村组道路建设范文
时间:2023-12-07 18:02:26
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篇1
一、农村公路建设的现状
根据20__年的统计年报,__县纳入交通部统计年报的农村公路(县、乡、村道)20__.8公里。其中县道264.6公里,占农村公路年报总里程的13.2%;乡道507.3公里占总里程的25.2%;村道1239.9公里,占总里程的61.6%。农村公路中按技术等级分,四级公路以上的等级公路1349.8公里,占农村公路总里程的67.1%;等外公路662公里,占总里程的22.9%;按路面等级分,水泥混凝土路面1494.4公里,占农村公路总里程的74.3%,砂石路面517.4公里,占总里程的25.7%。
此外,据县公路管理站,每年的全县农村公路水泥硬化情况调查统计,全县已硬化的未进交通部统计报表的线路的村组道共计2286公里。其中路基宽度在4.5米公里以上,砼路面宽度在3.5米以上达到四级公路标准的村组道路672公里。
至20__年底,全县共有报表内和报表外农村公路合计4297.8公里。其中已硬化3780.4公里。占总里程的88%。全县县道全部改造四级以上等级公路,水泥混凝土或沥青混凝土路面。彻底消灭县道等外公路和砂石路面的历史。全县农村公路乡道中等级公路331.9公里,占乡道总里程的65.4%。水泥混凝土等硬化路面390.3公里。占乡道总里程的76.9%。
全县村道(含未进统计报表已/:请记住我站域名/硬化的村组道)3525.9公里,等级公路1425公里,占总里程40.4%,已硬化3125.5公里,占总里程的88.6%。
二、五年来的建设成果
20__年底至20__年实施国债项目县到乡工程建设,20__年进行通乡工程建设。20__年以来广泛开展通达、通乡工程建设。__县县委、县政府大力支持鼓励发展村组道路硬化工程。五年来,农村公路建设总投资62390万元,硬化改造各级道路3342公里,其中等级公路由五年前的335.5公里。增加到20__年底的2021.5公里,增长502.5%。水泥混凝土路面由五年前的277.7公里,增长到20__年底的3780.4公里,增长12.6倍。
全县20个乡镇中由五年前的16个乡镇通畅到如今的20个乡镇全部通畅。全县499个行政村由五年前的432个通达,通达率86.6%,到20__年底的全部通达,通达率100%;由五年前的136个村通畅,通畅率27.3%,到20__年底471个村通畅,通畅率94.3%,且全县有近200个村实现组组通水泥路,有近100个村实现户户通水泥路。
1、通乡工程建设,全县县道全部改造和硬化。
20__年底至20__年,__县抓住国债项目县到乡工程建设的机遇,投资3300万元,硬化改造县道74公里。20__年抓住通乡工程建设机遇投资3600万元,硬化改造县道80公里。使全县所有县道均硬化为水泥砼或沥青砼路面。实现多少年来人们盼望的消灭砂石路面的愿望,使县道砂石路面成为历史。
2、通达、通畅工程建设,全县乡村道路旧貌换新颜
20__年以来,投资1070万元,其中项目资金534万元,自筹资金536万元,完成通达工程建设项目37个,总里程178公里,__县所有行政村全部实现通达。20__年以来的通畅工程建设更加推动了全县全面的道路硬化热潮,三年中,全县共投资20900万元,其中国、省补助资金7480万元,县乡配套或自筹资金13420万元。完成通畅工程(含已完成的规划内计划外)项目339个,总里程748公里。“十一五”农村公路建设规划,五年目标,三年完成,远远超过上级下达我县91%的通畅目标。乡村道路的面貌焕然一新。
3、自力更生,自主建设,水泥道路通组、通户
在全面完成农村公路计划内或“十一五”规划内的建设项目的基础上,__县县委、县政府意识提高,观念超前,确定每年硬化规划外村组道路300公里以上,并做为县委、县政府的8件实事之一,每年拨出100万元专款,年终一次验收,以奖代拨的形式对村组硬化道路进行奖励性补助。20__年全县硬化村组道路310公里,20__年硬化村组道路467公里,20__年在完成通畅工程项目基础上硬化规化外村组道路569公里,20__年硬化规划外村组道路454公里,20__年硬化规划外村组道路486公里。五年共计硬化规划外村组道路2286公里。总投资41000万元,其建设资金全部由乡村自筹,除少数有乡村集体资金投入外,大部分靠各方捐款和村民自学自愿的集资。
车通了、路通了,便利的公路交通,不仅极大地方便和改善了广大村民的生产和生活条件。更是极大地促进了农村经济的发展。从厂矿企业到农副业生产,处处得到了有效的体现。新市镇新联村投资276万元,硬化村组道路17公里。实现水泥路通村、通组、通户的“三通”目标,由于公路的通畅,极大地促进了经济的发展。该村近几年相继办起了玄武岩矿产品
公司,湘龙竹制品有限公司和一个年产牲猪3万头的大型牲猪养殖场。与此同时,家庭庭院经济也得到迅速发展,年产生猪2万头,麻鸭2万只,鲜鱼10万尾。20__年以来每年年产值都在1.2亿元以上,农民人均纯收入8000元以上。
三、农村公路建设中存在的问题与困难
近几年来,__县农村公路建设取得了显著的成绩,农村公路的技术等级不断提高,路面状况明显改善。农村公路的面貌发生了根本性变化。但农村公路在建设、管理、养护等方面仍然存在着诸多问题和困难。
1、农村公路建设的组织领导机制存在不足。
