高层建筑火灾事故案例范文

导语：如何才能写好一篇高层建筑火灾事故案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】高层建筑；防火；问题分析；对策

高层建筑，作为人类文明和科学进步的产物在现在生活中占据醒目地位。随着城市建设步伐的加快，土地资源相对日益缺，特别是人口日渐密集，造成城市生活空间、工作空间不断缩小，结构复杂的高层民用、商业建筑大量涌现，高层建筑已成为城市建筑主要选择。然而，高层建筑火灾发生概率也在不断增大，尤其是近几年来，高层建筑火灾频发，引起了全社会的广泛关注。因此，深入研究高层建筑的火灾特点和危害，分析高层建筑的特点及火灾成因，提出高层建筑火灾预防策略，探索符合高层建筑消防安全管理的有效途径和方式，制定科学合理的预防控制措施，对于避免火灾造成重大人员伤亡和经济损失具有极其重要的现实意义和应用价值。

1、高层建筑防火安全问题分析

1.1 高层建筑火灾特点分析

高层建筑的特点决定了火灾发生的性质与一般火灾不同，高层建筑火灾往往容易造成重大损失和伤亡事故，这已经被无数火灾案例所证实；高层建筑自身的特点决定了火灾发生后其性质与一般火灾不同，具有以下特点：

（一）火势蔓延快，难以控制。高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井等竖向开口部位，若无有效的防火分隔设施，发生火灾时，在“烟筒效应”作用下，一座百余米高的大楼在短短的几分钟内即可被熊熊大火吞没。试验证明，一座高100 m 的高层建筑，在25～33s 内，烟气即能顺着垂直通道从低层扩散到顶层，与此同时，火热也将很快蔓延扩展，许多高层建筑火灾都证明了这一点。北京央视北配楼大火的惨痛教训，就暴露出了高层建筑装修施工中火灾隐患的共性。

（二）疏散困难，易造成重大伤亡事故。高层建筑的特点：一是层数多，垂直距离远，需要较长的疏散时间；二是人员比较集中，疏散时容易出现拥挤情况：三是发生火灾时的烟气和火势竖向蔓延快，给安全疏散带来困难。火灾发生时，高层建筑的安全疏散完全依靠楼梯，如果楼梯间不能有效地防止烟火入侵，烟气短时间内就会充满楼梯间，从而会严重阻碍人们的安全疏散，甚至威胁到生命安全。

（三）发生火灾概率大，危险程度高。高层建筑内部往往功能复杂、设备繁多、用电量大、存放大量的可燃物，如果管理不善很容易引发火灾。发生火灾时建筑物内自动消防设施如不能正常启动，火灾演变成重特大火灾事故的概率会成倍增长。且室内装修材料含高分子化合物多，引燃后不易扑救，燃烧中会产生大量的有毒气体，极易造成人员伤亡。

（四）消防设施不够完备，扑救困难。因建筑层较多，消防车灭火设备往往达不到高层建筑着火层，扑救高层建筑火灾主要立足于室内消防给水设施，但由于室内给水管路复杂，室内供水远远满足不了扑救火灾的需要，常常给扑救工作带来不少困难。

1.2 高层建筑火灾蔓延途径分析。

高层建筑内某一房间发生火灾，当发展到轰燃之后，火势猛烈，势必会突破该房间的限制，向其它空间蔓延。

（一）水平方向蔓延。对于主体为耐火结构的建筑来说，造成水平蔓延的主要原因，一是建筑物内未设水平防火分区，没有防火墙及相应的防火门等形成控制火灾的区域空间。二是建筑内各类孔洞处理不完善。因防火门、防火卷帘配置不到位及因隔墙留有孔洞或连通空间，造成火灾蔓延扩大引起重大人员伤亡的案例更是举不胜数。三是通过可燃的隔墙、吊顶、地毯等蔓延火灾。

（二）垂直方向蔓延。高层建筑设有大量的楼梯间、竖井，这些开口部位往往贯穿整个建筑，若未作周密完善的防火保护，一旦发生火灾，就可以蔓延到建筑的任意一层。1979年9月12日西班牙的罗那阿罗肯旅馆火灾，因封闭楼梯间采用了普通木质门，且不能自行关闭，烟火通过未关闭的楼梯间迅速从底层蔓延到了顶层，造成85人死亡，经济损失惨重。

2、高层建筑防火安全现状分析

近些年来国内外高层建筑火灾频发，究其原因，主要是人为因素较多。由于建设、施工单位消防安全意识不够，随意降低消防技术标准，使建筑建成时便存在大量的不易整改的刚性火灾隐患。再加上后期缺乏管理，建筑消防设施维护保养不到位，业主消防素质不高，这些因素滋生了大量屡禁不止的弹性火灾隐患。

（一）消防工程质量难以保证。从目前情况看，由于绝大部分设计、施工人员相对缺乏消防工程专业技术知识，不同程度地存在对国家高层建筑法律、法规和技术规范了解不够、掌握不深、理解不透等现象,在设计、施工过程中,过于注重美观、功能和经济效益,擅自降低标准或未按规范要求设计、施工；二是部分单位和个人挂靠有资质的单位承揽工程，造成消防工程施工质量偏低；三是招标过程中，施工单位为节约成本，恶意压价竞争，以致出现降低施工质量，以次充好、以假乱真的问题；四是施工队伍不稳定，人员流动性大、技术工人跳槽频繁，施工质量无法保证。

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【关键词】保温材料；高层建筑火灾

发展高性能建筑围护结构保温材料是实现建筑节能的关键。然而近年来，国内几起因保温材料发生的重大火灾事故已经让人们清楚地意识到，推广应用具有良好防火性能房屋建筑外墙保温材料已经势在必行，在保温材料的研发和墙体保温系统的设计过程中，必须将安全与节能、防火与保温放在同等重要的位置。

1．火灾频发对建筑材料提出了更高要求

近年来，高层建筑火灾事故频繁发生，究其原因，不合格的建筑保温材料是导致火情事态快速蔓延和恶化的重要因素，以致造成了不可挽回的巨大财产损失和人员伤亡。

事故案例1：央视大火案。2009年2月9日晚，在建央视新台址园区文化中心发生特大火灾事故，大火持续六小时，造成直接经济损失近两亿人民币。在案发后的原因分析里面，其中有两条涉及到建筑材料的问题，一方面就是所用保温板的生产厂家进行违规生产，所销售的产品质量严重不合格，不能起到阻燃作用；另一方面就是相关质量监管部门未能贯彻落实国家安全生产等法律法规，对该工程中使用不合格保温板问题监管不力。

事故案例2：上海大火案。2010年11月15日，上海市中心胶州路靠近余姚路附近的一座约30层的公寓楼发生大火。本次火灾事故共造成58人死亡，近百余人因不同程度伤情被送往医院救治，房屋直接经济损失近5亿。在本次事故的原因分析中提到，外墙面结构由铁质脚手架、绿色塑料过滤网、泡沫、聚氨酯以及木板等组成，均为易燃物，可在短时间内形成密集火灾。

事故案例3：沈阳大火案。2011年2月3日午夜正值除夕，东北第一高的首家白金五星级酒店沈阳皇朝万鑫酒店突然发生火灾，200多米高的大楼被大火吞噬。据了解，万鑫酒店总投资近30亿，是沈阳地标式建筑之一。本次事故的直接损失据央视报道为31亿，间接损失可能更多。公安部消防局有关负责同志在接受新华社记者采访时表示，燃放鞭炮是发生火灾的诱因，而大火的强烈程度终归究于起火楼房外立面上有大量易燃的聚氨酯泡沫保温材料，是造成火灾难以控制的重要原因之一。

通过以上案例可以看到，个别建筑保温材料存在严重的火灾隐患，甚至是助长火灾的祸首，火灾频发对建筑材料提出了更高要求，保温材料的防火性能已成行业的关注焦点。

2．现有建筑保温材料的分类及特点分析

按照材料的成分来看，传统的建筑保温材料可分为有机建筑保温材料和无机建筑保温材料。

（1）有机建筑保温材料

当前，常用的有机建筑保温材料主要有膨胀聚苯板(EPS)、挤塑聚苯板(XPS)和聚氨酯类材料等。这些材料主要的特点就是高致密度、重量轻和保温隔热效果比较好，所以应用比较广泛，但在实际中也暴露出诸多方面的问题，例如产生裂缝、耐久性以及防火性能差等。

裂缝是有机建筑保温材料普遍存在的一个问题，产生的原因主要有温度和风荷载两个方面。就温度来看，如果保温层温度超过70℃，有机建筑保温材料极有可能产生不可逆转的变形以至于开裂，同时，保温层与抗裂砂浆具有明显的导热系数差，温度变化的加剧如果超出抗裂砂浆承受临界点也会造成开裂；风荷载导致开裂的主要原因在于，有机建筑保温材料通常以点粘的方式铺设在建筑物的表层，难以做到充实性密封，在风荷载的反复作用下，容易导致保温层的脱落。

耐久性的问题主要是因为有机建筑保温材料普遍具有易老化或粉化的特点，其理论寿命通常不超过30年，这与建筑的设计寿命通常为50年以上不匹配，以至于需要在中途进行保温材料的更换，这将是一项耗资很大的工程。另外，由于当前的有机建筑保温材料其原材料多来源于石油，所以在石油愈发匮缺的情况下，其使用也将会受到限制。

