科学决策的重要性范文

导语：如何才能写好一篇科学决策的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、医院档案管理现状

目前，医院档案管理中存在的主要问题有：（一）档案意识不强，档案利用率低。档案工作对全社会的各项工作的开展都具有十分重要的作用，档案信息资源的有效利用可以取得巨大的社会效益和经济效益。但是档案界长期以来重“藏”轻“用”，对档案利用产生的社会效益和经济效益缺乏广泛的宣传，因此使社会公众对档案利用效益知之甚少。（二）档案管理机构不健全、管理范围不明确。医院档案管理一般由设在行政办公室的综合档案室负责。由于历史的原因和医院行业管理的要求，综合档案室一般只管理文书档案、科技档案、会计档案、音像档案等，医疗病历档案由病案室管理，而X线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案等分属各个业务科室自己管理，在一个单位内形成多部门管理档案的格局。到目前为止，医院档案的管理还没有一整套科学统一的管理制度、标准。随着科学技术的进步，社会的发展，档案的内涵和外延都在发生变化，各级医院在管理档案时，由于还没有统一的管理标准和模式，各级医院根据自己的理解和实践进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。（三）档案硬件投入不足。由于医疗用房紧张，致使档案用房狭小，不符合档案安全保管的要求。另外，管理技术滞后，也制约了档案事业的发展。近年来，随着科学技术的进步，计算机及网络技术在医院管理中广泛运用，医院管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的较少，基本还采用手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。

综上所述，医院档案管理面临深刻的变化，这些问题的出现既是我国现代体制出现的一种转折，也是科技不断发展的必然。因此，医院必须正视现实，调整管理思路，改进档案管理的方法，应对形势的要求。

二、建立科学规范的档案管理体系

针对医院档案管理中存在的若干主要问题，通过展开深入细致的分析研究，进一步探索了现代化档案管理在医院建设和发展中的应用，需要加强如下各方面的管理。

（一）加强档案法的学习，增强医院干部、职工的档案法意识，特别是领导干部的档案管理意识。领导重视是档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，作为医院发展的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展；要大力宣传档案工作，使医院领导、医院管理者、医院职工充分认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系，更好地支持档案管理工作。医院以医疗服务为根本任务，长期以来对医院档案缺乏严格的考核，因而实际工作中往往出现档案管理可有可无的模糊认识。并且由于受到人员、设施、经费等方面的限制，档案管理工作很易受到冷遇。提高各级干部对档案工作的认识，不仅是档案工作自身发展的需要，而且是影响市场经济和知识经济健康成长的一个不可忽视的因素。只有建立规范化的管理体系，才能使档案工作顺利开展。

（二）理顺关系，健全制度，拓展档案的归档范围。建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的、科学的档案管理体系。通过建立信息档案科，明确职能，将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。同时，要拓展档案的归档范围。医院由于处于一种特定的条件下，面临诸多新的问题。因此，拓展归档范围，加强有关内容的收集是档案工作的新课题。如医院经营方面，所进行租赁、承包、核算的方案、协议等应实行归档收集。又如提倡采购招标，其招标方法、程序、协议、合同也应进入归档材料之中。所以，要进一步健全档案管理组织，落实专人收集。

三、逐步实现档案信息资源管理对医院决策的科学化

（一）档案信息管理自动化。新时期医院档案工作主要是实行计算机辅助立卷，实现文档一体化管理。把档案人员从繁琐的手工立卷程序中解放出来。所谓文档一体化管理，就是指运用计算机技术对文书和档案工作的全程实施自动化管理，其功能将涵盖对档案的数字化加工和数字档案信息的采集、处理、存储、归档、组织、、利用以及数字管理全过程。

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关键词：后危机时代；中小企业；科学决策

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）12-15 -03

一、中小企业决策面临挑战

回顾我国中小企业的发展历史，那些在上个世纪曾经叱咤商海、呼风唤雨的民营企业家，大部分只是昙花一现，在21世纪的今天已经销声匿迹；从我国市场经济转型过程中涌现出的一批优秀的商业精英、企业家，因为独断、扩张和投机心理等因素的影响，在金融危机来临时被市场淘汰。在后危机时代，随着市场竞争日益激烈，中小企业发展面临更多的不确定性和决策风险：

（一）决策环境变化更迅速

我国经济近二十年的稳定快速发展，特别是在金融危机时期为世界经济发展发挥的重要作用，带动了世界经济格局的变革，与各国经济之间的博弈日益激烈，经济政策、市场环境的大变革大调整不断产生，不确定因素和风险因素明显增多。仅就市场因素来说，就在最近短短的三年内，我国企业经历了国际能源和原材料的价格波动、金融危机的震荡、国内股市房市的价格大波动等。分析市场变化的根源，主要是国内市场与国际市场的联接更紧密，导致影响市场波动的因素更隐密，再加上国内市场时刻受中央调控政策、国际政治经济格局变化的影响，市场波动幅度更迅猛、影响更深远。在这种市场形势下，中小企业对市场发展的方向和市场变化的时间更难以把握，企业战略定位和产销问题异常突出，投资风险加大，进一步增加了决策的困难性。

（二）决策问题更复杂

随着市场形势的影响，中小企业的决策不再局限于生产什么产品、生产多少以及投资、雇工、发薪等问题，更多地要解决企业在什么时候通过什么方式融资、企业采用什么样的竞争战略、产业发展的前景与对策、企业采取什么样的库存模式、企业人才战略如何实施等问题。决策内容更复杂，涉及的信息面更广，需要更加专业化的人才参与中小企业内部决策。然而，长期以来我国中小企业人力资源短缺，特别是缺少专业化、高水平的决策人员，在决策过程中常常依赖于企业老板，管理人员怕承担决策责任。同时大部分中小企业还不太熟悉诸如市场信息收集、竞争对手分析、竞争策略选择等，所以面对各种各样突如其来、极其复杂的决策问题时不知所措、一筹莫展。

（三）决策失败的影响更大

企业的成功与失败取决于决策的正确与否。中外企业经营过程中，都有为数不少的决策失败案例，这些案例一一说明，科学的经营决策能使企业充满活力、兴旺发达，而错误的经营决策会使企业陷入被动、濒临险境。特别是对于大多数中小企业来说，自身的实力难以承受较大的经济损失，企业或组织的决策往往会带来一连串的社会影响和经济后果，所以中小企业管理者的决策会对其组织产生不可估量的影响，往往决定着企业的兴衰存亡，使其难以有东山再起的壮举。

（四）决策者的因素更重要

中小企业的诸多决策失败案例中，处处可以看到决策者个人在决策方面乾纲独断，如巨人公司总裁史玉柱曾坦言：“巨人的董事会是空的，决策是一个人说了算。”沈阳飞龙的总裁姜伟反省失误的头三条是：“决策的浪漫化、决策的模糊性、决策的急躁化。”在三株集团没有人能对吴炳新的“年销售额在1999年达到900亿”的宏伟目标提出质疑。中小企业的老板由于集创业者、所有者、决策者和执行者为一身，由于其创业时的巨大成功影响着公司后来的每一个人，使得公司董事会甚至于管理顾问形同虚设，管理层只能俯首贴耳。这些条件与权力的结合，容易使企业老板得意忘形，在面临复杂的、快速变化的决策问题时更容易出现失误。

二、科学决策机制——后危机时代中小企业生存的关键

我国中小企业由于起步晚、规模小、融资能力不足、人才短缺、生存空间狭窄，在转型经济时期虽然表现得十分活跃，然而进入21世纪后特别是金融危机爆发以来处境艰难，稍有不慎就会陷入万丈悬崖。所以在后危机时代中小企业生存的关键，就是要求决策者在适当的时机做出正确判断，避免企业陷入危机。中小企业老板决策的基础，就是能够及时、准确、全面地掌握决策所需的相关信息数据，为企业进行科学决策提供信息支持。中小企业决策的重点就是要求在决策思想、决策规律、决策信息、决策方法、决策程序五个方面体现科学性，对经验决策、盲目决策、随意决策、非程序决策、非规范决策等决策方式予以否定，从而避免非预计的不良决策后果。当前科学决策对于中小企业的作用主要体现在以下三个方面：