由于农村公路建设中通达、通畅工程和村组道路硬化基本以村组为主体,自筹资金,自主建设。因而基本上是无组织领导的无政府状态,无设计、无预算,更没有报建报批手续,交通主管部门无法进行技术指导和质量监督。很多道路修完了,向上级要钱的时候才想到交通局,以致造成了许多无法补救的后果。
2、通畅工程和乡村自建村组道路的技术等级低下,质量不高。
通畅工程建设中盲目追求数量,而忽视质量。尽管近几年硬化改造乡村道路里程多、数量大,但大部分硬化道路技术等级较低,有些路面宽度仅2.5米,工程质量不尽如人意。施工队伍基本无资质,技术水平低下,更有个别是从未有过道路施工技术和经验的临时班子进行施工。从线路的线型、路面的纵坡、横坡、胀缝设置和切缝,到道路砼标号等,离省市农村公路建设的质量要求还有相当大的差距。
3、农村公路建设中建设资金严重不足。
尽管__县从上到下都相当重视和支持农村公路建设,积极性相当高,全县广大干部、群众积极、主动捐款,村民自觉、自愿参与资集。但建设资金仍严重不足,有的一个村国家立项仅1至2公里,仅能补助10-20万元钱,但一个村要硬化有10多公里道路,总投资200多万元,人平需集资20__多元,资金筹措压力大,农民负担过重。有的村硬化道路后欠款100多万,负债累累。另一方面通畅工程中有的村项目完工近两年时间了,项目资金仍分文未到,这些村是到处欠债,甚至还要躲债。
4、农村公路缺少应有的管理和养护。
由于传统观念的束缚。重建轻管、重建轻养,没有管理和养护的意识。认为只要打了水泥路就万事大吉了,农村公路中村组道路无人管理和养护,有的路面硬化几年了仍不见路肩、水沟,也没有清扫路面,更无安全防护设施,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通事故隐患。
四、对农村公路建设的思考和建议
农村公路建设是社会主义新农村建设的重要内容,是城乡统筹协调发展的重要纽带。也是构建和谐社会、和谐交通的需要内容。农村公路是农业经济以展、农业结构调整、农民收入持续增长的重要基础条件。在农村公路建设中尤其要抓的以下几方面的工作。
1、必须加强规划和设计,统一组织、统一领导。
县、乡、村都要有专门的工作机构,专人负责。要坚持科学发展观,所有硬化改造工程都要进行规划和设计,县公路管理站负责全县乡村道路的技术指导和工程的审批工作。不符合建设条件和标准的不准开工建设。
2、必须加强工程的质量管理。
农村公路建设技术标准不求太高,但也不能过低,砼路面宽度乡道不得少于4.5米,村道不得低于3.5米,其他村组道路绝不能低于3米。绝不准修建砼路面宽度在3米以下的路面。质量要求绝不能降低,不能让“民心工程”变成“伤心工程”,宁可慢一点也要好一点,决不能留下质量隐患。要认真履行好行业管理的职能,健全质量保证体系,落实质量责任制,要充分发挥乡镇人民政府,村民委员会的作用,发动群众参与质量监督,自觉接受社会监督。
3、必须加大农村公路的资金投入,加强资金管理。
农村公路建设,资金是核心问题。近几年的通畅工程建设中,我县国省补助标准每公里仅10万元。就是国家立项的道路,每公里还有10至20万元的缺口,我县大部分的农村公路硬化都是没进国家农村公路建设规划的道路,完全靠社会捐助和村民集资。农民负担过重。希望国家和省、市、县加大对农村公路建设的投入。加强对建设资金的管理,要顺畅农村公路资金的拨付渠道,农村公路的建设资金要及时拨付,及时到位。
4、必须理顺农村公路的管理养护机制。
篇2
党的十六届五中全会作出的加快社会主义新农村建设的重大决定,是解决“三农”问题,全面建设小康社会的重大战略举措。水库移民做为农民的重要组成部分,组织实施整村推进移民示范村建设,是移民工作按照科学发展观的要求,推进社会主义新农村建设的具体表现。通过实施移民示范村建设,打造移民工作新亮点,可以使移民感受到党和政府对他们的亲切关怀,扩大移民工作的影响,切实维护安置区的稳定。
二、移民示范村建设目标
按照新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,结合移民工作实际,按照“基础设施完备,生活富裕安康,社会风气文明,村庄环境整洁,人与自然和谐,社会安定有序”的要求,以规划建设新农村,塑造农村新风貌,狠抓道路硬化,卫生净化,家庭美化,环境绿化为重点,以村容村貌整治为突破口,以改善基础设施为基础,着力实施“五改”即实施改水、改厕、改路、改灶、改房;努力实现“五通”即实现通电、通水、通油路(硬基)、通电话、通电视;基本达到“五化”即布局优化、道路硬化、村庄绿化、卫生净化、环境美化的目标。
三、扶持对象条件
(一)扶持的移民示范村必须已列入《经济发展规划》,并且是成建制的直补移民村组(直补移民人数占全村总人数比例的60%以上)。
(二)选定的移民示范村大多数移民有发展的积极性,通过扶持后能使该移民村组的面貌有比较大的改善,能打造一批移民扶持亮点工程。
四、扶持标准
(一)各县(市、区)每年在《经济发展规划》年度计划中安排的资金,70%以上要用于整村推进移民示范村建设。
(二)每个扶持的移民示范村安排的扶持资金不少于20万元,各地可根据每个示范村的移民人数及当地实际情况统筹考虑安排实际的扶持资金额度。
(三)年度计划总资金在20万元以下的县(市、区),不要求安排示范村建设项目,项目资金的安排使用由各县(市、区)统筹考虑。
五、扶持措施
(一)各地在确定扶持示范村后,必须以村组为单位制定扶持规划。规划内容包括扶持建设的必要性,扶持所具备的条件,扶持具体方案,扶持项目的真实性和技术经济可行性,扶持方案实施的管理和保障措施等。并认真做好扶持方案有关项目的前期论证工作。
