化工工艺安全管理范文

导语：如何才能写好一篇化工工艺安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】：石油，化工工艺，安全管理，规划

[ Abstract ]: Safety management is designed to protect workers in production safety and health, prevent all kinds of accidents, to protect property from loss, ensure the safety, stability, long period run. For the petroleum enterprise, safety is always the weak link of oil petrifaction system, adhere to security is security bureau, security is to maintain stability, security is to protect the benefit of.

[ Key words ]: petroleum, chemical process, safety management, planning

中图分类号：TE65文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

石油化工工艺是建筑施工企业中针对石油化工为主的专业性极强的一个企业,主要从事石油化工建筑工程、大型设备安装及其配套工程和大型长输管道等其他专门工程的施工,本施工企业的工程成本管理工作贯穿于施工生产及经营管理活动的全过程,对企业的生存发展起着至关重要的作用。而安全管理既是关系国家稳定的大局，又是关系人民群众切身利益，既是我国经济又好又快发展的前提和保障，又是构建和谐社会的重要内容。因此，必须认真做好安全管理工作。

化工工艺安全规划的内容

化工工艺安全规划是对化工工艺的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分为化工工艺管理规划大纲和化工工艺管理实施规划。化工工艺中的安全规划,就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。 化工工艺安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面,具有整体性、目的性和开放性的特点,在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合,全过程、全方位的规划、考量,制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施,确保安全工作目标的圆满实现。 化工工艺安全管理规划以管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础,遵循“安全第一、预防为主”的方针,充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点,重点采取事前控制、事中控制措施,合理调配安全资源投入,协调安全与质量、进度、成本控制目标关系,它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的,以安全目标为主线,为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。

安全管理存在问题及重要性

2.1目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。随着安全管理工作的持续推进，在管理方法上已逐步从经验型或事后型管理进入到理性的预防型管理阶段。但是,生产现场不同程度地存在一些不容乐观的问题。

2.2根据从事特种作业时，容易发生影响厂区各种化工装置物料、水、电、动力等正常运行或其他工艺设备、设施以及人员伤害、火灾、爆炸事故等情况，从而干扰工厂生产运行正常进行。针对拆除施工作业、起重、动土、电气、电气焊等危险程度大的作业，加强特殊工种安全管理，要求特殊工种作业人员必须持证上岗。当厂区有这一类作业时，我们经常组织检查，当施工作业出现与安全管理要求不符合时，责令其停止作业进行整改直至符合要求才可继续作业。施工单位进入施工现场前，我们组织施工单位进行安全技术和生产装置危险因素交底工作，让施工单位知道项目安全方面的要求，现场有什么危险源。同时我们要求施工单位提交施工方案和相应安全技术措施以及事故应急救援等措施，让施工队伍了解施工过程的危险因素，通过采取必要削减风险措施，防止事故的发生。并对其组织者和作业人员进行安全交底考试保证安全交底落实到位。

2.3石油生产的特点决定了安全管理的重要性

(1)从工艺条件看,石油工业具有高温、高压或负压、深冷的特点,高压增加了可燃物料的活性,扩大爆炸浓度范围,加速物料分解或膨胀,引起设备蠕变,招致物料泄露;低温会使物料冻结,造成管路堵塞或破裂。上述原因引起的火灾爆炸事故,危害大,后果严重。 (2)从设备装置看,石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通,一旦发生火灾,扑救难度大。 (3)从油井分布来看,油井分布范围广,并且区域偏远,这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池,发生安全事故后治理的难度比较大,造成的损失也将难以估量。(4)从采油作业的复杂性来看,油井开采作业深处地下,并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理,因此安全管理工作的重要性不言而喻。

提高炼油厂安全管理工作的对策

3.1加强职责意识严格落实安全生产责任制

要严格落实安全生产责任制,严考核、硬兑现,为安全生产奠定了坚实的基础。炼油厂领导部署全年安全生产工作。应明确管理职责,加强各级领导的体系基础知识培训,提高思想认识,对现有的管理模式进行局部的调整,组建一支体系推进经验丰富、责任心强的骨干力量,负责体系的日常推进工作。

3.2加强风险辨识管理建立有效的安全监控体系

炼油行业是一个高风险的行业,要实行对风险的可靠控制,首先要让全体职工认识到该行业的风险特点,通过认真的分析、思考,为确定的每一项风险制定切实可靠的控制措施,并具体落实到每个职工身上,形成覆盖全厂的安全监控体系。从源头解决设备设施可能存在的安全隐患,提高设备、设施的本质安全性。

3.3建立一套科学高效的安全管理的考核机制

各级领导应身体力行地把安全生产管理的各项规章制度落实到具体工作之中。建立一套科学规范、行之有效的考核办法是提高安全管理水平的重要手段。

3.4建立推广应用HSE管理体系提高科学水平

HSE管理体系是国际先进的安全、环境、健康管理模式,可增强企业参与国际市场竞争能力,提高全员HSE意识, 积极推广HSE管理体系,提高安全生产科学管理水平。推广实施HSE管理体系,提高企业安全生产管理水平。

四、结束语

对石油企业来说,安全永远是石油石化系统的薄弱环节,坚持保安全就是保全局,保安全就是保稳定,保安全就是保效益。施工单位是企业开展正常的生产经营活动不可分割的一部分，就安全生产管理责任而言，是不可回避的重要内容之一。企业安全工作的好坏,不仅仅是反映在发生事故的多少和严重程度上,而且还反映在全部的作业过程和每一个成员的安全行为中。加强安全生产管理,营造良好的安全环境,才能更好地为企业逐鹿国际市场保好驾护好航。

参考文献：

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【关键词】化工企业；安全管理工作；日常工作

现代化工产业的快速发展以及进步，在一定程度上推动了化工安全管理工作的发展。所以，目前化工领域的安全管理工作，已经成为相关研究工作人员探究的重点问题。与此同时，提高化工企业的安全管理质量，就能够在很大程度上提升企业的整体工作质量。因此，化工企业在日常工作过程中，需要注重对其安全管理工作的提升。

1.化工企业在正常经营过程中，实施安全管理工作的必要性

无论对于什么单位来说，其安全管理工作是至关重要的。其中，对于化工企业来说，其安全管理工作对企业正常运行，以及企业的员工安全，有着极其重要的作用。所以，化工企业的安全管理工作，可以说是企业正常运营的基础性工作。

化工企业在日常持续经营中，出现安全事故的概率，相对来说比较高。与此同时，所发生的安全事故的影响程度，相对来说比较大。因此，所产生的不良后果，相对于其他安全事故来说，就比较严重。

言而总之，化工企业在日常运行中，必须注重安全管理工作的实行。更重要的是，能够及时的进行安全事故的检测，尽量防患于未然。从而，在一定程度上防止企业财产安全以及员工人身安全受到威胁。

2. 如何在化工企业运行中，加强其安全管理工作

2.1 注重培养以及提高企业工作人员的安全意识

2.1.1 提升企业管理工作人员的安全意识

以前，传统的化工安全管理工作，是以物资作为安全管理核心。简单来说，就是忽略了人的因素。这就需要化工企业的管理工作人员，能够重视对人的安全管理工作。具体来说，企业可以采取各种防护措施，来保护操作工人的人身安全。与此同时，化工企业也可以制定较为严格的工作制度，来确保员工的安全问题。

2.1.2 提高企业普通员工的安全意识

安全意识的存在，是企业实施安全管理工作的基础以及前提。所以，为了能够较好的实施安全管理工作，化工企业需要提高员工以及部分管理人员的安全意识。有些工作人员在日常工作过程中，拥有较少的安全意识。这样就很容易使得他们在工作过程中，不注重安全事故的预防。从而，也就在很大程度上，提高了安全事故发生的概率。因此，化工企业在进行安全管理工作时，需要对员工普及安全知识。从而，提高企业员工的安全意识。拥有良好的安全意识，就能够大大降低安全事故的发生。

2.2 企业单位的机器设备，需要被及时的更新以及置换

化工企业进行正常运行的基础，就是拥有相应的机械装备。但是，在实际工作过程中，伴随着工作时间的增加，机器设备的各项功能，开始有所降低。甚至有些装置设备的安全性能，也开始有所降低。如果，化工企业不及时更新相应的设备，那么其安全事故的发生概率将会大大提升。比如：假如化工企业的设备出现老化而继续使用的话，那么可能会出现某些有害物质的泄漏。这样就可能使得其工作人员的身体健康受到威胁，甚至严重者可能使得员工当场死亡。因此，化工企业的管理工作人员，要及时的置换以及更新其工作设备。

