森林资源保护与利用范文

导语：如何才能写好一篇森林资源保护与利用，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 森林资源 保护 利用

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0082-01

随着时代的前进，经济建设的发展，人们更加认识到对生态资源的保护，尤其是对森林资源的保护和合理开发是人类赖以生存的基础。在新的环保热潮下，更应重视搞好森林资源保护工作。现就我所在县的森林资源情况与如何保护森林资源，谈几点粗浅的看法。

1 森林对保护生态环境的重要作用

1.1 是消除环境污染的净化器

森林能阻滞酸雨、降尘，还可以衰减噪声，降低风速、减弱风力。连片的森林能使台风减弱1～2级。森林还可以分泌杀菌素杀死空气中的细菌，以净化空气。

1.2 可以调节水分、涵养水源，减少水土流失

森林可以通过对风力的减弱减少临近农田的水分蒸发量，增加空气中的相对湿度。还可以涵养水源，保持水土。

1.3 调节年平均温度、缩小年温差和日温差

因为森林的呼吸蒸腾和蒸发水分，消耗大量热能，还可促进水分小循环，改善小气候，增加降雨量。

2 森林资源破坏对环境的影响

2.1 生态平衡失调。森林面积的锐减，进而改变局部区域内的小气候，并减弱地表截蓄径流的能力，同时加剧风沙、洪水等自然灾害，增加水土流失面积。

2.2 环境质量退化。森林在生态平衡中起决定作用，森林破坏必然会引起环境质量退化，引起水土流失，土质沙化，对生物带来不利的影

2.3 引起气候变化、增加自然灾害的发生频率。森林具有调节气候的功能，森林的减少使这种功能大大减弱。如我国四川的森林覆盖率从25%降到13%后，有46个县的年降雨量减少了10～20%。

3 自然环境与森林资源状况

3.1 自然环境

地形：彰武县处于辽西丘陵与辽河平原过度地带，北部为科尔沁沙地南部，中南部为松辽平原坡水地，东西部为丘陵区，全县大体是三丘、三沙、四平洼。

气候：彰武县属温和半湿润季风大陆性气候区，年平均气温7.2℃，极端最高气温37.4℃，最低气温―30.4℃。无霜期152天，年均降水量510.3毫米，降水多集中在7、8、9月，占年降水66.5%，蒸发量为1831.5毫米。年均风速3.8米/秒，多为西南风，年频率为51%，年均6级以上大风日69.3天，并多集中在春季，瞬间最大风速32米/秒。

土壤：全县共有土类、68个土种。草甸土占总面积32.5%，主要分布中南部地区；风沙土占面积32.2%，主要分布在北部和柳河两岸；棕壤土占面积11%，主要分布在东部丘陵区。还有泥炭土、水稻土，盐碱土，但面积较小。特点：一土壤瘠薄，且有机质含量低，缺磷少氮：二土壤质地不良，结构松散，漏水漏肥。

植被：彰武县处于华北植物区与内蒙植物区系过渡带，木本植物有30科54属，主要有杨树、柳树、油松、樟子松，榆树等；草本植物共有500多种，主要种类有狗尾草、隐子草，蒿类等。

水文：主要有四条河流，即绕阳河，辽河水系的柳河、养息牧河、秀水河，绕阳河发源于内蒙，经我县流入新民，在我县河长72.93公里，是阜彰两县的界河；柳河发源于内蒙境内，从本县中间穿过汇入辽河，经本县河长61.4公里；养息牧河发源于本县境内，由头道河、二道河，三道河，地河四条河流汇集而成，汇集西六境界，流入新民h，总长210.1公里；秀水河发源于内蒙，流经我县四合城、大四家子入法库县。大型水库1座，中型水库2座，小型水库46座。

3.2 森林资源状况

全县林业用地面积112035.5公顷，森林覆盖率23.3%，其中森林72939.3公顷，占65.1%，疏林3018.9公顷，占3.1%；灌木林3052.6公顷，占2.3%；未成林造林地15775.6公顷，占14.1%；苗圃337.2公顷，占0.3%；无林地16911.9公顷，占15.1%。活立木总蓄积2742211立方米，其中森林蓄积2636459立方米，占96.1%；疏林地42789立方米，占1.6%；四旁树蓄积62963立方米，占2.3%。

4 森林资源遭到破坏的原因

一是受计划经济向市场经济转轨时期各种利益矛盾的冲击，单纯的、片面的林业经济产业化思想的误导，以及急功近利的人为破坏等，导致林业生态建设止步不前。二是集中过伐，森林资源的生产量远远小于消耗量，因为没有合理规划，造成采伐量大，难以控制，加速了林业资源的消耗。三是沙漠侵蚀、森林火灾及病虫害等自然破坏，缺少对所造林地的维护，再加上大面积毁林开荒，导致森林面积不断减少。

5 森林资源的保护与利用

5.1 健全森林法制法规、加强林业管理

首先要建立和完善林业机构，建立健全森林法制法规，出台一系列政策完善林业管理；二是加强林业法制宣传，开展警示教育，让群众明白破坏森林资源是违法行为；三是严格规范森林采伐量与方式，达到森林资源的合理开发利用；四是严格遵守采伐审批手续，对滥砍滥伐现象彻底惩治；五是重视防风固沙、森林火灾和病虫害的防治。

5.2 合理利用天然林区

利用森林资源，一定要合理采伐，伐后及时更新，使木材生长量和采伐量基本平衡。同时要提高木材利用率和综合利用率，创新木材加工工艺，达到森林资源有效、高效利用。

5.3 营造农田防护林、加速平原绿化

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关键词：森林资源；保护；利用；对策

中图分类号： S757 文献标识码： A

森林资源是林业发展的基础,也是生态环境建设的重要载体，而且还是工业、农业发展的保证。在林业发展过程中,森林资源的保护与利用显得尤为重要，加强林地资源保护管理是维护国土生态安全、建设生态文明的基本要求，开展林地保护利用工作意义重大，影响深远。因此，近年来，我县根据上级的要求和有关规定，结合实际，开展了森林资源保护与利用工作，取得了显著成效，但也还存在一些问题。

1 地理位置及森林资源现状分析

东辽县位于吉林省东南部，地处东部长白山区与西部松辽平原的丘陵过渡带，东辽河和二龙湖水库上游。全县总经营面积217901公顷。其中：林地面积74270.67公顷，非林地面积143630.33公顷，森林覆盖率31.9%，森林绿化率32.2%。我县森林特点：森林分布不均，人工林为主，树种结构单一。天然林树种主要以天然次生柞树为主，虽然在我县所占比例不大，但对我县生态建设和生物多样性保护发挥重要作用。

2 保护利用措施与办法

2.1 进一步明确林地保护工作的总体要求和目标任务

2.1.1 总体要求

东辽县立足全县经济、社会、人口、资源实际，强化林地保护管理，依法开展林地清收和环境治理，建立监管长效机制，实施好林业重点工程建设，增加森林资源总量，提高森林资源质量，增强林业生态功能，为全县经济社会的可持续发展提供有力的生态保障。

