消防安全疏散演练预案范文

导语：如何才能写好一篇消防安全疏散演练预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

解放街小学安全疏散演练预案

一、演练目的

        为使学生在发生火灾和突发事件中有序、及时、有效地撤离事故现场，减少、避免伤害事故发生，培养学生的自我防护能力，特举消防安全紧急疏散演练。

二、演练领导小组

        总指挥：肖继光杨凤云

        工作组及成员：校安委会成员及班主任

        疏散指挥组：张福民

        秩序导护组：祝丽丽及任课教师

        场地队列导护组：田军刘金凤郭静杨

        紧急救护组：贾凤宇张红梅谈小红

        后勤保障组：黄宝月王辉

        广播组：赵雪

        三、演练时间地点

        时间：2017年4月18日09:30时

        地点：本校教学楼

        四、参加演练人员    全体师生

        五、演练假想事件和项目设计

        演练假想事件：教学楼某处发生火灾危及校园师生人身安全。

        演练项目设计：有关师生参演紧急疏散、预案启动时各班正在上课。

        六、演练进程

        1、办公室接到某老师打来电话称某处发生火灾危及师生安全，办公室向总指挥报告。

        2、总指挥核实情况后，决定启动紧急疏散预案。命令各组立即到达现场进行指挥，广播组发出广播及警报信号，并要求各班停止上课，在老师指挥下有秩序的成单人单行安全撤离。

        3、撤离（疏散）方法：及时打开前后门，察看学生行走路线上有无障碍物，如桌凳等，在室内将学生分成南北两路，一部分走前门，一部分走后门。撤出教室后按要求成单行下楼。从哪一侧楼梯撤离按规定执行。

        4、秩序导护组任务：听到警报立即到达各自位置作好疏散导护工作。

        区域划分：

        东楼梯口一层：杨芳，二层：田军，三层：张丹丹。四层：吴燕，

        西楼梯口一层：代左福，二层：齐兵，三层：刘金凤。四层：谈小红

        操场：袁军伟张瑛王薇

        5、场地列队导引组任务：指挥各班在操场的排列顺序。

        6、紧急救护组任务：接办公室通知后到保卫室门口集合待命，准备好救护器材。对受到惊吓、产生心理障碍的学生进行心理辅导。

        7、后勤保障组：准备好喊话器、担架等。

        8、广播组成员发出信号后，指导学生在老师指挥下按顺序排好队，撤离教室时要有次序、快速，在走廊及楼梯按顺序撤出。

        9、学生到达集合点看各班班牌站位，班主任要清点人数（应到数和实到数），并报总指挥。总指挥从演练开始用秒表计时，掌握整个演练过程的准确时间。

        八、演练注意事项

        1、所有参演的学生，应听从各楼层和区域负责人的指挥。

        2、按先低层后高层的原则疏散，撤离路线及顺序：

        下楼时各班成一路纵队，注意安全，步伐要小，脚步要轻，争取时间，不要被绊倒，防止拥挤和慌乱。所有一层的班级按撤离要求直接从教室疏散到操场指定的安全地带，看班级牌站位。为防队形交叉，到操场规定的安全地点，看班级牌站位。

        注意：

        1、楼层导护老师要在前一个班撤完后向下一个班下达撤离指令，不出现间隔，并控制合理密度，防止在走廊楼梯口等部位发生拥挤现象。

        2、参加演练的学生不准乱跑、乱喊，不准打闹拥挤，以免造成恐慌和混乱局面。

        3、疏散组织人员应了解参加演习的学生可能存在的逃生本能心理反应，及时采取措施，防止意外发生。

        4、男生要照顾女生；高楼层学生下楼时不要冲撞低楼层学生。所有师生离开教学楼之后，迅速到操场集中。

        十、演练准备

        1、参演人员预案学习（张福民负责）；

        2、向有关单位领导汇报并获得批准（肖继光负责）；

        3、学校准备相应的物资（谈小红负责）；

        4、学生自救、逃生知识培训（班主任负责）：

        5、预设场景导演；

        6、演练预演（指挥部负责）；

        7、演练活动音响、广播系统调试（赵雪）。

        8、图片及资料收集：吴燕

篇2

20xx企业年度消防工作计划1一、按照 谁主管、谁负责 和属地管理原则，部门经理对本部门消防安全工作全面负责，负责签定和落实逐级消防安全责任制，明确各单位、岗位消防安全职责，确定各班组、部门、班组、重点岗位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员，明确各自职责。

1、单位严格落实消防工程审核、验收等动火行许可制度及备案，从源头上预防火灾隐患产

生。

2、督促所属部门依法建立落实防火检查巡查制度，落实逐级和岗位防火检查责任(每日要进行防火巡查、单位至少每季度进行一次防火检查，其他部门及仓储客户至少每月进行一次防火检查)。

3、督促各部门立即整改消除检查发现的火灾隐患;不能及时消除的，要制定整改方案、明确整改措施、落实整改情况，限时消除。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。部门及不能自身解决的重大火灾隐患，要逐级报告。

4、加强灭火和应急疏散预案建设，着力提高单位组织扑救初起火灾的能力，做到 火情发现早、报告早，小火灭得了 。

5、公司由保安队员建立 保消合一 的消防队，各咳嗽弊槌梢逦消防队。

6、严格制定灭火和应急疏散预案并定期演练(重点部位的部门至少每半年进行一次演练，其他部位至少每年进行一次演练)，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置。灭火救援预案应适时修改，确保有效、适用。

7、督促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

8、加强疏散逃生演练，着力提高公司组织人员疏散逃生的能力，做到 能火场逃生自救、会引导人员疏散 。

9、督促各部门加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。

10、督促各部门及仓储客户明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

二、开展全员消防大教育大培训，着力提高公司消防宣传教育培训能力，做到 消防设施标识化、消防常识普及化 。

1、督促各部门及仓储客户规范消防设施器材标识，落实消防安全 三提示 要求，重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置 提示 和 禁止 类消防标语。

2、加强对员工进行消防安全法律法规知识的教育，提高员工对消防安全工作的思想认识，使员工掌握消防基本常识和普遍达到 懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散 的要求;要加强对特殊工种员工、新入单位员工;关键防火环节和重点防火区域的人员进行消防安全培训教育。

3、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。

三、编制、落实消防工作计划。

1、制定各部门及仓储客户落实义务消防队员(占员工总数的50%)名单;

2、制定消防安全工作计划;

3、制定义务消防队员培训计划;

4、制定员工消防救护安全知识培训计划;

5、制定各岗位消防救护应急演练计划;

6、制定防火领导小组名单。

四、关键环节和重点部位的消防管理

1、各部门及仓储客户要加强对本单位的消防管理，包括消防设施器材检查、员工安全规范操作检查，特别是用火、动火、厂区车辆、用电防护等产生火花的严格监控检查。电工要加强对公司内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查，防止私自乱拉电线，防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。

2、完善规范单位、部门、仓储客户的消防档案。认真、无误的填写单位、部门消防档案内容;对每日巡查、每月检查做好记录;对整改后的情况(包括：购置、更换灭火器、疏散指示、应急照明等消防器材)做好记录。

五、消防安全教育、宣传的任务和要求

1、3月份开展春季消防紧急疏散演练;

2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座;

3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育;

4、11月份开展 消防月 活动、冬季灭火演练;

六、消防安全的专项检查

1、1月份开展春节消防安全专项检查;

2、 五、一 节前消防安全专项检查;

3、6月份开展夏季用电前安全专项检查;

4、 十、一 节前的消防安全专项检查;

5、12月份冬季消防安全专项检查;

20xx企业年度消防工作计划2为确保生产的安全、持续、稳定，维护员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，努力提高分厂所辖区域内变配电、供电设施、机泵、安全设施、仪表、测量和监测设备、消防器材及防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测报警系统等装置运行、维护、检修服务质量，确保生产装置的安全、持续、稳定运行，有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生，拟定20XX年度消防安全工作计划：

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕维护员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，督促分厂所属各单位深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，明确各级人员消防安全主体责任，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提升分厂员工队伍消防安全的“四个能力”(预防和检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员逃生疏散能力、消防宣传教育培训能力)，最大限度地预防和减少火灾事故发生。

二、工作目标：

1、火灾事故为零。

2、全年消防安全检查计划完成率100%。

3、进行消防安全基本概况、重点部位防火措施、消防安全培训计划、火险危险性分析及防火措施、消防器材平面布置图、消防救护器材一览表、消防救护器材汇总表评价，消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保110KV变电站等重点部位的消防安全，火险隐患整改率达100%。

4、建立群防群治的义务消防队伍安全管理网络，预防火灾和减少火灾危害，保护员工身体健康、家庭幸福和公司财产的安全，实施、保持和持续改进群防群治的义务消防队伍安全管理网络。

5、员工年度消防安全教育考试率≥100%;入厂二、三级教育、转岗、复工、火灾事故发生后教育率100%。

6、全年消防器材及安全防护用具完好率达100%、员工会使用率100%。

7、可燃气体自动器、火灾报警器、视屏监视设备完好率≥100%。云南云维股份有限公司电仪分厂20XX年度消防安全工作计划

8、变配电、供电设施、机泵、仪表关键装置每年举行1～2次突发事件应急预案演练。

9、消防安全台帐、档案建档率100%。

三、主要措施：

(一)落实消防安全责任制、不断提高消防安全管理水平。

1、逐级签定20XX年消防安全目标管理责任状。

2、优化电仪分厂义务消防员队伍力量。

3、实施消防安全标准化管理。

(二)严格执行消防安全检查制度，杜绝消防安全隐患，做到“消防安全自查，火灾隐患自除”。

1、月查：由厂长带领分厂安全员、技术组长、工段长进行全面检查，检查情况由分厂安全环保员汇总并作出当月安全环保工作总结和下月安全环保工作计划报云维股份公司安全环保部。