2.3 单位的技术工作人员，注重引入安全系数高的工作技术

化工企业的工艺技术，在不断的更新以及改进中。所以，其技术管理工作人员，可以定期的引入较为新颖的工作技术。尤其是安全系数较高的工艺技术，是化工企业所关注的重点技术。这样就能够在很大程度上，避免安全事故的发生。从而，也就能够大大的提高其安全管理工作的效率。

与此同时，不同化工企业的工艺流程，可能有所不同。所以，最合适的工艺技术可能也有所差异。这就需要化工企业的管理工作人员，注重技术的内部研发工作的实行。这样所发明的工艺技术，相对于其他企业来说，更加适合自身企业。更重要的是，本企业所研发的技术，其优缺点能够被熟练的掌握。从而，也就能够在实际工作过程中，更加方便各项安全管理工作的实行。

2.4定期的进行检测以及排查工作，及时的发现安全隐患

在化工企业的工作过程中，存在一部分安全事故，是可以通过及时的检测避免的。所以，在实际运营过程中，化工企业的工作人员，需要定期的进行检测工作。比如：对具体工艺流程中的相关设备，进行及时的排查以及检测。与此同时，也需要对化工单位的工作环境，进行定时的检查。只有这样才能够保证，化工企业安全管理工作的继续进行。

运用具体的实例，能够对该问题进行更好的表述。所以，在以下的讲解中，我们使用一个例子，进行相关安全管理工作的说明。例如：有些化工企业可能在工艺技术上，存在着一些安全隐患。如果，该单位能够及时的检测，那么该隐患就能够被发现。从而，也就能够采用科学合理的方式，对该隐患进行避免以及防止。然而，假如该化工企业疏忽检测工作，那么这些隐患就可能造成安全事故。甚至，可能会引起其他方面的安全隐患。

总起来说，化工企业需要进行定期的检测，以及及时的排查。这样才能够保证其单位的持续经营。

3. 结束语

对于大部分的企业来说，安全管理工作是日常活动实行的保障。其中，对化工企业来说，其安全管理工作起着更加重要的作用。所以，在实际工作过程中，相关的化工单位一定要注重安全管理工作的实行。

化工类的单位在安全管理上，所涉及的工作部门比较多，隐患的影响因素也比较多。所以，化工企业的安全管理工作，相对来说工作难度较大。但是，经过相关工作人员的努力，现代化工企业的安全管理工作，已经有所改善。与此同时，随着时间的推移，相关化工单位的安全管理工作，肯定还会有所提升。

参考文献：

[1]纳丽丽.关于对化工企业安全管理创新的分析[J].中国化工贸易，2012（07）：2-5.

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关键词 乳化炸药 生产工艺 安全管理

中图分类号：TQ56 文献标识码：A

1乳化炸药生产工艺

到目前为止，我国乳化炸药生产工艺仍存在多种形式，具体可分以下3类。

1.1连续式生产工艺

连续式生产工艺的主要特点：生产技术先进，在溶化、乳化、冷却、敏化过程中，物料不会间断，各工序协调匹配，对温度，压力、流量，液位等实行有效地监控，生产线布局紧凑，在线制品药量少，人员少，劳动强度小，安全设施合理，整体安全保障条件好。

1.2间断式生产工艺

间断式生产工艺的主要特点：间断乳化和敏化，人工冷却基质，采用人工或半自动装药，人工调控。在线制品药量大，工艺装备安全性较差，生产能力较低，生产效率不高，劳动强度较大，安全条件较差。该工艺在国家的行业政策导向下，经近两年的技术改造后，基本已经淘汰。

1.3连续式生产工艺

连续式生产工艺的主要特点：生产技术先进，在溶化、乳化、冷却、敏化过程中，物料不会间断，各工序协调匹配，对温度，压力、流量，液位等实行有效地监控，生产线布局紧凑，在线制品药量少，人员少，劳动强度小，安全设施合理，整体安全保障条件好。

目前，多数新建、改扩建的乳化炸药生产线一般采用连续化自动化生产工艺。尽管国内乳化多种多样，但生产工艺大致相似，其工艺流程图如下：

2乳化炸药生产工艺过程中的危险因素

乳化炸药是一种多组份的复杂混合体，是乳状液的一种新型特殊体系，该体系的许多物理化学性质还有待进一步研究和探索。实践表明，乳化炸药生产过程中的安全性和可靠性主要取决于乳化中所采用的各种原材料的物化性能及它们的相容性，乳化炸药生产设备及其工艺参数、操作员的技术熟练程度和安全操作水平以及管理水平等。与上述安全因素是紧密相关的，忽略哪一方面都会造成重大的损失。前几年国内发生的几起乳化炸药生产安全事故大多没有出现在绝对感度相对较高的敏化工序和包装工序，而基本发生于感度相对较低的乳化和基质输送阶段。事故多与乳胶基质有关，基质的安全性直接关系到生产的安全程度。乳化基质是乳化炸药生产过程中的半成品，它是在高温（>100℃）条件下，经高速搅拌乳化而制成的粘稠乳状液。为此对基质安全性能如热感度、机械感度等的了解是至关重要的。引起基质发生爆炸变化的因素包括两方面，即基质自身的感度与来自外界的初使冲量（起爆能）。由此看来解决好了乳化和乳化基质输送工序的安全问题，则乳化炸药的生产安全将大为提高。

3加强乳化炸药安全管理

要避免乳化炸药生产过程中安全事故的发生，应该在充分辨识危险有害因素的基础上，积极采取各种安全措施 ，从管理、技术、教育等方面消除或控制危险有害因素。

3.1正确认识乳化基质的感度

基质虽然没有雷管感度，但在特定的条件下，仍然可以发生爆炸，这一点是管理人员和职工要形成共识，很多事故恰恰是发生在感度较低的乳化和基质传输过程。提高认识，辩识其存在的危险因素，才能有针对性的制定危险岗位的安全管理制度，采取防范措施，并严格落实，从而降低事故的发生。

3.2优化专业的人才队伍

对于一个民爆企业的安全而言，劳动人事组织结构的设置是否合理显得十分重要，机构要根据人力资源优化组合，操作人员要具备较高技能素质，而对于管理人员，在年龄结构、专业结构上的配置上要因事设人，否则人浮于事，多而不精，往往在安全管理上不扎实，不深入，对于生产安全来说是一个潜在的危险。因此，要适时调整劳动组织结构，配备好各有所长的专业队伍和管理人员，适应安全生产的需要。同时通过加强对职工的安全技术教育培训，努力提高员工的素质，严禁违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。

3.3加强乳化基质安全措施

乳化炸药制药工序采用视频监测和自动控制系统，从控制室的工艺流程画面可以显示对应设备的启动、停机状态、温度、压力等工艺参数显示；连续乳化炸药生产工艺乳胶基质冷却方式，采用敞开式钢带冷却方法，达到快速降温的目的；对生产线的配料输送、计量过程实行自动控制，温度过高、冷却水断流会自动停机等。通过视频监控，通过声音对话，及时指导操作工纠正，而避免产生人为的事故。

3.4提高关键设备的安全运用

根据炸药热爆炸理论和热点理论，乳化线上影响安全的关键设备其中最主要的是乳化机和螺杆泵。因此在乳化机的安全措施方面，首先是在选用连续乳化机时，，必须认真考察，慎重选用，确保乳化机的本质安全。其次注意乳化机在高温、高速的运转过程中，必须有大量的冷却水供应，应该将工艺冷却水与关键设备的冷却水分开，并安装乳化机的冷却水断流装置。最后严格按照乳化机的维修规程定期检修，同时在水油相配料至乳化的工艺管道路线中，必须采取多级过滤，防止异物进入乳化机。在螺杆泵的安全措施方面，要选用高品质螺杆泵，以保证设备质量。螺杆泵的输入与输出必须连续，杜绝乳化基质在滞流的情况下经螺杆泵强行搅动升温而导致事故。

4结语

乳化炸药的生产技术，在不断的发展和进步，但安全事故隐患时时存在。因此我们必须高度重视乳化炸药生产过程中，在制乳胶基质和乳化设备等方面的安全问题认真探讨，总结经验，吸取事故教训，从管理、技术、教育方面采取有效的应对措施，确保乳化炸药生产安全。

参考文献

[1] 马方兴，王化彬.对乳化炸药全连续生产线的认识和建议[J].煤矿爆破，2005（4）.