2.1.2、任务目标

高度重视森林防火工作，努力保证全县连续30年无重大森林火灾目标的实现；将林地清收还林工作任务纳入到乡镇政府农村工作年度目标责任制和绩效考核工作中，确保被侵占的林地应收尽收；加快山头治理，采取工程治理和生物治理相结合的办法，宜林则林，宜草则草，利用三年时间全部完成植被恢复工作；加大重点水源地环境治理工作力度；做好森林病虫害防治工作；因地制宜制定产业发展规划，围绕产业发展重点，确定了“五万二园”产业发展目标，即：万亩花卉、万亩林下经济、万亩能源林、万亩林果改造、五十万只畜禽、一个森林公园和一个湿地公园。

2.2狠抓管理，切实加强我县森林资源保护与利用

东辽林业以“生态民生林业”建设为目标，以兴林富民增加经济效益为主线，大造林、壮产业，抓管理、促改革，各项林业事业得到了长足发展。

2.2.1 强化责任落实，森林防火工作再上新台阶

森林火灾是危害森林资源的重大隐患。抓好森林防火是各级政府义不容辞的职责多年来，县政府始终把森林防火工作当做保护生态安全和社会和谐稳定的大事来抓，由于宣传到位、措施得力、防控严密,东辽县已经取得连续29年无重大森林火灾的好成绩,确保了森林资源和人民生命财产安全。

2.2.2加大林业执法力度，森林资源得到有效保护。加强执法队伍建设，制订了护林员守则和护林员管理办法，对护林员进行义务培训和实行例会制度及工作考核机制。及时了解和准确掌握护林员工作情况。落实护林员管护责任，签订管护合同，同时提高护林员工资，确保护林员安心工作，稳定护林员队伍，定期开展专项严打行动。

2.2.3实行封山禁牧，森林植被实现休养生息。

每年县政府与各乡镇签订封山禁牧责任状，实行政府负全责，全民参与的长效工作机制。

通过多年来的封山禁牧工作，使我县的生态建设得到了前所未有的可喜效果。

2.2.4注重重点水源地环境治理，确保全市用水安全

着眼于环境保护，建立健全长效机制。对杨木水库、聚龙潭水库、三良水库、金满水库等水源地保护区范围内的林地埋坟进行了清理，特别对杨木水库水源地环境整治工作加大了力度，实现了林地坟头只减不增的目标，林地环境卫生得到治理，水库周边生态环境得到明显改善，为美丽东辽建设取得突破性成果。

2.2.5坚持多措并举，森防工作取得显著成效。林业防控，首先实现了林业有害生物成灾率为1.9%以下，二是林业有害生物防治率为96%以上，三是林业有害生物测报准确率为98.7%以上，四是林木种苗产地检疫率为100%。

2.2.6科学使用采伐限额，合理利用森林资源。

为了有效地保护和经营利用好森林资源，我县认真执行了限额采伐制度，停止了天然林采伐。根据木材市场价格下降，我们科学使用林林采伐限额，缩减少了木材采伐量，把木材指标向农民建房、救灾用材、项目建设上倾斜。

2.2.7充分利用森林资源，大力发展林业产业

以两个《决定》为指导，抓住机遇，加快发展，开创了林业产业发展的新局面。到2014年初，全县已初步形成了以种苗花卉、林果培育、林下种植养殖、森林生态旅游、林木林副产品加工等五大支柱产业为重点的产业体系。

3 存在的问题及原因

3.1 林地保护与利用的矛盾日趋突出

东辽县属农业县，工业建设仍处于起步、发展阶段，各项建设用地，如开发区、水利、交通、电力等基础项目建设必然会迅速增加，将在短期内对用地保持较大的需求。由于国家加大了对基本农田的保护力度，占用农田费用在不断上升，加上存在重耕地轻林地的错误思想，对林地的管理重视不够，认识不足，甚至认为林地被侵占无所谓，没有把林地同耕地放在同等重要的位置，随着经济建设的发展，今后征占用林地的现象仍将长期存在，使用林地与保护林地的矛盾日趋突出。

3.2 毁林开垦、蚕食林地还时有发生

农业和林业比较效益差距过大，毁林开垦日趋严重。近些年来，国家出台了一系列惠农政策，不仅取消了农业税，还实行了粮食直补和粮食价格保护政策，农民种粮的效益逐年上升，而林业产业周期较长，见效较慢，而且国家在造林和资源管理等方面的投入上，也明显低于农业 。

3.3 砍树养人问题亟待解决

近年来各级政府对林业的投入虽然有较大幅度增加，但还不能满足当前林业的发展要求。国有林场生存困难，靠伐树生存，导致森林过量采伐，有林地面积下降，未成林地面积比例增加。

3.4 林业投入资金不足，林地保护利用效果欠佳

森林资源培育生产周期长，经济效益低，虽然近几年来国家对林业的投入有了较大幅度的增加，但还是不能满足当前林业发展需要。

4 今后的工作方向及建议

4.1 加强宣传，营造氛围。加强林业法律法规宣传、教育、普及活动，采取形势新颖切实有效的宣传教育措施，提高广大干部群众保护林地资源重要性认识，把制止毁林开荒变成人们的自觉行动。

4.2强化生态建设，防治水源污染。结合我县开展的东辽河流域水污染防治工作，加强水库上游各村环境综合整治工作。加大“小片荒”退耕还林工作力度，增加森林植被，提高森林覆盖率，构建完善的生态保护体系。

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关键词：森林保护；森林资源；开发

中图分类号：S76文献标识码：A文章编号：16749944（2016）13008702

1引言

目前我国乡镇森林资源主要为公有制，其中公有制又包括了国家所有和集体所有的两种形式，国家所有是国家对于森林资源在形式上的拥有，直接由乡镇内的相关部门统一管辖。一般来说，对森林的资源进行有效的私有化可以在很大的程度上减少对森林的资源的破坏性开发，促使私人合理的利用森林资源，能够使森林的资源产生短期的利用和进行长期的维护的关系。

2森林资源保护及开发现状

最近几年，国内多数乡镇区域内的林业经营管理出现非常混乱的现象，管理人员的素质低下，而导致的问题是企业对于森林的经营无法长久，而且在企业的内部问题不能够及时的得到处理，对于森林的经营往往是以采伐更多的树木作为经营的目标，从而使森林被过度的消耗，森林的生态环境也出现了明显的恶化。采用怎样的方式来进行采伐，如何采伐，是十分的关键的问题，如果采伐的方式运用的合理那就能够使森林的资源得到很好的生长，相反则不然。需要充分结合乡镇森林的具体发展状况进行分析，判断该区域是否真正适合采伐作业，对于不能进行采伐的乡镇地区应该取消采伐的计划，并且根据当地的土壤的情况来选择合适的植物进行栽种。对树林的林种进行调整，从而使树木的生长环境得到改善，做到在节约资源的同时，也能够保护森林中的动植物，同时还可以将采伐的周期缩短，使森林的资源得到发展[1]。