2、周查：由副厂长带领分厂安全员、技术组长和工段长进行重点检查。

3、日查：由工段长班前和班后对各班组所辖区域内变配电、供电设施及机泵、仪表、安全设施、监视和测量设备装置、消防、防护器材进行检查，班组长进行班前检查，组员按规定时间、路线、频次进行班中检查。

4、巡回检查：由各岗位员工按规定时间、路线、地点、项目进行检查。

5、做好消防安全检查工作，狠抓消防安全隐患整改。加强“三违”、“习惯性违章”等知识的宣传教育，加大现场反违章力度，定期进行安全生产检查、做好日常的、季节性的、专业性、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前的安全检查工作，加强领导值班、确保节日安全，根据季节性变化开展各项专项安全生产的检查工作，如夏季做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防小动物，发现安全隐患后定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核和记录，对各类安全隐患整改项目进行监督管理，做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。

6、分厂级的消防安全隐患由安全环保员在分厂安全业务工作会上通报，各工段对于存在的消防安全隐患需持续改进的项目务必及时进行整改，因技术、备品配件等原因限制暂时不能整改的采取防范措施及时反馈上报分厂协调解决。

(三)抓好消防安全管理工作，加强消防安全应急救援预案演练，努力提高义务消防员队伍组织扑救初起火灾的能力，做到“火情发现早、报告早，小火灭得了”。

1、根据云维集团防火办公室和云维股份公司安全生产管理委会办公室防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。

2、定期进行消防器材及安全防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测、联锁报警、火灾报警系统装置检查，做好检查、维护、校验和检定工作。

3、健全和完善电仪分厂义务消防员队伍组织，积极开展消防安全应急演练活动，提高员工队伍防火应急自救能力。

4、定期组织突发事件应急救援预案演练(重点部位至少每半年进行一次演练)，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置，突发事件救援应急预案适时得到评审修订，确保有效、适用。

(四)树立教育为本，开展全员消防安全教育培训，努力提高义务消防队伍宣传教育培训能力，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。

1、督促检查各部门、工段、班组规范消防设施器材标识，落实消防安全“三提示”要求，重点部位、重点作业场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。

2、督促检查各部门、工段、班组完善消防教育培训制度，加强对员工进行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防安全法律法规知识的教育，提高员工对消防安全工作的思想认识，使员工掌握消防基本常识和普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求;要加强对特殊工种员工 、新入电仪分厂员工和转岗、复工员工，关键防火环节和重点防火区域人员参加公司举办的消防安全培训教育。

3、组织各部门、工段、班组的消防安全责任人、专兼职消防管理人员、电气、仪表控制室值班操作人员参加公司举办的消防安全专门培训。

四、实施计划：

一月份：

1、组织开展春节前安全大检查工作，确保春节期间生产安全。

2、召开20XX年四季度安全业务工作会议，总结20XX年度消防安全工作，兑现20XX年度消防安全管理目标责任状考核，布置20XX年度消防安全工作，讨论研究电仪分厂20XX年度消防安全目标、指标、工作计划、岗位绩效薪酬管理制度实施细则考核办法、消防安全管理目标责任状，与各部门、工段签订“安全环保工作责任状”和“消防安全工作责任状”。

3、按照云维股份公司有关部门的要求，组织有关人员编制完成电仪分厂20XX年度消防安全基本概况、重点部位防火措施、消防安全培训计划、火险危险性分析及防火措施、消防器材平面布置图、消防救护器材一览表、消防救护器材汇总表;根据员工队伍敢为变化调整情况，调整20XX年防火领导小组及义务消防队员，并上报云维集团公司防火组、消防二中队、安全环保部20XX年消防安全资料。

4、完成其它临时性消防安全工作。

二月份：

1、组织完成电仪分厂“三标一体”管理工作环境因素、危害因素的识别评价，云南云维股份有限公司电仪分厂并对评价出的重要环境因素采取有正对性的监控措施，落实责任人

2、组织开展春季安全大检查和完成防雷、防静电接地系统的检测、检验工作并上报有关部门备案。

20xx企业年度消防工作计划3为加强单位消防安全基础管理工作，落实单位的消防安全主体责任，提高单位消防安全管理的科学化、规范化水平，筑实单位消防安全“四个能力”(预防和检查消除火灾隐患能力、单位组织扑救初起火灾能力、单位组织人员逃生疏散能力、单位消防宣传教育培训能力)，有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生，特制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕保护员工人身、单位财产安全，维护单位稳定的总要求，督促单位所属各单位深入贯彻《消防法》、《云南省消防条例》、公安部令第61号等法规文件，进一步规范本单位消防安全管理机制和消防安全管理体系，明确消防安全管理重点，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提升单位消防安全“四个能力”，最大限度地预防和减少火灾事故发生。

二、消防安全目标

1、消防安全做到“一明确、三建立、五规范”的总要求。“一明确”即明确消防安全职责；“三建立”即建立健全消防组织，建立健全消防安全制度和操作规程，建立完善消防档案；“五规范”即规范防火检查和隐患整改，规范消防控制室管理，规范消防设施维护管理，规范消防宣传教育培训，规范灭火和应急疏散预案演练。

2、人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防，一般员工达到“懂灭火设备使用，会扑救初起火灾；懂自救逃生技能，会组织人员疏散”的“两懂”要求。消防控制值班人员达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施设备，会查改火灾隐患；懂消防知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”要求。

三、消防安全管理原则

1、消防安全 “遵守国家法律、标准”的原则。

2、“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。

3、“以防为主、防消结合”的原则。

4、“谁主管，谁负责”的原则。

5、实行消防安全“属地管理”原则。

6、实行“动态隐患排查”，“持续改进”的原则。

7、实行消防安全工作“各级行政首长负责”的原则。

8、实行“风险控制”的原则。

9、任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警义务的原则。

四、消防安全指标

1、火灾事故为0。

2、新建项目消防设施预评价审查率、消防设施设计审核率、法定设施检测率、竣工验收率100%。

3、全年消防安全检查计划完成率100%。

4、进行火灾危险评价，消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保煤气生产装置、危险化学品贮存区、充装站、油品库等重点部位的消防安全，火险隐患整改率达100%。

5、建立消防安全管理体系，预防火灾和减少火灾危害，保护员工、社区群众人身、财产和公共的安全；实施、保持和持续改进消防安全管理体系。

6、员工年度消防安全教育考试率≥98%；入厂三级教育、转岗、外协施工、民工、火灾事故发生后教育率100%。

7、消防设施及器材完好率达100%、员工会使用率100%、全年消防设施法检率100%。。

8、可燃气体自动检测仪、火灾报警器完好率100%。

9、消防设施操作规程编制率100%，员工掌握率100%。

10、重大危险源及关键装置每年1～2次火灾事故灭火和疏散演练。

11、消防安全台帐、档案建档率100%。

五、消防安全教育、宣传的任务和要求

1、3月份开展春季消防紧急疏散演练；

2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座；

3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育；

4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练；

六、消防安全的专项检查

1、3月份开展春季及春节消防安全专项检查；

2、“五、一”节前消防安全专项检查；

篇3

   1、 成立社区消防安全应急工作领导小组：

   组 长：

   副组长

   电 话：

   2、发现火灾，居民或工作人员应立即拨打119或64563333报警，并在第一时间向领导小组报告情况，尽可能做好先期处置。

   3、社区消防安全应急工作领导小组赴现场并通知街道社建办、安监科、社区民警和有关工作人员投入抢险，领导小组组长为现场先期处置第一指挥人及责任人，如遇特殊情况由领导小组组长指定有关人员进行指挥。

   4、社区消防安全应急工作领导小组成员负责组织居民群众撤离起火现场到安全地带，弄清火灾现场的人员人数，联系医务人员，并核实伤情，向领导小组组长及时通报情况。同时，维护好外围秩序。

   5、火灾发生及相关动态由第一发现人及领导小组组长负责向上级有关部门报告情况。火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因，妥善处理善后事宜。

   精选消防灭火安全应急预案模板2

   为了全面贯彻落实《新疆维吾尔自治区消防条例》及有关法律法规，最大限度地保障国家和人民生命财产安全，保证我辖区社会和经济健康发展，我社区拟于2011年5月9日组织开展一次实战消防灭火演练，演练具体方案如下：

   一、演练的目的

   1、提高义务消-防-队员日常安全意识和重点部位发生泄漏造成火灾事故时各岗位人员如何提高应急求援能力。

   2、验证安全生产（火灾救援）预案的可行性。

   3、提高指挥员和抢险队员员相互的协调程度。

   二、演练时间、地点

   1、时间：2011年5月9日上午10时。

   2、地点：

   三、演练项目、人员安排

   演练共设三个项目。

   第一项：由州地震局人员对社区干部和辖区部分群众进行消防安全常识教育。 第二项：三人接力接水带。

   第三项：由10人模拟泄漏后形成火灾进行实战灭火。

   参加演练人员：社区干部、居民志愿者三十名队员参加演练。

   四、组织管理

   1、消防演练现场部指挥由 社区党总支书记 担任。

   2、社区民-警、协警员负责现场警戒和救护工作。

   3、社区副主任 玲负责演练现场整体协调和演练物资准备工作。

   4、社区干事两人宣传演练现场管理要求和安全注意事项。

   五、演练器具

   1、5kg手提式干粉灭火器5具。

   2、2kg手提式1211灭火器5具。

   3、消防水栓1处，消防水带6条。

   4、自制演练油桶4个，汽、机油若干。

   5、扩音器1部。

   六、演练程度

   1、消防人员进入指定位置。

   2、10时整，由现场指挥用扩音器下达了开始演练的命令。

   3、第一项演练任务：

   （1）消-防-队官兵向参演队员和观众进行消防常识和消防专业技能教育培训，用时20分钟。

   （2）通过培训，让大家掌握了水带连接和灭火器灭油火的技能。

   4、第二项演练

   （1）抢险队员上场为大家进行水带连接地下消防栓打水灭火的全套动作。

   （2）参演队员依次上场开始演练。

   （3）接水带演练。

   5、第三项实战灭火演练

   此时社区制作的距起点50米外的铁槽中，已燃起熊熊烈火，就象火龙从油槽中翻滚，飘向空中，灭火器放在起点的25米处，随着现场指挥员一声令下，立即疏散人员进行求援，队员冲向火场，提起合适的灭火器，迅速跑向着火点，站在火焰上风口，距离2-3米处，拔掉安全栓，迅速压下手柄，左右平扫，迅速把火扑灭。

