安全生产的应急预案范文
时间：2023-12-07 17:47:59
导语：如何才能写好一篇安全生产的应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】安全生产事故；应急预案；编制；应急管理
古语曰：“凡事预则立，不预则废。”针对有可能出现的事故，为了能够迅速和有效的去开展应急措施，需要在预先就去制定一个切实有效的行动方案，事故应急预案有着非常重要的现实的意义。生产安全事故应急预案是企事业单位应急管理的一个重要组成部分，是一个企业能够进行安全生产的重要保证。编制科学、有效的生产安全事故的应急预案，不仅能够有助于贯彻“安全第一，预防为主”的方针，同时也具体的体现了“关口前移，重心下移”事故预防措施。而且能够进一步去规范和指导企业的应急管理，提高企业应对可能出现的各种风险的能力。因此，应急预案编制的好坏，直接关系到生产安全事故抢险工作的顺利开展，应当予以高度重视。
一、生产安全事故应急预案编制工作的现状
早在2006年，我国国家安监总局就已经颁布了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。在2009年4月，又颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）。利用法律法规是办法来促使企业建立安全事故应急预案，这能够有效的去指导企业编制和评审安全事故应急预案。
很多企业随后就开始大力的进行应急预案的编制与实施，取得了明显的成果，但是总体上来看效果还是不够理想。受到技术力量等方面条件的限制，目前各行各业的生产安全事故应急预案编制都比较滞后，而且在应急预案的编制的时候会出现很多的问题与不足，导使得评审比较困难、报备率比较低、预案落实存在很多的疑问。当前各级政府的相关部门和企业要去正视目前在生产安全事故应急预案编制里面出现的问题，并且采取有效的方式去改善这种状况。
二、生产安全事故应急预案编制中存在问题及原因分析
（一）当前存在的主要问题和不足
1、内容不完整
当前有很多企业的安全生产应急预案还只是停留在一份文件与一个规定上面，应急预案的内容非常不完整，只是去简单地说明了应急的报告程序和对象，以及如何根据损失大小来对发生的事故进行分级，而核心内容并没有进行详细的说明。而且《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》把应急预案分成了综合应急预案和专项应急预案以及现场处置方案三种。很多企业只是对综合应急预案与专项应急预案进行了编制，而没有去编制现场处置方案。
2、可操作性差
安全事故应急预案的核心需要包含企业日常应急管理和应急救援等一系列关键的部分，例如对危险源的辨识以及风险分析、组织机构极其相对应的职责、信息的提取和处置以及应急响应程序等要素。但是企业在实际编制安全事故应急预案的时候，这些非常关键的要素往往会存在一些缺陷，使得预案的可操作性不是很强。有的职责表达不是非常明确，容易产生歧义，使得在紧急的时候不能做到各司其职。一些应对措施描述太简单，不能做到具体问题去进行具体分析，没有针对性，在遇到实际问题的时候很难做到快速操作。
3、预案衔接不畅
如果要是按照行政级别来对应急预案进行划分的话，应急预案可以分为国家、省、地市、区县、企业等多个级别。而在这些级别里面企业级的应急预案是最为基本的，企业如何能够和上级单位以及其他的相关部门的应急预案相互衔接是非常重要的，这样才能够让企业的预案发挥作用。但是很多企业的应急预案，并没有对与其他部门的衔接有详细的描述。另外，因为受到危险源与风险分析能力的限制，一些企业的应急预案的行动与应急联系也没有必要的衔接，甚至还会出现前后矛盾的现象。
4、缺乏演练
通过应急演练检验企业编制应急预案是否可行，同时也能够很好的去检验应急队伍的反应速度和处理问题的能力。最为重要的是可以利用演练来发现制定的应急预案里面的问题和不足，从而可以针对性的对应急预案进行优化和完善。因此为了达到上述的目的，生产经营单位应该要定时对应急预案进行演练。但是一部分的企业并没有这种意识，他们的应急预案锁进了办公室的抽屉，并没有按照实际的需要去进行必要的演练。
5、缺乏动态管理
应急预案是企业在万一出现紧急情况的时候应该采取的行动纲领，所以并不是编制完了就不用管了，而是要针对企业的发展和变化不断的去完善。因为企业的工艺流程、企业的设备以及工作人员等都是在不断发生变化的，如果这些因素有变动，就需要针对变化去及时的调整和修改应急预案。但是，不很多企业应急预案没有进行动态管理，编制完以后就不再去改进了。
（二）导致上述问题的原因分析
1、重视不够，认识有偏差
从《办法》颁布和实施以来，各级政府对此都很重视，各个地区对为了能够加强生产安全事故应急预案的管理专门进行了部署，对应急预案的编制和评审以及报备程序都进行了进一步的规范，从而更好地去推动产安全事故应急预案的管理工作的贯彻和落实。但是到目前为止各个地区的应急预案备案率是非常低的。出现这种问题的原因主要是有一部分的领导没有对此有足够的重视，在认识上存在偏差。首先是有的人觉得《办法》属于部门规章，在预案管理问题上不一定要采取这种方式。其次是一些企业管理者认为这样会大大增加企业的管理成本。他们觉得如果要去编制一套比较完善的应急预案需要不少的投入，这会增加企业的管理成本。还有就是普遍有着侥幸心理。认为自己的企业不会发生事故，所以编制应急预案对企业没有什么帮助。
2、培训不到位，预案质量低
目前编制生产安全事故应急预案很难去顺利的落实，而且编制的质量也不是让人很满意，因此监管部门有更大的责任去改变这种情况。《办法》是部门规章，在具体落实的时候会出现很多的困难，但是相对应的培训没有能够跟上，使得预案的编制不能很决进行。一些地方虽然也组织了相关的培训，但是具体的培训到哪一级别，以及参加培训的企业都没有进行明确。而且培训还没有强制性，使得随意性非常大，这就给企业的预案编制与管理带来很大的隐患。而且目前的应急预案编制培训质量比较低，参加培训的单位也比较少，使得一些单位编制的预案的时候普遍存在着操作性和针对性不强的问题，还有的就是盲目的去照搬，从而使得预案的编制质量不高。
三、改善生产安全事故应急预案编制的措施建议
（一）落实责任，切实增强工作的有效性
各级政府和相关的部门，要不断加强对《办法》的学习和教育，提高有关部门的思想，确立一个有效的管理措施，把应急预案的编制和完成情况作为对有关部门进行考核的一项重要指标。严格实施“分级负责和属地管理”的办法，不断明确其管理职责。将责任进行细分，实施横向到边，纵向到底的方法。只有落实了每一个单位的责任，才去能增强同煤的责任意识，进而去积极调动各级与各部门开展工作，达到预案管理高效的目的。
（二）强化培训，提高各级预案编制水平
首先需要去组建一支素质比较高的安全生产工作队伍。要去努力提高安监管理的素质，能够精通业务，这样才能为指导应急管理工作打下坚实的基础。不断的去提高监管工作人员管理应急预案的能力，更好的去发挖掘部门的管理具有的潜能。要能够实施企业主体责任，把好安全生产的每一道防线。其次企业要去积极的组织开展和应急预案的编制有关的培训。在进行应急预案编制培训的时候最好能够全面覆盖，不仅要对管理人员进行培训，还要对重点行业的相关人员进行培训，例如煤矿和化工等等。关于培训必须要有一定的针对性，对不同的行业和不同的领域要能够进行有针对性的培训。具有了针对性，应急预案编制才能符合实际晴况，容易被企业接受，而且预案的实施起来才能发挥预想的效果。
（三）把握应急预案编制的要素
按照编制应急预案的步骤，编制应急预案应该把握好以下要素：
1、危险源与风险分析
关于对危险源和风险分析是编制应急预案编制的一个非常关键的环节。对危险源和风险进行分析可以采用两种方法，也就是直接经验分析法和系统安全分析法。编制人员要能够熟练的掌握系统安全分析方法，对应急预案编制工作进行指导，并且要充分的去结合直接经验分析法，全面的对危险源和风险进行分析。
2、应急组织机构与职责
在很多的应急预案中都详细的介绍各部门和工作人员的职责，但是并没有去明确相关人员指挥链条。如果相关指挥人员不能及时开展工作的状况下，那么应该由谁来进行指挥，缺乏明确的说明。因此可以利用网络管理图，不断的去明确指挥链条和信息传递链条关系，并说明如果第一指挥不在现场的时候谁有权利进行指挥。
3、监测与预警