3森林保护的措施与森林开发的对策

3.1充分开发利用森林资源

（1） 提升森林资源利用率。对设计的方案进行完善，在采伐的设计过程中需要对作业的坡度进行降低设计，尽可能的较少天然林区的采伐面积，减少对人工林的工艺成熟的采伐数量，对整个的林区做好调查和分类工作，对于可以采伐的森林资源进行统计，对于那些有缺陷的树木的出材率进行抽查。在将设计的报告由镇级提交给市级的资源部门进行审核后将数据输入进计算机当中来进行分析，对森林进行采伐之前需要根据森林的状况和森林树木的生长规律，根据采伐去生产操作并进行合理的规定，降低对生态造成的破坏，使自然发挥其自身最大的治愈能力。

同时需要遵守森林采伐数量不能超过森林树木生长量的原则，以此制定出相应的木材生产计划，适当的对森林进行采伐，对森林的资源的消耗情况进行严格的控制，才能够实现资源的可持续利用。我国的木材需求量非常大，对于森林资源的消耗量不断的增加[2]。当前的这种森林资源的小范围消耗模式早晚导致国内的森林资源消耗殆尽，而需要对没有达到采伐要求的森林资源进行采伐，使林地的质量下降，需要对森林的资源加强相关的管理，对森林资源进行产业化的管理，建立新的森林资源有偿转让机制。

（2）利用资源的可再生性。多数乡镇森林资源不仅经历过没有节制的采伐过程，也经历过简单的为了开发利用森林的木材资源到对森林中各种资源的利用。直到现在，人们才开始慢慢的意识到可以利用森林资源的可以再生的特点，采用植树造林的方法来使森林的植被得到恢复。将森林的树木和森林的其他作物进行更深层次的加工，以最大限度地发挥出森林资源的潜在用途，实现森林资源的利用价值最大化。现代对森林资源的开发利用更为科学，主要为使森林资源能够持续的发展，使森林资源能够不断的被人类使用。对森林的资源进行开发的程度在于科学技术的发展程度以及经济实力，还有就是国家对于森林开发的政策。科学的经营方法能够使森林资源得到合理的利用，将最大程度的对森林资源的多样性进行开发，对于缺少森林资源的我国，具有十分重要的意义。

3.2实施林业管理体制改革

在自然的资源对经济和社会产生重大的影响的同时，同这些利益有关联的也发生了一些矛盾，主要的矛盾是针对乡镇森林资源的保护、开发以及乡镇森林资源的保护和管理机制之间，还有林业的保护和林区的管理人员之间等[3]。但通过对主要的原因进行分析来看，对于林区的保护是其主要的矛盾所在，林区的绝对保护观念是爆发冲突的根本，相关管理部门对于森林资源进行强制的变迁，直接损害了乡镇内相关人员的切身利益，因此这也是冲突发生的主要原因。

除此之外，对于乡镇林区的管理机制得不到更新以及林区的开发权不明确有着一定的原因。林业的管理体制是指林业在进行经济活动中的决策和组织的整个体系，是林业进行经济活动的管理机制，同样也是管理和保证的机构。

3.3强化森林保护及利用

使用合理的方法对森林进行采伐无疑能够更好的保护和利用森林资源。目前乡镇范围内所能引进的科技技术水平还非常有限，而且林业的作业水平也不高，导致森林的利用率低下以及对资源浪费的情况，而且如今对于森林资源的需求量也非常的大，如果在不保护的情况下对乡镇森林资源进行利用那最终将会导致森林资源急剧减少的情况，可以从以下的两个方面来对森林资源进行保护利用。

一是将经营森林作为基础和采伐培育相结合，把可持续发展作为森林资源开发的方针。森林不仅仅是出产木材的地方，而且是生态环境不可缺少的绿色资源，拥有非常多的利用价值。在保证生态环境不被破坏的情况下，进行树木的采伐。二是规划乡镇保护区域，大力引进相关人才，由此对于生态的环境进行保护，防止生态环境继续恶化。

4结语

对乡镇森林的资源保护和利用，主要是对乡镇森林进行有效合理的采伐来实现，对森林进行采伐是林业的生产中最为重要的事情，不管是要使用哪种森林保护的方法，都要对森林的多重效益进行考虑，使其能够发挥出它更多的作用，对森林资源进行有效的管理，减少森林资源被过度消耗的情况，从而向生态型采伐的方向发展。

参考文献：

[1]陈起阳.森林旅游开发与森林资源保护关系的探讨：以福建省泰宁县为例[J].中国城市林业，2012（4）：20～23.

[2]杨承栋.论合理保护开发利用中国森林土壤资源[J].世界林业研究，2011（1）：19～27.

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1森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析

随着我国经济不断发展和进步，行业对各种资源的消耗程度在不断加大，由此造成的生态环境问题日趋严重，对人类的生存和发展产生了严重的影响，因而，可持续的发展理念逐渐被人们多提出和接收。可持续发展理念应用到森林资源保护和管理过程中主要是以动态的平衡系统内的能力转化和和循环为主要发展模式，以健全一个完整的生态系统结构为主要目的，充分、高效的发挥深林生态系统的经济效益、生态效益和保护生物多样性和森林资源高效利用以及循环的各种生态功能。通过对可持续发展理念进行全面的分析和研究，虽然森林生态系统具备了较为完善的生态效益和经济效益，但是我们应该认识到现如今的森林经济效益已经不是最主要的部分，生态效益才是造福与子孙后代的重要是工作，而要做到这一点就需要我们做好森林资源的保护和管理工作，对森林资源进行合理的开发和使用。可持续发展的森林资源保护和管理表现在森林结构、功能和状态的合理方面，同时还要表现在对资源合理的开发和利用方面。在进行森林资源保护和管理过程中，只有全面建立可持续的发展管理理念，在制定相应的森林资源保护和管理体系以及制度过程中，才能做到全面兼顾森林系统中的各项效益，确保森林资源的可持续发展，合理的对森林资源进行利用和开发。