   七、演练目的、评价

   通过此次演练，使社区干部和广大部分居民的消防安全意识及扑救初期火灾的技能有新的提高，达到了演练目的。

   精选消防灭火安全应急预案模板3

   一、组织机构人员分工（应明确到人或岗位）

   （一）指挥部

   1．总指挥：由单位值班领导担任，消防安全责任人到场后，移交指挥权。

   2．成员：由单位各部门负责人组成。下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络及设施保障组、安全防护救护组。

   3．职责：掌握现场情况做出决策，向各组下达指令，指挥灭火、人员疏散行动，在公安消防队到达后，移交指挥权，配合公安消防队行动。

   （二）灭火行动组

   1．负责人：单位自定

   2．成员：单位自定

   3．职责：第一灭火力量在60秒内采取措施控制火情，第二灭火力量在接到火情后3分钟内到达现场并根据现场情况展开灭火行动。

   （三）疏散引导组

   1．负责人：单位自定

   2．成员：单位自定，要求对应每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。

   3．职责：接到火警信息后，引导单位内的工作人员和顾客疏散，清查各楼层有无人员滞留。

   （四）安全防护救护组

   1、负责人：单位自定

   2、成员：单位自定

   3、 职责：接到火警信息后，疏通室外消防车道，打开地下消火栓井盖，协助疏散，对受伤人员进行初步救护，视情况拨打“120”求救，并协助医务人员送伤员至医院救治；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。

   （五）通讯联络及设施保障组：

   1、负责人：由主管工程设备部门负责人担任。

   2、成员：工程设备部门相关人员组成。

   3、职责：切断非消防动力电源，保障照明及消防设施、设备电源，迫降消防电梯，在一层停止并锁定客用、货运电梯，停止空调运行，操控防排烟设施、防火卷帘、消防泵等自动消防设施，如联动控制发生故障，则由工程设备部门值班人员赶到设备处实施手动控制，为防火和疏散提供设备保障。

   二、报警和接警处置程序

   （一）发现火情

   任何单位人员发现火情应立即按下附近手动报警按钮或用电话向消防控制室报告，发生火情部位的巡查人员（或就近工作人员）应立即形成第一灭火力量并在60秒内采取措施控制火情，直至第二灭火力量（灭火行动组）赶到现场展开行动。

   （二）火警确认

   消防控制室对任何火警信号必须核实，核实火警以人员语言确认为准。

   （三）报警及进入应急状态

   确认火警后，按以下程序操作：

   1、消防控制室将自动消防设施联动控制置于“自动”状态，迫降消防电梯，配合灭火组及疏散组随时控制、启动起火层应急广播，防排烟系统及相关的自动灭火设施。

   2、消防控制室值班人员向“119”公安消防指挥中心报警。

   3、消防控制室通知配电室切断起火层日常用电路，通知配电室确保照明用电及消防设施、设备用电，确认消防设施、设备电源控制柜状态；关停中央空调电源。

   4.通知当班人员就位，各级人员到位，展开灭火疏散行动：

   1）、第二灭火力量（灭火行动组）在3分钟内赶到起火部位，利用就近消防设施（灭火器、室内消火栓等）开展初期火灾的扑救，公安消防队（第三灭火力量）到场后协助开展火灾扑救；

   2）、应急疏散组通知单位工作人员通过广播、喊话等方式，各疏散引导员在预案规定的岗位上，引导人员利用最近的安全疏散通道疏散至安全地带，并清点人数，向到场消防队报告。

   3）、通讯联络及设施保障组保障指挥部与各组之间通讯畅通，消防用电不间断，各消防设施运行正常。

   4）、 安全防护救护组实施区域警戒，清理车场通道，打开地下消防井盖迎候消防车；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。

   （四）火警解除

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1.1消防设置后期维护不到位

按照我国相关消防管理制度规定：“消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好、“消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况”。但是在实际检查中经常发现，很多民用建筑日常管理部门的专职安全管理员岗位形同虚设，有些单位甚至根本未能设置专职安全管理岗位，各种消防器材常常处于无人看管的状态，消防管线老化、消防设备过期等现象经常出现。由于日常管理不到位等原因导致的消防安全设施未得到定期的养护与检测，在发生火灾的时候消防相关消防设备不能有效、及时发挥其消防作用，无法及时扑救火患，进而导致火灾蔓延，造成更加严重的生命财产损失。

1.2内部结构复杂责任主体不明确

一幢高层民用建筑在后期可能由于出租、出售、装修等各种人为原因使得原有的建筑设计被改动，甚至导致消防设计与设施也被改动，而这些改动在实施之前并未按照国家相关消防要求进行报批、专业的设计以及有效的实施管理，进而导致监管和实施项目的责任主体不明确，发生火灾事故时不能快速而有效的组织灭火抢救，产生的后果和损失各方易产生推诿扯皮的现象，如此一来降低了建筑物的安全系数，可能也会导致火灾扑救及事后事故调查和事故责任认定的难度加大。

1.3高层民用建筑日常营运管理方的消防安全意识不足，管理方式粗放

按照我国相关消防管理规定："单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。”但是经过调查，很多管理单位为了日常的管理方便，擅自将安全出口、疏散通道关闭，原本应该是需要保持畅通的安全出口、疏散通道被封闭，甚至公然或者默认允许高层使用者将部分疏散位置改成杂物间等，或者是疏散通道设置门锁，导致消防风险提高。

2加强高层民用建筑消防安全管理的措施

2.1加强消防安全设施的管理

消防安全设施的管理需要投入一定的人力、物力与资金，这就需要多个单位进行协调。例如，针对某幢民用建筑的消防设施，可以联合开发商、物业等单位在建立一个消防设施维护保养机制的基础上设立一个专项资金，资金的使用主要放在对消防设施的更换、维护与保养方面。专项资金可以由建筑的产权单位每年划拨一部分作为专项经费，具体金额需要根据实际的维护情况而定。假设遇到多产权单位，则需要将每个单位组织起来签订协议，根据实际情况每个单位需要出部分资金投入到专项资金当中，同时联合物业单位共同管理。物业的主要责任是固定专人进行某部分责任区域的消防设备的维护保养与消防安全管理。物业还需要制定责任区域的消防安全责任人，在进行1年2次的消防安全检查中严格把关，做好全面检测，在保证消防设备适用有效的情况下做好记录，保证消防设备的有效管理。

2.2加强对建筑内部人员的消防意识培养

一幢高层民用建筑人员复杂，人员素质参差不齐，消防安全意识层度不同，但是，不管是谁都需要进行消防意识的培养与加强。例如，某高层民用建筑物业单位在大致了解了建筑内部人员的情况与消防知识的掌握情况的基础上采取了一定的措施，具体表现为定期开展消防安全宣讲会加强对消防知识的宣传等，针对不同阶层的人员准备了形式多样的消防宣传培养，采用了文字宣传与图片宣传相结合的宣传模式，这样一来满足了不同层次的人员消防安全意识的教育。甚至还会开展各种消防知识活动，有效提高消防安全意识。另外该物业单位针对消防控制室的操作人员，采取严格的持证上岗制。在消防知识的宣讲过程中，将典型的火灾案例、违反消防法规和消防行为的案例结合起来，以裸的结果展示在人员面前，提高人员的消防安全意识。

2.3按照消防规定定期举行灭火和应急疏散预案演练制度

经过实验证明，高层民用建筑日常管理单位定期举行灭火和应急疏散预案演练是有效减少火灾发生时的人员伤亡和财产损失的重要管理方式，因此，日常管理部门应制定符合高层民用建筑实际情况的灭火和应急疏散预案；定期组织高层建筑使用者学习和熟悉灭火和应急疏散预案；每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工；应按制定的预案，至少每半年进行一次演练；演练结束后开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

2.4重点加强高层民用建筑的防火设计规范

由于高层民用建筑与其他建筑物不同，防火设计规范一定要十分到位。例如，某高层民用建筑在设置喷淋装置、火灾报警装置时严格按照我国的防火设计规范进行。在建筑物分区中设置两道消防楼梯，另外对一幢面积超过了2000m2的建筑物设置了4道消防楼梯。根据国家的规定建筑物在每隔14层就需要建一个避难层，避难层是高层建筑中用作消防避难的楼层，专门提供给人们疏散逃难使用的楼层。该建筑物严格按照相关规定使用阻燃材料建立避难层，避难层中还配备了增压设备。在一次火灾事故中，大部分的人员避难至该层，由于火灾波及范围不大，建筑物没有倒塌,避难层中的人员生命没有受到威胁，其中的增压设备有效避免了火焰和毒气进入，保证人们生命安全。从实例可以发现，在高层民用建筑建造过程中严格根据相关规定进行消防防火设计，能够最大程度的保证人们生命安全。