在企业的应急预案里面必须要十分明确采用什么样的方式对危险源进行监测和监控，以及采用什么样的预防措施等。要能够明确事故预警的条件和方法以及信息程序。监测与预警包括软件和硬件方面，软件主要是风险管理、风险预报机制，硬件如应急监测仪器、设备、防护装备、应急通讯设备，交通工具等。
4、信息报告与处置
在发生突发状况的时候，及时和准确的信息报告对后面实施应急处置有着非常大作用。所以应急预案需要明确事故和未遂伤亡事故如何去进行信息报告以及采取什么样的处置办法。首先，要明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序，其次，要明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限，最后要明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5、分级响应
应急预案进行分级响应管理是非常重要的，如果没有对应急预案进行分级的话，那么很可能一次范围比较小的事故就会动用了所有的人力和物力，不仅造成对资源的浪费，还使得处理起来没有主次之分。
6、保障措施
保障措施是应急预案在紧急情况下能否保证正常运转的根本保证之一，包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障等保障，要注意克服应急人员通讯方式少、没有明确专兼职应急队伍、装备的底数不清等问题。
7、应急恢复
应急恢复主要包括了对污染物的处理，消除事故带来的影响，恢复生产的秩序，事故造成的损失赔偿，在抢险的时候对应急救援能力进行评估以及修改和优化应急预案等等。
8、培训与演练
应急预案中要十分明确对人员进行应急培训的计划和方式。为了让应急预案能够发挥更大的作用，要定时的进行演练，在演练的过程中检验反应能力，并且发现其中存在的不足。应急演练必须要进行评估总结，从演练的过程中发现问题，提高应急预案的实用性。
篇2
关键词：物联网技术；安全生产；信息技术；应用
中图分类号：TP391.44 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2012） 16-0000-02
随着我国社会经济的快速发展和科学技术的进步，很多大型设备开始趋向大型化、复杂化和生产的连续化，一般的监督管理手段已经很难达到安全管理的要求，传统安全生产与管理模式中的弊端也开始逐渐显现出来，这在一定程度上制约了企业安全生产环境的构建和企业的长远发展。此外，我国的很多企业的安全管理工作还是过分强调事后管理，对于生产准备阶段以及实施阶段的事情控制、事中控制还是不够重视，导致了企业安全生产与管理工作的相对滞后。物联网技术的出现以及应用，在很大程度上弥补了传统安全生产与管理模式的很多不足，尤其是在积极推进“三网”融合的大背景下，物联网技术在安全生产与监督管理中的推广与应用，能够有效解决很多安全生产与管理中的难题。
1 物联网的概念
物联网作为一个近年来出现的新概念，发展速度非常迅速，但是得到发展的时间并不长，上世纪90年代，麻省理工学院自动识别实验室首次提出：要以计算机互联网为基础，通过RFID技术、无线数据通信技术等构造一个能够覆盖世界万物的系统，这就是物联网概念的起源和雏形。在2005年举行的“信息社会世界峰会（WSIS）”上，物联网的概念被正式提及，物联网是指以感知为前提，借助射频识别、红外感应器、激光扫描器、全球定位系统、摄像头等信息传感设备对物体的位置、状态等信息进行捕捉，然后借助通信网络传递交互，实现人与物以及人与人、物与物之间的全面互联，进而实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网概念的提出，具有十分重要的现实意义，无缝互联、全面感知和高度智能是物联网的三大特征，标志着人类社会发展的信息化方向，必将为人类社会经济的发展做出巨大的贡献。
2 物联网的核心技术
支撑互联网发展的核心技术主要有：物联网架构技术、无线传感器网络、传感器技术、统一标识技术、定位技术和自动识别技术等。
2.1 物联网架构
在物联网界，人们习惯于将物联网分为三层结构，即感知层、网络层和应用层。其中，感知层主要是要实现对物体的位置、状态等信息的收集与处理，包括无线传感器网络、红外感应、射频识别和执行器等；网络层主要是为了实现信息的传输功能，包括互联网、电信网络、广电电视网络等；应用层主要完成服务发现和服务呈现的工作。也有人将互联网分为五层结构，即感知层、接入层、网络层、支撑层、应用层。
2.2 无线传感器网络
无线传感器网络主要包括感知对象、传感器和观察者三个要素，无线传感器网络使得传感器不再局限于某个感知单元，而且能够实现信息的交换和有机体的协调与控制，在实现物与物互联的同时，扩展了人们的信息获取能力。目前，时间同步技术、网络节点定位技术是无线传感器网络的研究重点。
2.3 统一标识
该技术解决了单个物体在全球的统一标识问题，目前的研究主要集中在标识的分配、管理、加密解密、存储以及标识映射机制和匿名标识技术等领域，它要求无论是国家、企业还是个人，都需要具备一定的标识分配权利。
2.4 自动识别
自动识别技术是一种高度自动化的数据信息采集技术，可以对字符、条码、影像、声音等记录数据的载体进行自动识别和物品信息的自动获取，并提供给后台计算机系统进行后续处理的一种技术。其中，无线射频识别技术是其典型代表，已经广泛应用于物流管理、身份证件、收费系统等领域。
3 物联网技术在安全生产与管理中的具体应用
3.1 物联网技术在企业安全生产上的应用
安全生产作为企业日常管理中的核心环节，是在任何时候都不能放松警惕的，但由于影响企业安全生产的因素比较复杂，不仅与材料、设备、技术等因素密切相关，还与人为因素和管理因素紧密相连。
首先，在企业安全生产中应用物联网技术时，可以在各种生产设备上装上RFID标签，通过传感器对生产过程中与安全因素相关的各种静态信息和动态信息进行全方位的分析、辨别和在线计算，并借助接入设备实现信息资源在其他单元中的共享和交互，进而实现对生产设备运行状态的随时跟踪。其次，在企业生产设备的检修与维护工作中，物联网技术可以使生产设备系统自动发出检修警报，避免设备故障的进一步扩大，以及对生产进度的不利影响。再次，物联网技术还可以实现对企业生产人员精神状态的实时跟踪，能够及时发现工人操作过程中的麻痹大意等行为，例如表情识别系统等物联网智能技术，可以有效避免工人的不安全行为而产生的各种后果。
3.2 物联网技术在安全监管上的应用
预防是降低安全生产事故发生可能性和避免造成损失的最重要的手段之一，对此，安全监管部门可以充分利用物联网技术手段，实现对存在安全生产隐患企业的实时监督和动态化管理，对于企业在工艺变更、新建、改建、扩建以及生产过程中的安全隐患进行及时的发现和治理。尤其是对存在重大危险源的企业，安全监管部门可以通过RIFD身份标识技术对危险源进行标识，然后利用移动通信网络、无线局域网、无线接入网、卫星网等对感知层传达的信息进行全面了解，随时随地地了解危险源的情况，并在此基础上采取有针对性的安全生产防护措施。
3.3 物联网技术在应急救援中的具体应用
在很多企业的安全生产事故以及自然灾害中，需要执行应急救援体系。为了提高在应急救援中的速度和准确性，物联网技术的应用是必不可少的。借助物联网技术，可以对事故现场有一个最快、最清楚的认识，迅速查找危险源并调动周边资源快速投入到应急救援工作中，从而有效降低了发生二次伤害的可能性。例如，在煤矿企业的矿难事故中，可以先利用物联网技术对事故发生的地点、现状和发展有一个准确的预测，为应急救援方案的制定提供最可靠的参考依据，然后在事故处理和人员救助过程中，借助互联网技术，对医疗、消防、交通、工程等部门的工作进行有效协调，提高各个部门之间的响应速度和协调能力，大大提高了应急救援的时间和效率。此外，借助物联网技术，可以有效解决矿下人员搜救过程中遇到的多种难题，及时了解遇险人员的生命状态，并制定科学的救援救治方案。
4 结束语
基于以上所述，物联网作为一种新兴技术，在安全生产与管理方面具有十分明显的技术特点和优势，尤其是随着国家和企业对安全生产与管理工作的不断重视，物联网技术必将会在社会经济的各个领域得到更加广泛和有效的应用，提高安全管理工作的网络化、信息化和智能化，有效解决安全生产与监管领域中出现的新问题、新变化。
参考文献：
[1]卢涛，尤安军.美、欧、日、韩等国物联网产业的发展战略及其对我国的启示[J].科技进步与对策，2012，04.
