乡村文化建设存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇乡村文化建设存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：城乡建设、规划、重要性、问题、策略

TU98

众所周知加强城乡建设是带动农村经济和社会发展的一大战略。虽说如今的城乡早已脱胎换骨、面目一新，但从科学的战略眼光来看，要想实现城乡建设可持续发展，必须从根本上解决在建设规划中存在的问题，并因地制宜找到合理的方法与策略，进而推动城乡经济快速发展。

一、 发展规划城乡建设的重要性

自从十六届三中全会提出要以全面建设城乡一体化为目标，不断加强村镇建设工作，解放思想，实事求是，与时俱进，创造性的开展工作，为把城镇建设规划成为繁荣富强的新局面而努力奋斗后，统筹城乡建设发展被放在了“五个统筹”的首要，城乡建设规划的合理有利于乡镇企业相对集中，扩大内需，更大程度地转移农业富余劳动力，避免向大城市盲目流动，进而推动城镇经济更快增长；有利于引导农民移风易俗、革除陋习，崇尚科学，不断提高农民的思想素质，促进农民转变小农意识，树立起与现代社会相适应的市场经济意识与法制意识；同时也有利于减少经济、生活纠纷，净化社会空气，维护农村稳定。由此可见发展城镇建设不但缩小城乡差距致富农民，也从根本上解决了“三农”问题，同时也是实现建设小康社会目标的必然趋势。

二、 分析城乡建设规划存在的问题

1.认识深度不够，固守一种建设模式。对城乡建设规划的认识，不能停留在一乡一镇一城的小范围上，长期走一种固定保守的建设模式，要从扩大内需，启动国民经济新的增长点处来考虑，坚持科学的发展观和正确的政绩观，高度认识到加快城乡建设，是提高农业劳动生产率和综合经济效益的重要途径。

2、规划编制水平参差不齐，缺乏总体深入的规划。目前城乡建设规划多是二十世纪八九十年代编制的，起点低、执行难，规划随意性大，没有与时俱进，因时制宜地结合地方特色对小城镇进行深入规划，作为一定区域的政治、经济、文化、信息中心的城镇，必须用成熟的思想指导其建设，以保证城镇的健康、有序的发展，所以政府要用科学的发展观正确合理的引导，深入规划在先有序建设在后。

3、社会保障制度普及过慢。个人认为城市和乡村的区别相当一部分表现在乡镇的社会保障制度不够健全上。城镇是密切联系城乡的结合部，要实现真正意义上的城乡一体化，必须普及现有的社会保障制度，让农民也享受到完善的社会保障，从根本上缩小城乡差距，加快城乡建设发展。

4、信息不灵致使民众建设积极性不高。人们普遍认为城市的教育、经济、文化都比村镇好，大部分年轻人都涌向城市打工、经商等，留下的人们由于交通不便、网络不通、信息不灵等原因，使得多数群众在城乡建设认识上存在一定偏差，没有认识到建设美好家园人人有责，片面地认为城乡建设是政府的事，积极主参与城乡建设的热情不高，这就要求有关单位要宣传城乡建设的重要性，调动民众的积极性，鼓励民众参与建设自己的家园。

5、规划建设管理力度不够，体制不健全。城乡建设由于地域和条件的限制，没有强有力的管理队伍和健全的体制，普遍存在重建轻管的现象，有的甚至事没人管，基本处于无序发展状态，盲点多多，服务不到位，也就不能及时分析处理好建设发展中的细节问题

6、资金不足，基础设施投入不足，卫生环境不达标。由于历史遗留下来的原因，村镇普遍存在脏、乱的现象，村镇垃圾无公害化处理处于初始阶段，有加上资金投入不足，基础设施投入少配套不齐全，严重制约了城乡建设面貌一新的梦想。此外，城镇布局分散，产业发展缓慢。就拿郑州市来说，从城乡建设实施以来，已从以前小规模的地域扩展成为大地域繁荣的都市，收编了许多周边的小城镇。但从根本上来讲，多数周边城镇布局比较分散，规模较小，功能不完善，经济集聚功能差，城市化气息淡薄，造成公共基础设施建设滞后，其效益也难发发挥，相当一部分城镇供水、供电、卫生、绿化等基础设施较差，城镇居民生活质量不高，影响了我国城乡一体化建设的进程。

三、针对以上问题略论策略

1、解放思想打破陈规，与时俱进找寻适合自己地方特色的建设规划模式。建议组建高质量的规划团队，认真总结国内外城乡建设的经验和教训，扬长避短，立足高起点的规划建设，解放思想，大胆探索，创新出具有超前性和前卫意识的新方案，不搞重复建设，结合地域特色和人文风情为长远发展留余地。

2、城乡建设总体规划要有深度。首先编制周边城镇规划要搞好“六个结合”。即与区域规划体系相结合；与发展乡镇企业和农村经济结构调整相结合；与积极培训发展乡镇企业和农村经济结构调整相结合；与积极培育农村市场相结合；与土地利用总体规划和土地整理相结合；与环境保护相结合。其次要处理好经济发展和环境保护的关系；民众生产与生活的关系。总之，城乡规划要着眼全局，综合考虑，因地制宜，合理布局，立足特色，突出重点，做出有深度的总体规划方案。

3、建议加快普及现有的社会保障制度到城镇中去，逐步建立适应城乡建设需求的住房制度、劳动就业制度、教育制度、医疗制度和社会保险制度等，让村民意识到社会保障制度的重要性，为他们的生活提供基础保障，缩小城乡差距加快城乡一体化建设。

4、加大宣传调动民众的积极性。建议城乡规划发展中心要联络各方势力，走发动村民参与村庄规划建设管理的新路子，树立建设家园人人有责的新思想。城乡规划在很大程度上不同于城市规划，由于人们住惯了世代相传的庄子，在拆迁和建设过程中难免发生问题，所以有关人员在进行村庄整治规划编制时，要高度注重调查研究民众意愿、加大宣传、广听建议，发动公众参与、走群众路线，取得群众对规划的支持，让规划更符合当地民众生产、生活需要。

5、建立健全完善的城乡规划理论体系，加强执法管理力度。 首先，在理论上要考虑的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系?如果是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划?各层次规划重点是什么?主要解决哪些重大问题?主要技术内容是什么?何时和如何制定出台相关的技术标准与规范?它们与城市规划相关内容有哪些区别?某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用等? 我们应结合实际情况，建立一个完整统一的城乡规划理论体系。其次，有了健全的理论体系还需要健全的管理体制，这就要求有关单位要加大执法力度，服务到位，及时督导并合理解决实际中遇到的问题。

6、合理分配资金，加快基础设施建设。国家每年安排下来的用于补助城镇规划和建设的专项资要合理分配，统筹安排用于农村基础设施建设的资金，进一步普及和推广农村沼气工程，并将垃圾无害化处理纳入建设规划范围，营造干净整洁的人居环境，保持经济、环境、人口协调发展，努力实现城乡建设的可持续性发展。

结论：综上可知城乡建设是一项长期而艰巨的系统性工程，在高度重视到城乡建设规划的重要性后，我们要立足当前，发展长远，统筹安排，结合省、市、县、乡的总体部署深入规划，广听意见，海纳百川方可加快城乡建设规划一体化的发展步伐。

参考问题

【1】 黄建清；浅谈村镇规划中存在的问题[J]；小城镇建设；2005年05期

【2】 曾无己;张协奎;当前村庄整建规划编制中存在的问题与建议[J];广西城镇建设;2006年12期

篇2

【关键词】乡村；节庆体育；人性化

A Study on the Effect of Festive Sports Activities on the Building of Sports Culture in Rural Areas in Henan Province

ZHAO Jun1, ZHANG Xiang-yang2

(1.Physical Education College of Xinyang Normal University, Xinyang 464000, Henan

2. Department of Physical Education, Xingyang Vocational and Technical College, Xingyang 464000, Henan)

【Abstract】Rural festive sports activities play an important part in the spare time of rural residents. This paper aims at analyzing the social factors restricting the development of festive sports in rural areas in Henan Province, and exploring the integration of theories and practice concerning such activities, thus enhancing the humanization study of rural festive sports activities and promoting the sustainable development of rural sports in Henan Province.

【Keywords】rural areas; festive sports; sports culture; humanization

河南省是汉文化的重要发源地，全省9768万人口，其中7109万是农业人口。河南省乡村的节庆体育活动是一种传统的、民间民俗的、农村原生态的体育。其历史悠久，内容丰富，是民间体育文化的重要载体。节庆体育活动以其独特的民俗性、历史性、群众性、娱乐性深受广大农民的喜爱，在农村体育文化建设中具有巨大的潜在优势，并且对于贫乏的农村体育资源，也可以起到补充的作用，是当前我省农村体育文化建设的重要组成部分。乡村节庆体育活动还以其独特的亲和力、竞争性、公平性、健身性、刺激性，在活跃农村业余文化生活，倡导科学生活方式，树立良好的社会精神风貌，以及满足农民日益增长的精神文化需求，促进河南省农村体育可持续发展中有着特殊的意义。

1研究方法

1.1研究对象

以河南省郑州的东开发区、二七区、上街区、中原区、荥阳、中牟、金水区；许昌的鄢陵；商丘的睢阳、睢县、永城、虞城；焦作的武陟、孟县；新乡的封丘；平顶山的鲁山；三门峡的卢氏；洛阳的孟津；信阳的商城、潢川、新县；周口的扶沟、沈丘、川汇区；南阳的南召、社旗、宛城区；濮阳的台前、南乐；开封的通许、尉氏；安阳的汤阴、滑县及漯河、鹤壁、驻马店等市的50乡（村）为样本，随机抽取500名农民为研究对象。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法

在图书馆、省市体育部门、教育部门和农业部门收集、查阅和研究了大量有关农村体育活动开展现状、农村体育文化建设现状、河南省统计年鉴以及河南省经济、文化、社会发展的文献资料，为本课题研究奠定了理论基础。

1.2.2问卷调查法

问卷分为两部分：一是针对农民的《河南省乡村节庆体育活动开展现状》调查问卷。调查前先对信阳师范学院体育系2008级学生进行培训，于2009年8月―9月在选定的50个乡（村）随机进行入户调查，共发放问卷500份，回收问卷465份，其中有效问卷426份，有效率91.6%。经检验和专家鉴定，信度和效度符合本课题研究要求。

二是针对各乡（村）主管体育工作领导的《河南省乡村节庆体育活动开展及运作模式》问卷，于2009年8月进行了调查，共发放问卷50份，全部收回。

1.2.3访谈调查法

课题组成员深入个别乡（村）、农村中学、农村社区找人座谈，实地了解情况。

1.2.4数理统计法

对调查所得的数据资料运用spss统计软件进行统计处理，并对其结果进行分析论证。

2多维角度看河南省乡村节庆体育活动开展现状

节庆是为了特定的主题而举行的庆祝活动。传统的节庆活动一般是与特定日期、特定仪式相联系的群众性活动，通常随着年季变化而周期性地举行。乡村节庆体育活动主要是在传统的节庆期间掺入了各种形式的、集中举行的各种体育活动。河南省的乡村节庆日和全国一样，主要包括元旦节、春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节以及三八妇女节、五一劳动节、十一国庆节等。在这些节日举行的体育活动都可以称为乡村节庆体育活动。

2.1节庆体育活跃，健身观念滞后

调查显示：元旦节的击鼓、长跑、拔河；春节的秧歌、舞龙、舞狮；元宵节的抖空竹、腰鼓、跳百索；清明节的放风筝、踏青郊游、登山；三月三的庙会、竹马舞、旱船；端午节的赛龙舟；重阳节的登高；“三八节”、“五一节”、“六一节”、“国庆节”举行的象棋、健身操比赛、各种球类比赛以及其他体育活动，在问卷中出现的频率都较高。

河南省农村地域广阔，人口居住分散，交往范围过小。静态和封闭的生活方式以及小农经济的脆弱，形成了一种封闭意识和内向心态，形成了安贫乐道、求稳怕变的保守心理，这些限制，约束了农民自身的进取心和创造力。同时，农业生产的特点导致了农民的封闭与保守，不利于农民体育意识的形成。〔1〕调查显示，河南省农民劳动时间分布得极不平衡，带来了农民没时间参与体育活动的占47.48%；没兴趣占38.24%（多项选择），从而形成不了健身的氛围；农村居民居住的分散性使得农村体育资源得不到合理的配置和利用，也满足不了农村居民日益增长的体育需求。

