附近波动形式存在的占30％左右，数据突然升高形式存在的占2％左右。其中工作人员基本能够对负值形式、突然升高形式的数据做为异常数据判断并进行处理。但对于零值附近、某一数据附近波动的，甚至一直以某一固定值出现的数据，只要没有超过二级标准，都没有对监测数据进行判断、作为异常数据剔除。

4、异常数据产生的原因分析

4．1气路因素

采样头受到遮挡、污染或长时间没有清洗，采样管路堵塞或引风机的故障、阀板电磁阀不畅通等因素都可导致监测数值离群、较低、无变化。

4．2分析仪的因素

4．2．1 SO2分析仪

SO2分析仪的采样管道和限流孔受到空气中灰尘的阻塞，内置泵的泵膜受到灰尘污染，紫外灯或检测器老化与损坏，光电元件受到灰尘污染等都能引起监测值的突变。

4．2．2 NO2分析仪

NO2分析仪的采样管道和限流孔受到空气中灰尘的阻塞，外置泵的泵膜受到灰尘污染，光电倍增管室正常工作范围是0℃～3℃，仪器在使用过程中有时会出现光电倍增管室温度超出范围的现象，在钼炉的转化效率低于96％时，会导致NO2监测数据偏低从而导致监测数据异常值。

4．2．3 PM10监测仪

采集气路系统漏气，导致监测结果偏低；流量计受阻，采样流量达不到预设的16．7L／min，使监测值偏高；采样滤膜带断裂，测量值会持续增大或恒定不变；走纸主动轮性能不稳定，用力不均，使纸带边缘撕破，滤纸带偏移计数器，数据将会出现恒定不变值；当外界气候突变，如下雨时空气湿度较大，加热管不能完全分离水份，导致潮湿空气中的水份吸附在滤膜上，在测量周期内吸附在滤膜上的低沸点物质、水份随温度的不断上升而挥发，会出现监测数值为负值或一直处于一个很低水平的监测结果。

4．3其他影响因素

(1)仪器与数据采集器的模拟输出联线松动会导致数据采集器显示的监测数值与实际测量不符，工控机死机，会导致传输的数据为一恒定值。

(2)供电系统不稳定，断电及断电恢复后仪器预热过程的监测值一般为离群、异常监测值。

5、异常数据的处理

对于异常数据应做到及时的判断，查找异常数据产生的原因，并进行正确的数据处理，如在剔除异常数据后的其他正常数据满足规范规定(二氧化硫、氮氧化物18小时，PM1012个小时)的数据小时数，可以直接剔除异常数据进行数据统计，同时参看相同功能区的其他子站的数据，在剔除异常数据后的其他正常数据不满足规范规定的数据小时数可采用其他监测手段、或参看相同功能区的其他子站的数据。具体数据处理程序如下图所示。

图 数据处理流程图

6、结束语

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关键词：大气污染；防治法；可操作性；公众参与

中图分类号：D908 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0118-02

在世界公害事件中，仅空气污染事件就有五个，而其中欧盟所属国家就发生了两起，即1930年比利时马斯河谷烟雾事件和1952年英国伦敦烟雾事件，这两个事件都造成了重大的人员伤亡。由此，欧盟对大气污染高度重视，制定了比较完善的大气污染防治法加以预防和治理。

一、欧盟大气污染防治法的主要内容框架和特点

大气环境质量是人们主要的关注对象之一。从20世纪70年代起，大气污染防治法就成为欧盟最活跃的立法领域之一，欧盟大气污染防治法的主要内容包括三个部分：空气质量法、大气污染物质排放治理法以及与交通有关的空气污染治理法。

欧盟关于空气质量的立法主要有：《环境空气质量评估和管理指令》（空气质量框架指令，1996）、《关于环境空气中二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、微粒物和铅含量限值的指令》（第一子指令，1999）、《关于环境空气中一氧化碳、苯含量限值的指令》（第二子指令，2000）、《关于环境空气中臭氧含量限值的指令》（第三子指令，2002）、《关于环境空气中砷、镉、汞、镍和多环芳烃含量限值的指令》（第四子指令，2004），《关于在成员国内建立环境空气污染监测网和站点相互交流污染信息和数据的决定》（1997）、《欧洲环境空气质量和更加清洁空气指令》（2008）等。

欧盟把大气污染物排放源分为固定污染源和移动污染源。固定污染排放源立法主要有：《欧盟关于限制大型火力发电厂排放特定空气污染物质的指令》（1994，2001）、《关于从汽油仓库和从终端到汽油站运送过程中导致的挥发性有机化合物控制指令》（1994）、《关于限制在特定活动和设施中使用有机溶剂导致的挥发性有机化合物排放的指令》（1999）、《关于降低在特定液体燃料中硫含量的指令》（1999）、《废物焚化指令》（2000）、《关于国家特定空气污染物质排放最高值的指令》（2001）、《综合污染预防和控制指令》（2008）等。移动空气污染源主要是指交通中使用的汽车污染源和船舶污染源。主要立法有：1998年的《关于汽柴油质量的指令》（1998）、《关于修订1998年汽柴油质量的指令》（2003）等。

欧盟大气污染防治法主要具有以下特点：一是法律规范详细，可操作性很强。比如，欧盟2008年颁布的《欧洲环境空气质量和更加清洁空气指令》中，主要分六大部分对空气污染防治和维护空气环境质量做出规制，分为一般条款、空气质量评估、空气质量管理、空气质量规划、空气质量和污染信息报告制度等。在空气质量评估一章中，第一部分是对二氧化硫、二氧化氮和氮氧化物、微粒物、铅、苯和一氧化碳等做出规制；第二部分对臭氧的评估做出规制。在每一部分中，都包括有评估体制、评估准则、样本选择等内容；在空气质量管理一章中，首先对限值以下的污染物水平做出规定，然后区分出保护人类健康所需要的限值、警报阈值和临界值；对以保护人类健康为目的的PM2.5暴露削减目标、达标值和限值做出规定，划分区域和城市群，确定不同的臭氧浓度超出目标值和长期目标的要求，并规定了出现超标时要采取的措施，还考虑到自然资源对污染治理的贡献，冬季沙化道路或盐碱道路对空气污染的影响，同时也考虑到各区域的特殊情况，规定最后达标期限的延长以及遵守特定限值义务的免除。二是注重大气污染信息公开，强化公众参与。欧盟在《建立更加清洁空气的指令》中专门规定了空气质量和污染信息公开和报告制度，主要是公众获取相关信息和执行报告，各种环境空气信息包括环境空气质量信息、免除义务信息、延期遵守信息等，均通过包括互联网在内的多种媒体免费获得；各种执行报告包括所有污染物质控制的年度报告，报告内容包括超出限值、目标值、长期目标、信息阈值和警告阈值的水平等。三是注重成员国之间的区域合作，共同降低空气污染。为促进成员国之间的合作，欧盟建立了《成员国内环境监测网络和站点之间空气污染测量信息和数据交换指令》，使成员国能够及时获得空气质量和污染物的相关信息。