防火性能是重点需要解决的问题，在近年来火灾频发的情况下，显得更为迫切。EPS和聚氨酯类材料均是可燃或易燃材料，即使有阻燃剂的存在，也未必能达到阻燃的标准，未从根本上解决防火性能低下的问题。同时，绝大多数有机材料都易在高温条件下软化，且在火灾发生以后，其带火滴液可导致火势扩散传播，对施救形成更大阻碍。另外，有机建筑保温材料的燃烧会伴随大量有毒气体的产生，也是对人员造成致命伤害的主要原因之一。

（2）无机建筑保温材料

常用的无机建筑保温材料分为三种：①自保温墙体构成材料；②无机保温纤维；③骨料型保温砂浆。其共同优点有阻燃防火、可变形量小、不易老化、不消耗有机资源以及能与抹面良好结合等，缺点在后文分类说明。

自保温墙体构成材料即是通常所说的泡沫和加气混凝土等，具有轻质多孔的结构且隔音效果较好，但同时存在强度低承重不高、干燥收缩大、可粘连性差以及隔热效果不如有机材料等缺点，特别在某些较寒冷地区，其节能效果难以满足既定标准。

无机保温纤维如岩棉、玻璃棉等虽然具有较好的保温效果，但存在挤压的情况下容易产生形变，对水的耐受性及防火温度都很有限。

多数骨料型保温砂浆其制作工艺就包括“烧”，是典型的不然材料，具有较高的耐候性、环保性和防火性能。例如复合硅酸盐保温砂浆，该材料是我国新近研发的一种无机复合保温砂浆，其组成材料主要为无机胶结料、硅酸铝、矿物填料、增强增粘组分以及轻骨料(如玻化微珠、陶砂等)，具有和易性好、与墙面粘结牢固、表面平整等特点，其保温性能一般且目前造价偏高。又例如胶粉聚苯颗粒浆料，它是一种复合有机材料的无机建筑保温材料，具备了无机材料多方面的优点，如高强度、高粘连性、高抗裂以及造价低廉等，但其缺点也同样表现为隔热性能较有机材料差，同时其高容重和高致密性也对可加工性造成了影响。

3．房屋用建筑保温材料未来的发展方向

通过以上对有机和无机两种建筑保温材料的分析，就防火性能来说，无机材料明显优于有机材料。那么，是否要因为这个原因而放弃无机保温材料的发展呢？答案是否定的。在能综合解决绝大多数问题的新材料问世之前，以上两种材料还是可以通过优势互补地加以利用。比如在防火要求高的城市公共建筑和高层建筑就可多采用无机保温材料，而在北方较严寒地带，则可利用有机保温材料来实现更高的节能效率。所以，房屋建筑保温材料未来的发展方向可归结为：一方面是研制出防火性能更好、更适于工程应用的有机保温材料；另一方面是研制出更保温节能和更具可加工性的无机保温材料；当然也可以是加强兼具两者优点摒弃两者缺点的复合型保温材料的研究。

参考文献：

[1]俞桂良,卢大伟.建筑节能中无机保温材料的应用[J].中国新技术新产品,2010(16):179.

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高层建筑中安全出口数目、疏散宽度和距离，都要符合国家有关防火规范的规定。在安全出口处没有设置门槛、台阶，疏散门向外开启，没有采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口没有设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。安全出口、疏散通道和楼梯口设置符合标准的灯光疏散指示标志。设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不少于二十分钟。总之，高层建筑的防火设计，应遵循“预防为主，防消结合”的方针，针对高层建筑发生火灾的特点，应首先立足于自救，采用可靠的防火措施。具体来讲，须从以下几方面加以考虑。

1.高层建筑的消防特点

1.1火势蔓延快

如果防火分隔存在问题，高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井、排气道在发生火灾时将像一座座高耸的烟囱，成为火势迅速蔓延的重要途径。据实验资料证明，在火灾初起阶段，因空气对流，在水平方向造成的烟气扩散速度为0.3m/s；烟气沿楼梯间或其它竖向管井扩散速度为3～4m/s。如一座高座100m的高层建筑，在无阻挡的情况下，半分钟左右，烟气就能顺竖向管井扩散到顶层。重庆中天大酒店火灾起因就是因为防火分隔不严，变形缝封堵不严，致使纵向楼层相互串通，造成火势蔓延成灾。

1.2疏散困难

高层建筑的特点：1）层数多、垂直距离长，疏散到地面或其它安全场所的时间会相对延长；2）人员集中；3）发生火灾时由于各种竖井拔气气力大，火势和烟雾向上蔓延快，增加了疏散的困难。普通电梯在火灾时由于切断电源等因素，多数建筑的安全疏散主要还是依靠疏散楼梯，而楼梯一旦窜入烟气，就会严重影响人员疏散。

1.3火险隐患多，消防设施不完备

一些综合性的高层建筑，功能复杂，可燃物较多，消防安全管理不严，火灾隐患较多，一旦发生火灾容易造成大面积火灾。如某酒店在未增设火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的情况下，违章在变形缝位置设置办公室，并堆放大量杂物，致使火势迅速蔓延。同时，大楼内消防电梯未设置挡水设施，造成火灾发生后期，消防电梯控制线路短路，电梯无法正常使用，延误了火灾扑救时间。

2.高层建筑防火设计应把握的几个要点

2.1安全出口

高层建筑物内发生火灾时，为了减少损失，需要把建筑物内的人员和物资尽快撤到安全区域，这就是火灾时的安全疏散，凡是符合安全疏散要求的门、楼梯、走道等都称为安全出口。如建筑物的外门；着火楼层梯间的门；防火墙上所设的防火门；经过走道或楼梯能通向室外的门等，都是安全出口。 直通室外的安全出口的上方，应设宽度不小于1m的防护挑檐。

2.1.1 安全出口布置的原则 布置安全出口要遵照“双向疏散”的原则，即建筑物内常有人员停留在任意地点，均宜保持有两个方向的疏散路线，使疏散的安全性得到充分的保证。

2.1.2 安全出口的数量 安全出口数量的多少，对保证人身安全和物资疏散极为重要。但是，从经济角度出发，也不是设得越多越好。一般来说，每个防火分区安全出口的数量不得少于两个。不过于人员较少或面积较小的防火分区，以及消防队能从外部进行扑救的范围，由于其失火率相对较低，疏散与扑救较为便利，因此也可以适当放宽，不完全强调设两个安全出口。九层及九层以下的塔式住宅，每层不超过6户，建筑面积不超过400 m2者；十层至十八层，每层不超过8户，建筑面积不超过500 m2，且设有一座防烟楼梯和消防电梯的。

2.2火灾事故照明和疏散指示标志

建筑物发生火灾时，正常电源往往被切断，为了便于人员在夜间或浓烟中疏散，需要在建筑物中安装事故照明和疏散指示标志。

2.2.1 事故照明和疏散指示标志的安装部位 1）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室，消防电梯及其前室；2）消防控制室、配电室、消防水泵室、自备发电机房；3）观众厅、展览厅、多功能厅、餐厅、商场营业厅、地下室等人员密集的场所。

2.2.2 事故照明和疏散指示标志的安装要求 1）安装在疏散走道、疏散门、太平门和居住建筑内长度超过20m的内走道的墙面上 顶棚上、门顶部、转角处；2）安装高度距本楼层地面1.5～1.8m处；3）安装在非燃烧材料或难燃烧材料上，并应有玻璃或其它非燃症材料制成的透明保护罩；4）事故照明和疏散指示标志应有备用电源，并有一定的光照度。

2.3消防电梯

高层建筑发生火灾时，要求消防队员迅速到达起火部位，扑灭火灾和救援遇难人员，如果消防队员从楼梯登高体力消耗很大，难以有效地进行灭火战斗，而且还要受到疏散人流的冲击，因此设置消防电梯，在利于队员迅速登高，而且消防电梯前室还是消防队员进行灭火战斗的立足点，和救治遇难人员的临时场所。

2.3.1 消防电梯的应用场合 下列建筑物应设消防电梯：1）建筑高度超过32m的高层厂房和仓库；2）一类公共建筑；3）塔式住宅；4）12层及12层以上的单元式住宅和通廊式住宅；5）高度超过32m的其它二类公共建筑。

2.3.2 消防电梯的技术要求 1）消防电梯必须设置前室。前室的面积居住建筑不应小于4．5 m2，公共建筑不应小于6 m2。前室与走道之间应设乙级防火门或具有停滞功能的防火卷帘，还应设有消防专用电话、专用操纵按钮和事故照明。在前室门外走道上应该设置消火栓和紧急用插座；2）消防电梯间前室宜靠外墙设置，在首层应设直通室外的出口或经过长度不超过30m的通道向室外；3）消防电梯的井壁、机房隔墙的耐火极限应不低于2h，井道顶部要有排烟措施；4）消防电梯应有备用电源，使之不受火灾时断电的影响；5）消防电梯前室门口宜设挡水设施，井底应有排除积水的设施；6）由于火灾并非经常发生，所以平时应将消防电梯与服务电梯兼用，但必须满足消防电梯的要求。另外，在控制系统中要设置转换装置，以便在发生火灾时能迅速改变使用条件。