2当前森林资源保护和管理存在的问题分析

随着我国社会经济不断发展和进步，我国对于森林系统的依赖程度不断增加，但是我国的森林资源的总量较少，并且质量不是很高，再加上前期的破坏，使得我国的森林面积持续锐减，现阶段，我国的森林资源主要以次生林为主，原始森林的面积在不断降低，虽然最近几年，我国在积极的进行植树造林工作，但是纯种林较多，病虫害发生严重，森林的增长速度缓慢，造林质量不高，对我国生态环境的改善较为缓慢。此外，由于农民群众对森林资源保护意识薄弱，导致原始森林过度的砍伐，森林资源不断遭受破坏，使得森林资源保护和管理难度不断增加。现阶段，我国森林资源保护和管理过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：首先，群众只顾眼前利益，过度采伐。在禁伐期木材价格较高时，群众不顾国家法律规定，对森林资源进行偷采偷伐，对当地的森林资源造成了严重的破坏。一些农民群众是甚至是将一些刚刚碗口粗的未成材的苗木砍掉，导致了森林资源恢复困难，这样恶性循环下去，势必会对整个森林生态系统造成严重的威胁；其次，随着国家经济发展，居民的生活水平显著提升，我国居民对居住空间提出了更高的要求，很多单位的办公场所和房地产开始向着我国的原始森林侵袭。有些地区的土地部门和政府部门为了经济性效益，将大面积的森林用地违法的转变为房地产开发、交通工程建设用地，导致每年我国的森林面积持续锐减，严重制约了森林资源的保护和管理；再次，部门在对森林资源进行保护过程中，林业部门还没有制定比较完善的森林资源保护和管理制度体系，不能明确森林资源保护和管理过程中各方的责任和义务，造成了森林资源保护的形式主义和表面现象，忽视了对森林资源高质量的管理，制定的各项规章制度不能全面落实和执行，林业部门的森林资源管理机构形同虚设，对森林资源保护和管理产生制约；最后，部门管理机构在对森林资源进行保护和管理过程中，不能有效的明确林地产权归属问题，对林地监督管理不到位，导致很多森林资源被一些单位无条件的砍伐，使得国家蒙受严重损失。

3可持续发展理念下，森林资源保护和管理的对策分析

3.1基于国情树立可持续发展理念

可持续发展理念要求我们在进行森林资源开发和利用过程中既要保证能够满足现代社会和人类生产生活对林业资源的需求，同时还要为子孙后代谋求福利。在森林资源保护和管理过程中，需要我们不断完善森林资源管理制度，这就需要我们积极借鉴国外先进的经验，并结合我国森林系统发展的实际情况，完善具体的管理制度，同时将森林的社会效益、生态效益和经济效益全面结合起来，促进我国森林资源可持续发展。

3.2完善相关法规建设，强化森林资源保护和管理力度

当前，我国森林资源保护和管理的相关法律规定建设还需要进一步进行完善。在对森林资源管理和保护过程中，需要我们努力完善森林资源管理制度和相关法法规建设，采用法律手段对群众、林业部门和地方土地部门的行为进行约束，促进森林资源的有效管理和保护。同时，需要严格执行和落实森林资源保护的相关政策和法规，将行政监督和法规约束有效结合起来，针对林业工作存在的现实问题强化监督，科学对资源进行开发和利用，平衡好各个部门的效益。相关部门还应该严格落实相关政策和法规，不断对监督机制进行优化，强化对森林资源保护和管理的全面监督保护，真正促进森林资源保护、管理、开发和利用的可持续发展，保护生态平衡。

3.3注重科学保护和管理，实现森林资源产权的制度化发展

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关键词：林业产业发展；森林资源保护；分析

中图分类号：S757 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733067

1 处理好林业产业发展与森林资源保护的关系的重要性

我国森林覆盖面较大，林业产业内作为一个重要的经济发展产业可以增加很多就业机会，带动其他经济发展。但是，在前期发展中，尽管有意识到需要边发展边保护，但是很多人还是看重产业发展，忽视资源保护，这种现象非常严重，破坏林业资源和其附属品，比如森林中的珍稀动物植物，它们日益濒临灭绝，比如以前的华南虎很常见，但是现在几乎已经灭绝。所以，森林资源保护必须日渐重视起来，将其提升到新的高度。国家应该广泛投入资金，媒体应该加大宣传，让其得到广泛关注。

2 林业问题产生原因

我国虽然地大物博，但是人口众多，人均森林面积不足，而且分配极为不均匀，西部多沙漠戈壁，林业经营非常复杂，但是有很多企业不顾长远，经常是先砍伐后保护，且资源利用效率很低，浪费现象严重，生产技术也很落后，所以造成环境的很大污染，这又造成非常严峻的现象，需要投入很大资金进行环境保护，这就形成了恶性循环。所以，看似国家投入很大资金，但是沙漠化程度日益严重，极端天气也日益频繁，PM2.5时常爆表，这都是没有搞好林业产业发展和森林资源保护关系所造成的。

3 林业产业发展与森林资源保护之间的关系

二者之间的重要性已经在上文具体阐述过了，总的来说就是互相依存的密不可分的关系，既要获取资源，加大发展，否则再保护也没有什么意义，但是也要进行保护，防止过度开采，导致子孙后代无法生存。

3.1 森林资源保护影响着林业产业发展

为了可持续发展，要做的就是保护，国家的退耕还林、三北防护林政策都是为了这个目的，如果不进行保护，过度开采危机就离不远了。不能只看眼前，忽视长远利益。如果森林资源得不到保护，许多物种也会消失，土地沙漠化进程严重，环境污染加剧，生态环境将不可逆转。那时将需要投入更多资金和精力用于保护。这将严重影响林业产业后期发展。随着20世纪末，我国林业生态工程的启动和发展，环境治理工程显著，生态有所恢复，许多濒临灭绝的动物也相继被人们发现，这是好势头，说明我国的林业体系建设迈向新台阶，步入快速发展轨道。

3.2 森林资源保护、林业产业发展是矛盾与制约的关系

森林资源保护是需要全社会努力的，但是林业产业收益却是个体行为，所以很多人是为了他们的个体利益而罔顾社会利益。这就是很大的矛盾。如果不能很好地处理这个矛盾，就会造成环境问题、森林资源破坏。这需要林业监察部门特别注意，森林资源保护并不是一朝一夕的事情，是逐渐积累慢慢收效的过程，但是破坏确是一朝一夕的事情，如果只注意林业产业发展而忽视森林资源保护就会造成很严重的后果。

3.3 森林资源保护、林业产业发展是依存与促进的

森林资源保护和林业产业发展是相互矛盾，相互制约的，但也是相互依存、促进的。如果能处理好其中的关系，将会带来很积极的影响。这一点显而易见。如果林业产业发展没有达到一定水平，森林资源保护也无从谈起，同样，没有森林资源的保护，林业产业也很难可持续发展。

3.4 森林资源保护是林业产业为发展的基础

在陆地上生态系统中，森林结构复杂，功能完善，生物量也很大。被誉为地球之肺。能防止沙尘净化空气。调节碳氧平衡。同时也是资源宝库。有这丰富的动植物资源。是木材，收皮，真菌生产的主要基地，甚至有很多物种到目前还没有被认知。这种功能作用和地位决定了它是林业发展的基础。林业的发展实际上就是利用科学发展手段，将潜在的资源转化为利润的方式。同时。一部分利润应该用来最新森林资源保护。为了万物的生存和发展提供更好的环境。

3.5 森林资源保护和林业产业发展是辩证统一的

从生态经济学的角度看，森林资源保护就是生态效益，林业产业发展就是经济效益，2个效益的结合就是所谓生态经济效益。如果能将二者有机结合，实现辩证统一，就可以带来经济繁荣生态发展的双丰收。

4 结束语

综上所述，如何处理好林业产业发展和森林资源保护的关系非常重要，他是开展很多工作的前提.如果失衡，就会出现生态问题或是经济问题，二者都不是我们想看到的。因此，国家政府要更积极地投入引导工作、生态建设工作中，相关企业也要积极落实国家政策、配合林业发展和环境保护，为国家发展事业做贡献。