二、我国大气污染防治法的主要内容框架和特点

我国的大气污染防治法体系主要包括一部法律——《大气污染防治法》、环境保护部的部门规章——《大气污染防治法实施细则》，以及各省市自治区的大气污染防治法实施办法等地方性法规。《大气污染防治法》主要对大气污染防治的监督管理体制、主要的法律制度、防治燃烧产生的大气污染、防治机动车船排放污染以及防治废气、尘和恶臭污染的主要措施、法律责任等做了较为明确、具体的规定[1]。

（一）有针对性的大气污染物排放总量控制和排污许可证制度

我国实行的这种总量控制制度是针对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，在大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。

（二）燃煤大气污染防治

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中国老百姓对于家庭空气质量的重视是随着装修污染被关注而开始的。

那么消费者在家庭装修以后，要如何知晓自家空气质量呢？是否需要治理？找哪些检测机构？以及哪些空气超标可以找装修公司负责呢？

室内检测市场被曝乱象

日前，在搜狐家居一场论坛上，几位家装公司人士曝出室内空气检测市场有“作假”现象，某第三方检测机构曾对他们表示“你想要什么结果就可以给你们什么结果”，以此来蒙蔽消费者或者装修公司。

室内空气检测市场确有一些常见乱象。据了解，从事室内空气检测的机构需要具备中国计量认证，即CMA标志，并同时具备国家实验室认证，即CNAL标志。因报批条件很苛刻，因此具有国家认证资质的较少，北京市质监局网站上显示仅有64家。而现在市面上很多检测公司的资质其实是挂靠的，本身没有资质，但通过挂靠企业给一些费用就可以使用他们的资质，类似于加盟的性质。

而由于具有国家认证资质的检测机构通常而言费用比较高昂，不是普通消费者所能轻易接受的，因此许多消费者转而找到了一些承诺以非常低价甚至免费检测的公司。

消费者在网络和各大论坛上不难发现，打着“先检测后治理”、“免费检测”、“检测治理一条龙服务”的幌子的检测公司大有所在。那么这种公司是否可信呢？国家室内环境与室内环保产品质量监督检验中心主任宋广生表示，这样做的一般都不是正规检测公司，通常只是以免费检测的由头吸引消费者继而从治理上赚一笔，而检测数据的可信性就大打折扣了。

业之峰装饰副总裁刘文涛透露，现在市场上一些检测部门承揽治理业务，任何人找他检测都会得到不合格的报告。同时更令消费者犯疑的是，同样一套房子，找了三家检测机构，最后得出的检测结果都不相同。

空气质量引发纠纷何解

据了解，在现有的家装公司中，几乎没有一家公司将装修后的空气质量检测作为自己的常规业务范围。通常家装公司会对在某些促销或活动期间签约的业主赠送一次免费检测，这种检测是由与家装公司签订了合作的第三方检测机构来完成的。

如果消费者对于家装公司赠送的检测结果不信任，例如之前提到的同一空间，找别的检测机构却发现数据不统一，这样产生的纠纷该如何解决呢？

某知名家装公司客服部经理隋福娟表示，这种现象时有发生。业主往往拿着另外一个公司的空气检测机构报告来投诉，不过她表示，这到底是否是家装公司的责任，有很多地方需要界定。

首先，两份检测报告采用的是什么标准。目前关于室内空气质量检测有两个标准，一个是GB/T18883《室内空气质量标准》，另一个是GB50325《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，GB/T18883标准要高于后者，也就是说，同样的家庭空间，可能用GB50325标准检测合格，但以GB/T18883为标准检测却不合格。其次，与检测的方法也有关系，比如通风、密封时长、设备等都可能影响检测结果。此外，在空间中是否包含家具等产品也有关系。如果是在家具入场后做的空气质量检测，很难界定是哪一部分超标。隋福娟表示，如果家具、地板等均为装修公司自己提供的，才能由装饰公司承担责任。

如果业主与装修公司为空气质量问题闹到法庭要求索赔，首先业主需要拿出盖有CMA章的检测报告，但这份报告还不一定能成为呈堂证据，宋广生表示，这跟报告采用什么标准，检测方法是否规范，工程验收情况，装修前是否就有污染等有关，在司法鉴定的时候，还需要检测机构、业主、装修公司或材料商以及公证机构共同到场。

另外，需要消费者注意的是，采用《民用建筑工程室内环境污染控制规范》标准才具有强制性，同时，在北京市家庭装修规范合同中写入的也是这一条，因为《民用建筑工程室内环境污染控制规范》属于强制性国标，而《室内空气质量标准》属于推荐性标准。

检测价格与设备可辨真伪

由于目前大多数家庭在装修后是自己找机构检测，因此选择一家正规、可靠的空气质量检测机构至关重要。

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检测“游击队”应运而生

随着健康意识的增强，人们对室内空气质量越来越重视。特别是刚刚装修完的家庭，普遍对居室内的空气质量感到不放心，会找一家室内环境检测机构来测试家中的空气。因此，市场上也陆续出现了越来越多的室内空气检测机构，但其中不乏打着为消费者提供服务的旗号，趁着目前室内空气检测市场尚不规范来蒙骗消费者的“游击队”。