2.4火灾事故广播

在安装有事故照明和疏散指示标志的场所，应同时安装事故广播系统。以便在紧急情况下同时有声光效应，使人员尽快有秩序地疏散。 事故广播系统可与火灾报警系统联动，并按现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》的有关规定设置。

2.5屋顶直升飞机停机坪

建筑高度超过l00m，且标准层建筑面积超过1000 m2的公共建筑。宜设置屋顶直升飞机停机坪或直升飞机救助的设施，并应符合下列规定：1）起降区的大小，主要取决于可能接受的最大机种的全长。为了保证直升飞机的安全起降，起降区的长、宽应为最大机种全长的 1．5～2．0倍。在此范围内，不得设有高出屋顶的塔楼、烟囱、金属天线、航标灯杆等障碍物；2）屋顶停机坪要有明显标志，其四周要设边界标志，还需设有灯光标志；3）屋顶直升飞机停机坪要设置等待区，等待区要能容纳一定数量的避难人员，在其周围设安全围栏，等待区与疏散楼梯间顶层有直接联系，出人口不少于2个，以利于人员集结；4）直升飞机停机坪须配备灭火抢险的工具和固定灭火设施。

3.结语

总之，高层建筑的防火设计，应随着社会的不断发展，技术的不断进步，不断加以总结和提高。作为建筑设计人员，要不断学习先进的设计方法，严格按照国家的有关规范及规定执行，认真负责地作好每一项设计任务。满足建筑物“实用经济、安全、美观”的设计标准。

参考文献

[1] GB50045-95. 高层民用建筑设计防火规范[S].

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关键词：高层；火灾；隐患；预防；宣传；演练

1高层建筑出现的背景

1.1土地资源紧缺

我国是一个幅员辽阔的大国，但是可用耕地面积相对偏低，又因为人口基数大，所以人均土地资源相当稀少。据国土资源部官方资料显示[1]，我国耕地可用面积约为1.35亿公顷，人均可用面积不足0.1公顷，远低于世界平均水平，人均可用住宅面积为20m2以下。从该报告中可知，我国的土地资源总体呈现人均土地资源少、可用耕地减少、建设用地增加等特点。

1.2城镇化高楼林立

随着城镇化的推进和社会快速发展，城镇区域面积在不断增大，县城、市区的范围变的越来越大。由于我国是人口大国，人均耕地稀少，为了节省土地资源，就需要采用高层建筑。高层居民小区如雨后春笋，每个城市都出现了越来越多的高层商品住宅小区以及写字楼、酒店等。根据最新数据显示我国2015年房屋施工面积达124亿m2[2]，其中绝大多数是高层建筑。随着高层大型建筑的出现，其安全防火设施和防火、救火、救援的方法成了消防部队面临的新挑战。

1.3高层住宅的防火重要性

高层建筑由于其高度一般在几十米到上百米，楼层大多是相对封闭，并且内部建筑结构复杂，建筑内布满了各种电线电缆、燃气管道、用电设备，这是都是潜在火源。住宅商品房或是酒店等在装修时，房间内可燃物品也较多，也存在潜在火灾安全隐患。

2高层建筑的可能火源及其特点

2.1高层建筑的隐形火源

高层建筑具有特殊的物理环境条件，一旦发生火灾，较一般建筑具有更大的危害性。高层建筑有以下几种火灾的可能性。(1)电器引发火灾。据相关火灾统计资料显示，电器故障、老化等因素引发的火灾占到各类火灾的30%左右[3]。在高层商品住房、酒店等建筑内，用电设备较多，空调、冰箱、电视机、热水壶、烤火风扇等等都可能引发电器火灾。高层建筑人员较多，电器数量增多，使用频繁，这更增大了火灾发生的可能性。(2)明火容易引发火灾。高层商品房最大的明火是厨房燃气以及一些可燃液体，比如白酒、花露水、化妆品、食用油等，这些物品一旦接触明火或者高温物体极容易发生自燃并引燃家中可燃物，燃气的泄露也可能引发爆炸事故的发生。高层酒店往往设有餐厅、宴席厅、食堂、洗浴中心等等，厨房燃气用火必不可少，甚至出现卡式炉、火锅、煤气烧烤、电烤炉等明火。酒店出入人员较多，特别是各种会议、宴席，一旦发生火灾，容易引起现场混乱，救援难度加大。(3)吸烟不慎引起火灾。高层建筑内人员繁杂，有参会人员、赴宴人员、顾客、旅客、客户、员工等，虽在过道中标明禁止吸烟但大多还是难以禁绝。将未熄灭的烟头随意丢在有可燃物的垃圾桶或者可燃物体上都有可能引起火灾。居家生活使用的蚊香，燃烧的烟雾处温度高达300℃～500℃，倘若蚊香放置不对，也容易引起床单等可燃物引发火灾。近年来媒体也曾报道过类似火灾事故，星星之火可以引发重大火灾事故。(4)设备故障引起火灾。在高层建筑内一般安装有鼓风机、排风机、冷冻设备、各类电动机、电器设备等等。由于长期使用，没有及时维护、保养、清理尘埃，一旦运行出现故障，热量积聚，也可引发火灾。(5)因素。比如电工操作不当，装修工在电焊、切割、打磨过程中也容易引起火花四溅，点燃周边的可燃物体。(6)人为因素。很多火灾的发生存在个别人员为了报复社会或者个人，或是其他目的，自身携带如汽油等可燃物体，进行人为放火。比如2015年8月浙江省丽水市青田县一男子不满单位领导调动岗位，精心策划放火报复；又比如2016年4月北京通州区一男子因为身体原因在楼道点火解闷。这些个人行为会对人民的生命、财产产生极大的危害。(7)突发事件。比如“911”恐怖袭击美国世贸大厦，造成楼梯燃烧，高楼倒塌，死伤惨重。自然灾害如火山喷发、城市周边的山林自燃等等也可能引起大型火灾。

2.2高层建筑的火灾特点高层建筑

由于其高度较一般的建筑高，有的可能上百米，在大城市中垂直高度200m的高楼为数不少。目前城镇化正快速推进，全国各地都在修建高楼，然而有关高层、特殊大型建筑的防火政策、救火方式和策略还有待完善，对于高层建筑的火灾救援仍然是一个难题。比如巴中市的城市化建设近年来不断兴起，很多高层建筑出现在人们面前。消防官兵还缺少高层救援的经验，在实际救火作战中，必然难度更大[4]。高层建筑火灾的主要特点如下。(1)火源隐蔽性强。由于高层建筑内部结构复杂，存在多种客房、会议室、礼堂、厨房、配电房、电梯、各类管道、线缆、燃气管道等等，所以较小的火源或者是星星之火很难在第一时间被发现，存在一定的隐蔽性。(2)火势蔓延快。高层建筑中一旦火势蔓延，其速度惊人，火势的发展和过火面积比普通的建筑要快很多。高层建筑犹如一个正方体木棍插在大地中，由于内部可燃物较多，若没有设置放火隔离或者其他切断火势蔓延的措施，火势一旦形成，就像一个冒着浓烟的“烟囱”。“烟囱”的火焰可达上千度而烟雾温度可达几百度，并且直接向上层发展，在很短的时间内可将上层引燃，从而引起一连串的燃烧。这就是所谓的“烟囱效应”[5]。(3)疏散难度大。高层建筑由于楼层高、层数多、离地距离大、居住或流动人员比较集中,一旦发生火灾，建筑内居民紧张慌乱，现场容易变得相当混乱。此时逃生楼梯比较拥挤，在浓烟中很难发现逃生方向，从高层逃生到一楼耗费大量体力和时间，这也极容易引起人员拥挤、踩踏事件。同时高层建筑火灾救援中，电梯停运，传统的消防梯很难达到上百米的高度，因而消防人员也必须从楼梯进入，必然延误救火的时间。(4)灭火救援难度大。传统的建筑一般高度在二三十米，而高层建筑一般在几十米、上百米，一些地标性建筑的高度可能在几百米。在普通建筑物着火时，消防员可利用消防梯、高压水枪对现场进行灭火。但是在高层着火时这些基本没有，而楼体内的消防栓，需要消防员经历一段上楼的过程后才能使用。由于高层火灾可燃物多，浓烟滚滚，环境温度高，空间狭小，室内相对密闭、能见度极低，这些都加大了救灾的难度。在救援现场，场面混乱、气氛紧张，低能见度使得消防员很难快速寻找火源，也容易产生错误的判读，对现场指挥提出很高的要求,造成很大的难度。同时高档小区和高层建筑在装修过程中使用了复合板、纤维、皮质、塑料等易产生毒气的材料[6]，在火灾发生时，很多浓烟都带有大量有毒气体，这些有毒气体和浓烟很容易使人中毒和窒息死亡。