(二)各地对移民示范村的扶持,可结合当地新农村建设等项目进行。示范村建设主要集中安排与移民生产生活息息相关的基础设施项目,重点安排改造村内道路、改水厕改、人畜饮水、沼气、村庄绿化、环境治理、村容村貌整治、移民用电、教育卫生、农田水利设施等方面的项目。
(三)在扶持项目的安排上,要充分征求移民所在乡(镇)及移民群众的意见。
六、审批程序
(一)各移民乡镇根据县办的统一部署,在广泛征求移民群众意见的基础上,确定扶持示范村的初步名单向县移民办申报。
(二)县移民办进行初步审核,确定扶持名单并填报扶持项目确定表,列入年度计划上报设区市移民办。
(三)设区市移民办对各县上报年度计划名单进行审核,汇总上报省移民办。
(四)省移民办调查核实,审查批复。
七、移民示范村建设管理
(一)移民示范村建设由县级移民办负责组织实施并进行初验,设区市移民办负责在各县初验的基础上进行验收,省移民办每年对示范村建设项目随机抽样组织进行检查监督,并对全省示范村建设项目进行总验收。
(二)每个重点扶持移民村组都要单独建立档案进行管理,档案材料包括扶持对象确定的材料、相关项目的申报和审批材料、扶持规划及相关项目的前期论证材料、项目组织实施、竣工验收、资金拨付、财务决算等材料。
八、工作要求
(一)加强组织领导,健全工作机制。各地要充分认识移民示范村建设的重要性,切实加强领导,健全工作机制,做好日常管理、综合协调、资料建档、政策宣传、项目落实、资金协调、矛盾调处、纠纷化解等工作。
(二)充分依靠移民群众,发挥移民主体作用。开展移民示范村建设,必须紧紧依靠广大移民群众的参与,各地必须高度重视,切实在思想发动和组织动员上下功夫,采取有力措施,积极引导移民群众正确认识示范村建设与自身利益的关系,最大限度调动移民参与的积极性。
(三)因地制宜,科学规划。各地示范村建设一定要从当地的实际出发,规划先行,按照布局优化、道路硬化、村庄绿化、卫生净化、环境美化的要求,切实做好各移民示范村的建设规划。
篇3
今年以来,我镇始终坚持把农村环境综合整治行动作为全镇“一号工程”来抓,及早谋划,精心部署、全力攻坚,各项工作取得了明显成效,项目建设稳步推进,全镇环境面貌有了明显的转变,现将我镇环境综合整治工作情况汇报如下:
一、基本情况
**地处肃州区中北部,214省道横贯全境,总面积326平方公里,辖1 3 个行政村,75个村民小组,6601户、24485人,总耕地面积73071亩。全镇的垃圾组成主要以居民的生活垃圾为主。自环境综合整治以来,我镇举全镇之力,重点对主干道路、农户房前屋后、林带沟渠进行了彻底清理,环境面貌有了明显改善。并建立落实了长效机制,进一步加强了基础设施建设。共建有垃圾中转站1座,垃圾池7座;垃圾清运三轮车6辆,垃圾桶40个,配备13支保洁队伍,集镇安排专人进行定时打扫和保洁。
二、主要工作
(一)精心组织,周密安排部署。全区农村环境综合整治突破行动动员大会后,镇党委立即组织召开了环境综合整治推进会议,深入学习了市、区两级的会议精神,深入村组进一步摸排了全镇道路、渠道、居民点、垃圾堆放点和各村、各单位卫生保洁机制运行的基本情况,确定了整治项目、重点整治区域和具体的工作安排,制定并印发了《**实施农村环境综合整治推进工作方案》、《**境综合整治目标责任书》,成立了农村环境综合整治推进领导小组和督查小组。同时,和帮扶市区单位及早衔接,召开了帮扶现场会,各帮扶单位积极深入村组,进一步衔接确定了帮扶项目,为各村环境综合整治提供了智力和资金支持。我镇对各村指派了包抓领导,要求包抓领导要自觉担责、密切配合、加强指导、落实责任,带头对上对下协调,亲临一线狠抓任务落实,全面完成各项工作,确保用最强的力量、最硬的措施、最好的效果推进环境综合整治突破行动。
(二)营造氛围,广泛宣传发动。在宣传发动上,镇村组干部充分利用中午和晚上,组织群众召开会议,挨家挨户作动员工作,提高农户自觉意识,积极参与到环境综合整治工作中来。同时,我们积极开展了“党员冲锋号”、“干部大走访”、“小手拉大手”、“巾帼倡议书”等一系列活动,动员广大党员、青年团员、妇女群众、中小学生参与环境整治志愿服务活动,营造了全民重视、全民支持、全民参与的浓厚氛围。统一制作张贴了40条宣传横幅,设计制作了5块环境综合整治专题宣传展板,印制下发了宣传彩页,确保各村、各组有宣传横幅、各公共场所有宣传挂画、家家户户都有宣传彩页,所有电子屏都滚动播放环境综合整治宣传标语。同时,利用“三墩之窗”微信公众号、微信群、QQ群等网络媒介进行广泛宣传,使环境卫生整治行动家喻户晓。
(三)扎实实施,开展重点整治。一是全力开展环境整治。坚持按照边安排部署、边先行推进,边规划设计、边组织实施,在资金还没有到位的情况下,我们先把全镇党员干部和群众发动起来,组织全体党员干部,不等不靠不要,积极行动起来,改善家乡面貌,确保环境综合整治早安排、早部署、全面迅速推进。目前,开展12了次镇、村、组干部、党员群众参与的环境1卫生大扫除活动。共动员组织干部群众近3万人次,集中全部力量对辖区内主干道路沿线垃圾进行了清理,对辖区范围内居民点“三堆”、沟渠及周边区域进行了彻底整治。截止目前,全镇共出动大型机械320台次,拉运垃圾5100立方米,清理三堆4200立方米,清理尾菜520立方米,清捡废旧地膜2500立方米,清理各类小广告820处,清洁路面边坡40条39.8公里,清理疏浚沟渠21条40公里,全镇环境面貌整体上得到了较大的改善。二是认真开展绿化工作。我们把绿化作为环境综合整治的提升工程来抓,按照应绿尽绿、见缝插绿的原则,完成了村组主干道绿化和防风林带建设,栽种树木2.4万株。