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doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.15.102

随着生活水平和消费需求的日益提高，人们对网络与信息提出了更高的要求。对于具有庞大信息数据量的医院档案管理工作而言，如何才能更好的利用现有信息资源和信息网络进行全面的管理和调度，从而使医院档案工作达到真正的“无纸化”已引起档案管理工作者的高度关注。笔者认为，加强“无纸化”管理主要应该从以下几方面人手。

1绝对保证网络安全，坚决杜绝病毒侵入

要想保证网络系统及信息数据的正常运行，首当其冲的工作就是要保障系统的安全性。如果让病毒侵入了系统，对于整个企业乃至整个网络的损失可以说是毁灭性的，是无法衡量的。与生物病毒相比，计算机病毒具有隐蔽性更强，传播速度更快、更广，破坏强度更大的特点，如果文件或系统网络被病毒感染，整个网络就会被不法之徒所操控，所有的资料和文档就会被暴露。特别是在经济飞速发展和数字化集成化高度发展的今天，保护好整个网络的安全已经和整个企业乃至整个社会的生命紧密的联系在了一起。要保证网络安全，具体实施步骤大体分为：(1)严防网络病毒的入侵，安装硬件及软件防火墙，定期升级更新。(2)对系统盘、数据盘及时粘贴标签并采取系列保护措施，做到非紧急状况不外借，归还后及时杀毒检测。(3)对机密文件及档案卷宗进行加密封存，及时做好备份。(4)对系统及其终端设备进行定期保养和维护。(5)制定安全的规章制度，定期进行机房、资料、软件等各方面的考核检查[1]。

2保证电子档案文件及文字性资料的持续性和资料性

由于电子档案的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子档案的读取软件至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论，文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限，而电子文件一方面由于制作方便，将产生比以往更多的文件，另一方面由于用户的需要，信息和数据不断地修改和补充，因此很难划定固定的保管期限，其鉴定、管理方法亦无定论。此外，由于电子文件信息载体的特殊性，其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处[2]。

3落实医疗系统电子档案的编研原始来源，确保其真实有效

医院档案工作首先反映了医院的基本业务活动，理应服务于医院的发展建设。多年来，随着我国经济体制改革的深入开展，医疗事业的信息化改造也在有条不紊的大踏步前进，各个医院都进行了大胆的尝试和摸索，同时也积累了宝贵的经验和教训。确保电子档案的原始性和准确性，可以说是诸多档案编研问题中的首要问题，因为档案在法律上的凭证作用就是基于它的原始性。另外，电子文件在形成和传输过程中被修改也是一个不容忽视的问题。因此，配备专业的人员进行规范化、细节化、有条理、有步骤地实时监督，及时纠正确保资料的原始性、正确率是一个非常行之有效的办法[3]。

4减少单位办公开支，实现医院网络共享

“网络共享”一词，可以说是现阶段计算机网络发展的必经之路。有了网络共享，就可以大大减少纸面文件的传送和收发，缩短了信息文件的传送速度，可以大幅提升工作效率，减少单位的办公日常费用的开支。在访问级别允许的情况下，可以随时访问查询，增删内容。因此，在整个医疗系统乃至全国医疗行业建立局域网或者城域网便可以真正实现所谓的“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，实现同级之间互访、上下级之间互联的现代化信息模式，更好地为医院档案工作提供一个取长补短、互通有无，接受各级领导工作检查等的渠道[4]。

5电子文件对档案工作的影响及对策

传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，而应用计算机后，电子文件取代了以往的文件材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存贮到办公信息数据中，由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限，电子文件随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形式移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统[5]。

此外，由于电子文件信息与载体的可分离性，档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行像纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要，利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类[6]。由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。因此，关于电子文件对档案工作影响的对策，笔者认为大致可以简要从以下几点考虑：(1)做好归档电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略。一是转变观念，加深对电子文件归档工作的认识，二是电子文件与纸质文件同步归档。(2)解决好电子文件的保存问题。影响电子文件安全与保密的因素主要有两个方面。一是技术方面，措施主要有加密技术；访问控制技术，具体包括入网访问控制、权限控制、防火墙控制；签署技术；防写措施；建立备份与恢复系统。二是管理方面，具体措施是电子文件的制作过程要职责分明；电子文件形成后应及时进行积累，防止信息损失和变化；建立和执行科学的归档制度；制定和严格执行保管战略；加强对电子文件利用活动的管理；建立电子文件管理的记录系统；培养专业技术人员，维护网络的正常运行。目前，对于长久保存的电子文件，需要定期进行复制，以防止信息损失。(3)使档案管理向立体化方向发展。以前的档案管理是呈直线状态的，随着人们对利用服务工作的重视，利用工作和其他基础工作构成了一个平面。这种平面结构只反映纸质档案的情况，随着电子文件的介入，档案种类在增加，其基础工作和利用工作也都具有各自的个性。因此，在原有平面结构基础上，又增加了一项档案信息载体内容，就构成三维空间，形成了立体式的管理结构。(4)档案人员知识结构的变革迫在眉睫。对电子文件的管理，是一项极其艰巨的任务。这绝不是仅仅懂得纸质档案管理理论、原则、方法和技术的管理人员所能胜任的，也不是仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术的人员所能胜任的。要求档案管理工作者必须全方位地积累和掌握多方面的知识和技能，既要懂档案管理的基础知识，又要懂计算机和自然科学的基础知识；既要懂国际标准化知识，又要懂相关外语知识。所以必须采取措施抓好知识更新，使档案人员拥有广博的知识，以适应信息技术发展的需要。加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。

6与时俱进，打造档案智能化网络化的新时代

随着我国新时期新思路发展理念的顺利实施，打造一个智能化、网络化的现代化医院格局，已经是时展的必然趋势。因此，档案管理的电子化对管理人员提出了更高的要求，要坚持党的方针政策，与时俱进。充实和提高自己的档案管理和计算机业务水平，更新观念，抓住机遇，迎接挑战。

参考文献

[1] 孟庆勇.现代化管理在医院档案中的应用[J].临床合理用药杂志，2011，11(9)：153.

[2] 孙奇，孙富国，张斌.医院档案现代化管理之浅析[J].白求恩军医学院学报，2011，11(3)：220-221.

[3] 李琳.计算机技术在医院档案管理工作中的应用[J].医学信息，2009，9(9)：7-9.

[4] 许剑波，姚云华.医院档案信息化建设的现状与对策[J].中国现代医生，2010，48(1)：87-88.

[5] 刘艳丽.医院电子档案管理存在的问题与改进[J].齐齐哈尔医学院学报，2010，31(16)：2603-2604.

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一、要充分肯定20*年全州煤矿安全生产管理工作和煤矿整顿关闭及资源整合所取得的成绩

一年来，全州上下认真贯彻国家、省、州关于煤矿安全生产工作的一系列指示精神，强化监管，加强煤炭行业管理，强力推进煤矿关闭及资源整合，千方百计压降事故，做了大量艰苦细致又富有成效的工作。20*年全州共生产原煤192.5万吨，同比上升10.88%，创工业产值3.8亿，同比上升7.1%，工业增加值完成1.16亿元，同比上升14.97%，有效的保证了全州经济发展对煤炭的需求，同时支持了全省的经济发展。全州煤矿共发生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起数减少10起，下降24.39%，死亡人数减少9人，同比下降17.64%。全州煤矿安全生产趋于好转的态势。从以上指标我们看到虽然我州煤矿年度死亡指标突破了省控指标，但整个指标纵向比较，有比较大的下降。总结20*年的工作，有以下几点值得肯定。

(一)组织领导加强，全面落实了煤矿安全生产责任。

20*年全州各地各部门及企业牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，层层分解煤矿安全控制指标和煤矿整顿关闭任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的组织领导体系。州政府与各县、市政府签订了安全生产责任状，各主管部门与县、市管理部门签订了责任状，县、市还与煤矿业主签订了安全生产责任状，研究制订了强化安全生产主体责任的办法，企业的安全生产责任意识进一步增强，煤矿安全生产责任得到落实。

(二)工作力度大，整顿关闭和资源整合工作取得阶段性成果。

在州委州政府的高度重视下，各县市政府、部门及州直相关部门积极强化责任，采取切实有效措施，完成了国家、省下达的煤矿整顿关闭任务，整顿关闭工作和资源整合工作取得了阶段性成果。

一是广泛宣传发动，基本形成了整顿关闭工作的共识。我州煤矿较多，且属于小煤矿，矿井规模小，灾害严重，安全基础差。因此，要痛下决心，坚决关闭一批、整合重组一批，改造提高一批，从根本上改变我州煤矿散、小、差的面貌，坚决完成国家、省下达我们的煤矿整顿关闭任务。思想认识统一的难度是非常大的，通过广泛宣传发动，全州上下形成了认识统一，态度坚决，工作到位，程序合法的高压态势，为我们的整个关闭工作奠定了基础。