参考文献

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森林资源关系着人类生存环境,因此加强对森林资源的保护是维系生存环境的基础和保障。所以,我们要提高对森林资源的重视度,在了解保护森林资源重要性的基础上采取措施,加大管理力度,保证人与自然在和谐的自然环境下和睦相处,构建适合人类生存的良好环境。接下来就提高森林资源保护管理水平的措施进行了简要的阐述:

(1)重视森林资源保护工作,加强管理。对于森林资源的保护要突出两个工作中心,即林地保护和林权管理。此外更要加强对森林利用、林地林权以及森林经营方面的管理,对森林资源的整体情况进行实时的监控,充分保证森林生态系统在正常的状态下运营。与此同时,要将森林覆盖率、林地保有量等列入制约国民经济和社会发展的重要指标,作为政府的考核指标。同时需要有实际行动的配合才能保证森林生态系统的平衡,采取合理的措施最大限度的减少水土流失,防风固沙,促进森林资源的合理再生和高效利用。

(2)促进高效林业产业的可持续发展。要实现高效林业产业的快速发展,就要采取全方面的的措施,不仅要从森林资源使用的自身优势来考虑,更要采取相应的配套措施。首先,加快林木种苗工程建设的进程,主要发展经济林木产业。经济林木产业不仅具有特色,又兼具时效性,若其发展顺利,将成为林业产业中新的经济增长点。其次是不断推广新经济林产业,同时也要注重发展名、特、优经济林产业,根据林木地方种植特点做到有针对性有选择性地大力推广种植。

(3)统筹兼顾,做好荒漠森林生态系统保护及管理工作。在进行荒漠治理时,重建和封禁保护工作要同时进行,这样才能更好的促进荒漠生态系统的修复,取得更进一步的优化。同时,生态系统的保护工作要与经济的发展相协调,在保护森林资源的同时,为人们发家致富提供了一条道路。完善森林生态效益补偿机制。生态效益补偿制度是自然资源有偿使用制度的重要组成部分之一。有偿使用制度就是指在利用生态资源产生利益的过程中,自然资源的使用权人对自然资源的所有权人为保护生态环境支付一定的费用。这种制度有两方面的含义:一是自然资源具有一定的经济价值,自然资源的使用权人向自然资源的所有权人支付一定的费用是对自然资源价值的体现,也是自然资源所有权人获得经济效益的一种手段;二是自然资源的所有权人为保护自然资源付出了一定的努力和代价,理应得到相应的经济补偿,而自然资源的使用者也无权免费的使用经改善的生态环境,也应当进行相应的经济补偿。

(4)不断完善森林资源保护体系。就目前的森林保护体系来说还存在着诸多问题,这就需要采取相应的措施来不断的完善。首先,完善法律法规,将森林资源保护与管理条例列入明确的法律条文,以此来规范森林保护与管理中的工作细节,使得森林资源保护与管理体制更规范化和现代化。其次,对限额的森林资源要严加管理,严格进行“三总量”控制。最后也是最为重要的就是加强林区的综合治理工作,并定期的进行执法检查,对于毁林开荒等违法行为要严惩,从根本上确保森林资源的安全。同时要加强森林资源保护力度。近几年来。我国在保护生态环境的领域取得了一定成绩,各地区林业部门对森林资源都加大了保护力度,尤其是加大了对非法砍伐树木、开垦农田的打击力度,挽回国家经济损失,加大了对退耕还林工程实施情况的监督,增加了森林面积。但是,部分地区的监管力度仍然不够,如缺乏对林地用途的审核制度,无法及时发现破坏林地的行为,对各种案件的监察力度也未落到实处。

2结束语

篇7

【关键词】木材；生产技术；管理

近年来，我国的森林资源日益严峻，先进的木材生产技术和管理方法对于保护森林资源有着非常重要的现实意义。通过科学有效的木材生产技术和管理方法管理合理利用、培养和保护森林资源，不断满足人们的需求，推动我国森林产业不断发展。

1 森林限额采伐制度

森林限额采伐制度是推动我国森林产业实现可持续发展的重要保障，是推动我国林业管理规范化、法治化的重要基础，是合理利用、发展、保护、恢复森林资源的基本保证，是促进木材生产技术不断提高的动力[1]。

我国林业实施森林限额采伐制度，通过降低森林资源的过度消耗和控制森林资源的过度采伐，正在逐步实现依法治林，对于保护我国森林资源有着重要的现实意义。森林限额采伐制度可以不断提高森林资源利用率，扩大森林面积，积极发挥森林资源的经济效益、社会效益和环境效益，不断满足我国经济发展的需要。

森林限额采伐制度是保障我国森林资源科学发展的基础，是我国森林保护工程的重要组成部分。森林保护工程以促进我国经济、社会和环境的可持续发展为宗旨，遏制森林资源的恶化，保护森林资源多样性，通过调整木材生产经营方向，以发展、培育和保护林业资源为重要措施，不断改善和维护生态环境。因此，森林限额采伐制度是森林保护工程的基础，如果没有森林限额采伐制度，我国的森林保护工程不能很好地顺利实施。

2 木材生产技术设计

2.1 增加原木生产比重

对森林资源的木材生产技术，要根据伐区内森林资源的实际情况，选择合适的生产方式，不断增加原木生产比重。原木生产技术具有工程量较少、生产成本低、技术操作方便等优势，另外原木生产技术可以有效地保持水土，减轻对保留木的损坏，对生态环境影响较小。

2.2 综合利用木材生产方式

伐区木材的集材要充分利用畜、机、人等综合方法，采伐过程综合利用木材生产方式，这样可以不断降低生产成本，方便生产，提高木材生产效率，提升木材生产技术管理水平，在高效完成木材采伐生产的基础上，又可以合理地培育和保护森林资源。

2.3 合理选择采伐方式

科学合理的采伐方式对于我国森林资源的采伐、生产和管理都有着重要的影响。在我国的森林伐区要全面调查森林资源状况，根据林木的实际情况，因地制宜，选择科学合理切实可行的采伐方式，根据林地条件和木材分布，合理规划林木低强度大面积的采伐生产设计，在扩大择伐森林面积的基础上，不断降低采伐难度，不断提高木材生产技术，降低采伐资源对生态环境的破坏。做好木材采伐生产的充分准备，降低木材采伐生产事故，提高木材生产技术管理能力。

3 森林采伐限额制度对木材生产技术管理的重要影响

3.1 提高科学采伐意识

在我国林业实施森林限额采伐制度，可以提高科学采伐意识，杜绝滥砍乱伐的现象。森林限额采伐制度明确规定森林采伐许可证只有当年有效，严谨超过使用年限和跨年度发放森林采伐许可证，森林采伐许可证按照我国林业统一的样式印制。通过实施森林采伐限额制度规范了木材生产技术管理，杜绝了乱采、越界采伐、无证采伐等现象。