(四)扎实谋划和落实项目。我们结合环境综合整治工作,积极与上级部门对接,认真谋划了污水处理、人饮工程、公厕修建、垃圾处理、锅炉改造、居名点整治等重点项目。污水处理、人饮工程、公厕修建、垃圾处理、锅炉改造有区委农办统一招投标。我镇主要负责居民点整治项目招投标和建设。在居民点整治项目中,我镇统筹兼顾田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,计划对居民点进行环境综合整治。按照五统一(后路统一铺垫、前墙统一整治、街门统一安装、树沟统一整修、人行道统一铺筑)的标准,综合改造示范特色鲜明、带动明显的示范点6个。重点改造高标准示范点1个(村8组)。改造内容是:通过改造达到居民点干净整洁,农户前中后院清洁、室内物品摆放整齐、窗明几净、畜禽圈养、消防通道畅通,环境面貌明显转变的效果,集中配备环卫和文体健身器材,架设太阳能路灯,全面提升居民点建设标准。至目前,各项目已全面完工,起到了很好的典型示范作用。
(五)
(六)强化督查,建立长效机制,推进整治进度。坚持机构机制先行、措施保障先行原则,按照“全程指导、全程督查、全程考核验收”的要求,把整治任务细化到具体地段、具体区域和村组,实行包干负责到人,按照“六个问责”的要求,以《农村环境综合整治推进行动目标责任书》的形式细化量化了具体工作,确保把任务分解到每一位负责领导和每个人头上。每月集中组织开展4次全员环境综合整治活动,每村制作一个推进表,每个组设置一个评比栏,对每次整治重点任务进行挂星公示,以农户为单位制作悬挂“卫生状况标识牌”,对每个农户家庭环境卫生整治情况进行评比,作为评优树模、享受整治政策的重要依据,坚持每月督查、打分排名、督导整改问题。实施网格化管理模式,进一步提升了环境综合整治水平,实现了环境综合工作由“单一向互动、粗放向精细、突击向常态”转变,通过实施分块管理,网格到人,责任到人的方式,建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系,变被动为主动、变定性为定量、形成覆盖所有区域的环境卫生网格化管理模式,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标。
四、综合整治工作中存在的主要问题
(一)整治资金保障难度大。因我镇基础设施建设比较滞后,村组道路改造、渠道维修加固等基础设施和居民点改造提升等欠账较多,工作任务重,根据市区两级关于农村环境综合整治工作的总体部署和相关要求,我们初步规划设计需要完成的整治项目多,需要投入的整治资金量非常大。但去今两年,分配我镇的资金数量太少,不能很好的保证环境综合整治项目的实施和质量标准。特别是今年的居民点改造,建设6个示范点,其中建设1个高标准示范点,资金量仅有80万,压力非常大,建设标准不高。
(二)项目建设进展缓慢。我镇谋划了污水处理、人饮工程公厕修建、垃圾处理、锅炉改造等。这项项目未开工建设。
(三)群众卫生健康意识薄弱,存在整治反弹现象。镇党委、政府历来比较重视环境整治工作,每年都要集中进行清理整治,每月也组织检查评比。长期以来,由于群众生态环保观念落后,卫生健康意识薄弱,养成了柴草乱堆、污水乱倒、庭院卫生不好等不良生活习惯,导致出现“整治、反弹,再整治、又反弹”的现象。
五、下一步工作打算
(一)继续深化思想认识。层层宣传发动,明确责任目标,靠实整治任务,强化措施保障,确保高标准、高质量完成整治任务。组织镇、村、组三级干部结合整治行动深入广大农户家中进行现场宣传,最大范围内发动群众积极参与。通过以上措施,把全镇各级干部和党员群众的思想及行动统一到农村环境综合整治行动当中来,使环境综合整治成为全镇上下的义务行动和自觉行动。
(二)项目引领,高标准规划设计,抓好工程建设和质量。继续以项目建设为抓手,一是配合完成项目设计和预算。配合完成污水处理、人饮工程公厕修建、垃圾处理、锅炉改造预算和设计,做到准确无误,便于实施。二是招投标工作。严格按照项目实施程序和要求,上报我镇确定的居民点改造预算,农办和区审计局进行审核后,进行招投标。三是施工建设。全面高质量完成居民点改造项目。在项目实施过程中,安排专人紧跟施工现场,监督工程进度和质量,协调解决存在的矛盾和问题,确保各项工作有序开展。四是进一步跟踪协调帮扶单位,促进帮扶项目的开工落实。
篇4
按照市委、市政府统一部署,我局驻村工作队于20__年9月进驻XX镇伍洞村,开展驻村帮扶工作。近10个月来,我们围绕驻村工作各项目标任
务,与村双委一起,理清工作思路,加强班子建设,改善基础条件,发展农村经济,使伍洞村的整体面貌发生了可喜的变化。现将我们的工作
汇报如下:
一、深入调查研究,理清发展思路
工作队进驻伍洞村后,分别召开了支委会、党员大会、组干会和群众代表会,与村干部群众进行座谈,同时走访群众30余户,深入开展调
查研究,准确掌握村情村况,拉近与基层干部群众的关系。通过调查了解,我们对伍洞村的现状做出正确的定位:伍洞村的优势是交通便利、
班子稳定、村风民风较好、畜养业具有一定的规模,干部群众发展经济和崇尚科技的意识较强。劣势是贫瘠土地多、产业结构单一,自然环境
和基本设施较差。
为此,我们和村双委一起共同确定村发展思路:以科学技术为先导,抓好科技文化培训,为经济发展不断提供人才、技术和动力;以产业
结构调整为主攻方向,以支柱产业为主战场,带动多业并举,滚动发展;以改善农业、环境基本设施建设为突破口,改变自然条件,为经济发
