燃气安全处置预案范文

导语：如何才能写好一篇燃气安全处置预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2017年来，我局认真贯彻落实我县应急管理工作部署，进一步强化应急管理工作职能，健全组织机构、预案体系和工作机制，加强队伍建设、制度建设，进一步加大风险隐患排查力度，全面提高应对突发公共事件的能力和水平，取得了一定的成效。

一、2017年应急管理工作总结

（一）、加强燃气企业应急管理体系建设，提高突发事件的处置能力。 

针对我县燃气行业安全生产工作的实际情况，为预防安全事故发生，提高燃气企业应急响应和事故处置能力，保证燃气事故发生时能够迅速、高效的开展应急救援工作，维护人民群众的生命和社会稳定。我们要求并督促各燃气企业不断充实完善《燃气安全应急预案》，以提高突发事件的处置能力和预案的实用性、可操作性。强调各燃气企业要加强领导，高度重视预案演练工作。要求并督促指导各燃气企业，结合“安全生产月”等活动，重点对燃气泄漏进行响应和处置，对潜在的事故类型进行模拟演练，做到面对事故沉着冷静、处置得当。要求并监督各燃气企业建立并逐步完善安全预案系统，提高燃气设备设施系统的可靠性，为突发事故的预防和应急处置提供保障。要求并促使各燃气企业加强燃气安全进社区的宣传。不断提高燃气用户的安全意识和安全用气知识，加强企业内部职工的安全培训，提高从业人员安全生产意识和应急处置能力。

 （二）、应急预案的工作

完善了我县七家燃气企业应急预案的工作，对燃气经营单位总体预案和专项预案进行备案。

   （三）、加强指导应急演练，提高燃气企业应急处置能力

    根据应急管理工作和燃气行业安全规范要求，我们立足实际，着眼长远，从提高燃气企业应急响应和处置能力入手，逐步实现应急体系的实用性、科学性、先进性和完整性。要求燃气企业加强应急预案的演练应急工作要做到流畅自如。 

 二、2018年工作计划

按照揭西县人民政府应急管理办公室的工作部署，认真落实做好我局职责所属的应急管理工作。进一步抓好应急管理培训工作。采取多种形式对各部门等负有应急职责的工作人员进行培训，重点是提高认识，增强应急管理知识，提高应急管理水平。对从事应急管理的专业干部的培训，重点是组织开展岗位培训，根据预案要求、规程和岗位规范，提高应急处置能力。

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（一）基本情况 。

1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长，区应急指挥中心主任任副组长，区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确，责任到人，确保了应急工作的顺利开展。

2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。

3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。

4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时

总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。

6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

（二）存在问题。

1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。

2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。

3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。

2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。

3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。

4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。

5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。

（一）基本情况。

目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。

现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。

2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点，在日常应急管理工作中，逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施，包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等，进一步规范标准化统一建设，确保突发事故的应急救援及时有效。

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【关键词】燃气突发事故；应急处置

一、燃气突发事故及其危害

据中石油昆仑燃气有限公司的数据统计显示，自2009年以来网上公布的各类燃气爆炸事故达到91次之多。具体而言，燃气突发事故主要表现为以下几个方面：（1）违章操作，引发燃气爆炸事故。（2）私自违规安装热水器造成燃气爆炸事故。（3）人员疏忽，使用燃气设备时离岗，致使燃气软管被火焰烤化造成燃气泄漏，引发燃气爆炸事故。（4）室内空气不流通，造成一氧化碳中毒死亡。（5）阀门未关严，造成燃气泄漏，引发燃气爆炸事故。（6）浴室门窗紧闭，造成人员窒息死亡。（7）违规私改，暗装燃气设施，引发燃气爆炸事故。（8）鼠害所致，鼠咬软管燃气泄漏造成燃气爆燃事故。由于燃气突发事故具有突发性、不确定性，严重威胁和损害人民的财产和生命安全，从而危害社会、危及公共安全，造成公共危机，激发潜在的社会矛盾，危及国家稳定。对此，政府主管部门和城市燃气企业要提高应对燃气突发事故的能力，要采取应急处置措施予以应对。

