公积金提现政策范文
时间:2023-12-07 17:48:52
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篇1
关键词:企业;思想政治工作;问题;策略
在经济全球化背景下,各类文化思潮涌入我国,并对企业员工思想形成了冲击,使得员工思想观念发生了很大变化,一定程度上增加了企业思想政治工作的难度。为做好企业思想政治工作,政工人员需明确思政工作的意义,理清工作中存在的问题,进行有针对性的完善,以切实提高工作效率,助力企业向好发展。
一、企业开展思想政治工作的意义
社会价值观念的日益多元化,使得企业员工出现了诸多思想认识问题。面对新的形势,企业思政工作变得更为重要,成为了助力企业发展的支撑。具体而言,企业开展思想政治工作的意义表现为:(1)有利于增强员工的责任意识,提升工作效率。良好的思政工作能够使员工增强“主人翁”意识,将企业当成家,时时处处为企业着想,提高工作主动性,进而提高工作效率。(2)有利于统一上下思想,形成集体认识,凝聚人心、汇聚众智,促进企业健康发展。(3)有利于营造宽松、活跃的工作氛围,增强员工的幸福感,形成积极的企业文化。(4)有利于帮助员工树立正确的三观,提高思想认识,不断进行自我完善,实现健康成长。
二、当前企业思想政治工作存在的问题
(一)思政工作队伍建设有待加强
由于企业领导阶层更多地关注经济效益,而对思想政治工作缺乏应有的重视,致使企业思政工作队伍存在一些问题,主要表现在:一是,政工干部不重视本职工作,未将工作落实到位,面对员工新的思想状况还采取传统思政教育方式,致使思政工作流于形式。二是,企业部分政工干部多从其他部门抽调而来,缺乏一定专业素质,且日常业务培训较少,存在业务不精、套路不熟的情况;一些年轻干部虽属专业出生,文化层次较高,但缺乏实践经验,工作能力有待加强。
(二)思想政治教育内容过于陈旧
企业在思政教育工作中,缺乏对员工现有思想情况的研究,工作内容针对性不强,存在脱离实际的情况,且部分思政人员没能很好地学习和解读党的最新方针政策,也未充分理解企业上级领导的指示精神,致使思政教育内容更新过慢,缺乏对员工的吸引力。与此同时,思政教育层次性不够,内容同质化较为严重,未能根据员工的不同思想状况开展针对性的教育工作,工作没能体现差异性。另外,思政教育也未能结合企业实际工作以及社会发展形势进行内容的更新,政工人员的思政教育活动还停留在宣传老思想、老观念的层面上,严重制约了思政教育工作效能。
(三)思想政治工作方法比较单一
企业的员工构成较为复杂,各自的需求也不同,“一刀切”式的管理将难以提升管理实效。而当前的思政工作没有考虑员工个体的差异性,工作方法较为单一,大多采取的是政策宣讲、谈话教育、集体学习等方式,这类教学方法较为枯燥乏味,难以调动员工的学习热情,且未能考虑不同员工的学习需要和利益诉求,工作难以落实到位。这种单一化、不合理的思政工作方法难以起到应有的教育效果,且容易引发员工反感,亟需优化完善。
(四)对青年职工的思政教育难见成效
目前,80、90后已成为企业的中坚力量,这些青年职工的价值观念呈现出多元化特点,个性突出,接触的新鲜事物也较多,甚至许多青年职工是独生子女,他们的工作和生活压力较大,人际关系也较差。此外,青年职工的心气较高,又面临照顾家庭和个人发展双重问题,容易眼高手低,追求高待遇却又缺乏吃苦耐劳的干劲,容易产生错误认识,出现悲观情绪。而企业思政人员往往没能注意到青年职工的这些问题,思政工作不够到位,不利于员工思想认识的全面提升。
三、企业思想政治工作的改进策略
(一)加强思政工作队伍建设,提高政工人员素质