（一）科学决策机制是中小企业参与国内外市场竞争的关键

当今世界科学技术发展日新月异，市场竞争日益激烈，经济的快速发展与危机四伏同时并存。相比跨国公司和大型国有企业，我国中小企业自身条件和抗风险能力较差，始终处于竞争的风口浪尖上，在生产经营过程中一旦出现决策失误，就会陷入万劫不复之地，就像九十年代的民营科技企业巨人集团、四通集团等。中小企业的决策者必须能审时度势，对外部市场环境、竞争对手和企业自身的资源条件等进行认真调研，分析并识别企业面临的机遇与威胁，统观全局，不失时机地做出有效决策，方可保证企业在竞争中不会被波涛汹涌的市场风险吞噬。

（二）科学决策机制是中小企业推行现代管理理念的起点

中小企业更容易出现经营上的失误，如战略失误、市场定位失误、竞争风险、资金危机、用人问题等，究其根本，这些问题的根源是中小企业的管理存在诸多缺陷。我国大多数中小企业起步于家族制、一人老板，在长期经营中逐渐形成了“老板说了算”“一言堂”等权力绝对集中的决策模式。在这种模式下，各部门经理乃至副总级别的管理人员只有执行权而没有讨论权，企业内部管理机制僵化，管理效率低下，人员激励问题、产销问题、战略问题频出。改变这种局面的有效途径，就是中小企业向规范化的公司制转型，在企业内部推行现代企业管理理念，实施以人为本的管理，在坚持人性化管理的同时，追求企业管理的制度化、信息化、科学化。然而在中小企业推行现代企业管理，需要克服的第一个难点就是决策现代化、科学化，只有建立科学合理的决策程序和决策制度，方可保障现代企业管理的推广具有效率和经济效益。

（三）科学决策机制是中小企业提高企业经济效益的根本

决策的正确性和决策效率常常影响并决定着企业战略的成败。在危机四伏、异常严峻的市场竞争中，新事物不断出现，新问题不断产生，竞争环境不断变化，中小企业要想分享经济发展的成果，就必须在面临各种尖锐挑战和激烈竞争的情况下，迅速而正确地作出决策，并使之付诸于实际行动。管理上有一句名言：一个错误的决策用100个行动也无法挽救。如果决策者优柔寡断，就会坐失良机；如果决策者仓促决断、错误决策，又可能造成难以估量的损失。所以说，科学决策产生的决策效益是中小企业提高经济效益的根本。

三、后危机时代中小企业科学决策的制度框架安排

当今世界，科学技术的发展日新月异，知识的更新异常迅速，市场经济的竞争非常残酷，新的时代对中小企业实施科学决策提出了更高的要求。多变的、非理性的、独断专行的决策，产生决策失误的机会更高，给企业带来的风险更大。所以，后危机时代中小企业应树立科学决策的理念，掌握和运用科学决策方法，实现企业决策的快速、理性、程序化、专业化与战略化，努力提高决策过程的科学性和决策结果的正确性。

（一）建立企业老板、职业经理人、决策咨询顾问三方制衡的中小企业科学决策体系。随着职业经理人进入中小企业管理层，企业老板与职业经理人之间由于目标差异产生不可避免的委托问题。中小企业老板自己缺乏驾奴企业、适时做出快速决策的能力，也不能将决策权全面委托给职业经理人。如果任由职业经理人承担决策、控制、评估于一身，可能会造成企业管理失控，损害企业的长期发展利益。所以，中小企业需要有别于职业经理人的专家咨询，通过建立企业老板、职业经理人、决策咨询顾问三家制衡的决策体系，有利于提高中小企业决策的科学性。其中，企业老板统管决策并对决策结果负全责。职业经理人以其决策执行人的角色参与决策，提高决策的可操作性，预防决策失误。决策咨询顾问以专业的第三方角色，介入企业决策流程，一是避免决策层在企业管理中被弱化；二是以其专业性、独立性、客观性及广博的知识为基础，为企业老板提高决策知识和专业服务，并在企业老板和职业经理人之间发挥协调作用。这种决策部分类似于上市公司独立董事制度，职业经理人因为感受到各方面的压力，必然将决策失误机率降到最低。

（二）中小企业决策者必须依据足够的信息做出理性决策，杜绝习惯性决策。及时、有效的信息是企业实施决策的基础。为了保证决策的快速有效，中小企业应建立自己的信息收集通道，不断提高企业的内外部信息觉察能力，自觉收集市场相关信息，把握产业动态和发展方向，全面了解竞争对手的战略战术。对于产品、技术、市场等关系企业战略成败的决策问题，企业必须以大量的信息数据为支持，以可靠、真实的决策分析报告为依据，通过集体讨论来决策，必要时还应征询专家、销售团队、企业高管层意见。当然在决策过程中收集到与决策状况有关的全部信息是不可能的，而且对于特别复杂多变的决策，如果要做出长时间的、代价昂贵的分析，等待一切分析妥当再做决定，决策的最佳时机可能早已时过境迁。所以决策者很多时候不得不在信息不充分、不确定的情况下做出决策，此时此刻群体决策、民主决策的科学性要明显优于个人决策、独断专行。

（三）确保企业的决策效率，即使是最复杂的问题也要进行快速决策，绝不能拖延不决或决而不断。现代社会，无论是个人之间的竞争，亦或是企业之间的竞争，都越来越激烈，对决策的要求也越来越高，快速判断、快速反应、快速决策、快速行动及快速修正是企业管理者必须具备的能力。国内外经验和研究资料表明，大型企业在股东会、董事会、监事会和经理层之间进行合理的决策分工和职权分配，建立科学的层级决策机制，通过其成熟的决策管理机制来规避风险。大型企业决策的流程变长，速度变慢，既有成本增加的问题，又有反应迟缓可能带来丧失先机的风险。但大型企业依靠其规模优势、市场领导者地位、企业核心竞争能力，在竞争中仍然能够获得必要的经济利润。中小企业在国内外大企业的夹缝中求生存和谋发展，相比于大型企业没有这些优势，只能从竞争中靠时间和速度来获取竞争利润，所以需要迅速反应和正确决断。对中小企业来说，时间就是市场，先机就是成功，长时间的犹豫不决，也许就意味着失败。所以说，在速度决定一切的时代，快速决策能力成为企业、特别是中小企业寻求自身发展机会的重要武器。

（四）建立程序化的决策制度，防止决策者随意决策，是中小企业实现理性决策的重要保障。决策者希望能够迅速正确地做出决定以应对变化，但是竞争环境瞬息万变，各种信息浩如烟海，无不增加决策的难度。在这种情况下，企业决策切忌头脑发热、信口开河、独断专行、随意决定。为了保证快速做出的决策是正确有效的，企业必须建立严格而且已经程序化的决策制度，规定什么样的问题经过什么样的流程、由什么级别负责、必须具备哪些条件方可进行决策等，实现企业决策的规范化、制度化。中小企业建立程序化的决策制度，一方面可以杜绝企业老板独断专行的决策倾向，促使企业决策向民主决策方向发展；另一方面增加决策者思考的时间，有利于对决策问题周密地规划，做出理性判断。

（五）决策者应经常审视和贯彻企业长期战略决策，确保短期决策围绕并服从于长期战略决策。长期战略决策决定企业发展的总方向，决策正确与否和执行结果关系企业的生存和发展。中小企业应高度重视和贯彻长期战略决策，短期决策必须围绕长期战略决策进行，决不容许产生短期决策与长期战略决策相违背的情况。中小企业决策者有两个非常危险的倾向：一是长期决策朝令夕改，遇到困境就想寻求变化，但由于对未来的方向不明确，这种变化显得非常随意；二是短期决策仅顾眼前利益，不计长远目标，产生明显的战略决策执行不力问题。当前中小企业如果仍然抱着“船小常掉头”的想法，反反复复折腾，不仅企业做不大，而且经常变更决策容易产生决策失误，让企业遭受巨大损失。