2.2节庆内容丰富，经费来源较差

近年来，河南省各级政府为了发展经济，在节庆活动期间举办了各种各样的以身体活动为主的文化节、特色旅游、体育比赛、文艺汇演等。从活动内容上看，既有民族民间的优秀项目，也有传统的体育项目；从参与群体上看，由于这些活动群众基础好，满足了群众对活动的需求，所以群众参与热情高。这些节庆体育活动的开展，不仅张扬出农村体育文化的特色，也有力地促进了农村体育文化的建设。

农村体育文化建设的生命力就在于常年、广泛、深入地开展群众性体育活动，只有开展体育活动，才能提高广大农民对体育的认识和价值，提高农民的健身意识和健康水平。〔2〕调查显示：我省农村节庆体育活动的经费来源，由政府拨付的占45.6%；民间集资的占56.1%；企事业单位赞助的占17.5%；个人负担的占14.0%（多项选择）。这表明农村节庆体育活动政府投入较少，经费来源基本得不到保障。

2.3文化氛围浓厚，参与热情欠缺

调查显示：河南省农村居民在长期的生活实践中创造了丰富多彩的、各具特色的节庆文化。这些节庆文化中有许多与体育相近似、具有健身娱乐价值的身体活动，如：划旱船、跳绳、拔河、荡秋千、放风筝、踢毽子、踩高跷、背妆、梅花桩等民间节庆文化艺术，同时又吸收借鉴了现代体育项目，如：篮球、台球、门球、健身操等。这些体育项目大多因地制宜、取材经济、对场地设施要求不高，所需经费较少，符合当前农村经济相对落后的实际情况，是河南省当前农村体育在设施建设资金缺乏的情况下，进行现代体育文化建设的一种有效补充。

调查还显示：认为农村节庆体育活动可以有效提升群众对体育参与热情的占24.5%；认为较好的占28.0%；认为一般的占43.8%；认为没效果的占0.035%。由于农村生产力水平较低，社会财富短缺，教育落后，很多农民仅能达到温饱生活，于是便安于现状，而体育永远是人们衣食无忧后的第二选择，贫困导致了农民的体育消费和健身欲望低下。

2.4余暇时间增多，体育活动落后

随着建设社会主义新农村的脚步加快，农业机械化水平的提高，经济收入的增加，我省农民的余暇时间日益增多。农村的传统文化也赋予了农民淳朴、厚道、诚实和守信的优秀品质，赋予了农民勤劳、善良、节俭和豁达的传统美德。〔3〕农村节庆体育活动的开展，有助于农民接受条件简陋同时又符合农民健身习俗的众多体育项目，有助于调动农民自己动手，因地制宜、因陋就简、就地取材，充分利用农村自身的人力、物力，独立自主、勤俭节约地开展农村节庆体育活动。

调查显示：“与家人、朋友、同事一起锻炼”的占56.14%，是农民参与锻炼的主要组织形式；农村存在的“劳动就是身体锻炼”的占87.3%；“无病即健康”的占75.4%（多项选择）的愚昧观念与城市居民的“花钱买健康”、“多去锻炼，少去医院”的健康观念形成了鲜明的对比。河南省农村居民落后的思维方式，不利于广大农民自主参与农村体育文化建设，不利于自发的农村体育组织的形成。

3乡村节庆体育活动在河南省农村体育文化建设中的功能和效益

3.1提升体育位次，增强农民凝聚力

《全民健身计划纲要》中指出：“到2010年，经过努力，基本建成具有中国特色的全民健身体系，使体育成为人们生活中不可缺少的组成部分，经常参加体育活动人数，国民体质与健康水平等主要指标接近中等发达国家水平。”乡村节庆体育活动具有经济性、时间性、参与性和趣味性等特点，同时具有全民性和广泛的社会基础。许多活动项目不受年龄、性别和体质的限制，农村居民可以根据自己的年龄、身体状况和爱好来选择适合于自己的活动项目参与锻炼。节庆体育活动在内容和形式上都富于生活情趣，自娱性、观赏性、审美性较强，是广大农村居民喜闻乐见和乐于参与的体育文化建设形式之一。〔4〕只要河南省的体育工作管理者加以利用和重视，很容易在农村中开展和普及。节日是农民休闲的最佳时间，节日聚会和节日活动为农村文化娱乐活动提供了理由和集中展演的机会。节庆体育活动的竞技性和表演性特点，能够吸引众多的群众参与观赏，特别是集体性项目竞赛，更能培养参赛者和参观者的集体荣誉感，增强农村居民的归属感和凝聚力。以节庆体育活动带动平常体育活动的开展，让农民从体验体育活动到积极参与体育活动，从娱乐身心为主到娱乐身心与强身健体开始，真正让乡村节庆体育活动成为河南省农村体育文化建设的突破口。

3.2营造文化氛围，普及健身知识

河南省农村体育文化建设关键在于农村体育健身氛围的形成，农村体育健身氛围的形成关键在于健身知识的宣传普及和相关政策的落实。1995年，国务院下发了《全民健身计划纲要》，党的“十六大”提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，也为进一步深化落实全民健身计划提供了政策的支持与保障，为我省农村体育的发展提供了不可多得的现实机遇和有利条件，同时也为农村体育文化建设带来了新的生机与活力。落实《全民健身计划纲要》是新农村建设的一项重要内容，也是农村体育文化建设的行动指南。〔5〕节庆体育活动和农民能够经常接触到的体育形式和内容，可以多渠道、多方面、多角度地宣传体育锻炼的价值和体育政策，宣传农村体育文化在建设社会主义新农村中的作用和意义，是农村普及健身知识和落实体育政策的重要桥梁。

3.3改善干群关系，广辟健身渠道

建设社会主义新农村是社会和谐的时代要求，是加快建设小康社会的必要途径，是引导亿万农民走向富裕的正确决策。调查显示：认为通过政府组织节庆体育活动可以有效提升群众对基层政府信任度的占36.8%；认为较好的占28%。如果基层政府重视在节庆期间因势利导地开展一些文体活动，必然会满足农民日益增长的精神文化需求，并且通过组织节庆体育活动提高政府官员对体育的认识，增加政府对体育文化建设的投入，使农民充分感受到政府能为群众办实事，能带领群众在物质、精神方面走致富路，从而增强政府与群众的沟通与交流，改善农村体育文化建设的基本条件。农村体育文化建设作为农村工作中的一项重要任务，可以通过乡村节庆体育活动，建立农村各种体育组织；可以广辟河南省农村健身渠道，形成农民健身长效机制；可以充分调动广大农民参与体育活动的积极性，广泛动员社会各界力量，形成推进新农村体育文化建设的合力。

3.4传承农村文化，丰富余暇生活

现阶段，河南省农村在现代文明的强烈冲击下，很多具有浓厚乡土气息的娱乐项目有被边缘化的倾向。民间、民俗体育活动一般都是人们祈求平安和歌颂丰收的信仰行为，具有强烈的节庆色彩，同时又适应当代农民文化的心理、审美情趣的积极特征。〔6〕调查显示：认为开展乡村节庆体育活动非常必要的占43.8%；认为应该开展的占54.3%，充分说明乡村节庆体育活动为民俗娱乐活动构筑了良好的发展平台，在传承乡村文化和传统项目方面具有很好的表现力。近年来，伴随着河南省农村生活水平的提高和家庭生活的城市化，癌症、心血管疾病和各种传染病也开始在乡村蔓延，科学的体育锻炼才是预防这些疾病的重要手段。开展乡村节庆体育活动可以使广大村民有了接触体育的机会，乡村节庆体育活动所具有的特点也更容易使农民形成积极的情感体验，再加上体育科学文化知识的宣传，先进体育文化的传播，使广大村民从慢慢适应有了体育的生活，逐步过渡到积极参与除节庆体育活动外的其他有益的生活。通过乡村节庆体育活动的有效开展，丰富农民的业余文化生活，为农村的体育文化建设起到良好的导向和指引作用。

3.5整合体育资源，加快农村发展

随着农村经济的不断发展，农民的体育观念也在逐渐发生变化。前十年，河南省农民对“休闲体育”、“花钱买健康”、“农民健身”等词汇还很陌生，但近十年来，随着经济收入的增加和闲暇时间的增多，越来越多的农民开始关注和涉足体育健身。但是就总体而言，我省农民的体育健身意识还不强，再加上农村的体育锻炼场所少，设施单调，农民中缺乏体育锻炼的氛围。而乡村节庆体育活动是河南省农村体育文化建设的有效途径之一。乡村节庆体育活动以其深厚的文化底蕴和伦理精神，备受村民的喜爱，又迎合了现代社会人们的人文追求和健身需要，是一种始终与社会发展相适应的体育文化。〔7〕同时节庆体育活动对农村体育文化建设而言，还具有许多可开发利用的价值：首先，节庆体育活动与现代体育结合，可以充分发挥节庆体育的多重功能，为农村体育文化建设注入新的活力，有利于全面推动全民健身运动的开展，促进农村进步及体育现代化；其次，开展乡村节庆体育活动可以活跃农村居民的文化生活，引领社会风气，提升农村文化和农民素质，推动农村群众文化发展，加快农村体育文化建设步伐；第三，节庆体育还具有多方面重要的资源，其中蕴藏着很大的潜在优势，充分利用节庆活动、节庆体育活动可以有效地带动旅游业和商业的发展，促进农业经济的发展；第四，节庆体育活动对农村具有特殊的教育、凝聚、整合优化作用，可以促进农村的生产发展、乡风文明，社会进步。

4结束语

河南省农村绵延千百年积累起来的传统节庆文化，对农民体育活动内容的产生和发展，对农民健身观念的形成，对农民健身方式的选择都具有重要的影响。〔8〕河南省农村体育文化建设应当充分重视乡村节庆活动中的传统文化因素，在乡村节庆体育活动中，不断更新观念、创新思维、改变习俗，并加强基层政府的因势利导，加大对节庆体育活动的投入，真正把乡村节庆体育活动变成引导河南省农村体育发展，促进体育文化建设的重要突破口。

参考文献

〔1〕 曹风云，江力方.农村社会学〔M〕.上海：上海三联书店，2005.

〔2〕方世南，范俊玉.先进文化与小康社会〔M〕.江苏：苏州大学出版社，2003.

〔3〕袁银传.中国农民传统价值观浅析〔J〕.探索与思考，2005，6.

〔4〕虞重干，李志清.加强农村体育文化研究的历史契机与现实需要〔J〕.体育科学，2005，5.

〔5〕田祖国.西部地区少数民族传统体育文化与节日文化研究〔J〕.西安体育学院学报，2002，3.

〔6〕胡科.儒学对当前农民体育发展的影响〔J〕.体育学刊，2006，1.