这些检测“游击队”往往是一台车、雇几个人、买几样简单的仪器，就大张旗鼓地搞起检测来。他们不具备任何检测资质，出具的检测报告没有法律效力。另外，因其缺乏经过专业培训的专业技术人员，没有经过计量认证的仪器，没有通过检测资质认证，其检测结果的准确度也得不到保证。他们采用张贴小广告、往住户邮箱里投宣传资料、通过种种途径得到住户电话后进行电话推销等手段，抓住消费者对检测市场不熟悉的弱点，大肆抬高自己，扰乱家装检测市场，严重损害消费者权益。

借检测之名推销产品

一些公司打着免费检测的幌子，实际上是为了推销自己的相关产品。这些检测机构实际上就是一些空气治理公司，他们抓住消费者担心空气污染物超标影响家人健康的心理，大肆推销自己的治理空气污染产品。检测和推销紧密联系的后果是使检测结果的准确性、公开性受到质疑。

“现场出结果”不科学

消费者大多希望在家里现场检测后马上就能知道结果。为迎合消费者，某些检测机构就信誓旦旦地表示“现场出结果”。但室内空气质量检测专家表示，“现场出结果”只能是让检测结果不真实。现阶段，国家标准除允许氡、甲醛可采用现场便携式仪器检测外，苯、甲苯、二甲苯、TVOC等其他几个指标均要现场取样后回实验室精密测定，一般要3个以上工作日才能得出检测结果，现场得出结果是做不到的。

低价检测带来虚假结果

有些检测机构为了吸引顾客，开出极低的价格，有的检测机构全套检测费总共只要100～200元。而正规室内空气检测机构仅检测设备一项就要投资一百多万元，正规的检测过程，必须经过上门采样、仪器测试、实验室化验、参数分析、撰写报告、质量审核等多道程序，到出具报告起码要3个工作日，一两百元连成本都不够。低价的检测只能是带来低劣甚至虚假的检测结果。

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不久前，中国清洁空气联盟联合清华大学、环保部环境规划院、环保部环境工程评估中心等科研机构的多位环境专家共同完成《中国空气质量管理评估报告（2015）简版》（简称报告），对2014年空气污染治理情况进行了评估。该报告以环境状况公报及其他公开数据为基础，从空气质量状况、污染物排放控制进展、空气污染治理难度等方面梳理了大陆地区除之外的30个省、自治区和直辖市2014年的表现，分析了各地区PM2.5、PM10、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫等6种主要污染物，汞及其他温室气体的排放和污染情况，并揭示了这些污染物的主要来源。报告同时显示了一些新的空气污染特点。

颗粒物污染仍突出

报告涉及的6种主要污染物的排放情况表明，PM2.5和PM10颗粒物污染超标情况最显著，其次为臭氧和氮氧化物。二氧化硫和一氧化碳的排放则全部达标。重点区域中，北京、天津、河北、山东、山西、上海、江苏、浙江、珠三角、重庆等10个省（市）/地区PM2.5年均浓度平均降幅达11.92%;74个重点城市中空气质量达标的城市数量从3个增加到8个;74个重点城市的PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物的年均浓度平均值相比2013年均有所降低，但PM2.5、PM10等主要污染物年均浓度的整体达标率仍然较低。

京津冀及周边地区的6种主要污染物浓度以及重污染警报的次数基本均为全国最高，治理压力相对较大。

PM2.5污染状况

2014年，重点区域的绝大多数省（市）PM2.5年均浓度相比2013年均有显著降低。在京津冀及周边地区，天津、河北、山东、山西降幅均超10%，其中，山西、山东的降幅均在16%以上，距2017年下降20%的控制目标的差距也最小，但北京的降幅只有4%。

2014年全国近地面PM2.5浓度卫星反演图显示，全国的PM2.5污染区域性特征十分明显，污染在以下几个区域特别集中：

京津冀及周边以及河南地区――尤其是其中的北京及其以南部分，形成了一个大面积的连续的PM2.5严重污染区域。河南PM2.5污染严重，部分地点的年均浓度接近150 微克/立方米。

湖北、湖南两省部分区域以及川渝部分区域的PM2.5浓度污染程度也较重，甚至超过长三角地区，形成了另外两个PM2.5重污染区域。长三角、珠三角区域的PM2.5 污染也较明显。

根据“国十条”的要求，京津冀、长三角、珠三角是PM2.5重点控制区域。川渝地区因为PM2.5污染较为严重，正受到越来越多的关注。因此，报告对这9个代表性省（市）/地区2013年、2014年PM2.5年均浓度以及2017年控制目标进行了对比分析，结果如图1所示。考虑到山西是京津冀周边地区的重要省份，所以，山西省的PM2.5年均浓度变化也被纳入到报告中。

从图1可以看出，上述9个省（市）/地区PM2.5年均浓度都有一定程度降低，京津冀地区的天津、河北、山东2014年PM2.5年均浓度较之2013年降幅均超10%，但北京的降幅很小。长三角地区中，上海的降幅最大，达16.1%，其距2017年控制目标的差距也最小;浙江和江苏的降幅在10%左右。珠三角地区PM2.5年均浓度相比京津冀地区和长三角地区都要小，是最接近国家标准的，其2014年的降幅约为10%。

PM10污染状况

对PM10数据的分析结果显示，海南、云南、广东、贵州、黑龙江和广西这6个省（区）达标。在未达标省（区）中，相比于2013 年，2014年有10 个省（市）的PM10浓度有所降低，降幅最大的是浙江、上海、河北、天津和山东等;但另有10个省（市）的PM10 浓度不降反升，它们包括陕西、内蒙古、辽宁、湖北、甘肃、北京、宁夏、新疆、河南、吉林，主要分布在我国中部、东北和西部地区，有些省（市）2014 年的PM10年均浓度距2017年控制目标的差距较大。

臭氧污染状况

有9个省（市）在2014年的《环境状况公报》中公布了臭氧的年均浓度，其中，只有北京超标，且超标率高达23.25%;河北、天津、江苏、浙江、上海、广东、重庆、辽宁等8个省（市）的臭氧浓度也接近超标，尤其是河北，与标准限值十分接近。根据2013年《环境状况公报》，北京、河北、天津、江苏、上海、重庆等6 个省（市）公布了臭氧的年均浓度数据。通过对比可发现，北京、天津、江苏2014年臭氧的年均浓度比2013年均有所上升。