（六）应高度重视管理层特别是职业经理人的聘任、奖惩、考核评价等决策问题，切忌因此而伤害其对企业的感情。人的情感，是人对现实中事物或现象的态度体验，有时可能以鲜明勃发的形式表现为外在的情绪，产生诸如愉快、激励、积极工作等有利因素。中小企业老板要高度重视管理层对企业的情感，把培养他们对企业的归属感作为人力资源管理的重点，并持之以恒地进行。即使在管理层出现工作失误时，也要根据失误产生的原因、造成的影响程度予以慎重对待，绝对禁止对高层管理人员乱扣责任。对于职业经理人的考核，应以年度总目标和阶段性目标为主制定绩效考核指标，在双方协商一致的前提下可以适当附加一些特别约束，防止职业经理人违害企业利益的行为产生，而对于企业日常运行中出现的管理差错，则以具体实施部门或责任人为考核对象。

四、结束语

诚如诺贝尔经济学奖获得者西蒙所说：“管理就是决策。”企业家的管理工作，就是每天不断地做出决策，告知并监督责任人实施。从逻辑关系上来说，企业家对实施科学决策具有绝对的积极性和责任心，以防止错误的决策产生。科学决策在企业管理中具有核心作用，几乎所有的企业家对科学决策的认识也都能达到高度一致。然而多年以来关于企业科学决策的论述并不多，在企业管理实践中也是做长期战略决策的较多，按科学决策原则、程序进行的不多，究其原因是科学决策的实施在很大程度上限制了决策者的权力，与当代中国领导文化产生冲突，这也是长期以来我国中小企业决策容易出现重大失误的原因。如果要扭转这种局面，中小企业的决策者，特别是企业老板，要认真研究科学决策的原则、重要性以及艺术性，加强学习，提高认识，以高度的个人抱负、责任感和战略眼光，促使企业形成良好的日常决策模式和决策习惯，切实提高企业科学决策的执行力。

参考文献：

[1]张维迎.企业理论与中国企业改革[M].北京：北京大学出版社，1999.

[2]芮明杰.管理学：现代的观点（第二版）[M].上海：上海人民出版社，2005.

[3]王宪磊.科学决策和信息管理[M].北京：社会科学文献出版社，2008.

[4]赵志耘.构建我国科学决策机制面临的形势及关键措施[J].中国科学院院刊，2008，（03）.

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在日趋激烈的市场竞争中，国有企业面临的复杂多变的情况日渐增多，这对企业的管理、决策民主化、科学化的要求更高了。如何在民主的基础上实行正确的集中，通过健全的制度和机制，充分反映、体现广大干部职工的意见和愿望，从而保证决策的正确，使企业既按经济规律办事，又能有效地回避风险，更好地适应市场经济发展的要求，成为直接关系到企业的兴衰成败、兴旺发达的重大课题。

历史的经验反复证明：什么时候充分发扬党内民主，正确处理民主与集中的关系，党内政治生活就正常，党的事业就兴旺发达；反之，党内政治生活就必然不正常，党就会犯错误，党和人民的事业就会遭受损失。

近年来，在扩大基层民主、贯彻落实民主集中制原则工作中，农一师棉麻公司按照中央、兵团和师里有关部署和要求对企业民主、科学化的管理和决策进行了有益的探索。

第一，提高企业领导干部民主决策意识

搞好国有控股企业，建立健全民主的、科学的决策机制是至关重要的大问题。而决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算，就难免导致决策的失误，造成国有资产流失，也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，产生腐败现象。因此，首先应从广泛开展“三个代表”重要思想学习教育以及党的十六大的精神学习贯彻活动人手，使领导干部不断领会精神，提高认识，紧紧抓住领导班子决策这个关键问题，努力实现企业决策的民主化、科学化，确保国有资产保值增值。同时，使企业领导干部深刻认识到，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党对国有企业领导的重要保证，也是适应社会主义市场经济的内在要求。二是应从提高领导干部素质人手，一方面严格《领导干部选拔任用条例》，严把领导干部素质、能力“人口关”，择优选拔人才，优化领导班子结构，增强领导班子整体功能，为提高领导班子集体决策能力提供保证；另一方面通过素质培训、外出学习、继续深造等途径，鼓励广大干部学习，以提高领导干部的素质和能力，建设一支高素质的经营管理队伍。

第二，建立健全民主科学的决策制度和机制

一是强化制度和机制建设，建立领导班子集体决策制度。从机制人手，补充和完善企业现行体制上的某些疏漏与不足，建立健全各类组织监督机构，支持贯彻党的民主集中制原则。凡涉及企业经营决策、长远规划、重大开支、资金分配、工资改革等重大问题，均经领导班子集体研究讨论决定。同时，注重发挥企业党政工团各级组织的职能优势和作用，保证决策的落实，使决策形成和落实的过程成为强化企业管理和增强企业凝聚力的过程，从而提高企业的市场竞争能力和综合发展能力。

二是加大工作力度，建立健全配套保障制度，将制度建设与经营管理工作结合起来，在教育、考核、管理等方面制定相应的制度，每年年初层层签订责任书，落实责任，从而突出对企业完成经营目标途径和方法的考核，把经营管理过程与经营管理结果统一起来，强化目标管理的约束和激励作用。

三是规范领导干部考核制度。坚持每年一次民主生活会制度和民主评议领导干部制度。集中对领导干部在日常工作中各项制度的落实和决策的质量进行考核检查。同时，注重发挥职工群众的民主管理、民主监督作用。每年召开职工大会，让职工群众参与企业管理，把群众认可程度作为评价决策是否正确的依据，为企业各项决策的落实提供可靠的保证。

第三，切实加强和改进党内民主监督

一是强化监督意识。强化党内民主监督意识，增强党员参与民主监督的权利意识，充分改变部分党员干部对党内监督的重要性认识不够、漠不关心、缺乏信心的思想，提高企业领导干部对自觉接受监督的认识。

二是充分保障党员的民主监督权利、完善党内民主监督途径。在企业内部建立办，成立领导小组，设立检举箱、检举电话，实现党内外群众对党员干部进行监督。

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为进一步加强政务调研工作，充分发挥“科学决策、宏观指导”的作用，更好地推动全县各项工作的顺利开展，结合政务调研工作实际，现就有关事宜通知如下：

一、高度重视政务调研工作。政务调研是政府工作的一项重要内容，是政府加强宏观调控，正确处理改革、发展和稳定的关系，实施科学民主决策的重要参考依据，是准确把握发展形势的有效途径，是反映基层工作、交流典型经验的重要平台。当前，我县正处在谋划“十二五”规划的关键时期，需要全县上下不断适应经济社会发展的新形势、新要求，切实增强对做好政务调研工作重要性的认识，牢固树立抓好政务调研工作就是抓经济社会发展的思想，把政务调研工作贯穿于决策之前、之中、之后，从而实现科学决策，促进各项工作全面落实。

二、突出调研重点。坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“服务中心工作、服务领导决策、展示单位亮点、解决疑难问题”的总体要求，在调研中突出抓好四个方面：

1、围绕发展目标开展调研。围绕年初人代会工作部署，就完成全年目标任务的主要做法、存在问题进行深入调研。

2、围绕重点工作开展调研。紧扣全年重点工作和阶段性中心工作，突出“旅游立县”、“工业强县”、“农业稳县”、“人才兴县”、“城镇建设”等重点工作开展调查研究，不断发现新问题，掌握新情况，寻求新办法，总结新经验，实现新突破。

3、围绕热点难点问题开展调研。要围绕扩大城乡就业、完善社会保障制度、新型农村养老保险、城乡环境综合整治、教育均衡发展、统筹城乡卫生事业发展、健全社会治安防控体系、优化发展环境等领导关注、群众关心和社会反映强烈的热点、难点、焦点问题，选择具有针对性的调研课题进行调研。

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为了有效地、科学地开展统计工作，确保统计资料的准确性和及时性，充分发挥统计工作在经济社会发展中的重要作用。依据《中华人民共和国统计法》、《市政府关于进一步加强统计工作的意见》，结合办事处实际，特提出如下实施意见：