二、提高燃气突发事故处置的认识

（1）以人为本，关注民生。处理燃气突发事故，关系到人民群众的生命财产安全，燃气企业要做好救援工作，为人民群众创造良好的生活、工作环境，维护社会秩序，忠实地履行全心全意为人民服务的神圣承诺。（2）协调组织，锻炼队伍。燃气突发事故的应对是一项系统工程，燃气企业要同其他部门配合，充分调动各方面的积极性；要能有条不紊地开展工作，高效有序运作，妥善有效地处理好突发事件，避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。燃气企业作为主体，自身素质决定着事故处置的水平和效率，言行受到社会和公众的普遍关注，体现自身的责任程度和管理的有效性，党员干部的模范带头作用是应对突发事件的基础，要用实际行动做出表率。（3）事关社会和谐。燃气事故灾难是引起社会矛盾的重要因素，损害群众利益，严重影响和谐社会建设。提升燃气突发事故应对能力，积极妥善的预防和处置燃气突发事故，是和谐社会建设的重要基石。（4）确保信息公开畅通。信息公开是提高公众对应急管理措施认同与配合的前提和有效途径，可以防止应对突发事件工作的形势因谣言的产生和散播而恶化，可以提高政府公信力。燃气突发事故发生后，在必要时应及时运用媒体渠道向社会公众告知，使社会形成一股上下一致的强大合力，最终战胜危机。（5）提高快速应变能力。突发事件发生后，要迅速查清事由，深入调查摸底，掌握实情。只有做到快速反应，多谋善断，速战速决，才能掌握处置突发事件的主动权，将事件可能产生的不良后果控制在最小范围。要快字当头，迅速果断采取行动，在最短的时间内控制住局势，这是应对突发事件的关键环节。打造快速反应能力，需要领导干部具备一种常备不懈的精神状态，要在思想上精神上时刻保持充分的警惕性，对各项工作中可能发生的事情，绝不能有侥幸麻痹心理。

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一、城市供水应急管理。加强供水水质、安全生产和供水管网等检测预警预报体系建设，保障安全优质低耗供水；加强应急管理教育培训，在液氯泄露、主管爆裂等关键环节组织开展有针对性的应急演练，做到防范在先，关口前移；加强综合应急救援队伍建设，建立健全统一调度、快速反应、合理调配、密切协作的工作机制。

二、城市燃气应急管理。坚持每月对燃气管网设施设备、各类天然气用户进行安全大检查，对隐患的整改做到“定人、定责、定措施、定时限”；将应急抢修演练、培训融入到日常工作中，作为一项经常性工作来抓，坚持不定期组织开展各类应急预案演练，锻炼抢修救援队伍，提高抢险队员面对各种突发事件的应对能力，切实处理好突发事件。

三、市政设施应急管理。加强对城市道路、雨水（污水）管道、城市桥梁及城市照明等市政设施的日常检查与维护工作，按照“统一指挥、协调配合、灵活处置、运转高效”的原则，建立和完善应对突发事件配合协调机制，针对常发突发事件，组织开展职工参与度高、应急联动性强、形式多样的应急预案演练。

四、城区防洪应急管理。随时掌握中心城区洪涝灾情和沮河水情，做好水情预报，及时开关闸门，抓好重点地段的防洪工作。加强路段巡查，及时清理雨水口堵塞物，适时监控管段排渍及盖板情况，发现和处理突发事件，并随时向防洪领导小组报告防洪情况。坚持定期对城区雨水口及盖板、检查井、及盖板、防洪闸进行维护和保养，保证排水设施完好。

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[关键词]应急预案； 应急演练；应急救援

石油是一种重要的能源，是关系国计民生的重要战略物资。同时，石油行业也是国家严格管理的高危行业，一旦发生火灾、爆炸等安全事故，后果不堪设想。在“安全第一、以人为本”的今天，如何保障员工的人身安全就成为了现代管理的一个重要课题， 而在石油销售企业基层工作的员工，时常面临各种突发事件，因此提高突发事件应急处置能力已成为当前十分紧迫的任务，所以加强基层应急演练建设，提高基层员工自我防范意识与手段具有十分重要的意义，现以火灾事故为例具体分析如何加强基层应急演练建设。

