公路工程安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇公路工程安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】公路安全保障工程施工技术应用

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

公路安全保障工程是一项综合性的系统工程, 应严格加强各方面质量控制, 做到健全六个保证体系, 即: 组织保证体系、监督检查保证体系、安全目标责任体系、技术保证体系、思想保证体系、政策制度体系;确保四个到位, 即: 思想观念到位、组织实施到位、管理措施到位、安全责任到位, 才能真正把此项“民心工程”建成“满意工程”和“放心工程”, 才能圆满完成公路安全保障工程实施任务, 实现公路新的跨越式发展目标。

一、项目法人控制

项目法人代表对工程质量负总责, 所以项目法人必须从设置质量管理机构, 建立健全质量管理体系入手, 贯彻落实质量责任制度, 层层签订工程质量责任书并努力抓好以下几方面的工作：

1、应组织设计、监理、施工单位进行全面的技术交底, 对设计遗漏、设计缺陷应尽快责令设计单位进行补充设计, 有条件的可以进行一次全面的优化设计。

2、依照工程的实际要求和标书承诺, 对各施工、监理单位的进场情况进行全面检查, 对人员、机械到位不符合要求的或存在非法转包或擅自分包现象的施工单位,要求其限期整改。对整改后仍达不到要求的, 坚决清除出场。

3、认真审查各施工、监理单位的施工组织设计和质量保证措施, 并按照质量目标责任书的要求, 制定项目建设质量管理工作的整体方案。

4、筹建和委托有资质的试验室作为中心试验室, 监督各施工单位、监理单位建立符合规定工地试验室。各试验室的试验人员和设备必须满足工程施工的要求。

5、建立质量抽查、巡查、关键工序交接验收、质量奖惩、质量追究等管理制度。

6、加强质量巡查和抽检工作, 要加强对监理人员的监督管理工作, 落实质量奖惩制度, 确保工程质量始终处于受控状态。

7、对施工原始记录的收集、整理工作进行监督管理, 质量资料必须做到真实、全面、完整、及时, 严肃处理编制假资料的行为。

8、工程完工后, 应组织对已完工程对照施工合同和设计、变更文件进行检查核实及澄清,工程质量达到合格以上标准, 具备独立使用价值方可交工验收。

二、设计控制

设计是工程的灵魂, 没有一个好的设计作基础, 就不可能得到好的工程成果。公路安全保障工程涉及安全、环保、景观等多个专业。所以在设计过程中应做到:

1、要对现场进行认真踏勘,并走访有关部门, 全面地收集基础数据、交通事故数据、运行业速数据、公路技术指标数据、路侧条件、交通量及气象条件等资料,重点掌握路侧危险程度, 交叉口的位置与环境, 沿线道路环境等重要信息, 为分析交通事故原因, 拟定和校核设计方案奠定坚实的基础。

2、要对实施路段存在的技术隐患和交通事故原因进行深入分析。根据事故原因采取综合处治措施, 针对影响交通安全的主要矛盾制定设计方案, 并进行经济和技术分析, 按照“安全、环保、经济、因地制宜”的技术指导思想整体规划, 以发挥整条路线的规模效益, 从而达到“主动引导、突出重点、适度防护、合理保障”的目的, 最终确定实施安全保障工程的设计方案。

3、设计完成后, 要在实施路段现场进行设计方案论证和校核, 检查设计的工程措施是否针对事故形态、原因, 是否与现场环境协调, 是否和前后路段协调, 是否便于现场实施等。同时, 设计单位要做好设计现场交底和施工过程中的设计配合工作, 及时解决施工过程中出现的技术问题, 确保设计意图实现。

三、施工控制

由于影响公路工程质量的因素很多, 所以在公路工程建设中, 从原材料、施工工艺、施工过程中都要进行全面的监控和管理。然而严格控制原材料进厂质量是工程质量控制的基础, 原材料是影响公路工程质量的根源所在。

1、要严格加强各种原材料的进场试验, 由监理工程师和承包人共同以规定的频率进行抽项试验和检测其各项指标, 使其必须符合技术规范和试验规程要求后认可使用, 如一旦发现不合格的就要拒其进场或拒其使用, 将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

2、对其施工工艺要做出特别的要求, 比如: 钢筋的加工、连接和组装及模板的质量要符合《公路桥梁施工技术规范》; 混凝土所用的各种材料要按配合比施工; 混凝土块件的地基强度、埋入深度、几何尺寸要符合设计要求; 混凝土块件的损边、掉角长度不得超过设计要求, 否则应予以及时修补。这样既能保证其使用功能( 如安全性、耐用性、可视性等) , 又能考虑到安保工程在公路系统中的美化功能。

3、现场监督是保证工程质量的重要措施。承包人、监理随时要对每道工序进行巡视、旁站、抽样和检查, 及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施, 使质量误差控制在允许范围内, 其外观鉴定和质量检验都能按照检查的方法和频率达到规范要求, 以便充分保证施工质量。

四、监理控制

全过程监理是工程质量控制的基本方法, 只有将监理工作纳入此项工作, 帮助施工单位改善施工管理, 严把设备材料关和达不到质量标准的不准进入下道工序等, 才能保证工程质量。为此, 必须做好几方面的监理工作。

1、施工准备阶段

监理人员应熟悉合同、规范和设计文件, 全面掌握关于交通安全设施的原材料, 工艺操作, 成品或半成品及其安装的各项质量标准、检测方法、工期目标及计量支付合同管理等规定。会同承包人结合有关标准、设计文件和现场实际对提供的图纸和有关数据进行全面细致的核查, 提出纠正设计不当和差错漏缺的书面处理意见, 按照有关规定的程序处理。提示、督促承包人进行工程项目管理机构各项建设和现场准备并编写和提交工程施工组织计划和施工方案以及前期所需的标准试验和测量放样。

2、施工阶段

应检查认证材料料源、原材料各项性能指标, 合格后认可使用。并在正式施工前, 应要求承包人选择一定路段作试验段, 检验施工人员的操作是否规范熟练、施工机具的性能状况是否良好和施工质量是否满足要求, 并针对试验段情况制定改进措施。监理人员应在试验段施工过程中全过程旁站、记录、检测、验收。现场施工质量要依据合同条款、设计图纸、技术规范、业主指令性文件和监理工程师在开工前的所有工程项目质量控制程序和检测方法、表格使用说明, 供所有监理人员、承包人及自检人员和施工人员共同遵循来进行质量控制, 并根据国家、行业标准规定的频率现场检测成品或半成品的外观质量和几何尺寸以及安装质量。

总之，安保工程涉及到“人”、“车”、“环境”、“管理”等诸多因素, 实施中要处理好“被动防护”与“主动引导”的关系, 体现“重点设防、局部设防、综合处治”的总体思路。实施项目要做到狠抓工程质量, 构造物建得坚实, 切实达到防撞, 阻挡功能, 对实施项目要精心设计, 精心施工, 突出重点, 落实责任, 使安保工程项目保质保量完成。

参考文献：

[1] 姚向华. 南通市国省干线公路安全保障工程研究[J]. 科技资讯, 2010,(16) .