一、要充分认识到加强统计工作的重要性

统计工作是经济社会管理、科学决策和宏观调控的一项重要基础工作，是反映经济社会发展情况的有效工具，是检验国家宏观调控措施落实情况和地方经济社会发展政策科学性、有效性的重要手段。切实加强统计工作，对于实现江阴—工业园区办事处提出的经济社会发展目标具有十分重要的意义。因此，要充分认识到切实加强统计工作的重要性，把统计工作放在重要位置，顺应统计改革建设步伐，发挥统计工作职能和作用，不断适应经济社会发展需要。

二、以加强统计基层基础建设为着重点，不断提升统计工作整体水平

1．严格统计人员配备。村（居）民委员要设立专职统计人员负责村（居）辖区内一、二、三产业统计工作；列统二、三产业企业必须设置专职统计人员，负责企业联网直报和相关统计工作；非列统企业必须设置兼职统计人员（可由企业财务总账会计兼任）负责企业统计工作。统计人员必须是高中以上学历，热爱本职工作。各村（居）、企事业单位要确保统计工作连续性，做到新配人员不弱化统计工作，调整统计人员不间断统计调查任务。

2．加强统计人员培训。每年对辖区统计人员组织2-3次业务培训，不断提高统计人员业务能力和水平。所有统计人员必须参加全市组织的从业资格考试和继续教育，做到持证上岗。

3．积极开展统计工作规范化建设。组织辖区内规模以上工业企业、限额以上批发零售、住宿餐饮企业、重点服务业企业等单位按照企业统计工作规范化要求，开展统计工作规范化创建活动，确保通过统计部门组织的达标验收。

4．完善健全考核机制。加大对基层统计人员考核力度。

三、以推进“企业一套表”联网直报为抓手，不断扩大统计工作覆盖面

1．推进以“企业一套表”联网直报为主的统计“四大工程”建设。以村、社区为单位建立基本单位名录库台账，适时更新做实名录库；加强联网直报企业业务指导和有针对性业务培训，提高联网直报工作业务水平。

2．扩大统计调查对象覆盖面。根据上级统计部门布置安排，不断完善服务业统计，拓展战略性新兴产业统计，加强文化产业、民生人口、科技统计工作，确保统计调查对象如实准确上报统计资料。

3．认真做好各类普查工作。按照国家和省、市和办事处的统一部署，加强组织协调，积极开展各类普查工作。切实搞准各类普查数据，为政府决策提供科学、准确、全面的依据，为常规统计提供全面、如实、准确的基础数据。

4．切实做好统计抽样调查工作。各村、社区高度重视城乡一体化住户、畜牧业等各项抽样调查工作。充分认识抽样调查工作重要性、准确性、复杂性，切实解决抽样调查工作遇到的困难和问题，确保抽样调查工作顺利开展。

四、以强化统计工作监督和管理为导向，不断提高统计数据质量

1．抓好源头数据管理。各调查对象建立完善统计台账、原始记录等业务基础资料，恪守联网直报“四条红线”，如实填报统计数据，确保统计数据真实性。

2．深入开展统计法制宣传教育。广泛运用统计事务告知、统计事务查询等法律手段，坚持和完善约谈、督办、限期整改、监督检查，加强统计调查业务管理。

3．规范统计数据程序。办事处经发科是综合性宏观统计数据的管理部门，负责审定、公布办事处的统计资料，并定期统计公报。要规范数据程序,依法维护政府统计工作权威。向社会公布的统计数据,要严格把关,确保数据一致。任何单位和个人公布和使用办事处的经济、社会、发展数据，都必须以经发科的数据为准；擅自公布和使用未经过经发科核实的数据，造成后果的，要追究单位领导或当事人的责任。

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中小企业在经济社会的繁荣与发展中具有重要的战略地位，作为反映中小企业整体运行状况和单个企业生产经营情况的统计工作，其重要性不言而喻，加强中小企业统计工作具有重要的现实意义。

1.1为国家宏观管理提供基础统计数据

我国已经建立起社会主义市场经济体制，政府的经济管理职能主要体现在宏观管理层面，其宏观管理的重要依据就是准确、及时的各类统计数据。统计工作是各级政府实施宏观管理、加强科学决策的一项基础工作，其质量的好坏，直接影响到国家整个国民经济指标完成情况的准确性和制定各项经济指标体系的科学性。在相关政策的引导下，我国中小企业在改革开放以来，取得了长足的发展，其在国民经济中的地位日显重要，作为反映中小企业生产经营情况数量方面的统计工作也显得越来越重要。中小企业统计资料已成为我国国民经济核算指标的基础，是国民经济统计的重要内容和不可或缺的重要组成部分。中小企业统计工作能够通过完成国家、部门和地方各级统计行政机构布置的统计任务，为国家宏观管理提供基础统计数据。

1.2为中小企业经营决策提供参考依据

众所周知，统计信息已成为一种重要的经济资源。企业统计是从数量方面研究企业总体情况的，它涉及到供、产、销，人、财、物，生产、经营、分配等多环节、多领域。通过统计信息，我们可以了解到企业的机构、人员、资产、负债、生产发展情况、产品质量状况，以及科研开发、经营销售、财务盈亏等方面的情况，还可以预测未来、企业的规划和结构、企业的发展速度、效益与效率等。尽管我国中小企业数量众多，并且每年的绝对总量还在不断地增长，但不可否认的是，由于市场竞争的加剧，中小企业抵抑风险的能力比较弱，其寿命一般都比较短。因此，为了建设长青型中小企业，为了提高企业经营效率和效益，必须对其生产经营进行合理规划、科学管理、科学决策。而统计工作作为企业管理的组成部分，能为中小企业微观经济发展提供有用的数据，为本企业领导进行科学管理和决策提供依据，当好参谋，从而促进企业管理工作的加强，推动生产的发展，提高经济效益。

2中小企业统计工作的尴尬境况

中小企业统计工作的重要性有目共睹，但因各种原因，中小企业统计工作的境况目前比较尴尬，主要表现在：

2.1准确性要求与虚假性数据

保证统计数据的真实、准确、可靠，是企业统计工作的应有之义。但在部分中小企业中，统计数据的虚假成分比较高。造成这种情况的原因主要有：一是各级统计部门与中小企业的统计重点不统一，为了应付统计行政部门的数据上报需要，部分中小企业往往采取虚报数字以应付各种检查；二是部分中小企业为了保密或某些既得利益，不愿如实提供统计资料，统计数据的随意性较大且缺少依据；三是一些中小企业受功利主义影响，利用企业统计部门职能和政府统计管理部门职能的缺位，把统计数据作为经济“发展”、领导“政绩”的工具和武器，从而弄虚作假、虚报数据。

2.2国际化趋势与封闭式操作

随着中国加入世界贸易组织，国内中小企业面临的市场竞争形势更加严峻，为了与国际市场接轨，进一步提高我国中小企业的竞争能力，其经营管理的决策与活动必须置身于国际化大环境下。因此，作为中小企业经营决策的重要参考依据的统计数据，其指标体系也必须含有国际化比较的因素。然而，我国部分中小企业对国际化反应迟钝，其统计指标还是延续计划经济体制下设置的指标体系，没有参照国际上成熟的统计指标与统计口径，指标单一，封闭操作。可想而知，这样统计出来的数据可比性比较差，参考价值也就比较小了。

2.3专业性岗位与兼职化人员

企业统计工作岗位是一个专业性很强的岗位，不具备一定的专业知识是不能胜任统计工作的。《中华人民共和国统计法》第十九条规定：“企业事业组织根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。”对大多数中小企业来说，由于国家对其统计工作的投入几乎微乎其微，再加上中小企业自身对统计工作投入不足，对统计工作的重要性认识也不足，为了提高经济效益，减少人力资源投入，高达80%的中小企业都没有设专职统计人员，而是以会计人员代替或兼职。就算是专职的统计人员，也有大部分人的专业素养比较低，无法适应新时期的企业统计工作。

2.4信息化环境与手工式作业

世界已进入信息经济、知识经济时代，信息技术在各行各业得到了广泛应用，并已成为推动社会经济、政治向前发展的主导力量。从适应社会潮流的角度来说，中小企业理应运用先进的统计科学和信息技术来改进和完善统计工作，进一步做到统计信息准确、快捷、丰富和共享，以适应经济社会现代化建设的需要。但是，很多中小企业对信息化建设投资不足，再加上思想上对统计工作的轻视，因此，这些企业的统计工作没有既没有专用统计管理系统，也没有统计专用计算机，还是靠“一支笔、一张纸、一个算盘或计算器”进行手工操作，统计质量与效率令人担忧。