1 应急演练的目的

1.1 清晰应急概念、增强应急意识，做到未雨绸缪。

1.2 检验应急预案

1.2.1 测试、研究应急组织指挥方案；

1.2.2 测试、研究应急技术方案；

1.2.3 测试专项应急功能（如：24小时不停倒班应急计划）；

1.2.4 检验有关部门应急支援协议实施；

1.2.5 测试应急装置、设备、个人防护装备及各类应急物质供应。

1.3 提高各部门各级人员的应急素质

1.3.1 消除事故时的恐惧心理，提高心理承受能力，保持适度应激状态 ；

1.3.2提高各级管理者的应急管理、冷静分析情况、正确决策能力 ；

1.3.3掌握应急控制技术及应急救援技术，能果断的采取措施；

1.3.4普及应急文化，提高社区主动应急能力。

2 基层单位突发事件（火灾）的原因、性质及危害

2.1 油品的性质

2.1.1 销售企业主要针对的是油品，即各种品号汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

2.1.2 油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

2.2 主要危险部位：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜等。

2.3 根据物质及燃烧特性火灾可以分为：A类火灾（固体火灾，如木材、纸张、棉、麻等的火灾，可以使用清水、泡沫、干粉灭火剂）；B类火灾（液体火灾，如汽油、柴油、煤油等可使用泡沫、干粉、二氧化碳灭火剂）；C类火灾（可燃气体火灾，如煤气、天然气、乙炔等可使用泡沫或干粉灭火剂）；D类火灾（金属火灾）；E类火灾（电气火灾）。

2.4 危害程度的范围：以爆炸危险源为中心，500米为半径的建筑物、设备及人员有可能受到危害。

2.4.1对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，容易发生爆炸，并伴有强烈的震荡、冲击波，同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性、高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

2.4.2对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

3 演练单位概况、应急设备设施分布及注意事项

3.1 演练单位的基本概况，包括地理位置、人员结构以及经营特点等。

3.2 应急设备设施概况，包括应急设备设施的种类、数量及分布，撤退路线图及紧急出口标示等等。

3.3注意事项。应急设备固定放置在方便拿取的部位。不得占用或阻塞疏散通道，不得影响人员的安全疏散。

4 演练的组织机构

编制应急组织机构，并且人人清楚自己在机构中的职责。应急组织机构应包含以下内容。

4.1 组织体系图（机构、人员（替补）、电话等）；

4.2应急专家组名单、电话；

4.3应急专业队组织、名单、电话；

4.4义务消防队组织、名单、电话

4.5自愿救援队组织结构、电话 ；

4.6厂内（矿区）交通、危险点、应急设施分布图，路标；

4.7各类工艺管线、公共工程（上 、下水网、电力、燃气、消防）

5 制定演练方案

根据演练的规模等级、单位实际来制定演练的具体方案，要明确演练的时间、地点、内容、参演人员以及演练的具体流程。

6 演练的实施

按照制定好的演练方案，组织参演人员具体进行实战演练。

6.1火灾发生时的呼救、报警，启动相应应急处置预案。

6.2基层单位按照应急处置预案的分工对此次应急事件进行处置，同时上级应急部门启动相应应急处置预案进行响应。

6.3应急事件处置结束，解除应急状态。

6.4收拾演练现场，演练完毕。

7 应急演练信息管理

演练主要是信息传递过程，一定要作出完整、详细、具体的记录，记录资料组的任务：

7.1各指挥部及各联络点安装记录电话；

7.2各指挥部及各应急部位设置记录员（包括摄影、摄像、电脑），详细记录每个时间进行的每件事项；

7.3 尽量用文件化方式相互通知、调度资源等，接发文要签字、记时间、记处理过程

8 演练的结果分析

8.1 清理现场、恢复生产状态；

8.2组织各层次讨论、公开评议分析此次演练过程中各环节存在的不足，并提出改进意见；

8.3分析应急设备设施是否存在缺陷，如果存在当如何整改；

8.4评价专家组提出评价报告（存在问题、原因分析、改进标准）；

8.5有关方面制订改进方案、明确责任、实施计划、跟踪检查计划按时完成情况；

8.6审核、批准修订的应急预案。

9 改进

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关键词：燃气工程施工管理；安全运营管理

引言

自国家西气东输工程的一、二线等工程相续完成，各城市的能源结构将有烧煤、液化石油气等转变为以干净方便的管道天然气为主，其他能源为补充的结构模式。近年来随着城市燃气的使用规模基数的逐渐扩大，各类安全事故不断频发，燃气公司行业的营运安全性便成为了人们关注的焦点。我们从燃气工程中的施工管理及营运管理两个方面，针对可能出现的问题，探讨相应的防范和控制措施及策略。