3高层建筑火灾防范预防

3.1预防为主

高层建筑的火灾预防从建造初期应该严格按照《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》等法规进行设计和装修。在投入使用前，必须经过消防部门的检查验收，合格后方可投入使用。每个高层建筑或者单位、小区，需建立消防安全责任制，落实各种消防规章制度，并定期组织人员检查消防设施。对可能容易引发火灾事故的过道、房间等进行定期清查。加强管理并控制建筑内的各种火源，加强电器线路的检查维护，严禁私自乱接乱修，从根本上杜绝火源的产生。在我国很多单位和个人消防意识淡薄，没有组织和参与消防相关的演练和消防知识的普及，一旦发生火灾很多人措不及防。定期开展消防安全知识讲座或者培训，组织消防逃生演练，使人民群众能够正确使用消防灭火器，掌握自救和逃生的知识。

3.2火灾报警措施

(1)火灾自动报警设施。无论普通高层建筑还是一般写字楼，现在一般都装有烟雾传感器。在高层楼房着火后，燃烧产生的烟雾密度到一定程度后，便可触发烟雾报警器发出报警信号。(2)手动报警装置。在很多楼体内人们可以看到，通行巷道的墙壁上存在红色消防报警装置，一旦发生火灾，现场人员可以立即按下触发器，进行报警。(3)防排烟设施。由于高层失火后，容易造成浓烟滚滚，在建造初期，应该在楼体内加装排烟设备或者排烟管道。一旦发生大火，可将大楼内部的有毒气体和浓烟吸排到外面，给内部人员最大的生存条件。(4)疏散指示标志。在实际火灾中，由于烟雾密布，受困人员加之紧张、急于逃生，一时难以找到逃生出口或者消防安全出口，疏散指示标志此时起到关键作用。传统的指示包括火灾应急照明灯，挂在墙壁或者悬挂于过道中的疏散指示标志、安全出口标志，消防通道门等等。这些指示标志在紧急情况下应该能独立供电，并产生光亮以便受困人员发现逃生线路。随着科技的发展出现了新型的逃生指示标志，比如灯带式逃生指示等。(5)应急通信设施。随着信息时代的到来，基本每个人都有手机，手机报警最直接，消防人员也最容易询问，掌握火灾情况。同时自动火灾报警系统可以与消防专线通信，一旦发生火灾，便可自动发送信息到指定的消防人员的手机上。

4高层建筑的火灾逃生

4.1心理因素火灾发生后，火场逃生是一项平常用不到的技能，这其中需要克服心理和生理的障碍。火场内首先要保持冷静，然后根据现场火情的情况选择逃生的方案和自我保护措施。4.2逃生技能在火场逃生时，在火势和烟雾不大的情况下，可立即寻找安全出口，并按照路向指示的方向逃离，逃离到逃生楼梯后，迅速向楼下跑去，直到离开大楼。当火灾场面非常复杂，火势凶猛，浓烟滚滚的时候，首先应该找一块淋湿毛巾或者厚实的棉布，然后捂在嘴和鼻子上，避免自己被烟火呛住，同时找到水源将全身淋湿，或者找一个淋湿的棉絮披在身上，然后再开始逃跑。逃跑中远离火焰，在找到安全出口后，迅速冲出火场，直到到达安全楼梯，并迅速冲下大楼。总之，高层建筑逃生技巧，要做到冷静、机智自救，方式果断。4.3参与救援高层建筑火灾中，由于建筑楼内人员众多，在自己安全的情况下，第一时间就是拨打119报警。倘若自己身处火灾现场，首先应该自我逃生到安全地带，在消防官兵没到的时候，要做好防护措施，在保全自己的情况下再施救其他被困人员，不可盲目冲进火海。

5对高层建筑居民的防火知识普及宣传

5.1居民自我学习了解现在信息时代，居民可通过网络、手机等媒介了解基本消防知识和学习消防逃生技能。通过媒体了解以往发生过的真实火灾救援案例，从中学习一定的消防知识。5.2集体组织消防演练单位、小区物业等应该定期开展公司内部、园区内部的消防知识安全宣传和讲座；在有条件的情况，请专业的消防人员配合进行消防演练，使广大人民群众具备一定的消防知识和逃生技能。

6结语

高层建筑改变了城市面貌、增加了老百姓的生活质量，而这一建筑群体也逐渐成为现代城市发展的一个趋势，尤其是土地资源紧缺、人口基数大的中国。但对高层建筑火灾的救援目前依然是一大难题，高层建筑的高度、结构、材料、装饰、形状等不同于传统的小楼房，在防火、救火、灭火的难度上远大于传统火灾，随着楼层高度的增加，救援难度加大。所以在这一建筑群出现在城市中，人们要开展更多的消防知识宣传、讲座、演练、逃生演习等等，使普通老百姓能够参与消防火灾的预防；使消防部队官兵更多地参与实战高层火灾演练。只有这样，才能将火灾发生和损失才会降到最低。

参考文献

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[5]夏前勇.浅谈高层建筑的火灾特点及具体防范措施[EB/OL].(2014-05-04)

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（1）施工现场易燃材料多

施工现场的临时设施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物质，特别是在建筑内部进行装修施工的场地，有些木龙骨、木质板材及易燃可燃的装修贴面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同时也堆放有很多木花木屑、下脚料组成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。

（2）电气火灾事故频发

用电不当会引起严重的火灾，原因有两个：施工现场存在大量的临时用电设备，线路以临时线路为主且比较混乱，设备的耗电量较大，因为临时线路移动的次数较多，绝缘层很容易被破坏，所以电线短路的情况时有发生，电火花也容易引起火灾的发生。②私拉乱接电气线路。敷设电气线路时不穿管，或把保险丝用铜丝、铁丝代替，一旦超长时间、超负荷运作，火灾很容易发生。

（3）施工现场明火使用情况较多

高层建筑施工现场发生火灾的最重要的因素有：进行高层建筑施工时，钢筋、金属架构、分割与连接金属管道；安装通风、取暖、排水等设备时，大量使用电焊、气割、气焊等。这些都是明火作业，此操作过程产生大量的火花（灼热熔珠四处飞溅散落），这些火花溅到易燃物品上非常容易引起失火，导致火灾事故的发生。根据大量高层建筑施工现场发生火灾的案例总结，90%以上的火灾是由于使用电焊等明火作业引起的。

（4）临时建筑火灾多发

施工现场局限性大、人员数量多，办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑排列紧密，最重要的是这些建筑大部分是临时性的，结构简易；甚至有些职工宿舍与重要仓库和危险品库房靠在一起，临时建筑物用三合板等材料简单隔开；而有些职工宿舍仅存在一个安全出口，火灾一旦发生则很难及时将人员疏散，这些都是临时建筑火灾发生的危险因素。

（5）施工现场没有防火分隔，火灾蔓延速度快

为了方便施工作业的展开，通常不会封闭高层建筑的楼梯间、电梯井、变形缝、各类管道井、楼板预留孔洞和水平方向的门窗洞、隔墙预留孔洞等地方，这样能保证施工进度和设备安装，后期设置的防火门窗和防火卷帘等设备，它们的分隔部位不安装防火分隔设施，火灾一旦发生，烟囱的作用很明显，火势迅速增大，高度越高风力越大，由于施工现场的封闭性不好，很短的时间内就可能导致立体式大面积火灾。由于火势的凶猛，很难控制火灾和采取扑救措施。

（6）火灾扑救与灭火救援措施难以施展

消防车道的畅通受到深基坑开挖、施工设备作业场地及建筑材料的堆放的阻碍，消防车很难靠近火场，灭火行动和灭火措施很难进一步展开。除此之外，内部的进入通道（内走道和楼梯等）通常有脚手架的设置，一些建筑材料施工设备摆放在内，并且有很多预留孔洞，消防电梯、应急照明、防排烟设施等都没有，有些施工人员为了解决时间和体力，把一些易燃、可燃材料及杂物随便乱放，不仅很容易引起火灾事故，还给通行造成不便，导致消防通道不畅，不利于火灾扑救工作的进行。

（7）临时消防设施无法满足灭火需求高层建筑施工现场外部的消防水池、室外消火栓与工程建设的进度不一致，往往比较慢，建筑内部消防设施未完工导致消防用水短缺，无论是水压还是水量都不能满足灭火的需要；再加上临时室内外的消防给水系统不健全，加大高层建筑施工现场火灾扑救的难度；消防安全不被重视，现场不配置灭火器、配置数量和要求不合规定、灭火器型号不对。

2.施工现场火灾预防的管理措施

（1）消防部门依法监督、严格把关，防止火灾发生

在消防监督检查过程中，公安消防部门一旦发现未经审批擅自施工的单位按照规定要求其在规定时间内补办有关手续。严格依照国家法律法规，遵照法定程序和相关技术标准，对施工单位进行科学、有效的监督管理，避免灾难性火灾的发生。