[2]魏秋萍，朱顺兵，杜春泉.浅谈物联网感知安全的关键技术[J].工业安全与环保，2012，02.
篇3
Abstract： Production safety accident occurs frequently in construction enterprise. In order to improve the production accident emergency management system， the evidence theory is sued to assess the emergency management capability. Selection of emergency preparation， response and recovery is considered as the first-level indicators， and selection of hazard analysis， command coordination， accident investigation is considered as secondary indexes. Through evaluation analysis， it found that the enterprise existed many problems in the emergency management， such as， not strong safety consciousness， insufficient emergency equipment， and so on.
关键词： 证据理论；安全生产；应急管理；能力评价
Key words： evidence theory；production safety；emergency management；capacity evaluation
中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）08-0185-02
0 引言
随着经济发展，社会基础设施和工程建设的规模逐年增多。由于建筑产品的多样性、复杂性等特征，加上施工过程中存在违规、违章、监管不利等问题，导致安全生产事故时有发生。根据“海恩法则”[1]可知，事故发生前有未遂先兆和事故隐患，说明事故是可以预防和控制的。因此，为了控制生产事故的发生或势态进一步恶化、减少事故造成的损失及对企业的负面的影响，应健全建筑企业安全事故应急管理体系[2]。
1 建筑企业安全事故应急管理能力指标体系的构建
考虑到影响安全生产事故的因素多而复杂，随着时间、空间变化而发生改变的性质，因此在确定评价指标应遵循科学性、动态性、系统性和可比性[3]原则。建筑企业安全生产事故应急管理能力评价指标体系构建如图1所示，评价指标共分为二级，一级指标3个，二级指标14个。在评价中，将安全评价等级划分为“优”、“良好”、“中”、“及格”、“不及格”五级，模型评语集记为：Q={Q1，Q2，Q3，Q4，Q5}。
2 建筑企业生产安全事故应急管理能力评价
抽取某应急管理人员，利用调查问卷法来确定各级指标权重。选取精通安全事故应急管理知识和丰富实践经验的5名专家组成评价小组，对评价指标的一级指标和二级指标的权重进行判断，建立判断矩阵。然后运用层析分析法对其进行检验计算，并对向量数据归一化处理得到各个指标的对应权重，取各指标权重的平均值，得第一层安全度评价指标权重集为：U={U1，U2，U3}={0.588，0.322，0.09}。
同理，对第二层指标因素进行统计分析，得该层安全度评价指标权重集分别为：
U1={U11，U12，U13，U14，U15}={0.145，0.277，0.267，0.189，0.122}
U2={U21，U22，U23，U24，U25，U26}={0.158，0.175，0.196，0.047，
0.152，0.272}
U3={U31，U32，U33}={0.587，0.324，0.089}
通常选取较熟悉或较了解建筑企业安全事故应急管理情况的人员，对某建筑企业安全事故应急管理进行评价。仍旧以调查问卷的形式，邀请20名管理人员，对指标当前所处的安全度等级水平给予一定的打分，分值在0～10之间。经调查统计分析得底层因素的确信度如表1所示。
利用公式N■■=k■N■■N■■+N■■N■■+N■■N■■、N■■=k■N■■N■■和k■=1-■■N■■N■■■依次得到指标层下的因素的基本可信度分配，确定各层指标因素的基本概率函数值时取折扣率αij=0.90。然后进行数据合成，最终得到准则层下各因素的基本可信度分配：
应急准备因素下的各子因素可信度=
（0.065，0.251，0.442，0.247，0.006）
应急响应因素下的各子因素可信度=
（0.136，0.233，0.353，0.233，0.015）
应急恢复因素下的各子因素可信度=
（0.178，0.228，0.026，0.139，0.131）
再进行综合评价，可得建筑企业安全生产事故应急管理能力评估综合可信度分配值如表2所示。
由表2可知，该建筑企业安全生产事故应急管理能力评价信任度34.8%（中）>22.8（良好）>22.1%（及格）>5.1%（优）>0.65%（不及格），按照最大隶属度原则，应急管理能力评价等级为中。因此该企业应急管理能力有待进一步提高。
3 评价结果分析及改进措施
上述评价结果可以看出：该企业安全生产事故应急管理认识不足，缺乏有效的安全生产事故应急管理体系。同时缺乏对员工的危机教育，而企业员工自身的安全意识和自救能力也相对落后。该企业也存在应急救援装备数量不足和技术落后等问题，加上对装备缺乏有效的维护，一旦发生事故，工程抢险手段原始、落后，很难有效地发挥应有的应急救援能力。针对上述评价结果应采取的改进建议：建筑企业在日常工作中贯彻落实国家有关安全法规和技术规范，制定紧急情况安全防范措施，生产过程中进行实行监测，完善预警系统，并为应急做好准备；同时加强对企业及员工自身的安全培训，加强安全意识；并及时维修救援装备，确保设备完好。
参考文献：
[1]赵清竹.“海恩法则”与预防车辆事故[J].交通与运输，2007（4）：75-76.
篇4
关键词：预警平台；云计算技术；数据融合技术；物联网技术；煤矿安全生产
中图分类号：TD67；TP393 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2017）03-0-02
0 引 言
煤矿生产环境非常恶劣，煤矿安全生产事故时有发生，煤矿安全生产问题依然值得重视[1]。尽管煤矿安全生产管理系统起到了一定的作用，但煤矿安全生产管理系统大多都是相互独立的子系统，彼此之间相互独立，不能实现资源共享，各子系统的开发平台也不一样，不能实现统一结合，这些不足严重制约了煤矿安全生产管理系统的发展[2]。物联网作为未来信息技术领域新的制高点，具有异构相通、远程管理、高度智能化、高度信息化等特性，已成为当前煤矿安全生产信息化领域的研究热点。但煤矿物联网系统会产生海量数据，对数据的处理要求较高，相信引入数据融合技术和云计算技术一定能得到满意的效果。物联网技术、数据融合技术、云计算技术之间既有区别又有联系，在煤矿安全生产预警平台上应用这三种技术，有望解决上述问题。
1 物联网技术、数据融合技术、云计算技术
1.1 物联网技术
物联网就是一个统一的网络，通过传感器与互联网的链接，使物体与网络相连，从而实现对物体的智能化管理。物联网改变了以往互联网的形式，它是一种全新的网络技术，实现了人与人、人与物、物与物之间所产生数据的联通[3]。
物联网的结构一般分为感知层、网络层和应用层。
（1）感知层是物联网的核心技术，负责各类信息的采集，主要包括传感器技术和RFID技术。
（2）网络层是物联网的支撑技术，负责把感知层获得的各类信息安全、稳定地传输到应用层，主要包括无线技术和有线技术。
（3）应用层是物联网的最高层，负责把接收到的信息数据汇总、存储、处理，再以特定形式呈现出来，主要包括数据存储技术、数据处理技术等。
1.2 数据融合技术
数据融合是将采集到的原始数据进行自动分析、综合、校准，消除数据的不稳定性，提高数据的可靠性，准确获取更有用的信息，为后续数据的感知处理提供更准确、更可靠的测量数据[4]。
若将物联网感知层获取的海量信息直接传送到物联网应用层，必然会增加应用层数据处理的难度。若在物联网的感知层通过数据融合技术增加信息的准确性和稳定性，提供可靠的信息到应用层，必然会减轻应用层的压力。因此数据融合将成为物联网的一个重要环节。
1.3 云计算技术
云计算是将分布式计算、虚拟化、网络存储、效用计算等计算机及网络技术发展融合壮大，产生的一种新兴计算方式。其目的是把多个简单的计算形式融合成一个具有强大计算能力的计算形式，并将这种计算形式共享，使系统中的所有终端用户都能运用这种计算形式[5]。
物联网是对传统网络和传感网络的整合，这其中必将产生海量信息，唯有借助云计算技术才能实现对这些信息的有效处理和整合。因此，云计算将是实现物联网的核心关键技术。
2 煤矿安全生产预警平台
预警是对生产系统中可能发生的危害和危险事件进行合理评价，预估风险，设计预案，制定相应的解决对策，避免危害和危险事件的发生[6]。预警系统是能够自动监测、评价与控制各类危害和危险事件发生的监测系统[7]。煤矿安全预警系统可以实现矿井安全生产信息的远程监控，实时掌握煤矿安全生产状况，减少或避免煤矿安全事故的发生[8]。
煤矿安全生产预警平台是从煤矿安全生产的角度，以物联网技术为基础的典型复杂巨系统。任何一个传感器节点或子系统检测到的异常数据信息，都有可能对煤矿生产的安全运行产生威胁。煤矿安全生产预警平台需构建物联网下的立体监测体系，对瓦斯、顶板动态信息、冲击地压、尘害、热害、水、火等潜在威胁进行多角度、多尺度的监测，将监测数据处理反馈给预警平台。
3 三种技术在煤矿安全生产预警平台上的应用