2.5统管性规则与非限性工作

我国的统计管理体制是“集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责”，企业事业组织的统计机构或者统计负责人必须“组织、协调本单位的统计工作，完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、提供统计资料”。不可否认的是，政府对中小企业统计的影响力进一步削弱，特别是对于那些“三资”与私营中小企业的统计工作约束力下降。中小企业按规定向政府填报相关报表后，其它方面的问题便可不受政府统计机构的限制，其统计内容、统计方法、统计结果都有可能具有较大的随意性。2.6重要性资源与虚无性角色

随着我国社会主义市场经济的不断发展，各级党和政府对统计工作的重视程度日益加强，统计工作的重要性日益明显，地位也有了很大的提高，统计信息是一种重要的信息资源已成为共识。但对我国的中小企业而言，统计工作不同程度地存在着被轻视的现象，统计工作人员在企业中成为一种可有可无的角色。由于得不到企业领导的重视，统计部门或人员岗位在企业改制和业务流程重组过程中常被撤销或合并，统计人员变动频繁，人员流失时有发生，人员素质也不能得到保障，往往存在着在编不在位、在位不在编的现象。

3中小企业统计工作的完善措施

如何改变目前我国中小企业统计工作的尴尬状况，充分发挥中小企业统计工作的重要作用，是当前摆在各级政府和众多中小企业的一项紧急任务。从宏观的角度看，各级政府对中小企业的统计工作已非常重视，多次召开会议研究、探讨中小企业统计工作的问题，并形成了一系列的对策、措施。这对于中小企业统计工作的完善无疑是一次契机。从微观的角度看，众多中小企业对统计工作的重视还没有上升到应有的高度，也没有制定系统措施、方法来完善企业统计工作，在一定程度上妨碍统计工作作用的发挥。因此，本文主要探讨从中小企业自身的角度来完善其统计工作的措施。

3.1强化统计工作的重要地位

领导重视是任何工作得以顺利开展的前提条件，中小企业统计工作也不例外。因此，要强化统计工作的重要地位，就是要想方设法得到企业领导的重视，让他们认识到统计工作的价值和重要性。各级政府对中小企业统计工作的重视，已为中小企业统计工作营造了一种良好的、受重视的氛围；更重要的是企业统计工作要与中小企业经济高速发展相适应，为企业自身发展需要提供依据，满足内部管理者、投资者、债权人和职工的需要。因此，企业管理决策者必须转变观念，认清统计工作的重要性，重视统计工作和统计人才的作用，加大对本企业统计工作资金、设备、人才的投入，建立健全统计工作队伍，构建适应本企业的统计人才系统。另外，中小企业统计人员也应发挥主观能动性，积极开展统计宣传，让统计工作和统计形象深入企业领导和职工的脑海，也有利于强化统计工作的重要地位。

3.2稳定统计工作的人员队伍

中小企业统计工作是一项专业性、系统性、连续性很强的工作，如果没有一个专门机构和专业人员，很难把统计工作做好。从中小企业自身发展的角度来看，要想通过统计数据来引导企业的生产经营决策，没有一支稳定的、专业的统计工作队伍是万万不行的。就算是中小企业因规模和资金问题，暂时不能单设统计机构，也应配备精干而有一定组织能力和业务水平的统计人员担任企业的统计工作，即使附设在相关的管理部门，也必须明确授予独立行使职责的权力。中小企业统计队伍的建设与稳定，既要做好人才引进工作，根据自己实际发展的需要，确定统计人才引进的类型、层次及数量；又要注重现有人才的培养投资，建立完善的留人、用人机制，对他们给予必要的财力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地发挥统计人员的工作积极性和主观能动性。

3.3加快统计人员的知识更新

如今中小企业竞争的环境已大为变样，不仅要面对国内企业的激烈竞争，而且要面对国外企业的强势冲击，企业统计的范围扩大、任务加重，中小企业统计人员的知识技能直接决定了统计工作质量的好坏。在当前这种情况下，中小企业统计人员的知识更新应从两方面着手。一是企业本身要有加强人员培训的意识，应积极创造条件，采取多种方式，举办各种各样的统计知识讲座和培训班，聘请统计专家或有实际经验的统计工作者进行现场教学，对统计人员的统计基础知识、统计法律法规知识、文字综合知识及现代化办公技能等方面进行全面培训，切实打牢统计业务基础。二是企业统计人员要有危机感，必须与时俱进，加强学习，尤其是加强统计业务、经济管理、法律法规等知识的学习，不断提高自己的业务水平，才能适应企业和社会发展的需要，跟上时代前进的步伐。

3.4提高统计分析的质量水平

中小企业统计工作如果不能得出高水平的统计分析报告，不能为企业生产经营和科学决策提供参考依据，这将是得不到企业领导重视的一个重要原因。因此，中小企业统计部门必须提高统计分析的质量与水平，增强参与企业生产经营决策的意识和能力。实践证明，企业的发展靠决策，决策的正确要以信息为先导。中小企业统计人员要有时代的紧迫感和对事业的责任心，增强市场竞争意识，主动出击，积极围绕企业的生产经营和科学决策，搜集相关企业、相关行业所需的其他资料，经常研究企业发展过程中的新情况、新问题、新经验和新对策，坚定确立以企业为中心做好统计工作和咨询服务工作。利用这些内容丰富、实用有效的统计资料，做好精深加工和综合分析，并能写出一定水平的分析报告，使中小企业统计真正成为企业领导的耳目和参谋，为加强企业的发展做出应有的贡献。

3.5维护统计工作的法律权威

统计数据的准确性和及时性是中小企业统计工作的生命线，是发挥统计职能的根本，是衡量统计工作的重要指标。这就要求中小企业统计人员在实际工作中，要不断增强法律意识。国务院关于“发展非公经济36条意见”、国家发展与改革委员会“关于中小企业统计监测和国有企业改革的意见”等规章制度，按照《统计法》和《统计法实施细则》的要求，从法律的角度保障统计信息的真实与准确，如实提供各种统计资料，把住数据质量关，增强抗干扰的能力，防止弄虚作假、虚报、瞒报，让统计工作真正成为反映企业经济运行质量的一面明镜，从而树立统计工作的权威性。

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一、走出决策的盲区

基层处在决策组织的最低层，因而决策会受到多种因素的制约。如“数字排队”、“考核指标”、“口径一致”等等的层层分解任务会造成不由自主地决策。更重的原因是决策者的素质对决策的成败起着决定性的作用。当一个领导者文化水平低，分析能力差，对形势做出错误的判断，就容易造成失误，还有的在机遇面前优柔寡断，拖泥带水，就可能失去良机。凡此种种，都要汲取经验教训，使决策更具有针对性、实效性。

1、盲目决策。做计划必须要调查研究，从客观实际出发，实事求是，制定出符合本地实际发展的科学计划，不能一叶障目，不见泰山，也不能盲人摸象，一偏概全。在决策时，要把眼光放远点，不仅要管用，而且要管长远，绝不能凭想象做计划，拍脑袋做决策，结果计划与实际南辕北辙，计划落空事小，浪费人力、物力、财力，走了弯路，事情就大了。如在上个世纪中期有的高寒山区栽苹果树，因气候不适被砍掉，植山楂因销路不畅又无加工能力而锯树，建工厂，因原料缺乏或技术达不到要求而倒闭。做事情既要顾头也要顾尾，抓生产要产前、产中、产后都顾及到，才是完善之策。

2、随风而跑。赶形势、追浪头，制造“轰动效应”本无可厚非，殊不知，各地的环境、能源、资源、交通等情况千差万别，人才、技术、资金的能量也相差悬殊，你照搬照套，随风而倒，别人做啥就做啥，跟对了就沾光，跟错了就倒霉，如此循环往复，周而复始，，跳不出发展的怪圈，想发展也难。过去搞村村办厂，组组冒烟大办乡镇企业，思路对，但有的地方脱离了实际，低估了市场，从而导致一些工厂建起之时，也就是倒闭之日，交出了昂贵的学费，付出的代价太大了。