臭氧属于二次污染物，大气中的氮氧化物和挥发性有机物经过紫外线照射，只要有足够的光照和温度，就会形成臭氧。在著名的洛杉矶光化学烟雾事件中，臭氧就是其中一种主要的二次污染物。鉴于洛杉矶光化学烟雾治理花了50年的漫长时间，不少业内专家认为，臭氧污染问题可能比PM2.5污染问题更难解决。

此外，全国有27个省（市）公布了2014年的二氧化硫年均浓度，均达到国家标准，这表明我国对二氧化硫的控制取得了较好的效果;但山东、河北的二氧化硫年均浓度与标准限值很接近。由于二氧化硫主要来自含硫煤的燃烧排放，所以，山东等北方地区采暖期二氧化硫的超标情况不容忽视。

全国有27个省（市）公布了氮氧化物年均浓度，大部分省（市）达到国家标准;但北京、天津、河北、山东和上海5个省（市）超标。其中，北京、天津、河北、山东4个省（市）位于京津冀及周边地区，且北京、天津超标情况最严重，超标率分别达42%和35%。上海位于长三角地区，超标率也达10%。

由于氮氧化物主要来源于机动车尾气、电厂、锅炉等，因此，超标地区可能需要对机动车排放进行更加严格的减排;同时，降低电厂、锅炉等的氮氧化物的排放。

重污染警报次数

为有效应对重污染天气、最大限度减轻重污染天气给居民带来的健康影响，2014年全国已有21个省（自治区、直辖市）、194个地级及以上城市公开了重污染天气应急预案。京津冀、长三角、珠三角等重点区域11个省（市）和非重点区域5个省的重污染天气应急预案完成备案。

根据2014年《环境状况公报》公布的数据，全国2014年共重污染天气预警信息170余次，其中，京津冀地区黄色及以上预警信息60余次。由于其他不少地区都没有统计和公布2014年的重污染警报次数，只有北京、重庆统计并公布了2014年重污染警报的次数，其中，北京了18 次，重庆了8 次。

减排效果怎么样

针对全国大气污染物排放控制的分析表明，2014年，二氧化硫、氮氧化物的减排效果显著，汞的排放控制也逐步得到关注。部分大气污染防治措施，如设定煤炭消费总量目标、淘汰黄标车等，在2014年不但有效降低了二氧化硫以及氮氧化物等污染物的排放量，还带来了显著的协同减排温室气体的效果。这些措施也支持我国煤炭消费总量在2015年来首次出现了负增长，推动了整体能源结构的清洁化进展。

2014年，我国二氧化硫和氮氧化物的排放量分别降低了3.4%和6.7%;绝大部分省（市）的排放相比2013年都有显著降低，新疆尤为突出;汞的排放控制也逐渐得到了重视。

汞是继温室气体之后全球关注的重要污染物之一，它是环境中毒性最强的重金属元素之一，具有持久性、长距离迁移性和生物富集性。

汞主要通过食物链进入人体，主要对人的大脑、神经系统造成损伤，特别会对儿童和孕妇造成损伤，其症状非常明显。婴幼儿的大脑还处在发育期，正需要大量吸收营养，即便是很低剂量的汞摄入，也会对婴幼儿的大脑发育造成严重影响。比如，学会说话和走路的时间延迟，注意力集中时间缩短，或造成学习障碍等。对于成年人而言，较大剂量的汞中毒，会导致生殖能力下降、血压紊乱、失忆、发抖、视野狭小、手指和脚趾麻木等。

目前，全球的汞排放有一半以上来自人为排放，另外一半是自然排放。联合国环境规划署公布的最新数据显示，2010年，全球人为排放到大气中的汞总量近2000吨，我国的排放量约占全球排放量的1/3。全球大气汞排放分布图显示，大气汞排放量最高的地区覆盖了我国从东北到华南的人口稠密区。

煤炭燃烧、有色金属冶炼、水泥生产和钢铁生产是我国汞排放最主要的几个来源。由于我国贫油富煤的能源结构，能源消费主要来自煤炭。煤炭中通常会含有微量的汞，经过燃烧，汞就会随煤烟排放到大气中。这部分汞约占我国汞排放全量的一半。

由于大气污染物与温室气体的产生具有很大的同源性，如煤炭、石油和天然气等化石燃料燃烧使用过程中会排放颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物和二氧化碳等温室气体;因此，大气污染物与温室气体减排采取的措施常常具有一致性。例如，煤炭消费总量控制措施中的诸如采用清洁能源替代煤炭、淘汰小锅炉等，既能减排二氧化硫、氮氧化物和颗粒物，又能减排二氧化碳等温室气体。

黄标车、老旧车的淘汰，既能减排氮氧化物、颗粒物等，又能减排二氧化碳等温室气体以及减少黑碳、臭氧等的排放和生成。挥发性有机物（VOCs）本身既是一种大气污染物，其中的甲烷也是一种短寿命气候污染物，且VOCs 还是短寿命气候污染物臭氧形成的重要前体物，因此，VOCs 的排放控制也具有协同效应。

治理难点有哪些

通过模型模拟和综合分析，报告指出，我国目前大气污染治理的困难主要体现在各地先天污染自净能力差异大、产业结构与能源结构调整压力大以及机动车全国范围内增速加快等几个方面。

所谓大气污染自净能力，是指在不考虑大气污染物排放的情况下，对一个地区大气扩散、稀释、清除等综合能力的度量，它反映一个地区天然的气象地理条件等形成的对大气污染物的自净能力。

模拟和综合分析显示，我国PM2.5污染较为严重的几个区域――京津冀及周边以及河南，湖北、湖南地区，川渝地区以及长三角地区，它们的大气污染自净能力均处于中等偏低水平。这可能也是上述地区空气污染相对较为严重的原因之一。

但大气污染自净能力与大气污染程度并不是绝对的正相关关系。报告显示，有部分大气污染自净能力差的地区，PM2.5污染并不严重。这说明，一个地区的大气污染程度不只与其天然的自净能力有关，更受到污染排放及区域传输等的影响。