思政工作的主体是人,只有构建一支高素质、高水平、专业化的思政工作队伍,才能让相关工作得到落实。首先,企业政工干部要具备自觉性,努力提升自身思想政治素质,以哲学理论武装自己,保持思想、行动、言论的一致性,发挥带头作用,做到廉洁自律、恪尽职守,为基层员工树立榜样。其次,要加强政工人员的专业培训,加强新的理论知识和工作方法的学习,通过提高认识,更新工作理念,从而打造专业化的政工工作团队,全面提升政工人员的素质,提高企业思想政治工作的整体水平。最后,企业还可充分利用现代信息技术构建开放的思政教育平台,鼓励思政工作人员利用在线平台加强工作交流,取长补短,共同进步。
(二)与时俱进,更新思想政治教育内容
社会经济飞速发展,企业思想政治教育也面临许多新的情况,需要思政人员与时俱进,学习新的政治理念,掌握最新方针政策,了解我国基本国情,将思政教育与当前的社会现实以及企业的实际情况相结合,掌握员工的最新思想情况,以最新的教育理念指导工作,实现工作效果的显著提升。具体而言,企业应结合党的十最新报道,将的“中国梦”理念、创先争优思想、社会主义核心价值观等新的教育内容融入到思政教育工作当中,切实发挥思政教育的引领作用,转变员工工作作风,促其摆正心态,端正认识,增强自身主体意识,以企业为家,更好地进行工作。
(三)完善思想政治工作方式,提升思政工作效率
首先,要对思政工作载体进行创新。可借助微信、微博、网站、移动APP等强化思想政治宣传,让企业员工能够随时随地进行思想政治学习。其次,要创新职业岗位教育。通过构建育人基地,将思政工作与职工培养关联起来,在培养职工专业技能的同时,也促使其形成正确的职业观,将职业岗位中的感染力与辐射力充分发挥出来。再者,要构建长效考核机制,保证思政教育工作规范化实施。同时,将考核结果作为企业政工干部、职工评优的参考依据。通过定期及不定期的考核,及时发现思政教育当中存在的问题,并做出有效调整,进一步提升思政工作效能。
(四)关注青年职工实际需求,有效开展思政工作
青年职工是企业发展的中坚力量,也是企业思政教育工作的重点对象。当前,青年职工的思想较为开放,呈现了多元化的特征。企业思政人员应有针对性地开展青年职工的思政教育工作,促其更好发展。例如,针对青年职工存在社交困难,缺乏社交能力的现状,企业可组织青年职工参与文化娱乐活动,以多样化的活动来带动思政工作,改变青年职工社交不足的现状;针对青年职工渴望做出工作成绩,获得价值肯定的心理,企业政工人员可开展优秀青年评选、先进团队评比等活动,肯定青年职工的价值,激发其斗志,促其全身心地投入工作,增强思政工作实效。
总之,在新的社会形势下,企业思政人员需认清工作现状,与时俱进,有针对性地开展工作,为企业的改革发展贡献力量。
[参考文献]
[1]刘玲.论新形势下企业思想政治工作的现状与对策[J].时代报告,2016(28).
篇2
我的公积金不能我做主 “规矩”为谁而立?
什么情况下才能提取公积金?
我国现行《住房公积金管理条例》规定:“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。”目前各地住房公积金的提取条件基本包括:购买、建造、翻建、大修自住住房,偿还购买自住住房贷款,离休或退休,因各种原因与单位终止劳动关系,户口迁出本市且迁入地单位未建立住房公积金制度,死亡或者宣告死亡,租赁自住房等。
设限太多,“规矩”为谁而立?
住房公积金设立初衷是帮助人们圆住房梦,但随着公积金越聚越多,尤其是一些地方挪用住房公积金事件的曝光,公众对公积金的使用与运作产生了质疑。当今社会,资金意味着效益,大量公积金的受益者该是谁?而个人公积金的每年利息却微乎其微,利益的巨大溢差又流向了哪里?公积金的管理者俨然以所有者自居,坐收渔利。同时,在公积金贷款额度上透明度也不高,存在厚此薄彼的现象。可见,这规矩都是针对公积金缴纳者的,却留给公积金管理者很大的自由度与空间。
我的钱为何不能我做主?