3、贪大求洋。搞建设追求大规模，大手笔，本身无错。但是否具有求大的基础，求洋的实际是值得慎重的。大与小是相对的。关键是要坚持效益第一的原则，实现又好又快的良性发展。企业兼并，资产配置、基地开发等等，都必须建立在适度的规模上，资金能保证，技术能跟上，管理能到位，营运成本低，经济质量高，才是所求的目的。若“航母”大而无用，何不做小“舰艇”而游弋商海。

二、坚持正确的决策路径

事物的发展都有其规律性，决策也有其自身的特点，不论干什么事情，都需要考虑方法问题，方法得当，事半功倍，反之则不然。科学的方法，是提高办事效率和成功率的重要因素，只有科学决策，才能促进各项事业全面发展。

1、坚持方向性。决策是一种有目的的活动，其方向必须符合国家的方针、政策、路线，要全面贯彻落实党的十七大精神，坚持“四个坚定不移”，认真贯彻落实上级党委、政府的决定、决议，坚持正确的政治方向，遵循国家的产业政策和经济社会全面发展的战略，把中央政策的原则性和地方实际的灵活性有机的结合起来，把宏观和微观结合起来，把经济发展和社会事业进步结合起来，做到上下一致，良性互动。自觉维护中央权威，这是我们做事情，搞建设的行为准则，任何时候都不能动摇。

2、增强预见性。对事物发展进行事先分析，作出前瞻性的计划，抓住机遇，争取主动，抢占制高点，是促进发展的关键。我国加入WTO后，农村产业结构的调整，要围绕国内国际市场开发，发展外向型的市场农业。就边远山区来说，重点应放在牲畜养殖、绿色食品生产、生态观光农业、花卉生产，农产品加工上，发展现代农业，实现农业的产业化经营、区域性发展、科学化提高，走优质、高产、高效的农业发展之路，不断增强农业竞争力。

3、把握选择性。在若干方案中选取最佳方案。农业要以发展多种经营为主，如种植业上可栽植苹果、梨子、柑桔、葡萄、板栗、核桃等等，但从边远山区的情况看，由于贮藏、运输、加工等条件的限制，就应以板栗、核桃等为主的干鲜果生产以及药材作为首选。要转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，依靠科技进步提高管理创新水平，切不可随心所欲，想啥种啥，违背自然规律，白干的事不能干。在发展企业上，要立足农产品丰富的资源优势，建设农产品加工基地，延伸产业链条，提高附加值。

4、注重系统性。要把决策对象视为一个完整的统一整体，从系统的总体出发，对决策的对象、环境和结果作全面了解，统筹兼顾，全面安排，使各方面决策相互协调适应。尽管基层工作千差万别、错综复杂，但它还是一个有机的整体。不仅要抓经济工作，还要抓好科技、教育、卫生、公共基础设施建设以及生态文明等等事情，统筹解决剩余劳动力转移、医疗保险、养老保障、社会治安等问题，致力于构建社会主义和谐社会。同时，下级决策要服从中央的决策，保证政令畅通，坚持全国一盘棋。

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当前，通过学习实践科学发展观，我感到在统计工作方面还有许多差距和问题存在。一是理论学习不够深入，统计队伍业务水平有待于进一步提高，尤其是不能够完全适应新时期新形势的需要。二是深入基层调查研究不够经常同，导致对于我县工业企业、贸易、劳动资源的配置等重点情况掌握的不全面，统计数字不够准确。三是统计执法力度不强，《统计法》宣传面窄，有些单位、部门对统计的重要性重视不够，统计执法的权威性和严肃性受到干扰。四是本人在统计工作作风上还存在浮躁现象，严于律己、扎实工作作风有待于进一步增强。

开展这次学习实践活动，说到底是要解决影响和制约科学发展的实际问题，对我们来说就是要解决影响和制约统计服务科学发展的突出问题。我们已经确定了“服务科学发展，强化统计工作”的主题。围绕这个主题，要着力在以下几个方面下功夫。

（一）在解决统计服务科学发展的认识上下功夫，牢固树立服务科学发展的使命感。从理论和实际的结合上，从逐步建立和完善的社会主义市场经济体制的要求上，深刻理解和把握统计对贯彻落实科学发展观，实现更好更快发展的特有地位和作用。一直以来，统计在推动经济社会发展和人类进步中所起的作用是显而易见的，发展离不开统计，统计服务和支持发展。而贯彻落实科学发展观对统计工作、对统计事业的发展提出了新的命题。科学发展需要科学决策，科学决策需要对客观实际的真实了解和掌握，对客观实际的了解和掌握，在很大程度上需要统计的功能和成效。在社会主义市场经济体制进一步发展完善的条件下，在部门无所属、企业无隶属的新情况下，统计服务科学发展的功能直接影响科学决策、科学发展，是不可或缺、不可替代的。我们统计人肩负统计服务科学发展的重要责任，服务得到位、服务得好是应该的，服务不到位、服务得不好是不能原谅的。我们要从这样的高度认识统计服务科学发展、强化统计服务科学发展，自觉增强统计服务科学发展的责任感和使命感。

（二）在强化统计服务科学发展的意识上下功夫，切实增强服务科学发展的主动性。要立足统计机构参谋助手地位和统计“晴雨表”、“监测器”作用，拓宽服务视野，拓展服务领域，改进服务方式和方法，不断提升统计服务科学发展的效能。我们全部统计工作的核心是服务科学发展，工作思路、主要任务和措施要尽快适应、尽快转变。一段时间以来，我们在服务科学发展上主动做了一些工作，比如推进在地统计与在地核算、搞工业和贸易企业排查、加大统计执法力度、探索搞好普查工作的方式方法等，都收到了很好的效果。但服务科学发展是长久的命题，也是要不断发展和创新的命题，我们还有很多空间可以去拓展，还有一些“处女地”等待我们去开垦，如在社会产业、和谐社会、民生改善等方面，就有很多工作要做。我们要强化为科学发展服务的意识，服务科学发展有需求就满足需求，服务科学发展有短腿就补上短腿，服务科学发展有难点就攻克难点，一句话，就是要自觉服务，争取主动。

（三）在提高统计服务科学发展的水平上下功夫，努力创造服务科学发展的优质产品。坚持“跳开统计看数据，数据后面做文章”，加快实现统计产品的“三个转变”，即：逐步由以归纳数据反映的经济运行特点为主，向以透视数据所反映的经济发展规律为主转变；由以反映数据变化的结构状况为主，向以透析导致数据变化的构成因素为主转变；由以反馈经济的过去走势为主，向以预测经济的未来趋势为主转变。近几年我们在统计产品的质量上有了很大进步，党政领导对我们工作也给予了肯定，可以看出统计产品的升华和作用。我们服务科学发展的质量和水平直接体现的是统计分析、统计监测、统计咨询产品的质量和水平。当前的主要问题，是要加快“三个转变”，为领导科学决策、为实现科学发展创造更多优质的统计产品，更好地起到统计产品应有的监督咨询作用。

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【关键词】：信息工作；领导决策；企业发展

前言

办公室是企业信息工作的管理部门，担负着收集、加工、传递与反馈信息的重任，信息工作的好坏，将直接影响到企业领导决策和对全局工作的把握。如何做好信息工作，当好领导的“耳目”，为领导及时了解和掌握情况，做出科学决策提供较好的服务。我认为，可以从以下两个方面去努力：

一、提高对信息工作重要性的认识

当今信息社会的发展节奏越来越快，信息已经成为市场竞争的重要手段，是一种最重要的资源，谁占有的信息多、掌握的信息准确，谁就有了权威，有了制胜的先机，做好信息的收集、整理、归纳、分析工作，企业才有应对市场的能力。另外，信息是领导决策的基础和依据，各级领导要对各方面工作做出决策，需要掌握大量的信息，决策的过程，就是信息输入、处理、输出的过程，决策的形成需要借助信息进行判断，决策的实施需要借助信息进行控制，决策执行后需要借助信息进行总结，为新的决策创造条件。可以说，信息工作的好坏，直接影响到企业领导的决策和企业发展。