此外，产业结构调整、机动车的污染控制也非常重要。比如，上海单位面积煤炭消耗量远高于全国平均水平，且上海、江苏、浙江的单位面积煤炭消耗量分列全国的第1、3、8位，三地聚集形成一个高耗煤地区，对大气质量形成很大挑战。在扩散条件不利时，很可能使得该区域的大气状况面临非常大的压力。

篇7

目前各国提交的“国家自主贡献”目标较为保守，本身就不足以实现2030年将全球碳排放水平限制在420亿吨的目标，无法将全球温升控制在2摄氏度以内。实现这个宏伟的减排目标需要所有参与国的共同配合。

美国能源部长佩里曾表示支持美国留在巴黎气候协定之内，但是需要重新讨论其中的条款，不能只有美国和中国认真，而其他国家不当回事。这让人联想到美国当年也认为《京都协议书》未规范中国和印度等新兴大国的减排承担，不符合美国利益而表示反对，导致签署协议后又退出。即使美国不退出，也可能会用类似的逻辑找理由不认真履行《巴黎协定》，使碳减排国际合作陷入“囚徒困境”。

碳减排和大气污染治理的不同路径

治理二氧化碳排放和污染物排放的路径不完全相同，但重点都包含削减煤炭的使用，所以两者具备一定的协同效益。当控煤等减排机会用尽后，实现二氧化碳和污染物同时减排的效益将越来越有限。

控制二氧化碳排放的主要措施包括减少高碳化石能源消费，提升可再生能源和核能在能源结构中所占的比重，调整产业结构以降低能源强度，采用节能设备提高能效，还有大规模造林固碳，这些措施都是长期性的调整。而治理大气污染的主要措施包括督促煤电、供热厂和工厂安装清洁排放装置，遏制企业不开治污设施直排或夜间偷排，提升机动车排放标准和油品质量，使用节能环保优质炉具搭配低硫份、低灰份的优质煤炭，禁止秸秆、垃圾焚烧，如果这些措施执行到位，可以在短时间内产生较好的效果。

碳减排和大气污染治理的成本及收益不同

在政府资金有限的情况下，投入在大气污染物治理上产生的社会效益比碳减排明显。治理大气污染的成本主要有废气净化设施的投资和使用成本、环保部门的监管执法成本以及天然气、优质煤替代劣质煤的差价等。产生的社会效益包括空气质量改善、医疗成本下降、劳动生产率提高、农作物产量提升和交通损失减少等。控制碳排放的成本有产业转型升级的社会成本、国家可再生能源补贴、使用低碳能源导致的能源成本增加、节能升级改造费用以及造林成本等。产生的社会效益主要包括延缓全球变暖的趋势和保护生物多样性等。

如果美国不履行巴黎协定的减排目标，助推传统能源行业复苏，那么中国碳减排延缓全球变暖的效果将大打折扣。控制大气污染物不仅比控制碳排放投入的成本低，而且产生的社会效益更高。

改善空气质量比控制二氧化碳排放更为急迫

当前比二氧化碳排放更亟待解决的是空气污染问题，空气污染事关老百姓的身体健康，政府应集中人力物力财力优先治理。换句话说，应该先降低空气中危害人体健康的成分再控制二氧化碳。全球变暖是一个全人类需要共同面对的难题，现在还无法排除全球变暖与地球气候周期变化以及太阳黑子运动的关系，毕竟地球历史上出现过许多次气温比现在高的时期。结合史料记载和著名气象学家竺可桢绘制的中国近5000年气温变迁图，秦汉和隋唐朝处于历史上的温暖期，气候比现在更暖。

近年来空气污染给人民的健康带来了极大威胁，是一个当下迫切需要解决的全国性民生问题。世界银行与美国华盛顿大学联合的《空气污染的成本：强化行动的经济依据》报告表明，空气污染导致中国损失其国内生产总值的10%。雾霾含有化学物质、有机污染物和重金属，既有急性毒性也有慢性毒性，增加了人们患中风、心脑血管疾病、呼吸道疾病和癌症的风险。大气污染物还有致畸、致癌、致突变的毒性，不仅严重影响当代人的寿命，还影响子孙后代的健康。国际能源署《世界能源展望2016：能源与空气质量特别报告》指出2015年中国室外空气污染死亡人数高达221万人，空馕廴臼怪泄人均寿命缩短2年零一个月。如果空气污染程度大幅下降，预计2040年中国人均寿命损失将下降到10个月。治理空气污染就是在拯救生命，我们应该抓重点优先解决这个问题，利用协同效益顺带减少碳排放。

中国在碳排放问题上应如何处理

碳排放交易逐渐变成了国际舞台上的新型政治博弈，中国不应该被舆论压力牵着鼻子走。根据美国二氧化碳信息分析中心（CDIAC）2014年的各国人均二氧化碳排放排名，中国位列全球第48位，处于世界较低水平。中国人均碳排放量仅是美国的46.3%、日本的78.5%以及德国的84.4%，我们有理由维护合理的碳排放权益。

《巴黎协定》将国界作为二氧化碳排放的地理边界，一些国家可以通过进口替代的方式从其它国家进口产品来满足国内需求，而不计入碳排放。在贸易自由化的背景下，发达国家控制全球价值链的高端环节，加工制造业一般集中于发展中国家。发达国家通过产业链生产端的外包形成对发展中国家隐蔽的碳排放转移，被称作“贸易隐含碳”。

现在主流的碳排放研究视角都是从生产的角度来看的，认为只要产品生产是在某个国家进行，相应的碳排放就属于该国家的排放，没有考虑产品是否在该国家消费。若根据产品消费而非产品生产的角度计算二氧化碳排放，中国的碳排量将大大降低。

发达国家已经迈入后工业化时代，从第二产业为主的经济结构转向第三产业，并且人口较少增长较慢，碳排放基本不会有较大增长。像中国和印度这样的发展中国家则处于工业化进程中，人口负担较重，与已经走过这个阶段的发达国家在同一时刻不具备可比性，碳排放总量限制会很大程度上制约发展中国家的经济发展速度。