篇3

关键词：电力工程建设项目；精细化管理模式；管理理念；改进措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A

随着社会经济的逐渐进步，电力工程也随之不断发展，在目前电力工程建设项目的管理工作之中还有一定的可提升的空间。因为在电力工程建设项目的实际管理之中，较多使用粗放型的管理模式，其管理效率与管理质量不高，需要细化管理模式，并且采用精细化的管理办法，下文就将针对电力工程建设项目管理存在的问题和精细化管理措施这一课题进行相应的探讨，从而进一步加强电力工程建设项目管理工作的转变与发展。

一、电力工程建设项目应用精细化管理模式的基本内涵

精细化管理模式的引入是为了综合提升电力工程建设项目的管理工作效率与工程质量水平，促进相关职责以及基本工作责任的落实与细化。精细化管理模式的引用有两大积极意义，一是电力工程已经在明确自身的基本发展方向的基础之上，能够实现管理模式的转变，认识到管理工作对于电力工程建设项目的发展的重要性。二是电力工程整体已经在能够实现规范化这一层次的基础之上，实现科学管理的第二个精细化层次上，是电力工程建设项目发展过程之中，管理模式进行转变的重大突破。

其实精细化管理模式主要是围绕着以下几个关键词进行运作，首先就是“细化”，这种细化不仅仅是细化着实际电力工程建设过程之中的具体工作，同时也在将职能进行相应的细化，落实责任制的同时，保证好相应的电力工程建设项目质量。其次就是“落实”，落实工作、落实责任、落实好规章制度。最重要的就是提升工程管理工作的执行能力与创新能力，不让管理工作流于表面，而是为电力工程建设项目的发展制定相应的管理发展平台。

这些都是电力工程建设项目应用精细化管理模式的基本内涵，管理单位必须在明确精细化管理模式的基本内涵的基础之上，才能够转变管理方式，提升管理水平，从而进一步促进电力工程的发展与建设。

二、电力工程建设项目在应用精细化管理模式的过程中所存在的问题

在电力工程建设项目应用精细化管理模式的过程中，仍然存在着较多的问题，使得目前电力工程建设项目的实际管理模式并不能够满足电力企业生产以及运营发展的相应需要，管理部门必须确认管理模式中所存在的问题，在针对问题进行探讨的过程之中寻求解决建议。

普遍电力工程建设的过程之中，基础层面上的规范性还没有落实到位，就进行精细化的管理模式应用，这就使得管理基础不稳定，不能够将精细化管理模式完全落实到位，缺乏相应执行力。而且在应用精细化管理模式这一方面，我国的起步较晚，缺乏应用的理论体系，所以一些精细化管理模式及管理理论还不能够跟目前电力工程建设项目的发展实际有机结合起来。很多管理办法不能够跟上管理体系理论的要求，例如在目前的管理目标的制定上，因为其工程进行也具有也不可预知性等，往往管理目标会存在着失序以至于管理执行力迅速下降，很多的管理制度不能够落实到位。

其中问题也体现在合同管理与施工管理的过程之中，不仅合同的基本严谨性较低，在施工管理的过程中，也不能够完全按照所规定的要求进行工作，从而导致施工成本的增加，与安全问题的产生。所以我们必须要针对电力工程建设项目在应用精细化管理模式的过程之中所存在的问题进行相应的明确，在探究的过程之中需要相应的改进方案与改进措施，才能够进一步加强电力工程建设项目中精细化管理模式的应用。

三、加强电力工程建设项目中精细化管理模式应用的具体措施

（一）在电力工程建设项目中完善精细化管理流程

精细化管理模式应用的过程之中最关键的就是细化并且完善电力工程建设流程，大致可以分为3个大阶段，电力工程建设项目前期准备阶段、电力工程建设项目中期施工阶段以及电力工程项目后期竣工阶段。每一个环节都需要进行相应的细化，来确保工程项目工作能够落实到位。

比如说在前期的准备过程之中，无论是投标、招标还是进行地质勘查以及材料准备等，所有的工作都应该准备到位，而不是一边进行建设一边来进行准备。在决策阶段时，落实精细化管理模式可以从项目建议书的基本规划与完善中入手，做好项目的前期工作，然后在调研的过程之中进行可行性研究，从而编制可行性研究报告等，实际上在工程施工前、施工中以及施工后都进行细化，也是加强其规范化的具体体现，规范化是精细化管理模式进行的基础，而精细化的管理模式又能够反过来促进规范化的进步。所以要注重在电力工程建设项目中完善精细化管理流程，才能够进一步加强电力工程建设项目的进行与应用。

（二）健全精细化管理制度

想要实现精细化管理模式的应用就需要从管理制度处进行着手，建立健全电力工程建设项目中精细化管理制度，以制度的完善带动工作质量的提升以及执行能力的进步。在精细化管理制度以及实施方案的制定过程之中要结合电力工程建设项目实际发展状况进行相应的制定，明确建设标准以及建设目标，确立好进行精细化管理的组织机构，往往可以分为相应的项目小组，细化组长、副组长以及组员等多个职位，进行职责的细化，从而真正落实责任制。

各个部室划分准确，避免出现相互推诿问题的状况出现，比如财务部主要负责财务精细化管理部分、而工程部主要负责工程质量的协调与精细化管理工作指导的部分，合同部门负责电力工程合同精细化管理部分等，从而以健全精细化的管理制度来带动目前电力工程建设项目之中精细化管理模式的进一步应用。

（三）建立电力工程项目信息数据库

进行一切精细化管理模式工作的基础，都是大量的电力工程建设项目发展过程之中的基本数据与信息，想要进行精细化管理工作，无论是在实际项目建设进度、成本规划、还是各部门工作安排以及施工安全等方面进行方案的设定的时候，都离不开大量的资料信息与对于目前电力工程项目建设的实际调研记录。

所以建立电力工程项目信息数据库不仅仅电力工程工程项目在信息化时展过程之中的必然发展趋势，同时也是进行精细化管理工作的基础与前提，所以还未完全实现电子信息技术的广泛使用时，多采用表单化管理的基本方式，以此促进精细化管理目标的明确，与实际精细化管理方案的制定。随着科学技术水平的不断发展，同样我们也可以采用相对先进的电子信息技术，去加强目前电力工程项目信息数据库的建立，同时促进完善精细化管理模式平台的建成，从而实现电力工程建设项目的创新，提升工程管理效率与管理质量。

（四）有机结合电力工程项目的管理特点

目前精细化的管理模式普遍应用在我国的各行各业之中，所以想要在电力工程项目建设工程之中使精细化管理模式的进一步实现，就需要有机地结合电力工程项目的实际管理特点，针对这些管理特点进行相应的调整与改变。比如电力工程项目有施工复杂这一特性，需要多个部门进行共同协作，分工复杂，不仅仅需要与各个部门建立良好的沟通交流机制，同时也要进行审批工作等，所以在进行精细化管理模式的应用之中要注重其复杂性这一基本特点，综合考虑目前电力工程的经济效益与社会效益，了解其他部门的实际需求，从而细化管理与调研方式，针对不同部门的实际需求，进行相应的改进，以此促进电力工程项目建设的进一步发展与建设。

结语

在目前电力工程项目建设在应用精细化管理模式的过程之中，仍然有很大的发展空间以及进步空间，我们必须要明确精细化管理模式应用的重要意义，针对目前精细化管理模式应用过程之中所存在的问题进行相应的改进，可以通过完善精细化管理流程、健全精细化管理制度、建立电力工程项目信息数据库以及有机结合电力工程项目的管理特点等方式，促进电力工程项目建设的发展与进步。

参考文献

[1]陈华.电力工程建设项目精细化管理对策[J].中国新技术新产品，2015（24）：174-175.

[2]宋强，张晓华.电力工程建设项目精细化管理[J].环球市场信息导报，2015（39）：59+57.

[3]王涛. SD电建公司马来西亚MJ项目成本管理优化研究[D].山东财经大学，2016.

[4]郭欣.电力工程项目管理存在的问题及优化措施探析[J].电子制作，2014（3）：257.

篇4

关键词：文化建设；基层群众；内涵；重要性；现状；策略

Abstract: The grassroots cultural status quo in today's culture system is indispensable. The party's 18 years, will be the people, the masses of its own as the main culture, entertainment as the main content of the culture and strengthen cultural construction system, active grassroots cultural life, and promote cultural heritage protection. Will meet their spiritual and cultural needs of life for the purpose of cultural activities. In strengthening the social construction of spiritual civilization in the case, "Strengthening the mass cultural, urban-rural interaction and common prosperity" in order to build a harmonious society and building a harmonious world, the goal of building a harmonious future will build China into a beautiful and prosperous country. This paper first discusses the building of grassroots cultural status quo was content, based on this proposed construction status of mass culture importance to us, and how we can strengthen the status of mass culture, how to strengthen the building of grassroots cultural enrich people's spiritual and cultural life.

Keywords: cultural construction; grassroots masses; meaning; importance; situation; Strategy

中图分类号：D267 文献标识码：A

一、基层群众文化建设现状的内涵

基层群众文化建设是一项系统工程，在文明建设、构建和谐社会等一些方面都起着十分重要的作用。要加强基层群众文化建设，就要始终坚持先进文化的前进方向，应认真思考、统筹基层群众文化发展工作，创新工作机制，解决基层群众文化工作中遇到的难题，打造别具特色、群众参与、共建共享的基层群众文化社区。为促进社区与乡村平安和谐发展，就要始终围绕不同时期的中心工作和重大活动，开展不同主题、多种形式的社区与乡村文化活动，使社区乡村文化具备盈实的文化内涵和魅力。为了进一步加强社区群众文化建设，丰富我国居民文化生活，将我们的社区、乡村创建成有文明、有道德的地区，就必须将建设文化网络、加强我们的文化设施建设、促进社区与社区、乡村与乡村之间的稳定和谐，所以我国必须开展关于基层群众文化活动。

二、基层群众文化建设现状的重要性

(一)为村民群众提供最好的服务。为了满足群众日益增长的精神文化需求，着力提升群众对幸福生活指数的要求，就应对加强群众基层文化服务体系建设、活跃基层群众文化生活、推进基层群众文化遗产保护方面作大量工作，这样才可以取得了民间实质性的文化效果，近几年来，乡村也兴起了卡拉OK、健身跳舞等非传统的都市文化活动，并逐渐成为时尚的活动。

(二)为乡村文化建设指引方向。近十几年来，国内外的学术界从理论层次和实践层面对中国的民间文化、民间信仰、以乡村庙会为依靠的文化表演形式及其与地方社会政治、经济与文化之间的关系等诸多方面都已经进行了大量的实地田野调查，我们要将民间传统的社戏、龙灯、庙会等带着浓厚乡土气息的一些娱乐文化活动逐渐复苏并不断发扬光大。根据乡村的文娱文化写成了有关乡村文化活动的第一手材料要素。《乡村文化建设》将从不同角度探讨了中国乡村基层群众文化发展的实际状况以及对未来的发展前景，这些探讨会对于我们审慎地处理乡村基层群众文化建设等问题提供一个重要参考，更为重要是社会科学的多学科之间交叉交流的产物，学者要从不同学科的视角为我们乡村提供一幅当下中国乡村与文化建设相关的新农村建设的真实画面。这些描述将为中国乡村基层群众文化的研究提供一个新的出发点。

(三)为市民群众建设提供智力支持。近几年来，随着改革的深入，我们更要进一步加强和完善我们公共文化服务体系建设，增加市民的素质，加强市民队伍的建设，精心打造广大市民人人参加，人人创造，人人享受的基层群众文化舞台，为基层群众文化立市，打造区域基层群众文化高地，建设幸福城市，创造一个更加美好的文化环境。

(四)为城市文化建设创造财富。目前城市建设中存在的最主要的问题是“单中心”问题，即一个城市一个市中心，都围绕着一个市的中心“摊大饼”。这个想法的主要弊端是:市中心的吸附力或“向心力”过大，然后就形成“摊大饼”的模式。使建设布局产生不合理现象，由于市中心建设密度过大，边沿地段继续存在，建设差一些问题；这都影响了市中心地段公园、绿地的建设。造成大量的拆迁、反复的拆迁，这样不仅浪费大量建设资金也浪费大量的时间。城区建设高度化，引起市规划建设的不合理，产生交通拥挤，环境恶化问题。城区过大，城区永无休止的开发、扩展，形成了恶性循环，使人们常常出现走进死胡同的情况。

三、如何加强基层群众文化建设现状

随着经济水平的迅速提升,人民群众对于基层群众文化方面的要求将越来越高,因而我们要加强基层群众文化建设的发展及创新,这样能够满足广大群众逐步增长的精神领域的基本要求,同时也是保障基层群众文化建设事业发展和社会稳定的必要手段。我国各级地方政府及文化部门应合理优化群众文化资源配置对于文化建设的投入虽有所增长,但是在总体财政的支出中仍占的比例较小,文化资源配置存在着重城市、轻农村的失衡发展现象,所以会导致较多地方缺乏足够的财政支撑，导致我们国家城乡的差距，国家发展不平衡。

四、加强基层文化建设丰富群众精神文化生活

我国要进一步优化资源整合，健全基层群众文化服务长效机制，加强管理，发挥作用，要发挥基层群众文化引导社会、教育人民、推动发展的积极性，加强文化信息资源共享工程、农民体育健身文化建设等惠民文化建设，健全基层群众文化服务体系，努力提升群众文化素质，道德修养，为美好城市建设作出最大贡献。“要壮大文化产业实力，重点是加快地域特色资源文化产业发展，这要求我们挣脱旧体制的束缚，让城市文化市场呈现出一片繁荣美丽的景象。”