一、城市燃气工程施工以及生产运营中常出现的问题

1、城市燃气管网老化腐蚀形成的安全隐患

a、早期投入运营的低压钢管管网。钢管的设计寿命为15年到20年，而运行近20年左右的燃气管网，已接近或者达到寿命终点， 由于腐蚀穿孔而造成管网事故，已成为燃气输配的重要安全隐患。

b、室外架空管道。风吹雨淋日晒产生漆皮老化开裂产生锈蚀，年久失修形成泄露点。

c、燃气设备调压设备等膜片、法兰垫片的老化

2、施工安装环节由于各种原因形成的安全隐患

如安装套管时，我国燃气行业相关技术和质量标准都明确指出，在面对安全距离不足或者与其他管线交叉时，为保证燃气管道的自身安全，使用燃气套管进行保护，并且对其管径、长度等进行了明确规定。但在实际施工过程中，贪图省事，使套管安装最常出现以下问题：①在穿套管时，缺乏相应有效的保护手段，导致燃气管道受到一定程度的损伤；②套管和管道之间没有连接，未能形成一个完整的整体，造成燃气管道局部不能有效保护，形成应力集中，更易产生隐患。③套管长度不够，未能按照规范要求加装。④在有地下水渗出时，套管本体未做防腐，并且穿管线后两端未能有效封闭，甚至实际操作中工人们很可能会忽略或者直接省去这些环节。

施工时，由于各种原因未能按照施工图施工或者未能充分领会设计意图，生搬硬套，与实际情况相背离，形成隐患。

3、忽视管线的日常管理，燃气管线上方被违章占压，或新增设施与之安全间距不够，形成的安全隐患

早期地下管线资料为公司各施工队伍自己管理，绘制及标识未能统一，随着城市规模扩张，与实际地貌有较大偏差。而燃气管线一般埋设在地下，地上缺乏标识时，容易出现被违章占压及被第三方开挖破坏的现象。如：少数居民在燃气管线和设施上乱搭乱建，擅自在燃气管道上及调压箱旁乱搭门面房，住人，开饭店、做商店等，一旦燃气管道被破坏，燃气大量泄漏，将会造成严重后果。

三、燃气工程施工质量管理和生产运营安全管理的措施及策略

1、施工质量管理

建设单位建立施工单位与设计之间联络机制。为施工单位解决施工实际遇到的问题，以便能够严格按规范设计图纸施工。

督促监理和施工单位建立施工管理机制。使得在施工单位在施工前有班组级技术交底，施工中监理进行要害作业监督，施工后建设单位进行成果检查，目的使施工单位能够严格按照施工技术规范作业。特别是一些隐蔽项目，不能因为麻烦，不是硬性原则而忽略，如需返工则必须返工，另外特别注意原始基础数据资料的保存。

2、运营供销差管理

上下游之间计量器具定期效验，使用寿命的更换；新置换管道燃气所需的放散量及容积的估算；发生燃气设施事故未遂而产生的泄漏量，综合后也为可能的泄露点提供验证依据。

它是企业管理水平的体现，是企业当前的运行盈利能力的一个直接体现。

3、管线安全巡查管理

要求明确产权划分，落实责任。

对巡线人员进行巡线考核，利用管线附近标识物进行打点考勤，要求每天打点率在90%以上，并一点不得连续3次漏打；对巡线时发现第三方在管线附件危险施工，是否及时下达告知书，公司对此进行奖惩考核。

它是燃气企业安全管理工作的一项重要内容，也是保证设备设施安全的一项重要措施。

4、设备定期维护及档案管理

设备设施建立检验效验档案，即对设备的安全附件建立档案，以便定期检验，避免超限使用。如：设备的压力表、安全阀定期效验等；建立设备设施保养维修记录档案，即自设备新建时起，记录维修时间，维修项目内容，以及处置情况，反馈结果等，以便设备设施定期检查，维护保养，使燃气设备处于安全状态。如：定期更换调压器膜片、法兰垫片，对管道定期防腐刷漆等，避免设备动作失灵或产生漏点等。

5、地下管线资料管理

由于燃气管网通常埋设在地下，在地面上的标识物，随着城市规模不断扩大，经常被人有意无意破坏，加上燃气公司管线资料陈旧，燃气管线极易被第三方施工损坏，进而燃气泄漏，加上燃气管线道路名称变更，给抢险维护带来造成不必要的麻烦。

这就要求我们对管线管网资料，一是建立更新化制度。即，由公司的工程技术部门对新建管线、改造管线进行半年或者季度更新，同时由管线巡检部门对管线定位的标识物进行变化更新；二是建立数字化管网地图，即使用科技手段将管网资料进行数字化，利用GPS卫星定位，直观明确管网位置等信息，有利于抢险等宏观指挥；三是对管网建立质量评估，更新维护制度。即通过第三方咨询公司对管网财务折旧残值为零的老旧管道及设备设施，进行安全现状评价，降级使用或者报废、更新建设处理。