二、加强信息工作管理

加强管理，增强信息工作的主动性、预见性、敏锐性，紧紧围绕企业安全生产、改革发展、经营管理、科技创新、节能降耗、职工思想动态等方面做好信息工作，为领导正确决策和企业发展发挥应有作用。

（一）高度重视，落实责任

企业各级领导要切实增强做好信息工作的紧迫感和责任感，进一步强化对信息工作的组织领导，创造齐抓共管理、全员参与、和谐高效的信息工作氛围。要重视对信息工作的领导，明确信息工作的重点和目标要求，为信息工作开展创造必要的条件，保障信息工作的组织到位、职责到位和人员到位。加强责任落实，办公室作为负责企业信息工作的部门，应成立专门的工作机构，配备专职信息工作人员，确保信息工作“机构到位、人员到位、设备到位”。

（二）加强工作人员教育，端正工作人员态度

加强工作人员教育，促使其充分认识到信息是领导了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道；是领导进行科学决策、推动工作落实的重要手段；是联系群众、服务基层、密切党群关系，解决问题，办实事的重要纽带；是反映工作情况、促进工作交流、加强业务指导的重要平台和渠道；信息工作为个人施展才华提供了空间，有利于全方位掌握各单位各方面的工作情况，熟悉企业整个工作；有利于提高自己素质修养，政策理论水平，文字表达能力，概括分析能力；能增加上下沟通，增进联系，促进相互信任，相互了解，促进工作有序、高效开展，从而为搞好信息工作奠定坚实的思想基础，切实转变思想观念，端正工作态度，对信息工作给予高度重视。

（三）加强工作人员培训，提升工作人员素质

以《基础政治理论读本》、《办公室工作实用全书》、《通讯写作基础知识》等为教材，加强工作人员教育培训，进一步提高工作人员的政治理论水平，促使其深刻领会党的方针、政策、路线，以增强信息的政治敏锐性和针对性，进一步提高业务技能水平和写作水平，提高信息综合处理能力。极培育工作人员严谨、务实的良好工作作风，坚持与时俱进，加强形势任务教育，增强工作人员鉴别、筛选信息的能力，以较高的科学文化素质和较强的综合能力，做好信息工作。

（四）强化实践，提升工作效率

加大基层工作情况调研的力度，通过调研，积极培养工作人员善于观察，善于发现，善于总结的能力，进一步提高工作人员信息的分析和筛选能力，促使工作人员紧紧围绕安全生产经营中心工作，把住工作重点，特点和任务，洞察企业新情况、新问题、新变化，及时收集工作中的重大成绩、创新做法、鲜活经验、亮点工作、重要活动以及突发事件、职工群众关心的难点、热点等信息，及时撰写，及时上报，以便企业有新意、有特色、有分量、有亮点的信息到及时反映。

（五）加强指导，提高信息质量

高度重视信息工作，加强指导，促使工作人员站在推动企业和谐稳定发展的高度，结合实际，及时收集有新意、有特色、有分量、有亮点的信息，确保信息的实效性、针对性。把好信息拟写关，加强沟通和协调，及时纠偏，避免领导意图、党的路线、方针、政策理解不透、不准确，不到位等现象的出现，提高信息质量，真实反映基层的工作情况，充分发挥信息的主渠道作用，为领导及时了解基层情况、科学决策提供科学的依据。

（六）建立信息工作考核激励机制，强化考核评比，激发每一个工作人员的潜能，使每一个工作人员的个体作用得以充分展示和发挥，促进信息工作规范、标准、持续有效的开展。

（七）建立信息工作网络，办公室从事信息工作视野有限、深度有限，与业务部门看问题的角度也不一样。要转变信息只靠办公室采写的陈旧观念，进一步完善企业信息工作组织形式，落实各部门和所属各单位的信息工作责任，构建单位信息工作网络，实现信息工作全员参与，为企业的健康、持续发展做出应有的贡献。

参考文献

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关键词：创业决策；大学生；创业决策方法

一 创业决策概念

创业的过程，是一个不断作决策的过程。一位学者在一次企业调查中，向管理者提出三个问题"你认为每天最重要的事情是什么？""你每天做什么花的时间最多？""你在履行职责时感到最困难的是什么？"结果他得到的答案中90%以上都是"决策"。所以说做决策，对于创业者来说几乎是每一天都必须要面对的，正确的决策会让你变被动为主动，从不利走向有利，从失败走向胜利，反之则会使事情变得无法收拾，甚至走向失败和灭亡。所以如何做成正确的决策，是每一个创业者需要面对的。

"管理就是决策"，" 决策就是作决定"，决策就是人们为解决问题做决定，是对末来实践的方向、目标、原则以及为坚持方向、贯彻原则、达到目标的方法与手段所做的决定。决策是将要见之于客观行动的主观能力，是一种主观意志的表现。决策由决策者、对象、信息、决策理论与方法、决策结果几个基本要素所构成。具体来说，主要有三个方面内容：①决策是有意识有目的的自觉活动，是为了达到一定的目标，解决某个才进行决策。②要有可供选择的两个以上的方案，方可进行决策。如果事情只有一种可能，就不需要决策。③决策是一个过程，这个过程包括提出问题、确立目标和设计、分析、比较、选择、决定等阶段，而不是指最后决定采取某一方案的一瞬间。

二 创业决策应注意事项

1.找出你所面临的真正问题是什么。

在作决策之前，请先仔细想想，真正的问题在哪里？你所面临的未必是真正的问题，可能只是表面的现象或症状而已，要把问题搞清楚，才能进行决策。

2.考虑所有的可行方案与可能的结果。

好的决策者总是睁大眼镜寻找各种可能的方案。在寻在可行的方案时，不要只作"要"或"不要"的选择。要比较所有的可行方案，想先最有可能出现的结果各是什么。看看技术上有无困难、能否被接受、财务上有没有问题等等。

3. 掌握一起应该知道的资讯。

在作决策之前，要尽可能搜集各种有关信息，决策的制定是根据事实，而非个人一时的情绪好恶。有哪些事实是我们作决策前应该知道的呢？请以六个"为什么"的程序来追问：是什么、有谁在关心这件事、在哪里发生的、什么时间发生、是什么原因造成的、是如何进行的。

4.根据最重要的事来判断。

哪些事最重要，每个人的答案可能都不同，可以从以下三个条件来判断：不要只为了一时的需要，而应该从长远来考虑；不是根据别人的要求，而是自己想要的；不是因为你的恐惧，而是因为你的希望。

5.无论作什么决策都是有风险的。

面对决策风险，要考虑几件事情：这是现有资源可以承担的吗？克服问题所作的决策，可以有多少获利？是否可以承担风险的损害？是否可借由快速决策展现我方的意志力，让他人对我产生信心？要密切注意情况的变化，及早发现问题，做好准备以应付意外事件的发生，可以让风险降至最低。

6.将重要的决策分解成一连串的小决策。

这对重大决策特别适用。在行动与了解之间取得平衡，以一连串的小决策来观察如何做出正确的决策。先列出所有的选择方案，将其中觉得合适的，而且可以在过程中得到信息的，作一小步骤的尝试，从中获取一些信息，觉得可行的话，再继续进行另一个步骤，又再获得一些相关信息，重复进行这样的过程，直到觉得已经得到明确的方向了，就可以作出真正的决定。

7.区分轻重缓急掌握正确时机。

不要死守"如果现在不做，以后就没机会了"的想法，压力很容易让人仓促作出决定，不妨给自己多一点时间观察形势。不要等到刀架在脖子上了，无可奈何非选择不可，或是被逼到没什么选择余地才做出决定，这时的决策品质总是不好。

8.设定目标与期限，避免陷入泥沼。

当眼前这个决定看来视乎没错，或是觉得已经投资这么多心力了，如果现在放弃就太可惜了，这种坚持有时候没有任何意义，收获没有大过付出的代价，变成了"空等待"让你陷入决策的泥沼中。碰到这种情况，你可以设定目标与期限，例如十分钟内公车不来就走路去、一年后仍对这个工作没有兴趣就离职、股票跌过三千点就赶快卖出等，不要害怕这种暂时的失败与改变，而应保持选择的自由。