（2）施工单位认真贯彻落实消防安全管理规定

第一，确定消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作，同时建立、健全消防安全组织，认真进行防火巡查工作、采取措施处理突发性火灾，停工前后的安全巡视检查须有专人负责，主要检查施工现场有没有遗留烟头、电气点火源、明火等安全隐患。第二，加强民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常识，遇到突发事件时学会报火警、使用灭火设备、扑救初期火灾，尤其要加强电气焊人员的消防安全培训，保证该类人员持证上岗。第三，谨慎管理加强施工现场的用火。所有施工动火的作业必须由施工现场防火负责人审查批准，有用火证才能在指定地点、时间作业。进行焊接作业时派人配备消防器材并进行监护，清理作业周围的可燃性材料，并且用阻燃板遮挡溅出的火花。第四，施工现场禁止吸烟，将禁止吸烟的消防安全标志设置在民工宿舍、员工休息室、库房等处，设置专门的吸烟室或吸烟地点。第五，严格管理加强施工现场的用电。施工单位必须培训一名合格的专业电工，保证其能正确、合理地安装及维修电气设备，对电气线路、电气设备的运行情况需要经常检查维修，尤其对线路接头、保险装置的检查，防止短路发热、绝缘损坏等情况的出现。

（3）加强管理现场易燃、易爆化学危险品和可燃材料

施工现场经常使用木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工现场随意堆放这些材料的现象比较严重。施工过程中，电焊、气割溅出的高温火花或者高温物体或者烟头等其它明火很容易导致易燃、可燃材料失火，导致火灾的发生。除此之外，施工现场常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化学危险品，这些经常被堆放在不常用的仓库中，堆放比较随意，更不会有防火、防爆、通风等安全措施的保护。在现场施工作业中，不按照易燃、易爆化学危险品储存、使用或者操作规程的相关规定操作，很容易导致爆炸伤亡事故的发生。

3.火灾预防的技术对策

（1）总平面布局的防火技术措施

在高层建筑施工现场，必须进行合理的功能分区，适当的防火间距在各种建筑物、构筑物、临时设施及材料堆场之间不容忽视。高层建筑施工现场的消防车道应该设置成“环形”，回车场应该设置在尽端式道路上，消防车道的宽度需要大于4m，大型消防车的顺畅需要足够大的净高和路面承载力，临时消防车道必须保持畅通。

（2）临时建筑防火措施

临时建筑的耐火等级应该控制在一、二级，不能小于三级，如果单层施工临时建筑的耐火等级是三级，当建筑物面积总和不大于1200m2的时候，且库房没有任何电气设施，可以不限定其耐火等级，但切忌将临时建筑搭设在高压架空线下面。

（3）火灾报警设施

高层建筑施工现场的火灾自动报警设施和临时视频监控系统的设置可放在仓库、易燃易爆物品场所及建筑内的走道和楼梯内，火灾一旦发生，可第一时间发现并扑救。必须保证高层改建建筑工程中的火灾自动报警系统在任何情况下都可以正常运作。如果系统中某一部分需要改动，该部分需要单独进行，保证其它部分应在任何时间都可正常运行。当整个火灾报警系统必须要关闭时，必须加强火灾监控及防火措施。

4结论

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关键词：高层建筑 火灾预防 消防安全

1.引言

火灾是由化学物质的燃烧及迅速扩散而引发的灾害，是众多毁灭性极大而且发生频率极高的灾害之一，能给人民群众的生命和财产带来巨大的损失。火灾的分类方式有很多种，从火灾的发生地点来划分主要有森林火灾、建筑火灾、港口火灾、交通工具火灾等等，其中建筑火灾是发生频率最高损失最大的。

高层建筑是指一定高度和层数的建筑，各国的标准不一样，我国是指11层及其以上的住宅建筑（含11层）和建筑高度超过24米的其他民用建筑。由于技术的进步以及人口的增加，西方社会很早就开始了对于现代高层建筑的建造，第一座高层建筑是1883年建造的位于芝加哥的保险公司大楼，我国高层建筑的建设起步较晚。随着社会经济的发展，特别是改革开放以后，高层建筑迅猛发展，而且有越建越高、面积越建越大的趋势，成为城市中一道常见的风景。

2010年11月19日，位于上海市静安区胶州路的高层教师公寓高层住宅楼发生特大火灾，起火原因是周围施工材料着火，此次火灾损失惨重，付出了58人死亡，70余人受伤的惨痛代价，经济财产同时遭受巨大损失。这一严重的高层建筑火灾事故发人深省，未来的火灾形势不容乐观，这也让人们越来越深刻地意识到高层建筑的火灾预防的重要性和紧迫性。

2.我国高层建筑的火灾特点

2.1建筑功能多样，火灾隐患突出

高层建筑大都不是单一功能的建筑，很多同时具备居住、办公、餐饮、购物、车库、仓库等功能。建筑内外装饰材料复杂，总体用电量大负荷高，可燃物品、易燃易爆危险品多，且不属于同一个业主，管理难度较大，稍有不慎很容易因为其中一个隐患而产生火灾，造成难以估量的损失。

2.2火势蔓延速度快

高层建筑层数多，形势变化多样，有些高层建筑下部还设置有裙房，建筑内部设置有楼梯间、电梯间、电缆井、风道、管道井、垃圾道、排气道等等多处竖井管道、通道，在建筑设计和施工中如果防火分区、防火处理处理不好，由小隐患引发的火灾会通过这些通道迅速蔓延，使整个高层建筑变成一个高耸的烟囱，烟气扩散速度可达到10m/s，再加上高空空气流通快风速大，其扩散速度还会加剧。据有关研究数据显示：高100米的高层建筑，火灾发生后半分钟左右烟气就能通过竖向管道或井扩散至顶层。

2.3人员安全疏散困难

高层建筑层数多,人口密度大，人流垂直疏散较为困难,一旦发生火灾，需要较长的时间才能到达安全避难场所。同时随着高层建筑技术成熟高度越来越高，人员也就越来越密集，疏散人员与消防救援人员相向而行，疏散时也极容易出现相互碰撞、混乱拥挤的情况，严重影响疏散速度。另外由于功能多样、业主不同，不同层之间联系较少，某一层着火难以通知其它层，火灾烟气蔓延速度快,发觉时有毒烟气已对人体造成危害，错过最佳逃生时间。

2.4扑救难度大

我国技术条件尚未处于发达水平，消防救援条件落后，登高消防车数量有限且高度与高层建筑发展的高度难以匹配，消防人员难以靠近火灾点，同时消防人员人力体力与高层建筑中人员数量也不成正比，因此主要还是依靠人员自救。而且我国目前在建筑设计中对于防火考虑的消防用水量都是按照一般火灾规律考虑，当发生火灾规模较大时其储水量难以满足需要。

2.5高层建筑结构在火灾中易倒塌

火灾蔓延过程中产生的高温可使高层建筑的结构受到严重变形及破坏，甚至会导致坍塌，造成严重的人身财产损失。例如南昌的万寿宫商场，是一栋建筑外形仿宋，古今合壁，集娱乐、商业、办公和居民住宅于一体的复杂高层建筑。1993年5月13日发生火灾，2小时后整个商场大楼倒塌，造成123户的603位居民和209个集体、个体商业户受灾，568个摊位和部分机电设备被烧毁，直接经济损失586万元，间接经济损失261万元。1

3.高层建筑的火灾预防措施

3.1建筑设计和施工单位应采取的措施

在建筑设计中注重对于防火分区、安全疏散体系防火材料的研究，使火灾能够局限在一定的范围内，减少蔓延的机会和减慢蔓延的速度，为扑灭火灾点和人员逃生创造良好条件。严格按照《GB50045-95高层民用建筑设计防火规范》的要求，采用先进的防火技术，消除和减少起火因素，避免火灾的发生。

在建筑施工中严格按照各种防火规范要求进行施工，保证设计中对于消防的考虑能够落到实处，保证必要的消防资金投入比例，不能为了经济利益而损失消防安全。

3.2公安消防部门应采取的措施

鉴于前文介绍的高层建筑的火灾特点，高层建筑的火灾危险性和危害性比一般建筑大很多，一旦发生火灾往往造成严重的人员伤亡和财产损失，因此高层消防管理是预防高层火灾极为重要的环节。

国家和地区公安消防部门及有关职能部门应加强对所辖区域高层建筑防火消防安全工作的监管，严格按照《中华人民共和国消防法》的规定，各司其职，定期开展检查工作，及时发现安全隐患并弥补漏洞，保证高层建筑的安全，预防火灾的发生，为社会创造良好安全的居住工作生活环境。

我国是社会主义国家，具有集中力量办大事的优势，高层建筑火灾预防是关系着人民群众生命财产安全的大事，因此更应发挥我国的优势对于消防技术进行改进和技术创新，不断设置和完善火灾预报系统和自动灭火系统，这是火灾预防的重要手段也是人员安全疏散的重要保障。

3.3建筑使用单位或个人应采取的措施

提高全民的安全意识，定期安排单位员工或者住户进行消防安全教育、组织消防演习。公民每个人都应该有安全意识，有火灾自救能力，在危机情况下知道应该如何做，就不会发生火灾后跳楼的悲剧了。同时高层建筑的使用者还应严格管理易燃易爆危险品，尽量少存放或不存放，存放后应设置安全措施，及时自查自身安全隐患，并且常态化保证消防通道的畅通和消防器材的齐备。

4.结语

高层建筑因其本身的结构特点、多样功能和使用特点造成其火灾隐患突出、火势蔓延速度快、人员安全疏散困难、扑救难度大、高层建筑在火灾中容易倒塌等特点，使得高层建筑火灾预防较为困难，但是高层建筑火灾的危害性又极大，一旦发生后果不堪设想。因此必须采取多方位多主体的措施来进行预防，不断研究、总结和探讨，以任何环节都不放松的心态来面对高层建筑火灾预防工作，保证人民生命财产安全。