6、事故应急处置管理

建立完善公司事故应急管理制度及预案；设置应急管理机构，组织专职或兼职的应急抢险处置队伍，或与有资质能力的公司签订应急抢险合作协议；建立专项资金项目，以保证事故应急处理的所需的设备物资资金投入；

日常对公司员工进行安全教育培训，通过定期举行事故应急演练、举办知识竞赛、操作技术比武等宣传活动，使员工能够分辨危险因素、提高安全意识、提高应急处置技能，并能根据不同的事故发生预兆采取相应处置，进而避免发生事故或者减少事故危害的能力。

结束语

综上所述，燃气工程是关系到居民生产生活的基础性设施，它在很大程度上促进了我国现代化的建设，加快了经济发展的步伐，也关系到我国的社会稳定与国民安乐。因此，保证我国燃气工程实施与生产运营管理的质量和安全问题是我国燃气的首要任务。不得不承认的是，我国现在的燃气施工过程中仍然存在着很多问题，解决了这些问题，可全面保障我国燃气工程施工和运营管理的质量与安全。

参考文献

[1]吴乃强. 如何做好城市燃气工程施工管理[J]. 黑龙江科技信息，2015，12：277.

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（一）建立健全燃气管道监管工作联席会议。由区安委会办公室牵头，区发改、监察、公安、安监、建设、规划、交通、农发、水务、城管、质监等部门参加。其中，区公安、安监部门负责督促各类燃气管道企业落实安全管理主体责任；区建设部门负责燃气管道的安全监管；区建设、交通、农发、水务等部门负责对本行业施工企业的施工安全监管。联席会议要定期开展活动，通报监管工作情况，研究解决燃气管道安全保护与监管中的突出问题。

（二）对涉及燃气管道安全保护的建设项目实施行政告知制度。区发改和规划部门要从确保城市公共安全的高度，从严规划、审批涉及燃气管道安全保护范围内的各类建设项目，不得在燃气管道上方或规定范围内规划、审批建造永久性或临时性建筑。在审批可规划在燃气管道附近的建设项目时，应以书面形式告知建设单位及关单位。建设单位应在项目招标书中如实说明涉及燃气管道附近安全施工的有关事项。按照“谁审批谁负责”的原则，区建设、交通、水务等部门对所审批或发证的项目施工单位，应以书面形式告知燃气管道的安全事项，并督促施工单位制定关安全施工方案。区规划部门应向有关部门和单位提供管道布设运行情况的有关信息。

（三）建立输气管道保护日常信息沟通制度。有关部门在规划改建公路、桥梁、河道、航道、水利和其它建设工程时，凡与燃气管道交叉或关的，应事前征求燃气管道企业意见。燃气管道企业应积极配合建设单位和施工单位，向政府及有关单位提供燃气管道的走向、坐标、管径、设计运行压力及规定的安全保护距离等事项，并提出安全保护关注意事项，确保燃气管道的安全运行和施工安全。各施工单位在施工前应主动与规划、有关部门、管道企业联系，摸清该施工区域是否有管道存在，制定管道安全保护施工方案，保护方案应得到规划、有关部门、管道企业的认可，这是合法施工的必备条件之一。

（四）加强燃气管道安全保护宣传教育。大力宣传普及燃气管道安全保护知识，增强企业、群众自觉保护燃气管道的意识，不在燃气管道上方及规定范围内建房、开挖、深根种植等。要通过开展形式多样的宣传教育活动，增强管道泄漏事故的防范和自救逃生本领。对建筑安装施工单位的负责人、安全管理员、特种作业人员以及监理单位的监理人员，建筑安装施工单位的资质管理部门每年组织全面的燃气管道安全保护法律法规的培训教育。

（五）加大燃气管道安全保护的事故责任追究。要依法从严查处威胁燃气管道安全的违法行为，从重处罚管道泄漏事故肇事单位和其他责任单位，情节严重的要依法吊销或暂扣其施工许可证和关人员的资质证书。区行政监察部门要会同安监等部门，健全事故行政责任追究机制，凡发生燃气管道泄漏事故的，要按照“四不放过”原则，依法严肃查究关部门和人员的责任。