二是明确目标任务，制定切实可行的工作方案。按照国家、省要求，结合我州实际，州政府既坚定不移地执行国家、省关于煤矿整顿关闭的政策不动摇，又积极主动争取政策支持，为恩施州煤炭产业发展争取更大空间。在此原则指导下，明确了全州煤矿整顿关闭工作的基本思路、目标和有关政策要求，州人民政府主要领导及州安委会积极向省安委会汇报了恩施州煤矿整顿关闭和煤炭资源整合规划方案，得到省安委会以鄂安[20*]24号文件正式批准。从20*年开始，我州严格按鄂安[20*]24号文的要求精心组织，稳妥推进，对各类煤矿关闭20家，整合45家。基本完成煤矿整顿关闭和煤炭资源整合年度工作计划。

（三）集中整治力度大，行业监管工作不断加强

20*年各级各部门严格监管执法，关口前移，重心下移，切实加大了煤矿安全监督检查，整改督促和隐患查处。由州政府组织开展了6次大规模的联合检查，对5家煤矿进行了处罚，州经委、州安监局、国土局、工商局等部门通过巡查、督办等形式积极开展了煤矿安全生产现场监察等工作。州经委为抓好行业管理专门制订了煤矿基础管理工作考核标准，并坚持督办落实和每年考核。据不完全统计全州各相关部门共查出各类安全隐患共2万多条，对查出的隐患都依法下达了隐患处理决定书，提出了整改要求。通过安全检查和行政执法，有力地推进了企业安全生产主体责任的落实，促进了现场管理，强化了隐患的排查和整改。根据国务院确定的瓦斯治理七项措施，各级继续加大了资金投入，大力开展了瓦斯、水害隐患治理和安全技术改造，巴东、建始、利川等县市正在实施瓦斯集中监控工程，建始县、巴东县已成功开通与高瓦斯矿井连网监控，为治理瓦斯事故增添了现代化监控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成绩的同时我们也看到，全州煤炭行业管理中仍存在基层基础管理工作薄弱、煤矿历史欠帐较多、企业主体责任不落实、矿井投入不足等问题。因此，我们必须充分认识做好煤矿安全生产工作的长期性和艰巨性，要研究新形势下的新特点，把煤矿安全生产工作落到实处。

二、强化措施，克难攻坚，全面完成“落实年”、“攻坚年”目标任务

20*年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年，也是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，是深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”。对此，我们必须从讲政治、讲大局的高度，进一步增强做好煤矿安全生产管理、整顿关闭和资源整合的政治责任感和历史使命感，采取更加坚决有力的措施，有效遏制重特大事故发生，确保全州煤矿安全生产形势进一步稳定好转。这里我要强调今年我州的换届工作刚刚结束，有许多乡镇和相关管理部门在换届中人员变动较大，有很多管理干部都是新手，我们要在新的一年中尽快适应新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出现空档。

20*年全州煤矿安全生产管理，整顿关闭和资源整合的总体目标任务是：煤矿死亡人数力争控制在38人以内，百万吨死亡率要严格控制在20人以下，完成20个煤矿的关闭任务，完成38个资源整合矿井的前期审查工作，建设标准化矿井20家。

20*年全州煤矿安全生产管理、整顿关闭与资源整合工作时间紧，任务重，难度大，要求全州上下同心协力，强化措施，克难攻坚，努力奋斗。

(一)进一步统一思想，切实完成煤矿整顿关闭与资源整合工作任务。

煤矿整顿关闭是一项艰巨的任务，各县、市政府和有关部门要坚决防止和克服松劲情绪，消除厌战思想，保持良好的精神状态和积极进取的工作势头，再接再厉，坚决完成今年煤矿整顿关闭与资源整合工作任务。

要严格按照省安委会鄂安[20*]24号文件的要求对县、市的分解目标，明确20*年关闭20个煤矿的任务。各县、市人民政府及有关部门要切实加强领导，强化责任，协同配合，狠抓落实。凡列入20*年关闭名单的煤矿，各县市政府要严格按照文件确定的时间，并提前告知关闭企业做好关闭准备，9月30日前要作出关闭决定，在法定期限内进行公告并申报注销有关证照，12月31日前按标准关闭到位。

要积极稳妥地搞好资源整合工作。我们必须抓住关键，突出重点，严格标准，严格程序，做好做实煤炭资源整合工作。资源整合工作必须坚持“先关闭、后整合”的原则。所有资源整合的矿井，在整合完成后，其规模必须达到6万吨及以上。凡整合后的煤矿必须做到“三个一”：即一个法人主体、一套生产系统、一种管理模式。

（二）要突出重点，继续深入开展煤矿瓦斯治理和水患治理。

通过前几年的集中整治，我州煤矿瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我们必须充分认识到瓦斯治理和水患治理的长期性、艰巨性和复杂性。按照国家和省政府的要求，全州所有高瓦斯矿井、突出矿井和水患矿井都必须继续深入开展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各级政府的督导下，由煤矿企业负责实施，企业法人代表是第一责任人。各煤矿企业要建立法人代表负责的领导和工作班子，确保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、财、物按时足额到位。近年来，我州绝大部分高瓦斯矿井、突出矿井建立了瓦斯监控系统，巴东县、建始县的工作主动，其他县市的工作不够理想。按照国家最新规定，低瓦斯矿井也必须安装瓦斯监测监控系统，尚未装备的要尽快装备到位，已经建成的要不断完善监控系统，确保正常运行；正在建设的要力争上半年开通，其他县市也要积极筹备，年底建成。

（三）要夯实基础，强力推进煤矿标准化建设。

州经委去年研究制订了《恩施州煤矿基础管理工作考核标准》，对全州煤矿基础管理工作提出了具体要求，今年要进一步修改完善并狠抓落实。

各煤矿企业要按照《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》的规定，完善和健全企业内部安全生产管理机构，煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门机构，由专人负责，真正把安全责任落实到企业各个层面。要加强现场管理，提高执行力。要严格落实煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度，加强现场管理，及时发现和消除隐患，严防现场管理缺位。要加强隐患排查治理，提高矿井抗灾能力。要按照《特别规定》的要求，建立健全事故隐患排查治理报告制度，对经排查确认的各类事故隐患，要认真制定整改计划，做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”。今年州经委计划对全州煤矿井下设备、设施进行一次全面检验，强制淘汰一批陈旧和落后的井下设备，确保煤矿井下设备安全运行。

加强煤矿质量标准化建设。煤矿质量标准化建设是提高煤炭企业管理水平的关键，是改变煤矿安全水平差、效率低、生产落后状况，实现安全生产、文明生产、全面提高企业经济效益的一项根本性的举措，也是煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。州经委和州安监局要紧密配合，根据国家标准，研究制订符合我州实际的标准，并积极组织实施，要求每个县市20*年必须有2—3个矿井达到三级(地、市级)标准，标准化建设全州20*年必须完成20家。

加强职工教育培训，提高从业人员整体素质。去年以来，我州煤炭专业人才培养在校学生已达180人左右，州经委、州安监局要共同配合，继续抓好各类人才培养培训。

（四）加强应急管理，提高防范和处置事故灾难的能力。

各县、市和煤矿企业都要按要求制定应急救援预案。要进一步加强煤矿安全生产信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，提高矿难应急能力和事故处置效率。要加强培训演练，落实预案责任和防范措施；加强市、县和煤矿企业应急管理和救援指挥机构建设，有条件的煤矿企业要建立矿山救护辅助小队。要按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，加快救援队伍建设，我州要重点建设和装备好利川、建始、巴东、来凤、咸丰、恩施县、市救护小队，提高煤矿应急救援能力和效果。今年要组织好应急队伍参加省级救护比武工作。

（五）强化责任追究，切实加强煤矿安全生产监管和行政执法。

州经委、州安监局、州国土资源局、州工商局等单位要针对目前煤矿安全管理中出现的问题，进一步强化监管，加强对煤矿安全生产“第一责任人”的监督。煤矿企业必须加强安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的管理体系和规章制度，切实落实本单位安全生产责任制。安监部门要切实承担起煤矿安全生产监管主体的职责，煤炭管理部门要切实承担起煤矿安全生产的日常监管职责。要不负重托，不辱使命，严格监管，从严执法，做到监管执法到位，督促整改到位，处理处罚到位。各级国土、工商部门要按照各自的工作职责，履行监管义务，共同做好工作。要加强党风廉政建设和内部监督，严格执法、公正执法、廉洁执法，维护良好的监管执法形象。要严格行政责任追究，去年未结案的，各级各部门要按时间要求全部结案。

（六）狠抓落实，确保全州安全生产状况稳定好转。

篇6

关键字：基建施工管理安全质量基建工程安全质量一体化管理信息系统

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中图分类号：TU71文献标识码： A

为深入贯彻天津市电力公司发展战略和适应“十二五”电网建设高速发展的形势，根据国家电网公司在全系统实施“三集五大”体系工作中“大建设”体系建设的总体思路和部署，按照电网建设的客观规律、科学程序和集约化、扁平化、专业化工作方向，秉承“细实”的工作理念，结合城西电网建设实际，近些年，国家电网公司一直将工程的质量、安全工作作为头等大事来抓，在各种会议上，国家电网领导不断强调各网省公司领导要高度重视基建工程建设过程中的质量、安全工作。