[2] 段振江. 试谈高速公路安全管理研究[J]. 中国科技财富, 2011,(03) .

[3] 马文亮,邓玉梅. 公路安全保障工程实施技术探讨[J]. 中国新技术新产品, 2010,(10) .

[4] 龚建东. 干线公路安全保障工程实施技术研究[J]. 中国新技术新产品, 2010,(07) .

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关键词：公路工程施工；常见技术问题；解决对策

前言

交通在人们的生活中占据着不可忽视的地位，同时公路也是交通的核心。因此，应该重点关注公路的施工，技术就是公路施工中的重点，良好的施工技术能够在一定程度上保证公路工程的质量和水平。进而为人们的生活提供了方便。但是现阶段公路工程施工中却出现了施工不规范、测量出现误差、缺少应急预案等问题，严重影响了公路工程的进度和质量。因此，下文着重关注了公路工程施工中出现的技术问题，并制定了有效的解决策略。

1公路工程施工中常见的技术问题

1.1施工不规范

公路工程中施工不规范是一个比较重要的问题，同时这个重要的问题也是施工事故多次发生的一个不可忽视的原因。因为施工人员在施工的过程中并没有按照施工规范，另外很多员工的施工技术水平还比较低，在这样的情况下，就会导致施工的质量出现问题，进而影响了施工的进度[1]。

1.2测量存在问题

公路工程施工的过程中，比较重要的就是工程的设计水平和质量，这既是公路工程施工的重点，也是难点。如果工程施工的测量存在问题就会在一定程度上影响公路工程的质量和水平，在工程施工中出现问题，延误工程质量。通常情况下，出现工程测量误差的主要原因主要存在以下几个方面：即测量人员的相关技术和测量设备上存在的误差。因为，测量人员的技术水平比较低，成为影响测量的一个重要问题。在测量的设备存在很多问题的情况下，就很难进行更加准确的测量[2]。

1.3临时调整施工方案

施工中设计的方案是公路施工中不可忽视的一项重要内容，其成为公路施工的重要依据。但是，在实际施工的过程中，公路施工会存在一定的复杂性，导致施工存在一定的难度。在这样的情况下，就会发生施工方案的调整。这样就会严重影响施工的质量和进度。因为，施工方案是比较固定的，如果发生改变就会在一定程度上影响工作人员的施工进度，从现阶段的施工管理角度出发，就会延缓施工信息的传递。

1.4缺少应急预案

不管进行什么样的施工，都会存在一定的安全隐患和突况。在这样的情况下，工程单位就应该着重关注应急预案的建立。但是，在实际施工的过程中，很多公路施工中存在的应急预案没有一定的可行性，并且内容十分的空洞，如果工程施工中出现突发性事件，也不能得到及时的解决，在这样的情况下就会严重影响公路施工的质量和水平。通常情况下，很多施工的工作人员都会具有一定的施工经验，但是却缺少相应的灵活性。如果出现比较特殊的情况就不能更好地发挥作用，在事故发生之后不能进行更好地处理，就会严重影响公路工程施工的质量。

2公路施工中技术问题的解决对策

2.1施工前的准备

想要公路工程施工顺利地进行下去，就应该在施工之前对公路施工的整体进行比较详细的规划，在做好比较充足的准备情况下，施工单位就应该按照合理的规划和施工流程进行施工。同时，还应该着重关注施工工作人员的技术培训，在培训的过程中还须划分出培训的重点和难点，在这样的情况下，施工工作人员才能够更好的掌握施工技术。进而把规范应用到工程施工中。另外，针对工程施工中可能出现的问题应该确立相应地应急预案，并且相应地成立施工监督和管理小组。在使施工人员明确自身职责的情况下，保证施工能够顺利进行下去。

2.2优化图纸的设计

纵观工程设计阶段，施工单位应该着重关注施工的参数精准测量。并且需要合理地规化施工中应用的材料，在此基础上还须合理设计施工的图纸。在这样的情况下，就需要施工人员能和图纸设计人员进行密切的沟通和联系。保证施工工作人员能够在施工的过程中准确把握施工的重点和难点。施工图纸的设计人员还应该积极向施工人员讲解图纸的具体细节，保证施工能够有序进行。另外，如果在施工的过程中需要转变一些方案，就需要施工工作人员能够及时地和图纸设计人员交流，在经过设计人员的同意的情况下，方可进行施工，同时还需要更加详细地检查图纸和应急预案，使设计能够在施工中发挥出更好的效果。

2.3建立监督制度

公路工程是一个工程量比较大的工程，在一定程度上存在复杂性和难度。因此，就需要很多个部门相融合，在合作的基础上保证工程施工的有序进行。因此，在进行公路工程施工的过程中就应该建立监督制度，从落实各个部门的职责角度出发。在此基础上，监督管理部门应该对工程的整体质量和水平负责。保证工程的顺利完成。如果在施工的过程中出现一些问题，监督管理人员就应该及时对问题进行汇总和整理。并且还需针对出现的问题提出具有针对性的策略。另外，施工的相关部门还应该监督现场的施工质量，施工的工作人员需要按照相应的规范进行施工，为工程的质量和水平奠定基础。因此，在建立监督制度的基础上，施工工作人员就应该明确自身职责，保证公路工程顺利地进行。

2.4控制可能影响施工质量的因素

在公路施工的过程中，会存在很多个影响施工的质量的因素。因此，就应该对这些影响施工质量的因素进行控制，进而保证施工顺利地进行。在施工中比较影响施工质量的就是工程的测量。这就要求相关工作人员在施工的过程中能够更加严格地要求自己。须聘用施工经验比较丰富，实践能力比较强的施工工作人员。只有这样才能够更好地控制测量中产生的误差，使工程的质量能够达到预定的效果。因此，在施工的过程中，应该准确设计施工的路线，施工中实际运用的材料和技术应该和设计的图纸相吻合。如果出现问题就能够得到及时的补救。施工中的工作人员就应该把施工过程中可能产生的影响因素降到最低，进而保证施工工程顺利完成。

2.5施工现场的控制

公路工程施工中领导的监督意识比较重要，因此，想要加强领导的监督意识就应该合理有效得进行施工现场的控制。在工程开展之前，施工单位应该召开安全性会议，施工中涉及的全部工作人员都需要参与会议，领导须把安全责任落实到每一位施工工作人员身上，在此基础上严格审查工程质量，让工程从开始到竣工都存在一定的监督保证。另外，领导还需亲自到施工现场中进行检查，能够准确了解工程施工的进度，针对工程施工中出现的问题，还需有效解决。在这样的情况，有效结合各个部门的职责，加强部门之间的合作，为员工安全施工提供良好的环境。

2.6建立奖惩制度

在工程管理的过程中建立监督制度是基础，但是还应该有适当的奖惩。这样的情况下才能更好地对管理人员和施工人员的行为进行约束，为工程的质量提供了坚实的保证。奖惩制度的建立能够在一定程度上提升员工工作的积极性，保证管理的科学性和合理性。因此，在实际施工的过程中就应该更加明确管理人员的职责，在此基础上制定出奖惩的内容，如果出现问题就须依据奖惩的内容实行具体措施。由此可见，在施工单位内部建立奖惩制度能够提升施工工作人员的安全意识，避免出现安全事故，保证公路施工工程顺利地进行。

3结束语

综上所述，公路是交通的核心部分，也和人们的生活密切相关。在进行公路工程施工的过程中，施工单位应该着重关注技术问题，针对这些问题可以从施工前的准确、优化图纸的设计、建立监督制度、控制可能影响施工质量的因素、施工现场的控制和建立奖惩制度几方面出发，为公路施工的整体质量做好准备，进而为人们的生活和工作提供更多的便利。

参考文献：

[1]徐家斌.市政公路给排水施工中常见问题及解决对策[J].城市建设理论研究（电子版），2017（13）：198-199.