结语：基层群众文化活动丰富多彩；基层群众文化品位逐步提高。这是加大政府对基层群众文化事业的投入，形成覆盖全社会的比较完备的基层群众文化服务体系。应用现代先进的经营方式和先进的传媒手段，大力发展连锁经营和物流配送，为广大群众提供方便快捷的文化服务，促进基层群众文化大发展大繁荣，减少城乡之间的差距。

参考文献：

篇5

[关键词]乡村旅游；新农村建设；文化

要实现社会主义新农村建设的战略目标，大力推进新农村文化建设不可或缺，农村文化也是乡村旅游产生的主要动因和可持续发展的主要驱动力。乡村旅游是富民产业，可以有效拓宽农民增收渠道，繁荣农村经济。发挥乡村旅游的文化功能，则可以改善农村环境和服务设施，提高农民文化素质，繁荣农村文化市场，促进农村社会经济进步。随着乡村旅游的快速发展，旅游对乡村文化的负效应也逐步显现，推进乡村旅游与新农村文化建设的协调互动发展是现实而紧迫的任务。

一、乡村旅游与新农村文化建设

新农村建设中文化建设效益最高，乡村旅游的经济文化属性决定了它在这个建设过程中的重要作用，而农村文化的繁荣又可以进一步提高乡村旅游产品质量、保障乡村旅游可持续发展。

1　新农村建设重在文化建设

新农村建设中，文化建设效益最高，这是因为“农民也是活生生的人，温饱解决之后，就需要有精神生活。更重要的是，当前的市场经济及现代价值使农民传统的生存价值边缘化，农民作为生活主体的地位，被一种强大的外来力量所压抑和排斥，他们已经不能成为自己生活的主人。因此，他们有着证明自己人生意义的强大需要。……有了农民内在的需要，外力只要稍一推动，稍一组织，农村文化建设就如星火燎原一般，成了气候。”…随着农村经济的发展，农村文化也有了一定的发展，例如农村地方戏曲的复兴，传统仪式的再生。新农村建设应关注农民的文化需要，整合农村文化资源着力进行先进文化建设，以先进文化吸引农民、聚焦农民、活跃农民、教育农民，这是提高农民素质，培育新型农民的必经之途，也是实现新农村建设目标的根本保障。

2　发展乡村旅游有利于促进新农村文化建设

新农村建设要发展农村生产力、提高农民收入。这就需要在保证农业生产持续稳步增长的同时，推动非农产业的健康发展，旅游业在非农产业中扮演着重要角色。值得关注的是现代旅游活动从根本上说是一种文化活动，农民在参与乡村旅游产品开发和市场运行的过程中，融入到大规模的文化交流活动，开放和交流可以促使农民意识到自己的生活方式、居住场所、生产行为等蕴含着极具价值的文化内涵，由于文化意识、开放意识和市场意识的提高，农民可以进一步认识到继承和保护本地文化特色的重要性，通过提升农民对自身当地文化的热爱，增强他们的自尊和自信，有助于革除乡村陋习，转变陈旧的思想观念，形成良好的社会风尚文化力的提升又可以转化为现实生产力。乡村旅游在促进农村产业结构调整、带动农民脱贫致富的同时，在文化建设上对农村进行“反哺”，能够有力地推动农村基础设施建设和树容村貌的改善，提高农民文化素质和修养，促进农村文明建设，推进新农村建设的全面和谐发展。

3　乡村旅游的发展有赖于新农村文化的繁荣

农村天人合一的自然环境、美丽的田园风光、独特的民俗风情以及浓郁而纯朴的乡土文化是乡村旅游存在和发展的基础。对于来到乡村旅游的都市人群而言，乡村旅游的核心吸引力是农村文化的体验价值。旅游过程中，游客们倾心于充满亲情文化和闲情文化的休闲家园，陶醉于生熟相济、张弛有致的心理体验，远离城市喧嚣释放心中的积郁，在乡村的宁静与平和之中追求情感和人格力量的升华。乡村旅游的发展，不仅需要乡村物质环境的外在条件，更有赖于农村文化人文内涵的特色彰显。随着“建设社会主义新农村”重大战略的实施，一场影响深远的农村建设已经来临，工业化、城镇化会动摇农村文化的根基，不能因为物质文明的发展而消磨了农村文化的独特魅力，资源的共享也不应该致使城乡文化趋同。要防止某些“城市病”向农村蔓延，就必须深入挖掘农村文化中蕴含的优秀元素，不断提升农村文化魅力和旅游吸引力，将文化和资源优势转化为现实的经济优势。

二、乡村旅游发展对农村文化的负效应

随着农村开放的加快，乡村成为基于传统的农业文化、基于工业文明的现代文化以及基于信息社会的后工业文化的汇聚之地，多种文化的交汇、碰撞加剧，如果没有明确的发展方向和自强意识，不对农村文化实施自觉保护和合理利用，农村文化的生存和发展将显得被动，乡村文化格调和品位的异化和迷失将直接影响到新农村建设的目标实现。在乡村旅游开发过程中，个体利益与集体利益的矛盾逐渐凸现，造成“公地悲剧”，导致乡村环境退化、资源过度使用，“使乡村旅游的核心资源――乡村性被削弱，使乡村旅游的重要竞争资本品牌受损，从而严重影响到乡村旅游的可持续发展。”虽然旅游业本身与文化的保护和发展并不存在必然的反方向关系，但是乡村旅游对农村文化建设的负效应所产生的突出问题不容小视。

1　冲击传统价值观念

这种冲击首先来自乡村文化与城市文化交流中的不对称采借。乡村旅游带来了文化交往，旅游地的农民长期不断地接待来自于城市的旅游者，城市的文化观念持续潜移默化的影响使农村文化传统的根基产生了动摇。同时由于乡村旅游的游客主要来自于经济相对发达的中心城市，发达经济所孕育的强势文化对经济欠发达的农村的弱势文化冲击力很大，容易促使乡村文化向城市文化靠拢，导致乡村特色逐步消失。其次是乡村旅游带来的经济利益引发了市场化的深入，也引发了乡村文化的一些微观变化：“随着旅游者人数的增加，商业化的气息越来越严重，商品买卖交易方式正在改变……此现象看似无足轻重，实则不然，它对当地朴实的文化风范是一种腐蚀，对当地文化来说，这无疑是一种悲哀”这不仅损害和贬低了旅游地的文化形象，也侵蚀着农民的思想观念。农村文化价值观如果是建立在单纯经济利益驱动的基础之上，乡村旅游的经济价值和文化价值就会发生背离，农村文化赖以维系的淳朴民风、和谐人际关系将不复存在。

2　造成“文化孤岛”现象

为了迎合旅游者的需要，农村文化中的许多元素被开发出来舞台化、商业化，出于适合表演和旅游者观赏兴趣的需要，文化活动的内容被压缩，节奏加快，采借了大量外来文化的旅游文化已经不能表达农村文化本义，“虽然它的形式可以愉悦旅游者，但它的内核则注定是僵死的东西。所以旅游在这里所能做的，恐怕只是将民族文化变成一种僵化的旧日世界的冷冰冰的图画而已。这些图画孤离于社会，成了一座座孤岛……仅仅具有商业的价值，供人们尤其是旅游者在闲暇中把玩娱乐。”脱离了所依托的原真生存环境，割断了文化的历史和社会延续性，农村文化的性质就发生了改变，屈从于经济原则，文化活动表演化 使农村文化过多趋向于商业用途，导致失真和扭曲，可能使之变得虚假和肤浅，降低了农村文化价值，农村文化面目全非不仅使游客无法真正认识和理解它，长此以往，甚至当地农民对自我文化的了解和继承都会出现问题。农村文化传承面临着挑战，而旅游作为一种强大的外界力量正在加速农村传统的结构，丧失乡村魅力的文化变异将无法修复。

三、建立乡村旅游与新农村文化协调互动发展机制

党的十七大报告指出：要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新，尤其提到要着力丰富农村精神文化生活。积极向上的文化是经济社会发展的软实力，社会主义新农村建设的重要任务之一是就要大力推进农村文化建设。要通过旅游活动中不同文化的交流，丰富社会主义核心价值观的内容，使农村文化借助乡村旅游焕发生机，使乡村旅游成为传播和弘扬先进文化的渠道，进而促进农村经济和文化的共同协调发展。

1　充分发挥政府主导功能

政府主导是协调农村经济文化和谐发展的关键，杭州、成都等地的多村旅游实践表明，乡村旅游的发展离不开政府的主动介入。为此，政府要加强政策引导，把握正确的发展方向，强调旅游促进农村精神文明建设的作用。要建立健全有效的乡村旅游管理体系，将乡村旅游发展规划纳入新农村建设规划当中，积极稳妥地营造良好的农村文化氛围；要大力组织培训和宣传，在乡村旅游从业者中普及现代旅游的基本理念；要重视旅游的文化影响监测和控制，加强监管，从整体上提高乡村旅游产品质量；要组织和开展富有本地特色的文化主题活动，塑造和突出农村旅游地的文化形象。旅游管理部门要与各相关部门通力合作，切实加强对乡村旅游发展的组织领导，形成发展乡村旅游与新农村文化建设的良性互动，在促进社会主义新农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展中有所作为。

2　树立共赢取向鼓励多方参与

各种力量在乡村旅游开发的过程中建设新农村文化存在着利益可协调的结合点，多方利益的整合、协调、共赢，可以使旅游带来的文化冲击减少到最低。政府是倡导者、管理者和协调者，通过推行相关政策措施倡导乡村旅游文化导向，提升乡村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企业的经济力量和有效的市场原则，借助行政手段协调和组织社会的各种力量壮大和繁荣农村文化事业；企业是乡村旅游的经营主体，通过相关运作将乡村文化转化为现实的经济效益，为提高产品质量赢得竞争优势占领客源市场，深度挖掘乡村旅游资源的文化内涵是必经之途；农民是乡村文化的承载者，受益于乡村旅游和农村文化建设带来的物质和精神生活的改变，完成乡村文化的自我选择，使得乡村发展更具可持续性；而相关研究机构和学者则是乡村文化建设实践的指导者、评估者，他们通过调查研究可以为新农村文化建设和乡村旅游的发展提出切实可行的方案和措施，促使乡村文化价值化。

3　促进同质与异质文化的有机结合

旅游消费的实质是文化性消费或者是消费文化。对于一种文化的理解，以对其熟知为前提，没有对文化的同源性的最起码共识，就不会理解和接受这种文化。乡村旅游开发“要求以乡村环境为基础，以自然感受为追求，以城市生活为实质…这里需要的是改造过的乡村，改造过的自然，原汁原味只是外表，是符号，是文化象征，本质还是城市生活。”所以，乡村旅游开发应做到服务同质化而旅游吸引物异质化，将服务观念、服务技能、服务设施、服务质量等等都提升到文化的高度来认识，有机整合传统与现代、城市与乡村等诸多文化要素，寻求不同文化要素之间的转换和合理连接。这就要求在乡村旅游开发过程中，以科学规划为基础，加强规范和引导，少开发、多利用。强化软开发、适度硬开发，努力突出主题、追求文化差异，在经营中加大智力投入、突出文化含量，进一步增强乡村景观和环境的文化表现力，提高旅游产品的新村文化体验性。

篇6

乡村文化是我国文化的重要组成部分，为进一步营建良好协调的村庄文化，增强文化建设，提高村庄综合竞争力，我们总结了近年来我镇村庄文化建设的做法与经验，深入分析存在的艰苦与成绩，发展村庄旅游，是城乡兼顾发展的有效措施，也是建设社会主义新村庄的重要内容。

乡村文化建设几点思考

村庄文化建设正处于重要时期：一是县委、县政府加速了“文化强县”建设措施，为我们加速推进村庄文化建设创造了良好的外部环境：二是近年来随着经济的快速发展，人们的精神文化需求日趋强烈，为我们加速村庄文化建设增加了内涵能源；三是近年来文化建设本身积累了一些好的做法和经验，特色文化发展呈现了好的势头，这为我们加速村庄文化建设奠定了一定的根基。但新村庄文化建设要真正取得实效，必需突出一个“新”字，要有新招子、新作派、新气象、新面貌。这就要求村庄文化必须加倍重视自发创新，完成文化内容、文化形势、文化方法的创新，尽力找准契合点，不断打造新亮点，能更好地满足村庄大众日趋增长的精神文化需要。具体来说，可以从三个方面促进乡村文化的自主创新：