展铺平道路,以精神文明建设为保证,带领群众全面致富奔小康。在此基础上,又制定出了年度工作计划和三年工作规划,为伍洞村各项事业
发展创造了良好条件。
二、抓好班子建设,规范村务工作
按照市委及驻村办的要求,我们积极履行工作队各项职责,认真抓好村级班子建设,进一步增强基层组织的凝聚力和战斗力。
1、抓好党员干部队伍学习教育
加强基层组织建设,是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题,我们把党员
干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设关键环节,主要采取了以下几种方式:一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政
策理论、法律法规和上级有关文件精神,正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜,
以召开专题会议、座谈会等,我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如20__年10月份的实用技术培训、11月份
的农村政策法规培训和今年3月份法规法纪和科技文化培训。
2、实行村务政务公开,健全民主管理制度
首先,同村党支部一起健全了两个组织:一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表,支部主要成员参加,主要职责是核查村组帐务收
支情况,并定期张榜公布,加强村组财务管理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生,主要职责是监督和决定村重大活动和
投资建设事宜,为村务工作掌好舵、把好关。
其次,实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”,每半年张榜公布一次,接受全村干部群众监督。
3、抓好村委会换届选举工作
今年3月中旬至4月中旬,我们积极配合伍洞村支部,按照上级统一部署,成功地进行了伍洞村村委换届选举工作。首先,我们充分利用广
播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法,宣传村级换届的重大意义,做到人人皆知,家喻户晓。在此基础上,加强对选民进行法
律法规教育,努力克服消除在换届选举工作中出现的不利因素和不良现象。其次,我们牢把换届选举的程序关。整个换届选举中的各个阶段,
坚决按程序办事,保证不出漏洞,做到依法选举,公正选举。
三、优化产业结构,加快经济发展
为促进伍洞村经济的持续发展,我们把调整和优化农村产业结构作为重中之重,不断增强村级集体积累,增加农民收入,推动全村经济发
展。
1、强化畜牧产业
伍洞村生猪饲养,已形成传统产业。我们同双委一道,进一步号召和发动农户,扩大规模养殖和散户养殖,强化支柱产业,增强经济效益
。在我们共同号召发动下,今年新增养殖农户中的规模户有20户,散户养殖新增农户达25户,目前共有养殖农户近100户左右,初步统计全村养
殖已存栏2500头左右,农民有了一笔可喜的收入。
2、搞好科技服务
强化科技意识,确保农村经济发展,搞好科技服务是关键。结合伍洞村实际,我们同村两委都十分重视对农户的科技文化知识学习培训工
作,并把它列为村经济建设必不可少的一项基本内容。今年三月份,我们分别邀请市、镇有关专业人员到伍洞村为农户给以检查指导,并举行
授课讲课;4月下旬,我局组织文化科技下乡活动,在副
局长XXX带领下,机关工作人员、党员20余名自动捐款购买各种种植、养殖光盘,连同各类实用书箱300余本,来到伍洞村,进行科技文化宣传活动。通过以上活动和做法,增强了农户和群众学文化、学科技的氛围及致富奔小康的
自觉性。
3、开展植树造林和退耕还林还草工作
今年十一月,我局投资30000元并组织30余名干部职工同伍洞村民一道,开展了植树造林绿化荒山活动,在15天时间里共栽植松柏树苗6万
余棵,面积300亩。同时,在去年秋、冬季退耕还林还草500亩的基础上,今春又扩大面积100亩,并退宅还田50亩,而且进一步建立健全了管理
机制,充分发挥其经济效益。
四、诚心为民办事,改善基础条件
伍洞村东临涧河,西依丘陵山坡,村组农户居住紧临山根河沟,常受暴雨的袭击,道路泥泞,时常堵塞。针对以上情况,结合伍洞村经济
状况和我局实际,我们同两委研究,于今年5月份开始,组织村民群众,集中进行村组道路水泥硬化工程。该工程总投资20万元,其中我局直接
投资5万元,工作队协助两委进行社会筹措资金10余万元。从5月16日开始到5月26日,村组5条巷道全长1300米水泥道路,全部硬化竣工。
五、关心群众疾苦,开展结对帮困
今年2月份,我们调查发现有13户农民经济十分困难,经向局党委汇报反映,在两位副局长带领下,来到伍洞村贫困户家中问寒问暖,送去
价值3000元的米、面、油物资用品,解决了困难农户的燃眉之急。6月份,在开展万名党员结对帮困活动中,我局机关80名党员和伍洞村农户开
展“一帮一”结对帮扶活动,和农户一起制定脱贫致富规划,并主动捐款3000余元,向11个贫困户进行资助,同时解决了5个农户子女就学困难
问题。XX镇专门在伍洞村召开全镇帮扶工作现场会,对我局驻村帮扶工作给予了充分肯定。
虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩,但也存着不少问题:一是农村工作经验不足,有时工作方法简单;二是基层村组集体力量和经济