3.1 物联网技术能进一步提高煤矿安全生产预警的整体水平
煤矿安全生产预警主要用以监测矿工、环境和设备。矿工的采掘影响着煤矿井下的环境，环境变化影响着设备的运行，同时环境变化和设备运行状态的好坏也影响着矿工的生产和其生命安全。因此对煤矿井下重点危险源实施监控与预警，建设和完善安全生产预警平台，提升煤矿生产安全过程监控和预警水平，将矿工、环境、设备联成一个网络，并通过物联网加以控制，煤矿安全生产的目的才能更好地实现。
3.2 数据融合技术能进一步提高煤矿安全生产预警的准确性
为了能够对煤矿井下矿工、环境和设备进行动态监测，在矿井一定区域内采用一种无线传感器网络，能够为煤矿的安全监测提供支持。煤矿安全生产监测数据包括各种传感器、条形码读卡器、RFID标识读卡器等各种数据信息。由于设备本身可能存在的故障及井下环境干扰等多种原因，采集到的数据不可避免地存在一定的误差，影响测量数据的准确性，因此必须通过数据融合技术对采集到的数据进行进一步处理，消除误差，以提高数据的准确性。
3.3 云计算技术能进一步提高煤矿安全生产预警的稳定性
云计算技术作为一种新兴的共享基础架构，是物联网系统的首选技术。云计算技术为数据的集中存储和安全访问提供了稳定支持。云计算技术使物联网系统在信息共享和数据处理方面更加智能和稳定。同时，云计算技术还可解决各煤矿子系统之间的异构性，将井下环境监测、井下设备监控、井下矿工定位等功能集于一体，满足煤V安全生产对信息资源的集成与共享的需求，增加煤矿安全生产预警平台的稳定性。
3.4 三种技术的关系
物联网技术、数据融合技术、云计算技术之间既有区别又有联系。物联网技术侧重物与物、物与人、人与人之间的联通；数据融合技术侧重对海量信息的加工和提纯；云计算技术侧重数据计算的方式、方法。
因此，物联网技术、数据融合技术和云计算技术之间的关系是：物联网产生大量数据，大量数据需要数据融合技术进行提纯，同时也需要借助云计算技术进行计算，数据融合技术有助于云计算技术，云计算技术和数据融合技术为物联网服务。
4 结 语
物联网技术、数据融合技术和云计算技术会成为改进煤矿安全生产预警水平非常重要的技术手段。物联网技术是煤矿安全生产信息化水平的基础，数据融合技术增强了采集数据信息的准确性，云计算技术增强了对海量数据处理和计算的能力，三种技术为煤矿安全生产信息化预警提供了更好的技术支撑。
参考文献
[1]贺超，宋学锋，王建军.基于物联网的360度煤矿安全管理信息系统探讨[J].工业安全与环保，2013，39（8）：80-82.
[2]余建芳.物联网在煤矿安全生产中的应用研究[J].煤矿开采，2013，18（2）：103-104.
[3]刘伟.基于物联网技术下的煤矿智能安全管理系统的研究[J].煤炭技术，2013，32（7）：93-94.
[4]李莉，卢静.基于云计算和数据融合的煤矿物联网信息化管理[J].信息与电脑（理论版），2013（6）：124-125.
[5]裴忠民，李波，徐硕，等.基于云计算的煤矿物联网一体化平台体系架构[J].煤炭科学技术，2012，40（9）：90-94.
[6]孙彦景，左海维，钱建生，等.面向煤矿安全生产的物联网应用模式及关键技术[J].煤炭科学技术，2013，41（1）：84-88.
篇5
Abstract： At present there is no perfect management system for coal production in China， and quite a number of coal production enterprises have potential safety hazard. This paper discusses the evaluation mechanism of coal mine accident emergency rescue plan， hoping to contribute to the development of China's coal mine production safety system.
关键词： 煤矿事故；应急救援；评价研究
Key words： coal mine accidents；emergency rescue；evaluation research
中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0013-02
0 引言
矿山急救预案主要是事故发生过程中所必须要采取的一系列紧急救援行动的重要导向依据，是确保矿山生产工作安全性的关键所在，在实际制定的过程中，相应的制定程序不能够仅仅流于形式上，更不能将该环节的工作轻视为一种文本上的安全形式，应急救援的预案制定应当要严格按照操作程序来执行，而其预案本身的可行性，就需要相应的机制来进行评价。下文主要针对煤矿事故应急救援预案评价研究进行了全面详细的探讨。
1 研究的目的和意义
1.1 研究的目的 就目前来说，我国部分矿山企业已经严格按照我国针对煤矿安全生产的法律、法规要求，对于紧急事故灾难的应急管理措施以及应急相应形式进行了规范，并且制定了相应的应急预算措施。但是就目前我国矿山企业各个方面的综合情况分析来看，相当一部分矿山企业本身在进行应急预案编制的过程中，其流程和形式还存在着一定的问题，主要呈现在以下几个方面：
①矿山企业所制定的相应应急救援预案编制工作所涉及到的框架结构并不统一，这直接导致预案本身的推广和应用都受到了较大的影响；
②我国矿山企业在进行应急预案编制的过程中，目前主要呈现出两个方面的趋势，要么其预案本身所涉及到的内容和程序都极为简单，无法利用其来参考执行。要么就是编制形式过于复杂，无论是程序还是内容都极为繁复，实际执行的可行性较差；
③企业自身的事故应急救援预案所具有的针对性较差，甚至是完全照搬其他企业的应急预案。实际上，每个矿山企业自身所处的地理位置不同、环境不同、生产措施不同，那么在这一基础条件之下，所可能出现的安全隐患必然也有着一定的差异性，必须要在充分对于风险了解的基础上，才能够使得应急预案与矿山企业本身完全契合，真正起到有效的应急引导作用。
④部分企业在进行预案编制的过程中，只注重对于预案的编制工作，而没有将其进行相应的演练，这就极易导致预案在真正执行的过程中便无法顺利的展开。事实上，预案的演练是确保应急救援工作能够迅速展开的一个关键性基础，同时也是体现预案效果以及优劣的关键所在。所以，企业在完成预案的制定之后，要定期的对于预案进行制定，确保预案的执行熟练度以及执行效果；
⑤应急预案的制定，实际上不仅仅只是对于应急资源方面提出了要求，其中更为重要的一个因素在于各个部门以及人员能够利用预案来协同作战。所以，预案在编制的过程中不能够仅仅只由相应的部门来制定，应当是各个不同部门协同进行探讨，通过这一方式所制定完成的应急预案才能够最大限度的保证可行性以及实用性；
⑥大量事故的出现以及危机事件，实际上自身都具有着不确定性以及复杂性，同时还极有可能随时激变、放大等。所以，虽然说应急预案对于各个方面都进行了严格的规定，但实际上应急预案本身也是一个具有开放性的引导性指南，参与到救援中的人员应当要以应急预案来作为基础，以灵活性的方式来对于临时变化作出调整，这是应急救援过程中极为重要的指挥依据。
1.2 研究的意义 基于以上所阐述的背景条件来对于矿山的生产工作展开相应的应急预案编制工作，对于整个矿山企业的安全管理体系提升来说，起到了极其重要的作用。煤矿事故的应急救援预案评价研究工作的执行，能够切实有效的强化相应部门自身所具有的重大事件处理能力以及管理水平。其编制预案的执行，能够有效的提升煤矿事故所具有的灾害处理能力，同时也为应急救援措施的决策以及指挥行动提供了良好的引导性依据。
2 国内研究概况、水平和发展趋势
就目前来说，是我国的煤矿应急预案所涉及到的相应基础工作，主要有以下几个方面：首先，通过瓦斯、火灾、水害、顶板、煤尘等方面所呈现出的事故现象来进行深入的研究，研究工作主要是以安全生产规律、事故机理、预防机制、应急预案、管理理论等方面来展开，通过这多个重要方面所进行的研究，能够使得煤矿安全生产的支撑体系得到完善的构建；其次，利用事故信息技术、现场救援探测技术、保障机制、指挥体系等方面的研究工作来与救援装备等进行结合开发，最大限度的强化事故本身所具有的处理能力。通过对其中所涉及到的关键部分进行研究，能够切实有效的提升我国的煤矿生产安全体系标准，促使煤矿安全生产能够处在一个良好的规范行为之下，并且将其应用到相应的安全管理措施之中，这对于煤矿生产工作的执行来说，起到了极大的保障作用。
3 主要研究内容、研究方法及可行性分析
3.1 主要研究内容
煤矿事故应急救援预案评价研究工作本身主要是以我国所制定的相关管理政策来作为基础，并且利用现代化的管理理论来作为指导性措施，同时，将其与我国的预案应急救援研究相结合。针对煤矿事故进行应急预案的编制内容建立评价体系，选取BP神经网路、模糊综合评价等评价方法对预案进行评价，达到优化预案的目的，通过事故应急演练，对其进行效果评估。在该研究体系之下，能够直接促使应急预案的保障体系能够得到极大的提升，这也是进行研究过程中所涉及到的一个重要方面。
3.2 研究方法
第一，文献法。通过广泛的文献阅读，收集国内外关于煤矿应急体系建设和应急预案编制结构与问题分析、预案评价方法研究等方面的研究成果，并加以归纳整理，这些研究成果都将给予研究以重要的借鉴和启示。第二，调查法。在文献研究的基础上进行进一步调查，调查的主要对象包括多年从事煤矿安全生产的企业专家、高校从事矿山应急救援研究的教授或学者、政府煤矿安全监察管理方面的专家、参与过煤矿应急救援工作的专家等。第三，经验总结法。在文献分析和调查的基础上，通过选取代表性的煤矿事故进行归纳、总结、分析，找出煤矿事故应急救援预案在编制过程中存在的共性及个性问题，得出规律性结论，使本研究更具有普遍性和可操作性。
4 结语