[2]周瑞峰，易仁彦，黄桂华.道桥施工中常见的技术问题及解决对策[J].住宅与房地产，2017（05）：216.

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【关键词】公路工程安全管理措施

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。在公路工程施工过程中我们一定要落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。

一、公路工程安全管理存在问题

1、公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，在一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。

2、公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱， 且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

3、安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈，很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面地追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。

4、安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

二、加强公路工程安全管理的有效措施

1、制定完整的规章制度体系，使安全生产工作有章可循

依据《中华人民共和国安全生产法》和相关的安全生产法律法规、管理条例、规程等，结合工程的实际，用以规范施工单位的安全生产管理行为。严格审查施工组织设计和施工安全技术措施。对专业性较强、达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重工程、脚手架工程、拆除工程、预应力张拉工程等，施工单位应编制专项施工方案。

2、强化安全意识, 实现安全观念规范化

公路建设工程施工安全管理工作, 是公路工程项目顺利施工、按期竣工、确保质量和创造效益的重要手段。要提高全员安全素质, 必须建立并完善安全管理的思想意识体系。加强施工人员的安全教育和技术培训考核。使项目办、监理办、项目经理部人员充分认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 克服麻痹思想, 自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。

3、施工人员的安全培训与教育

安全教育与培训应该由安全管理工作领导小组负责实施。开工前, 要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育, 包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中, 要强化经常性的安全教育, 要定期召开安全会议, 加强安全宣传教育, 及时交待安全注意事项, 评讲安全施工情况, 做到事事讲安全, 时时讲安全, 及时发现、消除事故的苗头, 督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后, 要及时进行安全总结教育, 对发生的事故或发现的事故苗头, 认真组织分析, 找出事故发生的原因、责任、教训, 制定防范类似事故发生的措施, 对好的经验、成功的做法要及时纳入安全管理体系, 以避免安全事故的发生。同时通过对参建人员多种途径的培训、教育, 全面提高管理人员、监理人员和施工人员的安全技术素质,规范工人的操作行为, 做到人人上标准岗、干标准活。使安全管理进一步规范化、制度化, 推动了各项规章制度和规程的落实, 进一步夯实了安全生产基础。

4、做好安全设施配置工作

(1)根据工路工程的施工特点，从实际施工操作中找到易发生事故的关键部位以及重要操作程序，关键工序，像沥青加温站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇路段，要制定切实可行的安全预防措施，确保公路建设安全生产。

(2)安全员必须深入公路工程施工现场事做出周密细致的研究调查，尤其是在没有封闭交通的工程路段，不但要保证建筑施工器具、施工作业人员的安全，还要保证经过车辆以及路过行人的安全，必须根据作业现场的实际情况拟定出既不影响通车，又不影响生产，又确保公路施工安全的技术方案。

(3)目的施工需要，努力改进；施工设备的质量，加大安全生产的投入，对生产设备中存在的质量问题进行严格的排查并认真做以整治，积极采取先进的科技手段和安全生产设备。而且要配备并配齐施工过程中必要的安全防护设施用具、用品及安全施工标牌，封闭交通的标牌，工人的各项专用的劳动保护用品等，全力保护生产者的人身安全。

5、开展隐患排查治理行动，消除安全隐患

切实开展安全生产事故隐患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不减弱，及时消除隐患、严防事故发生。一是制定应急处置预案。建立健全恶劣天气施工应急处置预案、食物中毒防范处置预案、人员伤亡紧急处置预案、突发性事故处置预案等安全事故应急处置预案，并适时开展演练，有效提高应急处置能力。二是建立安全检查制度。采取定期与不定期检查相结合的方式，项目部每月检查一次，施工队每旬检查一次，工班每周检查一次，班组全天候开展安全检查工作，重点监控项目的重大危险源，如高空坠落物的伤害、爆破伤害、边坡垮塌流石伤害、临时用电等，及时发现安全隐患并切实整改。三足建立事故隐患台帐。做好安全检查记录，建好事故隐患台账。对排查出的事故隐患能当场整改的立即整改，不能当场整改的下达《事故隐患整改通知书》，提出整改意见和期限，确保限期“销号”，严防隐患发展成为事故。

6、制定应急预案，做到有备无患

在施工安全问题上施工企业应做到未雨绸缪即制定应急预案，做到有备无患。谈及安全事故的发生，总能把它与“多米诺骨牌“理论联系在一起，公路工程施工现场以防车祸、防触电、防机械事故、防高空坠落、防爆破塌方、防中毒为要点，围绕施工过程的每个环节，一环接着一环，环环相扣，可见安全问题造成的后果的可怕性。所以在公路工程施工过程中，一定要尽可能消除掉人的不安全行为和物的不安全状态。这就要求施工人员与监管者都具备相当的知识储备及经验，可以及时的发现和辨别施工中存在的或是潜在的险情，而后实施科学方法加以防范和消除。

参考文献：

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关键词：公路工程；安全监理；方法

公路建设工程是一项复杂的系统工程，每一道工序，每一个分部全是环环相扣，互相依托的，而安全监理是其中重要组成部分，是公路工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过实施各种强化的安全管理措施和有效的安全监理，可与使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。作为公路工程的监理方，如何在公路工程建设安全监管方面做好监理的自身工作，特别是把安全监督管理做到位是一件非常艰难的工作。本人就根据自己的监理工作经验，谈几点关于公路工程建设安全监理工作的体会。

一、要熟悉公路工程的性质

作为公路工程的现场监理人员，要做好安全监理工作，首先要了解自己所监管的公路工程的性质，比如针对路、桥、隧等工程特性，要充分地了解其施工图设计，熟知工程危险源的范围，对可能发生的安全隐患或出现的安全问题要有前瞻性和预估能力。工程监理人员还要了解防患的措施，根据所建工程的性质，督促施工方做好各分项工程的安全施工专项技术方案以及应急预案的编制，认真地审核安全施工专项技术方案以及应急预案，对方案、措施不足之处进行指导，特别是重大、关键专项技术方案要按照国家和地方的法律、法规、管理条例规定程序上报批复，并督促施工方做好向施工班组进行安全施工专项技术方案以及应急预案的交底工作，现场要严格按照所批复的方案认真地督促落实，发现贯彻落实不到位的及时地指正。