二、加强燃气管道日常监护，全面落实燃气管道企业的主体责任

（一）严格监管，切实做好燃气管道安全监护工作。公安部门要加强对涉及燃气管道案件的侦查和燃气管道沿线的治安管理，严厉打击危害燃气管道安全的犯罪行为，监督、检查和指导管道企业落实治安保卫工作。安监部门要按照安全生产综合监管职能的要求，配合地方政府及燃气行业管理部门做好燃气管道违章占压物的清除工作，指导有关单位和行业管理部门加强对燃气管道的日常监护，严肃查处各类生产安全事故。质监部门要加强对燃气管道使用单位的监督和检查，发现并督促管道使用单位及时消除燃气管道事故隐患，对拒不整改的使用单位，按照有关规定依法查处。以“110”指挥中心为平台，建立由区公安、安监、规划、建设等部门参加的快速反应联动机制，及时制止、查处、打击各类危及管道设施安全运行的违章、违法行为。

（二）强化管道企业日常监护工作，健全管道设施安全管理责任制。管道企业要建立健全安全生产责任制，针对管道沿线地方经济发展快、人口密度大的实际，充实管道沿线巡查监护力量，加大巡查密度，实施全天候24小时巡查监护；建立排查巡查管道重点监护制度，与关建设、施工、监理的责任单位建立联络协调机制。对于管道附近的施工，应制定定点、定人、定责的现场监护措施，协助和指导施工单位进行现场监管。

（三）认真排查燃气管道安全运行隐患，完善泄漏事故应急救援预案。管道企业要进一步加强企业安全生产日常管理，加大对管道隐患的自查自改力度，发现管道上方各类违章占压物要及时通知占压单位清除，并报告各有关监管部门和行业管理部门；发现管道规定范围内的违章施工、违章建筑和难以确保管道安全的施工，应及时予以制止；对拒不接受保护管道安全要求的，由管道单位向“110”实施报警。管道企业要建立和完善燃气管道泄漏事故的应急救援预案体系，每年组织开展应急救援演练，并将本单位的应急救援预案与管道沿线地方政府及关部门的应急救援预案衔接，出现突况，应及时通知当地政府及关部门，确保应急处置工作的联网联动。

三、加强施工安全监管，全面落实建设施工单位的主体责任

（一）健全安全施工责任制，制定安全施工方案。凡在我区境内涉及在燃气管道沿线上方或附近进行建造、拆除、爆破、开挖等施工作业的施工单位，要全面建立健全企业内部安全生产责任制，将管道安全保护告知事项和安全施工要求分解落实到具体责任部门、责任人和施工队伍，并将分解落实情况记录在案。施工单位涉及燃气管道附近的施工项目，应专门制定安全施工方案，未经行业行政主管部门（按照施工许可证发放部门报送）和关管道单位确认的，不得擅自施工。施工单位在制定燃气管道附近施工方案时，应同时制定应急处置方案，一旦发生因施工而造成管道损坏或泄漏，应立即报告公安、消防、安监和行业主管部门，施工单位主要负责人应立即赶赴现场。

篇8

    笔者结合日常物资供应工作实践,谈谈对在用危化品的认识及储存环节如何加强危化品的管理工作。

    一、燃煤发电企业的危化品

    凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在运输、装卸、储存保管过程中容易造成人身伤亡和财产损失而需要特别防护的货物均属危化品。我公司目前使用的危化品主要有:毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蚀性物品(如硫酸、盐酸、烧碱等)、压缩气体和液化气体(如易燃气体乙炔、氢气、助燃气体氧气等)、易燃液体(如己醇、丙酮、煤油等)。公司对危化品的危险源进行了评估,其中主要有:酸、碱、氨车的接卸,有可能发生酸碱氨的泄漏,造成伤人、水体污染、土地污染;化学试剂有害气体挥发,造成人员中毒;易燃易爆品未隔离遇火种,发生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人员滑倒伤人、对皮肤造成伤害;氧气、乙炔使用未按规定摆放、固定、漏气,发生爆炸伤人。针对这些危险源采取相应的控制措施:制订电业安全工作规程(化学工作)、化学危险品管理规定、化学实验室管理办法、化学药品库管理规定、化学主要危险品事故处理预案、公司危险化学品概述与防范及处理措施、化验人员和仓管人员取危化品证上岗等。