把农民致富奔小康作为完成文化自发创新的原动力。致富奔小康是新村庄建设的首要任务，也是广大农民最急切的希望。所以，村庄文化建设必须很好地与农民致富奔小康联合起来，尽力拓展文化发展的空间，不断增强文化创新的原动力。村庄文化建设要自动顺应广大农民“求富、求知、求乐”的综合性文化需要，突破文化活动即是唱唱跳跳的成见，将狭义文化向广义文化延长，在满足农民大众文化娱乐需要的同时，在活动中融入更多的科技、司法、市场常识，让村庄大众从活动中学到更多致富本领。要积极领导、搀扶农民发展村庄特色文化财产，让农民在致富奔小康的过程中真正尝到文化的甜头，真切领会到文化的价值，从而引发他们在新村庄文化建设中的自主性和创造性。丰富内在，增强活力，使之成为有力的宣传手段。

要把特色文化建设作为村庄文化自发创新的最好切入点。村庄有着极为丰富的文化资源，有的甚至就“活”在广大农民的日常生活中。这些文化接近农民的认知方法和审美习气，有一种自然而然的亲切感。积极发掘村庄现有的、本身身旁的奇特的汗青文化遗产或民族文化资本，为农民提供丰富多彩的官方文化活动和精神产物，可使他们在休息之余不出村就可以感受到文化的陶冶。应用特色文化展开村庄文化活动，最好的方法就是在坚持其脍炙人口风格的同时，充分其内容，创新其情势，付与时代性、教育性，使其成为流传先进文化的载体。应用这类“旧瓶装新酒”的方法，完成村庄文化的创新，大众最容易接受，也最乐于介入。同时，积极发展生态文化旅游产业。展开生态旅行县开发，丰富汗青文化资本，争取在5年内构成一条欣赏性强、内在丰富的汗青文化旅行带。在有效保护的前提下，重点开发我镇独具特色的万国寺等汗青文化遗产资本，让广大大众可以或凭借本身拥有的资本前提积极介入文化资源开发，在村庄经济发展和文化提高两个方面间接受益。

以队伍建设推进村庄文化的自发创新。首先，要继承落实好村庄文化工作者的相关政策，尽量地激发其工作的积极性。实在地增强对村庄文化工作者的培训，提高他们的实践水平和业务素质，不断增强其自主创新的才能，尽力树立一支思维、政治、文化、业务素质强的文化管理人才队伍。同时，经由流程制度上墙，使人人都能自发遵守，稳固下层文化队伍。其次，要大力增强农民专业文化队伍建设。农民是文化建设的受惠者，更是文化建设的新力量。只要最大限度地把农民吸纳到文化队伍中来，才能更好地摸清农民大众的文化需要，提高村庄文化自发创新的科学性和针对性。同时，农民专业文化队伍的建设，也有利于施展典范示范作用，吸引越来越多的农民从事村庄文化建设、介入村庄文化建设。

乡村旅游开发对文化生态的负面影响

乡村文化过度商业化。“在旅游的发展对目的地文化的负面影响方面，最显著的影响是本地文化的不正常商品化。”因为开发程度较低，缺乏经验，还有的是出于逢迎旅客的需要。有些处所特别是晚期开发的村庄，将本地的民风节庆文化舞台化、商品化，这类功利商业性生产和加工，造成了村庄文化的失真和歪曲，失去了原真性的村庄文化的价值也就大打折扣，不只使旅客不能真正熟悉和懂得村庄文化，久而久之，甚至本地农民对自我文化的懂得和继承都存在严重问题。

淳朴民风受到冲击。旅游活动中的文化树模效应客观存在，这主要是旅游活动的文化性质所决定的。旅游的发展，对旅游目的地的社会风尚影响较大，特别是经济发达的村庄。抵挡旅游者生活方法和价值观点带来的不好影响，侵蚀和污染才能较弱。因为经济好处的驱动，质朴的农民学会了“宰客”，五花八门的手腕甚至是巧取豪夺、坑蒙拐骗，惹起旅客的激烈不满；村民之间的和气平和也被冲破，经济纠纷时有发生；有的农民过于依附旅游业，产生了一些不健康的行动方法。

篇7

关键词：新农村建设；乡村文化传播；送文化下乡；农村集体文化

中图分类号：g12文献标识码：a文章编号：16710169(2012)04012105文化建设对于新农村的建设有着至关重要的作用。当前农村文化建设所遭遇的种种问题，如果从传播学的视角加以观照，其实就是一种传播与接受的“断裂”问题。它既包括农村文化传播社会网络的断层，也包括文化传播语境的断裂，以及传播内容与文化需求之间的断裂。

本研究主要通过实证调查的方式从农民作为主体的视角来解读农村的文化建设及传播。我们于2009年7月始至2010年4月，对江苏省j市农村进行了有关农村文化建设与传播状况的参与式观察和入户访谈。期间，我们还于2010年1月对j市的农村进行了主题为“农村文化传播现状与需求”的问卷调查。调查对象为长期生活在农村的、拥有农业户口的普通农民。问卷发放按照各镇的农业人口比例进行抽样，共发放问卷250份，实际回收有效问卷220份，有效回收率为88%。问卷调查内容涉及被调查者的基本信息，传播媒介的接触和使用情况，平时主要的娱乐休闲活动及场所，农村公共文化服务设施使用状况，对农村文化生活的认识和态度，以及对送文化下乡、农村集体文化活动的参与和评价等。

一、错位与偏差：农村公共文化服务设施建设与使用现状农村公共文化设施是提供丰富文化产品和文化服务的基本载体，是满足农民群众的基本文化需求和保障农民群众文化权益的前提条件。然而，当前乡村文化建设的基础设施建设却不容乐观。

从本次调查结果来看，目前j市农民的文化生活还比较单调和匮乏。农民最主要的文化娱乐活动是看电视（905%）、上街逛逛（45%）、打麻将（305%），进行文化娱乐的场所也主要局限在自己和亲朋友邻的家里。从调查结果中我们可以看到，选择“看电视”作为自己平时文化活动内容的农民占压倒性的绝大多数，比例高达905%，而参加公共文化活动的农民数量极少，只有14%的农民参加了各类文化协会，参加业余表演活动的农民也只有18%。也就是说，农民当前的文化生活基本还停留在“自娱自乐”的简单层面，公共文化活动和集体性的文化活动还相对匮乏。

中国地质大学学报(社会科学版)2012年7月第12卷第4期蒋旭峰，等：从“送来文化”到“自办文化”——传播学视野下的新农村文化建设研究其实，j市政府在农村公共文化建设方面作了不少努力，工作主要集中在建设文化站（乡镇文化服务中心）、农家书屋、体育健身设施这几方面。虽然每个乡镇都建设了相应的公共文化设施，但调查结果却显示，农民对这些公共文化设施的实际使用率并不高。如在对文化站、农家书屋、体育健身设施这三种农村主要的文化设施使用情况的调查中，有791%的农民从未去过文化站或参加过其组织的活动，没去过农家书屋的人的比例高达909%，而经常使用体育健身设施进行锻炼的农民也只有136%，从未使用过体育健身设施的农民占559%。从调查结果可以推断农村公共文化设施的实际使用情况不太理想。

目前农村的公共文化设施的分布很不均匀。具体来说，这种分布不均又分为两类：第一类是不同的地区之间、乡镇之间，乃至同一乡镇的各行政村之间存在的公共文化设施资源的分布不均，即横向的分布不均。第二种分布不均是指在乡镇内部，公共文化设施过多地分布于乡镇中心所在地，体现为纵向的分布不均。这两种分布不均在现实中广泛存在。一方面导致了相当多的农民群众无法获得充分的公共文化产品和服务，使得许多农民群众的文化需求无法得到充分且有效的满足，这实际上是对大多数农民群众基本文化权益的漠视和损害。另一方面，也导致了资源的闲置和浪费。不少处于乡镇中心的文化站的使用效率很低下，很多设备和书籍上都落满了灰尘。

农村公共文化设施没有得到有效利用的另一个重要原因是，这些设施的建设没有或较少地从农民的实际需要出发，没有在充分了解和尊重

地农民群众的文化需求和偏好的基础上进行建设。实际上，农民是有着特定需求的主体，当现有的文化设施和资源不能满足他们的需求的时候，他们会拒绝使用，转向寻找合适的替代品。例如，241%的农民认为文化站没有什么意思，所以从不去文化站。同样，有187%的人觉得村里的体育健身设施过于单一，没有兴趣使用。再以农家书屋为例，同意“农家书屋不实用，想要看的书找不到”的农民占55%，65%的农民认为农家书屋书的种类较为单调不够丰富，另外有55%的农民觉得农家书屋的书过于陈旧，没有什么新书。而很多乡镇的农家书屋只注重形式，只追求在硬件条件上达到上级的要求，对书屋是否真正有用并不关心。

我们在调查中发现，目前的农村公共文化建设在很大程度上忽视了农民的利益，进行文化建设的时候更多地从经济利益角度、彰显地方政绩角度出发，或是缺乏实际调研想当然地作建设规划。这种建设目的上的偏差必然会影响农村公共文化设施的建设和使用实效。由于不少文化设施或资源不合农民口味且质量较差，不能激起农民的使用兴趣，使用率自然也就偏低。

各级政府都在农村公共文化设施建设上倾注大量精力，但实际的成效并不明显，这不得不让我们反思，到底应该提供什么样的文化设施，怎样提供，才能使这些农村公共文化设施发挥作用呢？其实，最根本的方法就是突出农民的主体地位，从农民的切实需要和利益出发进行公共文化设施建设，丰富公共文化设施的种类，提供多样的、有趣味的、符合农民喜好的文化设施吸引农民使用。另外，在公共文化设施地点的安排上也应考虑到农民接触的便利性，同时提供配套的完善服务，加强对公共文化设施的维护，让农民通过这些设施来满足自己的文化需求，真正发挥农村公共文化设施在农村文化建设中的作用。送文化下乡”：来自农民的实际参与及满意度调查长期以来，政府供给的公共文化资源主要集中在乡镇政府所在地和城镇，真正进入村庄内部、与农民群众日常生活相联系、能够被农民群众直接所享受的农村公共文化资源不但数量极为有限，而且缺乏多样性\[1\]（p131）。为了将农村文化建设重心下沉到村，“文化下乡热”一度成为农村文化建设的一道风景且被各级政府所重视并采用。在j市，目前农村的送文化下乡活动还主要集中于送电影下乡、送扬剧下乡和送文艺演出下乡三个部分。总体来看，基本上每个乡镇都会有送文化下乡的活动，但农民的反馈显示这些活动的数量比较少、频次比较低，形式还比较单一。另外，不同的地区由于经济发展水平的差异或领导重视程度的不同，送文化下乡活动开展的情况也各不相同。相应地，农民对于“送文化下乡”活动的参与、需求及反馈评价等也存在一定的差异和问题。

在调查中，我们对所调查地区现有的送文化下乡活动进行了排序，发现最常见的送文化下乡活动是送电影下乡，占564%；排名第二的是送扬剧下乡，占327%；最后是送文艺演出下乡，占218%。但在调查农民目前最感兴趣的文化下乡活动时，我们发现结果与之前的数据恰恰相反，农民目前最感兴趣的文化下乡活动是文艺演出下乡，占523%；其次是送扬剧下乡，占364%；最不感兴趣的是送电影下乡，只有327%的农民表示对其有兴趣。另外，还有245%的人对以上三种文化下乡活动都不感兴趣。

通过以上两组数据的对比，可以发现，相关部门在组织安排送文化下乡活动时或许没有真正考虑农民的文化需求和偏好。这种“供”与“需”的差异矛盾必然会影响文化下乡活动的实效。

以电影为例，需要送电影下乡的人数最少，原因是电视已经在农村普及，大多数家庭已经安装了有线电视。电视台丰富的节目资源给农民提供了极大的选择范围，农民可以按照自己的兴趣和喜好自由观看电视节目。而在以往，没有电视的时候，能看上一场电影就能让许多农民感到满足，不过这样的日子已经一去不复返了。此外，还有一些农民会操作电脑，可以在互联网上找到自己感兴趣的影片观看，对送电影下乡的需求自然就下降了。