二、保障施工组织体系的安全

在公路工程的建设中，作为建立单位应当对施工方的施工组织设计中关于安全生产的保障体系、防护和技术措施等进行严格的审查。施工组织设计是施工单位有序地、规范地、科学地进行施工的技术性的文件。对公路工程的施工组织技术进行严格审查，有助于我们从源头上把握好工程的安全性。审查施工组织技术主要可以从两方面进行，第一，监理单位要审查施工组织技术中的安全保障体系是否健全、完善，是否有明确的责任分工来确保工程建设的顺利进行，还要审查安全生产监控和管理是否形成了一个有效的网络。第二，要审查施工单位的各项安全生产技术是否符合工程建设的实际需要，确保安全措施切实可行。对于公路工程施工过程中所采用的新技术、新设备、新材料等要审查其是否安全可靠，是否能够满足施工的要求。监理单位对以上两个方面的审查一定要认真仔细，只有符合规定和要求，施工单位方可施工，这也是做好公路工程安全监理工作的重要方面。

三、创新监管机制，促进公路工程安全监理

1.安全监理手段方面

安全生产检查、巡视、旁站是现场监理人员基本工作方法，监理人员在工作中要善于观察，要做到“脚勤、眼勤、手勤、嘴勤、耳勤、脑勤”，即多跑、多看、多记、多听、多动脑筋想问题，要把安全生产工作的弦扣紧，要把安全生产的监理责任牢记在心上，要将质量安全问题（由工程质量引起的安全隐患）、安全生产的存在问题遏制在萌芽状态。监理单位应当把被动的检查变为主动地抽查、巡查，并监管公路工程的全国过程。我们应当实行以预防为主的管理方针，在建设过程中进行动态管理，加强动态巡查，针对工程中容易出现问题的部分应当经常性地进行检查，如抽查、巡查、跟踪检查等，使安全监理工作一直处于受控制状态，以此促使施工企业和现场施工人员不断增强安全意识，并进行自我监督和管理。要做好工程项目的监管工作，应当做到的是：每个分项工程项目开工前做好开工前的安全生产环境的检查，每天的开工，每个班次或交接的开工前要做好安全生产环境的检查，安全生产环境条件达不到要求的不得进行施工，施工过程中发现安全隐患的要暂停施工。

2.现场施工方面

监理单位在公路工程施工的过程中要始终树立服务意识和安全意识，协助施工单位提高施工的安全管理水平。工程施工现场是安全事故发生较为频繁的地方，监理单位应当集中力量，在查处现场安全隐患上多下功夫、狠下功夫。我们在工程施工安全监督中要做到对施工现场的重点部位、重点环节认真检查，一丝不苟。对有章不循、违章违纪、安全防护不符合规范要求的施工单位，应指出其安全管理不到位的地方，并要求其采取有效措施消除安全隐患，把安全事故隐患消除在萌芽状态之中，从根本上减少伤亡事故的发生概率，并将一般事故发生频率降到最低程度。对查出的事故隐患坚决要求施工单位整改，决不心慈手软；按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患，认真查、从严抓，防患于未然；检查施工现场安全资料时要真实、齐全、及时。

三、监理人员要提高自身素质，大胆进行安全管理

公路工程建设安全监理工作与现场监理人员素质及安全监理的意识密切相关，监理人员的各方面的素质，决定了安全监理的工作质量。首先是我们安全监督人员自身要认真学习和贯彻执行有关安全监督的政策和法律、法规。依据法律、法规进行监督管理，这就要求我们监督人员具备过硬的技术素质和业务水平，做到熟悉和能正确运用国家有关的法律法规和强制性标准，不断提高自身业务素质和监督水平，在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象，做到监督工作规范、标准、公正、公平。其次，监理人员品德决定了监理工作的态度，监理人员技术水平决定了安全监理工作开展的控制程度，监理人员安全意识的高低决定了施工现场安全监管工作做的好坏。素质高的监理人员，对工程建设安全生产起着重要的作用，他们是施工现场的直接监督管理工作者，及时发现问题、提出整改意见、落实需整改的质量安全隐患及安全生产违规行为。因此，在工程的关键、重要部位要选派素质高、有经验的监理人员进行监控，方能确保工程质量与施工安全。

公路工程的监理人员，在对现场施工安全监理的过程中，应大胆地进行管理。安全监理工作是每个监理人员应尽的职责而不是安全专业监理工程师个人职责，对施工现场存在的质量安全隐患以及施工违规行为要大胆的进行管理，要同自身的监理责任联系起来，认真地履行职责，不仅仅保护自身，重要的是保护国家和人民的生命和财产安全，意义是重大的，监理人员应以此为荣，而大胆的工作负起责任，在监理工作过程中，敢于提出问题，严格地落实整改存在的安全隐患问题，工作要出于公心，不怕得罪人，要宁做恶人不做罪人，要认真地学习国家和地方的法律、法规和条例，严格履行自己义务和岗位职责，在监理的工作岗位上发挥积极的作用，为工程项目安全建设工作做出应有的贡献。

安全是个不老的话题，它既是一种共同的压力，又是一种共同的责任与义务，需要交通建设各方共同努力，逐步实现。随着工程的不断深入进行，安全监理任务也越来越重，既然历史已经赋予了监理人员新的使命，那么安全监理就应该在现有的条件下，积极寻找科学规避风险的措施，将安全事故风险降到最小。

参考文献：

1.梅岳均.做好公路工程施工安全监理工作的有效策略[J] .科技创新导报2009年第15期

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关键词：高速公路;现场施工;管理

高速公路现场施工由于施工规模浩大、施工时间较长、施工人员较多，再加上影响施工的因素比较多，所以造成高速公路现场施工的管理还不十分规范，需要我们每一个工程管理者进行思考并找到解决的办法。近年来，由于经济发展的需要使得高速公路在全国范围内得以迅速的发展，但是同时频发的高速公路质量问题，影响了人们的生产和生活，使得加强高速公路现场施工的管理迫在眉睫。

一、影响高速公路现场施工的因素

影响高速公路工程现场施工的因素有很多，主要包括以下几个方面：

（一）外部环境复杂影响施工进程。

高速公路施工现场环境复杂，具有施工范围广、施工工程量巨大、施工时间长的特点，因此造成施工管理也困难重重，施工工作难以体系化、规范化的进行管理。再加上一些工程是野外或者高原、山地施工，复杂的地地质条件和水文条件，使得工程要对原本的地质地貌进行挖方和填方，甚至在多山区进行开挖隧道，这在一定程度上都给高速公路施工带来了一定的困难，增加高速公路施工的成本。这些因素在施工前就要进行科学的规划和做出相关预案，防止一些因施工导致地质条件改变而带来的自然灾害的发生。