    二、危化品仓储管理的一般性要求

    1.设计及施工

    危险品仓库的建筑、设计须严格按照《建筑设计防火规范》的规定。储存室或仓库的构造必须符合有关安全防火规定,并根据物资的种类、性质设置相应的通风、防爆、防火、防雷、灭火、防护拦坝等安全设施。任何易燃和爆炸性物资的储存都必须与相关法规相适应,不得随便存放。具体实施:对于储存的易燃液体,应建立适当的拦坝,以容纳任何溢出或泄漏;评估仓储物资在正常和异常情况下的兼容性;对于小型仓库的危险物资储存应分间、分类、分堆储存;性质相抵触能引起燃烧爆炸的物资要单独储存;所有装有易燃液体的窗口都必须贴上相应的标签或标记;所有易燃、易爆压缩气体必须使用统一的标准气瓶装载,并贴有相应的标签或标记,使用中的压力气体必须做好记录(如压力、数量、存放地点等),用后的空瓶必须送回到专门地点存放,并做好标记;安装在仓库或储存室的通风、照明设备至少每月一次进行定期检查;存放易燃、易爆性物品的所有仓库都应适当加锁,以防止未经许可者进入;危险品仓库的建立必须呈报有关主管部门审批,并获得许可证;对不用的、过期或老化的危险化学品按有关规定妥善封存及处理。

篇9

【关键词】危险化学品库；应急预案；道化学分析法

安全生产标准化活动是企业加强本质安全、全面提升安全管理水平的重要手段，可提高企业全员参与安全、主动排查隐患、持续改进提高的能力，目前正逐渐成为企业安全管理的重要抓手。近年来，我国危险化学品生产经营单位事故频发，由于应急能力低下、应急救援行动不力、应急预案体系不完善、应急响应不及时等，造成事故损失巨大，对危险化学品库的应急管理显得尤为重要。

应急管理体系的建设主要包括应急管理体系现状调研、危险性分析、应急预案的架构设计、应急预案的编制等部分。

一、危险化学品库应急管理体系现状调研

确定危险化学品库在企业的地理位置，对危险化学品库周边安全生产环境展开调研。包括两个方面：①危险化学品库周边危险源；②危险影响区域；③周边应急救援物资。周边危险源：市政燃气管道、周边生产车间、交通主干道；危险影响区域：危险化学品库在企业北部，位置较偏僻，且离车间较远，但一旦发生事故，也可能危及其他车间；周边应急物资：通过调查、访问，初步确定危险化学品库周边可用的应急救援物资。

二、危险性分析

道化学评价法是以工艺过程中物料的火灾、爆炸潜在危险性为基础，结合条物料量等因素求取火灾、爆炸指数，进而可求出经济损失的大小，以经济损失评价生产装置的安全性[1] 。

道化学法进行评价的过程是：选取评价单元，确定物质系数（MF），计算一般物质危险系数（F1），特殊物质危险系数（F2），确定物质危险系数（F3= F1* F2），确定火灾、爆炸指数（F&EI）、暴露面积、基本MPPD、最后确定实际的MPPD。

物质系数选取组成成分最大的MF最为混合物的近视值（最大组成浓度≥5%），本处取MF=16。

一般物质危险系数是指在事故损失中的基本影响因素，包括六项内容，根据危险化学品库的具体情况，取值参照道氏火灾爆炸指数法有关系数的选择及确定标准，得F1=1+0.5+0.50+0.30=2.3。

特殊物质危险系数（F2）是影响事故发生概率的基本因素，包括十二项内容，根据危险化学品库的具体条件及道氏火灾爆炸指数法的有关规定：F2= 3.0。物质危险系数F3=F1×F2= 2.3×3.0= 6.9。

火灾、爆炸指数F&EI= F3×MF=110.4，根据表1火灾爆炸指数与危险等级表，其火灾爆炸危险等级为“中等”。

暴露区域是指若发生火灾爆炸事故，设备可能受到破坏的暴露范围。暴露范围是由暴露半径决定的。其计算如下：R=0.256×F&EI=0.256×110.4=28.26m；S=πR2=3.14×28.262=2507.7m2。

危险系数反应单元中物料泄漏或反应能量释放所引起的火灾、爆炸事故的综合效应，根据DF与F3和MF查单元危害系数图，得：DF=0.73。表明危险化学品库一旦发生火灾爆炸事故，在没有安全补偿措施的情况下，周围2507.7范围内将有72%遭到破坏。

通过上述计算，在不采取安全措施的情况下，危险化学品库破坏的范围很大，必须采取有效的措施来降低事故发生的可能性。安全措施补偿系数正是从这个角度出发，估算恰当的安全措施对降低火灾爆炸事故的作用。