既然有人能把住房公积金套现,那就说明住房公积金提取的管理存在漏洞。这暴露了禁止提取住房公积金制度的不足:自己的钱自己取不了,别人却可以造假套现;有人得心应手,“水深”之处是腐败。目前在多家银行都可进行房贷的情况下,仍固守这一制度,就显得不合时宜。若一个人一辈子不买房,到退休才能领取公积金,那其长期躺在银行“睡大觉”的公积金为谁服务了?对公积金拥有者而言不够公平。
公积金制度尴尬凸显 部分城市实行“大病提取”
无论从制度设计的初衷还是实际效果来说,公积金无疑给很多人实现“安居梦”提供了很大帮助。对政府来说,公积金也为加大住房保障力度提供了资金支持。但在实际操作过程中却也暴露出一些制度设计的不合理之处。
提取困难,公积金制度有“劫富济贫”之嫌
在大部分城市,公积金提取需要凭购房合同等材料,这也意味着市民要在付了首付之后才可以提取公积金。一些囊中羞涩的老百姓眼巴巴看着账户里的大笔余额不能提取,只能先东拼西凑拿出了首付才能提取,实在不便。另外,比起有能力的购房者,更需制度倾斜的“租房一族”,反而在提取公积金作为房租时有太多限制条件。种种这些不足,都是导致专家认为公积金制度有“劫富济贫”之嫌的直接原因。
用途受限,公积金巨款长期“沉睡”
事实上,公积金吃紧也只是今年以来的情况。有数据显示,2011-2012年,全国公积金年结余约有四五千亿元。由于用途受限、提取困难,这笔巨款长期“沉睡”。近些年,青海一些地方公积金结余较多。截至2012年12月末,青海省住房资金管理中心归集余额为32.03亿元。如果职工不买房,直到退休前,也无法取出这笔钱。由于公积金存在使用率不高的问题,大笔资金只能沉睡在银行里。
部分城市尝试大病提取公积金
不久前,青海省出台《关于住房公积金使用管理若干问题的意见》,按照这个意见,职工因患特种病、慢性病等重大疾病造成家庭生活严重困难的,凭职工医疗保险主管部门出具的医疗证明,可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。此做法并非是青海省的创新。几年前,四川省宜宾市、湖南省湘潭市也开展了职工患重大疾病提取住房公积金的业务。
买房钱用来看病,这办法可行吗?
“5年来清远只有近100宗提取公积金用于大病医疗救助的例子,提取资金月330万,总体来说不是很理想。”广东省清远市住房公积金管理中心主任肖宁认为,住房公积金在解决群众危难急重问题上本该发挥更大的作用。
公积金治病是否有法可依?
湘潭市住房公积金管理中心相关负责人告诉记者,开办了职工患重大疾病提取住房公积金的业务有三条政策依据。
一是2005年1月10日的《建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》第十条:“遭遇突发事件,造成家庭生活严重困难的,提供有效证明资料,经中心审核,可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。”二是2009年出台的《湖南省住房公积金提取管理办法》第五条:“遭遇重大疾病等突发事件造成家庭生活困难的,可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额。”三是2009年7月实施的《湘潭市住房公积金提取管理细则》第三条:“中心认可的重大疾病医疗费用可以支取住房公积金账户内的存储余额。”
有住房公积金贷款债务的个人不能办理
成都市规定个人所负担医疗费用不包括大病医疗互助补充保险支付金额。另外,天津要求,如果职工负有个人住房公积金(组合)贷款债务,在贷款结清前,职工及配偶不能办理该提取业务。宜宾市也要求,因重大疾病提取住房公积金者,需要无宜宾市住房公积金贷款。成都提取的标准是在一个自然年度内、个人支付医疗费用超过上一年度城镇居民可支配收入6倍且造成职工家庭生活严重困难的。
疾病种类和使用范围有明确规定
在疾病的种类上,天津包含了白血病、再生障碍性贫血、各种癌性病变、主动脉手术等23种疾病类型。宜宾最初对疾病种类的设置与社保一样,后来增设了一条“一次性医疗费用超过2.5万元以上的”。在使用范围上,天津和湘潭规定必须是本人、配偶及未成年子女患重病才可提取,而宜宾和成都允许本人、配偶及直系亲属提取,直系亲属包含本人的父母、子女。
“公积金治病”做法值得推广吗?
近6年来,湘潭市住房公积金管理中心共为近150名职工提取近270万元,一定程度上减轻了患病职工家庭的经济负担。截至2013年9月,成都公积金中心累计为2488名重病职工提取4193万元。面对公积金制度存在的诸多弊端,开放大病提取公积金的做法是否值得推广?