不过，在此次调查中发现，也有近四分之一的农民表示自己对以上三种送文化下乡活动都不感兴趣。造成这种现象的原因，大概有以下几类情况。一部分农民是因为对以上三种文化活动形式本身就不感兴趣，其兴趣爱好在目前的送文化下乡活动中还没有被涉及。可见要吸引这部分农民参与到送文化下乡的活动中来，就必须拓宽节目类型，提供更加多样的选

择。要在充分了解这部分农民文化需求的基础上为其量身定制一些文化活动，不仅可以惠及更多的受众，还可以扩大送文化下乡活动的影响面，使其覆盖面更广，影响力更大。也有一部分农民，特别是农村青年，他们文化水平相对较高，掌握一定的电脑与网络操作技术，已经不满足于被动地接受“送”来的文化，他们更愿意主动地寻找自己感兴趣文化。互联网上丰富的资源给他们提供了这样的一个平台，所以他们认为自己没有必要参加送文化下乡的活动。另外，还有一部分农民因为经济的因素无暇顾及文化休闲活动。现在的农民越来越趋于经济化、理性化，在调查当中，有777%的农民明确表示，对他们来说，挣钱才是生活中最重要的事情，他们往往从经济的角度出发来思考问题。

送文化下乡活动的接受主体是农民，应当以农民的满意程度作为活动实际效果的衡量标准。在调查中，我们发现送文化下乡活动很多时候只是一个形式，并没有关注它的实际效果，农民对其的满意程度也比较低，对其参与程度自然也会随之降低。对送电影下乡活动感到非常满意的农民只有96%，比较满意的占277%，大多数农民感觉一般或是不太满意。送扬剧和送文艺演出的情况稍微好一些。可见，送文化下乡活动所提供的文化产品，并没有很好地贴近农民群众的价值观和审美情趣，在送文化下乡的活动中，要站在农民群众的立场上，提供更多符合农民群众审美情趣的文化产品，同时还要选择合乎他们需求的艺术形式和语言。

从根本上来说，目前农民对送文化下乡活动满意度较低的原因在于这些活动并不关注传播的效果。送文化下乡活动虽说应由上级政府以公共文化服务的名义提供，但到了村一级，却全部变成了单向的自上而下的强行推动。镇级文化站下乡活动，都以镇政府的红头文件下发的形式要求村委全力配合。如此一来，送文化就成了政府自上而下的硬性摊派和强令宣传，自然谈不上什么传播效果。这样的文化下乡根本就没有进入乡村社会的机理，接触不到农民的真正需求，也就根本无法提高农民对国家文化动员的认同。

农村文化活动应以农民为主体，服务于农民，必须充分调动农民群众的积极性和创造性，使新农村文化建设成为广大农民的自觉行动，让农民自己的事情自己做主\[2\]（p18）。解决的方法之一，就是在农村文化建设中突出农民的主体地位，从“送”文化给农民，让农民被动地接受，到在农村“种”下文化的种子，让农民成为文化建设的主体，激发他们的热情和动力，这才是农村文化发展的长效动力机制。

三、农村集体文化活动：重构农村乡土文化的关键与机遇近年来，伴随着我国城市化和现代化的发展，都市文化与乡村文化发展出现了断裂和失衡，乡村文化出现社会认同危机，迫切需要通过乡村记忆的建构和乡村文化组织等路径来探索乡村文化建设的社会认同\[3\]。

在本次调查中，我们发现农村的集体文化活动现状堪忧：缺乏相应的文化组织，举办的活动很少且农民对此的认可程度也不高，基本上处于消亡的边缘。调查问及的农民当中，575%的农民说自己所在的村子根本就没有集体活动，292%的农民认为农村集体活动非常少，123%的农民认为数量一般，仅有09%的人认为现在村里的集体活动还很多。

在农村开展集体性的文化活动，必须要有一些文化组织（如文艺表演队，各类文化协会等）来提供人才和技术方面的保障。但是，从目前的情况来看，民间自发形成的文化组织十分缺乏，大部分文化组织只是满足于内部成员的自娱自乐，并没有担当起带领村民们开展集体文化活动的职责，农民对其认知度较低。例如，在所调查的农民当中，村民所在村有业余文艺表演队的占25%，有文化协会的仅占159%，只有309%的农民经常参加业余文艺表演队组织的活动，而从未参加过农村文化协会组织的文化活动的村民高达629%。 农民对民间文化组织举办的文化活动的评价还是较高的，如对业余文艺表演队组织的文化活动感到满意的农民有788%，192%的人满意度一般，只有19%的人对此不太满意。对农村文化协会组织的活动满意的村民有539%，满意度一般的农民有385%，对其不满意的人数只有77%。从以上数据可以看出，尽管农村的民间文化组织较少，组织的文化活动也不多，但农民对其好评度较高，可见农民还是相当喜爱集体文化活动的。他们关注的并不是这些文化组织提供的具体活动，而是这种文化娱乐的形式本身，因为这种集

性的文化娱乐活动符合农民文化偏好的特点。在访谈中一位农民说：

“我们农民喜欢热闹。电视里的节目是好看，但离我们太远，感觉不太亲切。当然还是我们农民自己组织搞一些文化活动有意思啦！不管节目好不好看，大伙儿能聚在一起玩玩就很好。我们对自己办的节目不挑剔的。”

农民口中所说的“自己办的节目”指的就是农民自办文化。农民自办文化是指农民个体或群体依靠其拥有的各类文化资源，而进行的以满足自身或群体的精神文化需求或物质利益需要为目的的各类文化实践活动。由于农民自办文化是以农民为主体，满足农民物质文化需求，具有自发性、群众性、民俗性等特点，因此在当前的新农村文化建设方面具有重要的意义。在调查中，很多农民反映现在农村的生活很没意思，每天除了干活就是在家看看电视或是跟亲戚邻居打打麻将，十分的枯燥无聊。他们十分希望有村民自己组织的文化活动，让大家聚在一起玩玩。其中明确表示非常希望村里多些农民自办文化活动的村民有468%，比较希望的占336%，对此表示无所谓的人有177%，不希望的人仅有19%。

然而，从j市的实际情况来看，农民自办文化的境遇并不很乐观，从外部条件来看缺乏一些必备的支持和保障，而自身内部又存在着发展动力不足的问题。

调查发现，有655%的农民把农民自办文化活动搞不起来的原因归结为“缺乏热心的、有能力的组织者”，而把“村里年轻人对民办文化活动参与少”视为原因的人也达到了609%。在城市化进程中，越来越多的年轻人走出农村，到城市里去求学或是打工，就留在农村的年轻人来说，他们对农民自办文化的兴趣和参与程度也不高。这一方面可能是由于现有的民间文化活动的内容或形式偏离了青年农民的实际需求。另一方面则由于大众传播媒介的普及，青年人有了更加丰富的媒介选择和娱乐休闲。很多青年人已经把看电视、上网、打电子游戏当做自己最主要的娱乐方式。他们对文化活动的需求已经更加倾向于大众流行文化。面对农民自办文化，他们通常不感兴趣，有些人甚至认为那是落后和愚昧的代名词，导致了青年对农民自办文化的参与度较低，影响了民间文化的传承，最终使农民自办文化陷入后继无人的发展困境。

充足的资金是成立民间文化组织，开展群众性文化活动，保证农民自办文化正常发展的物质基础。调查中有645%的农民认为在农村发展自办文化可行性很小，原因就是缺乏活动的资金。办一次文化活动，如果依靠农民自筹，力量过于薄弱，筹得资金数额有限；如果超过了农民的承受能力必然会影响到他们参与活动的积极性。而依靠当地基层领导往往也行不通。由于各地的经济发展水平不同，农村基层政府的财力也有较大差别，在有的落后地区要让领导干部从原本就很紧张的财政预算中拨出一定的金额用来发展民办文化是不现实的。况且，目前的农村建设还是以经济建设为主导，基层领导的工作重点仍然在招商引资、发展当地经济上，根本无暇顾及农民自办文化的发展。

目前农村的集体文化活动非常缺乏，处于衰退的边缘。这种现状导致的直接后果是乡土文化的日渐式微，乡村文化出现认同危机，这最终会撼动乡村社会稳定的文化根基。要让农民生活在这个有根的世界里，就得通过村庄建设和文化建设，为农民提供让他们对自己面前生产生活现状感到满意的生活方式和意义系统\[4\]（p66）。同时，还应尊重农民的地方性知识和文化，通过支持、保留或组织形式多样的集体文化活动来丰富农民的社会生活和精神生活。

四、结语

新农村文化建设是一项复杂的、长期的、系统的工程，需要长时间的积累和社会各方面力量共同参与才能完成。在对j市农村进行实地考察和调研的基础上，我们在此试图给出一些对策性建议，以期为进一步改善农村文化建设和发展提供有益借鉴。

其一、加大农村公共文化设施的建设力度和效度，为农民开展文化活动提供物质保障。首先，需要继续加大农村公共文化设施的建设力度，特别是村级公共文化设施的建设。第二，农村公共文化设施的应当更多地考虑到农民的实际需要，不盲目建设，确保农民对这些文化设施的使用。在公共文化设施的建设之初，就应该对农民的文化需求做充分的调研，在此基础之上有的放矢地进行文化设施的建设，提高建设成效。第三，凸显农民的主体地位，让农民对农村公共文化设施的使用和管理进行监督和评价。只有对各类农村公共

文化设施的建设和使用进行持续、科学的绩效评估才能及时纠正公共文化建设过程中的偏差和不足，才能保证其符合广大农民群众根本利益的需要。目前，普遍缺乏对农村公共文化设施的监督和评价机制，即使有，监督和评价的主体一般也是政府主管部门，而作为公共文化设施服务对象的农民群众则往往被忽视。这样的监督和评价不能起到提高农村公共文化设施建设和服务质量的作用。如果能广泛收集农民的意见、偏好、建议，就能在以后的工作中不断改进，更好地满足他们的文化需求。

其二、改善送文化下乡活动，丰富农民文化生活。首先，增加送文化下乡活动的数量和频次。因此需要政府拨出一定的资金作为送文化下乡活动的“专项资金”，使送文化活动经常化、常规化。在此期间还可以吸引和利用各种商业演出作为送文化下乡活动的补充，丰富农村文化生活。第二，提高送文化下乡活动的质量，提供更多新颖有趣的内容。以农民喜闻乐见的形式吸引农民群众的积极参与。最后，应当加强对送文化下乡活动具体行程安排的宣传，保证所有农民都知晓送文化下乡活动的信息；并提前公布每年、每个季度、每个月的送文化下乡活动的计划，让农民提前知晓这些安排，以腾出空闲时间选择自己感兴趣的内容观看；在送文化下乡活动的时间安排上，尽量安排在外出打工农民集中返乡的节假日，一方面烘托节日喜庆气氛，另一方面也扩大了送文化的受众面，使送文化下乡活动惠及更多的农民群众。

其三、组织集体性的文化活动，扶持农民自办文化的发展。作为农村文化的重要组成部分，集体性的文化活动起着塑造乡村认同、增强乡村凝聚力的作用。首先，需要增加农村集体性活动的数量和种类，特别是增加农村传统文化的比重。现在的农村正面临着集体意识消退、群体归属感瓦解的困境，一个传统的“熟人社会”正在分解为一个个只管自家事的“陌生人”社会。在这样的情况下，有必要多组织一些集体性的文化娱乐活动重新将农民们凝聚起来。其次，积极培养文艺骨干，发展民间文化组织，带动农村集体文化的发展。最后，政府要加大对农民自办文化活动的支持力度，为其提供场地、设备以及资金方面的补助，鼓励、指导农民自办文化的发展。由于资金和设备上的限制，很多农民自办文化要么规模很小、影响有限，要么难以长久，活动不能经常化。政府若能对其给予一定资金和技术上的支持，无疑会极大地促进民间自办文化的发展。同时，还可以为农民自办文化和企业合作牵线搭桥，鼓励企业参与到农村公益文化事业当中，以企业冠名资助的方式为农民自办文化活动扩宽资金的来源。参考文献：

［1］ 吴理财，等.当代中国农民文化生活调查\[m\].北京：知识产权出版社,2011.

\[2\] 李小云，赵旭东，叶敬忠，等.乡村文化与新农村建设\[m\].北京：社会科学文献出版社,2008.