2.5重点强化高层民用建筑消防安全管理

在消防安全管理中，物业作为最主要的负责单位需要切实做好相关工作。不管是单一的产权单位还是多个产权单位、租赁单位都需要与物业管理单位签署消防安全责任书，实现对消防安全的共同管理。例如，某物业管理单位积极与各个产权单位、租赁单位联系沟通，在顺利签署了消防安全责任书的同时，结合各个方面的经验建立了多项消防业务档案，重点放在灭火与人员疏散两个方面，并且定期进行消防演练。另外，物业管理单位在管理的过程中重点加强了对消防设施、疏散通道、安全出口的检查，具体检查内容为疏散通道、安全出口是否畅通，有无被杂物阻挡等。针对消防经费专门建立一个资金保障制度，每一笔款项的进入与支出都有详细记录，其中对消防设施与器材的更换、管理等都进行登记。同时，物业管理单位积极与业主加强沟通，通过成立业主委员会积极开展各种消防安全工作。

2.6逐步完善高层民用建筑消防救援体系

在有条件的情况下高层民用建筑可以制定一个抢险救援预案。考虑到高层民用建筑物内部条件愈来愈复杂，出现火灾的概率以及火灾的严重程度也逐渐提高。因此当消防部门在制定高层民用建筑消防救援体系的过程中，需要根据高层民用建筑的特点合理、实际的制定消防救援体系。在此基础上消防部队需要在掌握建筑物基本情况的基础上制定切实可行的灭火预案，进行针对性的实际演练，以便应对复杂的高层民用建筑火情。

3结语

篇5

 

按照中心《安全管理办法》的规定和要求，确保全体员工人身安全和单位财产不受损失，结合客服中心的实际情况，特制订以下消防管理制度。

一、消防安全宣传教育、培训制度 

  1、客服中心要制定对各科室消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防员和自动消防设施操作人员及员工的年度消防安全培训计划并组织实施。

    2、各科室应积极参加消防安全宣传活动，要通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育和培训，对员工应当至少每年进行不少于二次消防安全培训。宣传教育和培训内容须包括：

   （一）消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

   （二）本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施；

   （三）有关自动消防设施的性能、操作方法以及各类灭火器材的使用方法；

   （四）报火警、扑救初起火灾以及逃生自救的知识和技能。

     3、下列人员须接受消防安全专业培训：

   （一）消防安全责任人；

   （二）消防安全管理人；

   （三）专（兼）职消防员；

   （四）自动消防系统的操作人员，消防控制室的值班、操作人员（应持证上岗）；

   （五）易燃、易爆危险物品从业人员；

   （六）电工、库工、焊工等具有火灾危险性的岗位人员；

   （七）新上岗和进入新岗位的员工；                   

   （八）进入中心的外来工作人员；

   （九）火灾事故单位的相关责任人；

   （十）其他应当接受消防培训的人员。

4、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高本部门员工的消防安全意识。 

  5、定期组织学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 

  6、针对岗位特点进行消防安全教育培训。 

  7、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 

  8、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。 

二、防火巡查、检查制度 

（一）岗位防火巡查制度

 1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 

  2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。 

  3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。 

  4、检查科室应将检查情况及时通知受检部门，部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。 

  5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 

   （二）兼职消防员防火检查制度

1、兼职消防队主要由消防安保人员组成，统一由消防归口管理职能部门负责管理。 

2、消防归口管理职能部门对兼职消防队员每季度进行一次培训。 

3、消防归口管理职能部门每半年组织兼职消防队员进行一次灭火疏散演练。 

4、兼职消防队员要服从消防归口管理职能部门的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。 

5、根据人员变化情况对兼职消防队员及时进行调整、补充。 

6、培训主要内容包括：    

（1） 防火、灭火常识，消防器材的性能及适用范围；

（2） 消防设施、器材的操作及使用方法；   

（3） 火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；   

（4） 火灾现场的保护。

（三）安全疏散设施管理制度 

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。 

  2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 

  3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。 

  4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。 

  5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 

 （四）消防设施、器材维护管理制度 

  1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。 

  2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。 

    3、消防设施和消防设备定期测试： 

（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。 

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。 

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。 

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。 

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。 

    4、消防器材管理： 

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。 

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 

（4）各科室的消防器材由本科室管理，并指定专人负责。 

（五）火灾隐患整改制度 

  1、各科室对存在的火灾隐患应当及时予以消除。 

  2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各科室限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。 

  3、在火灾隐患未消除前，各科室应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向中心安保部消防安全责任人报告，并由中心上级主管部门或当地政府报告。 

  4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。 

  （六）办公室用电安全管理制度 

  为提高办公环境的安全因素，进一步加强和深化中心办公区域内的用电管理，增强员工用电规范、安全意识、节能措施，共同营造一个安全、舒适的工作和办公环境，特制订本用电安全管理规定。

1、严禁在灯具、电扇、电脑机箱、显示器等电器上悬挂、覆盖装饰品等易燃物。

2、严禁私自改拉接室内线路，绝不在办公室私拉电线。 

3、严禁在办公室内、外私拉、乱接电线、私接电源插座等个人行为。 

4、严禁办公区域使用自带大功率电器和不利于安全管理的电器，主要包括但不限于电水壶、微波炉、电吹风、电熨斗、电暖器等。 

5、不要用湿手接触带电设备，不用湿布擦带有电的电器。不要用湿手触摸电源的开关、插头、插座等。  

6、灯具、电扇、空调、饮水机等电器使用完毕后应及时关闭电源，以免长时间开机过热引起火灾。 

7、为了延长电脑主机、显示器、打印机等办公设备的使用寿命，员工下班离开办公室时要关闭计算机并关闭电源开关。 

8、办公区域内如发现需维修的用电设施或存在用电安全隐患等问题，必须立即停止使用，并及时上报中心安保部，严禁自行处置。 

9、因违反本用电安全管理规范引起的一切责任由个人承担。

   （七）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度 

     1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。 

     2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。 

     3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。 

     4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。 

     5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。 

     6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。 

   （八）义务消防队组织管理制度 

     1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。 

     2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。 

     3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。 

     4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。 

     5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。 

  （九）灭火和应急疏散预案演练制度 

     1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。 

     2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。 

     3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。 

     4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。 

     5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。  

   （十）消防安全重点部位管理制度 

1、依据法律法规的有关规定，确定变配电室、动力站、电梯机房为消防安全重点部位。 

2、消防安全重点部位的消防安全管理应明确责任部门和责任人。

3、消防安全重点部位应设置禁烟禁火等各种文字、符号的警告标志。

4、消防安全重点部位应配备相应的的灭火器材、装备和个人防护器材。 

5、消防安全重点部位应制定和完善事故应急处置操作程序。

6、消防安全重点部位应每二小时进行一次防火巡查，并填写《消防安全重点部位防火巡查工作记录》；服务大厅下班后应进行收尾工作检查，并记录备案。

7、各消防安全重点部位的管理规定

 (1)防火重点部位，非工作人员严禁入内。 

(2)严禁吸烟、严禁明火作业、严禁存放易燃易爆物品及其它杂物。 

(3)定期对电器设备、线路进行检查、维护、清扫，确保正常供电。发现问题及时解决。 

(4)人员必须严格遵守操作规程，避免发生事故。 

(5)各种电器设备的安装、使用和管理，必须符合供电局的规定。

(6)安装的电器设备应采取防雨、防雷等安全措施。电器设备附近严禁堆放易燃易爆物品及其它杂物。 

(7)移动的电器设备，应做好接地或安装自动断电装置，并设专人管理。 

(8)配电箱或电器设备内，严禁存放工具或杂物。

篇6

医院是提供医疗护理服务的医疗机构，人员高度集中不可避免。一旦发生火灾，人员及时疏散困难，这既是医院高层建筑消防安全管理的特点，也是其管理的难点。

1）人口密度大。对于医院的高层建筑一般是门诊楼和住院部，建筑单体面积大。在医院的人员中有就诊、治疗、陪护、探望的各类人员，同时还有医院工作医护人员，机关后勤人员，一旦发生火灾，人员疏散困难。

2）弱势群体多。医院里常驻人员更多的当然是病人及护理家属，而这些病人自理能力差，自我保护能力低，一旦发生火灾，很容易出现摔伤、踩踏、烧伤甚至死亡等危害。

3）医疗设备多。为了满足人们日渐增长的医疗保健需求，为了提高医院的诊疗水平，医院引进的国内、国外先进医疗设备愈来愈多。这些设备的价格昂贵，一旦发生火灾，重型医疗设备抢救困难，将会给医院造成巨大的财产损失。

2加强医院高层建筑消防安全管理工作的必要性

1）消防隐患大。医院建筑为了满足医疗需要，内部结构较为复杂，诊疗电器设备多样，在诊疗过程中多种易燃易爆物品被大量使用，某些医疗设备特殊，要求长时间（24小时）接电运行，加之资金投入不够，导致消防安全管理工作运行受到制约。任何好的管理运行模式都离不开充足的资金保障。由于，医院扩建，病床和人数不断增加，资金缺口较大，导致消防管理“无米下炊”，使得消防管理的正常运行受到制约，这样就存在发生火灾的隐患。

2）人员疏散困难。一旦发生火灾，如何在较短的时间内紧急疏散人员至关重要的。医院人员集中、病员大多行动困难，医院高层建筑疏散距离长，建筑结构复杂，从而加大了疏散转移难度，很容易出现摔伤、踩踏、烧伤甚至死亡等危害。

3）火势蔓延迅速。高层建筑由于结构需要，通常会存在竖直连通的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井等竖向井道，如果发生火灾，防火门未及时关闭，竖向井道就会形成烟囱效应，烟气最大可达6－8m／s，使火势各层迅速蔓延，会导致严重结果。