专家:全国范围推广并不可行
不同于青海省住房公积金有结余,成都在为重病职工解燃眉之急的同时,其住房公积金使用率已多年保持高位运行状态,政府不得不在日前提高了住房公积金贷款的“门槛”。杭州、北京、上海等楼市成交较旺的城市出现公积金吃紧、贷款难的问题。有专家认为,从全国范围来看,让“住房公积金”为职工“重大疾病”埋单,似乎并不可行。公积金“资金池”的分散管理,降低了资金使用效率,使得各地“忙闲不均”。有专家建议,应加强全国公积金计划管理,加强公积金资金监管,提高资金使用效率。
改公积金提取制度,还“互助”本意
公积金制度亟待改革,尽管国家层面的《住房公积金管理条例》仍在修订之中,但不少城市已经针对市民诉求陆续迈开了改革的步子,总体上都是朝着额度更高、限制更少、审批更快、使用更灵活的方向。首要的还是必须降低公积金提取的门槛,现行的六种提取情况可以适当放宽,让更多租房一族、装修一族也方便提取。同时,还有专家建议为了解决“首付难”的尴尬,公积金也可采取预提制,只要提取者能证明确实用于购房,管理机构应该绿灯放行。
归根结底应改革公积金的管理与使用
公积金使用范围窄,固然有专款专用、金融安全等方面的考虑,但这不能成为回避种种问题的挡箭牌。公积金的管理与使用同样需要改革,其核心应当是保障普通劳动者的居住权,提高公积金的运转效率,努力满足自住型、普通商品房购买的信贷需求,同时简化租房提现等手续。此外,有关方面应当认真听取民意,研究拓宽住房公积金的其他使用渠道。还须指出,住房公积金无法解决高房价所带来的一系列问题,全力确保百姓住有所居,进一步扩大保障性住房建设的规模,是各级政府义不容辞的责任。
篇3
《规范》第三章第二节第五十一条(五)规定,“已经登记入账的记账凭证,在当年内发现填写错误时,可以用红字填写一张与原内容相同的记账凭证,在摘要栏注明‘注销某月某日某号凭证’字样,同时再用蓝字重新填制一张正确的记账凭证,注明‘订正某月某日某号凭证’字样。如果会计科目没有错误,只是金额错误,也可以将正确数字与错误数字之间的差额,另编一张调整的记账凭证,调增金额用蓝字,调减金额用红字。发现以前年度记账凭证有错误的,应当用蓝字填制一张更正的记账凭证。”同时在本章第三节第六十二条(二)规定“由于记账凭证错误而使账簿记录发生错误,应当按更正的记账凭证登记账簿。”《规范》指出了由于记账凭证填写错误影响到账簿记录发生错误时应同时更正记账凭证和相应的账簿记录,并要求对于当年内发现的错误与发现以前年度错误应采用不同的更正方法予以更正。当年内发现的错误应采用红字更正法或补充登记法予以更正,至于发现以前年度错误应采用什么方法予以更正,一张蓝字更正凭证能否将各种类型的错误予以更正,《规范》未予明确。
2001年新修订的《准则》与1998年6月制定的《准则》相比较,除适用范围在原上市公司采用扩大到所有企业采用,增补“企业滥用会计政策、会计估计及其变更,应当作为重大会计差错予以更正”条款(19条)两点不同外,其他内容完全相同。《制度》第十章第三节会计差错更正部分的内容与新修订《准则》的同一部分内容基本相同,只是在《制度》中明确了重大会计差错的含义及范围。对于本期发现的会计差错的处理,《准则》和《制度》都是这样规定的:(1)本期发现的与本期相关的会计差错,应调整本期相关项目。(2)本期发现的与前期相关的非重大会计差错,如影响损益,应直接记入本期净损益,其他相关项目也应作为本期数一并调整;如不影响损益,应调整本期相关项目。(3)本期发现的与前期相关的重大会计差错,如影响损益,应将其对损益的影响数调整发现当期的期初留存收益,会计报表其他相关项目的期初数也一并调整;如不影响损益,应调整会计报表相关项目的期初数。在《准则》和《制度》中都只是规定了会计差错的处理原则,即调整本期相关项目或期初留存收益及会计报表相关项目的期初数,至于如何调整即差错的更正方法则是在《准则》指南中予以明确的。