3.2 规范木材生产时间

森林采伐限额制度明确规定了我国的木材生产时间，规范了森林采伐时间，按照我国森林采伐限额制度的统一规定，使木材生产计划的执行期，森林采伐总量、森林限额采伐指标和森林采伐的年度计划相一致[2]。森林采伐限额制度强制的将森林资源的季节性采伐生产管理均匀地分摊到各个月，严谨不同年度之间的森林采伐量串用，推动我国木材生产技术管理的规范化。

3.3 提高木材生产技术管理人员的综合素质

森林采伐限额制度的实施，推动了我国林业配置了相关的公安机构、林政机构监督机构，我国森林管理的专业队伍不断扩大，推动木材生产技术管理人员的综合素质不断提高，林区的采伐管理逐渐规范化，木材生产技术管理水平不断提升，森林资源监控工作不断科学化，推动我国林业大力发展。

4 贯彻森林采伐限额制度规范木材生产技术管理

4.1 加强森林采伐生产安全教育

近年来，我国的森林资源严重枯竭，森林产业和生态环境体系形势严峻，林业质量降低，人们对于森林资源采伐生产的正确认识关系着我国现代化林业的发展，因此要不断加强森林采伐生产安全教育，不断提高人们的森林采伐生产思想认识，号召人们积极地参与到林业发展建设中，科学利用和合理经营森林资源，认真贯彻森林限额采伐制度，提高森林资源采伐生产技术，降低森林资源的消耗，提高资源利用率，逐渐改善林业结构，提高木材生产管理水平。

4.2 确保林业工作人员持证上岗

结合森林采伐限额制度，通过举办讲座、开展培训班等方式，鼓励木材生产检验人员、支杆工、集材工、油锯工、采运人员、现场员、工队长等伐区工作人员积极参与职业培训[3]，调动他们的主动性和积极性，并且通过举办国家林业专业管理培训班，推动更多的林业工作人员获得国家林业资格证，不断提高木材生产技术管理人员的综合素质，做到技术操作人员和管理人员持证上岗，推动我国林业规范化、安全化、科学化发展。

4.3 充分做好木材生产调查工作

根据我国森林资源伐区的实际情况，积极做好木材生产调查工作，积极规划设计森林伐区场地，组织相关专业人员进行实地研究，反复探查采伐现场，确定木材采伐生产方案后上报主管部门。每年秋冬季的木材采伐生产管理计划要尽量在当年的7月份之前完成，在保障顺利完成春、夏采伐生产工作的基础上，充分做好秋、东季节的木材采伐生产工作准备，确保秋冬季节的林业工作顺利进行。

4.4 控制森林采伐生产力度

在我国的森林资源采伐生产工作中，要严格遵循均匀生产，严谨局部林区超强度采伐生产，有效控制森林采伐生产力度。在采伐森林资源之前，要全面掌握森林伐区的实际情况，做好伐区的检查工作，组织相关人员制定科学合理的森林采伐方案，控制森林采伐生产力度，严格均匀采伐，纵向采伐到底，横向采伐到边，规划好采伐区的集材道路，禁止在采伐生产条件好和木材质量好的地方过度采伐，要严格执行森林采伐生产计划。

5 结束语

森林限额采伐制度对于我国的林业发展有着重要影响，贯彻执行森林限额采伐制度，推动木材生产技术管理规范化、安全化、科学化发展。

【参考文献】

[1]梁云林.我国伐区木材生产技术与管理的探讨[J].科技创新与应用，2013（01）.

篇8

在报备上级资源部门审核后输入电脑进行数据分析，采伐林木确定应根据林分、林地状况和林木自然生长的规律，结合采伐去生产操作和合理确定，避免生态平衡遭受破坏，发挥自然生态的最大自我调节能力。根据“林木采伐量小于生长量”的原则编制木材生产计划，适量采伐森林，严格控制森林资源消耗量，以实现资源的可持续利用。中国木材生产一直供不应求，消耗量不断增加。目前这种资源的高消耗模式将危及中国森林资源前景，导致用材林中的成熟林资源趋于枯竭，迫使提前采伐中龄林，降低林地质量。应加强森林资源的林政管理，建立森林资源产业化管理制度和林地有偿转让使用的新机制。

利用资源可再生性以前曾经历过无节制地采伐林木的过程，也经历过单纯开发利用木材资源到广泛利用森林群落中各种资源。到了现代，人类才逐渐地认识到充分利用森林资源可再生的特性，通过植树造林、更新采伐迹地来恢复森林植被；通过对林木及其他林副产品的深度机械加工和化学加工最大程度地发掘森林资源的潜能，以提高森林资源的利用价值。人类对开发利用森林资源在当代已发展为：创造条件，实现森林资源的可持续发展，使森林周而复始地得到均衡利用。森林资源开发利用的程度取决于科学技术的进步、经济发展的速度和经济实力，以及对森林经营、开发、利用的方针政策。科学经营和合理利用森林资源，最大限度地保持和发展其多种功能与效益，对全人类，尤其对少林缺材的中国，具有十分深远的意义。

改革林业管理体制在自然森林资源对经济与社会产生一系列的综合影响的同时，利益相关者也产生了一些矛盾点和冲突点，主要表现为天然林保护和森林经营者之间的矛盾。森林保护与林业管理体制之间，林业保护与林区干部、职工、林农之间等。而形成这些冲突的主要原因是多种多样错综复杂的。但从主要的层面分析来看，林区保护的外部性是冲突产生的主要矛盾点，林区保护理念绝对化是冲突产生的根源，国家采取的强制性制度变迁是冲突产生的主要制度原因，此外，林区管理体制的老化和产权机制不健全也有着相当一部分原因。林业管理体制是指林业经济活动进行决策、计划、组织、监督和调节的整个体系，是推动林业经济活动进行的管理机制、管理机构和保证管理机构。1954年国有林区设立了森林工业管理局，在当时主要是针对天然林的采伐而建立形成的，也曾发挥了重大的作用，但随着林业管理体制僵化带来的问题也日益凸显出来。可见要使森林资源保护与社会经济协调发展，关键在于体制的改革和观念的更新。

森林保护和利用合理的森林采伐量是对森林资源最好的保护和利用。由于我国的科技水平不高，林业作业生产力低下，利用率低、资源消耗多浪费大，加上人口众多，所以对森林资源的需求量加大，最终导致森林资源没得到很好的保护和利用。对于森林资源破坏情况，恢复和发展东北森林资源的主要措施和途径包括以下方面。

（1）贯彻“以营林为基础，采育结合，采造结合，青山常在，永续利用”的方针。林区不仅是木材生产基地，而且是重要的绿色屏障，具有多功能效益。要在保证生态条件不被破坏的前提下，为国家提供商品木材。东北区人工林面积比重不大，也确实取得了成效，但是更新跟不上采伐，采育失调的现象仍较普遍。如牡丹江林业管理局东方红林业局，年均皆伐面积4335万m2，而每年只能更新2334万m2，至1983年年末，未进行更新的迹地尚有23012万m2；延边朝鲜族自治州每年应造林26680万m2，现在只能完成13340万m2。从长远看，营林是林业生产的根本。以营造人工林为主，积极发展速生林，迹地更新较好的应该以抚育人工林和天然林为主，天然次生林较多的林场应以提高林质和蓄积量为主，加快营林建设。在营林建设中，要注意促进珍贵树种红松的更新，木材的采伐应坚持以蓄积量定采伐量，采伐量不能超过生长量，对过伐林区应坚持只育不采，使其休养生息。