薄弱,资金困难,想为群众多办实事,但无经济实力。
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明确目标增强信心努力把西晁村建设成社会主义新农村
—鱼化寨街道西晁村在我区新农村建设动员会上的发言
各位领导,同志们:
建设社会主义新农村是建设中国特色社会主义的重大战略,是解决“三农”问题的根本措施,更是广大农民的迫切愿望。我们西晁村两委会有决心,有信心,在区委、区政府的大力支持下,在鱼化寨街道党工委、办事处的正确指导下,团结带领全体村民,以建设社会主义新农村示范村为契机,把握机遇,明晰思路,主动工作,为鱼化乃至全区新农村建设工作作出表率,走出路子,多做贡献。在今后一段时期,我们将按照社会主义新农村的总体要求和西安市“六新”标准,着力抓好以下几方面工作。
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一、长远规划,突出特色产业
农村规划是推进社会主义新农村建设工作科学、稳步发展的前提和保障。我们按照“工业强村、花卉兴村、三产富村”的思路,借高新区西扩的大好机遇,对全村进行统一规划,力求高标准、高档次。依托二府庄园区,强化服务意识,建设集住宅、商贸、市场一体化的综合服务区,提升人气,带动三产行业的快速发展。继续扩大西晁村花卉品牌效应,以市场为导向,提高花卉质量,丰富品种,增强市场竞争力,力争西晁花卉在西安市场占有量突破三分之一,促进农民增收。
二、加强基础设施建设,提升村民居住环境
人居环境的好坏是农民生活质量高不高的重要体现,是农民较受到新农村建设带来变化的基础性工作,也是广大农民最直接的需求。一方面,我们将基础设施建设作为当务之急,继续修建完善村组道路,治理排污管道,给各户安装水表。不断完善配套设施,安装有线电视、互联网络,增配健身器材。多方争取资金,改善村小学教学环境,加强农村合作医疗站建设,推动新农村建设向纵深发展。另一方面,以村容村貌为突破口,加大保洁人员投入,增加工资待遇,提高保洁标准。加快改厕进度,加强绿化管护,逐步实现村容村貌净、绿、美。
三、着力解决村民切身利益问题,维护村组稳定
一是解决好村民关心的热点、难点问题。围绕加强宅基地管理、财务管理、财物分配等工作,增加工作透明度。发挥治安“技防”网络和治安巡逻队作用,提高防范能力,保持村组安全安定。充分利用周边企业及道路建设优势,发挥好运输协会的作用,实现企业和农民的双赢。二是关心困难群众生产生活。落实村两委会主要干部与贫困户结对子,富裕党员与贫困户结对子,坚持每年为困难群众办一件实事。定期到老党员、老干部、困难群众家中座谈,积极帮助解决困难。对贫困群众免费进行专业技能培训,提高市场竞争力,促进就业和劳动力转移,增加收入。
四、加强村民教育,提高文明化程度
新农村建设不仅要加强物质文明,关键是要提高农民的文明化程度和综合素质。我们着眼于村民素质教育,将社会主义荣辱观教育融入各项工作之中,加大宣传力度,做到家喻户晓,深入人心。通过标语、宣传栏以及村组各种会议,加强对群众的法制意识、科技知识宣传学习,提高村民综合素质。着眼于开展各类文化娱乐活动,积极建设文化大院,每年定期举办2至3次大型文艺演出,鼓励和支持村民自发组织的锣鼓秧歌队、自乐班等积极开展活动,丰富群众文化生活。广泛开展文明户、绿化示范户、科技示范户、五好家庭创建活动,提高群众文明意识,加快农民市民化进程。
五、强化制度建设,规范村务管理
认真落实区街出台的各项规章制度,继续完善和落实好西晁村《村民代表会议制度》等十项制度,规范村务管理。继续坚持“三个决不、三个坚持”原则,决不以权谋私、贪赃枉法;决不搞歪门邪道;决不脱离群众、凌驾于村民之上。坚持立党为公、执政为民;坚持依法行政、民主决策、民主管理、民主监督;坚持事事为了群众,依靠群众,相信群众,全力维护干群团结,将群众满意不满意作为衡量工作的最高标准,尊重群众意愿,听取群众意见,接受群众监督,使农村各项工作进一步规范化。
各位领导,同志们,我们坚信,在区委、区政府的大力支持下,在鱼化寨街道党工委、办事处的正确领导下,通过我们的共同努力,新农村建设工作一定会快速、平稳向前推进。
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凝聚各方力量,环境提升成效显著
今年以来,XX街道紧紧围绕乡村振兴,以创建文明生态型文化旅游景区为目标,以高标准抓环境整治,以严要求、高质量、抓创建、抓机制,不断深化文明建设机制改革,在创建卫生街道、文明街道活动中充分发挥表率作用,街道环境卫生整体明显上升。
领导带头“引力”,身先示范。充实“多彩办”工作队伍,配备环卫设施,街道班子领导、村委领导亲自挂帅上阵,统一调度,统一安排,统一整治。以点带面,以旅游路、机场大道,五岔路口、政府大院、八舟景区等为重点区域、重点地段、重点部位进行全面清扫、快速收集,彻底清除道路两侧内杂草、垃圾,确保道路整洁。以重点治理高屯社区、八舟社区为示范,带动10余条主次干道进行专项整治,同时经常对卫生死角、难点进行整治,及时清理。
干部压实“动力”,责任包干。街道各单位划分卫生责任区域,对各自卫生责任区实行督查通报。同时,各村、社区、景区景点配备环卫人员,垃圾桶,垃圾袋等设备,全天候开展保洁工作。不定期进行督查评比。截至目前,街道、社区、村级每天安排保洁人员60余人次,清扫道路里程共100余公里,面积达500余万平方米,清理垃圾死角100余处,清运垃圾100余车,完善道路两侧环卫设施56处,更换垃圾箱115个。