发达国家在完成工业化的道路上制造了大量的二氧化碳存量，然后将高排放的工厂外迁至发展中国家，当发展中国家经济向好的时候，发达国家找 “减缓全球变暖”这种政治正确的理由阻碍发展中国家的发展进程，显然是不公平的。减排的责任应该按照历史总排放量来划分，大气中现存的二氧化碳排放绝大部分是由发达国家自工业化时代产生的，中国没有责任为发达国家过去的大肆排放负责，发达国家应该对控制温室效应承担更多的责任。

中国正处于工业化、城市化快速发展的关键阶段，煤炭占能源消费总量的60%以上，这种能源结构在短期内难以改变。碳交易监管机制的不成熟和碳减排执法人员的不足，使碳交易在我国很难监管到位。碳权是能够出售获利的，因此通过文件虚报、数据作假等作弊方式获得配额、抵减碳权的动机一直存在。例如在碳排放总量设定的过程中，地方政府容易受到当地企业的游说，以获得更多的碳排放空间。或是企业故意把过去的历史排放多报一些，来获得更多的碳权。

金融企业对碳交易有极大的兴趣是因为他们需要寻找新的投资概念，创造新的金融市场进而推行绿色金融产品制造利润，如果我们尚未设计出公平且健全的碳交易方案，而本末倒置地匆忙着手进行碳交易，那就要谨防碳交易偏离了节能减排的初衷而演变成新的金融泡沫。

如果全国的碳排放交易启动，发达地区的工厂想要维持当下的生产水平，只需要从欠发达地区购买碳排放权，欠发达地区的工厂失去排放空间相当于卖掉了自己的“发展权”，这样会间接加剧地区间的贫富差距。当欠发达地区需要发展的时候，还得向发达地区购买碳排放权，欠发达地区的发展成本将会明显增加。

中国碳减排应量力而行

在特朗普当选并撤销“清洁电力计划”，全球碳减排领域处于普遍悲观的情况之下，各国尤其是欧盟期待中国在气候变化多边进程中起到带头作用，所以气候领域的领导力正由西方逐步转向东方的吹捧性言论顿时四起。中国经济面临着减速的“新常态”，发展经济、改善民生的任务十分艰巨。某些国家不想承担责任，于是把中国捧到了台前。是否应该接招去当应对气候变化的全球领导者，需要我们辩证地去看。

中国作为一个负责任的发展中大国，我们应对气候变化的决心、目标和政策行动不会改变。首先，中国的大气污染状况使我们必须进行能源转型，就目前的能源结构而言，空气污染物与二氧化碳的产生有较大的同源性，煤炭控制还是一种较为有效的手段，既可以降低空气污染，又可以减少二氧化碳排放。提升空气质量是为了本国人民的健康，即使没有《巴黎协定》，迫于生态压力我们也会这么做。其次，我国可再生能源行业飞速发展，光伏、风电、水电装机均居世界第一，已经成为可再生能源第一大国。光伏和风电的成本近年来迅速下降，有望在2020年实现平价上网。由于技术的进步和规模效应的凸显，可再生能源的竞争力越来越强，随着配售电改革的推进，人们会更愿意选择绿色电力，由此带来碳减排效益毋容置疑。再者，光伏行业已经成为中国领跑全球的行业，15年间，风光发电累计拉动总GDP增长约14.3万亿元，累计拉动投资约5.4万亿元。未来储能、新能源汽车、智能微网和氢能等低碳产业可能会成为新的经济增长点。最后，可再生能源发电对就业有拉动效益，绿色和平与中国风能协会的《中国风电光伏发电的协同效益》报告预测，到2030年风光发电带动的直接就业人数接近240万人，间接就业人数接近530万人，带动的总体就业人数接近770万人，清洁能源和节能环保行业在未来可以解决相当一部分就业压力。

我们不需要承担不属于我们的义务。气候变化治理的全球领导力是需要中国花钱的，而中国在过去几年以及未来面临经济放缓的压力，不能过于追求所谓的国际声望，而是量力而行。l达国家的人民呼吸着优质的空气，享受着中国物美价廉的商品，还不用承担商品在原产国排放的二氧化碳；中国人民还得呼吸着糟糕的空气，为其他国家在中国的隐含碳转移埋单，这显然是不合理的。所以中国要在可再生能源的发展上领跑全球，优先发展绿色实体经济打造实实在在的领导力。

我国应积极参与应对气候变化问题的国际谈判，以期找到一种合理的制度安排，实现公平的碳排放责任分担。我国空气污染的监管和治理应优先于碳减排，希望人们用上绿色电力却戴着雾霾口罩的情景不会出现。

篇8

[关键词]大气污染；人体健康；经济损失；人力资本法

[中图分类号]X51[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）46-0124-03

大气污染是指一些危害人体健康及周边环境的物质对大气层所造成的污染。这些物质可能是气体、固体或液体悬浮物等。大气污染物主要分为有害气体及颗粒物，常见的大气污染物有二氧化硫、三氧化硫、总悬浮颗粒、可吸入颗粒物、氮氧化物、一氧化碳等，主要来源有工厂排放，汽车尾气、生活能源消耗、餐饮业油烟、城市扬尘（包括建筑工地）等。在工业、公共饮食业、居民生活、交通业四大污染源中，工业和交通是昆明市大气污染最主要的两类污染源，所占比例最大。根据2004年昆明市大气环境容量核定技术报告，昆明工业污染源二氧化硫占958%、氮氧化物占555% 、颗粒物占464%，交通污染源氮氧化物占425% 、颗粒物占381%，这些有害物质会导致慢性支气管炎、肺气肿、哮喘、白血病、肺癌等严重影响人体健康的疾病，给城市经济发展带来巨大损失。

1数据源与研究方法

11数据源

本文环境监测资料主要取自昆明市环境质量公报；其他数据资料主要来自昆明市统计年鉴，昆明市国民经济和社会发展统计公报，昆明市卫生局及防疫站的统计报告等。

12污染调查区和清洁对照区的划分

根据昆明市的经济发展、工业布局及其他相关条件，将昆明主城区，即五华、盘龙、西山、官渡四区视为污染调查区。三项空气质量主要衡量指标（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物）均远低于昆明城区相应指标值的某郊县作为清洁对照区。