参考文献：

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关键词：安全隐患；大型商场；防火监督检查；装饰材料

现代化建设，人们对生活品质的要求越来越高，作为公共商业场所的大型商场也向大而全的方向发展，大型商场具有综合服务功能，其自身经营状况决定了其占地面积广、人员流动快、物资密集程度高，这就在一定程度上导致安全事故隐患的存在，使安全防范难度增加，自身存在的特殊性，又会使商场内的消防工作受到一定的影响和阻碍，管理难度可想而知。特别是现代的商场，商家为了追求新奇特，对商场进行修改化设计，一些大型商场为了追求美观效果，就会进行豪华装修装饰，在一定程度上又增加了安全防范难度，有一些大型商场为了成本又会使用一些半成品原料，比如人工板材、人造纤维板、胶合板和纺织装饰物，这些材料均是高可燃材料；商场为了增加营业空间和面积，又会使用一些软隔断进行间隔，使一些空间格局发生改变，堵塞了消防通道；在进行装修过程中，明火明电的违规操作，又毫无疑问增加了火灾发生率。只有全面做好大型商场装修管理、装饰材料安全检查，才能有效预防火灾事故的发生，保证商场安全，维护社会安全稳定，大型商场的安全检查一直是消防部门消防安全监督检查的重点，在实际工作中要不断强化，加强监管。

1 大型商场装饰材料消防安全隐患

大型商场自身的特征决定，其是主要的火灾隐患多发区，作为人流十分密集的公共社交场所，在管理上难度更大，商场的安全一直倍受消防管理部门重视。随着城市化建设的发展，商场也越来越豪华，人们物质生活水平的提高，又推动了商场服务水平的提升，随之而来的就是安全问题，那么就需要各极消防部门做好大型商场安全防范工作，通过利用高科技成果，不断提高消防管理能力与水平，以此满足不断发展变化的社会需求。商场存在的安全隐患较多，大体如下：

1.1 装修装假材料的问题

当前，新材料、新工艺不断推广应用，在大型商场设计中已经较多的使用到了现代装饰材料，近年来，因为装饰材料引发的火灾事故不断发生，国家已经出台并严格进行了管理，逐步进行了行业规范，一些装饰材料已经满足了基本的消防安全法规定，但是，一些商场受经济利益驱使，为获取更大的经济利益，只注重商场装饰的美观，并没有使用到达标材料，给商场安全埋下了许多安全隐患。

1.2 安全消防意识不强

一些商场在装修装饰过程中，防火意识不强，在施工过程中，没有按照标准规程去操作，一些明火明电极容易导致火灾事故的发生，建筑商和装修施工单位对火灾危害程度没有清晰的认识，更没有专业的消防安全知识，整体施工过程中的安全意识缺乏。

1.3 商场整体结构问题

现代建筑结构越来越简单，一些商场开设在繁华的居民区，利用民用建筑的情况非常多，这类建筑内部结构都存在着很多的直通孔洞，因为这些孔洞贯穿于整个大型商场建设中，起到了通风和运送垃圾等作用，在施工过程中，如果不重视管理，极容易出现消防火灾事故，如果出现了火灾，那么就会导致火势顺着孔洞直上直下的进行排烟排雾，导致火势不断扩散，直到通过孔洞迅速蔓延至整个商场，形成立体燃烧现象。

1.4 商场救援困难大

如果大型商场出现火灾事故，则很难进行救援，一是商场地形复杂，车辆无法快速进入并靠近，二是人员过多，人群撤离较为困难，三是货物堆放量大，容易导致火情扩散，整体来看，救援工作难度非常大，消防工作无法开展，就会造成巨大损失。只有加强对大型商场消防安全工作源头的治理，特别是抓好落实对装饰材料防火监督检查，才能从根本上杜绝火灾事故，全面做好火灾的预防，从本质上将危险排除，保证大型商场运营安全，维护社会稳定发展。

2 消防安全解决办法与措施

要想从根本上解决商场存在的火灾隐患，就需要不断强化管理，特别是针对装饰材料进行有效监管，形成联动的网格化消防建设，在实践中，我们可以进行如下完善：

2.1 推行防火阻燃装饰材料

当前，科技不断发展，商品极大丰富，一些有高品性的防火材料已经创新发明出来，并得到了市场的检验，人们在全面提高认识，选择使用具有防火阻燃功能的装饰材料，各级管理部门也在加大宣传推广，对商场选择的装饰材料进行有效指导，让商家首选推荐品牌与材料，保证装饰过程安全，确保材料安全性能。

2.2 加大市场材料检查力度

在多部门联手，形成合力，对市场中燃点低的材料进行排查，通过检验检查，使质量不合格的材料退出市场，消防部门要牵头做好市场销售防火阻燃材料的管理监督，通过科学合理的标准，进行材料的认定，按国家统一标准制定防火阻燃材料管理规范与办法，通过制度落实，制度检查，确保市场上销售的是安全的防火阻燃装饰材料。同时，还要不断加强诚信建设，严惩销售假冒伪劣的防火阻燃材料的商家，全面维护净化好装饰材料市场，营造良好销售环境。

2.3 商家提高采购认识

大型商场装饰材料标准要严格落实，通过宣传与检查，用实例提高商家防火意识，商场管理者应该对防火监督检查有一个全面的认识，在进行装修装饰材料选购过程中，认真执行标准规范，加强对装饰材料采购和使用的监督，对不符合消防检查安全规定的材料，坚决不采购和使用，以此从源头杜绝火灾隐患的发生。

2.4 设计符合商场建筑的防火排烟系统

可以说，多数大型商场都建设在城市最核心的位置，是城市商业的中心点，城市规划中，高层建筑越来越多，大型商场营业地点就会选择高层建筑，而高层建筑一旦出现火灾，火势就会快速扩散，蔓延速度会十分惊人。高层建筑相对闭塞，室内结构较复杂，而不同的商铺又形成了紧密的联系，这就给消防工作带来了巨大的难度。在进行装饰时，商场必须依赖自身将火灾的危害程度尽量控制在最小范围，要预留好防火排烟通道，通过整体设计确保防火系统高敏感性，保证空气流通，撤离通道顺畅。

2.5 增加消防设施

大型商场人员密集，火灾发生后，人群会产生混乱，极容易出现浓烟窒息导致的二次伤害，针对这种情况大型商场需要为群众设置专门的自救逃生工具，可以设置固定的毛巾、瓶装水、照明电筒和救生绳等，确保火灾发生时人群逃生需要，保障群众生命安全。

2.6 配备适合的消防装置

大型商场在进行装修装饰时，不但在在材料上进行控制，做好防火规范监督，还要在设施设备上选择符合商场特点的灭火装置。当前，市面上有多种工具可供选择。一是二氧化碳灭火器，CO2是不可燃气体，较大的密度能够附着物体表面，使可燃物与空气快速隔绝，简单易操作在日常生活中广泛使用。二是干粉灭火器，其灭火效果十分显著。三是水喷雾灭火器，这种灭火器成本相对低廉。四是卤代烷灭火器，是一种有毒气体，会对臭氧层形成破坏。

3 结束语

大型商场防火工作较为重要，只有全面分析商场特点，在装饰材料上加大检查监督力度，才能针对性的做好防火工作，同时通过其他措施，全力保证商场经营安全，维护人们利益。

参考文献

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冬季历来是火灾事故尤其是重特大火灾的多发期。为切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生，确保全县消防安全形势持续稳定，现就有关事项交流如下：

一、提高认识、加强领导，切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感和使命感

目前，刚刚进入冬季，全国部分省市相继发生造成重大人员伤亡的火灾事故。年11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦火灾共造成19人死亡、24人受伤；山东省莱西市海广食品有限公司熟食品炭烤车间发生火灾，在扑救过程中因氨气泄漏中毒，造成5名员工死亡、4人受伤；省从某村寨发生火灾，烧毁房屋39栋，受灾42户、173人。11月6日，广东省汕头市澄海区广益街某居民住宅发生火灾，造成5人死亡、4人重伤；11月15日，上海市静安区某高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡，70人受伤。近期，我县也连续发生数起火灾事故，虽未造成人员伤亡，但均造成不同程度的财产损失。特别是年11月14日，岩东乡堰塘村8组某村民大院发生火灾，过火面积360平方米，造成该大院被完全烧毁，直接经济损失数万元。入冬以来，随着气候的转冷和各节日的临近，全县人流、物流增多，用油、用火、用电、用气增加，极易引发火灾事故，防火工作形势十分严峻。为此，各级各部门和各单位领导尤其是主要领导要充分认清冬春季节消防安全工作的重要性、严峻性，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感和使命感，认真分析研究本地区、本部门、本系统、本单位冬季火灾的特点，结合火灾隐患排查整治工作，周密制定防火工作预案，明确目标，强化措施，确保认识到位、部署到位、落实到位，坚决消除火灾隐患，从根本上减少火灾的发生，为今年消防安全形势大局的稳定奠定坚实的基础。