群众参与“合力”,积极响应。与村民、群众开展“门前三包”模式。一是抓示范。每个村、社区以流动红旗,争当文明自然寨等方式比学争优,每月评比文明创建,环境整治示范村、寨。二是早介入。针对办红白喜事家庭,村组干部早介入,与其签订“门前三包”责任书,明确其管理责任和四至范围。确保在群众请客办酒期间垃圾得到及时有效清。三是重养成。街道、社区、村级大力宣传精神文明建设工作,不定期开展文明建设宣传教育活动,张贴文明建设标语,让群众主动参与到共创美丽家园、记住乡愁活动中来,让群众养成注重环境卫生的良好生活习惯。四是用真情。村组干部在责任区内勤转转、多走走,发现问题及时与群众沟通,谁家的门前有白色垃圾,存在卫生死角一一友善提醒,督促其及时进行处理。
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一、工程建设情况
(一)水利水库建设情况
1、葫芦河小(一)型水库除险加固工程该工程位于__镇左所村委会,工程预计总投资290.32万元,至目前完成投资170万元,占总投资的58.5%。主要灌溉下游3000亩农田,保护0.6万人,0.49万亩耕地。坝顶长98m,最大坝高35.5m,总库容135万立方米,共开挖土石方2950万m3,回填土方365万m3,m7.5浆砌石123.5m3,钢筋制安35.4吨,混凝土浇筑185 m3,大坝充填灌浆1056m,大坝基岩帷幕灌浆470 m,混凝土拆除108 m3,大坝排水棱体砌筑4085 m3,大坝风化料填筑6280 m3,下游坝坡土夹石剥离925 m3,启闭机房修筑15.5m2,溢洪道闸门槽安装2道。
2、其他水利工程
上半年来,全镇水利工程累计动工8件,完工4件,投入资金210.62万元,其中各级各部门补助1965万元,群众投劳折资和集资213.13万元。共投入劳动工日 26060万个,累计完成土石方量132113万立方 ,砼24146万立方,新建小水池(窖)351个,衬砌沟渠62件35.2公里,改善灌溉面积5782亩,完成人畜饮水工程2件,解决3062人961头大牲畜的饮水困难,村间道路硬化12条39.5公里,修复水毁工程1处。
(二)道路交通建设情况
1.猪街至彰保公路全长14km,沿途经过古城、白沙到达彰保,辐射左所、清水村委会,覆盖人口近1.5万人,是__镇西南片区的公路主干道。公路建设为整齐式混凝土预制块体弹石路面,是全州第一条试点建设的混凝土预制块体弹石路面。公路总投资316.6万元,工程于20__年8月底完工。20__年10月开通了猪街至彰保公交车线路,极大地改善了群众出行条件。
2.猪街至马鞍公路全长9km,沿途经过果园、革里到达马鞍村委会,受益人口近0.8万人。工程列入20__年农村公路通达工程路基改造项目计划,主要建设内容为完善涵洞、边沟、挡墙等防护工程,将原宽度为2.5~3.5m的路基扩宽改造至6.5m。公路总投资155.8万元,工程于20__年6月底完工。20__年11月开通了猪街至马鞍公交车线路,解决了群众多年以来的出行难问题。
3.猪街至罗次铁矿岔路口路段长2.14km,是猪街至马鞍公路中的一段,公路涉及4个村委会和罗次矿、省第二劳教所大平坝分所及多家企业,受益人口1.5万多人。公路建设为水泥混凝土路面,路面宽度6.5m。公路总投资182.6万元,工程于20__年8月底完工,目前已开通猪街至大平坝公交车线路。
4.20__年投资300万元建成__农村客运站。目前,客运站正进行运营前的各项准备工作,待小区基础设施配套建设完成后,客运站即可投入使用。
5.投资58万元进行银沙至清水河村委会5.8公里公路路基改造,并加铺砂石路面。工程于20__年6月中旬完工,下步计划开通银沙至清水河公交车线路。
6.投资9.16万元修通清水河村委会大坝河四组长1.2公里的进村公路;投资10万元进行左所村委会辣子箐村小组村间公路的扩宽及整修。两项工程于20__年2月底完工,工程所涉及的均为20户以上不通公路的自然村,公路的建设基本解决了两个苗族村小组行路难的问题。
7.20__年6月上旬,投资22.6万元的引袋河桥顺利完工,引袋河桥的修建打通了银沙与白沙村委会的联系通道,进一步完善了__镇的乡村公路网络。
8.20__年4月,投资90万元对彰保海孜营至碧城镇练甸村公路进行路基改造并铺筑砂石路面,改善了__镇彰保村至碧城镇练甸村镇际公路的通行条件,方便了沿线群众出行。
(三)现代烟草农业建设情况
1、基本烟田建设。__镇基本烟田建设主要涉及9个村委会,94个村民小组,5587户农户,22227人,受益面积19112亩,共5件项目(其中:20__年项目3件,20__年2件),共建设烟路50条26629米,主干渠27条47470米,支渠196条8065米,15立方米蓄水池12个,2立方米取水池1024个。彰保海孜营管灌工程安装管道6000米,新建500立方米水池一个,受益面积1500亩;土地整形涉及1个村委会,面积72亩。工程总造价2437.73万元,其中国家投资2026.95万元,烟农投资412.8万元。目前,20__年工程已通过县级验收。20__年的项目除彰保大河因工程量较大,年底竣工外,其它均完工。
2、密集性烤房建设。20__年密集性烤房建设涉及5个村委会330座,已按时按质完工。
3、新农村建设。新农村建设涉及3个村委会,进行墙面粉刷42590平方米,彩绘壁画302平方米,道路硬化3883米。总投资140.5万元,其中上级烟草部门补助78.8万元,部门整合26.5万元,需待解决资金35.2万元。