1电网基建工程管理当前存在的差距

近年来，我国国民经济迅速发展，人们对电力需求日益提高，但我国电网基建工程质量、安全的管理发展相对缓慢，与国外发达国家相比还存在差距。差距主要体现在以下几个方面：

（1）电网基建工程项目建设的依赖性很强。现在电网基建工程项目建设主要依赖施工技术人员，项目没有科学的管理和有效的监督，所以对整个工程项目建设的质量安全没有提供保障；

（2）质量管理流于形式，电网基建工程项目缺乏监管力度；

（3）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责；

（4）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患；

（5）电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。

基于上述原因，将安全、质量预案根据实际工作科学进行合并，形成一体预案管理模式，并且规范依据文件列表及内容，加强对业主项目部、施工项目部、监理项目部在安全、质量工作方面的管理，并建立相应的规章制度、考核办法，为构建适应坚强智能电网建设要求的大建设体系，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率与效益提供保障。

本课题在《国家电网公司“十一五”信息发展规划》及国家电网公司“SG186工程”框架的指导下，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，将质量、安全一体化预案内容与天津市电力公司基建部已经梳理完成的工程建设标准化节点内容相结合，将安全、质量的管理内容进行细化，建立健全工程安全、质量管理体系、流程再造，设计并建立一个基建工程安全、质量管理生命周期过程全程化、关键工程安全、质量管理环节在控实时化、安全、质量档案规范化、审核工作流程化，以及建设制度、技术规范全员培训落实的新型基建工程安全、质量管理体系。本课题在实现电网建设工程安全质量管理工作的标准化、全面化、信息化、流程化、规范化、多样化方面具有重要意义。

2电网基建工程管理系统相关概况研究

目前国内外相关行业对于基建工程安全和质量一体化预案管理和依据性文件标准库的研究还处于初级阶段，由于标准不明确，造成各个网省公司难以有效管理各个参建单位在安全、质量方面的工作。

在国网公司范围内，基建工程的一体化管理虽然时有提及，但依然缺乏明确的制度指导和实施办法，也还处于研究摸索阶段。

目前在基建工程中，进度、造价、安全、质量、技术五大专业中，安全和质量的管理一直是比较薄弱的环节，没有成熟的管理模型可以参考。

2.1 研究意义

对当前的基建工程管理现状进行深入调研，重点对于安全管理和质量管理方面的现实情况。广泛收集基建工程中安全质量方面的频发问题，结合当前的实际管理情况，进行深入分析研究。

组织行业专家和基建工程管理内部人员，结合前期的调研分析成果和同行业的有益做法，形成一套切合实际的基建工程安全、质量一体化管理制度和管理办法。并按照公司要求，组织进行培训课件的编写，制定培训和推广计划。

分析目前在建项目的安全、质量预案所引用的依据性文件，形成文件列表，结合天津地区地址情况和气象情况，形成适用于整个天津地区的依据性文件资料知识库，广泛收集各个参建单位的意见，形成最终版资料知识库。

2.2 基建工程安全质量一体化管理信息系统总体原则及设计目标

基建工程安全质量一体化管理信息系统的总体设计目标是: 为了加快建设“一强三优”现代公司，早日建成“世界一流电网、国际一流企业”，按照“三抓一创”工作思路和“四个服务”的总体要求，充分结合天津电力公司的实际，符合天津城西分公司的发展需求，深入贯彻落实“三更两全一强”的建设思路，在遵循《国家电网公司“十一五”信息发展规划》，基于国家电网公司“SG186工程”框架的指导下，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，进行城西供电分公司质量安全一体化管理系统的建设。将质量、安全一体化预案内容与天津市电力公司基建部已经梳理完成的工程建设标准化节点内容相结合，将安全、质量的管理内容进行细化，建立健全工程安全、质量管理体系、流程再造，提升对安全、质量管理的整体水平，逐步建立基建工程安全、质量管理生命周期过程全程化、关键工程安全、主梁管理环节在控实时化、安全、质量档案规范化、审核工作流程化，以及建设制度、技术规范全员培训落实的新型基建工程安全、质量管理体系。从而实现天津城西供电分公司安全质量管理工作的标准化、全面化、信息化、流程化、规范化、多样化。

基建工程安全质量一体化管理信息系统应满足以下设计原则：通过统一组织搭建天津市电力公司城西供电分公司基建工程安全、质量一体化管理系统，运用信息技术手段，强化工程建设关键安全、质量节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，及时掌控在建工程安全、质量的信息和最新进展动态，切实提升管理效率，持续深入推进“三集五大”体系建设，为公司科学发展作出更大贡献。

2.3 基建工程安全质量一体化管理体系框架

城西公司领导提出依靠信息化的手段解决管理人员过少的问题，“用电脑帮助人脑，用电脑约束人员”，通过信息化系统的建设，进一步规范基建工程安全、质量管理工作流程，细化管理细节，增加管理维度，使基建工程的安全、质量管理工作真正完全落地，全面保证设计项目部、施工项目部、监理项目部完全按照业主项目部的要求开展质量、安全管理工作，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，基建工程安全质量一体化管理体系框架如图1所示。

图1 基建工程安全质量一体化管理体系框架

3基建工程安全质量一体化管理系统设计

3.1主要的系统技术介绍

（1）系统架构的研究：拟采用三层架构，将系统分为UI层，业务逻辑层，数据访问层，目前三层架构的思想已经很成熟。研究三层架构，有助于理解系统架构。

Struts+Hibernate+Spring现在已经逐渐成为开发网站的主流架构，本系统拟采用MVC（Model-View-Controller）设计模式的思想，将Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；拟采用Struts2框架来解决用户接口层，及其与后端应用层之间的交互。即，控制层由Action类进行请求分发,并执行相关的业务处理。然后将控制权交给JSP，读出数据，数据持久层拟采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通过使用javascript实现验证，同时达到提高用户体验的效果。

（2）数据库的设计以及优化：针对数据库的设计，结合实际的应用以及理论知识的要求，设计出满足需求的数据库，并且，针对后期的维护，拟从查询数据库中表的数据来探讨数据库的查询的优化方法，例如在模糊查询中是否使用索引，以及建立索引之后的效率会相对于没有建立时的不同，需要深入的研究数据库的设计和优化。

本系统拟采用Microsoft SQL Server 2005数据库。Microsoft SQL Server 2005 是一个全面的数据库平台，使用集成的商业智能 (BI)工具提供了企业级的数据管理。Microsoft SQL Server 2005数据库引擎为关系型数据和结构化数据提供了更安全可靠的存储功能，可以构建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。

（3）用户体验和界面的友好性研究：本系统拟使用Ajax，jQuery等技术和JavaScript插件，来提高用户体验和用户交互性。对于与用户界面以及操作方面进行研究，让界面更加美观，操作更加人性化，提高用户交互性和用户体验。例如用户操作成功之后自动跳转，减少用户的操作次数。

（4）网站安全性研究：为防止系统被非法入侵造成合法用户的损失,拟加入一些过滤技术,加密一些字符内容或者某个网页（如用MD5算法对用户密码进行加密）。

（5）用户权限研究：系统基于角色的权限管理，每个角色都有不同的权限，然后将角色授予用户。从而达到权限的安全，用户权限分配合理。

3.2 系统软件架构

目前三层(多层)体系结构是数据库应用系统构架方案的主流，如图3所示。数据层(Data Service)、应用层(Business Logic)、展示层(Presentation)应为三层应相互独立，保证其高聚合，低耦合的软件特性。展示层负责与用户交互并把相应请求通过调用中间层的组件传递给应用层。应用层的组件通过SQL等方式向第三层的组件提出资源及其他数据请求并执行具体的事务逻辑[5]。

图3基建工程安全质量一体化管理系统软件架构图

3.3 系统硬件架构

应急管理系统应保证其安全性，高可靠性和具有高性能的软硬件以便日后进行扩展。应能方便查询可用人力资源、应急物资、工程车辆信息等的要求。系统物理架构类型主要有三种，分别为客户机/服务器结构、终端/主机结构、浏览器/服务器结构。

底层平台硬件应包括电源及应急后备电源、应急通讯系统，视频图像监视系统，视频会议系统等基本应用的网络服务器及其硬件设施。其中应急通讯系统在应急救援中起到至关重要的作用，建立通讯网时应以环网为主，或应用电网系统中已有的光纤通信网，尽量避免无线公网通信，以保证其安全性、稳定性及可靠性。