3加强医院高层建筑消防安全管理工作的对策

医院消防安全关系到患者及医院职工的生命财产安全，医院一定要采取得力的消防安全管理措施，树立“安全第一，预防为主”的思想，防患于未然。

3．1健全制度，强化落实

强化管理制度，抓好预防工作，把其提升到安全管理工作的重要部分，将其作为医院绩效考核指标之一，使消防安全工作常态化、制度化，做到人人管、层层管，“消”和“防”结合的好局面。其一，健全落实“四级”管理制度。医院各科室实行“谁主管，谁负责”的原则，同时进行“四级”管理制度，也就是医院、科室、班组、个人四级。在管理制度的执行上，做到医院主管安全领导每月组织一次相关职能科室对全院的安全大检查，科室责任人每周对本科室至少进行一次安全自查，班组负责人每天对责任区进行检查，个人每日每班交接对自己责任内的如物资、设备、电源关闭情况进行安全检查。其二，健全完善日常巡查制度。注重日常检查，日常工作中，加强定期与不定期的巡查力度，对在消防安全工作检查中，要求检查人员做好检查记录，提取好影像资料，做好各项取证收集工作。发现的隐患，协调相关部门整改，要落实整改人、整改时间、落实整改结果检查人。其三，建立健全消防设施定期保修保养制度。确保消防设施的完好性，使其能正常运转，是消防管理工作的重要环节。医院高层建筑及其附属设施不断折扣变旧，对于其消防设施，应定期检查及时维修。特别是火灾自动报警和喷淋系统、防排烟系统、应急疏散系统、防火门、防火卷帘和消火栓等，都应该有专业、有资质的消防公司进行周、月、季、年定期的严格检查，同时将检查结果上报医院安全保卫部门，发现的隐患要及时进行维修，建立档案记录每次检查情况，确保系统设备正常运行。

3．2做好培训，提升技能

其一，做好消防知识宣传教育，增强消防安全意识。宣传教育是增强消防安全意识的重要途径，应利用各种媒介立体地进行宣传，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近实际、突出针对性；贴近生活，突出丰富性；贴近群众，突出实效性。其二，重视岗位技能培训。根据《中华人民共和国消防法》的相关条款规定，消防控制室的操作人员必须经过消防专业培训，经过考核合格，取得合格证，才能持证上岗；消防工作人员要熟悉各类消防器材，如灭火器、灭火枪等的基本原理、性能和使用方法，熟练掌握其操作技术，懂得排除其一般性故障，保证设备的正常使用。其三，重视义务消防人员的演练。重视义务消防队伍的建立，落实人员，对义务消防队员进行应急疏散的培训和演练，让每个义务消防队员熟悉预案程序，明确自身的职责和义务，会引导病人疏散，会扑灭初起火灾。如，以国内外医院的重大火灾事故作为反面教材，开展警示教育，通过宣传教育使医护人员从“要我安全”转变到“我会安全”从而有效地减少和杜绝火灾事故的发生。

3．3制定预案，设定措施

医院要组织相关人员编制消防应急预案，预案中重点突出应急疏散预案，并组织专家对预案进行评审，形成成熟并切实可行的预案。在制定应急疏散预案时，一定要考虑病人的行动能力。具体来说，预案的主要内容有：其一，标明标识指示牌，在各房间内、每层的疏散通道明显位置设置疏散路线指示图，标明火灾发生时的疏散方向，同时各层指向标志完全，应急照明能开启。其二，科学设定疏散程序。加强入院病患、陪护人员的消防疏散程序宣教。如发生紧急情况时，对于不能正常行走病人应在医护人员的组织下进入楼层避难区暂时躲避，等待救援，并安抚病人情绪；对于能正常行走的病人应在医护人员的带领下，有序地从疏散楼梯进行疏散。其三，加强对医护人员和义务消防人员的应急疏散预案程序的培训和演练，让每个医护人员熟悉预案程序，明确自身的职责和义务，会引导病人疏散，会扑灭初起火灾。其四，合理分工。建立消防应急组织体系，落实指挥小组、行动小组、救援小组、联络小组、后勤保障小组，各小组进行合理分工，明确职责。

4结束语

篇7

各位领导、同志们，大家上午好：

今天，我们在这里举办“护进博防风险保安全”区大型商场超市安全应急演练，目的是为了进一步落实消防安全责任，提升火灾事故应急处置能力。今天的演练活动，得到了区消防救援支队的大力支持以及百联金山购物中心的积极配合。在此，我向莅临演练活动的***（消防救援支队领导）、***总经理（百联金山购物中心领导）以及参与演练活动的各企业代表，表示衷心的感谢。

消防安全事关经济社会发展和人民群众生命财产安全。借今天演练的机会，我要向在场的各商场、超市提三点工作要求。

一是要做到思想到位。大型商场、超市作为人员密集场所，要时刻将消防安全视为重中之重，在思想上要有如履薄冰的危机意识。当下秋冬季节属于火灾多发期，各企业更要提高警惕，加大对所属员工和场内租户的宣传教育，全员动员强化风险意识和责任意识，提升消防火灾事故的防患水平。

二是要做到责任到位。各商场、超市要明确本单位的安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案以及各岗位的消防安全责任。要建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志并实行严格管理。定期召开消防安全工作例会，每年至少组织开展一次灭火和应急疏散演练。

三是要做到措施到位。要积极落实各项安全管理制度要求，确保相关制度、规程、预案不流于形式。在消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、微型消防站建设等方面要加大投入，保障所需经费。要定期开展防火检查、巡查，定期组织检验维修，实行24小时值班制度，时刻保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。此外，还要向公众、顾客提示安全逃生路线、安全出口位置、以及场所内灭火器、简易防护面罩等逃生设施、器材放置部位和使用方法。

希望通过我们的共同努力，进一步增强消防安全防护和自救能力，提高大型商场、超市人员密集场所的消防水平，为我区的城市运行安全尽一份力。

篇8

 

 

消防安全应急预案1    为确保全体在园师生的生命财产安全，确保幼儿园教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，降低危害，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级消防部门文件与要求和相关法律法规，结合我园消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

   一、消防安全工作领导组织机构

   组长：苏丽梅。

   副组长：郑秋红。

   组员：全体教职员工。

   二、消防安全工作成员的责任分工

   组长为消防工作的第一责任人，负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

   副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导部署的各项任务。

   副组长和领导组各组员具体负责火险发生时全园各班级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

   消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

   （一）通讯组：组长：苏丽梅，成员：郑秋红（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，报险救灾）

   （二）灭火组：组长：吴艺川，成员：许晓凤（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全园各办公室、教室、宿舍、食堂等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

   （三）抢救组：组长：王玉俐，成员：李欢欢、陈碧云（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师幼儿及救火人员伤痛的紧急处理和救护）

   （四）紧急疏散组：组长：苏振奋，成员：各班保育员（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在所管班级幼儿紧急疏散中的安全）；

   三、灭火工作预案

   1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

   2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

   3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

   4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打"119"报警求救。

   四、师生疏散及逃生预案

   1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知幼儿园领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向"119"报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

   2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

   3、为更好地应对紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

   4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证师生的安全逃生。

消防安全应急预案2    一、适用范围

   本预案适用于学校预防火灾事故和火灾事故发生后应急处置。

   二、应急组织机构和职责

   为确保学校发生火灾时能顺利实施紧急疏散和灭火救援，设立总指挥、现场指挥、灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、救护警戒组、后勤保障组。

   （一）总指挥

   由校长担任（校长未在现场则由在场的职位最高的校级领导担任），负责领导指挥消防应急救援预案的实施，并及时做好与各有关部门的联络工作。

   （二）现场指挥

   由学校分管安全的副校长担任，在总指挥的领导下，负责组织、指挥、协调人员疏散和灭火工作，确保消防应急救援预案有序实施。学校其他校级领导分别参与各行动组的组织指挥工作。

   （三）灭火行动组

   由安全保卫处负责人担任组长。负责按照预案或现场指挥领导的指令扑救初期火灾，配合专业消防队进行灭火抢险。组员有学校义务消防员、保卫人员等。

   （四）通信联络组

   由办公室主任担任组长。做到及时报警，保持通信联络畅通，保证各种指令信息迅速、及时、准确传达。组员有办公室人员、信息中心人员和火灾发生部位工作人员等。

   （五）疏散引导组

   由分管德育校长担任组长。负责组织师生的安全疏散撤离，确保师生不进入着火现场。组员有德育处、教学处工作人员、班主任教师和有关功能室的工作人员等。

   （六）救护警戒组

   由工会主席担任组长。负责配合引导消防车及消防人员进入着火现场及医护人员救护、抢险火场被困人员及重要物资、化学危险品等；负责现场警戒，维护现场秩序，看护抢救出来的物资。组员有火灾发生部位的工作人员、校医和工会委员。

   （七）后勤保障组

   由总务主任担任组长。负责保障毛巾、水、食品和其他灭火物资、设施供应，做好灭火后现场的水、电、气抢修、恢复等工作。组员有后勤工作人员。

   三、处置程序和措施

   （一）报警接警处置程序

   当火灾发生时，现场人员应立即采取应急措施，迅速利用室内的消防器材控制火情，切断与火灾相关的电源、气源、火源，搬迁易爆物品等，防止火势蔓延。同时立即向学校领导、安全保卫办公室报警，并拨打“110（或119）”报警电话；报警时要讲明起火时间、地点、起火的部位及物资、火势大小、被困人员情况、报警电话号码和行走路线，单位详细地址。

   学校安全保卫办公室接警后迅速发出火灾声响警报（三次急促的铃声），提示火灾发生，立即启动消防应急救援预案，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场。

   总指挥、现场指挥及学校其他校级领导立即赶赴现场，预案各专业组人员按照职责分工迅速到位（接报后5分钟内赶到），组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。