比较上述三项规定,他们的共同点在于都区别了会计差错是属于本年度的差错还是以前年度的差错,并分别用不同的方法进行处理。虽然《准则》和《制度》表述的是以前期,而《规范》表述的是以前年度,但从《准则》指南所列举的例子可以看出以前期指的是以前年度。《准则》指南中介绍的会计差错更正方法与《规范》规定的方法相比较却有以下不同点:第一,对于本年度会计差错,《准则》指南中未采用红字更正法和补充登记法予以更正;第二,对以前年度会计差错,《规范》中未区别非重大会计差错与重大会计差错,也未明确更正方法。还有一点不明确之处在于,《规范》中对于以前年度会计差错更正方法是否就是《准则》指南中对于本年度会计差错和以前年度非重大会计差错的更正方法,即蓝字反方向更正法?如果是,那么《规范》对以前年度会计差错的更正方法就与《准则》指南对当年度会计差错的更正方法是一致的。这又成为他们之间的一个不同点。
会计核算是一项具体、细致的工作,每一个步骤都有其存在的道理。虽然蓝宇反方向更正法与红宇更正法和补充登记法处理的结果一样,但处理的过程却不同。红字更正法和补充登记法是多年来被广泛采用的错账更正方法,笔者认为,这两种错账更正方法最大的优点就在于采用他们更正错误时,仍然保留了科目之间清晰的对应关系,可以再现本来的业务内容,并且为广大会计人员所熟悉和掌握。蓝字反方向更正法是对错误凭证中的错误科目采用相反的方向与正确科目互相对应进行更正,这样处理的问题在于,有些业务会出现不正确的对应关系,如《准则》指南例10业务的处理是“固定资产”科目的借方与“管理费用”科目的贷方相对应,实际上“固定资产”科目与“管理费用”科目之间并不存在对应关系,没有对应关系的科目是不能编制会计分录(记账凭证)的。有些科目虽然存在对应关系,但是利用这种更正方法处理的结果可能会被误认为是本期发生的某一项业务,如《准则》指南例5业务借记“低值易耗品”科目,贷记“固定资产”科目,这种对应关系可能会被认为是本期将固定资产转为低值易耗品的业务,实际却是在更正本年度的会计差错。如果对应关系正确,科目也没错,只是金额多记,如提现1000元,误记为10000元,填制蓝字反方向更正凭证只能是借记“银行存款”9000元,贷记“现金”9000元,这种对应关系是将现金存入银行的业务,实际业务内容完全被曲解了。还有一些差错,比如科目没错,只是金额少计,或者科目和金额都出现错误,就没法用蓝字反方向凭证进行更正。因此,本年度会计差错采用《规范》规定的红字更正法和补充登记法进行更正比《准则》指南介绍的方法可行。
对于以前年度非重大会计差错,直接调整本期数,对当期净损益和其他相关项目不会产生重大影响,但由于前述蓝字反方向更正法存在的不足,《规范》和《准则》指南规定的更正方法都不宜采用,采用红字更正法和补充登记法进行更正是比较好的选择。
篇4
1、统一思想,切实提高对金融支持建设工作的重要性认识。金融支持建设关系到人民的基本生活,关系到我市经济发展和社会稳定,意义深远,责任重大。各银行业金融机构要以高度的责任感和使命感,把思想统一到科学发展观的要求上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,把金融支持建设作为当前一项紧迫的任务抓紧抓好。
2、适应形势,将金融支持建设纳入落实扩大内需政策统筹安排。各银行业金融机构要当前适应建设的新形势,从扩大内需促进我市经济平稳较快发展的大局出发,将建设和扩大内需相结合起来,将全方位支持与重点推进结合起来,将履行社会责任和谋求银行业金融机构长远发展相结合起来,立足实际,发挥优势,找准金融进一步支持建设的切入点,实现建设和金融发展的双赢。
二、认真落实金融支持政策,加大对的信贷投入力度