4结束语

从21世纪的整体趋势来看，工程建设领域的信息化将会进一步将数字化数据的信息应用在项目的全过程，在项目的各个阶段、各个过程均起到核心管控作用。同时随着国网公司基建工程业主、监理、施工三个项目部标准化建设工作的深入，信息系统的应用情况（主要体现在各参建项目部数据录入的及时、准确、完整性三个方面）也已作为对参建项目部考核评价的重要内容之一。因此不难预料，今后五年内各类信息化管理系统在电网建设工程中的应用应呈井喷态势，只不过都需要在其自身管控的广度与专业深度之间找到平衡而已。

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篇7

关键词：层级管理、安全文化、安全意识

中图分类号： TU714 文献标识码： A

0、引言

意识，是指人所特有的反映现实的最高形式，是人对现实的一种有意识、有组织的反映，也可以说意识就是人的心理，是人自觉的、有目的的高级心理部分。所谓安全意识，就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念，也就是人们在生产活动中各种各样对有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉心理状态。一直以来，公司都将安全工作放在最重要的位置，每天都在讲安全、抓安全，各级领导在安全管理上也是煞费苦心，可各类安全违章、安全事故依然时有发生。究其原因，还是部分员工始终在安全生产上存在侥幸心理，“常在河边走哪有不湿鞋”的心态根深蒂固。难道我们就真的不能不“湿鞋”吗？答案是肯定的，这就要求我们广大员工牢固树立安全意识，在生产过程中要始终知道自己准备干什么，存在哪些安全隐患，应该采取怎样安全措施后再去干。只有不断提升自身安全意识，才会有更安全的行为。

一、员工安全意识存在的问题

（一）对安全生产的意识薄弱

分析近年来公司所发生的安全违章和安全事故，与员工安全生产意识薄弱有关的违章、事故占到近70%，无票操作、操作时不检查设备状态、恶性误操作、执行制度刚性不强、安全责任未落实到位，未履行现场勘察制度等这些现象所暴露出的问题，实质就是员工安全意识薄弱和欠缺。

（二）对安全责任的重压心理

某供电公司组织员工进行了问卷调查，问卷分为压力、安全生产等4个方面，压力部分调查结果显示：员工普遍感觉到压力较大，调查中“从来没有”压力的员工只占7％，处于“经常”或“几乎每天”都有压力的员工占到72％，其中40％员工“几乎每天”都“担心所做事情会出差错”。可见，很大一部分员工具有安全责任的重压心理。员工一方面在思想上呈现的是安全意识薄弱，另一方面在心理上呈现的却是对安全责任的重压心理，这样的一对矛盾就成为了发生违章、引发事故的温床。

二、员工安全意识欠缺的原因分析

（一）对安全教育的忽视、厌倦心理

一是对安全教育的忽视心理。安全教育对电力从业人员是件必不可少的事，但是有的员工却不在意。认为很多电力生产工作是简单劳动，受不受安全教育不重要。这种心理只要存在就会对做好安全教育产生负面影响。二是对安全教育的厌倦心理。造成这种心理的原因，主要是安全教育内容枯燥，教育形式单一，讨论时有时是对人不对事。

（二）对安全活动的应付心理

有的员工认为只要工作中小心一点，事故就不会发生在我身上。参加班组安全活动牺牲了自己的休息时间，内心深处并不想参加安全活动，但不参加安全活动又面临考核，所以在活动中对内容并不关心，抱有应付心理。

（三）对安全管理的逆反心理

员工产生逆反心理的原因是多方面的，主要表现为：一是对员工的“三违”行为处理失当。例如：不能坚持原则，讲关系和讲情面的情况存在，随意性大，对相关责任人处理不平衡等现象，使员工对安全管理产生反感，产生对立情绪。二是对员工的违章行为以罚代教。员工违章了，未对员工进行说服教育或工作方法欠妥，没有使员工从道理上明白为什么要抓好安全，究竟错在哪里，后果有多么严重，只是一罚了事，使员工产生逆反心理。

三、提升员工安全意识的措施

员工安全意识的提升要从企业、管理者、员工自身这三个层面着手，明确“三者”的责任和义务，充分发挥各自的作用并有机结合，才能逐步实现提升员工安全意识的既定目标。

（一）企业层面强化员工的安全意识

1.树立良好的企业安全文化氛围

在各项安全活动中，要以人身安全为关注焦点，以不断完善保障员工安全与健康的措施为出发点，紧紧围绕全体员工，通过丰富活动形式，充分发挥员工参与安全管理的积极性、主动性。教育员工安全管理制度和规定是国家法律的衍伸，违章不一定出事，出事必定违章。严格执行各项规章制度是安全的根本所在，制度不打折，执行无借口。如果有“规”不遵，有“矩”不守，除了问题要追责，强调法律意识，丰富其 “安全动机”。教育员工注重过程安全把控，强化细节管理，加强自身安全修养，养成不断追求“零错误”、“零误差”的习惯，把每一件平凡的事做好就是不平凡，充分发挥习惯成自然的正面效应，提升其行为达到不知不觉又很自觉的安全程度。教育员工安全管理须超前预防，安全是相对的，风险是绝对的，事故是可以避免的。加强工作的计划性，提前做好事故预想，认真执行现场勘察制度，严格执行“两票三制”等都是安全关口前移措施，指导其规范现场作业，开启所从事工作安全预见性，激发员工安全潜意识的培养。     

    2.完善安全生产的工作环境和条件

    刘振亚董事长在2013年6月14日安全生产电视电话会议上的讲话提到，一般电网事故从2003年的134起下降到2012年的6起，一般设备事故从341起下降到10起，城市、农村用户年均停电时间分别减少7小时和38小时。这组数据说明，近年来公司设备技术技术创新有了长足的发展，各项安全指标大幅提升。同时，人身事故发生率也逐步下降，这一升一降充分体现了公司安全生产的工作环境和条件得到了全面提升，有力保障了稳定的安全生产局面。那么，在完善安全生产的工作环境和条件方面，我们还需做哪些工作呢？一是不断改善办公环境，实现员工办公、休息、个人工器具、集中学习等功能的区域划分，营造舒适、明亮、通透、整洁的工作环境，帮助员工文明、快乐、安心的开展工作。二是切实做好后勤保障工。人力资源管理要科学分析不同岗位员工劳动保护用品的需求，并明确劳保用品品种、数量和使用周期。要结合维护设备规模的变化，合理配置劳动力，避免员工超负荷、超强度工作。三是引进新技术，更新安全防范装备。开发区公司的开闭所标准化整治工作，在定置管理、设备标识、操作可视化等方面取得了一定的成绩。后期将从开闭所运行环境和设备智能监测方面着手，逐步实现开闭所自动恒温、恒湿、防进水、除尘等环境维护功能，实现设备自动测温、跳闸监控、隔离故障区等远程监测和遥控功能，以便员工劳动强度得道缓解，并引导员工接受新科技带来的工作理念和方法。通过减少员工现场维护量，有效降低运维过程中习惯性违章和事故发生的几率，为员工创造智能、和谐、安全的工作环境和条件。

3.搭建安全教育培训的平台

一是建立安全教育室。2012年6月13日，正式投用的市公司安全教育室，建筑面积650平米，设有五大展区、16个安全教育功能模块，是全省目前面积最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地，实现了看、学、练、考、体验、互动全过程、流程化培训模式。目前，安教室已成为省内、甚至省外各单位竞相参观学习的安全教育基地。二是建设应急培训基地。市公司于2010年6月正式启动了应急基地建设工作，经过两年精心打造，建成了占地面积为24750平方米的应急培训基地，开创华中地区“两个一、三个最”：既是华中地区第一家，也是唯一一家；占地面积最广，培训设施最多，培训课程最全。应急培训基地于2012年5月开班以来，成功举办了9期培训班，来自全省各公司的应急管理人员、应急基干分队共计581人参加了培训。三是公司持续推进“安全课堂进现场活动”，编制修订安全“口袋书”，收集相关事故案例，结合发生在身边的典型案例，通过安全警示教育，进一步提升员工安全意识。

（二）管理者帮助员工树立安全意识

1.严格落实各项制度，树立安全规责意识。

各级安全管理部门要督导一线员工严格执行《电力安全工作规程》，对各类违章行为“零容忍”，敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督，建立检查通报机制，持续深化反违章工作，全面开展企业安全管理达标评级工作，指导员工建立安全规则意识。通过采取一系列的安全强化措施，构筑起科学的安全规章制度体系和监督机制，不折不扣地落实安全责任追究制度，这样一来，员工的安全意识自然会增强，事故发生的概率必将大大降低。