（2）尽快提高林区的综合经济效益，改变单一原木生产的局面。当前林区木材不能够就地加工，经济效益很低，生产单一。原木大量外运，既造成运输紧张，又不能综合利用。原木应加工成材或加工为胶合板、刨花板等进行综合利用，枝材利用虽多用于烧柴，但利用率仅占20％左右。采伐、造林、加工等“三种剩余物”基本上遗弃山上，林业资源浪费巨大。仅大兴安岭林区每年烧掉的木材约200万m3，其中可利用的良材约占60％，价值1亿多元。因此，只有提高原木加工的比重，进一步加强林副产品的加工，鼓励林区发展小煤窑，解决林区烧柴问题，才能减少林木的损失浪费。同时，应开展林参（抚松经验）、林药、林果间作，大搞以林为主的种植业、养殖业、加工业等多种经营，尽可能让森林发挥多层次、多效益的作用。

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关键词：

Abstract: The forest resources are the material basis for the development of forestry the survival, protection and development of forest resources, forestry is the jumping-off place of all jobs and stay dot, only by strengthening the management of forest resources can realize sustainable forest development.

中图分类号 :S75文献标识码： A 文章编号：

前言：当今社会森林资源林业管理贯穿于森林的培育、保护、利用的全部过程和各个环节，是林业工作的重要组成部分，是各级林业主管部门行使政府管理职能的重要体现，在林业发展全局中具有不可替代的作用。环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题，保护和改善生态环境，是人类面临的紧要而艰巨的任务。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他物种共存共荣，所以把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，合理利用森林资源，是实现林业可持续发展的重要工作。

一、我国森林管理面临的问题

当前，生态问题依然是制约我国可持续发展的最突出的问题之一，生态产品已成为当今社会最短缺的产品之一，生态差距已构成我国与发达国家的最主要的差距之一。加强林业资源保护管理、维护国家生态安全的任务极其艰巨。不仅要看到我国林业资源保护管理取得的重大成效，还必须深入分析我国林业资源保护管理中存在的突出问题。从总体上看，林业资源保护管理还远不能适应维护生态安全的需要，远不能适应实现经济社会可持续发展的需要。1.1 发展森林资源极其艰巨

我国森林覆盖率只有世界平均水平的2/3，人均森林面积不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄积量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我国木材消耗量已达4.22亿立方米，其中进口量达1.84亿立方米，对外依存度达43.6%。如果我国人均木材消费量达到世界人均水平，全国木材需求量将达到8.8亿立方米，为我国现有木材产量2.38亿立方米的3.7倍。可见，无论是维护生态安全，还是维护木材安全，发展森林资源的任务都极其艰巨。1.2 保护湿地

保护湿地资源的任务极其艰巨。我国自然湿地面积5.43亿亩，仅占国土面积的3.77%，远低于世界16%的平均水平。长期以来，我国湿地面积不断减少，湿地功能不断退化，一些地区肆意破坏湿地、征占用湿地的现象屡禁不止，保护和恢复湿地资源的任务极其艰巨。1.3 治理沙化土地

的任务极其艰巨。全国沙化土地面积仍有173万多平方公里，具有明显沙化趋势的土地有31万平方公里。全国可治理的沙化土地有56万平方公里，按照目前年均缩减1717平方公里的速度需要治理326年。特别是，目前局部地区沙化土地仍在扩展，超载放牧、盲目开垦、滥采滥挖和不合理利用水资源等人为破坏植被的行为依然严重，治理沙化土地的任务极其艰巨。1.4 维护生物多样性

目前，全国濒危和受威胁的物种总数已占高等植物和脊椎动物种类总数的 10%－15%。随着城市化进程加快、农业开垦，局部地区野生动植物栖息地仍在恶化，大量物种的遗传资源不断丧失和流失，保护与开发的矛盾十分尖锐，维护生物多样性的任务极其艰巨。二、加强森林管理的措施

要进一步深化对加强林业资源保护管理重要性的认识，加大保护管理力度，为实现人与自然和谐发展提供有力保障。目前我国工业化进程正加速推进，对资源的需求呈刚性增长，林业资源保护管理面临巨大压力。我们一定要不断创新管理模式，强化政府行政监管职能和公共服务职能，坚持政府主导、社会参与，坚持严格保护、合理利用，坚持统筹兼顾、协调发展，努力实现“三个系统一个多样性”综合效益的最大化。

2.1 立正确的森林经营理念

全面做好森林经营工作，提升森林质量。森林经营工作要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标。必须树立森林需要经营，森林必须培育的经营理念。采取因林制宜、综合治理、全面培育的经营措施。要建立责任落实、依法管理的经营机制，建立健全各项规章制度，严格执行森林采伐更新技术规程的规定，严格按照森林经营方案、森林采伐更新调查设计进行操作和施工。各地要把正确的森林经营理念森林经营思想落实到森林经营方案编制中，落实到森林采伐更新调查设计中，落实到实际工作中。通过科学合理的经营培育，不断优化森林资源结构，不断提高森林资源质量，增强森林的整体功能，实现林业的可持续发展。

2.2 科学经营管理好森林资源

森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。

2.3 加强采伐限额管理

确保采伐限额严格执行，严格控制森林资源不合理消耗。首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人进行科学合理确定森林采伐利用方式和强度，然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计，做到伐中检查，伐后验收。再次是强化凭证采伐，凭证运输，凭证经营加工，违者依法查处。

同时，还要明确落实责任，建立了责任追究制度。凡是出现超限额采伐，毁林造成林地逆转的一发追究责任人的行政责任并加强征占用林地的审核审批，杜绝了非法占用林地，毁林开垦的事件发生，针对一些低产林，疏林地由林业局下去调查，合理确定更新。这样加大了执法力度。制定了林地保护利用规划，按照规划确定使用用途，采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐，有林地逆转得到根治。

2.4 加强营林基础设施建设

各地要加强国有林场的苗圃建设，通过国有林场标准化苗圃建设，加强苗圃圃容圃貌、排灌设施、土壤改良等建设，提高育苗技术和苗圃管理水平。林道的建设与维护，要与森林培育工作紧密结合，在逐沟逐坡经营中，经营一条沟，路要通到一条沟，保证森林经营以及管护经营工作顺利进行。

2.5 加强执法队伍的建设，提高执法队素质

对资源林政执法人员的政治上过硬，作风正派，业务精通，管理规范，执法严格；要建立了执法的内部监督约束机制，对执法人员违法乱纪，，执法犯法行为严肃处理，保证执法队伍的纯洁性和执法力度；要改善执法条件和执法经费，保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用，为资源林政工作创造了良好的群众基础。