（二）人为因素影响施工进度和施工质量。

人为因素主要包括施工工作人员质量安全意识和施工技术水平。一些高速施工企业的员工质量安全意识淡薄甚至完全没有，甚至有人认为质量安全监管是工程监理单位的事情与己无关，再加上施工管理者只关注施工进度进展而忽视了施工质量安全问题，忽视了质量宣传教育工作，没有把控好质量的监管这一重要任务，造成返工现象频繁出现，影响了施工的进度。

（三）施工技术水平的高低影响高速公路现场施工。

由于高速施工环境复杂，施工难度增大，主要包括路基、路面、桥梁、隧道等工程的施工，都需要进行严格的施工质量把控和施工管理工作。施工技术水平的高低直接影响着高速公路施工的进展的快慢，为了加强施工作业的安全，保障人们的生命财产和安全，必须提高施工技术规范施工现场的秩序，维护现场作业的交通安全。

二、加强高速公路工程现场施工的管理

（一）明确高速公路工程施工的目标。

首先在施工前就应该确定工程项目管理的目标如费用、工期、施工人数和施工质量等，根据高速公路施工工程的规模来确定施工的岗位和岗位职责。对于施工中要用到的各类生产要素，如劳动力、机械设备、技术资金和材料等进行合理的配置，从而更大程度满足施工的要求。其次对要施工的地段进行周密的调查，考察具体的施工环境和地质地貌，从而确定施工的方案和方法，综合考究找出对环境影响最小、耗费资金最少、施工难度最小的方案来实施。第三，对于施工工程中可能会出现的问题，要做到心中有数并做好应急预案，一旦问题发生紧急启动应急预案，按照计划进行实施。

（二）创新高速公路管理理念，提高工程质量和进度

在高速公路施工的过程中要创新施工理念，树立科学严谨的施工思想，综合考虑工程的施工质量、工程进度、工程投资和环境的保护，树立起以工程质量为核心的管理理念，安全文明施工，治理质量通病，进行精细化施工。其次重视施工管理的方法，重视施工现场管理工作，用科学、合理、有效的管理措施的进行施工管理，从而创建科学、高校的施工工程项目。最后，加强施工单位各部门之间的合作，加强施工单位与其他监理单位、工程主管单位之间的协作，对于不同的施工任务分级管理、分工负责，落实不同单位的责任，将工程建设的监督机制和激励机制真正落实到实处，创建出“放心工程”。

（三）依靠科技创新，不断提高项目管理的科技水平。

科学技术是第一生产力，在高速公路工程现场施工中也要依靠科学技术来提升项目管理水平，提升工程技术，为高速公路的发展提供强有力的技术支持。其次，加大合作创新和技术的引进，对于国内外先进的施工技术和工艺进行引进，从而提升项目管理水平。采用先进的管理技术和现代化管理手段，提高基础项目的管理，加强对新技术、新科技的推广和应用，加强施工工艺管理和质量检查技术。

（四）提升管理人员的素质水平。

高速公路的管理人员是公路施工的核心，他们的专业素质水平直接影响着高速公路施工的水平，所以我们要提高管理人员的专业素质，加强对他们的培训和监督，让他们学习先进的管理技术和方法，从而促进高速公路施工管理工作的顺利进行。其次，要加强高速公路施工质量、安全的宣传，让每一个高速公路的施工者都建立安全文明施工的理念，在施工过程中将安全和质量作为头等大事来抓，建立安全生产责任制，设立专门的安全小组，在实际的生产中让施工人员带好安全帽，不乱搭电线、设置好脚手架和安全带等，在普通的日常生活中做好安全工作。

三、结束语

随着我国高速公路的快速发展，高速公路的施工问题逐渐被人们所重视，工程质量会逐渐走向系统化和法制化。我们作为高速公路施工的一线人员更应该加强对施工质量的认识，严格执行施工过程中的各项章程，依靠先进的科技来提升施工水平和施工质量，将我国高速公路施工管理提升到一个新的阶段和水平。

参考文献：

[1] 夏立明，宗恒恒，陈树平.公路施工安全事故的影响因素重要度评价实证研究[J].中国安全科学学报.2011（04）

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【关键词】公路 施工 安全

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。为保障从事公路工程施工生产人员的安全，预防事故发生，促进公路交通事业发展，施工前各单位在施工中应贯彻执行“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则。

公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素，保证施工的安全进行安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度，对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训，把安全放到工程的第一位，尽可能的避免事故发生，公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。

一、公路工程安全管理的不足

1、安全管意识淡薄

由于企业采取自主经营 自负盈亏的管理模式，往往是追求利益最大化，施工过程中忽视了安全管理的重要性，麻痹大意，从而存在着一系列的安全隐患。

2、安全管理制度不健全

施工现场没有一系列的安全措施，保护措施简陋，责任不到人，措施不到位，没有系统的安全施工方案，应急预案都是形同虚设，漏洞百出。

3、施工人员素质低、自我防护意识差

近年来随着公路施工企业的增多，对于施工人员的需求也是同比增多，农民工占据了施工人员的主要部分，由于他们的受文化教育不足，又都属于高龄，对于安全意识根本不了解，不懂安全制度，更做不到正确的安全防范。

4、安全事故处理不当

在公路工程施工过程中，一旦发生安全事故，企业往往采取的是私下解决，不能按照规章制度办事，对于责任人起不到惩罚的作用，对员工也起不到警示的作用。

二、公路安全施工现场应注意的事项

1、施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、天象等资料，在编制施工组织设计的同事，制定相应的安全技术措施。

2、参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守跟工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

3、施工现场要设置足够的消防设施。施工人员应熟悉消防设备性能和使用方法。

4、施工单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。

5、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。

6、施工负责人和安全检车员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

7、施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除。靠近河流和陡壁的道路，应设置护栏和明显警告标志。

8、测量人员在高线附近工作是，必须保持足够的安全距离。避雷雨时不得在高压线、大树下停留。在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。

9、施工机械，操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械，不得将机械设备交给无本机种操作人员操作。操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

三、加强公路工程安全施工管理的措施

1、提高安全意识

安全事故的发生具有突发性、偶然性，但是还是可以预防的，是可控的，提高施工人员的安全意识，加强安全管理措施，不定期的组织施工人员学习安全施工知识，杜绝安全隐患。

2、健全安全管理体制

公路施工管理工程中采取安全责任到个人，建立完善的施工安全管理制度，做到有章可循，保证施工过程中各个环节都能安全生产。

3、提高人员素质

对施工人员进行安全教育，培训安全技术人员，提高操作人员的安全技术意识，对于特殊的岗位必须持证上岗。

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关键词：公路工程；精益管理模式；BIM

引言

公路工程施工现场管理工作是保证整体公路工程顺利进行的重要保障，因此，提升公路工程施工现场管理的系统性和科学性非常必要。精益建造理论在公路工程施工现场管理中的应用是施工科学性的重要体现，通过精益建造理论在公路工程施工现场的合理应用，可以在保证公路工程施工质量的同时，提高公路工程施工效率。因此，对精益管理模式在公路工程施工中的应用进行适当分析非常必要。