二、明确措施、强力推进，全面提升社会面火灾防控水平

（一）深入开展火灾隐患排查整治工作。各级各部门要加大火灾隐患排查整治的力度，严格做到“四个必须”：一是必须组织一次全面的消防安全大检查，对检查发现的火灾隐患要切实落实整改措施并跟踪整改进程，对不能保障安全的火灾隐患和违法行为，要采取强硬措施，该停的停，该关的关。二是必须将对人员密集场所、易燃易爆单位、人员密集棚户区、出租房、“九小场所”、“三合一”建筑作为排查整治的重点，严防小火酿成大灾、小场所发生大事故。三是必须督促社会单位对建筑消防设施进行全面检测和维护保养，确保建筑消防设施完好有效；对消防控制室值班人员进行严格管理和考核，确保一旦发生火灾，值班人员能正确操作，自动消防设施能正常运行。四是对人员密集场所建筑门窗设置广告牌等障碍物的，必须进行清理，必要时要依法强行拆除。县公安消防部门和公安派出所要加大消防监督检查和消防执法力度，通过火灾隐患排查整治行动，督促各单位建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，提高消防安全自我管理水平，确保消防安全。

（二）推动社会单位落实消防安全主体责任。各级各部门要积极推动社会单位全面落实单位消防安全主体责任，督促指导建立消防管理组织机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人及专兼职消防管理人员，明确逐级和岗位消防安全责任，建立消防安全制度和档案，进一步规范社会单位消防安全管理。要加大社会单位“四个能力”建设，积极组织社会单位消防安全责任人和消防安全管理人进行专题培训，积极推动社会单位开展从业人员消防安全教育培训，切实提高单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，夯实社会火灾防控基础。要集中力量对属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设进行达标验收，严把达标关口，在保证达标数量的同时，务必保证建设质量的达标，切实提高社会单位自防自救能力。

（三）深入开展消防安全宣传教育。各级各部门和各单位要紧紧围绕冬防工作重点，充分发挥报刊、电视、广播、互联网等新闻媒体和各种宣传手段的作用，大力开展防火灭火、逃生自救知识和消防法制宣传教育，多角度、全方位地宣传消防工作。一是充分发挥新闻媒体的引领作用。县文广新局、县电视台、《今日》杂志社等新闻媒体和单位要加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到并了解到冬春季节防火安全常识；要对重大火灾隐患进行曝光和挂牌整治，剖析重大火灾案例，以警示社会单位和群众，全面提高社会公民防火安全意识；要加强防火灭火、逃生自救、家庭火灾防范和消防法制等消防安全常识宣传，大力营造“全民消防，生命至上”的冬季防火宣传氛围。二是开展有针对性的消防教育培训。冬防期间，各级各部门和各单位要结合我县冬季火灾形式特点深入推进消防宣传“五进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训。消防大队要进一步做好消防教育馆和消防队站向社会开放工作，广泛组织农民工、消防志愿者、企业单位职工、社会群众和学生参观学习，宣传普及消防知识和技能，不断提高广大群众消防安全意识和自防自救能力。

（四）全面开展灭火疏散演练。各级各部门要深入推动本系统、本部门内相关单位和企业开展灭火疏散演练。特别是高层建筑、大型商场、歌舞娱乐场所以及重要的机关、团体、企业、事业单位等在冬防期间开展灭火疏散演练不得少于1次。各单位在开展演练时要模拟火灾发生后最不利条件下的人员疏散、初起火灾扑救、报警等情况，确保演练取得最大实效。有条件的单位可以开展夜间灭火疏散演练，各单位应将开展演练的文字及图片资料存档备查。

三、积极训练、强化备战，扎实做好灭火抢险准备工作

公安现役、专兼职、义务消防队伍要针对冬春季节火灾多发的特点，认真做好灭火准备工作，强化三支队伍的统一协调和指挥，组织开展针对性训练，提高灭火作战能力；要熟悉辖区情况，加强实战演练；要开展冬季大练兵活动，做到车辆、器材、人员、通迅“四落实”，随时能担负起处置“急难险重”的任务，保证一旦发生火灾能拉得出去、冲得上去，最大限度地减少火灾损失，为全县人民安居乐业、社会经济快速发展保驾护航。

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20*年全市消防工作的指导思想和奋斗目标是：以党的*精神为指针，以落实国务院国发〔20*〕15号文件、省政府豫政〔20*〕52号文件和市政府汴政〔20*〕71号文件为主线，全面落实消防安全责任制，深入开展火灾隐患排查整治，不断加强公共消防设施建设，努力增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保火灾形势持续平稳，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。围绕上述指导思想和奋斗目标，要重点抓好以下工作：

一、深化消防安全责任制落实，完善群防群治工作格局

1．落实各级政府消防安全责任。继续将消防工作纳入平安建设、政府综合目标管理、社会治安综合治理考评体系和政务督查内容。适时对各县区政府及市直有关单位贯彻国发〔20*〕15号文件、豫政〔20*〕52号文件和汴政〔20*〕71号文件情况进行督查。实行消防工作行政首长问责制，对发生重大、特别重大亡人火灾事故或两起以上亡人较大火灾事故的，消防工作评先实行一票否决，并严肃追究相关领导和责任人的责任。

2．落实职能部门消防安全责任。坚持防火安全委员会成员每季度联席会议制度，及时沟通信息，研究解决消防工作重大问题。完善《*市有关部门消防安全责任分解意见》，明确管理职责，落实监管责任。工商、文化、卫生、安监、建设、房管、教育、旅游、质监等行政审批部门要依法将消防行政审批作为重要内容，并落实信息交流和联合执法工作机制。

3．落实社会单位消防安全责任。进一步深化贯彻落实公安部61号令，实施“社会单位消防安全标准化管理”工程。各社会单位落实全员消防安全培训，特殊工种人员100％持证上岗。年内市、县（区）级消防安全重点单位全部达到“三会一标”建设标准，派出所列管的重点单位80％达到标准。在全市公众聚集场所、易燃易爆等单位推行火灾公众责任保险。

4．实施“网格化”消防安全管理模式。加强“第四级”消防安全管理，推行以乡镇、街道办事处为基本单元的“网格化”管理新模式，建立健全消防领导组织，整合乡镇、办事处消防资源，完善乡镇、办事处火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制。

二、强化火灾事故防控手段，全力维护火灾形势稳定

5．深入开展消防安全专项治理。适时组织开展“三合一”场所、人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下空间、古建筑和假冒伪劣消防产品等消防安全专项治理。严格落实省政府、省公安厅“双九条”、“硬七条”和公安部消防局“一条高压线”、“三条铁规”，澄清火灾隐患总量，控制火灾隐患增量，减少火灾隐患存量。尤其是对省防火安全委员会通报的3处重大火灾隐患，实施挂牌督办，确保9月底以前全部整改销案。

6．突出抓好奥运消防安保工作。深入开展以“人人参与消防，共筑平安奥运”为主题的奥运消防宣传工作。在全市范围内集中开展消防安全专项行动，严惩违法违规行为，大力整治火灾隐患，确保奥运期间全市消防安全万无一失。

7．积极推广消防技术防范措施。在人员密集场所积极推广使用独立式火灾探测报警装置和安全控制与报警逃生门锁系统等技术防范设施。积极推广应用城市消防远程监控系统，重点推动人员密集场所和易燃易爆单位纳入监控网络。

8．改进消防行政管理。加大消防监督检查频次，落实每日一查、“错时”检查等消防勤务制度。建立消防安全便民服务专线和网上平台，受理火灾隐患和执法监督举报，提供消防安全法律和技术服务。开辟“消防绿色通道”，全面推行消防行政审批即办快结制度，提升执法效率。实施阳光执法，实行执法过程和执法结果公开制度。

三、加强公共消防设施建设，提高抗御火灾整体能力

9．保障消防事业经费投入。全面落实消防业务经费保障标准，各县区业务经费增长比例不低于15％。公安合同制消防队、消防文职人员经费纳入政府财政预算；城市公共消防设施及消防装备建设经费不低于城市维护费（城乡社区事务费）总额的6－8％。

10．加快消防队站和供水设施建设。认真落实城镇消防规划及年度计划，年内建成金明区、鼓楼区2个消防站，完成汴西新区战勤保障中队征地工作。市区新增市政消火栓100个，各县新增市政消火栓不少于20个。

11．加强消防装备建设。年内*县、通许县、兰考县、杞县分别购置一台举高类消防车。市区购置2台高喷车，*县购置一台抢险救援车，尉氏县购置1台10吨水罐车。市区建成空气呼吸器充气室、维修站、监测站，各县消防大队建成空气呼吸器充气室。所有执勤中队建成一个特勤班，按部颁标准配齐特勤器材。

12．提升消防部队灭火救援能力。依托消防部队，建立*市抢险救援中心。针对高层建筑、超大规模建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾，以及爆炸、危险化学品泄漏等灾害事故，修订完善各类重大灾害事故数字化应急救援预案，强化专勤训练和实战演练，提高快速反应和现场处置能力。

四、夯实公共消防安全基础，推动消防工作社会化进程

13．加快地方消防力量建设。年内处于城市消防队保护范围以外的乡镇全部建成多种形式消防队伍，40％的行政村建成义务消防队。加强多种形式消防队伍规范化管理，完善保障政策，发挥其应有作用。大力推广“保消合一”、“巡消结合”社会化消防工作模式，年内所有巡防队能有效开展消防巡防工作，所有保安公司提供消防保安服务。