2.奖惩结合，树立安全荣辱意识。

一是严查事故原因。对待事故要严肃认真，深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析，彻底查清问题根源，举一反三、防微杜渐。二是严肃责任追究。按照“四不放过”要求，进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出，或查出但没有落实整改的，要通报批评；对造成严重后果的，要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核，因工作不力、责任不落实导致安全事故的，要按照规定严肃追究领导责任。三是选数典型模范。对习惯性遵章的员工，要进行奖励，发挥模范引领作用。

（三）员工要不断提升自身的安全意识

1.培养安全自觉能力

安全自觉能力是包括感觉、知觉、思想在内的一种具有复合结构的最高级的认识活动体现。“班前会”是安全管理中的一项有效措施，对提高安全自觉能力来讲，“班前会”开得好能产生“定势现象”，其过程表现为：服从同化习惯3个阶段。首先要求员工服从安排、接受指令，可能是表面服从，也可能内心服从；随后，“班前会”的坚持召开会让员工受班组中其他人的思想行为的同化，慢慢从内心接受安全措施；最终，长此以往员工会渐渐形成自觉遵章习惯。

2.培养安全辨识能力

员工要善于借助公司搭建的学习平台，学习《安规》、《运规》、《调规》及各种现场规程等相关知识，提高安全理论水平。通过学与用的有机结合，将学习过程中的感觉、知觉进一步消化，使之不断上升为概念、判断、推理，并运用逻辑的、理性化的思维活动，形成系统化、高度自觉化的实践行为，正确分析现场安全情况，及时发现存在的问题，增强对安全隐患的辨识能力，并有针对性的采取措施，切实消除安全隐患。

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[关键词]房屋交易；权属档案；优化与创新

文章编号：2095-4085（2015）10-0073-02

房屋交易权属档案是房地产管理部门不可忽视的一部分工作，具有很强的技术性和专业性。但是目前我国房屋交易权属档案管理工作还不够完善，特别是房屋交易信息关乎着人们的切身利益，如何做好房屋交易权属档案管理优化与创新工作有着重要的意义。

1房屋交易权属档案管理问题

1.1信息收集面窄、方式单一

目前房地产作为城市建设的龙头产业，随着社会经济的发展，也让越来越多的经济业务参与其中。如房屋拆迁、旧城改造、房屋买卖、交换、继承、抵押等，业务的发生即带来相关文件资料的产生。除了登记档案外，还有其他的项权设立与撤销工作，但是我国的档案管理人员却很少参与到这些业务当中，房屋交易权属档案登记仅仅限于登记部门，这就容易造成交易权属档案与房地产现状不一致。所以房屋交易权属档案的收集不仅仅靠登记部门，还应该渗透到产权相关的部门。

1.2工作方式不到位

建设部目前还没出台一个明确的房屋交易权属档案保管期限表，所以档案部门基本将档案作为永久保存，不管房屋是否已经灭失。特别是像房屋抵押、拆迁、权属变动等历史久远的档案，没必要全部保留，会给后世子孙带来负担。另外，在档案形成、整理阶段忽略了鉴定工作，对一些仅由业务部门形成的资料几乎没鉴定即可保留，加重了档案管理工作。再者，目前房屋交易权属档案管理工作信息化和数字化较低，这样长久下去影响了整体上的管理效率，对管理工作造成了一定的损失和难度。

1.3管理服务观念不够

进行房屋交易权属档案管理工作的主要部门是司法部门和房地产管理部门。服务范围比较小，且只为用户提供房屋交易权属档案查询方面的服务。对于的产权问题，管理部门则以保护他人隐私为由，拒绝提供相关信息查询。所以档案管理部门的服务观念不够，也会引起民众对房屋交易权属档案管理工作的不信任。

1.4管理人员综合素质不高

房屋交易权属档案管理是一项政策性和业务性较强，涉及面较广且繁杂的工作，所以需要一批有高素质且专业知识较强的人来胜任。由于房屋交易权属档案管理的特殊性，要求管理人员必须具备良好的职业道德和思想政治觉悟。而目前我国有的档案管理人员不熟悉档案专业知识、也不懂与产权有关的建筑、测绘、法律知识。有的人不熟悉电脑操作，仅限于纸面写作处理工作，还有的管理人员对登记发证流程不熟悉，影响了档案管理的效率和准确性。

2优化与创新

2.1规范房屋交易权属档案信息收集范围

只有全面才能满足用户需求，只有准确才能保证房屋交易权属档案的利用价值，所以要规范房屋交易权属档案信息收集工作。如房屋产权属管理部门做好档案前期的控制工作；档案管理部门应把好归档关，对于不符合要求的不予归档；在审核资料环节中要严格遵循法律，注重真实性，确保房屋交易权属档案与房地产现状一致。不管是房屋产权属管理部门还是档案管理部门，都应该建立责任制，各司其职，做好工作。保证档案的客观与真实，为档案利用奠定基础。

2.2对房屋交易权属档案管理模式进行升级

房屋交易权属档案管理向数字化和信息化发展是社会的必然趋势。由于房地产业的发展，使得房屋交易权属档案数量非常大，仅靠人工管理会严重影响效率，所以必须采用先进的数字化管理模式，如房屋交易权属档案管理部门对管理软件进行完善，还可以成立专门的研发小组，对档案管理实际工作中遇到的问题，加以研究并制定新的提高管理效率的方案。

2.3重视服务观念。提高管理部门服务水平

积极宣传房屋交易权属档案的重要性，使民众了解房屋交易权属档案的内容，可定期开展一些活动，开通查询和咨询的渠道，让民众享受更直接、准确的服务。再者，通过开展宣传活动，可以进一步全面深入了解完善档案信息，保证档案数据的全面性。另外也要充分运用网络的发展来为百姓实现房屋交易权属档案信息共享，使网络服务模式更加全方位化和合理化，帮助档案管理部门提高服务水平。

2.4提高房屋交易权属档案管理人员的综合素质

档案管理人员不仅仅做好专业知识，还要跟上时代的步伐，学会运用互联网来提高工作效率。要不断提高对房屋交易权属档案信息的解决和处理能力，具备测量和法律的基础知识。特别是在工作中要树立正确的政治思想价值观，不能，影响档案管理人员的形象。

2.5鼓励管理人员进行创新

创新是对新事物的超越。管理部门要加强对相关部门进行专业培训，还要使档案管理人员与房地产其他部门进行沟通和配合，全面了解档案管理事项。管理部门可以建议奖励机制，积极鼓励管理人员进行创新，特别是对实际工作中遇到问题鼓励积极有效的解决策略，或者对档案管理信息研发的新的软件等，更好地提高房屋交易权属档案管理效率。

篇9

一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。2月2日上午，市水利局党组书记、局长朱宪生主持市水利局党组会，传达学习“两个会议”精神。会上，局安全生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市安全生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。会议深刻分析了当前我市水利安全生产面临的严峻形势，研究20__年全市水利安全生产工作，提出了贯彻落实“两个会议”精神的措施意见。

二是召开全局职工大会传达贯彻。2月2日下午，我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参加的会议。会议认真学习传达了“两个会议”精神，全面总结了20__年全市水利安全生产工作，剖析了当前水利安全生产工作存在的问题，全面部署了20__年全市水利安全生产工作。一是进一步强化水利安全基层基础工作，落实安全工作机构、人员和经费；二是进一步建立安全管理制度，在监管机制上取得新突破；三是进一步落实监管责任，在落实隐患排查整治上有新举措；四是进一步加大安全教育培训力度，在加强安全生产监管队伍建设，特别是农民工素质上有新提高；五是认真开展“三大行动”回头看，当前特别要抓好“两会一节”期间水利安全生产工作，立即派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工安全为重点的安全生产拉网式检查。

二、下发文件，明确要求

根据“两个会议”精神，为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全，我局迅捷下发了《关于开展水利安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知》（渝水科〔20__〕2号）（以下简称《通知》）。一是明确了开展水利安全生产大排查大整治大执法专项行动“回头看”活动的主要内容，即重点检查督查20__年“两会一节”期间安全生产工作部署和落实情况；历次安全检查中发现的安全隐患整改落实情况；安全生产违法行为查处及整改落实情况和生产安全事故的查处和责任追究情况。二是确定了时段安排，即从1月20日至2月12日，为各水利生产经营单位自查阶段，由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危险源开展安全隐患自查；从2月13日至3月12日，为各区县（自治县）水行政主管部门复查阶段，由各区县（自治县）水行政主管部门按照属地管理原则，对本地区所有的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展安全检查；从3月13日至3月26日为市局督查阶段，由市水利局组织督查组，对各区县（自治县）开展专项行动“回头看”的情况进行检查督查。三是提出了相关要求，要求各区县（自治县）水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导，精心组织，结合本地实际，制定有针对性和可操作性的工作方案；要全面开展自查和复查，做到检查面、整改面和整改深度三个100%。要突出重点，深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危险源存在的安全隐患。同时，局安办及时下发了《关于切实做好两会一节期间水利安全生产工作的通知》，要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高认识，强化在建和已成水利工程、农村水电、河道(来源：文秘站 ）采砂等重点领域的安全监管，进一步增添措施，严肃查处各类水利安全生产违法违规违章行为，加强应急值守，做到信息畅通，确保全市“两会一节”期间水利安全稳定。