1公路工程概述

某公路为在建二级公路，途经多个县镇，最终与某市郊区三岸互通互交，与已建高速公路相接。该公路全长为23．325413km，主线共划分为八个合同段，其中第三合同段起止桩号为K123＋000～K145＋132．23。

2公路工程施工中精益管理模式应用特点及优势

在公路工程施工中应用精益管理模式，需要摒弃以往的连续性施工设计过程，将公路工程施工设计、建设、交付转化为一个并列存在的过程，提高公路工程施工资源的利用效率。同时在公路工程施工的精益管理模式中，让用户成为施工价值定义的主体，其在整体公路工程施工过程中发挥着价值传递、创造等多方面的作用。这种情况下，整体施工过程的可靠稳定性就得到了有效的提升，施工结构的可靠性也逐步提高［1］。在公路工程施工精益管理模式中，让事先控制代替事后控制成为工程项目管理控制的主要方式。通过事前分析，可以对施工管理行为进行预先调整，降低施工阶段风险发生概率，保证施工效益［2］。公路工程施工精益管理模式将供应链管理、建筑企业、项目进行了有机融合，可以通过持续流动的方式，优化施工团队综合性能。同时，利用授权分散的方式，提高项目施工决策的透明和公正性，保证施工效益。

3公路工程施工中的精益管理模式的具体应用

3．1公路工程施工的精益管理系统架构设置

公路工程施工的精益管理涉及方面较广，为突破传统施工管理技术瓶颈，施工管理人员应以投入、产出效率及全要素生产率的提升为工作目标，利用“提升质量”“结构升级”“创新驱动”的管理理念代替“重视数量”“规模扩张”“要素驱动”等传统思路，保证公路工程施工的精益管理工作稳定运行［3］。在上述理念的指导下，公路工程施工管理人员可以BIM构件数据库为载体，依据BIM构件－WBS（WorkBreakdownStructure）编码规则，将公路工程施工设计资料转化为公路工程施工模型。随后利用WBS将公路工程施工模型构件进行适当分析，为每一个分解后的公路工程构件进行编码，保证后期施工管理工作顺利进行。如图1所示，为WBS分解后BIM构件示意图。在WBS分解模型构件的过程中，为保证后期项目的管理效率，施工管理人员可向项目内引入地理信息系统，即利用无人机倾斜摄影数据结合公路工程施工外业测量数据，构建DTM、DEM地形模型，并将其导入到基于B／S的开源三维地理信息系统内［4］。随后在公路工程施工所在范围内，叠加高分辨率遥感卫星图像，逐步提升施工精益管理系统的精细度，以满足施工管理对公路工程施工场地布置规划、施工方案模拟的要求。同时，基于公路工程施工方式的特殊性，施工管理人员可借鉴中国公路工程咨询集团有限公司自主开发的精益管理系统应用特点，利用Pro－jectwise软件，进行定制化精益管理模块的二次开发。在这个基础上，为满足远距离管理的要求，施工管理人员可依据分布式数据库运行特点，结合基本网络带宽需求，利用桌面端、移动端、Web端综合管理模式，形成公路工程施工精益管理协同平台，保证各项管理手段的有效应用。

3．2公路工程施工精益管理系统应用流程

依据该公路工程施工情况，施工管理人员可依托基于BIM的精益管理系统，对施工合同、原材料、施工技术等关键模块进行精益管理。（1）在该公路工程施工合同精益管理阶段，施工管理人员可以通过BIM数据库了解施工区域法律法规，如税法、会计法、劳动法等。同时，以劳动合同法为核心，详细剖析当地劳工权益及社会习俗、宗教信仰，以便在合同签订阶段做出恰当的规定，避免与当地人群发生冲突。同时，施工管理人员可从合同执行视角出发，从施工合同实施时间、施工合同实施细则、施工合同实施规定等方面，结合施工合同精益管理要求，对影响施工合同的相关因素进行重点分析，以明确施工合同精益管理要点［5］。一般来说，影响施工合同的主要因素为施工合同使用的相关法律用语、施工合同双方责任等。在明确影响施工合同的主要因素之后，施工管理人员可将相关信息融入BIM精益管理数据库中，并以合同索赔管理为要点，全面分析合同索赔阶段对自身不利的因素，预先制定相应的应对措施，以保证公路施工合同的实施效果。（2）在施工原材料管理阶段，施工管理人员可以原材料质量、原材料涨价、原材料断货为重点，结合地理信息系统中关于原材料分布的相关数据，对钢材、水泥等主要原材料价格及供给变化进行全方位动态分析，并将当地距离相近的多家原材料供应商信息输入BIM系统中，对其供应能力、信用、材料质量进行多方面对比，以最大程度控制项目施工阶段原材料应用风险，提升公路工程施工效益。（3）在公路工程施工原材料具体应用阶段，施工管理人员可以根据BIM精益管理系统中原定的施工进度及各模块施工要求，构建原材料入库、出库台账。同时在系统终端对不同阶段、不同施工模块原材料需求量进行准确自动核算。依据核算结果，在原材料领用阶段设置限额领用机制，保证该公路工程施工阶段原材料的高效利用。为避免人为、气候等因素导致的原材料浪费，施工管理人员可以在基于BIM的精益管理系统中设置大规模原材料定期盘点核销机制，自动核算大规模材料损耗量，以便为该公路工程施工材料损耗率控制提供依据。（4）公路工程施工技术管理是该公路工程施工管理的重要模块，在公路工程施工技术管理阶段，施工管理人员可以“精益生产”为核心，将BIM精益管理系统与国内外先进管理系统有机整合，引入先进的技术管理体系，以消除施工技术应用阶段的无效作业及风险。在施工技术变更过程中，施工管理人员可结合BIM精益管理系统中各相关模块施工需求，进行关联碰撞分析，以了解技术变更阶段施工风险，并采取对应的施工技术变更风险控制措施，保证施工技术稳定应用。（5）在该公路工程施工技术实施阶段，公路施工管理人员以技术质量管理为核心，从公路路基质量、路面平整度等方面，强化施工过程监控，并设置基于BIM的协同施工管理模块，即在统一的文件模板上，自动填入标准图签内容。同时，一次性利用以往公路项目模板，定期进行定制文件更新完善，并以此为依据对内部人员进行技术交底，逐步提升内部施工人员专业水平，为公路工程施工管理效益有效提升提供依据。

3．3公路工程施工精益管理系统应用要点

在公路工程施工管理阶段，安全管理至关重要。为保证安全管理效果，公路工程施工管理人员可在以往事前教育、风险清单等安全管理方式应用的基础上，利用BIM＋地理信息系统安全应急管理方式［6］。通过地理信息系统定位，将施工阶段的事故图片、影像等信息及时上报。应急指挥部门可以在BIM精益管理模型中下载相关信息，了解施工事故的起因及经过，同时利用施工技术服务模块，综合剖析施工技术应用风险，以保证应急预案的及时制定和有效实施。