篇8

关键词 农村文化；建设；文化活动

中图分类号G12 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2010）33-0027-03

“三农”工作始终是全党工作的重中之重，宣传文化工作承担着义不容辞的责任，无论是建设社会主义新农村，还是构建城乡一体化新格局，都离不开文化建设，在为“三农”服务这个问题上，宣传文化工作不但不能缺位。为了进一步了解南充农村文化建设情况，为制定繁荣农民文化生活政策提供科学依据。笔者先后走访了市文化局和南部、仪陇、阆中的县（市）文体部门、6个乡镇文化站、8个村和30户农户，调查显示：农村文化建设有较大的发展，农民的文化生活状况得到进一步改善，传递农村文化的载体发生重大变化，农村健康文化阵地得到巩固和发展。但按照党的十六大提出的建设全面小康社会文化更加繁荣的要求，存在的问题和面临的挑战也非常严峻，我市农村文化建设任重道远。

1 农村文化建设取得一定成效

近年来，各级党委和政府重视农村文化建设，采取了一系列政策措施，着力推进基层文化建设，组织开展内容丰富，形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展态势。

1.1农村文化建设受到重视

一是各级党委、政府按照中央和省、市关于加强基层文化建设工作的要求，切实提高对文化工作重要性的认识，坚持把文化工作摆在工作的重要位置；二是充分考虑、科学规划文化基础设施建设，采取政府投入和资源整合等办法，新建、改建和扩建公益性文化设施，结合乡镇机构改革，组建了乡镇社会事业服务中心（文化站），为农村文化事业的发展奠定了基础；三是坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，严格市场准入，健全监控网络，开展经常性的巡查活动，加强对农村文艺活动的监管，引导农村文化市场健康发展。

1.2农村文化设施建设有了新的进展

在财政比较困难的情况下，借助中、省的文化惠民政策，积极争取省补专项资金，不断加大对乡镇文化站建设的投入和“农家书屋”建设的扶持力度。2008年南部改、扩建乡镇文广站14个，建成标准的乡镇综合文化站5个，自建和争取援建“农家书屋”39个;阆中在建乡镇综合文化站25个，建成农家书屋39个；仪陇建成乡镇综合文化站1个，农家书屋39个。乡镇文化站和“农家书屋”成了农民群众休闲娱乐、文艺活动和汲取农业科技知识的好去处，有效缓解了农村实用科技图书少、致富信息匮乏的难题，为农民脱贫致富提供了一定的文化支撑。

1.3农村主体文化活动影响不断扩大

一是积极实施文化信息资源共享工程、基层图书配送工程和农村电影放映“2131”工程等文化惠民工程，产生了较好的社会和经济效益，有力地推动了农村文化建设。二是按照“文化主导、部门联姻、广泛参与”的原则，立足服务“三农”和群众致富奔小康，从满足广大群众精神需求出发,开展丰富多彩的广场文化活动。2008年南部、仪陇和阆中文体部门精心组织广场文化活动140多场次;开展送文化“三下乡”活动289场次，送电影17 800场次，与省、市相关部门一道送科普书籍、实用技术图书25 000余册。通过开展一系列送文化下乡活动，不仅让农民群众在欣赏、娱乐的过程中懂政策、受教育、学知识，实现了寓教于乐的目的，而且也丰富了人民群众的精神生活，取得了很好的社会效果。

2 当前农村文化建设面临的困难和问题

近年来，虽然南充农村文化建设取得了一些成效，对全市精神文明建设起到了积极的推动作用，但受体制和投入等多种因素的影响，我市农村的公共文化建设与当前农民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，农村文化建设面临的一系列困难和问题不容忽视，须引起各级各部门的高度重视。

2.1乡镇文化管理体制不顺，缺乏活力

乡镇文化站“人、财、事、物”四权下放到乡镇管理后，县市文体主管部门仅对其行使业务指导职能，“管事的不管人，管人的不管事”的体制，阻碍了农村文化工作的发展。一是主管不到位。文化站下放乡镇后，县级文化主管部门随即丧失了人事、经费、业务管理手段和指挥权、监督权、约束权，大多数乡镇将文化站作为包袱，造成了乡镇无人管、县文体部门也管不了的这种状况，文化工作的各项方针、政策难以落实到基层；二是文化专干不专，职能职责不明确。几乎所有文化专干都兼任其他工作，造成了文化干部是“姓文不干文”、“专干不专用”的现象，对自己的职责、任务是什么，一年要干些什么工作不知道。三是县市文化主管部门难以调配使用乡镇文化站人员，造成文化站人员不能流动，缺乏活力。由于文化体制不顺、机制不活，造成了文化产品、文化服务供给不足等等。

2.2重视不够，投入不足，先进文化难以普及

1）重视不够：部分领导干部思想意识存在偏差，对农村文化建设重要性也缺乏必要的认识，没有把它摆到重要议事日程上，“一手软，一手硬”的情况依然存在。一是重视不够。“只要经济搞上去了，一俊可以遮百丑”的观念依然存在，农村文化工作“排不上号，摆不上位”，还有的片面认为：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”。诸如此类，种种错误认识，导致了农村文化工作得不到重视和支持，致使部分乡村文化工作长时间无法正常开展；二是观念滞后。认为文化是意识形态领域工作，只能由国家投资，不能积极主动地去解决当前农村文化设施建设中存在的困难和问题；2）投入不足：一是各级政府投入农村文化建设的资金总量偏少，用于农村文化建设的资金占公共财政预算的比例很小，不利于农村文化事业的发展；二是人力投入不足。首先表现在文化站人员配置不强，内行少，外行多，且兼职多，精力分散；其次表现在热心于农村文化活动的年轻人极少，农村文化人才后继乏人；三是农村文化建设氛围不浓，社会力量参与仍然缺位。由于投入的不足，不少乡镇文化站、村文化活动室常年无法开展活动，严重制约农村文化事业的发展

2.3乡镇文化人才匮乏

据调查，49.5%的乡镇文化干部年龄在40岁以上，69.3%的文化干部是高中及以下文化水平，61.8%的文化干部不太熟悉文化工作。一是由于乡镇文化站工作条件差、待遇低，难以营造招揽人才的良好氛围，又缺少活动经费，加之近年来各项培训经费短缺、培训渠道过窄等问题，对文化专业人员难形成吸引力和凝聚力，一些年轻的文化专业人才只好外出谋生、发展，专业人才的流失，导致乡镇文化队伍出现断层和年龄老化现象；二是不少乡镇文化站现有人员存在“学历低、能力弱，老人多、新人缺”现象，年龄结构和知识结构不尽合理，思想观念陈旧，文化素质较低，缺少专业特长，现代意识不强，无法满足新时期文化建设的需要。

2.4农村文化基础设施建设滞后，阵地萎缩

一是文化站和农家书屋建设进度缓慢。据市文体局资料显示：截止今年5月底，虽然南充402个乡（镇）都建有文化站（设在事业服务中心），但建成符合国家综合文化站标准的只有12个，占应建文化站总数的2.99%，在建的101个，占应建的25.12%；建成农家书屋414个，占应建总数的7.68%。仅剩19个月时间，还有289个综合文化站和4975个农家书屋待建；二是“空壳站”多。虽然乡乡建有文化站，但大部分文化站只有“一块牌子、一张桌子、一个汉（妹）子”， 很少开展活动，且工作人员多是兼职，对指导农村文化又一窍不通，文化站成了“四无”（无专职人员、无活动经费、无活动项目、无阵地）文化站；同时,现代传媒设施滞后，网络传输多是空白，严重制约了农民对科技文化的渴求，失去了文化服务功能，成为“空壳文化站”。村文化活动室大部分只有一块牌子，无专人管，村级书刊报纸每年订得较少，一般村民很难看到，大多失去了意义。

2.5农村文化活动形式单调，内容陈旧

由于经费问题，部分乡镇的农民一年只能看1~2场电影，部分乡镇连送电影下乡活动都难继续实施下去；县市开展的各类文化活动大部分仅限于城镇，边远地区的农民群众很难享受到文化服务，出现了“重城镇、轻边远山区，重大型庆典、轻日常活动，重精美培养、轻大众普及”的现象；即使开展的文化、科技、卫生“三下乡”等文化娱乐活动往往仅限于逢年过节，并且对群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有充分挖掘和利用，造成了文化活动内容贫乏、方式过于简单、形式单一陈旧，缺乏吸引力和活力，难以满足广大农民朋友对精神食粮的渴求。

2.6“不良文化”在农村占有一定的市场

由于大部分乡村文化基础设施建设相当落后，农民听广播、看电影、看文艺演出还存在一定困难，很少能参加一些健康向上的文体活动，文化生活十分单调、贫乏，加上少数农民缺乏现代文化意识，很大程度上给低俗文化留有渗透和腐蚀的空间，农村赌博、封建迷信活动有所抬头，看相、算命、看风水、求神拜鬼在个别地方盛行，大操大办红白喜事、聚众赌博现象时有发生，以网吧、游戏厅、录像厅等为载体传播现代文明中的“不良文化”业已渗透进农村市场。

3 加强农村文化建设的对策与思考

一个民族的文化素养高低决定着该民族参与国际竞争的软实力的强弱。总书记在十七大报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神生活越来越成为我国人民的热切愿望。在农村人口占到总人口近80%的中国，加强农村文化建设是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径，更是增强综合国力的迫切需要。

3.1加强领导，营造农村文化工作基本环境

加强领导。农村文化建设搞得好坏，关键在于各级领导。一是各级党委和政府要把新农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标;要把经济扶贫与文化扶贫结合起来、治穷先治愚结合起来，进一步加强对农村文化建设工作的支持、投入、指导和引导力度；二是各级党委和政府要强化分管领导职责，定期召开专题会议研究农村文化建设相关工作，切实解决文化建设中存在的突出问题；三是要逐步理顺农村文化工作体制机制，明确乡镇文化站的地位和作用，做到文化专干专职专用，确保文化队伍的稳定，使现有文化资源得到有效利用。

3.2增加投入，加强农村文化硬件建设

加强农村公共文化网络建设投入力度。克服“等、靠、要”思想，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡镇、村文化设施和文化示范户，构建公共文化服务网络。一是各级政府每年对文化事业的投入增幅应不低于同级财政经常性收入的增幅，特别要加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的文化比例，保证一定资金用于乡镇和村的文化建设; 在县（市、区）、乡（镇）二级设立农村文化建设专项资金，确保农村重点文化建设的资金需求；二是要整合农业、宣传和文体部门的农村文化建设项目，加大对项目和经费的争取力度，集中资金搞好乡村文化活动阵地建设。三是要广开门路，拓宽文化经费的筹集渠道，但要明确在农村文化建设中政府是投资主体，要逐步引入“民办公助”和“公办民营”等多种实现模式，吸收社会力量参与，以解决农村文化活动中的经费难题。四是要大力扶持民间文化市场主体，形成国家主导下的农村文化服务和文化市场服务相结合的综合型服务体系，以满足农村多层次的文化需求。

3.3立足发展，创新农村文化建设体制和机制

大力发展农村民办文化。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农村文化户等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。支持农民群众自筹资金兴办农民书社、集（个）体放映队、秧歌队、鼓乐队等文艺表演队等。大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展，引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展。有关行政部门要简化对农村个体、私营等非公有制文化企业的登记审核程序，与国有文化企业享受的同等待遇。鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

3.4强化管理，不断丰富农村文化活动内容

规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，完善农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制打击腐朽文化。整顿和规范新农村文化市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷、网吧、游戏厅、录像厅等方面管理，坚决打击封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序发展。开展形式多样的文化娱乐活动。农村文化活动要贴近群众生产生活实际，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。一是利用电教室、阅览室向群众传授种养技能，通过举办讲座、展览、播放专题片等形式为农民脱贫致富提供帮助，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识；二是充分利用农闲、节假日和集市，组织开展“率先致富带头人、支持建设热心人”的评比表彰活动、评选“五好文明家庭”、“好夫妻、好婆媳、”活动和赛歌会、和劳动技能竞赛等活动，积极引导广大农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化；三是狠抓城乡文化互动。要积极探索“三下乡”活动的长效机制，使“三下乡”变成“常下乡”。各级文化部门要利用专业队伍的优势，编排一些内容健康向上，群众喜闻乐见的戏曲、文艺节目，利用节假日经常到农村巡回演出;同时，要指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，并将“送文化”和“种文化”相结合。这样，让群众在欢笑里求知，快乐中怡情，全面营造富裕、文明、和谐的农村新貌。

参考文献

[1]关于进一步加强农村文化建设的意见.北京：人民出版社，2005.