综上所述，煤矿生产的安全性是难以有效控制的，必须要采取完善的煤矿应急救援预案，来对于各个方面所呈现出的变化加以应对，最大限度的避免安全事故的扩散，扼制其所造成的危害现象，这对于我国矿山生产发展的安全管理说，起到了极其重要的促进作用。
参考文献：
[1]孙保敬，孟国营.立井排水抢险快速安装装置设计[J].煤炭科学技术，2010（12）.
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为响应广东省住房和城乡建设厅转发的《住房和城乡建设部办公厅关于2018年城市轨道交通工程质量安全监督检查有关问题的通报》、广州地铁集团有限公司建设事业总部“关于开展防范高处坠落专项检查的通知”要求，强化企业安全生产意识，防范安全生产事故的发生，我项目部立即对照问题清单深入开展隐患排查，开展全面自查自纠工作，现总结如下：
一、检点
（一）各施工、监理单位节后复工安全教育、安全检查等复工条件开展情况。
（二）各标段施工现场防范高处坠落、高支模、起重吊装等安全情况。
（三）其他危险性较大分部分项工程管理情况。
（四）防汛措施落实情况。
二、整治重点
(一) 落实安全管理责任，夯实安全工作基础
1、 建立健全安全生产领导小组，充分发挥安全小组作用，加强对安全生产工作的领导。
2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全生产的监督管理、特别是对大开挖、施工用电，特种机械脚手 架搭设与拆除、渣士车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。
3、各项目部安全第一责任人每月向公司安全科汇报贸彻落实安全生产责任制和完成安全生产目标任务情况。
4、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应急预案的覆盖面，加强预案演练，全年组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力，努力提高事故损失降到最低限度。
（二) 健全完善安全生产规章制度，逐步推行安全生产规范化、标准化、精细化管理
1、继续修订完善安全管理方面规章制度。
2、做好施工设备、安全工具的定期维护、试验、检验等工作。
3、按照安全设施标准化要求完善生产现场的安全设施、各种安全警示标志。
4、做好安全风险分析工作。加强危险化学品、易燃易爆物品的规范化管理。
(三)开展危险源识别和安全风险分析，加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找出危险源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。
（四）岗位安全检查，确保工人安全防护措施到位
1、及时发放现场作业人员的劳动保护用品，现场安全员时刻检查工人穿戴和正确使用情况。
2、坚持做到文明生产，杜绝班前、班中饮酒、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、检查设备的开关，仪表，防护装置，确保其安全、可靠。
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安全生产标准化自评报告
为加强对分公司的安全生产监督管理，提高安全生产的管理水平，建立持续改进的安全生产长效机制，钦北分公司成立了以经理为组长的年度安全生产标准化自评小组，专门负责对分公司2017至2018年安全生产标准化工作的落实、监察及自评。小组成员认真按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》（一类达标企业）的评分细则以及国家关于安全生产的法律、法规和技术标准要求，认真扎实地对分公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评，现将自评情况汇报如下：
一、企业概况。
广西有限责任公司是民营企业，钦北分公司是属下的一个分公司，单位全称：广西禾运输集团有限责任公司钦北分公司。注册及经营地址：钦州湾大道进城路口西侧。经营范围：汽车旅客运输。分公司负责人及安全负责人：（经理），日常业务联系人：（综合科科长），联系电话：0777－7103792。
钦北分公司成立于1999年1月份，现有固定资产634多万元；占地面积2086㎡，总建筑面积1000㎡。分公司设置有综合科、经营科、安技科、财务科、股份合作车管理科、股份合作车队。人员构成，从业人员440人，公司管理人员21人，专职安全员5人，驾驶员293，乘务员121人。
截止2018年10月份钦北分公司现有建制客车121辆，其中：高级车29辆，中级车92辆，总客位合计3707个座位；客运班线41条，其中：跨省班线10条20辆车；市际班线3条3辆车；县际班线19条78辆车；县内班线9条20辆车； 钦北分公司控股合作客车达到78辆，2018年钦北分公司无投资新购或更新客车。
经营班线共41条121块线路牌，其中：跨省班线10条20块，市际班线3条3块，县际班线19条78块，县内班线9条20块。经营班线覆盖广西省钦州市钦北区小董镇、大垌镇、平吉镇、青塘镇、大寺镇和板城镇等主要乡镇，区外有广东东莞、深圳等地。年车辆总运行里程328981495公里，年发班班次164765次，实现年旅客运输量188.56万人。
随着企业的不断发展，企业制度的不断完善。钦北分公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。全面施行安全生产标准化管理，落实以“安全第一为基础，以过程管理为重点，以科技监控为手段，以责任追究为保障，以减少事故为目的”的安全生产管理机制。加强领导，强化监管，落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”，保持公司安全生产形势持续稳定好转，为公司的发展提供有效保障。
二、广西运输集团有限责任公司钦北分公司安全生产组织机构图
（略）
三、企业安全生产基本情况：
钦北分公司不断加强安全生产建设，根据集团公司要求制订安全生产目标计划，建立了各级安全管理机构和人员、履行安全职责，层层签订安全生产责任状，完善各项安全生产管理制度，加大对安全生产设备设施的投入，不断创新技术，加强对员工的安全生产培训，提高员工的安全意识，抓好安全生产作业管理，特别是现场监督管理 ，开展危险源的辨识与风险控制及安全生产隐患排查及治理，发现问题立即整改，积极开展职业健康的防范管理及员工的安全文化活动，每年至少开展一次安全生产应急预案的消防灭火与疏散现场演练。
四、自评主要内容：
1安全目标
（应得分35分，实得分35分）
1.1安全工作方针与目标。根据集团公司的要求，分公司年初制定的2018年度安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号文），明确了安全工作方针与目标、安全控制指标。制订实现安全工作方针与目标的措施，对2018年度安全工作计划进行了细化，并将目标、指标进行细化到各科室，对实施过程进行推进、检查、考核。
1.2制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。公司制订了安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案（2016—2020）（钦泰禾发[2016]162号），分公司制定了安全教育培训中长期规划（钦泰钦北发〔2014〕5号）,明确了分公司安全生产中长期规划和跨年度专项工作。
1.3年度计划。根据中长期规划，制定钦北分公司安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号）、钦北2018年春运安全质量计划（钦泰钦北发[2018]3号）、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小长假安全工作（钦泰钦北发[2018]7号）、关于贯彻落实防止疲劳驾驶行为专项整治（钦泰钦北发[2018]6号）、落实安全生产主体责任、开展全员全过程自主安全管理行动（钦泰禾发[2018]13号）、2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案（钦泰钦北发〔2018〕16号）、2018年大检查大排查大整治实施方案。（钦泰钦北发〔2018〕19号）、平安交通“百日行动”实施方案（钦泰钦北发〔2018〕24号）、2018年“中秋”“国庆”安全质量计划（钦泰钦北发〔2018〕25号）等年度专项活动方案，并严格执行。
1.4目标考核。钦北分公司安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号）将安全生产管理指标进行了细化和分解，明确了阶段性的安全生产控制指标。制订安全生产奖惩制度（钦泰禾发[2013]159号），每年对年度安全生产管理目标指标进行考核，按照目标管理责任状进行考核，完成目标的给予奖励，不完成目标的给予罚款。
2管理机构和人员
（应得分40分，实得分40分）
2.1安全管理机构。分公司成立了以经理为组长、分管安全副经理为副组长的安全生产领导小组，明确分公司经理是安全生产第一责任人，副组长为安全生产重要负责人。其他成员负责对分公司安全生产工作指导、检查、监督、考核履行各自岗位的安全职责。根据分公司的实际情况设置了与安全生产相适应的安全生产管理机构：安全技术科，负责分公司安全生产各项具体工作。按照安全例会管理制度，分公司每月召开一次安全生产例会（详见会议记录本），安全会议主要针对近段时间的安全生产工作进行了总结并对下阶段安全工作进行了布置。
2.2管理人员配备。关于调整专职安全管理人员的通知（钦泰钦北发[2018]26号），明确按规定配备5名专职安全生产管理员。关于印发安全生产综合应急预案的通知（钦泰钦北发[2016]24号）明确了应急处置工作领导小组和应急管理人员。