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一、工作目标

落实《省消防安全责任制实施办法》，坚持“以人为本、生命至上”的理念，切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化底线思维和红线意识，结合《房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治工作方案》《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和城市建设安全专项整治三年行动，深度聚焦重点领域、重要场所，集中组织开展住建系统冬春火灾防控工作，切实加强我州建设工程消防设计审查验收监管力度，强化源头管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、工作任务

（一）加强建设工程消防审查

验收监督管理根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》以及全省建设工程消防监管工作会议要求，结合前期开展的建设工程消防设计审查专项检查工作，督促相关单位及其从业人员依法履行建设工程相应责任，切实加强源头管控，杜绝先天性火灾隐患。重点检查建设工程存在未经依法审查或者审查不合格，擅自施工；未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用；工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用；未按规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案等四类违法行为。（牵头科室：勘察设计科、质安科）

（二）深化建筑工地消防安全管控

严格落实《关于加强今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重点检查电工、焊工等特种作业人员是否存在无证上岗和违章操作行为；施工现场临时用电、用气安全管理是否规范，配电设备、设施、电缆电线等是否采用合格产品；施工现场临时消防设施、设备及器材等是否配备完好，应急消防疏散通道是否符合规范要求，楼层临时消防系统是否同步安装使用；施工现场保温材料、塑料模板、安全密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理，防火间距是否符合规范要求；是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》设置消防车道、临时给水、应急照明，并配备灭火器材、设施；是否建立消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救援预案。加大对城区老旧小区管线、老旧小区改造工程消防安全管理，坚决杜绝情况不清、野蛮施工等发生消防安全事故。（牵头科室：质安站、质安科）

（三）深入开展重点领域消防安全隐患排查整治活动

一是加强老旧小区消防安全治理。各县（市）住房城乡建设行政主管部门在冬春两季要组织开展全面彻底的房屋安全隐患排查，重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行消防安全隐患排查，对整体危险和局部危险的房屋坚决停用或拆除。要组织物业服务企业开展消防安全隐患自查自纠工作，建立完善消防隐患风险点台账，制定落实消防隐患防范措施。督促指导物业服务企业切实保障物业管理区域消防安全设施设备和消防安全通道正常使用，配合有关部门做好安全用电用气检查。督促指导物业服务企业严格按照规定做好电梯保养维护工作，加强高空坠物安全防范工作。对楼体外立面存在脱落危险等危及房屋使用和人身财产安全的区域，物业服务企业要设置安全警示标志，做好安全隔离、防护和维修工作。督促指导物业服务企业充分利用宣传栏、公告栏、橱窗、板报、电子显示屏等多渠道多形式加大安全生产知识宣传力度，提高广大人民群众房屋安全使用和消防安全防范的责任意识。（牵头科室：房产科）

二是加强高层建筑消防安全管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以建筑高度超过24米（约8层）的建筑为重点，进一步增强高层建筑业主和物业管理企业的消防安全意识，堵塞管理漏洞，消除各类事故隐患，确保高层建筑的消防通道安全畅通率达100%，自动喷水灭火系统完好率达100%，消火栓给水系统完好率达100%，新投入使用的消防设施设备合格率达100%，消防安全管理建章立制率达100%，确保人民群众生命财产安全。重点对高层建筑中的供电安全、广告牌安全、消防栓、灭火器等消防设施安全、楼道乱堆杂物堵塞消防通道安全、楼顶管理安全、无证经营场所管理安全等进行全面摸底排查，按照属地管理原则统一进行核对，逐一进行梳理，摸清区域内高层建筑的基本情况和存在的主要问题，对尚未整治或整治不到位的高层建筑进行汇总，并按隐患的轻重缓急程度进行分类；对存在隐患建立专门的管理台账，责任主体原则上是建筑的房地产开发企业或物业管理公司，没有房地产开发企业和物业管理公司的，由其业主委员会作为责任主体，进一步加强指导，督促消防安全责任主体落实。（牵头科室：房产科）

三是加强燃气等市政公用设施火灾防控治理。按照燃气场站安全管理的有关规定和要求，督促燃气经营企业落实各项消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程，加强燃气场站隐患排查治理工作力度，进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任。重点检查各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏现象；各种工艺指标是否正常；灭火设施、器材配置是否齐备充足；电气线路、设备是否符合防火防爆要求等内容。督促检查各燃气经营企业完善应急预案，落实应急装备和队伍，提升燃气专业应急演练的针对性和实效性，提升安全保障水平。加强城市（县城）供水、污水、垃圾等设施设备的消防安全管理及规范运行。（牵头科室：城建城管科）

四是加强易燃可燃彩钢板建筑整治。要对人员密集场所、冰雪游乐设施尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的，依法责令拆除或更换合格材料。重点对消防设施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建等用作经营的房屋开展排查整治，消除经营性房屋消防安全隐患。（牵头科室：城建城管科、房产科）

五是加强电动自行车消防安全管理工作。加强电动自行车充电、停放安全管理，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施，推动既有住宅小区安装电动自行车智能充电设施，合理规划设置集中停放充电区域，从源头上解决电动自行车乱停乱放、私拉乱接电线充电带来的消防安全隐患，强化提升电动自行车火灾防范能力。（牵头科室：城建城管科、房产科）

六是切实落实物业管理火灾防控责任。督促指导物业服务企业依据法律法规和政策文件规定及物业服务合同约定，认真做好物业管理区域内房屋使用安全和消防安全管理工作，积极主动配合应急管理部门和消防救援机构做好消防安全风险防范、排查和处置工作。加强物业服务员工应急处置专业知识和专业能力的培训，提升物业服务企业应急处理能力，并开展一次应急疏散演练。督促物业服务企业做好小区配电室、单元配电箱柜和电梯使用等安全防范，确保设施设备运转正常有效。（牵头科室：房产科）

七是加强农村房屋消防安全隐患排查整治工作。按照《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》要求，完成用作经营的农村房屋、非经营性农村人员聚集场所房屋消防安全隐患重点排查整治，同步启动其它农村房屋的排查整治。（牵头科室：村镇科）

（四）持续推进消防“生命通道”畅通

工程建设各县（市）住房城乡建设行政主管部门要结合《全州打通“生命通道”机制整治行动方案》要求，积极配合推动开展车位配建、增建和规范管理，对现有居住小区内部设置的停车位进行科学调整，新建公共停车场和新增车位，推动加强停车设施建设。指导物业服务企业按照《物业企业安全责任清单参考模板（1.0版）》，扎实做好清单制定、推行、实施，按相关规范要求维护消防疏散通道畅通。指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施。督促物业服务企业配合相关部门落实消防车通道标识化管理，对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。同时，引导群众对消防车道违法行为进行举报投诉，提高群众参与意识。（牵头科室：房产科）

（五）强化森林草原防灭火工作

各县（市）住房城乡建设行政主管部门要加强对地处林区、山区、临山的建设项目以及分布在林区、山间的市政公用设施、房屋建筑和市政基础设施施工工地、城市山体公园和临近山体的公园消防安全管理，严格火源管理和动火作业，切实采取有效措施，防止森林草原火灾发生。（牵头科室：质安科）

（六）加强冬春期间消防宣传工作

各县（市）住房城乡建设行政主管部门要在冬春期间，在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练。在元旦、春节、“两会”等重要节点，开展火灾案例警示教育，及时向重点单位负责人、管理人推送消防安全提示信息。要结合疫情防控工作，调整宣传思路，营造良好氛围，主动应对新形势、新问题，积极探索网络媒介、直播平台等无接触消防宣传手段，拓宽消防安全宣传的受众面，全力做好消防宣传教育工作。（牵头科室：质安科）

三、工作步骤

（一）部署发动阶段

各县（市）住房城乡建设行政主管部门要结合业务工作开展一次消防安全风险形势研判会，针对辖区建筑工地、老旧小区改造、物业管理、传统村落等隐患易发、多发场所或领域进行一次消防安全分析研判，制定具体实施方案，落实工作任务、措施和责任。

（二）组织实施阶段

各县（市）住房城乡建设行政主管部门聚焦重点领域、重要场所，全面排查整治建设工程消防设计审查验收违法行为和建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患，分类列出问题隐患清单和整改责任清单，照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。

（三）总结分析阶段

各县（市）住房城乡建设行政主管部门要认真总结冬春火灾防控工作情况，开展自查自评、固化经验做法。要对前期发现的消防安全问题隐患整改完成情况开展“回头看”，强化跟踪整改，落实闭环治理，进一步健全完善火灾防控长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）住房城乡建设行政主管部门要强化底线思维和风险意识，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，细化工作措施，深化协作机制，确保辖区内住房城乡建设系统火灾防控措施全面覆盖、不留死角、落到实处，按时保质完成各项工作任务。

（二）强化责任落实。各县（市）住房城乡建设行政主管部门要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，切实担负起防范化解重大安全隐患的政治责任，把责任层层分解，抓好贯彻落实。要加强督导检查，对措施不落实、问题突出的部门和所属行业企业，要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，推动工作落地见效。