3、认真贯彻落实对的信贷倾斜政策。各银行业金融机构要认真贯彻落实“一行三会”《关于建设金融支持和服务措施的意见》(银发[]225号),在坚持市场化运作和风险可控的前提下,围绕明确列入政府规划的重建项目,加大信贷投入,可适度突破存贷比例限制,适时调整信贷结构和投放节奏,满足建设的信贷资金需求。商业银行要积极向上级行争取信贷资金规模,完善支持建设的信贷管理措施,切实加大系统内信贷资源调剂力度,从授信审查、资金调度等方面给予优先支持,将信贷资源向农村倾斜、向与建设密切相关的行业和企业倾斜。农村合作金融机构要立足服务“三农”继续发挥在支持农户住房重建和恢复农业生产中的主力军作用。各银行业金融机构现有的扶贫贴息贷款、下岗失业人员小额担保贷款、各类助学贷款等要向受灾居民倾斜。
4、加快受灾农户住房重建贷款投放进度。各银行业金融机构要认真贯彻落实人民银行和银监会《关于做好农村居民住房重建信贷服务工作的指导意见》(银发[]304号),根据市政府农房重建规划,提高对符合信贷条件的农户住房重建贷款需求满足程度,加快投放进度,促进今年受灾农户住房重建工作全面完成。要以现有的小额贷款管理机制为基础,积极创新贷款担保方式,优化贷款流程,简化审批手续,缩短审批时间,进一步便利农户办理住房重建贷款。加强贷款管理,合理确定贷款的额度、利率、期限和偿还方式,监督贷款资金用途,切实防范信贷风险。农户住房重建贷款应在财政补助资金、农户自筹资金到位并投入建房后,根据建房工程进度和实际需要发放。农村合作金融机构要加大内部资金调剂力度,多渠道筹措信贷资金,用好支农再贷款这一优惠政策,满足受灾农户住房重建资金需求。农业发展银行和邮政储蓄银行要积极向上级行申请开办农户住房重建贷款业务。在我市机构网点较少的银行业金融机构,可以采取委托农村信用社发放贷款、开办协议存款、跨地区贷款等方式,积极支持农户重建住房。
5、加大对基础设施建设、企业和“三农”的信贷支持。各银行业金融机构要对列入建设规划的重大基础设施建设项目和水、电、道路、通讯等有收入来源的受损公共设施修复的贷款需求及时给予必要的支持,对重点企业、支柱产业和吸纳就业强、产品有前景、守信用的中小企业,要优先提供信贷支持。要积极发放面向农户的小额信用贷款和农户联保贷款,根据实际需要适当扩大贷款额度,延长贷款期限,对农村种养大户、特色种养业予以重点扶持,促进全市农业生产发展和农民增收。
6、落实住房贷款优惠政策。各银行业金融机构要把落实国家房地产市场调控政策与支持住房开发建设相结合起来,以保障性住房建设和安居工程为重点,对受灾地区的普通商品房住宅和经济适用住房开发建设项目,在贷款条件方面给予优惠。要认真贯彻《中国人民银行银监会证监会保监会关于建设金融支持和服务措施的意见》(银发[]225号)要求,将居民在灾后购置自住房的贷款利率下限统一调为贷款基准利率的0.6倍,最低首付款比例统一下调为10%,具体贷款利率水平和首付款比例由商业银行根据贷款风险管理原则自主确定。个人公积金贷款利率各期限档次均优惠1个百分点。各商业银行要及时更新业务系统设置,处理好新老贷款利率政策的衔接问题,使居民真正享受到住房信贷政策优惠,减轻购置住房的资金压力。
7、增强人民银行支持建设的资金实力。人民银行要用足用好再贷款、再贴现政策,对各银行业金融机构在建设过程中提出的再贷款、再贴现需求,及时审批办理,保证金融机构流动性充足。各县支行要准确掌握县域和村镇法人金融机构在支持建设中的信贷资金状况,对资金不足的金融机构,要积极给予支农再贷款支持。人民银行陇南市中心支行要在已发放10.3亿元再贷款的基础上,研究进一步增加贷款规模,以满足相关金融机构的资金需求。对7个重灾县(区)从年5月1日起、2个一般从年12月22日起,各期限档次支农再贷款实行在现行农村信用社再贷款利率基础上分别下调0.99个百分点的优惠利率政策,减轻地方法人金融机构的财务负担。
三、改善金融服务,防范金融风险