3安全责任体系
（应得分45分，实得分45分）
3.1健全责任制。
分公司经理刘永是安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务，分公司分管安全副经理是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责，制定了钦北分公司各岗位安全工作职责（钦泰钦北发[2016]30号）。明确了全体员工的岗位安全职责，并将各岗位安全职责装订上墙，层层签订了安全生产管理目标责任状，2018年共签订了11份（部门）安全责任状。驾驶员年度安全责任状227份。
3.2责任制考评。根据安全生产奖惩制度的通知（钦泰禾发[2013]159号），每年对年度安全生产管理目标指标进行考核，完成目标的给予奖励，不完成目标的给予罚款，并公告考评和奖惩情况。
4法规和安全管理制度
（应得分70分，实得分70分）
4.1资质。分公司按期对《道路运输经营许可证》、《营业执照》进行检查及年审，确保资质有效，合法经营。
4.2法规。分公司按规定及时识别和获取了适用的安全生产法律法规、标准规范，一共收集219份适合的安全生产法律法规及标准规范（详见清单）。并将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中每年对法律法规及标准规范进行一次全员的培训。提高员工的安全法律意识。
4.3安全管理制度。根据安全生产的需要，公司不断修订和完善《安全生产管理制度》，先后出台了41份有关安全生产的管理制度（详见安全管理制度清单）。使安全工作逐步走上制度化管理轨道。同时每年对员工进行安全管理制度培训，让员工真正认识到安全管理制度的重要性，从而自觉地认真执行到实际工作中。
4.4岗位安全生产操作规程。根据安全生产标准化的需要，制定安全生产操作规程（钦泰禾发〔2013〕115号），并制定成册发放给员工。按照年度培训计划，开展安全生产操作规程培训，提高员工的安全操作技能，确保安全生产。
4.5制度执行及档案管理。认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，制定一系列安全管理措施。按规定每年进行了一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查（详见检查表）。已建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5安全投入
（应得分50分，实得分50分）
5.1资金投入。制订了安全生产费用管理制度（钦泰禾发[2013]156号），按照制度的要求每年按营收的1.5%提取安全费用，并另立帐目，实行专款专用，按安全生产的需要及时投入安全资金，2017年11月至2018年11月共计提安全费用418967.64元，投入安全资金410488.25元，保证安全生产投入的有效实施，并为旅客投保承运人责任险，为旅客减少安全风险。
5.2费用管理。为了使安全资金得到有效的监督管理和落实，制订了安全生产经费检查、监督小组（钦泰钦北发〔2018〕1号），领导小组成员每月跟踪和监督安全生产费用计提及使用情况，每季度对安全生产专项经费使用情况核查总结，保证安全资金专款专用。同时建立了安全费用管理台帐。
6装备设施
（应得分75分，实得分75分）
6.1车辆管理。 通过查看安管系统车辆建制和车辆技术档案，分公司车辆技术等级符合行业标准规定要求；车辆持有有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，并在规定位置放置客运标志牌；通过现场排查车辆按照规定配备安全锤、三角木、警示牌等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器；制定了道路旅客运输车辆技术管理制度（钦泰禾发〔2016〕167号）并落实制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养，通过对在建车辆的排查，所有车辆按时进行定期维护与保养，运输车辆技术状况良好；营运车辆符合国家标准规定的使用年限，最大年限10年。严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，制定了临近报废车辆管理制度，及时处理临近报废车的安全隐患；每月进行一次车辆安全设备设施排查，确保车辆安全生产设施设备符合有关规定。
7科技创新与信息化
（应得分100分，实得分100分）
7.1科技应用。根据GPS车辆监控系统安装使用管理规定（钦泰禾发〔2010〕83号），落实了卫星定位装置安装的使用规定；旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，通过GPS终端设备安装信息一览表看出所有设备都正常使用；分公司所有车辆卫星定位系统车载终端接入泰禾卫星定位监控平台，与广西道路运输车辆动态监管总平网联控，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；每月定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间，保证车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输（车载终端设备使用情况排查表、车辆GPS终端上线率统计表）；通过泰禾卫星定位监控平台录入了所有建制车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息和记录车辆行驶情况等信息确保信息完整准确；配备专职人员（分公司车辆动态监控人员信息名册）负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息。建立监控值班制度（GPS值班监控操作规程），对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求，并按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为（违法违规行为处理记录），建立动态监控工作台帐（监控值班日志）。
7.2.科技创新。组织开展安全生产科技攻关对营运客车安全技术管理系统应用进行了升级；设有营运客车安全技术管理系统、办公场所视频监控平台等其他安全监管信息系统。
8队伍建设
（应得分90分，实得分87分）
8.1培训计划。按照集团公司的要求，分公司每年都制定年度安全培训计划《关于印发钦北分公司2018年度安全培训计划的通知》(钦泰钦北发〔2018〕2号），并制定了长期的继续教育培训计划《关于印发钦北分公司安全教育培训中长期规划的通知》（钦泰钦北发〔2014〕5号），培训具体明确培训的内容和培训时间。切实按照培训计划的时间要求逐一地进行培训。
8.2宣传教育。积极开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育活动。通过出黑板报、安全标语横额等多方面宣传教育，营造安全生产的氛围。（2018年钦北分公司安全宣传板报）
8.3管理人员。分公司共有5人专职安全管理人员，全部经过主管部门的培训并取得了培训合格证。专职安全管理人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并且每年都参加安全管理培训不少于24小时。
8.4从业人员培训。为了提高从业人员的素质和能力，分公司按规定每年都对全体员工进行不少于24小时再培训，如：2018年新《道路旅客运输管理规范》培训、2018年《道路接驳运输管理办法（试行）》培训、2018年“安全生产月”消防安全应急演练及消防知识培训等。新入职人员、转岗人员，进行培训合格了再上岗。如：新员工消防安全知识培训、岗位操作规程培训、转岗人员岗前培训等。
8.5规范档案。建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况。对培训效果进行评估，改进提高培训质量。
9作业管理
（应得分155分，实得分152分）
9.1现场作业管理。严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。每周定期进行安全生产现场检查；
9.2安全值班。制定并落实安全生产值班计划和值班制度—领导安全值班制度（钦泰禾发[2011]113号），重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
9.3相关方管理。为加强相关方的管理，与相关方钦州市钦南区温五广告工艺服务部每年签订的安全协议书，明确双方的安全责任，每月对相关方进行定期的安全检查，发现隐患立即进行整改。同时对外来人员施工及作业签订安全协议，明确双方的安全责任。
9.4驾驶员管理。制定了驾驶员档案管理制度摘自（钦泰禾发（2018）81号），并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同，2018年新签订驾驶员23人，全部符合条件，经查全部驾驶员资格在有效期内；客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达里程超过800公里）的，按规定配备两名以上驾驶员，目前所有班次配备率100%；经在线或路查未发现驾驶员连续驾驶时间超过4小时，或者24小时内累计超过8小时的现象；及时掌握极端天气及路况信息，每天通过GPS监控平台下发信息提示作业中的驾驶员谨慎驾驶；驾驶员按照规定填写《行车日志》，经查绝大部分符合要求，个别问题及时改进。