根据危险化学品库的实际情况，填写安全措施补偿系数表，并计算结果为：C=C1C2C3=0.734×0.894×0.549=0.36。

则有：F&EI'= F&EI×C=110.4×0.36=39.744

查表1火灾爆炸指数与危险等级表，采取补偿系数后，危险等级由中等降低为最轻。

对系统采取了安全措施补偿系数后，有效地降低了火灾爆炸事故的危险等级。因此，在库房固有的危险性无法降低的时候，必须采取安全措施补偿系数。包括：

①物质隔离。应急预案预防与预警（危险源管理）部分提出了要对重要危险源进行管理。在紧急排放泄漏物、准确安装连锁装置等方面，提出了要求，对降低物质隔离补偿系数做了指导性的作用。

②防火措施。应急预案中预防与预警（监测）、应急响应部分对自动监测报警系统、灭火系统、灭火器、消防栓等防火措施做出了要求，促使企业降低防火措施补偿系数。

三、应急预案架构

危险化学品库中，危险化学品种类较多、危险性不一，一些危险化学品一旦发生事故，易造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中的要求，应急预案包括：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类 [2]。

综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。内容包括：编制目的、编制依据、使用范围、应急预案体系、应急工作原、设计场所的危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息、后期处置、保障措施、培训与演练、附则等内容。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，明确救援程序和具体的应急救援措施。主要内容包括：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织结构及职责，预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障等。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，主要内容包括：事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项附件等。

制订危险化学品库应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

参考文献：

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一、加强领导，及时布置，保证专项检查工作的落实

5月10日，镇主要负责人召开党委扩大会议，原文传达省市领导批示和文件，传达县委主要领导讲话精神。突出有限空间专项整治，要求各职能部门督促生产经营单位履行主体责任，切实开展有限空间辨识，强调各部门、各单位认真对照文件，查找危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、小微餐饮、燃气经营等重点行业领域安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的治理措施。

具体工作由镇安监站、建设办、派出所、市监所、食药办等部门联合开展，分管领导何东亮同志牵头。

二、分领域全面进行安全生产检查，对照“问题”消除隐患

1、有限空间领域：全镇涉及有限空间作业企业共计14家，其中铸造企业2家、大米厂7家、家具生产企业4家，制罐厂一家，重点检查各企业人员学习培训情况，企业安全管理机构设置，安全管理人员、作业人员持证，安全隐患排查及台账情况，警示标志、操作规程、应急救援预案及演练情况。主要涉及问题有制度、规程不完善、相关电气开关未设置防爆开关，安全教育培训不到位，风险点辨识不清等问题，针对上述问题，镇安监站提出整改意见，要求相关企业在规定的时间内整改到位。

2、小微餐饮、燃气安全：对全镇9家燃气经营点、40余家小微餐饮、8家酒店进行地毯式检查，重点对燃气使用、饮食卫生及住宿安全、消防安全等进行专项检查，期间共排查整改隐患12处，切实消除了存在的安全隐患。

3、粉尘涉爆：对全镇11家粉尘涉爆企业进行排查，其中涉及4家家俱生产企业、7家食品加工企业，重点对各企业培训情况，企业安全管理机构设置，安全隐患排查及台账情况，警示标志、操作规程、应急救援预案及演练情况。主要涉及问题有制度、规程不完善、相关粉尘清扫制度未健全，清扫人员，安全教育培训不到位，风险点辨识不清等问题等重点路段进行安全检查，期间共排查隐患5处，并现场处置整改完毕。

4、烟花爆竹：35家烟花爆竹经营点基本都能做到亮证经营并落实好相关消防安全要求，销售的产品由县两家正规烟花爆竹公司配送。但在检查过程中也发现了一些问题，如爆竹摆放不规范、灭火器未放在醒目位置且配置不足，安全警示标识未设置、专店经营场所存放其他杂物等问题，通过整改，消除了明显的安全隐患。

截至目前，共循环检查单位117个次，各部门参与检查人员达200人次，排查隐患37个，隐患整改27处，整改完成率为73%。

通过开展专项行动，消除了辖区的安全隐患，使的安全生产形势得到了进一步好转，为今后的安全工作打下了坚实的基础。

三、下步工作计划

一、持续稳步推进安全生产工作，防范安全生产事故，防止安全生产重特大事故发生，力争“零事故、零死亡”目标。

二、夯实安全生产基础，严格落实企业安全生产主体责任

三、加强安全教育培训工作，全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产防范意识。