三、总结

只有加强资源林政管理，林业才能有跨越式发展，为把我国打造成林业大市提供有力的保障。加快农林牧的比例协调发展，增加林业森林资源的储蓄量，改变生态环境，为林业可持续发展打下良好基础。

参考文献

[1]永红,张宝东. 林业实施可持续发展战略的思考 [J]. 中国林业企业, 2005.01

[2]娄志敏;娄俊义;. 生态文明与中国林业可持续发展研究 [J]. 吉林农业, 2010.11

篇10

【关键词】大兴安岭；森林资源；管理

森林是陆地系统的主体，是人类赖以生存的基础。作为维持人类生存、繁衍和发展的主要因索，森林不仅仅具有经济效益，还具有更为重要的生态效益和社会效益，其重要性毋庸置疑。大兴安岭开发建设40多年来，为国家做出了巨大的贡献。但是森林资源也遭到严重的破坏。纵观世界各国，人与森林的关系都无一例外地经历了开发森林资源、保护森林资源、拯救森林资源这三个阶段。因此，也无需大惊小怪。只要充分认识到保护森林资源的重要性，切实增强危机感、使命感和责任感，立足实际抓好保护，森林资源就会逐渐得到恢复。那么，究竟怎样才能把林区人民的“命根子”保护好、利用好、发展好呢？下面就谈几点建议。

1.以营林为基础，在森林资源培育做到“四严”

把培育、保护和发展森林资源摆在战略首位，加大对森林改造和抚育力度，积极培育、保护、管理好森林资源，在营林生产上要求“四严”。

1.1严把苗木质量关

加强林木种苗生产、经营、使用和运输的监督检查力度，强化林木种苗生产、流通、使用环节质量监督管理，严格执行“四证一签”管理制度，杜绝手续不全的外地苗木、不合格苗木和不适宜林区生长的苗木造林绿化生产，确保营造林工程质量。

1.2严把栽植关

采取主要领导包片、技术人员跑线、监理人员蹲点的管理办法，各局营林技术员现场指导监督，要求作业人员严格按照造林设计和技术规程作业，监理人员全程监督，对苗木的运输、假植、栽植、管护严格把关，确保造林质量和造林“两率”。

1.3严把抚育关

通过建立生产作业抵押保证金制度，签订生产作业合同，加强产中检查和技术指导，采取整改通知书、作业质量通报制度和生产进度月报制等多种措施，有力的促进抚育伐生产作业质量的提高，加快了生产作业质量和进度。

1.4严把病防关

加强林业有害生物预测预报、实施无公害防治、森林植物检疫工作，以减少森林资源损失。使林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急反应体系建设初具规模，各项指标达到国家标准。

2.以森林保护为基础，在森林资源经营

上实现新突破。作为国有重点林区，在国家生态文明建设中，具有重要的战略位置，当前，林区的主要任务是，提高林地生产力，更好地发挥生态作用，实现生态效益的最大化。

（1）解决思想，破除“以木为主，靠林吃饭”的观念，牢固树立生态文明的意识，着眼于可持续发展，全面实施天然林保护工程和分类经营，把加大森林资源的保护和培育力度作为发展的第一要务，深入实施生态战略。积极争取国家生态补偿政策支持，进一步核减木材产量，力争停止主伐生产。

（2）全面推行“以煤代木”工程和低碳项目，提升森林防火和病虫害防治水平，加大营林抚育工作力度，全面尽快恢复火烧迹地、矿体植被，力争做到“生产消耗、非经营性消耗”双降，实现“林分质量、林木蓄积”双升。

（3）增进人与自然的和谐关系，重点申请国家级自然保护区，高标准创建“国家级生态示范区”，构建结构合理、功能完备的生态体系。认真贯彻落实“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的生产建设方针，成功实现由“砍树人” 向“造林人”、“护林人”的转变，由片面追求物质财富、追求GDP，转向追求以资源和环境永续利用为先导的绿色GDP。严格控制“三总量”，依法打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪行为，防止森林生态遭到破坏。

3.以集约经营为理念，多举措保护培育森林资源

森林资源是大兴安岭地区生态系统的主体，保护好、培育好森林资源是一切工作的核心。

3.1主动调控活立木消耗

积极争取国家财政政策支持，并根据后续产业发展的实际，在经济社会发展可承受的前提下，每年主动调减一定数额的活立木消耗，努力减少森林资源的经营性消耗，使森林资源尽快得以休养生息。通过强化以木材检查站、家庭管护和专业人员机动巡逻为主的“三防线”建设，坚持依法治林，严厉打击企业滥伐、个人盗采等破坏森林资源的违法行为。

3.2切实减少非经营性消耗

全力抓好森林防火工作，坚持把超前预防的方针贯穿森防工作始终，切实加大防火投入，全面加强火源管理，认真实施行政问责，确保不发生大的森林火灾。大力加强林业有害生物监测预警、防治减灾和应急反应等体系建设，实现防治工作的规范化、科学化、信息化。扎实推进“以煤代木”工程，因地制宜地推广使用节能环保型代木产品。

3.3加快后备资源培育步伐

通过实施天然林保护，稳步实施森林植被恢复工程，利用近快的时间全面完成火烧区的清理和恢复任务，积极推进矿业迹地综合治理。全面实施森林后备资源培育工程，积极培育落叶松、樟子松、云杉和杨桦树等乡土树种，重点引进珍贵稀有树种，加强营林生产工程化管理，突出抓好每年的人工更新造林。“天保”工程在这一林区实施以来，林区内的生态环境得到了明显改观，在大兴安岭林区内繁衍生息的野生动物数量近年开始大幅度增加。漫山遍野獐鹿跑、森林处处闻啼鸟的景象，在这一林区重新显现。大力实施造林绿化工程，重点抓好村屯、乡镇及周边区域的造林绿化，全面提高绿化水平。

3.4加快自然保护区建设步伐

进一步健全和完善自然保护区的功能，逐步扩大自然保护区面积，加快自然保护区的发展步伐，构建布局合理、类型齐全、功能更加完备的自然保护体系。

3.5要进一步加强森林资源林政管理的队伍建设，不断建立和完善“一体两翼”的森林资源管理体系

森林资源管理工作直接关系广大人民群众的切身利益。要保证森林资源管理各项任务的有效落实，必须建立健全以资源行政管理为主体，以资源综合监测和资源监督检查为两翼的森林资源管理体系。各级林业主管部门应努力保持森林资源林政管理机构的稳定，并不断充实人员力量，同时，进一步加强森林资源林政稽查队、林业工作站、木材检查站等基层林业执法队伍的建设，不断优化执法环境，确保其职能作用的发挥。

总之，森林资源是林业生产的物质基础，是国家生态安全的重要保证。随着我国林业战略地位的调整，林业已从以木材生产为中心向以生态建设为中心的战略转变。各项林业生态工程的实施，使我国林业发生了前所未有的变化。加强森林资源经营管理是实现林业战略转变、巩固林业生态工程各项成果的重要保证。新的形势赋予了森林资源经营管理新的内涵和任务。