4、烟农培训学校建设。古城烟农培训学校建设310.5平方米的功能楼一幢,配套相应绿化和健身器材。总投资33.4万元,其中上级烟草部门补助25万 元,需待解决资金8.4万元。
(四)新农村建设情况
__镇20__年烟草新村建设共涉及4个村委会5个村民小组,工程总投资125.506万元(其中烟草部门补助68.8万元,财政奖补“一事一议”水泥折资17.388万元,群众筹资、投工、投劳折资39.318万元),建设乡村道路3883米,粉刷墙面18300米,装饰墙面282平方米,目前各项工程已进入扫尾阶段。涉及村组的基础设施进一步夯实,村容村貌明显改善,民族气息凸显,新农村展现了新风貌。
二、存在的主要问题和下步工作计划
篇8
南岔镇七工村辖7个村民小组,298户、1108人,耕地面积5558亩;村党总支下设2个党支部6个党小组,党员73名。
近年来,七工村以增加农民收入为核心,以发展新产业、改造新村庄、培育新农民、塑造新风貌为重点,着力实施项目兴村、产业富民、文化育人战略,大力调整产业结构,不断增加农民收入,群众生产生活条件和人居环境得到了极大改善。2013年全村经济总收入达3797万元,集体经济总收入达23元,农民人均纯收入达12473元,增幅17.5%以上。
七工村始终把改善群众生活面貌、建设新农村作为工作之重,通过积极争取项目资金,鼓励群众投工投劳,不断扩大投资,实施了一批好项目,近年来,七工村共新建小康住宅83户、危旧房改造78户,完成了6个组文化室的新建和全村居民点的提升改造任务,建成了村委会南北广场,广场内汉白玉雕像耸立中央,龙柱、凉厅差落有致,各种树木郁郁葱葱,令人赏心悦目,北广场有高标准塑胶篮球场,交易市场、各类健身器材文化娱乐设施配置齐全;建成了高标准汉白玉彩门1座、中心彩门1座,建成秸秆气化项目,建成组织阵地宣传牌碑14处,文化宣传长廊2.6公里,硬化人行道5.5公里,完成村级道路硬化10.8公里,架设路灯50盏;栽植风景树7800株,栽植防风林带36公里。随着各类基础设施项目的逐年实施,七工村整体面貌发生巨变,成为瓜州乃至全市的新农村建设排头兵。2008年七工村被评为省级文明村、2009年被确定为省级新农村建设试点村,2011年被评为全国生态文化村,全国文化资源共享示范村,2012年被评为全省体育先进村,2013年被评为全省示范社区。
篇9
一、*镇乡村道路建设的基本情况
20*年末,*镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,*镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、*经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了*镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。20*年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、*镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、*镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快*镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。*镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
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一、*镇乡村道路建设的基本情况
20*年末,*镇辖*/9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及*村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、*、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,*镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。
4、*至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、*经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了*镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。20*年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、*镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、*镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快*镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。*镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。