三、开展检查督查，确保安全稳定

篇10

关键词：金州新区，易燃易爆，消防管理

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济不断发展，大连市金州新区的经济发展取得了骄人的成绩，已经围绕13个港口码头和8个现代产业聚集区，建设成了以石化、先进制造、电子信息3个千亿级产业集群和汽车整车及零部件产业集群为核心的功能新医，成为了大连市经济发展的核心力量。在石化企业方面，仅面积约25平方公里的大孤山半岛就集中了中石油国际储运公司油库、西太平洋石化、凯飞基地等近20个大型化工石化生产、储存、转运项目在此布局。逸盛大化、福佳大化等一系列石化加工项目也在这里上马。

据调查统计，目前在金州新区内的有23家以上大型化工企业，这些大型化工企业中大量存在着甲苯、二甲苯、乙醚、LNG、油品等易燃易爆危险化学物品，给金州新区的消防安全工作带来了很大的压力。大部分单位和企业能够自觉遵守国家有关法律法规，消防安全主体意识较强，但是，也客观存在着安全管理不到位，存在着漏洞，只重视效益不顾安全，给全区经济建设和人民生命财产安全构成一定威胁。今年7月16日，在大孤山半岛上的油库内曾发生一起代表性的爆炸火灾事故， 当日18时12分，大孤山新港码头的大连中石油国际储运有限公司油库输油管线因爆裂引发爆炸起火。大连市公安消防支队调集37个公安消防中队和4个企事业专职队的128辆消防车、700余名消防员赶赴现场。辽宁公安消防总队之后又调集全省13个消防支队、14个企业专职消防队的220辆消防车、1100余名消防员前往增援。经消防官兵15个小时的艰苦奋战，确保了火灾没有进一步蔓延扩大。这起火灾严重暴露了单位安全管理存在着明显的漏洞，企业老总只注重生产效益，忽视安全生产等问题。现结合辖区化工企业和易燃易爆危险化学物品消防安全管理的实际，浅析其存在的主要问题及主要对策。

一、辖区化工企业和易燃易爆危险化学物品消防安全管理存在的主要问题及其原因分析

(一)企业领导重视不够，单位消防安全意识不强。企业管理层缺乏对安全生产工作的正确认识，这些企业多数是大榭开发区招商引资企业，利用管委会招商引资优惠政策。实行“先上车后买票”。重视经济利益，忽视安全工作，有的单位发生火灾事故或者违法行为被查处后，不是认真查找原因，吸取教训，整改隐患，而是多处找关系说情，认为火灾隐患不除是因为关系不到位，暴露出安全防范意识很差。

(二)消防设施配备不全。目前，有些单位只有手动灭火系统，没有自动灭火系统，除了这23家大型化工企业外，中小型的化工企业普遍存在着消防设施配备不到位。存在该问题的主要原因是单位舍不得消防投入。辖区中小型化工企业多数是股份制企业或是民营、个私企业，不愿加大消防投入。

(三)消防安全管理不到位。主要表现在组织机构不健全。中小型化工企业缺少安全机构或落实相关职能部门负责，缺少专(兼)职消防安全管理人员，单位虽有消防安全制度，但内部平时检查落实不够，多流于形式；企业老板多数在家指挥，很少时间深入企业内部检查指导，单位消防宣传教育甚少，多流于平时领导口头上讲讲、会议上说说，缺乏实实在在富有成效的宣传教育形式和内容；对单位存在的火灾隐患整改不及时，对消防违法的人和事处罚不力，缺乏应有的消防监督制约和处罚机制，灭火救援应急预案停留在书面上，平时缺乏经常性演练。存在这些问题的主要原因是单位领导重视不够，只重视生产和经济效益，而忽视消防安全。

(四)中小化工企业火灾隐患突出。一是工厂内电气不防爆，二是混存乱放现象严重，有些单位将危化品存放在易燃物品附近，三是普遍缺少应急照明器材。存在这些问题的原因主要是因为中小型化工企业中有些单位的生产情况受季节影响较大，在旺季生产出来的产品较多，仓库容量不够大，为了放下足够多的产品，就疏忽了消防安全。

二、强化辖区化工企业和易燃易爆危险化学物品消防安全管理的主要对策

目前，石化企业已逐步成为金州新区的支柱产业，其上交税收占全区财政收入的比例逐渐加大。但是，如果缺乏严格的消防安全管理。极易发生火灾或爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。因此，笔者认为应从以下几个方面加大管理力度，保障其生产、经营的消防安垒。为促进地方经济发展，维护社会稳定作出积极贡献。

(一)是进一步加大消防宣传教育力度，增强化工企业和个体业主消防法制观念。结合“四个能力”建设的深入开展，金州新区下辖的三个消防大队和派出所要针对上述存在的问题，深入辖区内重点开展以《中华人民共和国消防法》等法律法规以及相关重大火灾爆炸事故案例为主要内容的消防宣传教育，普及消防常识，大力推进辖区化工企业和易燃易爆危险化学物品经营业主依法生产经营，安全生产经营，定期对单位消防责任人，消防管理人进行必要的消防安全培训，增强单位消防责任主体意识，提高单位自防自救能力。

(二)是进一步加大化工企业建筑工程消防审核验收力度，强化消防工作源头性管理。无论是进区新建的单位，还是新建、扩建、改建的建筑工程，消防部门首先要与规划、建设等部门联系，将其消防工作有关法规要求纳入相关职能部门立项发证许可的前置内容之一，公安消防监督人员做到超前监督，超前防范。其次，对单位报审的施工项目，公安消防机构应依法严格消防审核，对未报审的相关单位，通过强化监督检查，受理群众举报等形式，及时督促报审，坚决杜绝漏报漏审现象。再次，加强对已审核在建化工企业施工项目的监督检查和消防验收工作，坚决纠正单位擅自变更工程设计消防审核违法行为，认真做好事后监督，有效避免建筑工程未经消防验收而留下“先天性”火灾隐患。

(三)是进一步加大监督检查和联合整治力度，确保化工生产和危化品经营依法有序进行。保障化工企业安全生产和易燃易爆危险物品安全经营、贮存、使用是消防工作的重要内容，是预防和遏制重特大火灾和爆炸事故的重要方面。消防大队和各有关部门要将此作为消防工作的重中之重抓紧、抓细、抓实。要加强平时消防监督检查，确保各项消防安全制度、操作规程和安全防范措施落到实处。消防大队要联合安监、工商、质监、环保等职能部门，对化工企业和危化品经营场所开展不定期联合执法检查，对存在的不安全因素和火灾隐患进行重点整治，坚决取缔无证生产、无照经营和假冒伪劣的易燃易爆危险物品非法销售行为。

(四)是进一步加大消防违法行为查处力度，维护消防法律的严肃性。消防大队在日常消防监督检查和会同有关部门联合执法检查过程中，对发现的火灾隐患和消防违法行为，要及时下发《责令改正通知书》，责令立即改正或限期改正，并督促隐患单位落实安全措施。对当场不能改正或逾期不改正的，要依照法律相关条文和法定程序，坚决予以查处，追究法律责任。对不具备消防安全条件的单位要依法责令停产停业，对确实无法整改又无法停产停业的隐患单位，报请政府研究确定整改期限、整改责任和防范措施。

(五)是进一步加大提升消防监督干警业务能力力度，不断增强依法办事和勤政为民能力。当前，辖区化工企业和爆炸危险物品生产经营管理牵涉到许多职能部门，其存在的主要问题，有着许多主观和客观因素。但公安消防机构作为其中的一个管理部门，应积极承担法律赋予我们的职能和责任。我们要克服消防监督警力少，消防监督检查不到位，消防监督技术力量薄弱，消防执法不够严格等所面临的困难和问题，牢固树立宗旨意识和执法为民观念，勤学业务理论，苦练基本功，改进工作方法，加强勤政廉政作风建设，以过硬的业务素质和良好的工作作风，确保做好各项消防执法工作。

参考文献：

[1]《中华人民共和国消防法》

[2]《消防监督检查规定》

[3]《社会单位消防安全能力建设标准》