9.5营运车辆管理。建立车辆技术档案，实行一车一档，2018年分公司三季度建制车辆121辆，档案内容记载及时、完整准确，无随意更改；聘用车辆技术管理员专人负责车辆技术管理工作，每天对报班车辆进行安全技术状况检查，符合规定方可报班；建立并落实车辆安全检查制度。通过车辆“三检制度”做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作；车辆的维护、维修作业在交通运输管理部门认定的泰禾钦州汽车修理厂进行。
9.6运输管理。客运班线按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，通过安管系统和现场排查，所有车辆按照正常行车线路行驶，无站外上客或者沿途揽客现象 ；客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输， 无违反规定超速、超员运输记录；通过对营运客车运行三级公路的排查，合理调整了发车时间，对夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。
9.7警示标志。在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置了明显的安全警示标志，警示、告知。如：饮水机的小心烫手、电器开关的小心漏电等，所有的危险种类都对从业人员进行了危险告知并制定了应急措施。
10危险源辨识与风险控制 （应得分40分，实得分40分）
10.1危险源辨识。分公司根据危险源辨识及评价方法、危险源辨识与风险控制 （摘自 钦泰禾发[2018]81号）。
组织开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。通过危险源识别清单、危险源识别评价表及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别、评价。同时对重大危险源进行辨识，经辨识，分公司无重大危险源。
10.2风险控制。通过危险源识别清单、危险源识别评价表及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别，对危险源进行辨识评价。通过《岗位危害因素告知书》向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，并对危险源进行建档。
11隐患排查与治理 （应得分70分，实得分70分）
11.1隐患排查。结合集团公司2018年度安全隐患排查与治理方案 （钦泰禾发[2017]182号），分公司制定了2018分公司年度安全隐患排查与治理方案 （钦泰禾钦北发[2017]44号）。明确了排查的目的、范围，选择合适的排查方法。每月组织开展进一次安全隐患排查，记录在案，发现隐患，及时整改。对存在的问题进行原因分析，制定针对性控制措施。（安全隐患治理方案、安全生产事故隐患排查治理台账）
11.2隐患治理。根据制度规定，分公司每月开展隐患排查治理，对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位。重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案 “五到位”。在2018年安全隐患排查治理中，分公司不存在重大安全隐患。建立隐患治理台帐和档案。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。
12职业健康
（应得分25分，实得分23分）
12.1健康管理。分公司制定了钦北分公司的职业健康安全管理制度，并成立了职业健康安全领导小组，配备了专（兼）职管理人员，并按有关规定每两年对员工进行一次职业健康检查。每年一次对员工进行职业健康宣传培训（2018年职业健康培训），使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施。并向员工发放签订了职业岗位危害告知书（存10盒）。分公公司为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具（关于印发《劳动防护用品管理规定》的通知（钦泰禾发〔2013〕111号））。
13安全文化
（应得分35分，实得分35分）
13.1安全环境。根据安全生产的需要，分公司每月出版一期安全宣传文化板报，并在专项安全活动及节日中根据不同内容出版相应安全宣传文化板报及安全宣传横额（2018年安全宣传专栏照片、2018年安全宣传横额照片）。公开了安全生产举报电话号码和电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理（安全投诉、举报调查处理记录表）。
13.2安全行为。分公司按规定每年开展一次安全承诺活动（2018年安全承诺活动），与驾驶员签订安全生产承诺书。并编制了《安全知识手册》发放到员工手中（安全知识手册发放记录）。每年组织开展一次“安全生产月”活动（关于印发钦北分公司2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案的通知 钦泰钦北发[2018]16号）。对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩（钦北分公司优秀驾驶员奖励办法（钦泰钦北发[2016]28号）、2017年优秀驾驶员名单）。并举办了2017年安全生产管理先进经验总结、交流和推广座谈会暨优秀驾驶人表彰大会，对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
14应急预案
（应得分85分，实得分82分）
14.1预案制定。分公司根据实际情况，引用并制定了治安突发事件专项应急预案（钦泰禾发[2016]176）、公共突发事件综合应急预案（钦北站字〔2016〕24号）。并根据实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案有安全生产综合应急预案（钦泰钦北发【2018】18号）。专项应急预案和现场处置方案有台风暴雨自然灾害应急预案（钦泰禾发[2018]9号）、道路交通事故应急求援预案（钦泰钦北发【2018】20号）。应急预案已报备给集团公司安技部，通过电子邮件向北区运管报送。
按照管理规定每年定期开展一次对应急预案的评估，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善。（道路客运交通事故应急救援预案桌面演练资料）
14.2预案实施。按规定对应急预案进行了安全宣传、培训教育，2018年上半年消防演练、《消防灭火知识》培训资料。道路客运交通事故应急救援知识培训资料使各岗位工作人员熟悉应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。
14.3应急队伍。根据实际情况，建立了与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍关于调整钦北分公司应急救援组织机构人员的通知（附应急救援人员花名册）、关于调整应急处置工作领导小组成员的通知。并且对应急救援队伍进行不定期的培训和训练，提高救援队伍的救援水平。
14.4应急装备。按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备（应急物资及装备清单）并对装备使用状况进行定期检测和维护（应急装备和物资检查维护记录），使其处于良好的状态。
14.5应急演练。按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练，2018年分公司进行了消防安全应急演练和道路客运交通事故应急救援桌面演练。应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行了评审，总结。
14.6存在问题。现场演练效果不是很好，日常训练少。
15事故报告调查处理
（应得分50分，实得分50分）
为加强生产安全事故应急处置，分公司制定有事故应急预案、应急物资和装备、成立有应急小组等，每年组织灭火和疏散演练、道路客运交通事故应急救援演练等。分公司建立了事故记录本，2017年无道路交通死亡事故。
16绩效考核与持续改进
（应得分35分，实得分35分）
16.1绩效评定。分公司按有关规定，每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评（钦北分公司2017年安全生产标准化实施情况评定报告及改进措施）。
16.2持续改进。分公司印发了2018年度安全生产管理目标和工作计划的通知(钦泰钦北发[2017]41号)，并根据 2017年集团公司每季度安全检查情况的通报，及安全达标不符合项的整改报告，编写了2017年安全生产标准化评定报告，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善（2017年度安全生产标准化建设工作计划及改进措施）。
篇8
牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，不折不扣地贯彻执行，把“安全第一、预防为主”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度，加强安全生产管理，建立、健全安全生产制度，完善安全生产条件，确保安全生产工作有效开展。在日常工作中，利用业余时间观看和学习消防的安全常识、灭火器的使用、地震火灾等自救逃生等一系列的安全生产的理论知识和安全生产的相关视频资料，使安全生产意识得到进一步提高。
二、加大事故隐患的排查和整治，防范各类事故的发生。