13研究理论与方法

人力资本法亦称工资损失法，是指用收入的损失去估价由于污染引起的过早死亡的成本，是在不同环境质量的条件下，将人因为生病或死亡对社会贡献的差异作为环境污染对人体健康影响的经济损失。环境污染造成的经济损失包括两部分：直接经济损失和间接经济损失。前者包括医疗费、营养费等；后者包括病人、非医务陪护人员耽误的劳动时间造成的损失。

根据修正人力资本法，污染引起的健康损失等于损失劳动日所创造的净产值和医疗费用的总计。当人力资本的平均增长率和货币贴现率基本相等时，损失值可利用修正人力资本法对人体健康损失进行经济估算，计算公式为：

但按新《环境空气质量标准》（GB 3095―2012），在2001―2011年，其浓度年均值均显著超出一级空气年均值浓度限值，且于2004年、2007年超过二级空气年均值浓度限值。

NO2年均值浓度在2001―2011年没有较大的趋势变化，均在二级空气年均值浓度限值附近波动。但在2009―2011年，超出二级空气年均值浓度限值，达三级标准。

PM10年均值浓度虽然在2001―2011年整体呈下降趋势，但在2001―2007年显著超出二级空气年均值浓度限值，达三级标准；2008―2011年在二级空气年均值浓度限值附近波动。（注：自然保护区、风景名胜区等执行一级标准；城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区执行二级标准；特定工业区执行三级标准。）

综上，昆明城区在2003―2008年空气污染较2003年以前加重，2008年以后有所好转，空气整体质量达国家二级空气质量标准。三种主要污染物年均值浓度在2008―2011年趋于平缓，按新《环境空气质量标准》（GB 3095―2012），2008―2011年SO2基本处于一级空气限值和二级空气限值的中间值004mg/m3附近；NO2略超二级空气限值标准；PM10略低于二级空气限值标准。因此，昆明城区空气质量的改善仍需继续努力，且有很大的提升余地。

3结论

昆明城区空气污染物主要来自工业污染源和交通污染源，虽然城区空气质量整体及单个指标值均达到国家二级空气质量标准，但大气污染对人体健康造成的经济损失仍是不容忽视的，高达101亿元，占2011年昆明市全年GDP的04%，经济发展代价较高。昆明市要想实现可持续发展，建立生态城市，争创“中国人居环境奖”，还需要加大治理环境污染的力度，控制工业大气污染物排放，并及时治理交通污染。

参考文献：

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[2]周悦先，李红洛阳市大气污染危害人体健康造成经济损失的评估[J].环境与健康杂志，1999（3）.

[3]国家环境保护局公元2000年中国环境预测与对策研究[M].北京：清华大学出版社，1990

[4]胡雁青岛市大气污染对人体健康经济损失评估[J].中国公共卫生，2003（19）.

[5]国家环境保护局环境空气质量标准（GB 3075―2012）[S].2012

[6]昆明市环保局昆明市环境质量公报[R].2001―2011

[7]昆明市统计局昆明市2011年国民经济和社会发展统计公报[R].2011

[8]徐肇翊，金福杰辽宁城市大气污染造成的居民健康损失及其货币化估算[J].环境与健康杂志，2003（20）.

[9]兰健，曾诚北京市大气污染对人体健康损失评估[J].商界论坛―前言探索，2013

[10]昆明市统计局昆明市统计年鉴[R].2011

[11]陈燕昆明城市主要空气污染物污染特征及时空分布[J].云南环境科学，2005（24）.

[12]张国珍，褚润，南忠仁兰州市大气污染对人体健康影响及经济损失研究[J].干旱资源与环境，2008（22）.

[13]阚海东我国部分城市大气污染对健康影响的10年研究回顾[J].中华预防医学杂志，2002（36）.

篇9

关键词：大气污染分析变化规律防治建议

中图分类号：TU984 文献标识码：A

敦化市位于吉林省东部长白山腹地，是吉林省区域面积最大的县级市，隶属于延边朝鲜族自治州。近年来，随着敦化社会经济和现代化工业的发展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各类机动车保有量迅速增加导致尾气污染加剧，大气污染从构成到防治到发生了巨大的变化。大气污染防治已成为敦化市一项最重要的民生工程,对促进社会和谐稳定、推进经济社会可持续发展具有重要意义。

一、五年（2006～2010）环境空气质量年度对比分析

(一) 污染物浓度变化情况分析

根据2006～2010年敦化市环境空气污染物浓度变化统计表分析,全市三个监测点位的五年各项污染物年均值均没超出环境空气质量二级标准限值,三项空气污染物浓度均呈现下降趋势,但变化幅度不大。二氧化硫年均值从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入颗粒物从2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。

根据各年度采暖期与非采暖各污染物浓度数据变化来看，采暖期各污染物浓度高于非采暖期，市区两监测点位（国税局、进修学校）的污染程度要高于江东地区，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点，可吸入颗粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，说明敦化市在空气污染防治效果呈现逐年好转的趋势。变化趋势详见折线图。

(二) 污染物综合指数及构成变化情况分析

通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130，详见表1-2-1。

表1-2-12006-2010年敦化市大气污染物构成统计表

从大气污染物构成变化情况来看，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新,另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037辆，因此市区环境空气污染有所加剧。

二、分析结论

(一) 城市环境空气质量

根据统计分析和评价结果，敦化市大气污染物在时间上呈现明显的变化规律，冬季采暖期各污染物浓度值高于非采暖期各污染物浓度值。在空间上，市区两处环境空气监测点污染物浓度高于江东监测点位，可吸入颗粒物（PM10）污染成为本市区域环境空气污染的特征污染类型，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点。

通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化市城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130。

从大气污染物构成变化情况得出结论，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%。

敦化市上述环境空气污染的主要问题是一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新，部分小型洗浴锅炉的烟尘排放也为敦化市环境空气污染做了很大“贡献”，几处存在于市区的全年生产企业及医疗机构生产性锅炉烟尘，也是导致市区非取暖期可吸入颗粒物难以下降的原因所在。另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037多辆,因此市区环境空气污染有所加剧。