篇9

一、农村文化基础设施建设不断完善。完成了20户以上自然村广播电视“村村通”工程建设任务，投入建设资金3960万元，广播电视人口综合覆盖率达到98.9%。以广播电视网络为依托，采用“进村和入户相结合、点播和广播卫星相结合”的方式，全面完成了文化信息资源共享工程建设任务，安装乡镇综合文化站、村服务点的机顶盒784个。全市4个涉农县区下辖40个乡镇都建有综合文化站，覆盖率100%，并设有1-2名专职负责人；644个行政村有村文化室的524个，覆盖率达到了80%以上，并设有1名兼职负责人。农村电影放映坚持实施“2131”工程，每个乡镇配备1台数字电影放映机，建立了一座数字电影地面卫星接收站，实现了农村电影放映数字化建设、农民免费看电影的目标；全面完成644个农家书屋建设任务，实现了村村有农家书屋的建设目标。农村群众文化活动丰富多彩。推动了特色文化工程建设，实施了民营表演团体“百团计划”工程，发展民营表演团体105家，其中农村民营表演团体30家，这些具有“一乡一品”的民营表演团体，常年活跃在农村演出市场；实施了农村文化建设“四个一”工程，从2008年开始，组织100名文艺工作者，深入100个村屯，送文艺演出100场，对村级业余表演队伍进行辅导100人次，成为丰富农民精神文化生活、提升农民文艺骨干水平的一项举措；实施了农村图书流通站工程，全市农村共建设图书馆分馆7个、图书馆流通站83个；实施了先进文化创建工程，积极组织参加全省文化先进乡镇、文化先进村创建活动，目前共创建省级文化先进乡镇10个、文化先进村20个。开展了系列农村群众文化活动，文化广场活动普及到乡镇村屯，举办的“放歌新农村”“农家门口唱大戏”等系列文化广场演出活动，专群结合、城乡互动，形成了我市文化活动特色和品牌效应；组织专业、群众文艺骨干，在全市农村开展的送文艺演出、送图书、送科技信息、送电影、送书画、送辅导“六送”活动，深受农民的欢迎；农民自办文化活动蔚然成风，大石桥市高坎镇文艺大联赛、水源镇“庆丰收秧歌”、盖州市万福镇“碧流之夏”演唱会等农村系列文化活动，已成为农村群众文化活动品牌。

二、我市农村文化建设存在的主要问题

第一，农民群众素质偏低。就农村来讲，受教育程度低，初中文化程度及以下的占的比重较大，其中小学文化程度的占一半多。如何提高农民素质，这是农村文化建设中面临的最大课题.

第二，文化产品供应不足。大部分农村受场地、经费、人才的限制，文化活动手段简单、形式陈旧、内容单一，群众参与率不高。每年相关部门都要组织送戏、送图书、送电影下乡，但覆盖率不高，不能满足农民群众的实际需要，仍然存在看电影难、看图书难、看戏难的现象。一些地方青壮年大量外出务工，对“留守”的老年人、妇女、儿童，如何组织开展文化活动，特别值得研究。

第三，农村文化队伍薄弱。一方面，农村文化工作人员不足。而且大部分乡镇文化人员的主要精力放在乡镇布置的各项“中心工作”，真正做文化工作的不多，“专干不专”的现象还比较普遍。另一方面，农村文化工作人员的素质不高。乡镇综合文化站站长大多数没有经过文化主管部门的考核选任，而是由乡镇政府自行安排干部兼任，许多人员没有艺术专业特长，存在着专业不专、后继乏人的状况。

三、推动农村文化繁荣发展的思路与对策

针对我市农村文化基础差、农村文化建设难、农民群众素质低、精神文化生活贫乏的实际，当前，应重点抓好四项工作。可概括为“四个一”，即做好一个总体规划，建立一套体制机制，打造一支人才队伍，推进一项创建活动。

第一，做好一个总体规划。按照科学发展观的要求，与城乡一体化建设、新农村建设相衔接，制定和实施农村文化建设专项规划，明确目标任务和方法步骤，指导农村文化建设。

第二，建立一套体制机制。一要加大政府对农村文化建设的投入力度，建立农村文化活动经费正常增长的保障机制，设立农村文化发展资金，扩大公共财政覆盖范围，提高文化经费用于乡村的比例，同时用好国家和省里的扶持政策，推动农村文化基础设施建设。二要加大文化资源向农村的倾斜力度，建立政策推动机制，实施“文化低保”工程和文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程，解决看书难、看戏难、看电影难的问题，保障农民群众的基本文化权益；推进广播电视村村通工程，扩大有线电视覆盖面，确保农民群众既能听到中央和省委的声音，又能听到市委市政府的声音。三要加大农村文化建设管理力度，建立农村文化建设考核评价机制，把文化投入、设施建设、活动开展、农民受惠、遗产保护、队伍建设等具体指标，列入各级领导干部的考核范围，把农村文化建设列入创建文明县城、文明村镇、文明单位的评价体系，激发出社会各界的文化自觉意识。抓住这一点，就抓住了农村文化建设的核心和要害。

篇10

关键词：群众文化建设；问题；策略

0 引言

近年来，随着党的十精神的进一步贯彻落实，随着社会、经济的进一步发展，人们的物质生活水平得到了的极大改善与提升。随之，人民群众对精神文化生活的追求也在日益提升，对文化生活的质量、品位、风格等方面的要求也在日益变化与提升。如何满足人民群众日益提升的精神文化生活需求，这是摆在我们基层文化工作者面前的一个重要课题。这就要求我们基层文化馆势必要进一步加强群众文化建设，充分发挥文化馆的职能作用，为人民群众的文化活动提供良好的服务。笔者作为一名文化馆的群众文化工作者，根据多年来的工作经验以及近年来的调查研究，谈谈自己的粗浅的看法。

1 目前群众文化建设的状况与存在问题

1.1 文化队伍建设较为薄弱，文化活动缺乏骨干力量的引领

虽然各乡村都开展了不同形式、不同内容的文化活动，也还红红火火。但是，只要深入下去，就会发现各地文化活动质量参差不齐，没有真正起到娱乐身心、强身健体、丰富群众精神生活的作用。究其原因就是缺乏文化活动的骨干力量与辅导老师的引领。再深层次的分析，由于编制等因素的制约，近年来各地文化馆的文化工作队伍多呈老龄化的趋势，缺乏中青年文艺骨干，相对而言后继乏人。再者是现有文化工作者的综合素质也是参差不齐，有的工作人员连最基本的专业知识都不懂，连最基本的专业技能都不会。

1.2 一些地方的文化活动存在着目的不明确、不纯洁甚至不健康的现象

由于过去受一些所谓“大腕”低俗、无聊小品的误导，有些地方的群众文化活动时不时地会被个别“能人”所左右，以营利为目的，以媚俗为能事，以致出现了同志《在文艺工作座谈会上的讲话》中所批评的那些调侃崇高、扭曲经典、颠覆历史、丑化人民群众和英雄人物、是非不分、善恶不辨、以丑为美的文化“垃圾”。

1.3 群众文化建设存在极大的城乡差异

由于城乡之间的经济发展不均衡，因而，群众文化建设在城乡间存在着极大的差异。在经济比较发达的县城，人们就比较热衷参加群众文化活动。在乡镇，群众文化活动也具有一定的规模。但在有些村庄，群众文化几乎是一片空白。即使有，也仅仅是极少数人参与，或者只是出现在群众在办红白事的时候――规模小、人员少、不经常。

2 加强基层群众文化建设的策略

2.1 要充分发挥基层文化馆的管理职能

同志《在文艺工作座谈会上的讲话》中明确指出：“文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。”文化馆的主要职能是提供基本的公共文化服务，满足人民群众基本的公共文化需求，承担一定的社会教育功能，组织和引导反应主流文化精神的公共文化活动，整理和保护民间优秀文化遗产。要革除群众文化活动中存在的种种弊端，就要充分发挥基层文化馆的管理与服务功能。基层文化馆要坚持经常深入村庄调研，牢牢把握群众文化活动的大方向，全面贯彻执行党的文艺方针和路线，坚持为人民群众服务，为社会主义服务，坚持“”，弘扬主旋律，提倡多样化，“强调弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬中华民族优秀传统文化，坚持和弘扬中国精神”。对群众文化活动中出现的弊端，要及时予以干预、纠正。

2.2 充分发挥基层文化馆的服务功能

文化馆对群众文化活动进行辅导和指导是必不可少的，也是义不容辞的。文化馆对群众文化活动的辅导工作涉及活动的方方面面，它是文化馆功能的完整体现，也是走活一个区域群众文化活动一盘棋的关键。因此，文化馆要坚持面向城乡、深入基层，要花主要人力和财力，定期或不定期开设辅导班，举办艺术交流研究会，开展各项文化艺术知识与技能的比赛，组织农民文艺演出、开展大型节庆活动的文艺汇演、送文化下乡、举行歌咏比赛等，并常年保持与广大群众文化组织及文化活动骨干的联系，在工作和生活上成为他们的良师益友。通过这些活动的组织和举办，把我们的辅导工作全面展开，把党和政府的方针政策送到千家万户。在辅导的对象上，要既抓群体又抓个体；既抓集中活动，又抓分散和个体活动，使人民群众确实感觉到文化馆是基层文化活动的知心朋友，是他们业务技术上的依靠。

2.3 多渠道提高文化馆工作人员和乡村群众文化骨干的整体素质

文化馆的职能都主要靠文化馆的工作人员来实现，文化馆工作人员整体素质的高低决定了文化馆各种职能能否很好的体现。因此，文化馆要从以人为本的高度出发，着眼于自身人员素质的提高，加强人才队伍建设。可以通过岗位目标管理、专业培训、结对带徒等途径，逐步建立一支素质高、能力强、业务精、作风正、具有责任感和创新意识的工作队伍。基层文化馆的工作人员还应该尽可能地做到“一专多能”，即在精通一门专业的同时，力争懂得其他门类的专业知识。有了这样一支队伍，基层文化馆的工作职能才能真正得到发挥，才能起到服务群众的作用，各项文化活动才能有效开展。与此同时，要把乡村群众文化骨干的培养纳入常规培训的机制。其实，在乡村确有一些群众文化活动的活跃者，他们往往具备一定的专业基础，是可塑之才。把他们集中起来，根据其特长分类进行正规的培训学习，提高其专业水平、组织能力等综合素质。这对提升基层群众文化建设将起到重要的引领示范引领作用。

2.4 针对性地进行群众文化建设，引领健康向上的群众文化活动

同志讲：“文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。”作为基层文化馆工作人员，就应该把那些“像蓝天上的阳光、春季里的清风一样”的积极向上的文化活动，推广到人民群众中间，去启迪思想、温润心灵、陶冶人生，从而扫除那些颓废萎靡之风。比如，如今许多农村大量青壮年劳动力常年外出，村中的老人和妇女们平时缺少健康向上的文化娱乐活动。针对这一不良现状，笔者利用寒暑期学生返乡的机会，组织了一批大学生进村入户宣传，发动大家闲余时间跳广场舞。大力推V这种有益于身心健康的文娱活动，让他们远离了不良习气，培养了健身向上的风气。

3 结语

基层群众文化建设，是一项关系到人民群众根本利益的惠民活动。文化馆是开展群众文化活动的重要阵地，是社会主义精神文明建设的前沿。我们要认真分析基层群众文化建设中存在的问题，针对性地提出合理的解决策略，充分发挥文化馆的管理与服务职能，努力提高文化馆工作人员的整体素质，积极发挥文化馆的阵地作用、辐射作用与服务功能、辅导功能，始终把控群众文化活动的方向，基层群众文化建设就能沿着正确的轨道发展前行；才能让广大民群众在文化活动中真正受益，从而促进群众文化事业的健康发展。

参考文献：

[1] .《在文艺工作座谈会上的讲话》单行本[M].人民出版社，2015.