   （二）扑救初起火灾的程序和措施

   灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥领导的指令，迅速检查是否已切断起火现场电源、气源和火源，检查现场是否已移除易燃、易爆物品，同时启用携带或利用就近配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。不能控制火情时，现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令。

   （三）应急疏散的组织程序和措施

   疏散引导组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥领导的指令，疏通紧急疏散通道，组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员，沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。楼层转角处要有老师负责接应，防止出现跳楼和踩踏事。情况危急时，可利用逃生器材疏散人员。组织人员疏散时，应采取有效措施帮助无自我逃生能力的低年级学生疏散。疏散时应遵循“先疏散现场师生，再疏散危险品及物资”的原则。

   （四）通信联络的程序和措施

   通信联络组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或现场指挥领导的指令及时通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时迎接消防车辆，注意保持通信联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达，并视情况与供水、供电、医院等单位联络，指挥员组织扑救初起火灾，利用灭火器材实施扑救。

   （五）救护警戒的程序和措施

   救护警戒组接到报警后，应准备必要的医药用品，立即赶赴着火现场，配合专职消防队员及医护人员有序开展救护工作。同时按照预案或现场指挥领导的指令，对现场实行警戒，保证消防车畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。

   （六）后勤保障的程序和措施

   后勤保障组接到报警后，应按照预案或指挥员的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。

   （七）现场保护

   灭火工作结束后，救护警戒组要及时清点人数和派专人寻找可能被困人员，并对着火现场实施警戒保护，严禁非相关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合公安消防部门做好事故现场的调查工作。后勤保障组在总指挥的安排下做好善后处置工作。

   （八）填写事故报告

   报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生后己采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。

   （九）后期处置

   1、善后处理。要做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，及时与受害者家长取得联系，做好伤亡学生家长的安抚解释工作。要重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除火灾事故造成的精神创伤。

   协同有关部门做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理、协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

   2、信息。校园火灾事故发生后，有关信息工作要严格按照信息归口、统一对外的原则进行。对新闻媒体的信息，经研究决定后向社会。

   四、监督管理

   （一）宣传教育

   学校要定期对师生进行消防安全教育和疏散演练。通过课堂安全教育、橱窗宣传、广播站、学校网站等多种形式，宣传和普及消防安全知识、自救互救常识等。做好学校重大集会活动的消防安全教育。并按照消防安全应急疏散预案，每学年至少进行一次演练。演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。演练结束，应做好记录，总结经验，根据实际修订预案内容。

   （二）预防措施

   1、图书馆、功能室、机房、体育馆、食堂等人员聚集场所的工作人员，应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，懂得正确使用灭火器和消火栓；经常对本部位消火栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态；定期进行防火安全检查，认真做好记录。

   2、图书馆、功能室、机房、体育馆、食堂等处的工作人员下班前应切断室内电源，关闭用电设施。

   3、定期检查应急照明设备是否正常使用，线路是否老化，保证疏散通道的畅通。食堂、锅炉房定期检查设备运行情况，操作间、加工间等保持通风；排油烟机要定期清洗，不留油垢；经常检查燃料管道（路）接口、阀门，气体钢瓶必须与明火隔离摆放。保证用电、用气、用油的安全。

消防安全应急预案3    为了提高医院内部的自防、自救能力，使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性，一旦发生火灾事故，能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救，使火灾损失减少到最低程度，根据：“预防为主、防消结合”的原则，结合医院消防工作实际情况，特制定以下灭火应急方案，请各科严格执行。

   一、重点部位的灭火应急措施

   1、病房发生火灾事故时，首先应当稳定工作人员的情绪，以免发生混乱而造成更大的损失。做到“先救人，后救物”、“先病人、后员工”的原则。工作人员撤离现场和疏散物资依次进行，切莫争先恐后，相互拥挤，更不能中途阻塞通道，发生自残，造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场，组织工作人员扑救，并安排工作人员报警。当起火工作人员受困时，切不可跳楼逃生，可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后，抓住绳索下滑到安全地点。

   病房一旦发生火灾事故，应按以下预案步骤执行：

   ①首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。

   ②科室工作人员迅速分工，一人通知住院病人做好疏散准备，一人火速报警119，一人通知院部，急呼全院员工紧急协助。

   ③最快的速度切断本楼层电源（楼层电源开关在中间楼梯口）。

   ④稳定病人和员工的情绪，有秩序、有组织的把病人，特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。

   ⑤在有效的时间内，抢出易燃易爆的物品，如氧气瓶、酒精等。

   ⑥在119消防队未到之前，义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的.指挥下，充分利用院内现有消防器材进行扑救。

   ⑦在最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况，并组织有关工作人员调查火灾原因及后事工作。

   2、对配电房发生火灾事故，电工应当立即切断电源，用1211灭火器或干粉灭火器扑救。

   3、对仓库发生的火灾事故，仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源。火势向上层蔓延时，控制上层、下层设防；火势向水平蔓延时，先控制左右，后上、下设防。上下控制，上层为主。注意疏散物资，并负责向消防部门介绍物资存放的数量，有无危险、易燃物品以及被困工作人员等情况。

   二、对一般防火部门的灭火应急措施

   对一般防火部门发生火警时，离火灾事故最近的部门、工作人员应当迅速进行扑救，部门负责人和义务消防队员赶到现场，组织工作人员扑救，并迅速报警。同时组织好工作人员整理好重要、贵重、危险物品，做好疏散准备工作。

   三、医院领导对灭火工作的应急措施

   医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场，召集有关领导成立灭火领导小组，了解情况并进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困工作人员边组织工作人员控制火情，转移和疏通物资。向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困工作人员的情况。

   四、如何拨打“119”火警电话

   一旦发生火灾，立即拨打“119”火警电话。报警不要慌张，要报清火灾发生地街道（青春路288号）、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困工作人员数，要说清科室内有无易燃易爆物品（如氧气瓶、酒精等）。报完后请不要急着挂电话，等接警员说好再挂，如他还有什么问题或有没听清楚的地方，请详细告知。

   五、做好预防防患于未然

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1.建筑内部装修和电气设计的防火措施。原有建筑基础上改建，楼内部分电线存在氧化和破损以及超负荷增加用电设备，都可能引发火灾。更换和修复已破损、发热、漏电的电线。已经投入使用的电气线路和电器设备应定期进行检修及维护并做好记录，防患于未然。

2.消防设施疏于管理，缺乏相应的维护，时间一长消防系统丧失部分或全部功能，最终不能使消防系统发挥最佳功效。消火栓线路和水压部分实现不了联动控制。遵循有关规定，全面检测、维护保养、维修检查，及时排除，不能排除的及时向上级主管报告，做好运行、操作和故障记录。

3.人员疏散，首先应对保卫科主干人员和消防疏散引导员进行培训，熟练掌握灭火设备使用方法和最佳疏散路线，能够积极有效的组织疏散逃生。每年至少两次的应急疏散员演练，进而加强实用性和可操作性。消防安全疏散指示标志应明显、完好。改建两个钢梯，应标有明显的疏散指示标志(地贴、指示牌)。

4.加强日常防火巡查、检查

二楼服装、三楼化妆品、和商位装修所用木质材料都属于易燃可燃助燃物品，加强保安巡查力度，随时制止商户和顾客吸烟和明火的出现。针对商场部分商户私自拉接电情况，电线载流量过高容易引起火灾应着重做好日常巡查。对商场的五个疏散通道进行日常巡查，保持畅通，禁止占用。消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效、不应遮挡，发生损坏时应及时维修、更换，并记录。

5.消防宣传与培训

通过广播消防知识或是印发消防宣传单，使商场人员从心里意识上重视防火和掌握自救逃生知识和技能。划分消防责任区，指定该责任区的消防安全员，明确职责，逐级落实消防安全任务。

6.加强日常防火巡查、检查

二楼服装、三楼化妆品、和商位装修所用木质材料都属于易燃可燃助燃物品，加强保安巡查力度，随时制止商户和顾客吸烟和明火的出现。针对商场部分商户私自拉接电情况，电线载流量过高容易引起火灾应着重做好日常巡查。消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效、不应遮挡，发生损坏时应及时维修、更换，并记录。

商场消防安全工作计划【二】一、指导思想

坚持“预防为主，防消结合”的方针，紧紧围绕消防安全工作，在公司领导和公安消防机关的领导下，充分发挥消防委员会的职能作用，进一步完善消防安全管理机制，创造良好的生产、生活环境，确保生产的顺利进行，促进公司的全面发展。

二、工作目标

强化消防重点要害部位的安全防范工作，提高全体员工的安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装备和设施，确保公司生产和生活的稳定，保障全面无特重大火灾的发生。

三、全年主要任务和措施

消防站每月例行一次安全检查，查出隐患，立即整改，不按时整改的，按千分制考核进行惩罚;对到期(报废)灭火器材进行更换、购置、灌装;保障消防安全疏散通道、安全出口畅通，消防安全疏散标志、消防设备处于正常状态;严格落实岗位消防安全自查、定期检查相结合的防火检查制度，定期测试维护消防设施，及时发现整改火灾隐患，严格落实火灾隐患整改期间的安全防范措施;不定期开展消防安全宣传教育，利用出黑板报，发放宣传单，条幅、宣传画等形式加大消防安全宣传力度，提高全体员工的防火技能和逃生技能;定期开展消防预案演练活动;健全组织制度，明确消防安全责任人及职责，完善消防安全教育培训、防火检查巡查、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、奖惩等各项规章制度，认真落实消防安全责任制，建立消防安全责任体系;对外来单位人员进厂实行消防安全相关规定，违章者严肃处理。