(二) 环境空气污染原因分析

除上述社会因素外，气象条件起到很大的作用。敦化市属于中温带半湿润大陆性季风气候，非采暖期与采暖期几乎各半，因此采暖期长为这一地区的空气污染创造了有利条件，而且敦化市市区所处地形为山间河谷冲积平原，大气稳定度多以中性和偏稳定度情况出现，不利于空气污染物的扩散。通过对这一地区逆温发生频率统计分析，无论是非采暖期还是采暖期，该地区的逆温出现频率较高，非采暖期为75%，采暖期为80%，导致市区污染在采暖期高于非采暖期污染特点，因而控制人为空气污染源成为影响敦化市环境空气质量的首要。

三、大气污染防治建议

根据对市区环境空气质量的五年评价结果，主要污染物——可吸入颗粒物年均值非常接近于《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级年平均的标准值，因而控制此项污染物的产生量是确保敦化市环境空气质量的关键。根据敦化市污染源分布情况，建议采取以下防治措施：

1、严控燃煤污染，实行集中供热，推进脱硫、除尘改造工程建设，控制烟尘、二氧化硫排放量。

2、严格控制新污染源的产生，取缔淘汰落后的生产工艺，对违规“小炭窑”等大气污染源依法予以，强化环境源头治理力度。

3、加强餐饮油烟污染治理，开展餐饮行业专项治理和检查，加强对经营性小煤炉、露天烧烤等行为的执法检查，治理低空污染。

4、深化扬尘污染治理，对市区内工业企业的原材料堆放推行仓化、棚化储存；对建筑工地采取渣土车加盖遮篷等多项措施，禁止道路遗撒。

5、加强机动车尾气污染治理，严格在用车排放监管，鼓励新能源汽车的使用。

6、推进生态工程建设，扩大城乡绿化面积，提升生态服务功能。改造城区土路，提高城区硬覆盖率和绿化面积。

7、广泛利用宣传、教育等手段提高民众的环保意识和法制观念，动员全民参与，共同改善空气质量。

[参考文献]

[1]环境保护部、国家质量监督检验检疫总局，GB3095-1996，环境空气质量标准

篇10

这听起来像个段子，但生活远比段子更加真实。

2016年12月16日开始，京津冀及周边持续一周重度雾霾，共有27个城市启动了红色预警。雾霾最严重的19日、20日，北京首都机场有上百架次航班被取消。这位教授正赶上了这个当口来北京，结果无功而返。

入冬以来，中国北方多次经历大范围雾霾过程。在12月20日的最高峰值中，188万平方公里，1/5国土面积在与霾之战中败下阵来。

2017年，将迎来国务院《大气污染防治行动计划》的终期考核。按照计划中的要求，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。这一目标能实现吗？

难以撼动的能源结构与被挪用的治霾资金

2011年PM2.5首次进入公众视野后，大气污染治理已持续5年。

2016年全国两会上，总理在政府工作报告中强调，加大环境治理力度，重拳治理大气雾霾。各地治理大气污染的决心也前所未有，去煤、控车、关停污染源等手段纷纷上场。《大气污染防治行动计划》中期评估结果显示，2015年与2013年相比，京津冀13个城市PM2.5平均浓度下降27.4%，二氧化硫、二氧化氮的平均浓度分别下降44.9%、9.8%。2016年最新数据显示，截至11月底，北京市空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度为67微克/立方米，同比下降9.5%。河北省数据则显示，截至2016年12月25日，PM2.5的浓度是69微克/立方米，较2015年同期下降了9%，较2013年同期下降了35.9%。

不过，与这些纸面上的数字相比，对于公众来说，每次雾霾来袭时如同被倒扣锅中的感觉更具存在感。

万达集团董事长王健林近日也公开呼吁，好空气是城市价值的核心要素。空气不好，城市的商业价值就在逐渐流失。如果持续不好，优秀的人才和公司就走了。人口一旦净流出，城市的繁荣就开始走下坡路了。

中国美国商会的2016年度中国商务环境调查报告也显示，受访的外国企业中有52%表示，因空气质量问题，很难招聘到高级管理人才来华工作。

雾霾为何久攻不下？背后深层次的原因，是能源结构的缺陷。中国环境科学研究院副院长柴发合表示，我国常规煤炭占到能源消费的67%，清洁能源占比只有13%，为发达国家占比的1/3到1/4，这是导致雾霾的根本原因。

但能源结构的转变颇为艰难。《大气污染防治行动计划》提出，到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。近3年来，我国煤炭消费比重大约以每年1%的速度下降。

就在人们进行治霾斗争的时候，财政部对外的《关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》却显示，上亿治霾专项资金被挪用。例如，安徽省谯城区、利辛县等10个县（区）扩大开支范围，2014―2015年在用于秸秆禁烧的专项资金中列支人员经费及单位奖励、工作经费等保障类经费2.19亿元。

河北的饭碗与北京的蓝天

为了治理雾霾，很多地方耗资巨大，有些举措甚至被称为“壮士断腕”。北京是全国大气污染防治的重中之重，也是大气治理资金投入最多的城市。官方预算数据显示：2015年北京市大气污染治理投入达到了134亿元，是2010年的7.88倍。2016年北京为大气污染治理安排资金上升至165.4亿元。而同期河北的大气治理安排资金为53.6亿元，不到北京的一半。

就在2016年12月16日―21日这一轮雾霾中，环境保护部派出的16个督查组，继续就各地重污染天气应对措施落实情况开展督查。督查中发现，河北省唐山燕山钢铁有限公司、河北荣信钢铁有限公司、迁安轧一钢铁集团有限责任公司、唐山不锈钢有限责任公司、唐山兴隆钢铁有限公司、唐山港陆钢铁有限公司等6家公司烧结机、竖炉未按要求停产减排。尤其是河北鑫达钢铁有限公司、迁安市九江线材有限责任公司、河北津西正达钢铁有限公司等企业恶意应付检查，在督查组离开现场后，重新开启烧结机、竖炉。河南省鹤壁瑞洲纸业、浚县生物发电有限公司、鹤壁市鸿飞碳素有限公司、濮阳同力水泥有限公司、天邦石油化工有限公司、孟州市正大皮毛有限责任公司等6家企业未落实减排措施，用电量不降反升，增加污染物排放量……

经济发展不平衡，使得京津冀三地对环境保护的动力各不相同。河北的经济社会发展水平与京津存在“断崖式”差距，面临经济发展和环境保护的双重压力。