8、提升金融服务水平。各银行业金融机构要全面掌握我市重建规划的资金筹措渠道,开通针对企业和群众的绿色通道,在风险可控的前提下,简化贷款手续,提高贷款审批、发放效率,切实解决企业和群众的实际困难。对于列入政府重建规划的非经营性项目,在财政专项资金未拨付到位前,可发放“搭桥贷款”。在农村和中小企业推广“供应链”贷款模式,大力推进应收账款、仓单、林权质押贷款方式,帮助企业度过暂时困难,尽快恢复正常生产。人民银行要确保支付清算系统、国库系统、征信管理系统、现金调拨系统的正常运行,维护正常的金融秩序。
9、落实对金融机构的优惠政策。各级银行业金融机构监管部门对银行业金融机构在合理布设基层网点、增加业务范围和品种的申请,要快速受理,快速办结,扩大金融服务覆盖面,完善网点服务功能。适当减免通过支付清算系统的资金划拨费用,对7个重灾县(区)银行业分支机构资产占其法人机构总资产的比例减免其法人机构的机构监管费和业务监管费。对7个重农村合作金融机构实行不良贷款“双控”考核,灵活调整三年达标规划评级目标。
10、延长受灾地区企业和个人因灾延期贷款的优惠政策期限。各银行业金融机构要按照人民银行中心支行省银监局《转发中国人民银行银监会关于灾前贷款因灾延期偿还有关政策的通知》(兰银发[]16号)要求,对7个重灾前已经发放、灾后不能按期偿还的个人贷款和企业贷款实行不催收催缴、不罚息、不做不良记录、不影响其继续获得其他信贷支持优惠政策分别延期执行到年6月30日和年12月31日。
11、切实防范金融风险。金融支持建设要坚持市场化、法制化和可持续的原则,既要积极支持恢复重建,又要强化金融风险管理意识,注重防范金融风险。各银行业金融机构要坚持贷款审批、发放的自和独立性。要做好受损资产的清理和管理工作,全面摸清信贷资产和自身固定资产的损失情况,对不良债务实施有效重组。采取有效措施防止随意逃废银行债务行为,防范冒用他人名义或使用伪造、变造证明文件非法侵占他人财产权益。各银行业金融机构发放的建设贷款要建立台账,制定相关责任规定,单独考核。
12、保障合理资金需求。各银行业金融机构要切实加大资金的筹措力度,密切关注建设进展和重大项目、工程、农户住房重建进展情况,合理安排信贷资金。一是政策性银行要在做好信贷需求摸底的基础上,合理上报信贷计划,满足粮棉油等涉及人民群众基本生活物资、企业的贷款需求;二是各商业银行要加强对资金头寸的调剂,加大资金调拨力度,在确保支付的前提下,保证建设的贷款需求。并在系统内资金配置上优先安排受灾项目的资金,确保受灾项目资金到位。三是人民银行将进一步加大对农村信用社支农再贷款的支持力度,确保信用社支持“三农”的合理资金需求。
四、加强组织协调,营造良好的金融支持环境
13、保证现金供应。随着建设深入推进,一批重大项目陆续开工,农民住房重建和恢复生产进入关键阶段,对现金需求将大大增加。各银行业金融机构要加强与人民银行的联系与沟通,及时反映情况,客户有大额的提现要求时要提前向人民银行报告。各银行业金融机构要保证业务系统畅通,保障重建资金第一时间划拨到指定账户,方便群众存取款。要加强资金头寸调度,增加库存现金和资金备付,确保基本存取款正常进行,个人和单位的现金正常支付。
14、建立工作协调机制。人民银行及其金融监管部门要主动加强与各县区、有关部门的协作,切实发挥对金融支持建设的组织引导作用,建立金融联席会议制度和货币信贷政策、监管政策协调机制,及时交流了解金融支持建设工作进展情况和面临的困难,协同解决突出问题。积极推动建立建设贷款担保机制,加大财政对不符合贷款条件的农房重建资金需求的扶持力度,调动各银行业金融机构参与建设的积极性。
15、建立信贷资源与项目资源的多层次对接机制。各银行业金融机构要按照《省地震建设项目管理办法》要求,加强与各县区、各部门的沟通交流,掌握建设项目规划、产业政策、资金来源和项目前景,建立多层次的银政、银企对接机制,根据政府建设项目规划和财政资金到位程度,提供配套的贷款支持。同时,要主动为企业和农户提供金融咨询服务,普及金融知识,与地方政府共同做好信用知识宣传和国家政策的解释工作。