每季度工作任务如下：

(一)第一季度工作

1.狠抓今冬明春防火工作，组织各单位自觉进行隐患自查工作，同时做好春节期间的安全防范工作;

2.公司与各单位签订消防安全责任书;

3.认真总结和分析，继续探索消防安全工作新思路，把消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。

(二)第二季度工作

1.四月份对义务消防队员进行消防安全学习培训，认真组织员工学习《消防法》、《消防安全管理条例》等有关法律法规，考核达标上岗;

2.开消防委成员例会，总结上半年工作情况，下达下半年工作目标及要求。

(三)第三季度工作

1.督促各单位把夏季消防安全列入重要议事日程，及时排除安全隐患，确保经营安全;

2.组织消防安全大检查，全面检查制度、消防队伍建设及消防设施情况，排查隐患，及时组织整改;

3.八月份组织开展消防应急预案演练活动。

(四)第四季度工作

1.认真组织开展防火工作的宣传，开展以消防为中心的安全检查，全面检查以灭火器材为重点的所有岗位，确保实效和数量;

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编制并演练应急预案是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误灭火时机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

我国《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规中明确规定了各机关、团体、企业、事业单位均应制定应急疏散预案，并定期实施演练，全面提高单位内部应急处置能力，有效减少火灾事故伤亡。

【第一节】应急预案概述

应急预案是指对单位火灾发生后灭火救援有关问题做出预先筹划和安排的计划安排文书，是针对单位内部可能发生的火灾，根据灭火救援的指导思想和处理原则，以及单位内部现有的消防设施和消防器材装备和单位内部员工的数量、质量、岗位情况而拟定的灭火救援应急方案。

应急预案作为应对突发火灾事故的行动方案和依据，在处置事故时发挥着重要作用。

一、编制应急预案的目的

针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

二、编制应急预案的意义

《左传》有言：“居安思危，思则有备，备则无患。”可见，编制应急预案意义重大。

1、有利于掌握科学施救的主动权

1）通过制定应急预案，有助于单位员工熟悉本单位内部情琬，有助于把握本单位可能发生的火灾特点、规律。

2）通过制定应急预案，有助于提高单位内部快速处置火灾能力，一旦发生火情，可以第一时间按照计划实施组织指挥，赢取时间，控制火势，疏散人群，减少损失。

2、有利于促进单位内部相互熟悉

在制定应急预案过程中，经常性深入本单位内部，了解各方面的情况，不仅使应急预案的制定人员和单位内部员工掌握到第一手资料，同时较好地促进了对单位周边和单位内部的交通道路情况，消防水源情况，单位内部建筑物的数量、分布或者楼层使用情况，建筑物重点部位情况，建筑物内部消防设施情况，单位内部主要火灾事故的类型、处置的对策及基本程序，单位内部的消防组织及灭火救援任务分工等情况的熟悉。

3、有利于增强演练的针对性

依据应急预案进行演练时，单位内部员工在进行情况熟悉的过程中，可以发现新的情况和新的问题。面对出现的新情况、新问题，为确保安全，同时为提高单位内部的灭火救援能力，单位内部员工就要对其进行深入的情况研究，依据新问题、新情况的危险特性，制定出较科学的处置对策。这一过程不仅提高了应急预案的实用性，也通过实战演练促使训练与实战相结合，提高了单位对火灾事故的快速处置能力，加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火救援准备工作的质量，有助于增强应急预案演练的针对性。

【第二节】应急预案编制

各单位要从实际出发，认真进行火灾风险分析和应急资源普查，编制符合本单位特点、操作性和针对性强的应急救援预案。在编制应急预案时，要掌握以下内容。

一、应急预案的编制依据

应急预案的编制依据主要包括三类：

1）法规制度依据，包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。

2）客观依据，包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。

3）主观依据，包括员工的变化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。

二、应急预案的编制范围

应急预案的编制范围主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制定应急预案的单位或场所。

一般单位可参照本节内容制定应急预案，并可根据单位内部实际情况予以适当调整。

三、应急预案的分类

分类编制应急预案是指预案制定单位将可能发生的火灾事故，按不同性质和类别制定的应急预案。

分类编制应急预案的目的在于有针对性地分别研究各类火灾事故发生与发展的规律及特点，全面加强灭火救援应急的各项准备工作。

分类编制应急预案的意义在于，有利于加强对此类火灾事故情况的熟悉与掌握程度，有利于加强内部灭火救援器材的配置与建设，以便更加有效地实施各类应急处置行动。

根据火灾的类型，应急预案可大致划分为以下六类：

1、多层建筑类

多层建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的多层建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

2、高层建筑类

高层建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的高层建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

3、地下建筑类

地下建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的地下建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

4、一般的工矿企业类

一般的工矿企业类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的工矿企业建（构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

5、化工类

化工类应急预案是指针对生产与储存具有一定爆炸危险性的化工产品单位，在可能发生的爆炸、燃烧、有毒气体泄漏等灾害事故情况下所编制的应急预案。

6、其他类

其他类应急预案是指针对以上五类以外的单位，在可能发生各种火灾事故的情况下，根据其规律与特点所编制的应急预案。

四、应急预案制定的程序

制定应急预案的程序是指其制定的方法和步骤。

一般来说，应急预案的制定应按照以下程序进行：

1、明确范围，明确重点部位

各单位应结合其自身的实际情况，确定范围，明确重点保卫对象或者部位。

2、调查研究，收集资料

制定应急预案是一项细致复杂的工作。为使所制定的应急预案符合客观实际，应进行大量细致的调查研究工作，要正确分析、预测单位内部发生火灾的可能性和各种险情，制定出相应的火灾扑救和应急救援对策。

3、科学计算，确定人员力量和器材装备

通过计算，确定现场灭火和疏散人员所需要的人员力量、保障的器材装备和物资等方面的数量，为完成灭火救援应急任务提供基本依据。

4、确定灭火救援应急行动意图

根据灾情，对灭火救援应急行动的目标、任务、手段、措施等进行总体策划和构思。

其主要内容有：作战行动的目标与任务、战术与技术措施、人员部署与力量安排等。

5、严格审核，不断充实完善

制定应急预案实行逐级审核制度。

单位安保部门制定的应急预案必须报请单位主要领导审核，批准后方可投入使用。审核的重点应当侧重于情况设定、处置对策、人员安排部署、战术措施、技术方法、后勤保障等内容。

必要时还应当组织专业技术人员充分论证并通过演练进行验证。

五、应急预案的编制内容

应急预案的基本内容应包括单位的基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、扑救初期火灾的程序和措施、应急疏散的组织程序和措施、通信联络、安全防护救护的程序和措施、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。

(一）单位的基本情况

单位的基本情况包括单位基本概况和消防安全重点部位情况，消防设施、灭火器材情况，消防组织、义务消防队人员及装备配备情况。

消防安全重点单位应当将容易发生火灾或二旦发生火灾可能危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。

通过明确重点部位并分析其火灾危险，指导应急预案的制定和演练。

(二）应急组织机构

应急组织机构的设置应结合本单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、权责对等和灵活机动的原则，包括火场指挥部、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组和机动组。

（1）火场指挥部。火场指挥部的主要职能是确定总指挥、副总指挥成员，主要负责根据方便现场指挥、通信联络畅通、保证自身安全的原则，将火场指挥部的地点设在起火部位附近或消防控制室、电话总机室，指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，根据火情决定是否通知人员疏散并组织实施，及时控制和扑救火灾。

公安消防队到达后，及时向指挥员报告火场内的有关情况，按照指挥员的统一部署，协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

（2）灭火行动组。灭火行动组由单位的志愿消防队员组成，可以进一步细化为灭火器材小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

灭火行动组主要负责现场灭火、抢救被困人员、操作消防设施。

（3）疏散引导组。疏散引导组主要负责引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。

（4）安全防护救护组。安全防护救护组主要负责对受伤人员进行紧急救护，并视伤情转送医疗机构。

（5）火灾现场警戒组。火灾现场警戒组主要负责控制各出口，确保无关人员只出不进，火灾扑灭后保护现场。

（6）后勤保障组。后勤保障组主要负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

（7）机动组。机动组受指挥部的指挥，负责增援行动。

（8）技术保障队

(三）火情预想

火情预想即对单位可能发生火灾做出的有根据、符合实际的设想，是制定应急预案的重要依据。

火情预想要在调查研究、科学计划的基础上，从实际出发，根据火灾特点，切合实际，有较强的针对性。其内容如下：

（1）重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。

（2）起火物品及蔓延条件，燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影响（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等），以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。

（4）区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

(四）报警、接警处置程序

报警、接警处置程序如下：

（1）报警。以快捷方便为原则确定发现火灾后的报警方式，如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、消防控制中心等。报警时应说明以下情况：着火单位、着火部位、着火物质、有无人员被困、单位具置、报警电话号码、报警人姓名；同时，还要将火情报告给本单位值班领导和有关部门。

（2）接警。单位领导接警后，启动应急预案，按预案确定内部报警方式和疏散范围，组织指挥初期火灾的扑救和人员疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的场所，值班员接到火情消息后，立即通知有关人员前往核实火情，火情核实确认后，立即报告公安消防队和值班负责人，通知灭火行动组人员前往着火层。

(五）初期火灾处置程序和措施

初期火灾处置程序和措施如下：

1）指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

2）发现火灾时，起火部位现场员工应当于1分钟内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值班人员；安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。若火势扩大，单位应当于3分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达给有关员工；灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组负责阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3）相关部位人员负责关闭空调系统和煤气总阀门，及时疏散易燃易爆化学危险物品及其他重要物品。

(六）应急疏散的组织程序和措施

应急疏散的组织程序和措施如下：

（1）疏散通报。火场指挥部根据火灾的发展情况，决定发出疏散通报。

优先通报的次序：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。

《人员密集场所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 确认火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。