三 大学生提高创业决策能力方法

1. 善于捕捉、利用有价值的信息。

决策的过程，实际上就是信息的投入和产生的过程。决策方案的选定可以说是对各种信息资料加工以后的结果。决策离不开信息。但并不是信息越多越好。有时，无用的信息量的增加，反而会影响正确地决策。信息的目的性是与它的价值联系在一起的。信息总是在一个特定的时间、特定的项目、特定的条件被利用的，同样的信息可能对某决策价值千金，而对另一决策者可能一文不值。

在信息数额会中，每一个人都在扮演着两个基本角色，即信息传递者和信息接受者。信息就像人们平时讲"吃过了吗？"的寒暄话一样自然而平常。但在这"自然而平常"之中，却有着许多的道理和学问，关键是看你能否捕捉和善用信息。

韩国大宇公司是富有影响力的国际企业，公司总裁金宇中对信息相当依赖。他说："大宇实业在竞争中的成功，靠的就是有效的信息。"金宇中清晰地认识到，在信息社会里，信息就是资源，信息就是财富，能及时获得准确可靠的信息，是企业在竞争中取胜的法宝。

20世纪70年代，美国纺织行业面临着一场深重的危机，纺织行业的年增长率超过了32%。其中韩国向美国出口的纺织品占美国纺织品市场的35%，而且向美国出口的集定商品的市场占有率超过了20%。

在这种情况下，金宇中便意识到美国对纺织品的大量涌进迟早要实行进口限制。为此，金宇中于1971年5月不惜重金雇佣了熟悉美国商业部内部情况的美国人为顾问律师，不仅获得了花几十倍金钱也换不来的大量经济信息，并得知美国将要对韩国向美国出口纺织品实际限制的情报。根据情报金宇中及时做了调整，做出了切实可行的正确决策，当"限制"到来时，不仅没有失去市场，反而赢得了更多的美国市场。

对此，金宇中感叹地说："在一个多变的市场经济世界里，信息的重要性不光在于人将来可以做什么，更重要的可以提醒你现在该做什么。"可见，善于捕捉信息，敢于探索尝试是一个企业决策成功的关键。

2. 设立一个正确地目标。

没有目标，就不存在目标决策；目标不明确，含含糊糊，隐约不清，那么决策也是不准确、不可靠的。

确立自己的经营目标，是保证决策走向成功的第一步。

经营企业的关键在于目标的选择，选择了正确地决策目标，是通向经营成功的第一道门，打开这一大门关键靠决策者的眼光和判断力，管理者必须学会选择经营目标，决策目标的选择可从各种渠道去寻找和调查。乔安娜就是从女友出席皇家宴会没有合适的晚装而焦急这一点上挖掘出经营目标的，从而获得了成功。

如果决策者不善于捕捉经营目标，选择决策目标，不善于掌握决策方法，不善于进行决策活动，不善于科学决策，就是一名不合格的经营管理者。

决策者对任何一个决策的实践，都是为了达到一定的目标。但很多时候，决策者随着市场的变化或者竞争的推定，模糊了初定的目标，导致对决策者选择发生漂移，最后走上失败之路。

目标，在决策中的地位举足轻重，正如一位学者说："如果你坐的火车是在错误的铁路上，你所到达的每一个车站都是错误的车站。"因此，在做决策时，必须始终牢记决策的目标。

决策者必须始终牢记决策的目标，必须知道自己决策的目标到底是什么，决策者沿着这一目标的主轴对决策进行具体定的决策在运作过程中是否偏离运作，具体应该做什么，怎样去做，同时利用敏锐地判断力，时刻观察和警惕所偏离了方向。惟有如此，决策者才能到达成功的彼岸。反之，如果决策者的决策不能紧扣初定目标制定实施，其最终所到达的必然是连决策者自己都模糊不清的陌生的彼岸

3.凡是自己认定的事情应立即行动，当机立断。

当机立断是一个优秀的管理者所必备的基本素质之一。然而在实际工作中，并不是每个管理者都能做到这一点。有些管理者往往瞻前顾后，患得患失，当断不断，错失战机。历史上有两个著名的例子。项羽当年在历史出现转机时，既优柔寡断。又刚愎自用，没能把握千载难逢的良机，结果遗恨千古，饮剑乌江。李世民则当断就断，开始了前无古人的"贞观之治"。这便是中国历史上两个有名的典故"鸿门宴"与"玄武门之变"。一念之差，差之毫厘，失之千里。

实际上，管理者的任何决策都是在已知条件有限的情况下做出的，根本不存在各种条件都一清二楚，对结果也一目了然的决策。管理者只有日后才能判断当初的决策明智与否。

怪不得一个成功的企业家曾说，资历很好的人实在很多，但都缺乏一个非常重要的成功因素，那就是果断性。

在激烈多变的商战中，管理者不能优柔寡断，而是需要果断地对一个又一个面临的紧迫问题做出决策。犹豫不决且没有决策能力的人总是拖拖拉拉、举棋不定，等待局势的发展看看再说，最后错失良机。

果断出击、绝不拖延是一切成功人士一贯的作风，而被动出击、犹豫不决则是平庸之辈的共性。仔细研究这种人的作为，便会发现一个成功的秘诀：积极主动的人都是率先抓住机会果断决策的人，而被动的人则是优柔寡断，会找借口拖延，直到最后失去机遇，剩下懊悔的人。

4.发现机遇、抓住机遇。

达·芬奇曾说："机会来临时，有人能看到，有人在别人指引他时才能看到，有人则根本看不到。"

所谓机遇，就是时机、机会，就是某一事物的发展具备了一种最适合的环境和条件。如果有人善于抓住它、运用它，推进自己的事业发展，常常会起到事半功倍的作用。机会不是永远存在或永远不变的，没有机敏的经营眼光是发现不了机遇的，那正如"睫在眼前常不见"一样。发现了机遇，你的决策就成功了一半。

5. 做任何决策，都要从实际出发。

（1）做任何决策，都应该符合逻辑，应该客观、现实。

做任何决策，都要遵循科学规律和程序来决策，如果仅凭主观意志去做，得到的教训也是极其深刻的。

美国福特汽车公司在决策方面也有过沉重的教训。该公司创始人老亨利·福特16岁来到底特律，在一家照明公司当工人。那时汽车刚刚发展，福特异想天开，1899年开始筹办起汽车公司。由于当时亨利·福特没有做过任何调查研究，结果连续两次创办都遭到失败，使他倾家荡产。有鉴于此，福特于1903聘用了著名的汽车专家詹迪斯·库兹恩斯任经理，第三次办起了汽车公司。

库兹恩斯上任后协助做了三项决策：第一，根据对消费者的调查，定出了每辆小轿车为850美元目标；第（2）决定设计世界上第一条汽车生产流水线，使生产一辆汽车的时间从过去的12小时29分减少到9分钟，保证了单位成本降低到850美元以下；第三，建立全美有效的销售网。果然，不到7年时间，福特汽车公司一跃成为当时世界最大的汽车公司，福特本人也获"汽车大王"的称号。

科学决策之所以引起广泛的重视，是因为它已为人们的实践所证实，是成功的最基本的保证，科学决策就是理性决策，一切从实际出发，保持客观的、冷静的态度，这样的决策，成功才有了基本的保证。

一个成功的企业家曾经说过这样一段话：做任何决策，都应该符合逻辑，应该客观、现实，不受情绪的影响和干扰，始终保持冷静、客观的态度。

（2）防止决策被主观想象扼杀。

决策是将主观建立于客观，将精神的东西形象化，将决策转化为实际结果的实践过程。在现实的经营活动中，有一些决策者往往偏离了科学决策的防线，仅靠主观想象和主观意志去做决策，最后导致决策的失败。

想象与现实的距离常常是相差千万里。作为一个决策者在进行决策时，应该要符合逻辑，应该客观一点、现实一点，根据所在行业的特点和实际，不要受情绪的影响和干扰，始终保持冷静客观的态度，力求把决策建立在科学的基础上，只有这样，才能确保决策的成功，达到决策者的预期目标。