安全生产预防工作一定要经常化，要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，积极查找、发现事故隐患，认真落实安全生产检查工作，安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患要及时整改。通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，积极有效地消除存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
三、完善应急预案，强化应急演练。
在日常工作中不断对应急预案等制度进行完善，同时也进一步加强应急演练的力度。针对《生产安全事故警示录》中真实的安全生产事故典型事例开展相应的应急演练活动。同时，根据演练中遇到的各种突发事件进一步丰富和完善各项应急预案。
四、加强学习宣传培训力度，掌握必要的操作技能。
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根据公司年初刘总的视屏讲话精神，公兴油库严格遵循“安全第一、预防为主，综合治理”的思想，始终把安全生产放在重要位置，通过强化日常管理、优化运行模式、适应环境变化等工作，从加强领导、强化指导、明确责任、细化措施、严格标准等方面着手，实现了老库安全平稳有序运行，新库按期推进建设，安全生产工作保持了良好的形势，现将油库一季度安全生产情况汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）强化安全意识、明确安全责任
年初，为进一步落实安全生产主体责任，油库制定了《2019年安全综治工作目标计划》，全员签定了《2019年安全综治工作目标负责书》，并编制了《2019年设备设施更新改造计划》，实现了安全目标层层分解，安全责任人人担的良好安全局面，增强了全员的安全意识，风险意识，责任意识，为全年的安全生产奠定了良好基础。
（二）强化安全培训，提高安全素质
安全工作的指导思想是“安全第一，预防为主，综合治理”，因此，安全培训教育工作是“预防为主”的前提。组织江苏响水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故等案例学习2次，开展新员工三级教育4人次，开展班组安全活动26余人次，制作了3期安全生产宣传教育板报，召开11次安全会议，对安全生产法律法规和安全知识进行了宣传，增强了全体员工安全生产的意识，树立了精细化管理，标准化操作的新观念，有效促进了全员综合素质的提升。
（三）强化安全检查，消除安全隐患
油库坚持日周月安全检查制度和不定期的安全抽查，在安全检查中注重把重点放在反习惯性违章上，认真分析事故隐患和不安全情况的原因和责任，总结和吸取经验教训，落实整改和防范措施。2019年一季度开展班组检查1300余人次，库领导查库200余次，月度专项安全检查3次，迎接公司检查4次，黄甲街道、派出所检查2次，共发现问题隐患10个，整改率为100%。
（四）强化设备维保，夯实安全基础
落实设备设施管理责任制，在设备管理和维护保养上采取分类控制、跟踪检查的办法，保证在用的设备始终处于完好状态，满足生产运行和安全需要。将生产设备的维护、管理责任落实到人，定期开展日常检查、周期维护、及时维修等工作，并针对发现的问题进行相应的处置，坚决杜绝设备设施带故障运行的现象，夯实了油库安全运行的基础。2019年一季度组织协调配合完成设备检维修及维护保养81次，其中运行调试新库区发电机、新卸油泵房电机、新消防泵房试运转、发电机周期运行等设备4次；维修栈桥扶梯、液压管、卸油软管等设备30次；维护保养真空泵、过滤器、鹤管、电液阀、消防炮等设备29次；更换电源空开、卸油软管、泵、阀门密封等设备11次：处理油气回收系统高压报警等设备故障7次。
（五）强化应急演练，提升安全能力
2019年一季度，油库加强了春节期间等节日和敏感时期油库周边巡查和夜间保卫巡查，,根据新库扩容情况及油库人员设备变更情况，对公兴油库应急预案进行了修订完善并报公司备案审核。组织开展了罐区火灾应急疏散、5#罐火灾应急救援、发油汽车在提油过程中渗漏、7#罐旁施工现场火灾等4次事故应急预案演练，修订了事故应急预案，加强应急预案演练和评估总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制。
（六）强化现场管理，提升安全标准
进一步规范了各种登统记、卫生区责任明细到人，岗位、设备和环境卫生保持良好；员工着装统一，坚持按规定穿戴安全防护器具，坚持按要求佩戴了安全员袖标和员工编号牌；更新添加了部分现场标识标牌；坚持履行了交接班仪式，交接仪式形神具备、内容充实。严格特殊作业票证管理及安全生产信息每日研判报告工作，每日施工现场作业监护，进一步提升现场管理，为油库下部安全标准化复审打下基础。
二、存在不足
（一）老库设备设施老化，由于规格型号不匹配等，部门备品备件已经停止生产，可能需要进行定制准备调压阀、潜油泵等部分备品备件。
（二）老库运行期间进行同时存在罐区改造施工作业，存在发油及卸油与施工现场不能同时进行的矛盾。现行管控措施为卸油停止施工作业及在靠近油气回收装置区域进行动火作业时暂时停止油气回收装置运行。
三、二季度工作计划
（一）在4月完成岗位全员风险辨识及评级，持续推进风险分级管控工作，并根据新库建设投用情况完成扩容后风险分级平面图、疏散图等基础资料的更新。
（二）继续做好施工现场监护，做好施工与生产的安全管控，确保罐区消防管线改造及油气管线改造等的有序进行。
（三）配合扩容项目部完成相关工作。
（四）做好油库安全现状评价、铁路安全评价及二级安全标准化复审相关的准备工作。
（五）组织开展做好每月安全宣传板报，并筹划开展好安全生产月活动，制作一期安全月宣传专刊，利用微信平台转发学习安全月相关资料。
（六）切实抓好夏防和汛期安全生产工作，疏通防洪沟、备齐防洪物品、检修防雷设施。
（七）组织做好新库投用的设备设施及相关操作的培训，修订完善操作手册，为新库试运行做准备
（八）继续开展岗位练兵和优质服务活动，提高员工综合素质及油库服务水平。
篇10
一、高度重视、周密部署
在省厅安办和市安委会的统一部署下，我局高度重视，并以**市水发〔**〕70号文向各县区下发了全市水利安全生产百日督查专项行动实施方案，明确了督查目标、内容、方法和工作要求，成立了四个工作组，由四位局领导分别联系1－2个县区，带队督查。各县区水利（水务）局也高度重视此次督查工作，建立了相应的组织、落实了工作人员和经费，制定了活动计划和实施方案，并认真组织实施。
二、突出重点，务求实效
在此次百日督查专项活动中，我市主要重在两方面进行督查。一是有关管理制度、措施的督查。以安全生产方针政策的贯彻落实、安全生产的法律法规实施、安全生产投入、机构设置和人员配备、安全生产责任制建立和落实情况、事故查处和责任追究、隐患排查、登记、整改、监控情况等为督点；二是以水利工程安全度汛、病险水库除险加固、农村水电管理与清查整改、河道采砂整治、渔业船舶等的安全生产情况为重点开展有关检查，狠抓隐患治理。按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，督促县区落实任务、加大力度，采取措施，确保效果。在督查中，做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。市局多次对水库、在建水利、农村水电、供水、河道采砂以及属水利部门管理的巡查快艇、水库生产自用船、渔业生产作业的渔船、网箱养渔船舶、各类车辆等作为重点进行了全面的检查。在抽查到古蔺县轿子顶水电站和安乐乡水电站工程施工现场时，市水利局对存在的问题当即提出了整改建议，随后发出整改通知，要求县水利部门责令施工方限期整改。水产渔政局加大渔业安全生产执法力度，对电鱼、渔船非法载人载货、未穿救生衣航行作业等违规违章行为进行了处理。各县区水利局也认真开展自查，落实整改措施，对整改结果进行督查。
5.12汶**大地震后，市局再次分三个组到各县区进行工程安全排查督查，各县区全力做好水利工程抗震安全工作，分别对水利、防汛设施等损毁情况进行检查；对重点水库、病险水害蓄水工程落实责任人、监测人。开展水库取水水源水质监测。及时组织抢修受损工程，确保工程安全和人民生命财产安全。在水利百日安全督查专项行动期间，全市共有上千人次参加检查，查出安全隐患300余处次。对发现的问题，都及时向被查单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。
三、加强宣传、营造氛围
积极利用第7个“全国安全生产月”活动，大造安全生产氛围，使安全意识进一步深入人心，推进百日督查专项行动的深入开展。在“安全生产月”活动中，成立了由局长任组长、各科站室负责人为成员的安全生产月活动领导小组，确保了活动的组织领导和有效落实。6月6日全市安全宣传咨询日，市水利局副局长罗章海带领相关科室人员走向街头向市民宣传地震避灾、安全生产以及防汛抗旱知识，围绕“治理隐患，防范事故”开展安全咨询，当天，各县区水利（水务）局也在当地参加了宣传活动，并接受了上万人次的咨询，发放安全宣传小册子1.8万余册，为“全国第七个安全生产月”活动营造了浓厚的氛围。在此期间结合思想大解放推动大发展讨论，局领导多次强调安全生产活动的重要性，要求安全生产工作要开展得有计划、有布置、有检查、有落实。同时利用版报、横幅、简报等形式多样的宣传工具，大张旗鼓地进行宣传，在广大群众心目中牢固树立“安全第一”的思想，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。在水利安全百日督查专项行动期间，我市在水利简报上共发安全工作信息30多篇；在办公区及野外施工现场悬挂安全条幅共计20多条。向市安办报送督查信息20多条。通过利用各种宣传手段和舆论工具，有力地推进了督查工作开展。
四、标本兼治，形成长效机制