《火灾自动报警系统设计规范》 GB 50116-2013

4.8.1 火灾自动报警系统应设置火灾声光警报器，并应在确认火灾后启动建筑内的所有火灾声光警报器。

4.8.5 同一建筑内设置多个火灾声警报器时，火灾自动报警系统应能同时启动和停止所有火灾声警报器工作。

4.8.6 火灾声警报器单次发出火灾警报时间宜为 8s～20s ，同时设有消防应急广播时，火灾声警报应与消防应急广播交替循环播放。

4.8.8 消防应急广播系统的联动控制信号应由消防联动控制器发出。当确认火灾后，应同时向全楼进行广播。

4.8.9 消防应急广播的单次语音播放时间宜为 10s～30s ，应与火灾声警报器分时交替工作，可采取 1 次火灾声警报器播放、1 次或 2 次消防应急广播播放的交替工作方式循环播放。

4.8.10 在消防控制室应能手动或按预设控制逻辑联动控制选择广播分区、启动或停止应急广播系统，并应能监听消防应急广播。在通过传声器进行应急广播时，应自动对广播内容进行录音。

4.8.12 消防应急广播与普通广播或背景音乐广播合用时，应具有强制切入消防应急广播的功能。

（2）确定疏散通报方式。

常用的疏散通报方式有两种，一种是语音通报，即利用消防广播播放预先录制好的消防紧急广播录音带或由值班人员直接播报火情、介绍疏散路线及注意事项。语言通报应分别采用普通话和常用外语（英语、日语、韩语等语种）通报，并注意稳定人员的情绪。另一种是警铃通报，即通过警铃发出紧急通告和疏散指令。

（3）疏散引导。疏散引导工作主要分为四大块：

①划定安全区。根据建筑特点和周围情况，事先划定供疏散人员集结的安全区域。

②明确责任人。在疏散通道上分段安排人员指明疏散方向，查看是否有人员滞留在应急疏散区域内，统计人员数量，稳定人员情绪。

③及时变更修正。由于公众聚集场所的现场工作人员具有一定的流动性，在预案中担负灭火和疏散救援责任的人员变化后，要及时进行调整和补充。

④突出重点。把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点，加强疏散引导组的力量配备。

(七）安全防护救护和通信联络的程序及措施

（1）安全防护救护和通信联络的程序及措施如下：建筑外围安全防护。清除路障，疏导车辆和围观群众，确保消防车通道畅通；维护现场秩序，严防趁火打劫；引导消防车，协助消防车取水、灭火。.

（2）建筑首层出入口安全防护。禁止无关人员进入起火建筑；对火场中疏散的物品进行规整并严加看管；指引公安消防人员进人起火部位。

（3）起火部位的安全防护。引导、疏散人流，维护疏散秩序；阻止无关人员进入起火部位；防护好现场的消防器材、装备。

（4）在安全区及时对受伤人员进行救治，将危重病人及时送往医院救治。

（5）利用电话、对讲机等建立有线、无线通信网络，确保火场信息传递畅通。

（6）火场指挥部、各行动组、各消防安全重点部位必须确定专人负责信息传递，保证火场指令得到及时传递、落实。

（7）安排专人在主要路口接应消防车。

(八）绘制灭火和应急疏散计划图

灭火和应急疏散计划图有助于指挥部在救援过程中对各小组的指挥和对事故的控制，应当力求详细准确，图文并茂，标注明确，直观明了。应针对假设部位绘制灭火进攻和疏散路线平面图。平面图比例应正确，设备、物品、疏散通道、安全出口、灭火设施和器材分布位置应标注准确，假设部位及周围场所的名称应与实际相符。

对于灭火进攻的方向，灭火装备停放位置、消防水源，物资、人员疏散路线，物资放置、人员停留地点以及指挥员位置，图中都应标识明确。

(九）注意事项

编制应急预案的注意事项包括：

1）参加演练的人员应当采取必要的个人防护措施。

2）灭火疏散阵地设置要安全，应能进能退、攻防兼备。

3）指挥员要密切注意火场上各种复杂情况和险情的变化，适时采取果断措施，避免伤亡。

4）灭火救援应急行动结束后，要做好现场的清理工作。

5）其他需要特别警示的事项。

【第三节】应急预案演练

应急预案编制后必须经过演练的检验方可确定，基本的检验标准是能否实现制定预案的预期目标。

各消防安全重点单位要根据单位的实际情况定期进行演练，使参加演练的每一位员工明确自己的任务和职责，通过定期培训使全体员工熟练掌握“三懂”“四会”等消防基础知识。

一、应急预案演练目的

应急预案演练的目的包括以下五个方面：

（1）检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足并及时予以调整补充，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

（4）磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

（5）科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

二、应急预案演练原则

应急预案演练的原则包括以下四个方面：

（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（2）着眼实战，讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结、推广好的经验，及时整改存在的问题。

（3）精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

（4）统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

三、应急预案演练分类

按组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法划分，应急预案演练可分为不同种类。

(一）按组织形式划分

按组织形式划分，应急预案演练可分为桌面演练和实战演练。

1、桌面演练

桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。

2、实战演练

实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发火灾事故情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

(二）   按演练内容划分

按演练内容划分，应急预案演练可分为单项演练和综合演练。

1、单项演练

单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。它注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

2、综合演练

综合演练是指涉及应急预案中多项或全i应急响应功能的演练活动。它注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位（部门)之间应急机制和联合应对能力的检验。

(三）按演练目的与作用划分

按演练目的与作用划分，应急预案演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

1、检验性演练

检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。

2、示范性演练

示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

3、研究性演练

研究性演练是指为研究和解决突发火灾事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。

四、应急预案演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练计划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

按照有关法律法规的要求，消防安全重点单位应当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当每年开展一次灭火和应急疏散预案的演练。

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组。对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。

(一）演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

(二）策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

1、总策划

总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

2、文案组

在总策划的直接领导下，文案组负责制订演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等，其成员应具有一定的演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验。

3、协调组

协调组负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。

4、控制组

在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，控制组负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急预案演练按计划进行，其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。

5、宣传组

宣传组负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒伴和开展新闻等，其成员一般为演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。

(三）保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等，其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

(四）评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发火灾事故应急处置经验@专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级或专业部门组建，也可由演练组织单位自行组建。

(五）参演队伍和人员

参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专（兼）职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务，针对模拟火灾事故场景做出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未到现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟顾客等。

五、应急预案演练准备

单位在开展应急预案演练之前，应当做好下列四项准备工作。

(一）制订演练计划

演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。其主要内容包括：

1）确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。

2）分析演练需求，在对事先设定火灾事故风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。

3）确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互相影响。

4）安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。

5）编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。

(二）设计演练方案

演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。其主要内容包括：

1、确定演练目标

演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。

2、设计演练情景与实施步骤

演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。

演练场景概述要对每一处演练场景的概要进行说明，主要说明火灾事故类别，发生的时间、地点，发展速度，强度与危险性，受影响范围，人员和物资分布，可能造成的损失，后续发展预测，气象及其他环境条件等。

演练场景清单要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于火灾事故发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。

3、设计评估标准与方法

演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如是/否判断，多项选择）、主观评分（如1——差、3——合格、5——优秀）、定量测量（如响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。

为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，表格内容包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具。

4、编写演练方案文件

演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制定保密措施。

1）演练人员手册的主要内容包括演练概述、组织机构、时间、地点、#演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标志、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。

2）演练控制指南的主要内容包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。

3）演练评估指南的主要内容包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。

4）演练宣传方案的主要内容包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信方式等。

5）演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。

5、演练方案评审

对于综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。

(三）演练动员与培训

在演练开始前要进行演练动员与培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练观场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

(四）应急预案演练保障

1、人员保障

演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。

2、经费保障

演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，并将其纳入该单位的年度财政(财务）预算，按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。

3、场地保障

根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练的场地一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众的生产、生活。

4、物资和器材保障

根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。

（2）物资设备。物资设备主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定电话、移动电_话、对讲机、海事卫星电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材。在进行ik急预案演练时应尽可能使用已有通信器材。

（4）演练情景模型。进行应急预案演练时应搭建必要的模拟场景及装置设施。

5、通信保障

在应急预案演练过程中，应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。

6、安全保障

演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备、购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练，应提前向社会公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并制订好应对方案，避免造成负面影响。

演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。

六、应急预案演练实施

应急预案的演练一般包括以下三个步骤：

(一）演练启动

演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。

(二）演练执行

1、演练指挥与行动

1）演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。

2）按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。

3）演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。

4）参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。

5）模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并做出信息反馈。

2、演练过程控制

总策划负责按演练方案控制演练过程。

（1）桌面演练过程控制。在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出的问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应米取的行动。

在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。

（2）实战演练过程控制。在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。

控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中：控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。’

3、演练解说

在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。

4、演练记录

演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等方式记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。

照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、从不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。

5、演练宣传报道

演练宣传组按照演练宣传方案做好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。

(三）演练结束与终止

演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。

演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：

1）出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责。

2）出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。

七、应急预案演练评估与总结

应急预案演练结束后，单位还应当对演练工作进行评估、总结，根据演练工作的经验和教训，制定、完善改进措施，提高演练和实战能力。

(一）演练评估

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程做出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

(二）演练总结

演练总结可分为现场总结和事后总结。

1、现场总结

演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。现场总结内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露出来的问题、解决问题的办法等。

2、事后总结

演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练事后总结报告的内容包括演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训以及改进有关工作的建议等。

(三）成果运用

对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改、完善应急预案，有针对性地加强应急人员的教育和培训，对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定

时间对改进情况进行监督检查。

(四）文件归档与备案

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，以及法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。