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据统计，在施工全过程中，投资决策对造价管理的影响程度最高，项目决策正确与否，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以消除这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。

2项目设计阶段造价控制

设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制工程造价的关键。有资料显示:虽然设计费只占工程费用的1%左右，但它对工程造价的影响程度，在决策正确的条件下可达75%以上。因此，对工程造价控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作:2．1公路工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。公路工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。通过经济分析、技术比较和效果评价，在经济合理条件下确保技术先进，力求选择在技术先进条件下经济合理，在满足实用功能前提下，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。2．2要实行设计阶段的监理制度通过监理，从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督，监理全面介入将为测设方案的确定和测设质量的最佳提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关，使造价控制始终不超限额标准，设计趋于合理。同时，这对设计单位改善经营管理，提高业务技能有促进作用。2．3要积极推行“限额设计”制度必须转变观念，要在设计阶段实行限额标准，对工程造价严加管控。在资金分配上，应根据结构及功能特点细化为多个单元，设计人员基于限额标准开展施工设计。限额标准的实施，有利于公路工程造价控制，也能保证重点项目的重点分项的资金投入。

3施工阶段造价控制

3．1加强施工组织与管理，选择合理的施工方案施工方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全管理等各项工作流程便相对固定下来，施工方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择施工方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的安全管理;建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的施工组织设计进行仔细审核，以降低工程造价。3．2抓好合同管理在公路项目施工阶段，施工部门基于合同价格进行造价控制，但由于建设周期长，耗资巨大，加之材料的市场价格上下波动，设计变更等不确定因素的存在，致使合同价格提高，而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权，造价控制必须重视事前、事中、事后控制，即事前明确造价控制关键点，根据项目特点和投资情况进行风险预测，提前制定应急预案，采取风险防范措施;随时纠正偏差，在事中定期检查费用支付情况;在事后，全面合理的审核工程结算，积累经验找出差距。3．3质量进度与造价的关系要正确处理好公路施工项目工程量一定，所用工期越短，成本消耗越少，最终的效益越好。工程质量进度与造价是相互影响的，突击性作业往往增加成本;工期过紧，质量就差;质量标准要求越高，则成本越大。

4结束语

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关键词:工程施工 项目管理 安全管理

近一个时期以来,湖南、天津、吉林、山西、贵州、河北等一些地方的工程施工项目相继发生重特大安全生产事故,给人民群众生命财产造成了严重损失,我国领导多次要求有关部门迅速采取有效措施,切实加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故多发势头,确保人民群众生命财产安全。

■一、工程施工项目管理中安全监督管理的重要意义

改革开放32年来,我国的基础设施建设得到了快速发展,使许多长期困扰经济发展的瓶颈问题明显得到缓解,拉动了相关产业的快速增长,对国民经济起到了重要的推动作用。当前在实施过程的管理中,有一个环节往往被忽视或不重视,这就是安全管理,目前项目安全管理还只侧重于项目后期。对现代施工工程项目安全管理迫切需求加强安全管理,这主要表现在以下三个方面:第一,安全管理方法的不断改进及其在西方工业国家的成功应用吸引了许多项目组进行自身安全管理。安全管理以对风险的预测、识别、评估和科学分析为基础,为监督管理人员运用各种对策的最佳组合对风险进行全面、合理地处置提供了可能性,是现代监督管理风险的一种科学而直接的方法。第二,只是单纯的安全制度局限性要求各项目组加强自安全管理。但是当前安全业务的扩展不能与生产的发展完全同步,一些项目安全条款难以全面反映新的安全风险存在和发生的可能性。因此,各项目组不能完全依靠制度解决风险问题,必须实行自身内部的安全管理。

■二、施工企业项目管理中的安全管理措施-以某某高速公路项目部为例

2010年6月份,某某高速公路工程施工项目经理部在项目班子带领下,通过全体职工的共同努力,圆满完成了年度各项安全生产指标,其主要安全措施为以下几点。

1.统一思想

年初,项目经理组织项目部全体员工认真学习了2009年公司安全生产工作会议讲话精神,根据公司安全生产工作会议及“安全生产年”各项工作要求,统一思想,坚持“安全第一”的原则,牢固树立“以人为本,责任重于泰山”这样一个认识,对09年做好某某项目部安全生产管理工作奠定了坚实的思想基础。

2.健全制度

进一步完善制定了的安全生产管理制度和各岗位安全管理职责,项目经理与各部室、各作业队负责人分别签定了安全生产管理责任书,同时也制定了考核奖罚办法。进一步明确了施工现场的安全管理责任,明确了工区、工程管理部等职能部门安全管理职责,明确了安全部门在制度执行过程中检查、监督的权利以及失察的责任,确立了完善的责任体系。项目部补充制定安全管理制度、规定7项,各工种操作规程9项,下发各种安全管理文件14份。

3.安全资金投入到位

为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置,某某项目制定了年度安全投入计划,建立了安全投入台帐,确保安全投入标准不低于工程造价的1.0%,做到了专款专用。

4.认真落实安全技术专项方案

为了有效监督管理施工生产过程中的潜在风险,保障施工人员的安全,项目经理部在危险源辨识、评价的基础上遵循安全可靠、经济合理、技术可行的原则编制了脚手架工程、模板工程、高空作业、施工用电、人工挖孔桩、桥梁墩台、基坑、高填方、重锤冲击孔、梁板生产等专项安全技术措施并报监理审批,经审批后的方案由项目经理部技术人员给一线作业人员进行安全技术书面交底,为保证专项安全技术措施的实施,安全部进行不定期检查,对未按照安全技术措施施工作业人员给予经济处罚并限期整改。

5.强化现场安全监督管理

项目领导在会上多次强调:“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强调“安全生产,人人有责,管生产必须管安全”的原则,进一步明确了施工现场的安全管理责任,明确了安全部门在制度执行过程中检查、监督的权利以及失察的责任,确立了完善的责任体系。安全部负责现场日常安全巡查及监督工作,由生产经理、项目总工负责组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员每月对项目经理部所属各单位(部门)施工生产、办公生活区域和场所进行一次综合大检查。

6.实行重大危险源及应急预案管理

年初,项目部对某某工地的重大危险源进行了识别、确认,并分别建立了重大危险源监督管理方案,建立了重大危险源监控记录,制定了重大危险源专项应急预案与综合应急预案。2009年某某项目部共编制各种应急预案8项,并于6月13日进行了防火应急预案演练、2009年6月25日进行了防洪渡讯应急预案演练。通过演练:一是提高了参演人员的应急响应能力;二是进一步明确应急人员各自的岗位与职责、提高各级预案之间的协调性、提高整体应急反应能力;三是对应急预案可行性进行了检验,为进一步修订和完善预案提供了依据。其中5月4日举行了防洪应急演练,演练前进行了培训,演练后进行了总结,通过应急预案的演练,提高了项目部重大事件的应急处理能力。

总之,安全生产作为一项系统工程,对施工企业安全生产过程中出现的很多问题不是简单颁布一些文件、决定就能解决的,表层问题的背后还有更深的根源,而只有追根溯源,才能防患未然。

参考文献:

[1]任钟淳,萧能意,韩涛.电力工程项目管理的模式探讨[J].中国勘察设计,2005;4

[2]郑自强,王晓蕾.电厂电力工程质量监督管理[J].中国质量,2005;9

[3]焦敦燕.浅析建筑施工安全的问题和对策[J].知识经济,2009;2

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关键词：公路工程 监理 施工阶段 质量控制

中图分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（c）-0089-02

随着市场经济的迅猛发展，我国公路工程项目取得了突飞猛进地发展，但也出现了较多的问题，特别是施工质量问题更是突出。公路工程的施工质量既关系到公路施工企业的声誉，又关系到广大驾驶人员和周边群众的人身安全。务必要秉承“高标准”“严要求”的原则来加强公路工程的施工质量控制，而这些都离不开工程监理的作用。该文就公路工程监理在施工阶段的质量控制进行探讨。

1 工程监理在公路工程项目施工阶段中目的与任务

在公路工程项目施工阶段中，工程监理的目的极为明显，就是帮助业主单位完成公路工程项目施工监理任务。基于工程监理的目的来看，工程监理在公路工程项目施工阶段的主要任务就在于要达到各项既定的监理目标，包括投资监理目标、质量目标、进度监理目标等。监理目标是否能够顺利实现在很大程度上会受到监理任务的影响，若监理任务设置不合理，那么就会导致工程监理工作出现问题、陷入困境。总之，公路工程监理单位必须要在对监理目标值予以明确的基础上，采取合理、科学、有效的控制方法，才可切实做好公路工程项目在施工阶段的质量控制。

2 公路工程监理在施工阶段的质量控制优化措施

2.1 重点抓好现场施工质量监理控制

务必要大力加强公路工程施工质量的现场监督力度，通过多种措施来切实提高公路工程施工质量。第一，为了避免公路工程项目出现质量通病，要采取“突击检查”+“定期督查”+“日常巡查”三“查”结合方式，特别是要加强巡查与中间检查工作，始终要让公路工程施工质量处于受控状态，将质量事故隐患最大限度地扼杀在萌芽阶段。第二，严把机械设备关，若施工机械设备的性能难以满足施工的需要，那么坚决按章办事，绝对不准进场。第三，全方位现场监督公路工程项目的薄弱环节、隐蔽工程和重点部位。

2.2 提高工程监理人员的能力和素质

公路工程施工阶段的质量控制，离不开的最为主要因素就是“人”，“人”的主观能动性会对公路工程施工质量造成较大的影响。公路工程项目的综合性较高、复杂性较高，需要多个专业人才共同参与，随着市场经济进程的日益加快，工程监理人员的能力和素质也应该与时俱进，不断提高、不断创新，除了要具备丰富的专业知识，还要精通各个领域，以便能够更好地把握市场规律、洞悉市场动向，并且还能够借助于完善的知识结构来准确分析市场信息、判断市场发展，提高公路工程项目的施工质量。除此之外，工程监理人员还应该不断提高自身的调节能力、沟通能力，才可对工作中的问题予以切实解Q。

2.3 狠抓施工现场安全监理工作

施工现场安全监理水平在很大程度上与现场人员安全教育管理培训力度存在着较为密切的联系。第一，工程监理单位应该督促施工方企业逐级签订责任书，对新进员工必须通过培训考核合格后方能上岗；定期开展消防演练，加强安全教育意识，确保全体员工能熟练操作消防器材。第二，围绕新《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，工程监理单位要督促相关人员重点学习施工现场常见安全事故应急预案的相关知识，教育广大施工人员必须清楚地认识到公路工程施工现场安全隐患的相关特性。同时，工程监理人员还要结合近年来发生的一些典型安全事故案例，以案释法进行深入剖析，提醒大家要严格遵守各项规章制度。切实做到公路工程施工现场安全管理工作永不松懈、公路工程施工现场安全监督检查永不马虎，最大限度地减少直至避免公路工程施工现场安全事故的发生，不断提升施工企业的安全业绩，确保公路工程项目安全生产平稳运行。第三，工程监理人员还要加强对进入施工现场的车辆和过路群众的安全教育。施工企业要采取悬挂横幅、分发宣传单等多种形式，向进入施工现场的车辆和过路群众宣传油品安全常识，不断提高广大人民群众的自我防范意识。

2.4 积极参与编制施工方案

施工方案是指导公路工程项目施工全过程的技术文件，其内容与工程项目的复杂程度、规模大小、性质特征等都存在着密切的联系。施工方案若能够得以科学编制，那么必将能够合理利用施工企业的财力、物力、人力，发挥出重要的作用和意义。所以，在公路工程建设之前，务必要结合施工现场的实际情况，召集专业技术人员、质量管理人员、现场施工人员、项目部经理、监理单位等共同来斟酌、优化、论证施工组织设计方案，并且要备案归档，在编制施工方案过程中，工程监理人员也应该积极参与。一旦确定了施工方案，那么工程监理人员就务必要在公路工程施工现场中严格监督实施。

2.5 加强现场施工安全防护监督

2.5.1 注重施工环境的安全防护监督

施工环境的安全对于公路工程建设的安全防护影响较大，因此，工程监理单位务必要严格管理施工现场，合理、科学布置，并且努力提升施工现场的防护水平。与此同时，基于公路工程建设项目的施工需求来科学划分现场施工区域的作业区、材料堆放区、生活区、办公区等，各个区域保持相应的安全距离。此外，在现场施工区域的危险场所，可设立警示牌提醒施工人员不要靠近。

2.5.2 建立起与国际惯例接轨的安全防护标准

在当前形势下，施工企业务必要与时俱进，与国外同类企业发展同步，建立起与国际惯例接轨的安全管理标准，通过一系列法律化、体系化、科学化和标准化的措施来提高公路工程建设项目的安全防护水平。

2.6 加强施工现场材料监督管理

公路工程施工现场管理离不开科学有序的现场材料监督管理。务必要将施工材料按照确定好的施工平面布置图来进行堆放。在施工材料进场之前，应该要严格按照规定来对其进行质量检验，只有检验合格的材料才可进入施工现场；若检验结果不合格，那么是不能签收的。对于到场的材料，材料管理人员应该要认真登记，并且统计材料的种类与数量，工程监理人员监督管理，为了防止出现材料浪费或者材料丢失的现象，务必要基于各个施工班组的施工进度来严格凭材料出库单发放使用。

3 结语

总之，务必要高度重视公路工程监理在施工阶段的质量控制中的作用，提高市场竞争力，为公路工程项目施工质量提高提供坚实的保障，值得推广应用。

参考文献

[1] 刘娜.加强道桥施工全过程控制的几点建议[J].交通世界，2015，18（21）：124-125.

[2] 黄秋荣.公路桥梁施工中的质量管理及控制对策分析[J].交通建设与管理，2014，20（9）：190-192.

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